時(shí)間：2022-11-18 23:38:55
導(dǎo)語(yǔ)：在稽查工作要點(diǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2014年安監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十及十八屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省和__市、__市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大決策部署，以扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以責(zé)任落實(shí)為著力點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)、廉政教育和懲治防范，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)、監(jiān)督和保障職能，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治紀(jì)律保障。
一、深化反腐倡廉教育，確保黨員干部不想腐
（一）積極開展主題教育。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞反對(duì)形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)，通過加強(qiáng)政治修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)理論修養(yǎng)、提高實(shí)踐能力，加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)、做到勤政務(wù)實(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，保持清正廉潔。一是深入開展理想信念教育。抓好黨的十、十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹，積極開展具有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，用“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)武裝頭腦、凝聚共識(shí)、引領(lǐng)工作，將黨員干部思想統(tǒng)一到上級(jí)指示精神上來，做到“明明白白做人”、“干干凈凈做事”。二是深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育。積極開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，堅(jiān)持弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到始終心系群眾、服務(wù)人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。三是深入開展從政道德教育。通過努力加強(qiáng)道德建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，不斷加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)。
（二）深入開展法紀(jì)法規(guī)教育。組織黨員干部認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)貫徹《》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》等，深刻理解領(lǐng)會(huì)黨內(nèi)法紀(jì)法規(guī)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”的行為，確保政令暢通，通過抓好政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺抵制。
（三）豐富廉政教育形式。一是以扎實(shí)開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部積極參加“讀廉書、觀廉片、寫廉文、唱廉歌、聽廉課、上廉網(wǎng)、做廉題”。二是利用廉政教育基地開展教育。通過參觀廉政教育基地，開展警示教育，以案明紀(jì)，以案促廉。到革命歷史紀(jì)念館重溫入黨誓詞，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。三是嚴(yán)格按照市紀(jì)委工作要求，將廉政教育列入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，列入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新教育方式和載體。
二、狠抓制度完善落實(shí)，確保黨員干部不能腐
（四）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。依據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，積極推動(dòng)局班子成員、各科室（行政執(zhí)法大隊(duì)）負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，通過完善落實(shí)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和督促檢查四個(gè)環(huán)節(jié)，不斷健全和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不能腐的防范機(jī)制與保障機(jī)制。
（五）梳理規(guī)范安全生產(chǎn)“六權(quán)”運(yùn)行。認(rèn)真對(duì)照“以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處”的要求，大力推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理，加強(qiáng)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置，減少崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、檢查考核權(quán)、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓(xùn)權(quán)等“六權(quán)”運(yùn)行，著力解決責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、事故調(diào)查處理不嚴(yán)等問題。
（六）督促落實(shí)廉政制度。一是督促深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、__市“28條辦法”和__市“八項(xiàng)要求”等有關(guān)規(guī)定。二是督促民主集中制的執(zhí)行落實(shí)。凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行局黨組會(huì)議、行政會(huì)議議事制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策。三是督促述職述廉、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、廉政監(jiān)督卡等各項(xiàng)制度的落實(shí)，并開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)。
三、突出紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)察，確保黨員干部不敢腐
（七）建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制。完善定期督查、隨機(jī)抽查等日常監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。同時(shí)，積極探索加強(qiáng)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督監(jiān)察功能的有效途徑，寓監(jiān)督于各科室（行政執(zhí)法大隊(duì)）業(yè)務(wù)工作之中，通過參與重要工作、參加重要會(huì)議等方式，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作尤其是安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)行政審批、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核、宣傳教育培訓(xùn)考核等工作的防范監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗 頭性問題，提高監(jiān)督效能，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。
（八）開展事故“回頭看”專項(xiàng)督查。按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等文件要求，對(duì)2013年度全市安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行“回頭看”專項(xiàng)督查，督點(diǎn)內(nèi)容為執(zhí)法監(jiān)察中的問題，主要是：執(zhí)法程序是否合法規(guī)范，處罰是否符合自由裁量權(quán)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任單位(文秘站:)或個(gè)人的行政處罰是否執(zhí)行到位，對(duì)事故的防范措施是否得到認(rèn)真落實(shí)、事故背后是否存在腐敗問題等。
（九）強(qiáng)化作風(fēng)效能檢查。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過加大正風(fēng)肅紀(jì)和效能檢查力度，認(rèn)真整治庸懶散亂，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，有效預(yù)防機(jī)關(guān)及工作人員中存在的辦事不用心、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、公務(wù)不節(jié)儉、形象不端正等作風(fēng)方面的突出問題。凡被上級(jí)部門查實(shí)的違紀(jì)人員，嚴(yán)格按上級(jí)要求從嚴(yán)從重處理，并追究其相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、充分發(fā)揮紀(jì)檢組協(xié)調(diào)職能，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)
