時(shí)間：2023-03-22 17:32:23
導(dǎo)語：在理化檢驗(yàn)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
首先，發(fā)展人口文化恰逢良機(jī)。一方面中央高度重視文化建設(shè)，為人口文化建設(shè)提供了難得的發(fā)展空間；另一方面人們對(duì)信息的需求量猛增，為發(fā)展人口文化提供了契機(jī)。
第二，建設(shè)人口文化是加強(qiáng)基層文化建設(shè)的需要。基層文化產(chǎn)品匱乏且良莠不齊，人口文化理應(yīng)走上前臺(tái)，占領(lǐng)基層文化陣地，豐富群眾的文化生活，引導(dǎo)廣大育齡群眾樹立正確的婚育觀念。
第三，建設(shè)人口文化是新形勢(shì)下計(jì)生工作發(fā)展的需要。計(jì)劃生育政策是剛性的，人口文化建設(shè)是一個(gè)柔化的工作措施，可使行政工作更具有人性化色彩，以潤(rùn)物細(xì)無聲的方式為和諧計(jì)生做出貢獻(xiàn)。
第四，建設(shè)人口文化是創(chuàng)新工作方法的需要。新的形勢(shì)下，人口計(jì)生宣傳教育工作方式方法要?jiǎng)?chuàng)新，內(nèi)容和模式要?jiǎng)?chuàng)新，這個(gè)創(chuàng)新需要有一個(gè)好的載體，人口文化建設(shè)為其提供了一個(gè)好的機(jī)緣和載體。
第五，建設(shè)人口文化是提升計(jì)生宣傳教育水平的需要。一方面實(shí)現(xiàn)了計(jì)生宣傳教育跟大眾文化的對(duì)接。另一方面建設(shè)人口文化，對(duì)計(jì)生宣傳教育工作是一個(gè)很好的延伸和發(fā)展，拓寬了計(jì)生宣教工作領(lǐng)域并成為一個(gè)開放的系統(tǒng)。
二、建設(shè)人口文化要有所作為
新形勢(shì)下，建設(shè)人口文化要有所作為，要為人口計(jì)生工作核心任務(wù)作貢獻(xiàn)。
首先，要利用群眾喜聞樂見的方式，普及人口文化知識(shí)，宣傳計(jì)生政策。借助于人口文化建設(shè)來打開人口計(jì)生宣傳教育的新局面，為人口計(jì)生工作的和諧、健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
其次，要澄清一些模糊認(rèn)識(shí),對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)該有一個(gè)正確的引導(dǎo)。
一是關(guān)于人口數(shù)量問題。既要看到人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，又要看到其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，不能因?yàn)槿丝谝?guī)模對(duì)消費(fèi)生產(chǎn)有價(jià)值，就貶低控制人口政策的作用。
二是關(guān)于人口政策問題?，F(xiàn)在有人認(rèn)為已經(jīng)放開生二胎，其實(shí)這是誤解，夫妻雙方均為獨(dú)生子女可以再生育，是從第一個(gè)《條例》開始就有的內(nèi)容，生育政策并沒有變化。造成誤解是我們簡(jiǎn)單宣傳的結(jié)果，沒有給群眾講明白。
三是關(guān)于人口性別比問題。現(xiàn)在人口出生性別比高，且是真性升高,但不能把性別比升高的矛頭指向計(jì)劃生育，這是文化影響的結(jié)果,要大力宣傳生男生女都一樣，制訂有利于女孩的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，改變?nèi)藗兊纳^念。
四是關(guān)于人口老齡化問題。不能把老齡化歸罪于計(jì)劃生育，相反因?yàn)閷?shí)行了計(jì)劃生育，減小了少兒撫養(yǎng)比，節(jié)省下來的錢可以用來養(yǎng)老，從這個(gè)意義上講，實(shí)行計(jì)劃生育對(duì)應(yīng)付老齡化起到了好的作用。
實(shí)驗(yàn)是培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型人才的重要途徑，在培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面有著不可替代的作用。化學(xué)實(shí)驗(yàn)是學(xué)習(xí)、理解和掌握重要的化學(xué)概念和理論的必要途徑，是培養(yǎng)和提高學(xué)生的觀察、思維、分析、解決各種化學(xué)問題的能力的最佳手段?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)改革是化學(xué)課程與教學(xué)改革的重要組成部分。
一、化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的基本原則
（一）化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革要有利于學(xué)生知識(shí)的貫通
化學(xué)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)內(nèi)容是相互聯(lián)系的，許多同學(xué)不能把各科的知識(shí)聯(lián)系成為一個(gè)整體，各科的任課教師由于學(xué)時(shí)的限制，也沒有機(jī)會(huì)去幫助學(xué)生對(duì)所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行總結(jié)和貫通。那么，化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革首先要有利于學(xué)生知識(shí)的貫通，要打破原來按照學(xué)科安排實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的方法，將實(shí)驗(yàn)內(nèi)容按照教學(xué)培養(yǎng)階段分為基礎(chǔ)訓(xùn)練型、提高型和綜合設(shè)計(jì)型三個(gè)層次，使學(xué)生有機(jī)會(huì)在所學(xué)的學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合與貫通。
（二）化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革要有利于學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能的提高
提高學(xué)生的實(shí)際操作能力和技術(shù)是化學(xué)實(shí)驗(yàn)課的重要目的之一。由于教學(xué)資源和學(xué)時(shí)的限制，不可能拿出很多的學(xué)時(shí)去做化學(xué)實(shí)驗(yàn)。如何在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)提高學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能，也是化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的一個(gè)重要方面。要提高學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能一要優(yōu)化實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；二要?jiǎng)澐謱?shí)驗(yàn)操作水平層次，使學(xué)生在實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練方面更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。
（三）化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革要有利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)
在以前的實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中，我們大多是要求學(xué)生按照實(shí)驗(yàn)講義事先預(yù)習(xí)、實(shí)驗(yàn)課上老師對(duì)實(shí)驗(yàn)要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要講解、學(xué)生按照實(shí)驗(yàn)要求的步驟操作，然后撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中基本上是處于被動(dòng)的地位。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,在安全保障下，允許學(xué)生超出講義的內(nèi)容和步驟去設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)較新的實(shí)驗(yàn)。通過動(dòng)手、觀察、思考、討論，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和理論知識(shí)的深化和拓展，從而激發(fā)他們創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)獨(dú)立分析問題和解決問題的能力。
二、化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革基本做法
隨著素質(zhì)教育的整體推進(jìn)，以及培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力在學(xué)科層面的有效實(shí)施和落實(shí)，有關(guān)化學(xué)實(shí)驗(yàn)及其教學(xué)改革的理論與實(shí)踐研究有了較大的發(fā)展。下面只是筆者從事多年化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的一點(diǎn)體會(huì)。
（一）實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)要富有啟發(fā)性
化學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)自然科學(xué)，大部分化學(xué)知識(shí)來自于實(shí)驗(yàn)，而實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象又是學(xué)生認(rèn)識(shí)化學(xué)真知的向?qū)?。因此，?shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)與安排要富有一定的啟發(fā)性，才能強(qiáng)烈地刺激學(xué)生的大腦神經(jīng)，引起思維的積極活動(dòng)和注意的迅速遷移，從而激發(fā)學(xué)生的求知欲。具體地說，實(shí)驗(yàn)中每一步驟、每一現(xiàn)象都要能使學(xué)生聚精會(huì)神地去觀察、思考，同時(shí)多問幾個(gè)為什么。如可能會(huì)產(chǎn)生什么樣的現(xiàn)象？為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的現(xiàn)象？各現(xiàn)象之間存在什么內(nèi)在聯(lián)系？該實(shí)驗(yàn)成敗的關(guān)鍵在哪里？我們可否采用不同裝置或試劑進(jìn)行這一實(shí)驗(yàn)……。學(xué)生通過觀察和實(shí)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)和變革物質(zhì)，進(jìn)而探索各種化學(xué)規(guī)律，使他們?cè)趯?shí)驗(yàn)時(shí)，始終處于向未來探究的狀態(tài)之中。如制取氯化氫的實(shí)驗(yàn)中，實(shí)驗(yàn)時(shí)用固體NaCl與濃硫酸反應(yīng)，反應(yīng)過程中需要加熱。老師可合理引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考：該實(shí)驗(yàn)可能會(huì)出現(xiàn)什么現(xiàn)象？為什么不用食鹽水與稀硫酸反應(yīng)？應(yīng)該采用何種方式收集HCl氣體？該實(shí)驗(yàn)的尾氣應(yīng)如何處理？在除尾氣的裝置末端接一倒置漏斗的作用？仔細(xì)觀察漏斗口出現(xiàn)的現(xiàn)象(煙還是霧)……，使學(xué)生掌握了整個(gè)教學(xué)內(nèi)容，加深了對(duì)固態(tài)物質(zhì)與液態(tài)物質(zhì)加熱實(shí)驗(yàn)的規(guī)范理解，弄清了煙和霧的區(qū)別，對(duì)氯化氫的特性也有了深刻的認(rèn)識(shí)，大大開闊了學(xué)生的知識(shí)視野。
當(dāng)然，我們并非否定教材中的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，而是提倡改變過去那種傳統(tǒng)的習(xí)慣做法，使之更具有啟發(fā)性，增強(qiáng)學(xué)生的記憶力和豐富他們的想象力、推斷力，使他們不至于把思維僅僅局限于教材所固定的圈子里面。教材中的大部分演示實(shí)驗(yàn)也是有較大啟發(fā)性的。例如講鎂和鋁的性質(zhì)時(shí)老師先要求學(xué)生回顧金屬鈉的重要性質(zhì)，然后去推測(cè)“鎂和鋁可能具有哪些性質(zhì)？”再按學(xué)生的推測(cè)進(jìn)行演示。在講乙炔的制取和性質(zhì)時(shí)，要求學(xué)生先由乙烯的性質(zhì)去猜測(cè)乙炔可能的性質(zhì)，并將演示實(shí)驗(yàn)改為學(xué)生當(dāng)堂實(shí)驗(yàn)，立即加以證實(shí)。這樣既完成了教學(xué)任務(wù)，又加強(qiáng)了學(xué)生的記憶能力，更主要的是豐富了他們的想象能力和推理判斷能力。
（二）實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)要有趣味性
化學(xué)實(shí)驗(yàn)具有動(dòng)機(jī)功能，可以激發(fā)學(xué)生的化學(xué)學(xué)習(xí)興趣，這是人們的共識(shí)。但是很多學(xué)生對(duì)化學(xué)學(xué)習(xí)的興趣正在明顯降低，甚至一些學(xué)生放棄了化學(xué)學(xué)習(xí)。如何增加化學(xué)實(shí)驗(yàn)的趣味性,激發(fā)學(xué)生的化學(xué)學(xué)習(xí)興趣，成為人們開始關(guān)注和研究的一個(gè)問題。其實(shí)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的具有趣味性的例子很多，像根據(jù)二氧化碳實(shí)驗(yàn)室制法，利用蛋殼和漏試管等器材設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，制取二氧化碳；一只充滿二氧化碳?xì)怏w的試管倒插入到盛有石灰水的燒杯中，分析靜置一段時(shí)間后的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象；又如在鐵盤上涂上少量蠟油，中間插上一只浸滿油綿線，將裝置平穩(wěn)浮在水面上，并點(diǎn)燃棉線，過一會(huì)兒，向水里放入少量的硝酸銨，水溫急劇下降，將蠟油的溫度降到著火點(diǎn)以下導(dǎo)致火焰熄滅，來證明燃燒需要的條件。只要仔細(xì)琢磨研究，就會(huì)發(fā)現(xiàn)趣味化學(xué)存在我們的身邊。
（三）實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)要體現(xiàn)自主性