年初以來，我院在縣委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年度工作目標(biāo)，緊緊圍繞“打擊、預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)”檢察工作方針，積極開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，全面推進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的深入開展，隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法觀念、工作作風(fēng)及職能的發(fā)揮，均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項(xiàng)檢察工作有了新的進(jìn)展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中，我院始終堅(jiān)持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計(jì)，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人)；受理審查案件86件100人，73件93人。在辦案中我們做到：一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，在執(zhí)法中我們突出一個(gè)“嚴(yán)”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案，在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供，加之認(rèn)定的證據(jù)單一，為此，我們對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證，讓嫌疑人對(duì)作案現(xiàn)場(chǎng)、作案工具進(jìn)行了指認(rèn)，并重新訊問了已被行政拘留的同案高某，以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某，并及時(shí)追捕了高某。二是堅(jiān)持提前介入，突出一個(gè)“快”字。在辦案中做到，凡是到手的案件立即閱卷，盡量縮短辦案時(shí)限。對(duì)周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜案件，堅(jiān)持做到雙休日不休，進(jìn)行詳細(xì)核查，絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī)，從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案，由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問題，我院及時(shí)派人員參與引導(dǎo)偵查取證，使這起在肇源城內(nèi)轟動(dòng)一時(shí)的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕，有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量，突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件，不管遇到多大麻煩，碰到什么樣的問題，都文秘站版權(quán)所有要把案件每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)情節(jié)上搞準(zhǔn)核實(shí)，不枉不縱。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案，王某拒不供述其犯罪事實(shí)，并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的，與其無關(guān)。為此，我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實(shí)，多方取證，證實(shí)被害人趙某確實(shí)在兩個(gè)月前自己騎摩托車摔傷過，但其摔傷的是右手，而本案中趙某傷的卻是左手，加上有力的證人證言，為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)法院已對(duì)王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督，重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合，為維護(hù)我縣的社會(huì)安寧和政治穩(wěn)定，充分發(fā)揮各自的職能，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，確保一方安寧。對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查的案件，我們嚴(yán)把受案關(guān)，為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖，快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情況下，達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上，審查部分嚴(yán)查細(xì)審，做到每案不留死角，達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無無罪判決，保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時(shí)，我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中，來真的，動(dòng)實(shí)的，不走過場(chǎng)，文秘站版權(quán)所有注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人，目前已追訴2人(均已決定逮捕)，余4人正在追訴中。追訴的6人中，其中放火共犯1人，盜竊原油共犯2人，收購(gòu)贓物2人。在審判監(jiān)督中，克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒，口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為，力求維護(hù)公平正義?？陬^監(jiān)督力求共識(shí)，職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案，我們以其受賄19萬元，其中既遂2萬元，未遂17萬元提起公訴，法院2萬元既遂未予認(rèn)定，17萬元未遂改為中止，并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng)，依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮，集中優(yōu)勢(shì)兵力，運(yùn)用科學(xué)偵查手段，快速突破的辦法，排除了各種干擾，使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來，我院共立案查處貪賄案件5件5人，其中大案4件4人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。在辦案過程中，我們堅(jiān)持：一是主動(dòng)出擊，深挖案源。針對(duì)目前案源少的現(xiàn)狀，開展反貪賄斗爭(zhēng)，絕不能坐等靠，必須主動(dòng)出擊，先發(fā)制人。主管檢察長(zhǎng)與反貪局副局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，調(diào)查走訪。今年4月份，我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時(shí)，獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題，反貪干警立即展開調(diào)查，查明王某在20__年4月初趁革志監(jiān)獄遷移，縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī)，在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝，頂該鄉(xiāng)造林面積，并以他叔叔王某名義辦 了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于20__年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補(bǔ)助金9.6千元，此款被王某個(gè)人貪污，還有6.72萬元的補(bǔ)償金尚未貪污到手。事實(shí)清楚，證據(jù)充分，已移送。
3、其他檢察工作。法紀(jì)工作，堅(jiān)持“一要堅(jiān)決，二要慎重，三要搞準(zhǔn)”的原則，初查4件，立案?jìng)刹?件1人；民行工作穩(wěn)中求進(jìn)，受理各類民行案件6件，其中提請(qǐng)市院抗4件，息訴2件，在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，注重社會(huì)效果，使提請(qǐng)抗訴案件準(zhǔn)確，息訴案件當(dāng)事人心服口服。；監(jiān)所工作杜絕了超期羈押，實(shí)現(xiàn)了零超期，工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化；預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯，對(duì)地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督，并積極開展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作，為企業(yè)送法律上門，共為企業(yè)上法制課10次，街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益；控申工作立足穩(wěn)定，年初以來，共受理各類線索33件，接待來訪42人次，來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用，對(duì)王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序，監(jiān)督員評(píng)議后認(rèn)為事實(shí)清楚，證據(jù)充分。
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺(tái)60w供熱水機(jī)，保證不了飲水需要。為了解決飲水問題，投資近2萬元購(gòu)置了飲水機(jī)35臺(tái)，解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的，由于新更換的塑鋼窗，多數(shù)窗戶不嚴(yán)，風(fēng)沙雨水侵入，嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題，把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍，確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓，陽(yáng)光高照正射在屋里，給辦公帶來不便，我們籌資了近3萬元，把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾，解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來僅有10幾臺(tái)微機(jī)，還有的配置低不能用，只有內(nèi)勤才能使上微機(jī)，給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量，盡快實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，通過各種途徑，又新增加微機(jī)27臺(tái)，現(xiàn)已達(dá)到人手一臺(tái)微機(jī)。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費(fèi)用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng)，同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個(gè)、床17張、微機(jī)桌椅10套，并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn)，投入八千余元，更換了窗簾和購(gòu)置了防磁柜。目前，檔案室設(shè)備齊全，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺(tái)車都是1997年以前購(gòu)置的，由于使用的時(shí)間長(zhǎng)，不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車，現(xiàn)已購(gòu)置2臺(tái)新車。
(三)、干警隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來，我院通過開展先進(jìn)性教育，組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn)，使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能，我院利用周五的學(xué)習(xí)日時(shí)間，組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論，不斷豐富干警的理論水平，更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì)，提前指定一名主管的檢察長(zhǎng)和科室長(zhǎng)備好專業(yè)課，在周五的學(xué)習(xí)日上，進(jìn)行專題輔導(dǎo)，然后座談?dòng)懻?，把學(xué)的東西很好消化，應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外，今年5月份，組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來，我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案，周某肇事后逃逸，直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)過，但在具體問題上詢問針對(duì)性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里，通過教育疏導(dǎo)，使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過，為我們辦案提供了法律依據(jù)，保證了這起案件的質(zhì)量。
3、監(jiān)督能力增強(qiáng)了。今年以來，我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病，發(fā)揚(yáng)了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動(dòng)監(jiān)督，執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強(qiáng)。上半年，偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人，其中對(duì)陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人，對(duì)肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人，偵查活動(dòng)監(jiān)督中，對(duì)偵查機(jī)關(guān)糾正違法1次，社會(huì)反映很好。公訴科前不久對(duì)公安移送審查的石某故意毀壞公私財(cái)物案，經(jīng)過辦案人員的詳細(xì)審查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)對(duì)此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng)，而且此案的定性也不準(zhǔn)確，對(duì)此案進(jìn)行了依法監(jiān)督，將這起案件的漏犯夏某及時(shí)逮捕歸案。同時(shí)將此案改為放火罪，交付審判。
回顧上半年工作，清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上，少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確，使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上，少數(shù)干[！]警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊(duì)伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化，個(gè)別干警不求進(jìn)取，工作效率低。對(duì)于這些問題，我們?cè)谙掳肽暌扇∮行Т胧J(rèn)真加以解決。四是在科技強(qiáng)檢方面任重道遠(yuǎn)。
二、下半年工作計(jì)劃
1、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年，我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時(shí)間，由檢委會(huì)委員授課，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)實(shí)體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，還要組織在縣委黨校辦微機(jī)培訓(xùn)班，把干警應(yīng)用微機(jī)的技能再提高一步。
2、要繼續(xù)改善辦公環(huán)境。我們準(zhǔn)備把警務(wù)室按要求進(jìn)行軟包裝，將審訊室、監(jiān)控室和法警值班室分開單設(shè)，啟用辦案工作中區(qū)。下半年要把會(huì)議室重新進(jìn)行裝修，完成視頻安裝。另外，還準(zhǔn)備上一臺(tái)多媒體的視證系統(tǒng)，適應(yīng)各種會(huì)議辦案需要；辦公設(shè)備還要更新，準(zhǔn)備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進(jìn)行一次性更新，達(dá)到整齊化一；還要增加幾臺(tái)辦案用車；維修鍋爐房，解決冬季取暖問題。
“一個(gè)中心”，是指要始終以保障人民群眾用藥安全有效為“中心”。具體講，就是要求我們稽查人員，要牢記黨的宗旨，不辜負(fù)國(guó)家和人民的重托，嚴(yán)格按照吳官正書記“4·29”講話精神和吳儀副總理批示及國(guó)家局要求，心目中始終裝著人民群眾，思想上、行動(dòng)上始終按照“中心”內(nèi)涵進(jìn)行要求，在謀劃工作時(shí)始終貫徹“中心”理念，在辦案過程中始終圍繞“中心”進(jìn)行量裁，決不遷就制售假劣藥品的不法分子，以“群眾至上”指導(dǎo)思想和嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，確?！爸行摹蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“兩個(gè)突破”，即：力求在縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥包材生產(chǎn)企業(yè)的稽查中有突破。隨著GMP、GSP認(rèn)證工作的不斷深入，藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善，藥品市場(chǎng)秩序得到了有效的整頓和規(guī)范。但是，醫(yī)藥器械的監(jiān)督相對(duì)較薄弱，原因是《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》剛出臺(tái)不久，各種配套的規(guī)章還不完善，又加之大家對(duì)醫(yī)療器械的了解缺乏從感性到理性的認(rèn)識(shí)，以至于形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用一次性和使用無產(chǎn)品注冊(cè)證的醫(yī)療器械現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，要搞好稽查工作，就要找到以前工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢，針對(duì)性的開展工作。