“發(fā)現(xiàn)法”運(yùn)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，其根本目的在于充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體作用。教師要以基本教材為內(nèi)容，緊扣教學(xué)大綱，設(shè)置發(fā)現(xiàn)過程。教師引導(dǎo)，宜啟發(fā)而不能包辦代替。教師不是向?qū)W生奉送真理，將知識(shí)填鴨式地灌輸給學(xué)生，而是引導(dǎo)學(xué)生去獨(dú)立自主地尋找、獲得真理，甚至發(fā)現(xiàn)和發(fā)展真理。對(duì)于課堂教學(xué)中的一些演示實(shí)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)逐漸地放手讓學(xué)生到講臺(tái)上去演示操作，改變過去那種一味由老師做，學(xué)生看，從觀察中“悟真知”的習(xí)慣。要讓學(xué)生“動(dòng)起來”，動(dòng)手能力是搞好科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)。例如，在講解“鹽類水解”時(shí)，設(shè)計(jì)一組實(shí)驗(yàn)，用pH試紙分別測(cè)定氯化鈉、氯化銨、醋酸銨、醋酸鈉溶液的pH值，并由學(xué)生到講臺(tái)上演示操作，要求他們邊演示，邊板書出各種鹽溶液的酸堿性（如果條件許可，還可以在實(shí)驗(yàn)室中分組進(jìn)行，讓所有的學(xué)生都參與）。老師只提出“既然是鹽，為什么溶液的酸堿性卻大不一樣呢？”讓學(xué)生從物質(zhì)結(jié)構(gòu)、組成上去認(rèn)識(shí)其中的奧秘——水解理論。
圍繞教學(xué)重點(diǎn)和關(guān)鍵，著眼于能力，精心安排和設(shè)計(jì)演示實(shí)驗(yàn)，多讓學(xué)生親手操作演示，使學(xué)生由實(shí)驗(yàn)的旁觀者變成實(shí)踐者，真正成為學(xué)習(xí)的主人，改變傳統(tǒng)教學(xué)中的消極做法，同時(shí)，也從實(shí)驗(yàn)中培養(yǎng)他們的獨(dú)立操作能力。在學(xué)生實(shí)驗(yàn)過程中，老師大體介紹實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和要求，對(duì)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案的可行性作出結(jié)論，肯定成功所在，指出不足之處，提出改進(jìn)建議。對(duì)于某些驗(yàn)證性很強(qiáng)、規(guī)律性很明顯的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，應(yīng)大膽改為學(xué)生實(shí)驗(yàn)來進(jìn)行。中和滴定、水解、電解和電鍍及甲烷、乙烯、乙炔等典型有機(jī)物的制取及性質(zhì)等內(nèi)容，可創(chuàng)設(shè)條件，設(shè)計(jì)出一系列實(shí)驗(yàn)，由學(xué)生獨(dú)立完成或結(jié)合理論邊做邊講解。[通過學(xué)生自主性實(shí)驗(yàn)，不僅可把所學(xué)的知識(shí)信息進(jìn)行整理、綜合，實(shí)現(xiàn)了各部分知識(shí)間的有機(jī)聯(lián)系，而且培養(yǎng)了他們的觀察能力、綜合歸納能力，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力及實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)能力。
（四）實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)要體現(xiàn)生活化
化學(xué)是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的科學(xué)，化學(xué)知識(shí)廣泛深刻地滲透進(jìn)個(gè)人和社會(huì)生活的各個(gè)方面?；瘜W(xué)物質(zhì)、化學(xué)現(xiàn)象、化學(xué)變化無時(shí)不在、無處不在。通過設(shè)計(jì)“生活化學(xué)實(shí)驗(yàn)”、“家庭小實(shí)驗(yàn)”等，使化學(xué)實(shí)驗(yàn)更加貼近生活、貼近社會(huì)，提高學(xué)生認(rèn)識(shí)和理解化學(xué)科學(xué)對(duì)個(gè)人和社會(huì)的貢獻(xiàn)和價(jià)值，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“科學(xué)的生活”和“生活中的科學(xué)”教育。
關(guān)鍵詞 藥品檢測(cè)；實(shí)驗(yàn)室；文件管理；質(zhì)量體系；控制；管理體系
ISO/IEC17025、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)定等都對(duì)藥品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室提出了建立并完善質(zhì)量管理體系的要求，絕大多數(shù)藥檢實(shí)驗(yàn)室也建立了某種程度的質(zhì)量管理體系。事實(shí)上每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都有一定形式的質(zhì)量管理體系在運(yùn)作，否則實(shí)驗(yàn)室將無法生存。而將質(zhì)量管理體系文件化的目的和意義在于把管理體系運(yùn)行的要求和規(guī)定如何運(yùn)作實(shí)施流程等用書面的形式規(guī)定下來使其具有可操作性可重復(fù)性和可追溯性從而使質(zhì)量管理體系以一種有效組織合理溝通統(tǒng)一行動(dòng)減少混亂避免低效和浪費(fèi)的方式運(yùn)行。
1文件的定義和形式
2008《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》中提出，文件包括內(nèi)部制定或來自外部諸如法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、其他規(guī)范化文件、檢測(cè)和（或）校準(zhǔn)方法以及圖紙、軟件、規(guī)范、指導(dǎo)書和手冊(cè)等。
2文件的載體形式
文件的載體可以是硬拷貝或是電子媒體，并且可以是數(shù)字的、模擬的、攝影的或書面的形式，如計(jì)算機(jī)光盤或照片，或它們的組合。目前多數(shù)藥檢實(shí)驗(yàn)室發(fā)放給使用者的為紙張件。（一般為原始件的復(fù)印件，也有采用電子版的）傳統(tǒng)的紙張件管理模式閱讀起來比較直觀，但是不便于查找，在文件變更時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還要消耗大量紙張。電子文件便于檢索，文件變更、操作方便快捷，便于信息及時(shí)傳遞，有利于提高工作效率。如采用發(fā)放電子版本的形式，應(yīng)為只讀文件且不允許未經(jīng)授權(quán)的修改、復(fù)制、打印。同時(shí)還應(yīng)規(guī)定原始件、復(fù)印件、電子版本要保持一致，若出現(xiàn)不一致時(shí)以原始件為準(zhǔn)。
有不少藥檢實(shí)驗(yàn)室存在張貼在墻面的文件，如儀器使用規(guī)程、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)務(wù)管理制度等，在實(shí)際工作中往往能取得比較好的效果。但采用這種形式時(shí)要特別注意文件的受控：一是必須保證上墻文件現(xiàn)行有效；二是需要注明其在管理體系文件中的出處。
3文件的結(jié)構(gòu)
管理體系的結(jié)構(gòu)在很大程度上也就是文件的結(jié)構(gòu)，因?yàn)?，文件結(jié)構(gòu)包含兩方面的內(nèi)容：一是體系文件總體結(jié)構(gòu)；二是文件自身的結(jié)構(gòu)。事實(shí)上，質(zhì)量管理體系文件的層次是根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模和員工素質(zhì)決定的，不同類型和規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室其體系文件的層次應(yīng)不盡相同，而不同的員工素質(zhì)其體系文件的層次也不相同，即適合的才是最好的。文件的總體層次結(jié)構(gòu)決定著體系的整體性、邏輯性，文件自身的結(jié)構(gòu)決定著文件的有效性、操作性。用文字形式編制的程序文件其自身結(jié)構(gòu)通常由目的、范圍、職責(zé)、程序、相關(guān)文件等幾部分組成，以流程圖形式編制的文件則以文字框和箭頭體現(xiàn)其自身結(jié)構(gòu)。
4文件的編制
編制質(zhì)量管理體系文件的過程實(shí)際上就是一個(gè)收集并消化吸收外部要求，梳理、調(diào)整內(nèi)部職責(zé)和工作流程的過程。工作流程是責(zé)、權(quán)、利的載體，如果責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，工作流程不規(guī)范、不合理、不清晰，是難以編制出簡(jiǎn)約明晰的體系文件的。具體的編寫原則為：滿足并充分體現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合單位實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際水平和具體特點(diǎn)，從宏觀出發(fā)，結(jié)構(gòu)清晰，調(diào)取方便。
5文件的使用和控制
編制完成質(zhì)量管理體系文件只是第一步，同樣重要的是體系能夠真正按照文件的規(guī)定運(yùn)轉(zhuǎn)，這就需要確保實(shí)驗(yàn)室的工作人員知道有哪些文件存在、理解文件內(nèi)容、了解在哪里能找到文件，并且使用文件遵照文件的要求工作。對(duì)文件的宣貫非常重要，只有員工都能充分知曉與自己相關(guān)的文件內(nèi)容，體系的正確運(yùn)行才有可能實(shí)現(xiàn)。宣貫可以采取多種方式，如自學(xué)講解、集體討論、宣傳海報(bào)、板報(bào)等，其目標(biāo)就是讓員工接受、理解、熟記文件的相關(guān)內(nèi)容，例如檢驗(yàn)方法確認(rèn)程序中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變更后如何重新確認(rèn)能力的文件。
文件的版本和控制對(duì)管理體系的實(shí)施也很重要，在ISO/IEC17025等標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)此有著詳細(xì)的規(guī)定，在此不再詳述。簡(jiǎn)而言之，文件控制意味著實(shí)驗(yàn)室及其員工知道體系中有什么文件，所用的每個(gè)文件有多少份，什么時(shí)候文件（即應(yīng)該使用的版本和修改狀態(tài)）、文件的存放地點(diǎn)或持有人等。
6文件的改進(jìn)
持續(xù)改進(jìn)是管理體系的靈魂 質(zhì)量體系文件形成后 應(yīng)通過以下幾種途徑補(bǔ)充、修訂和完善：
6.1文件的編寫人員要保持常態(tài)性的溝通交流，進(jìn)一步提高和完善補(bǔ)充文件的協(xié)調(diào)使用，使文件體系科學(xué)、使用方便、層級(jí)明顯、責(zé)任分明、銜接順暢。
6.2 通過收集、對(duì)照ISO/IEC17025、認(rèn)證認(rèn)可準(zhǔn)則等各類外部規(guī)定及其最新變化，對(duì)文件的符合性進(jìn)行持續(xù)性檢查，使體系文件不背離法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則的要求，各類外部規(guī)定的所有要求都得到落實(shí)；
6.3 及時(shí)和各使用部門保持良好的溝通和交流，以檢測(cè)文件的完整性，并對(duì)可操作性進(jìn)行完善，更好地服務(wù)于質(zhì)量檢測(cè)部門，更重要的是要與實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況相協(xié)調(diào)；
6.4 在日常工作中，為了提高文件的有效性，還需通過內(nèi)部的監(jiān)督、評(píng)審、檢查等方式，使文件的管理和使用滿足本單位的總體功能設(shè)計(jì)要求。
7檢驗(yàn)方法的管理
檢驗(yàn)方法也屬于文件的范疇。根據(jù)來源，檢驗(yàn)方法可分為外來標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制定的方法兩大類，檢驗(yàn)方法對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和規(guī)范性具有重要影響。藥檢實(shí)驗(yàn)室應(yīng)指定專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)收集管理各類方法，為保證外來標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效，還應(yīng)由專人通過多渠道定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的查新。
當(dāng)外來標(biāo)準(zhǔn)變更時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改，《中國(guó)藥典》等標(biāo)準(zhǔn)常以增補(bǔ)本、勘誤表等形式修訂信息，對(duì)藥典等的增補(bǔ)可以在原標(biāo)準(zhǔn)正文和目錄上加蓋“增補(bǔ)本”印章的方式進(jìn)行，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的勘誤則可以把勘誤表相應(yīng)內(nèi)容復(fù)印后貼在對(duì)應(yīng)的原標(biāo)準(zhǔn)附近，文件管理人員騎縫簽名或蓋姓名章并標(biāo)明勘誤日期。
當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)作廢時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)管理部門負(fù)責(zé)通知各有關(guān)部門，單行本可回收銷毀，合訂本則可在目錄和正文中均加蓋“作廢”章以防誤用。
8 小結(jié)
藥品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室將質(zhì)量管理體系充分地、適宜地文件化，針對(duì)管理體系內(nèi)各個(gè)要素，各項(xiàng)活動(dòng)編制既符合外部規(guī)定和要求，又適應(yīng)單位特點(diǎn)且能行之有效的體系文件，是組織建立質(zhì)量體系、實(shí)現(xiàn)管理水平向更高層次邁進(jìn)的必經(jīng)之路。本文簡(jiǎn)要分析了藥品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中文件的體系化管理中的一些問題，提出了體系文件的完善途徑，并對(duì)如何規(guī)范管理檢驗(yàn)方法這一類文件提出了可供參考的方案。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract:Put forward the concept of cultural productivity has enabled us to explore the building of socialist culture and productivity of the construction of the road on a bold innovation, are the party in the new historical conditions of cultural development and productivity of the construction of the scientific evaluation and summary. Marx's concept of big productivity become the "cultural productivity" theory of the source. National culture is an important form of wealth accumulation and the important ability, cultural productivity has become the focus of all countries in the world competition.