一是縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，一直是藥品監(jiān)督管理的重要組成部分。以前由于監(jiān)管工作中一些問題缺少具體統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理一直是工作中的難點(diǎn)。目前群眾用藥80來源于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但長(zhǎng)期以來，國(guó)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)保證藥械質(zhì)量沒有完整成套的規(guī)范。購(gòu)藥渠道不規(guī)范、儲(chǔ)存條件差、亂堆亂放、非法銷售藥品，重復(fù)使用或使用無產(chǎn)品注冊(cè)證醫(yī)療器械等問題，嚴(yán)重影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥械的質(zhì)量。隨著國(guó)家一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品、器械、制劑方面都做出了規(guī)定，成為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理的強(qiáng)有力的后盾，所以加大對(duì)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稽查力度已是刻不容緩。
二是藥包材生產(chǎn)企業(yè)。近年來，藥包材產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展速度迅猛，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)給藥包材企業(yè)帶來了較大的發(fā)展空間，同樣的也出現(xiàn)了各種各樣的問題。因?yàn)樗幤钒b雖然只是配套行業(yè)，但其直接影響著藥品的質(zhì)量和使用安全，為逐步規(guī)范藥包材生產(chǎn)企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家局也迅速出臺(tái)了一系列藥包材監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。所以在近一個(gè)階段，也要把其做為我們工作的一個(gè)突破點(diǎn)來抓緊抓好。
“三個(gè)重點(diǎn)”，即：抓源頭，堵終端，查無證經(jīng)營(yíng)。抓源頭就是抓藥械生產(chǎn)企業(yè)，堵終端就是加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用藥械的監(jiān)督管理，隨著藥械市場(chǎng)的快速發(fā)展，藥械的銷售由過去的藥械生產(chǎn)企業(yè)藥械批發(fā)企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥械零售企業(yè)的單一模式，步入到當(dāng)今的多元化、多渠道的營(yíng)銷模式。藥械銷售的手段越來越靈活，速度越來越快捷，覆蓋面越來越廣泛，如生產(chǎn)企業(yè)直銷、藥品商、買斷生產(chǎn)線、長(zhǎng)途托運(yùn)、郵寄等新型營(yíng)銷手段，大大促進(jìn)了藥品市場(chǎng)的繁榮和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此無證經(jīng)營(yíng)、制假售假、以假亂真、以次充好、超范圍經(jīng)營(yíng)等非法購(gòu)銷藥品種種違法違規(guī)行為屢禁不止。所以我們稽查工作的重點(diǎn)要放在源頭和終端兩個(gè)環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)切斷假劣藥品的流通渠道，尤其是嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)。藥品是用來防病治病的特殊商品，《藥品管理法》明確藥品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證管理制度，企業(yè)必須具備一定條件并取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》等合法證照后方可經(jīng)營(yíng)藥品。無證經(jīng)營(yíng)不僅在一定程度上擾亂了藥品流通市場(chǎng)秩序，同時(shí)也給不法藥販提供了賴以生存的溫床，也可以說是假劣藥品生存的根本所在，是人民群眾的用藥安全的巨大威脅，所以也是我們工作的重心所在。
一是要加大對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的打擊力度。聯(lián)合公安、工商等部門，開展非法經(jīng)營(yíng)藥品的專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力整頓和規(guī)范藥品流通秩序，取締藥品非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二是要在嚴(yán)厲打擊的基礎(chǔ)上強(qiáng)化日常監(jiān)管，定期或不定期對(duì)超市、保健品店進(jìn)行抽查，防止反彈，通過鞏固整治成果，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管的目的。
三是規(guī)范醫(yī)藥批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行為，定期組織檢查批發(fā)企業(yè)的進(jìn)貨渠道和供貨單位，及時(shí)解決問題。四是要強(qiáng)化對(duì)無證經(jīng)營(yíng)藥品危害性的宣傳，使消費(fèi)者對(duì)無證經(jīng)營(yíng)藥品的違法性和危害性形成共識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成正確的購(gòu)藥觀進(jìn)而保護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)者及時(shí)對(duì)無證經(jīng)營(yíng)藥品行為進(jìn)行舉報(bào)，使無證經(jīng)營(yíng)藥品行為成為“過街老鼠”。
“四個(gè)區(qū)別”，是指在執(zhí)法過程中要區(qū)分好初犯與慣犯；積極配合調(diào)查與對(duì)抗隱瞞；造成后果與未造成后果；蓄意造假售劣與客觀過失的情況?；槿藛T要了解行政相對(duì)人的心理。目前，相當(dāng)一部分行政相對(duì)人和群眾對(duì)藥監(jiān)稽查人員的檢查不甚理解。對(duì)行政相對(duì)人的種種表現(xiàn)，稽查人員應(yīng)有足夠的耐心和充分的思想準(zhǔn)備，既不能不管不顧，也不能縮手縮腳，而應(yīng)在堅(jiān)持原則的前提下靈活處理。這個(gè)原則就是“嚴(yán)格依法行政，力求公平、公正”，搞好“四個(gè)區(qū)別”對(duì)待。要確保依法行政，稽查人員就必須遵循法律的本意去認(rèn)定事實(shí)和適用法律，同時(shí)，辦案程序也必須合法。要確保公平、公正，稽查人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)，就必須在
嚴(yán)格按照法條定性的前提下，按照違法事實(shí)的程度、情節(jié)以及造成的后果等情況，采取與違法事實(shí)相適應(yīng)的處罰形式。如對(duì)于初犯、積極配合調(diào)查、未造成后果、客觀過失的情況，我們處罰時(shí)應(yīng)在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi)給予從輕處理；而對(duì)于慣犯、對(duì)抗隱瞞、造成后果、蓄意造假售劣的情況，我們?cè)谔幜P時(shí)決不能心慈手軟，給予重罰，甚至移交司法機(jī)關(guān)。“五項(xiàng)措施”：
一是要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。稽查工作是項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就有可能完不成上級(jí)交給我們的工作任務(wù)。對(duì)此，要提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到專業(yè)精、知識(shí)廣，就必須加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。專業(yè)精，不是指每個(gè)稽查人員都是學(xué)藥學(xué)專業(yè)的，而是說稽查人員在平時(shí)工作中要堅(jiān)持學(xué)習(xí)藥品基礎(chǔ)知識(shí)、藥品假劣鑒別知識(shí)、藥品法律法規(guī)、醫(yī)療器械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識(shí)?；槿藛T如果能很好地掌握這些專業(yè)知識(shí)，精通藥品外部特征，就能在藥品稽查工作中得心應(yīng)手、運(yùn)用自如。知識(shí)廣，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好公共知識(shí)，這樣可以起到事半功倍作用。因?yàn)楣仓R(shí)對(duì)于稽查工作能夠起到很好的輔助效果，如行政法律、計(jì)算機(jī)知識(shí)、公文處理等。在信息時(shí)代，我們學(xué)習(xí)的途徑更多了，不僅要借助書籍、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，還要借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。媒體上經(jīng)常登載、播出一些案例，對(duì)我們很有借鑒意義。既能學(xué)習(xí)他們好的工作方法，還可以避免犯相同的錯(cuò)誤。既豐富了我們的經(jīng)驗(yàn)，又鍛煉了我們的識(shí)別能力，增強(qiáng)了面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
二是要充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督作用。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展，藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)工藝、內(nèi)外包裝、防偽技術(shù)等不斷更新、提高，違法分子制假手段、工藝越來越高明。只靠外觀鑒別已經(jīng)很難發(fā)現(xiàn)某些假劣藥品的存在，如果能得到技術(shù)監(jiān)督人員的支持，往往能起到提高效率，事半功倍的效果。在日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查時(shí)，要專門安排藥檢人員參加，這樣既能縮短檢查周期，又能提高靶向率。同時(shí)建立藥品檢驗(yàn)綠色通道，急事急辦，特事特辦，為稽查工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。
三是要開展人性化執(zhí)法。即是所謂的人性化執(zhí)法，長(zhǎng)期以來，在傳統(tǒng)的執(zhí)法觀念影響下，由于我們過于強(qiáng)調(diào)法律的剛性和威懾力，執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人之間的關(guān)系極不對(duì)等，從而忽略了“人性化”這一應(yīng)有的內(nèi)涵。對(duì)此，我們要吸取這方面教訓(xùn)，在藥品稽查時(shí)必須“寬嚴(yán)相濟(jì)”、“剛?cè)嵯酀?jì)”，即法律之“剛”要體現(xiàn)在嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)上，而“柔”則是指在執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出人性、人權(quán)和人文關(guān)懷，體現(xiàn)出道義和感召力來，稽查人員必須轉(zhuǎn)變稽查理念，要明白稽查本身不是目的，而是手段，稽查是為了更好地規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為。把道理和處罰原因給行政相對(duì)人講清楚，把錯(cuò)在哪里和處罰的標(biāo)準(zhǔn)給講明白，同時(shí)還要開展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)處理過的企業(yè)和個(gè)人再回頭幫助分析錯(cuò)誤的原因、理清今后工作思路，對(duì)他們進(jìn)行教育和宣傳，只有這樣，才能取信于行政相對(duì)人，得到理解和支持，既堅(jiān)持了原則提高了稽查工作的效率和效力，又使化解了矛盾，達(dá)到雙贏目的。
一、全力加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)和管理
（一）切實(shí)抓好基本單位名錄庫(kù)規(guī)范化建設(shè)。要以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，全面落實(shí)政府行為、依法統(tǒng)計(jì)和有效保障工作條件，建立健全名錄維護(hù)管理組織體系、名錄更新維護(hù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、名錄維護(hù)更新規(guī)范化工作流程制度、名錄數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和監(jiān)管制度、名錄資料共享制度、名錄工作機(jī)制、名錄開發(fā)應(yīng)用制度等“七大”制度機(jī)制，規(guī)范名錄管理工作，深度開發(fā)應(yīng)用資料、促進(jìn)名錄持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)三年全面完成基本單位名錄庫(kù)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃和全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，3月份擬在巴州區(qū)召開名錄庫(kù)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，2016年巴州區(qū)繼續(xù)鞏固提升，縣、恩陽(yáng)區(qū)完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2017年縣、縣完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2018年經(jīng)開區(qū)完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行基本單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。一是進(jìn)一步完善基本單位名錄更新的跨部門工作機(jī)制，強(qiáng)化與民政、編制、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系與合作，妥善處理關(guān)閉、破產(chǎn)、注銷企業(yè)，準(zhǔn)確認(rèn)定“三新”調(diào)查單位，及時(shí)將符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的單位納入名錄庫(kù)，杜絕未經(jīng)實(shí)地調(diào)查、直接將工商部門資料導(dǎo)入名錄庫(kù)，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作規(guī)范、不重不漏。二是嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“非四上”單位抽樣調(diào)查樣本單位管理暫行辦法》，規(guī)范現(xiàn)行“非四上”單位抽樣調(diào)查樣本單位的使用管理、維護(hù)更新機(jī)制，為各項(xiàng)“非四上”單位抽樣調(diào)查提供準(zhǔn)確的抽樣框。
（三）全面提升名錄數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是扎實(shí)做好2016年定報(bào)工作。全面收集部門行政資料，及時(shí)組織開展新增、變更和注銷單位的調(diào)查工作，徹底修改邏輯審核錯(cuò)誤，努力提高名錄單位數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和報(bào)表說明。二是切實(shí)加強(qiáng)在庫(kù)單位信息審核。加大名錄庫(kù)單位信息與部門資料比對(duì)、網(wǎng)上查詢力度；加強(qiáng)法人及其所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位組織結(jié)構(gòu)調(diào)查、排重審核和關(guān)聯(lián)審核，消除法人單位之間、法人與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位之間，以及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位之間的重復(fù)隱患，建立法人與其下屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的關(guān)聯(lián)關(guān)系，進(jìn)一步提高名錄庫(kù)單位的準(zhǔn)確性。三是開展名錄庫(kù)單位清查。8月份為省基本單位名錄庫(kù)“單位清查月”， 按照省普查中心相關(guān)文件精神，扎實(shí)認(rèn)真開展單位清查。清查對(duì)象為名錄庫(kù)中的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；清查內(nèi)容為單位是否真實(shí)存在、指標(biāo)數(shù)據(jù)是否客觀準(zhǔn)確；清查方式采取單位一覽表方式（分社區(qū)、村）進(jìn)行；清查工作由縣級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)定期統(tǒng)一組織實(shí)施。由縣級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)出分村、社區(qū)的單位一覽表（全指標(biāo)或主要指標(biāo)、易變指標(biāo)）資料，層層發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社區(qū)、村。社區(qū)、村名錄維護(hù)人員逐戶上門核實(shí)，填報(bào)漏統(tǒng)單位基本情況表，糾正有錯(cuò)指標(biāo)數(shù)據(jù)。社區(qū)和有條件的村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)核實(shí)糾錯(cuò)后的一覽表及其他資料，登陸平臺(tái)對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行維護(hù)更新。同時(shí)將全部清查資料歸檔保存?zhèn)洳?。四是認(rèn)真開展名錄庫(kù)單位質(zhì)量核查。按照《省基本單位名錄庫(kù)日常核查管理辦法》的要求，建立常態(tài)化的名錄庫(kù)核查制度，繼續(xù)采取“區(qū)縣自查、市局抽查”相結(jié)合的方式，組織開展新納網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位和名錄庫(kù)的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，落實(shí)調(diào)查單位相關(guān)專業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保單位真實(shí)存在。 市級(jí)抽查，7月至8月，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣（區(qū)）進(jìn)行一次名錄庫(kù)單位的核查工作，核查方法采取抽取被核查縣（區(qū)）的1～2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行名錄庫(kù)全庫(kù)單位（或重點(diǎn)單位）的實(shí)地核查?？h級(jí)自查，每年自查的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不低于30％。