關(guān)鍵詞：文化的經(jīng)濟(jì)化 精神生產(chǎn) 先進(jìn)文化
Key words:Culture's economical-rization Mental production Advanced culture
作者簡(jiǎn)介：王孔雀，1964年5月生，陜西富平人，陜西理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院教授，研究社會(huì)發(fā)展理論。
【中圖分類號(hào)】G0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7069（2009）-05-0139-02
陜西理工學(xué)院基本原理重點(diǎn)學(xué)科、陜西理工學(xué)院課題《漢水文化的歷史形態(tài)與社會(huì)發(fā)展》（SLGH0501）相關(guān)成果。
文化生產(chǎn)力理念的提出使我們?cè)谔剿魃鐣?huì)主義文化建設(shè)和生產(chǎn)力建設(shè)的道路上大膽創(chuàng)新，是黨在新的歷史條件下對(duì)文化建設(shè)和生產(chǎn)力建設(shè)所作的科學(xué)的評(píng)價(jià)和總結(jié)，是我國(guó)新時(shí)期文化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展的理論指南，探討文化生產(chǎn)力具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
一 文化生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)必要性和時(shí)代背景
總體而言，文化生產(chǎn)力化是時(shí)代的需要，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要。 (一)文化是生產(chǎn)力的理論根據(jù)之一：它是社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分。社會(huì)生產(chǎn)力應(yīng)該包括物質(zhì)的生產(chǎn)力和精神的生產(chǎn)力，精神生產(chǎn)力亦即文化生產(chǎn)力，是社會(huì)生產(chǎn)力一個(gè)重要組成部分。當(dāng)代生產(chǎn)力呈現(xiàn)一個(gè)明顯特征：由主要從事物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)，向主要提供精神產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)過渡。以精神需求為基礎(chǔ)的文化生產(chǎn)和消費(fèi)正日益成為一個(gè)獨(dú)立而龐大的產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(二)文化是生產(chǎn)力的理論根據(jù)之二：它影響和決定著勞動(dòng)者的素質(zhì)與水平。勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高，生產(chǎn)工具的改進(jìn)，從根本上說都是靠教育和科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，靠人們思想覺悟的提高，職業(yè)道德的弘揚(yáng)，高尚精神的塑造，優(yōu)秀作品的鼓舞，即靠文化的認(rèn)識(shí)、教育、審美、娛樂、經(jīng)濟(jì)等功能得以實(shí)現(xiàn)。(三)文化是生產(chǎn)力的理論根據(jù)之三：它具有一般商品的產(chǎn)業(yè)屬性。文化的生產(chǎn)不僅具有公益性，而且具有商品、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)屬性，文化產(chǎn)品可以向其他物質(zhì)產(chǎn)品一樣能進(jìn)入市場(chǎng)賺取利潤(rùn)。文化生產(chǎn)日益成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要一部分，文化本身已具有經(jīng)濟(jì)力、科技力，成為社會(huì)生產(chǎn)力中的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，成為世界經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)之一。(四)文化是生產(chǎn)力的理論根據(jù)之四：文化是國(guó)家財(cái)富積聚的重要形態(tài)和重要能力。文化生產(chǎn)力之所以成為當(dāng)今世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，是因?yàn)槲幕鳛閲?guó)家財(cái)富積聚的重要形態(tài)和重要能力的被發(fā)現(xiàn)。文化生產(chǎn)力已成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
關(guān)于文化生產(chǎn)力的時(shí)代背景，主要包括以下幾個(gè)方面：一是文化消費(fèi)的需要。我國(guó)必須解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，加大文化產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，盡可能多的生產(chǎn)出優(yōu)秀的文化作品來滿足人們的文化消費(fèi)需要。二是主體意識(shí)的覺醒，使文化從教化的作用變?yōu)槿藗兊囊环N內(nèi)在的需要。三是對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化需要我們盡快解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要改變文化貿(mào)易的格局，要求我們盡快發(fā)展本國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)，只有當(dāng)國(guó)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，才有可能走向世界，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。
二 從馬克思的大生產(chǎn)力觀到文化生產(chǎn)力的概念和特性
馬克思的生產(chǎn)力理論是一個(gè)豐富的全面展開的系統(tǒng)，它包含了馬克思對(duì)生產(chǎn)力內(nèi)涵、生產(chǎn)力質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性、個(gè)人生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)力、物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力、直接生產(chǎn)力和間接生產(chǎn)力、潛在生產(chǎn)力和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等各方面的內(nèi)容。這就是馬克思的大生產(chǎn)力觀念。馬克思既重視物質(zhì)生產(chǎn)力，同時(shí)也重視精神生產(chǎn)力。生產(chǎn)力與作為人類在認(rèn)識(shí)世界和改造世界實(shí)踐中創(chuàng)造的精神成果、物質(zhì)成果的文化有著天然的聯(lián)系，因此馬克思的大生產(chǎn)力觀成為提出“文化生產(chǎn)力”的思想源頭。
具體到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中文化生產(chǎn)力的定義，人們從不同的方面解說文化生產(chǎn)力。1、在世界范圍內(nèi)，文化生產(chǎn)力發(fā)展區(qū)分為現(xiàn)代與后現(xiàn)代兩個(gè)形態(tài)。對(duì)于文化生產(chǎn)力發(fā)展概念，可以概括為這樣四個(gè)方面：一是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及的“信息經(jīng)濟(jì)”因素，二是“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”因素，三是“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”因素，四是“注意力經(jīng)濟(jì)”因素?；诰W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及化“信息”價(jià)值主導(dǎo)：文化生產(chǎn)力的現(xiàn)代形態(tài)向后現(xiàn)代形態(tài)的轉(zhuǎn)換“知識(shí)”價(jià)值提升：文化生產(chǎn)力中后現(xiàn)代因素的確立“心理”因素上升：文化生產(chǎn)力中后現(xiàn)代因素的縱深發(fā)展“注意力”價(jià)值提升：文化生產(chǎn)力中后現(xiàn)代因素趨于成熟。2、從微觀上，文化生產(chǎn)力是集物質(zhì)與文化于一體的力量，其中，物質(zhì)與文化各自所占的比例份額在歷史發(fā)展中不是一成不變的，文化因素所占比重呈現(xiàn)出越來越大的趨勢(shì)日益明顯，因此文化生產(chǎn)力在以物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的前提下，并不能排斥在一定條件下(如借助先進(jìn)的中介手段)，會(huì)對(duì)某一社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程起著決定性作用的可能(如信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代)。從宏觀上，人類在歷史發(fā)展中的一切活動(dòng)都是文化活動(dòng)，都具有文化意義，文化也就是人化，人類在創(chuàng)造文化的同時(shí)也塑造了人自身，因此，文化生產(chǎn)力是人類在通過認(rèn)識(shí)世界、改造世界的活動(dòng)中展現(xiàn)出來的人的本質(zhì)、力量和尺度，反映著歷史發(fā)展過程中人類的社會(huì)力量、社會(huì)財(cái)富和社會(huì)關(guān)系所達(dá)到的程度。3、有的學(xué)者將文化生產(chǎn)力與社會(huì)形態(tài)相聯(lián)系并認(rèn)為，文化生產(chǎn)力是現(xiàn)代社會(huì)的新生產(chǎn)力，相對(duì)原始社會(huì)的自然生產(chǎn)力、奴隸社會(huì)和封建社會(huì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力以及資本主義社會(huì)的工業(yè)生產(chǎn)力，它是更新的發(fā)展的生產(chǎn)力形態(tài)。它是以人為主體、以文化特別是知識(shí)的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的能力為結(jié)果的總稱，是生產(chǎn)力的現(xiàn)代形態(tài)，文化中的知識(shí)是這一形態(tài)生產(chǎn)力的核心。
關(guān)于文化生產(chǎn)力的特殊性，有著不同的概括和歸納。從作用方式上看，文化生產(chǎn)力在對(duì)國(guó)家生產(chǎn)力的發(fā)展上具有特殊的方式：一是以科學(xué)技術(shù)水平的方式直接推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，并決定了經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是在政治文化層面，提高科學(xué)管理水平，在制度上和管理上為生產(chǎn)力的科學(xué)實(shí)現(xiàn)方式作支撐。第三是在社會(huì)主流價(jià)值上，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心和勇氣，為生產(chǎn)力的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支持，保障社會(huì)內(nèi)部的和諧。從價(jià)值取向看，在社會(huì)主義初級(jí)階段，文化生產(chǎn)力具有自身的價(jià)值取向：第一，文化生產(chǎn)力價(jià)值的消費(fèi)取向，文化生產(chǎn)力的消費(fèi)取向是最廣大人民群眾的精神文化需要。第二，文化生產(chǎn)力價(jià)值的發(fā)展取向。文化生產(chǎn)力價(jià)值的發(fā)展取向是為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力和智力支持。第三，文化生產(chǎn)力價(jià)值的引導(dǎo)取向。文化生產(chǎn)力的引導(dǎo)取向就是要以形成強(qiáng)大的民族凝聚力為目的。第四，文化生產(chǎn)力價(jià)值的內(nèi)涵取向。文化生產(chǎn)力價(jià)值的內(nèi)涵取向就是要更新觀念，不斷充實(shí)文化內(nèi)涵，大膽吸收外國(guó)的有益的文化，發(fā)揚(yáng)和繼承傳統(tǒng)文化，發(fā)展社會(huì)主義的先進(jìn)文化，形成有中國(guó)特色、體現(xiàn)中華民族光輝歷史和偉大創(chuàng)新精神的文化。
發(fā)展文化生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)道路
發(fā)展文化生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)道路何在，學(xué)者們的思路可以概括為： (一)強(qiáng)化大力發(fā)展文化生產(chǎn)力的意識(shí)。必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度和質(zhì)量越來越取決于文化的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)將決定與文化生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)。要在重視物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，十分重視文化生產(chǎn)力的發(fā)展。一是把工作重心真正移到“科教興國(guó)”的軌道上來，在全社會(huì)形成重視“文化生產(chǎn)力”發(fā)展的濃烈氛圍；二要以“文化生產(chǎn)力”理論為指導(dǎo)，推進(jìn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，擺脫過度開發(fā)物質(zhì)資源的老路，轉(zhuǎn)向以人力資源開發(fā)為核心，以滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要為根本目的的新的發(fā)展道路。(二)注意用文化提升生產(chǎn)力水平。我們的當(dāng)務(wù)之急是用文化來提高社會(huì)生活和社會(huì)生產(chǎn)力的品位。一是大力提高經(jīng)濟(jì)與文化的雙向互動(dòng)率和有機(jī)統(tǒng)一性水平，提高經(jīng)濟(jì)與文化的整體關(guān)聯(lián)度。通過優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)與文化資源，實(shí)現(xiàn)二者資源的有機(jī)結(jié)合，促成整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。二是努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化含量，把包括知識(shí)、科技、教育等在內(nèi)的文化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。(三)注意文化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制、增長(zhǎng)方式和文化結(jié)構(gòu)的“三大轉(zhuǎn)變”與協(xié)調(diào)匹配，就必須大力發(fā)展包括科技經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)、出版經(jīng)濟(jì)、圖書信息經(jīng)濟(jì)、新聞傳播經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)和體育經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的文化經(jīng)濟(jì)，以改變過去社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展中的不和諧局面。(四)注意把企業(yè)文化力轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要使文化力真正成為自己核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和資本，企業(yè)文化必須向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精神和規(guī)范轉(zhuǎn)變與升華，使企業(yè)文化成為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的凝聚力、企業(yè)價(jià)值追求的驅(qū)動(dòng)力、企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的生長(zhǎng)力、企業(yè)決策理念的主導(dǎo)力和企業(yè)科技創(chuàng)新的提升力，從而保證企業(yè)的永續(xù)存在和發(fā)展。
需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展文化生產(chǎn)力，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，在堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則的前提下，促進(jìn)文化生產(chǎn)力全面、快速、健康發(fā)展，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，要盡快地改變我國(guó)文化生產(chǎn)力總體水平滯后的狀況，實(shí)現(xiàn)文化生產(chǎn)力在我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的總體布局中質(zhì)的飛躍與和諧發(fā)展。強(qiáng)調(diào)文化生產(chǎn)力是一種既得的必須依靠科學(xué)發(fā)展的自然力，它的發(fā)展要求勞動(dòng)過程的日趨科學(xué)化。發(fā)展要求人的素質(zhì)的現(xiàn)代化和勞動(dòng)過程的日趨科學(xué)化，積極地采取措施，給予科學(xué)的理論支持、及時(shí)的政策安排和創(chuàng)新體系的全面的積極推動(dòng)，致力于促進(jìn)文化生產(chǎn)過程從簡(jiǎn)單勞動(dòng)過程向科學(xué)勞動(dòng)過程轉(zhuǎn)化，促進(jìn)文化生產(chǎn)力全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。
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治理工作，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全社會(huì)法治化進(jìn)
程，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略，很大程度上取決于是否有一部適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)需要的普法規(guī)劃。下面，結(jié)合自己多年的普法工作經(jīng)歷，就”六五”普法的保障措施談?wù)効捶ā?