（四）繼續(xù)推進(jìn)名錄庫(kù)管理向基層延伸。2016年年底前把名錄庫(kù)管理維護(hù)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，有條件的地方要橫向拓展到相關(guān)部門，縱向延伸至社區(qū)（或村）。
（五）做好名錄庫(kù)數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立提供統(tǒng)一的抽樣調(diào)查樣本單位庫(kù)；推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，建立長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，依法提供除數(shù)據(jù)外的名錄信息服務(wù)；2016年將基本單位統(tǒng)計(jì)年度單位數(shù)編入統(tǒng)計(jì)年鑒、月度單位數(shù)據(jù)編入相應(yīng)月度統(tǒng)計(jì)卡片；逐步建立名錄數(shù)據(jù)年鑒出版發(fā)行、按季名錄單位增減變動(dòng)和數(shù)據(jù)分析研究報(bào)告，逐步提高名錄數(shù)據(jù)為政府、部門和社會(huì)公眾的服務(wù)水平。
二、嚴(yán)格管理聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位
（一）扎實(shí)做好增減變動(dòng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位審核認(rèn)定。嚴(yán)格按照制度要求，及時(shí)、完整地準(zhǔn)備擬納網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位的審核認(rèn)定材料，做好調(diào)查單位增減變動(dòng)年度和月度審核確認(rèn)工作，嚴(yán)把“四上”企業(yè)審核入口關(guān)，準(zhǔn)確認(rèn)定，科學(xué)入庫(kù)，及時(shí)剔除未達(dá)標(biāo)企業(yè)，保證聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位真實(shí)可靠。
（二）按時(shí)完成聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位年報(bào)審核驗(yàn)收。認(rèn)真審核調(diào)查單位的屬性信息，仔細(xì)查找單位信息存在邏輯錯(cuò)誤的企業(yè)，為有關(guān)專業(yè)催報(bào)數(shù)據(jù)提供線索，按照省局要求做好驗(yàn)收工作。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位。一是通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)在線查詢功能，及時(shí)查詢無法報(bào)送單位信息的企業(yè)。二是對(duì)重點(diǎn)、可疑單位進(jìn)行實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是加大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查無法報(bào)送報(bào)表的企業(yè)。
三、繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省普查中心的工作要求，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整、完善統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)基本思路。加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)的溝通，最大限度地滿足專業(yè)需求；名錄庫(kù)規(guī)范化建設(shè)縣區(qū)要積極協(xié)調(diào)北京超圖軟件有限公司或成都空間坐標(biāo)公司，精心做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可視化功能演示工作。
四、積極配合做好農(nóng)業(yè)普查相關(guān)工作
按照《市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員及職責(zé)分工》規(guī)定，配合局辦公室落實(shí)好農(nóng)業(yè)普查組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、會(huì)務(wù)財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、文件資料、信息簡(jiǎn)報(bào)和后勤保障等日常工作；編制好農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)管理辦法、成員單位職責(zé)分工方案、督查督辦檢查方案和辦公室工作規(guī)則等普查文件；撰寫好工作匯報(bào)、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等普查材料；協(xié)調(diào)好督查督辦、檢查指導(dǎo)和總結(jié)表彰等普查相關(guān)工作。
一是在思想觀念上與時(shí)俱進(jìn)。觀念創(chuàng)新是一切工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性，必須從創(chuàng)新思維方式入手，用正確的觀念來指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。一要解放思想。敢于打破墨守成規(guī)、因循守舊的僵化思想，用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維，及時(shí)研究解決反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性；二要服務(wù)發(fā)展。應(yīng)切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的大局中來考慮和把握，圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位；三要抓源治本。處理好嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與調(diào)動(dòng)干部職工主觀能動(dòng)性，與促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
二是在責(zé)任落實(shí)上嚴(yán)格到位。一要強(qiáng)化對(duì)反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置，與隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來，同黨員干部的思想、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)工作落實(shí)。二要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的真正落實(shí)。從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵(lì)和硬約束的機(jī)制，使每個(gè)黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，接受責(zé)任考核。
三是在工作機(jī)制上不斷探索。要使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為食品藥品監(jiān)管發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，就必須改革與新形勢(shì)和新任務(wù)不相適應(yīng)的機(jī)制和制度，進(jìn)行行之有效的探索，一要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、注重治本”的方針，更多地從管權(quán)、管錢、管人、管物方面尋找治本措施，進(jìn)行制度建設(shè)，不斷深化從源頭上防治腐敗工作力度。二是在工作安排上要處理好當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)工作與整體推進(jìn)、樹立典型與面上推動(dòng)的關(guān)系，使紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范、有序向前推進(jìn)。
關(guān)鍵詞：能力查定 基礎(chǔ)工作 經(jīng)營(yíng)管理
中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2011）07-264-02
隨著企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不斷投入和使用，使產(chǎn)品升級(jí)換代，并改善和提升了原有的生產(chǎn)能力。但投產(chǎn)一定階段后企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力到底有多大，如何科學(xué)合理安排生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，快速提供客戶滿意產(chǎn)品，更好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，就必須定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行查定工作。由于生產(chǎn)能力查定是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及部門廣，人員多，時(shí)間長(zhǎng)，質(zhì)量要求高，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)快節(jié)奏的今天，抽調(diào)部分人員并花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行基礎(chǔ)工作建設(shè)，確實(shí)令企業(yè)管理者望而生畏。結(jié)合筆者所在的齊齊哈爾軌道交通裝備有限責(zé)任公司用月余左右的時(shí)間，完成了13個(gè)直接生產(chǎn)車間，近千余臺(tái)（套）設(shè)備的生產(chǎn)能力查定工作情況，就企業(yè)查定工作中需要重點(diǎn)做好的幾個(gè)關(guān)鍵事項(xiàng)，體會(huì)如下。
一、編制能力查定方案