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。法制宣傳教育是一項(xiàng)全民性工作，涉及面廣，因此建立一個(gè)
具有指揮全局的權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)普法目標(biāo)向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵所在。前些年，通過各級(jí)普法機(jī)構(gòu)的努力，基本保證了普法工作的順利進(jìn)行。但是，隨著普法依法治理工作的深入，工作機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題更為突出?！绷濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M(jìn)展，必須形成更加科學(xué)的、統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。可借鑒湖北、遼
寧、安徽等省制定普法宣傳教育地方性法規(guī)的做法，對(duì)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的名稱、編制、經(jīng)費(fèi)、人員、職責(zé)、職權(quán)等作出統(tǒng)一規(guī)范。名稱可定為“全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可與本級(jí)司法行政部門合署辦公，但應(yīng)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，
配備一名同級(jí)副職為專職副主任和3名以上專職工作人員，單獨(dú)列編。?
二是要強(qiáng)化剛性保障機(jī)制。我國(guó)已將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”這一基本治國(guó)方
略載入憲法，有些地方也在嘗試立法。但僅限于對(duì)法制宣傳教育工作進(jìn)行規(guī)范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設(shè)工作長(zhǎng)期處于無法可依，甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設(shè)的現(xiàn)象。因此，國(guó)家應(yīng)盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機(jī)構(gòu)、職能、責(zé)任、義務(wù)等，以確立普法依法治理工作的權(quán)威地位?！绷濉逼辗ㄆ陂g，還要進(jìn)一步健全完善普法依法治理工作責(zé)任制度、考試考核制度、監(jiān)督檢查制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度等各項(xiàng)制度，并用法律規(guī)范加以確定，以規(guī)范和結(jié)普束法依法治理工作。?
三是要強(qiáng)化考核評(píng)估保障機(jī)制?！绷濉逼辗ㄒ?guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威
性的長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查驗(yàn)收，公開評(píng)比結(jié)果。普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排，制定相應(yīng)的考核辦法，對(duì)各部門、各單位實(shí)行百分制考核評(píng)議。對(duì)連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級(jí)的單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”，取消其評(píng)先樹優(yōu)資格，單位掛牌整改，主要負(fù)責(zé)人引咎辭職或由普法主管部門建議同級(jí)黨委、政府予以免職。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考核等制度。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試不合格，其法律知識(shí)水平和依法辦事能力考核不得評(píng)為合格以上等級(jí)。法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核連續(xù)兩年未達(dá)到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務(wù)或跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務(wù)時(shí)，還必須在任前接受法律知識(shí)任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進(jìn)行補(bǔ)考。兩次考試不合格的不予任命或不再提請(qǐng)任命，以督促各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，重視抓好普法依法治理工作，使普法依法治理工作始終充滿生機(jī)和活力。?
四是要強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)保障機(jī)制。檢查監(jiān)督是落實(shí)普法依法治理工作任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。要
建立健全包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對(duì)查處的違法問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并提出整改意見，限期糾正，以保證普法任務(wù)的落實(shí)。特別是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依法行使國(guó)家權(quán)力，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。要通過建立執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個(gè)文明”建設(shè)的各種獎(jiǎng)項(xiàng)之中，廣泛表彰學(xué)法、守法、依法辦事、公正司法等方面的先進(jìn)集體(個(gè)人)。尤其要注重對(duì)從事普法教育工作的先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時(shí)，對(duì)司法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以弘揚(yáng)正氣。?
五是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制。普法隊(duì)伍建設(shè)是普法依法治理工作能否順利進(jìn)行的根本保障
。但是，就目前隊(duì)伍建設(shè)狀況來看，仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。拿我們地區(qū)來說，縣(市、區(qū))級(jí)專職普法人員為1-3人(編制在司法局)，基層單位多數(shù)是兼職人員且年齡偏高，這根本不能滿足日常普法工作需要?！绷濉逼辗ㄆ陂g，一方面可通過單獨(dú)列編定編的形式，徹底解決普法人員不足、不專的問題。另一方面要加大法制新聞隊(duì)伍、法制文藝宣傳隊(duì)伍、法制宣講團(tuán)隊(duì)伍、法律服務(wù)志愿宣傳隊(duì)伍、退休老干部法律宣傳隊(duì)伍“五支隊(duì)伍”的建設(shè)力度，充分發(fā)揮他們?cè)诜ㄖ菩麄鹘逃械闹袌?jiān)作 用。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，堅(jiān)決清除那些違法違紀(jì)人員，促進(jìn)執(zhí)法狀況的全面改善，以引導(dǎo)廣大人民群眾更好地學(xué)法、守法和依法辦事。?
六是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。目前，大部分地區(qū)都存在普法經(jīng)費(fèi)數(shù)額不足、不能到位、不
能專款專用的現(xiàn)象，這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開展?！绷濉逼辗ㄆ陂g，可借鑒科普法和一些地方黨委、政府關(guān)于加大普法經(jīng)費(fèi)投入的做法，由司法行政、財(cái)政等部門研究出臺(tái)具體的保障辦法，明確提出建立普法依法治理最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適時(shí)增加。同時(shí)，要加快硬件建設(shè)，對(duì)普法必用的車輛、微機(jī)、攝像機(jī)等基本設(shè)施，及時(shí)更新?lián)Q代。?
“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:載體與方法研究
21世紀(jì)是信息時(shí)代，宣傳手段、宣傳對(duì)象、人們生活方式均不同程度地發(fā)生了改變。不可否認(rèn)，經(jīng)過二十余年的探索與實(shí)踐，傳統(tǒng)普法方式、普法經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)，普法效果有目共睹。但是面臨新情況，傳統(tǒng)普法也存在宣傳形式單調(diào)、宣傳陣地單一和對(duì)現(xiàn)代宣傳手段研究不夠等問題，一定程度上影響了法制宣傳的質(zhì)量，本文試圖從現(xiàn)代傳媒手段研究新一輪普法教育，進(jìn)一步推進(jìn)“六五”普法工作。
已歷25載的普法教育，順應(yīng)時(shí)勢(shì)地承擔(dān)了為民眾提供法律知識(shí)的社會(huì)責(zé)任，在普及法律知識(shí)、提高民眾法律意識(shí)方面成效卓著。如今，在依法治國(guó)新形勢(shì)下，在社會(huì)高度信息化時(shí)代，新一輪普法教育如何發(fā)揮應(yīng)有的作用，更有效承擔(dān)社會(huì)法律教育功能，迫切需要針對(duì)新情況、研究新載體、探討新形式。
一、“六五”普法面臨新情況
（一）新型傳媒體技術(shù)迅速崛起
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，信息傳播方式有了飛速的發(fā)展，僅僅依靠報(bào)紙、電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體已不能滿足人們獲取信息的要求。手機(jī)“平民化”悄然到來，據(jù)工信部12月28日公布的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)移動(dòng)電話用戶達(dá)到7.38億戶，使用范圍逐漸從城市向鄉(xiāng)村延伸，手機(jī)體積越來越小，功能卻越來越多，手機(jī)短信、彩信、上網(wǎng)等越來越受到人們的青睞。與此同時(shí)，隨著社會(huì)信息化的不斷推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)已成為繼報(bào)紙、廣播、電視等三大媒體之后的“第四大媒體”，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（cnnic）1月15日的《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到3.84億，互聯(lián)網(wǎng)普及率進(jìn)一步提升，達(dá)到28.9%，繼續(xù)領(lǐng)跑全球互聯(lián)網(wǎng)，而且我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民一年增加1.2億，手機(jī)上網(wǎng)已經(jīng)成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為今天人們生活必不可少的一部分，正迅速改變著人們的思想觀念、行為方式和生活習(xí)慣。面對(duì)悄然來臨的信息時(shí)代，普法工作必須與時(shí)俱進(jìn)、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，運(yùn)用新型傳媒技術(shù)將普法工作做深、做透。
（二）普法環(huán)境面臨新形勢(shì)
一是新生代迅速成為社會(huì)頂梁柱。中國(guó)已步入老齡社會(huì)，“80后”、“90后”等將成為社會(huì)主義建設(shè)的主力軍和生力軍，他們是普法工作的重點(diǎn)，與60、70年代人不同的是，新生代接受新事物較快，不喜歡純粹說教，而且個(gè)個(gè)喜歡玩弄手機(jī)，更鐘情于網(wǎng)絡(luò)。面對(duì)如此龐大的信息化人群，傳統(tǒng)的法制宣傳教育手段顯然力不從心。必須充分發(fā)揮青少年喜好現(xiàn)代傳媒技術(shù)的積極作用，讓傳統(tǒng)的法制宣傳手段融入現(xiàn)代、時(shí)尚的元素，使人們?cè)谑煜ず?jiǎn)便、輕松愉快的活動(dòng)中潛移默化地受到教育，只有這樣才能把普法新形勢(shì)變成普法工作新優(yōu)勢(shì)，使現(xiàn)代傳媒技術(shù)成為普法工作的又一重要陣地。二是人們生活壓力加大、工作節(jié)奏加快。飲食快餐已經(jīng)影響到了文化領(lǐng)域，“文化快餐”將成為一種趨勢(shì)，利用大塊時(shí)間坐下來學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種奢侈，不僅浪費(fèi)了時(shí)間，而且降低了工作效率。因此，必須考慮運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將法制宣傳教育滲透到人們?nèi)粘Ｉ钪?，從而提高普法效率?/p>
二、“六五”普法新載體
為進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期普法工作的特點(diǎn)，加大法制宣傳工作力度，提高法制宣傳教育的實(shí)效性，迫切需要嘗試運(yùn)用新載體。
（一）運(yùn)用手機(jī)載體
1.手機(jī)載體普法特點(diǎn)
手機(jī)載體普法就是將法制宣傳內(nèi)容，通過無線技術(shù)平臺(tái)將短信或彩信（以下統(tǒng)稱手機(jī)短信息）發(fā)送到用戶的手機(jī)上，使用戶在第一時(shí)間通過手機(jī)閱讀到相關(guān)法律知識(shí)。
手機(jī)普法最大的特點(diǎn)在于快速和便捷，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）即時(shí)性。能夠?qū)崿F(xiàn)瞬間傳遞，傳統(tǒng)的電視、廣播需要特殊的技術(shù)條件，最低也需要一天的工作周期，才能將信息傳送出去。而這種傳遞在手機(jī)短信息中一秒鐘就可實(shí)現(xiàn)，可以說是無時(shí)間周期、無距離的快捷傳遞。
（2）方便性。手機(jī)短信息不像打電話和上網(wǎng)聊天，必須要求接收方同時(shí)在另一端。信息完全可以存儲(chǔ)在短信平臺(tái)服務(wù)器上，一旦對(duì)方開機(jī)，信息就會(huì)自動(dòng)發(fā)送，接受信息的一方既可以實(shí)時(shí)回應(yīng)，也可以延遲回應(yīng)，信息保存在手機(jī)中，方便隨時(shí)查閱。
（3）互動(dòng)性。手機(jī)宣傳在互動(dòng)性方面也有著傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)大眾傳媒的重要特點(diǎn)之一傳播單向性，這一特點(diǎn)導(dǎo)致受眾對(duì)媒介信息的反饋大部分是事后的、延時(shí)的，缺乏即時(shí)性和直接性。而手機(jī)不僅可以給用戶發(fā)送他所需要的法律知識(shí)，更可達(dá)到及時(shí)跟蹤、讀者調(diào)查、反饋意見等多方面的功能，實(shí)現(xiàn)更廣泛、更迅速的互動(dòng)。
（4）針對(duì)性?？梢苑珠T別類、針對(duì)性普法，直接宣傳到本人，實(shí)現(xiàn)法制宣傳服務(wù)個(gè)性化。如針對(duì)公務(wù)員宣傳憲法、法律、行政法規(guī)等，針對(duì)流動(dòng)人口宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《婚姻法》等。
2.手機(jī)載體普法方式
（1）手機(jī)短信。以文字表現(xiàn)形式的法律知識(shí)用短信方式發(fā)送受眾對(duì)象。
（2）手機(jī)彩信。以圖片、聲音、動(dòng)畫、
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視頻等表現(xiàn)形式的法律內(nèi)容用彩信方式發(fā)送受眾對(duì)象。
（3）手機(jī)彩鈴。法律順口溜、法律宣傳標(biāo)語、法律歌曲等以彩鈴方式發(fā)送受眾對(duì)象或者可以上網(wǎng)下載。
（4）手機(jī)上網(wǎng)。制作包含圖片、文字、聲音、動(dòng)畫等內(nèi)容法律手機(jī)報(bào)，手機(jī)通過上網(wǎng)可以訪問、下載其全部法律內(nèi)容。
今后發(fā)展成熟的手機(jī)電視也將是普法的又一手段。
（二）開拓網(wǎng)絡(luò)新載體
網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播快、影響廣、表現(xiàn)力強(qiáng)等諸多優(yōu)勢(shì)。目前，全國(guó)已有普法網(wǎng)站近200家，政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、各大門戶網(wǎng)站都開辦了法治網(wǎng)頁、頻道、專欄、專題，網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育蓬勃發(fā)展，法制宣傳覆蓋面大大提高。但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)許多新領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展，使其成為普法工作的新陣地。
1.qq。新華社《騰訊qq同時(shí)在線用戶數(shù)首次突破1億的解讀》中指出，3月5日，騰訊qq同時(shí)在線用戶數(shù)首次突破1億，qq注冊(cè)用戶已經(jīng)超過10億。面對(duì)如此集中、龐大的資源，可以通過技術(shù)手段將有關(guān)法制宣傳內(nèi)容群發(fā)qq用戶、qq郵件和qq群。
2.博客。一是建立法制宣傳博客，明確專職人員負(fù)責(zé)審核、上傳法律方面的博文，時(shí)時(shí)關(guān)注網(wǎng)民評(píng)論，并對(duì)網(wǎng)民的疑惑及時(shí)給予反饋解答，提高人氣量。二是向博客用戶發(fā)送相關(guān)法制宣傳內(nèi)容。
3.電子郵件用戶。虛擬世界里電子郵件威力無窮，許多商家往往運(yùn)用電子郵件進(jìn)行促銷。普法是否可以創(chuàng)新思維，運(yùn)用這一載體，針對(duì)性、周期性地向有關(guān)用戶宣傳法律法規(guī)。
4.各大論壇。一是明確普法對(duì)象，集中進(jìn)入進(jìn)入某一類論壇開展法制宣傳。二是創(chuàng)作發(fā)帖內(nèi)容，既可以是文字，也可以是圖片貼、視頻帖或者綜合貼。
5.各大搜索引擎。一是優(yōu)化已經(jīng)建成的法制網(wǎng)站程序，使其訪問更快捷、內(nèi)容更豐富、趣味性更高、吸引力更強(qiáng)。二是優(yōu)化法制網(wǎng)站關(guān)鍵詞，容易被各大搜索引擎（百度、谷歌等）搜索。
6.人氣量大的網(wǎng)站。關(guān)注地方人氣量較大的網(wǎng)站，借助網(wǎng)站人氣開展法制宣傳。一方面可以將有關(guān)法制宣傳內(nèi)容置于網(wǎng)站首頁宣傳；另一方面可以進(jìn)行中文鏈接。
7.游戲用戶。網(wǎng)絡(luò)游戲正隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展而快速普及，用戶規(guī)模日益龐大。另外，網(wǎng)絡(luò)游戲玩家正呈現(xiàn)年輕化、低齡化趨勢(shì)，這正是普法工作必須關(guān)注的特殊群體。法制宣傳內(nèi)容無論是深度植入游戲，還是出現(xiàn)在玩家的必經(jīng)之地，普法效果都將帶來質(zhì)的突破。
三、“六五”普法方法
（一）根據(jù)不同對(duì)象，灌輸不同內(nèi)容。一是普通民眾。法律知識(shí)浩如煙海，僅從法律體系角度看，其博大精深、義理精微，即使是法律專業(yè)人員，窮盡白首不能盡一經(jīng)之感。因此，對(duì)于普通民眾，應(yīng)從法律意識(shí)層面上下功夫，向其灌輸憲法、刑法等與個(gè)人密切相關(guān)的基本法律，提升民眾的法律心理和認(rèn)知。二是行政執(zhí)法人員。依法行政是人民當(dāng)家作主題應(yīng)有之義，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。行政執(zhí)法人員作為執(zhí)法主體，必須學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)，并熟練掌握和運(yùn)用，提高自身法律素質(zhì)，做秉公執(zhí)法的表率。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。向其重點(diǎn)宣傳《公司法》、《勞動(dòng)合同法》、《合同法》、《個(gè)人所得稅法》、《民事訴訟法》等法律知識(shí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)能力。四是青少年。青少年是法制教育的重點(diǎn)，要通過學(xué)習(xí)《憲法》、《國(guó)旗法》、《國(guó)徽法》、《義務(wù)教育法》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》等，培養(yǎng)青少年的法律意識(shí)，用法律來規(guī)范自身的日常行為，做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民。五是流動(dòng)人口。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口明顯增多，針對(duì)流動(dòng)人口管理難度大、違法犯罪率高的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)流動(dòng)人口普法工作。要通過各種渠道向流動(dòng)人口宣傳《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《婚姻法》等相關(guān)法律知識(shí)。六是宗教人士。繼續(xù)深入推進(jìn)“法律進(jìn)寺廟、法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”活動(dòng)，向宗教人士宣傳《憲法》、《刑法》、《國(guó)家法》、《民族區(qū)域自治法》、《集會(huì)游行示威法》、《治安管理處罰法》等法律。七是外國(guó)人。經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)不可擋，外國(guó)人到中國(guó)學(xué)習(xí)、經(jīng)商、居住、交流日益頻繁，有必要運(yùn)用多種語言版本向境內(nèi)外國(guó)人宣傳中國(guó)《憲法》、《刑法》、《外國(guó)人入境出境管理法》、《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