生產(chǎn)能力查定是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè)調(diào)研摸底工作。工藝、設(shè)備、人力資源、生產(chǎn)等有關(guān)專業(yè)系統(tǒng)在工作中相互聯(lián)系又相互影響。為保證工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就必須制定出符合本企業(yè)生產(chǎn)能力查定工作的實(shí)施方案，為查定工作奠定牢固的基礎(chǔ)。其查定方案需要明確以下內(nèi)容（見下圖）。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。由于查定工作涉及面廣，在項(xiàng)目組織上實(shí)施項(xiàng)目管理。組成以公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和專項(xiàng)人員組成的公司級(jí)工作組和以車間領(lǐng)導(dǎo)為核心各職能人員參加的車間級(jí)工作組。同時(shí)，明確兩級(jí)工作團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和具體參加人員，明確各自的職責(zé)、分工和責(zé)任。同時(shí)，作為配合單位，要規(guī)定涉及查定工作相關(guān)職能部門的職責(zé)和具體工作內(nèi)容。
2.查定依據(jù)。一是制定生產(chǎn)綱領(lǐng)。在生產(chǎn)綱領(lǐng)制定工作中，最后按敞口查定為好來制定生產(chǎn)綱領(lǐng)。即:只規(guī)定查定產(chǎn)品的比例關(guān)系，不規(guī)定具體數(shù)量，敞開口進(jìn)行查定，其查出的數(shù)據(jù)由于無數(shù)據(jù)框約束而比較真實(shí)。查定的產(chǎn)品品種必須是符合市場(chǎng)需求的批量產(chǎn)品，也就是要依據(jù)企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)現(xiàn)狀科學(xué)制定，才能實(shí)現(xiàn)查定的真實(shí)性。二是科學(xué)制定各類技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)是查定的基礎(chǔ)，指標(biāo)值直接影響最終查定結(jié)果，必須嚴(yán)格把關(guān)。指標(biāo)值由主管部門提出，經(jīng)公司級(jí)工作組認(rèn)定后使用。三是固定資產(chǎn)（指設(shè)備、面積）。對(duì)于查定的固定資產(chǎn)數(shù)量及現(xiàn)有狀態(tài)，要由主管部門進(jìn)行確定。四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及工藝分工。即應(yīng)以現(xiàn)行的產(chǎn)品設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的圖紙和工藝分工進(jìn)行查定。五是要依據(jù)國(guó)家、企業(yè)對(duì)人員、設(shè)備規(guī)定的制度時(shí)間來確定工作時(shí)間和班次。
在依據(jù)中，重點(diǎn)是編制查定的生產(chǎn)大綱。查定大綱必須符合實(shí)際。一是要遵循生產(chǎn)什么查什么的原則，要查定產(chǎn)品是市場(chǎng)在一段時(shí)間仍需求的產(chǎn)品。二是對(duì)多種產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要依據(jù)近年來生產(chǎn)產(chǎn)品占比重比較大的產(chǎn)品進(jìn)行查定。三是合理制定出要查定的幾種產(chǎn)品的比例關(guān)系，也可以設(shè)定查定產(chǎn)品的目標(biāo)值。四是必須查定公司核心零部件生產(chǎn)能力。
3.查定范圍及內(nèi)容。明確查定具體單位和查定相關(guān)內(nèi)容。具體講，要規(guī)定對(duì)企業(yè)實(shí)施全面查定，還是局部查定；是對(duì)企業(yè)直接生產(chǎn)單位實(shí)施查定還是包括對(duì)輔助生產(chǎn)單位進(jìn)行查定。
4.定額種類及水平。必須規(guī)定查定時(shí)需要的單位產(chǎn)品生產(chǎn)能力定額。具體包括設(shè)備、面積以及生產(chǎn)線等生產(chǎn)能力進(jìn)行計(jì)算的定額。對(duì)于有些單位在部分設(shè)備中存在著在一臺(tái)設(shè)備上承擔(dān)多種產(chǎn)品加工任務(wù)時(shí)，可以采用多產(chǎn)品加權(quán)平均設(shè)備臺(tái)時(shí)定額。同時(shí)，采用的工時(shí)定額必須先進(jìn)和合理。
5.作業(yè)時(shí)間。包括全年制度工作時(shí)間的確定。要針對(duì)不同工況設(shè)備計(jì)算的全年有效工作時(shí)間。確定不同設(shè)備檢修時(shí)間。
6.能力計(jì)算。一是對(duì)查定產(chǎn)品的計(jì)量單位規(guī)定。為了有利于歸口和平衡工作，對(duì)查定主產(chǎn)品，如鑄件、鍛件、組裝的零部件以及整機(jī)產(chǎn)品計(jì)量單位規(guī)定為相對(duì)應(yīng)的計(jì)量單位，如：件、噸、套、臺(tái)或輛等，都要換算成主產(chǎn)品統(tǒng)一的，以整機(jī)為計(jì)量的單位。二是能力計(jì)算方法。主要是針對(duì)查定中各類設(shè)備、面積、生產(chǎn)線而規(guī)定的不同計(jì)算公式。為了操作方便，在表格制定時(shí)要明確標(biāo)明換算關(guān)系。
7.綜合平衡。要確定出基層與公司兩級(jí)能力平衡中過程中具體細(xì)節(jié)的要求。
8.時(shí)間安排。規(guī)定查定工作中各階段完成的工作內(nèi)容和時(shí)間。
二、編制查定表格
在能力查定工作中，設(shè)計(jì)合理的表格對(duì)于各級(jí)查定人員填寫和最終平衡能力有直接關(guān)系。公司在查定中基本設(shè)計(jì)兩個(gè)層次表格。分別為公司級(jí)和基層單位級(jí)。公司級(jí)表格要反映以下內(nèi)容：一是反映出公司層面綜合產(chǎn)品生產(chǎn)能力。即在不考慮其他因素影響下公司按品種比例查定的最大生產(chǎn)能力產(chǎn)量。二是對(duì)多種產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要考慮便于對(duì)各種產(chǎn)品進(jìn)行換算成某一特定產(chǎn)品的折算系數(shù)，以便反映出公司生產(chǎn)該產(chǎn)品能達(dá)到的最大能力產(chǎn)量。三是一些產(chǎn)品由于工藝制約局部生產(chǎn)能力限制，要客觀反映出某種產(chǎn)品最大生產(chǎn)能力（如生產(chǎn)鐵路棚車組裝線需要試雨工序,該工序年最大能力也就是該產(chǎn)品企業(yè)最大年生產(chǎn)能力）。四是是要反映出企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備（關(guān)鍵工序）的生產(chǎn)能力。在車間級(jí)表格設(shè)計(jì)上可確定分為三種，基礎(chǔ)查定表、過渡性表和上報(bào)給公司本單位產(chǎn)品能力表?；A(chǔ)查定表格是根據(jù)不同車間的工藝要求設(shè)定的專用型表格。如熔煉設(shè)備、金切設(shè)備、各類生產(chǎn)線組裝線、面積能力查定等表格。過渡表是為填制基礎(chǔ)查定表而設(shè)定的單一需求表格。上報(bào)表格是反映出基層查定單位總體綜合能力和單項(xiàng)產(chǎn)品最大能力。通過上下十幾種表格設(shè)計(jì)，基本滿足了公司查定需求。同時(shí)，借助Microsoft Excel工作表，設(shè)定好各欄目的計(jì)算關(guān)系，大大節(jié)省各級(jí)查定人員計(jì)算時(shí)間并提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
三、培訓(xùn)工作
在查定工作過程中，培訓(xùn)是極其重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它關(guān)系到查定的質(zhì)量和時(shí)間的保證。培訓(xùn)貫徹整個(gè)過程，由于查定工作是分階段進(jìn)行的，因此，各工作階段培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容也是不同的。培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)不同的方式。
在查定的開始階段，由于查定工作是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，需要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及參加查定的專業(yè)人員進(jìn)行充實(shí)知識(shí)。另外，在企業(yè)中，進(jìn)行一項(xiàng)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，必須采取集中培訓(xùn)。培訓(xùn)的對(duì)象是各系統(tǒng)、基層查定單位領(lǐng)導(dǎo)及組織人員。培訓(xùn)的內(nèi)容是能力查定的目的與要求、查定的步驟和方法、能力綜合平衡等一般基礎(chǔ)知識(shí)。通過培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，消除自身不正確認(rèn)識(shí)和為難情緒，了解了工藝、設(shè)備、勞資、生產(chǎn)等專業(yè)部門在查定工作的相關(guān)工作內(nèi)容，達(dá)到調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)積極性支持并檢查查定工作質(zhì)量的目的。
專項(xiàng)培訓(xùn)針對(duì)基層各專業(yè)人員。培訓(xùn)的內(nèi)容主要內(nèi)容是對(duì)查定方案、報(bào)表詳細(xì)化輔導(dǎo)。側(cè)重為對(duì)能力查定范圍及對(duì)象、查定的方法、各數(shù)據(jù)的提供關(guān)系、表格的具體填寫等操作要求和技巧。通過對(duì)各專業(yè)部門的培訓(xùn)，使各專業(yè)具體查定人員學(xué)到查定具體方法，自己專業(yè)工作內(nèi)容和注意事項(xiàng)，清楚在查定工作中各管理人員之間的資料提供關(guān)系。