（二）根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)，采用多種方式。一是與現(xiàn)代傳媒技術(shù)相結(jié)合，開展以法律為主題的“博客人氣競(jìng)賽”、“動(dòng)畫比賽”、“視頻競(jìng)賽”、“短信競(jìng)賽”、“短信有獎(jiǎng)競(jìng)猜”、“網(wǎng)絡(luò)游戲競(jìng)賽”、“圖片比賽”、“征文比賽”、“知識(shí)競(jìng)賽”等多種喜聞樂見、寓教于樂的活動(dòng)形式普法；有效利用qq、博客、電子郵件、論壇、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)游戲等宣傳載體。二是與文藝宣傳相結(jié)合，創(chuàng)作法律宣傳歌曲，制作法律知識(shí)彩鈴，編寫法律順口溜、快板、相聲、鑼鼓詞、表演唱、小品等，組織拍攝法制專題片、法制電影片等。尤其是流動(dòng)人口聚居區(qū)域，業(yè)余文化生活相對(duì)貧乏，要通過文藝宣傳形式擴(kuò)大教育面，更好地發(fā)揮普法效果。三是與文化廣場(chǎng)相結(jié)合。廣場(chǎng)是百姓日常生活聚集之地，開展法制文化廣場(chǎng)，提升城市文化品位，推進(jìn)法治文化建設(shè)，除表演節(jié)目外，可發(fā)放宣傳資料，提供現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)法律咨詢，當(dāng)場(chǎng)為群眾解答生活、工作中遇到的法律問題，從而達(dá)到普法效果。
（三）根據(jù)不同時(shí)段，開展法制宣傳。一是針對(duì)發(fā)生的社會(huì)熱點(diǎn)，尤其是當(dāng)?shù)匕l(fā)生的、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展法制宣傳，如就企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面開展專題法制宣傳教育，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生，為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。二是結(jié)合重大活動(dòng)、節(jié)假日開展法制宣傳，根據(jù)需要結(jié)合奧運(yùn)、博覽會(huì)、“兩會(huì)”、“12?4”全國(guó)法制宣傳日、法定節(jié)假日等深入開展法制宣傳活動(dòng)，做到重點(diǎn)宣傳與日常宣傳相結(jié)合，擴(kuò)大普法效果。三是針對(duì)新法出臺(tái)時(shí)機(jī)開展法制宣傳。每一部新法出臺(tái)都是人民生活中的一件大事，關(guān)系公民的生產(chǎn)生活利益。要利用新法不多、關(guān)注程度較高的特點(diǎn)，抓住時(shí)機(jī)宣傳、學(xué)習(xí)新法，做到出一部法律普一部法律，逐步完善普法內(nèi)容。
當(dāng)然，嘗試運(yùn)用新型傳媒技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)普法工作，目前思考是初步的、淺顯的，相信隨著時(shí)代的發(fā)展、實(shí)踐的探索，一定會(huì)有更多、更好、更新的法制宣傳形式、法制宣傳方法面世，普法工作一定會(huì)迎來形式多樣、精彩紛呈的春天。
主要參考資料
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論文內(nèi)容摘要：以賽義德為代表的一批后殖民理論家因其具有獨(dú)特的東西方文化雙重身份，從而使他們的文化視角更為開闊。理論更有深度和價(jià)值。本文旨在通過對(duì)賽義德后殖民理論的梳理，提煉出其思想中有價(jià)值的成分，以期對(duì)我國(guó)當(dāng)下的文化建設(shè)和中外文化交流提供理論支持和借鑒。
興起于20世紀(jì)80年代的后殖民理論可以看作是文化政治理論和批評(píng)方法的集合，具有更為廣闊的文化研究視角與研究策略。當(dāng)今，后殖民文化的研究已成為全球文化研究的一大熱點(diǎn)。而在后殖民研究的諸多理論家中不得不提及一位重量級(jí)的人物，他就是愛德華·賽義德。對(duì)其理論的分析和梳理將有助于我們更準(zhǔn)確地把握后殖民主義理論。
愛德華·賽義德，生于耶路撒冷，后去歐洲，1951年到美國(guó)。1964年拿到哈佛大學(xué)博士學(xué)位，并執(zhí)教于哥倫比亞大學(xué)。他的這種獨(dú)特身份，使他能以東方人的眼光去審視西方文化，從邊緣話語的角度去面對(duì)中心權(quán)力話語，切身處境地去看待后殖民文化，從而使賽義德的眼光超越了學(xué)院派的狹隘天地。具有了明顯的文化政治批派性，具有了更為廣闊的視野。盡管傳統(tǒng)的殖民時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，但殖民文化與精神上的被殖民狀態(tài)并未終結(jié)，傳統(tǒng)的殖民主義通過文化、科技延續(xù)并再生且以新的形式出現(xiàn)，這正是后殖民主義批判的主要著眼點(diǎn)。后殖民主義者通過分析東西方在文學(xué)藝術(shù)乃至整個(gè)人文科學(xué)上的種種表現(xiàn)，對(duì)這種二元對(duì)立所帶來的后果和影響進(jìn)行分析和批判。賽義德借助權(quán)力、話語關(guān)系的理論，指明了西方學(xué)術(shù)與帝國(guó)主義之間的關(guān)系，改寫了西方文明社會(huì)的主流話語形態(tài)。
介入政治，參與社會(huì)，使賽義德將文學(xué)研究與政治、社會(huì)緊密聯(lián)系起來。這一特點(diǎn)在其著作《東方主義》中得到徹底體現(xiàn)?！稏|方主義》提供了一種具體的文化研究與文化批評(píng)范式。在《東方主義》中，賽義德將自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、批評(píng)意識(shí)和理論闡釋建立在廣泛的文本解讀基礎(chǔ)上。他深刻批判了西方殖民主義在文化上的表現(xiàn)。他認(rèn)為，東方和西方這樣的地理區(qū)域都是人為建構(gòu)起來，歐洲文化的核心正是那種認(rèn)為歐洲民族和文化優(yōu)越于其它的民族和文化。此外，歐洲的東方觀念本身也存在著霸權(quán)。賽義德的批判性解讀分析，讓我們知道了在西方著作中呈現(xiàn)出來的東方，并不是作為一種真實(shí)存在的東方，而是西方人的一種文化構(gòu)想和話語。如果有人將《東方主義》看作是反西方的，那么毫無疑問是有違賽義德初衷的。不僅如此，賽義德還反對(duì)二元對(duì)立的論調(diào)，他認(rèn)為，像東西方這樣的二元并沒有一種穩(wěn)定的、與之相對(duì)應(yīng)的本質(zhì)。而是被不斷建構(gòu)的。正是由于這樣一種建構(gòu)性，其本身也注定是不斷發(fā)展的。因此。賽義德倡導(dǎo)一種多元的、多樣的、雜生的文化策略，各種文化共生、和諧相處，平等交流對(duì)話，而不是相互對(duì)抗或相互壓制，這是擺脫文化霸權(quán)的惟一途徑。
歐美國(guó)家和其它國(guó)家文化間存在著二元對(duì)立。在這種對(duì)立的權(quán)力話語模式中，對(duì)于有第三世界血緣又生活在西方世界的“夾縫人”來說，他們?cè)跂|西方?jīng)_突中頗感尷尬，面對(duì)西方經(jīng)常處于一種失語或無根狀態(tài)，卻在面對(duì)東方人時(shí)又有西方人的優(yōu)越感。賽義德則堅(jiān)持超越那種非此即彼的二元對(duì)立的東西方文化沖突模式，強(qiáng)調(diào)你中有我，我中有你的和諧共生模式。賽義德所要消除的是形而上的本質(zhì)主義，并希望超越東西方對(duì)抗的立場(chǎng)，從而使東西方成為對(duì)話、共生的新型關(guān)系。在西方的東方學(xué)者又該怎樣在全球現(xiàn)代化浪潮中同社會(huì)和周圍環(huán)境相聯(lián)系而又保持個(gè)體經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)政治社會(huì)制度和文化殖民主義采取批判立場(chǎng)呢?賽義德認(rèn)識(shí)到個(gè)體的特殊性對(duì)學(xué)者的批判性思考的重要性，因?yàn)樘厥庑允箤W(xué)者能以個(gè)體經(jīng)驗(yàn)對(duì)抗整體性殖民文化。賽義德認(rèn)為，在第一世界文化領(lǐng)域的第三世界學(xué)者只有通過個(gè)體經(jīng)驗(yàn)才能有效地選擇境遇并改變個(gè)體乃至群體的命運(yùn)。他希望通過分析西方與東方對(duì)立的文化結(jié)構(gòu)而消解這種中心。
風(fēng)靡全球的后殖民主義理論不僅成為第三世界與第一世界對(duì)話的文化策略，而且使邊緣文化重新認(rèn)識(shí)自我及其民族文化前景。但是，后殖民文化的意義更重要的是實(shí)踐上的。尤其是發(fā)展中國(guó)家當(dāng)前如何面對(duì)全球化與本土化就成為其關(guān)注的焦點(diǎn)。后殖民理論對(duì)東方和西方之間殖民性的文化關(guān)系的揭示，將有助于中國(guó)知識(shí)界對(duì)現(xiàn)實(shí)的再認(rèn)識(shí)，并將對(duì)中國(guó)文化價(jià)值重建的方向定位保持清醒的頭腦。東方文化怎樣才能避免被殖民的危險(xiǎn)呢?這就需要打破二元對(duì)立的東西方理論，以全球性的歷史性的眼光看待人類文化的總體發(fā)展，從而在世界性中消解民族性和現(xiàn)代性的成分，解除一方壓倒或取代另一方的緊張關(guān)系，倡導(dǎo)東西方之間的真實(shí)對(duì)話，以更開放的心態(tài)、多元并存的態(tài)度面對(duì)東西方。任何文化壓抑和意識(shí)權(quán)利的強(qiáng)加，任何全盤西化的做法，都是不可取的，在實(shí)踐中也是行不通的。
每一種文化都有其發(fā)生發(fā)展的過程，沒有一種文化可以作為判斷另一種文化的尺度。那種在文化轉(zhuǎn)型問題時(shí)，認(rèn)為只有轉(zhuǎn)向西方才是惟一的道路，才是走向了現(xiàn)代文化的看法，應(yīng)該得到質(zhì)疑。西方文化先于東方進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，但這不意味著這種發(fā)展模式就是惟一正確的，更不意味著西方的今天就是中國(guó)乃至整個(gè)世界的明天。歷史已經(jīng)證明，沒有任何一種文化可以永遠(yuǎn)處于先進(jìn)地位。在民族文化之間不存在著優(yōu)劣，只存在文化間的交流與互補(bǔ)。讓世界更好地了解中國(guó)，讓中國(guó)更好地了解世界，是中國(guó)參與世界并破除文化霸權(quán)的基本前提。如今，我國(guó)許多的文化學(xué)者和文學(xué)理論家，以一種民族精神和對(duì)人類文化前景更為深遠(yuǎn)的思考加入了這場(chǎng)持久的后殖民主義文化的大討論。當(dāng)代中國(guó)學(xué)者所面臨的任務(wù)是深入挖掘和研究本民族的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，在繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的同時(shí)，以積極的姿態(tài)展開與西方文化的對(duì)話，對(duì)外大力宣揚(yáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。在平等的交流與對(duì)話中找準(zhǔn)中外文化的契合點(diǎn)，繼而建立有本國(guó)特色的文化體系，為社會(huì)和諧提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】構(gòu)建主義原真性 白褲瑤 旅游開發(fā) 文化保護(hù)
在少數(shù)民族地區(qū)，民族文化的保護(hù)和傳承已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。旅游開發(fā)是保護(hù)少數(shù)民族文化的有效途徑。“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”是少數(shù)民族地區(qū)旅游開發(fā)所遵循的原則，但保護(hù)與開發(fā)的有效平衡卻難于把握。目前，基于文化傳承和旅游體驗(yàn)的需要，關(guān)于旅游客體原真性的研究日漸豐富。建構(gòu)主義原真性理論的觀點(diǎn)將為民族地區(qū)文化遺產(chǎn)的開發(fā)與保護(hù)提供新的思路。
一、理論背景
最初，“原真性”用于對(duì)博物館藏品的藝術(shù)衡量，隨著旅游者對(duì)旅游者對(duì)真實(shí)旅游體驗(yàn)重視的增加，“原真性”被引入到旅游研究中來。
在有關(guān)“原真性”的旅游學(xué)研究中，學(xué)者們主要從客觀主義、構(gòu)建主義、后現(xiàn)代主義以及存在主義4種理論流派對(duì)旅游客體的原真性進(jìn)行研究。構(gòu)建主義原真性是對(duì)客觀主義原真性的修正?？贫髡J(rèn)為“原真性”并不等于原始本身，基于原始的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)造和變化都可能成為旅游客體的“原真性”。美國(guó)學(xué)者伍茲更是將“原真”劃分為“客觀原真”和“象征原真”，“客觀原真”表示原始真是的文化或傳統(tǒng)，而“象征原真”是基于原生文化創(chuàng)造的真實(shí)。王寧認(rèn)為，對(duì)于建構(gòu)主義者而言，現(xiàn)實(shí)不過是人類解釋和構(gòu)建的結(jié)果而已，因此是多元的、彈性的。
二、建構(gòu)主義原真性原理在民族文化遺產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)中的啟示
（一）真實(shí)，是建構(gòu)的真實(shí)
建構(gòu)主義原真性理論認(rèn)為：不存在一個(gè)獨(dú)立于人的思想行為和符號(hào)語言之外的先驗(yàn)的、“真實(shí)的”世界。絕對(duì)客觀的、靜態(tài)的起源是不存在的[1]。對(duì)旅游目的地文化遺產(chǎn)的研究中，建構(gòu)主義原真性中的真實(shí)，是游客對(duì)于旅游目的地旅游產(chǎn)品的一種先前感知，這種感知也許基于游客對(duì)旅游目的地產(chǎn)品的某種期望或印象。在旅游過程中，游客所尋找的并不是客觀存在的原始真實(shí)，而是社會(huì)建構(gòu)出來的原真性。于是，在少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的開發(fā)過程中，不需要一味的保持文化遺產(chǎn)的原始風(fēng)貌，適當(dāng)?shù)某橄蟆⒛?、?chuàng)造性文化表達(dá)在文化遺產(chǎn)的開發(fā)中是可取的。
（二）建構(gòu)的原真性
真實(shí)與否是一種人們看待、解釋事物的主觀結(jié)果，是“一種被認(rèn)知的真實(shí)性”。在旅程當(dāng)中，認(rèn)知，依賴于人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理解能力、旅游經(jīng)歷等個(gè)人因素。真實(shí)性的社會(huì)建構(gòu)在于整體的感官體驗(yàn)，對(duì)于局部真實(shí)性的感官體驗(yàn)較為薄弱，容易受到外部非真實(shí)體驗(yàn)的沖擊。在少數(shù)民族文化遺產(chǎn)開發(fā)的過程中，強(qiáng)調(diào)整體原真性體驗(yàn)的提供、全方位原真體驗(yàn)的建構(gòu)。這對(duì)旅游目的地旅游產(chǎn)品的豐度提出了相應(yīng)的要求。少數(shù)民族文化體驗(yàn)取決于旅游者個(gè)人的心理標(biāo)準(zhǔn)，完善的旅游產(chǎn)品譜系以及全面的原真性社會(huì)建構(gòu)在少數(shù)民族文化的旅游開發(fā)中是不可或缺的。
三、旅游開發(fā)與文化保護(hù)互動(dòng)研究――以南丹白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為例
白褲瑤是瑤族的一個(gè)支系，自稱“布諾”，因男子穿齊膝白褲，故他稱為“白褲瑤”，主要聚居在廣西北的南丹縣八圩、里湖瑤族鄉(xiāng)和貴州省荔波縣朝陽區(qū)瑤山鄉(xiāng)一帶。白褲瑤被聯(lián)合國(guó)科教文組織認(rèn)定為民族文化保留最完整的一個(gè)民族，被稱為“人類文明的活化石”。白褲瑤是一個(gè)由原始社會(huì)生活形態(tài)直接跨入現(xiàn)代社會(huì)生活形態(tài)的民族，至今仍遺留著母系社會(huì)向父系社會(huì)過渡階段的社會(huì)文化信息。
（一）白褲瑤文化特征
作為中國(guó)最古老的少數(shù)民族，白褲瑤有著極富特色的民族風(fēng)俗。獨(dú)具特色的婚戀習(xí)俗、豐富多彩的民族舞蹈、風(fēng)格別樣的民族服飾等都展現(xiàn)著白褲瑤民族絢麗多姿的民族文化。
1.白褲瑤的婚戀習(xí)俗。白褲瑤的婚戀習(xí)俗保存著母系氏族社會(huì)的一些特征。戀愛階段，他們采用氏族群婚的方式，在戀愛中，女子往往占據(jù)著主導(dǎo)地位，主動(dòng)選擇，大膽追求，女子挑選男子，支配男子，男子處于從屬地位；結(jié)婚則采用娘舅婚制，娘舅在婚禮中的地位最重，有“娘舅大于爹”的說法；結(jié)婚后，組建夫權(quán)家庭，女子從夫居住，絕對(duì)服從男子的領(lǐng)導(dǎo)。
2.白褲瑤的民間演藝風(fēng)采。白褲瑤族民能歌善舞，螞拐舞、銅鼓舞、跳猴鼓舞等都是白褲瑤們喜愛的舞蹈，吹牛角、竹筒鼓表演以及賽陀螺也都受到白褲瑤族民中也深受喜愛。豐富多彩的民間演藝充分展示了白褲瑤人民對(duì)美好生活的向往和熱愛。
3.白褲瑤的服飾。白褲瑤男子的衣服用婦女紡織并染黑的布做成，褲子則用白布，長(zhǎng)度僅過膝蓋。白褲瑤男子的白褲膝部繡有五條紅色花紋，相傳這是瑤王與外族戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)留下的血手印。白褲瑤女子上衣布為黑色，胸前無圖，后背繡有方塊形直線圖案，下身則四季穿齊膝百褶裙。
（二）南丹白褲瑤旅游發(fā)展現(xiàn)狀
隨著中國(guó)――東盟自由貿(mào)易區(qū)建成、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開展以及紅水河流域大旅游圈旅游規(guī)劃，南丹縣旅游以白褲瑤民族風(fēng)情文化為特色，以爭(zhēng)創(chuàng)“廣西優(yōu)秀旅游縣”為突破口，以研究開發(fā)旅游產(chǎn)品、培育旅游商品消費(fèi)市場(chǎng)為抓手，努力打造白褲瑤文化旅游品牌，緊緊圍繞“打造12345旅游產(chǎn)品體系”即創(chuàng)建“一優(yōu)”（即一個(gè)優(yōu)秀旅游縣）、“二A”（即兩個(gè)A級(jí)景區(qū)）、“三星”（即三個(gè)星級(jí)賓館）、“四園”（即四個(gè)主題公園）、“五村”（即五個(gè)特色景觀旅游名村）的工作思路，著力實(shí)施“旅游熱縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)具有傳統(tǒng)文化特色的生態(tài)園林城”的目標(biāo)，并取得了一定的成效。目前，南丹已建成溫泉公園、恩村洞、激情漂流、甘河白褲瑤寨、王尚白褲瑤新村、生態(tài)博物館景區(qū)等較為成型的景區(qū)（點(diǎn)）。
（三）南丹白褲瑤旅游發(fā)展中存在的問題
1.利益相關(guān)主體對(duì)原真性保持問題尚未形成一定的認(rèn)識(shí)。旅游規(guī)劃者、旅游經(jīng)營(yíng)者和東道主居民等利益相關(guān)主體對(duì)南丹白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性保持尚且缺乏一定的認(rèn)識(shí)。在南丹旅游發(fā)展的過程中，各利益相關(guān)主體表現(xiàn)出不同的真實(shí)愿景和建構(gòu)行為，這將不利于南丹白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，將對(duì)南丹縣域旅游的整體發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
2.旅游開發(fā)過程中，原真性的體現(xiàn)不足。雖然，在南丹縣旅游發(fā)展的過程中，已建成一定的景區(qū)（點(diǎn)）。但都因?yàn)闀r(shí)間短，規(guī)模小，沒能成為南丹旅游標(biāo)志性產(chǎn)品。南丹旅游的核心吸引力在于白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在南丹白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)過程中，構(gòu)建主義原真性在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)中體現(xiàn)的不足，極為不利于南丹旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，其將大大降低南丹旅游的吸引力；其次，其將降低南丹白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)價(jià)值；最后，其將不利于白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。
四、南丹白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展思路探析
南丹白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游發(fā)展應(yīng)走“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展道路。旅游開發(fā)為文化保護(hù)提供動(dòng)力支持，文化保護(hù)為旅游開發(fā)提供豐富素材。
（一）在各利益相關(guān)主體中樹立原真性構(gòu)建意識(shí)
1.旅游規(guī)劃者。旅游規(guī)劃者應(yīng)以南丹旅游資源為依據(jù)，以旅游市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)南丹特色的發(fā)掘與梳理，南丹文化的歸納與總結(jié)，南丹文化內(nèi)涵的濃縮與升華，在對(duì)南丹地域文化充分理解的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)技術(shù)方法，在南丹旅游發(fā)展的過程中充分展現(xiàn)南丹白褲瑤文化的原真性，使旅游消費(fèi)需求跟南丹白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史文化價(jià)值、審美價(jià)值等旅游價(jià)值充分結(jié)合。旅游規(guī)劃者在規(guī)劃中應(yīng)樹立構(gòu)建主義原真性保持理念，通過增強(qiáng)南丹各項(xiàng)旅游產(chǎn)品的原真性內(nèi)涵來增強(qiáng)南丹旅游的整體吸引力。
2.旅游經(jīng)營(yíng)者。在南丹旅游開發(fā)的過程中，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)努力尋求旅游開發(fā)與文化保護(hù)的平衡點(diǎn)，使得以白褲瑤飛物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的南丹旅游事業(yè)能夠可持續(xù)的發(fā)展。南丹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)，要求旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中通過合適的載體展現(xiàn)白褲瑤民族的原真性，目前商品化以及舞臺(tái)化的具體化方式是不錯(cuò)的選擇；在南丹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)方面，要求旅游經(jīng)營(yíng)者注重對(duì)白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身以及賴以生存繁衍的環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。在南丹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)過程中，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性構(gòu)建將成為旅游經(jīng)營(yíng)者保持開發(fā)與保護(hù)平衡的關(guān)鍵。
3.東道主居民。南丹白褲瑤居民應(yīng)充分認(rèn)白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值的基礎(chǔ)上增強(qiáng)白褲瑤民族文化的認(rèn)同感和自信心，充當(dāng)好白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人以及維護(hù)者的角色。游客對(duì)于旅游目的地文化原真性的感受，絕大部分都來自于東道主居民的文化原真性自然流露。在白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)過程中，白褲瑤居民的參與在很大程度上能夠?yàn)橛慰统晒Φ厮茉彀籽潿幏俏镔|(zhì)文化的真實(shí)感知氛圍和空間，這將極大的提升南丹白褲瑤非物質(zhì)文化旅游的形象和吸引力。
（二）豐富南丹白褲瑤旅游產(chǎn)品譜系
整合旅游六要素，形成獨(dú)有的魅力和特色的南丹白褲瑤旅游文化，為游客打造全方位的原真性感知環(huán)境。
在“吃”方面，要充分發(fā)揮南丹白褲瑤飲食文化的優(yōu)勢(shì)。在深入挖掘南丹白褲瑤飲食文化的基礎(chǔ)上，推出白褲瑤特色地方食品，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害的生態(tài)食品系列。
在“住”的方面，適當(dāng)融入白褲瑤居住文化。除發(fā)展一定檔次的飯店外，要根據(jù)市場(chǎng)的需求，發(fā)展部分“農(nóng)家樂”旅舍、自駕車營(yíng)地以及度假營(yíng)地等，讓游客有機(jī)會(huì)充分體驗(yàn)白褲瑤居住環(huán)境及起居習(xí)俗。
在“行”的方面，在加快改善大的運(yùn)輸服務(wù)條件的同時(shí)，可根據(jù)條件發(fā)展環(huán)保型交通服務(wù)以及白褲瑤特色交通服務(wù)等形式。
在“游”的方面，在繼續(xù)加快發(fā)展重點(diǎn)景區(qū)、項(xiàng)目的同時(shí)，大力發(fā)展民俗旅游、工業(yè)觀光游、生態(tài)休閑游、文化修學(xué)游、科考游等旅游方式。在旅游開發(fā)中，注重白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性構(gòu)建。依托白褲瑤民族村寨和白褲瑤居民的有利條件，重點(diǎn)打造白褲瑤文化參觀性旅游產(chǎn)品、白褲瑤民族文化體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品以及白褲瑤經(jīng)典文化演藝旅游產(chǎn)品。
在“娛”的方面，可以針對(duì)主客源地游客的層次需求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠欣麠l件，在景區(qū)開發(fā)建設(shè)中適當(dāng)增加趣味性強(qiáng)，游客參與度高的白褲瑤特色項(xiàng)目，在增強(qiáng)游客對(duì)白褲瑤文化感知的同時(shí)，保持白褲瑤傳統(tǒng)非物質(zhì)文化的傳承與發(fā)展。
在“購”的方面，應(yīng)大力提升旅游商品的原真性內(nèi)涵。首先，應(yīng)提高白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化挖掘力度，從源頭上增強(qiáng)旅游商品的原真性內(nèi)涵；其次，在旅游商品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程中，應(yīng)組織相應(yīng)的商品設(shè)計(jì)生產(chǎn)力量，在商品設(shè)計(jì)上展現(xiàn)新意，展示白褲瑤非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化張力；最后，在旅游商品的銷售過程中，注重特色銷售環(huán)境的打造。
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關(guān)鍵詞：理化檢驗(yàn)，質(zhì)量，控制
在理化檢驗(yàn)工作中，經(jīng)常會(huì)由于計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制等因素接受質(zhì)控樣考核。在質(zhì)控考核樣分析中，檢驗(yàn)得到的結(jié)果往往與客觀存在的真實(shí)數(shù)值有著一定的差異，也就是常說的誤差。為保證檢驗(yàn)結(jié)果在誤差允許的范圍內(nèi)，在整個(gè)分析過程中就要進(jìn)行全程質(zhì)量控制，其中包括分析前、分析過程中和分析后的質(zhì)量控制。本文對(duì)整個(gè)分析過程中可能出現(xiàn)的各種影響因素進(jìn)行了總結(jié)，從而發(fā)現(xiàn)分析過程中可能產(chǎn)生的誤差，并消除和控制誤差在可接受的限度，以達(dá)到分析結(jié)果的可靠性和可比性。
1 衛(wèi)生理化檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求
檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)該具有以下三性。
1.1 代表性
取決于現(xiàn)場(chǎng)人員的職責(zé)和技能、樣品的采集、保存與運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)和措施。采集的樣品必須具有代表性及真實(shí)性，以避免檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)失控。
1.2 可靠性
可靠性取決于檢驗(yàn)人員自身業(yè)務(wù)與分析技術(shù)水平。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的靈敏度、精確度，實(shí)驗(yàn)方法的可靠性、準(zhǔn)確性等也是重要因素。
1.3 可比性
可比性是指在不同時(shí)間、不同實(shí)驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)果的符合程度。可比性的獲得，唯一方法是依賴于實(shí)驗(yàn)中所用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)溯源到國(guó)家和國(guó)際測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。分析數(shù)據(jù)的代表性、可靠性和可比性，體現(xiàn)了檢測(cè)結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的全面質(zhì)量管理水平和檢測(cè)者的技能水平，也就是說用這“三性”來表示該實(shí)驗(yàn)室是否與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相符。因此，建立健全科學(xué)的檢驗(yàn)工作程序，是確保檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)的公正性、準(zhǔn)確性、完整性的基石。
2分析前的質(zhì)量控制
分析前的質(zhì)量控制是全程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，它為后面的分析過程奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.1 質(zhì)控考核樣的分析前質(zhì)量控制
從接到質(zhì)控考核樣開始，應(yīng)仔細(xì)閱讀其所附作業(yè)指導(dǎo)書，按照其中要求的保存條件對(duì)考核樣進(jìn)行保存，以保證考核樣中待測(cè)組分質(zhì)量濃度穩(wěn)定。如保存不當(dāng)，造成樣品組分發(fā)生改變，則后面的一系列分析再準(zhǔn)確也是徒勞的。
2.2分析方法的分析前質(zhì)量控制
按照考核樣所附作業(yè)指導(dǎo)書中要求，選擇相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分析方法，
設(shè)計(jì)制作合適的實(shí)驗(yàn)方案。如要制作標(biāo)準(zhǔn)曲線，在選擇標(biāo)準(zhǔn)曲線的點(diǎn)時(shí)，要根據(jù)檢出限和儀器的響應(yīng)值來選取最低濃度點(diǎn)，同時(shí)考慮在線性范圍內(nèi)選取最高濃度點(diǎn)，對(duì)已知標(biāo)樣，應(yīng)將其濃度稀釋到標(biāo)準(zhǔn)曲線的中間濃度為宜。
2.3儀器設(shè)備的分析前質(zhì)量控制
對(duì)于在分析過程中要用到的相關(guān)的儀器設(shè)備，在實(shí)驗(yàn)前的準(zhǔn)備
工作中應(yīng)檢查其工作狀況是否良好，并先進(jìn)行調(diào)試，以保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。計(jì)量?jī)x器應(yīng)在檢定有效期內(nèi)，而且期間核查情況良好。
2.4 實(shí)驗(yàn)器皿的分析前質(zhì)量控制
對(duì)實(shí)驗(yàn)器皿應(yīng)進(jìn)行容積校準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)的要求對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的
實(shí)驗(yàn)前處理。如金屬元素的分析就要求器皿要用酸浸泡過夜，以防止干擾。而痕量分析中則要求器皿如平常處理后最后再用重蒸水沖洗再晾干備用。論文格式，控制。?？傊潜M量減少可能對(duì)分析中有影響的污染成分。
2.5 實(shí)驗(yàn)中蒸餾水和相關(guān)試劑的分析前質(zhì)量控制
蒸餾水的質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)實(shí)驗(yàn)的要求。實(shí)驗(yàn)中將用到的試劑應(yīng)符
合相關(guān)實(shí)驗(yàn)要求達(dá)到的純度，如一般要求達(dá)到分析純，有的要求達(dá)到優(yōu)級(jí)純，有的則要求達(dá)到色譜純。實(shí)驗(yàn)中所用試劑應(yīng)檢查保證其在有效期內(nèi)。
2.6 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的分析前質(zhì)量控制
質(zhì)控樣考核分析中一般都會(huì)用到標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，包括標(biāo)準(zhǔn)溶液、標(biāo)樣溶液，要保證其在有效期內(nèi)并能做到量值溯源。
3分析過程中的質(zhì)量控制
做好相關(guān)的分析前準(zhǔn)備工作后，整個(gè)分析過程中一系列操作的質(zhì)量控制是關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。
3.1 分析中的環(huán)境條件質(zhì)量控制
檢驗(yàn)時(shí)的環(huán)境條件應(yīng)滿足實(shí)驗(yàn)中對(duì)環(huán)境的要求，溫度、濕度在實(shí)驗(yàn)條件允許的范圍內(nèi)，而且要保證檢驗(yàn)環(huán)境不會(huì)對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程產(chǎn)生污染。
3.2 質(zhì)控考核樣的處理
嚴(yán)格按照質(zhì)控考核樣所附作業(yè)指導(dǎo)書中要求對(duì)質(zhì)控考核樣進(jìn)行處理，同時(shí)制作平行樣。如水樣的處理一般就是選用合適的基質(zhì)將其準(zhǔn)確稀釋，食品樣一般要進(jìn)行消化處理，在樣品處理的同時(shí)要進(jìn)行空白試驗(yàn)。處理后的樣品要盡快分析，以保證在分析時(shí)間內(nèi)樣品溶液中的組分濃度穩(wěn)定。
3.3 標(biāo)準(zhǔn)溶液的配制
根據(jù)實(shí)驗(yàn)的要求將標(biāo)準(zhǔn)溶液準(zhǔn)確稀釋到所需濃度，如果實(shí)驗(yàn)中需要制作標(biāo)準(zhǔn)曲線，應(yīng)選擇其在線性范圍內(nèi)的濃度制作標(biāo)準(zhǔn)系列，在移取標(biāo)準(zhǔn)溶液時(shí)，盡可能使用同一根吸管，并擦干吸管外所附溶液，以保證標(biāo)準(zhǔn)系列的準(zhǔn)確性。注意考核樣、標(biāo)準(zhǔn)溶液、標(biāo)樣溶液、空白溶液中的基質(zhì)應(yīng)盡可能保持一致，以減少誤差。
3.4 分析中儀器設(shè)備的質(zhì)量控制
如在分析中要用到儀器設(shè)備，要根據(jù)儀器設(shè)備的操作要求先開啟，預(yù)熱一段時(shí)間，設(shè)置儀器最佳測(cè)定條件，待其運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定后，再進(jìn)行分析測(cè)試，以保證分析過程中儀器設(shè)備的穩(wěn)定性。
3.5 分析過程中的質(zhì)量控制
嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)方案中的分析步驟進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，并記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，填寫原始記錄?？赡軐?shí)驗(yàn)中會(huì)出現(xiàn)意外情況，如空白試驗(yàn)值偏高，就有可能是污染問題；平行試驗(yàn)不一致，有可能是儀器的狀態(tài)問題、或是操作上的失誤等；如標(biāo)準(zhǔn)曲線相關(guān)性不好，則可能是標(biāo)準(zhǔn)系列的配制出現(xiàn)問題、或是分析過程中的操作問題等。針對(duì)出現(xiàn)的問題分析可能原因后，進(jìn)行相應(yīng)的控制措施后再進(jìn)行測(cè)試，直至獲得比較穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。論文格式，控制。。
4 分析后的質(zhì)量控制
檢驗(yàn)工作完畢后，綜合檢驗(yàn)結(jié)果，準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)出報(bào)告，檢驗(yàn)結(jié)果在未出具正式報(bào)告前不得私自外傳。論文格式，控制。。對(duì)于食物中毒樣品測(cè)試結(jié)果，應(yīng)先通知現(xiàn)場(chǎng)科室人員或直接通知醫(yī)院的醫(yī)生，以便爭(zhēng)取時(shí)間搶救病人。要不斷提高檢測(cè)技術(shù)水平，定期對(duì)質(zhì)量保證體系工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作出書面總結(jié)。對(duì)所用儀器設(shè)備要做好登記，注明使用時(shí)的日期、溫度、濕度、氣壓、所測(cè)樣品的項(xiàng)目、該份樣品的編號(hào)、使用時(shí)間、儀器性能及使用人。
在實(shí)際工作中衛(wèi)生理化檢驗(yàn)經(jīng)常受到各種意想不到因素的影響，檢驗(yàn)過程中發(fā)生事故，當(dāng)事人應(yīng)立即采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)應(yīng)逐級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。重大事故直接報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人。事故責(zé)任人應(yīng)在事故發(fā)生后3日內(nèi)寫出事故經(jīng)過的報(bào)告。科室主任應(yīng)寫出改進(jìn)措施和處理意見，質(zhì)量保證人應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查分析，確定事故原因和性質(zhì)，在l0天內(nèi)寫好對(duì)事故處理書面意見，報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行。事故處理的有關(guān)資料均由質(zhì)量管理部門存檔備查。
綜上所述，在理化檢驗(yàn)中，整個(gè)分析過程會(huì)受到檢驗(yàn)時(shí)所用的儀器設(shè)備和器皿、采用的方法、檢驗(yàn)時(shí)的環(huán)境條件等多方面因素的影響，不管是日常檢驗(yàn)工作，還是對(duì)質(zhì)控考核樣的檢驗(yàn)分析過程中，只有做好分析前、分析過程中、分析后的質(zhì)量控制工作，才可保證檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性。
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