個(gè)別輔導(dǎo)是采取了工作組人員包片、下基層輔導(dǎo)和電話聯(lián)系的方式，隨時(shí)解決基層單位查定工作中出現(xiàn)的問題。
通過培訓(xùn)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員了解查定的意義與目的，掌握了查定工作內(nèi)容和工作方法，保證查定工作順利開展和避免返工。
四、確定先進(jìn)的定額和指標(biāo)
技術(shù)指標(biāo)與工時(shí)水平是否先進(jìn)，直接關(guān)系到能力查定的結(jié)果和水平。在查定中，固定資產(chǎn)工作時(shí)間是制度規(guī)定的，只要數(shù)量不漏查即可。但指標(biāo)值是波動(dòng)的，如鑄件的成品率高低直接影響鋼件產(chǎn)量。又如實(shí)際工作中產(chǎn)品的實(shí)動(dòng)工時(shí)（實(shí)際工作時(shí)間）與定額工時(shí)是不一樣的。由于目前各企業(yè)對(duì)下屬單位往往采用按產(chǎn)量形式的工資掛提，而產(chǎn)量與指標(biāo)和工時(shí)緊密相關(guān)，指標(biāo)的提高和工時(shí)的壓縮可以說直接影響查定單位產(chǎn)量重新核定，會(huì)威脅將來基層單位人員的工資與獎(jiǎng)金收入，其基層單位有抵觸情緒，不愿意提供真實(shí)的數(shù)值也是很客觀的。針對(duì)上述影響查定工作因素，要做好基層單位的解釋工作，使基層明白查定工作是摸底情況，與定額修改無關(guān)，打消抵觸情緒，避免數(shù)據(jù)不真實(shí)。另一方面，各專業(yè)部門根據(jù)近年來掌握的一手材料，確定各單位先進(jìn)的技術(shù)指標(biāo)和零部件先進(jìn)工時(shí)水平。同時(shí)，在驗(yàn)收基層單位查定的質(zhì)量時(shí)，對(duì)公司重點(diǎn)關(guān)注的設(shè)備能力要進(jìn)行抽查，確保查定能力真實(shí)和準(zhǔn)確。
五、綜合平衡
能力綜合平衡是查定工作最后階段，它直接確定基層單位與公司的查定水平。平衡采取先下后上，先單項(xiàng)能力，再局部平衡的辦法。即先各基層單位平衡再進(jìn)行公司級(jí)綜合平衡?；鶎訂挝痪C合平衡時(shí)，先對(duì)單項(xiàng)設(shè)備與面積能力平衡，再進(jìn)行各設(shè)備之間、面積之間能力平衡。平衡中，并不是以能力最低的設(shè)備劃線確定為綜合能力，要進(jìn)行分析，找出能提升能力的辦法，如用能力高設(shè)備替代能力低的部分件加工等措施，實(shí)現(xiàn)削峰平溝，達(dá)到最佳能力。公司級(jí)平衡是對(duì)各基層單位之間的能力平衡，方法與基層相同，在平衡中一般以關(guān)鍵設(shè)備能力為主。
總之，編制一個(gè)符合本企業(yè)的查定方案，制定一套科學(xué)合理的表格，做好分層次的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，對(duì)查定工作能起到事半功倍的作用。確定先進(jìn)的指標(biāo)與定額，以及兩級(jí)科學(xué)的綜合平衡可保證能力查定的質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn)：
董孝銘.工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力查定原理與方法[M].中國(guó)鐵道出版社，1995
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一、嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量，提高整體許可水平
我們?cè)谧龊萌粘Ｐ姓芾淼耐瑫r(shí)，認(rèn)真、細(xì)致地講解申請(qǐng)衛(wèi)生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
二、發(fā)揮職能作用，積極開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定，制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃，并按計(jì)劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作，對(duì)在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時(shí)以稽查通報(bào)或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室，有效地推動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評(píng)”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《2009年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行說理式行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見》精神，結(jié)合衛(wèi)生部門實(shí)際，及時(shí)制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和《推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制實(shí)施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室，確保工作落到實(shí)處
四、落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)服務(wù)功能，根據(jù)**《關(guān)于開展2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神，開展了此項(xiàng)工作的專項(xiàng)檢查。
五、強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合，充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來，我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)科室實(shí)行區(qū)域?qū)φ{(diào)，擴(kuò)展了相對(duì)科室的工作積極性，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開展，工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。
六、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識(shí)
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ)，為保證衛(wèi)生法制宣傳效果，我們分三個(gè)層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來，每月組織一次講座，由各科室負(fù)責(zé)人主講，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，先后舉辦了兩期培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)餐飲單位及集體食堂負(fù)責(zé)人和廚師長(zhǎng)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限，進(jìn)一步提高依法營(yíng)業(yè)的意識(shí)。三是加大對(duì)社會(huì)各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況，先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條，并建立了信息臺(tái)賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來，我們把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作重點(diǎn)，先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項(xiàng)整治。
1、醫(yī)療市場(chǎng)秩序整治工作高質(zhì)量地開展，開展以“藍(lán)盾二號(hào)”為主題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
為確保完成我院2019年工作任務(wù)，特制定本目標(biāo)責(zé)任書。
考核的重點(diǎn)工作：
1、強(qiáng)化企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心，資金管理以內(nèi)部財(cái)務(wù)控制為中心的管理意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司制定的內(nèi)部控制制度、搞好資金平衡，提高資金使用效率。
2、建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，有目標(biāo)地進(jìn)行成本核算。實(shí)行控制、管理和監(jiān)督相結(jié)合的方針，嚴(yán)控費(fèi)用，杜絕不合理支出。加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理。堅(jiān)持旬報(bào)制度，以便隨時(shí)監(jiān)控、管理資金流向與流量，有效合理利用資金。
3、根據(jù)院年度工作要點(diǎn)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。堅(jiān)持做到事前預(yù)算、事中核算、事后分析，定期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)價(jià)值形態(tài)的預(yù)測(cè)、決策、控制、分析的工作。堅(jiān)持季度及半年、全年對(duì)全院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析。提出改善經(jīng)營(yíng)管理的建議和措施，為院經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)。
4、認(rèn)真做好報(bào)銷、工資獎(jiǎng)金發(fā)放、往來結(jié)算、結(jié)帳報(bào)表、納稅申報(bào)、工程總包項(xiàng)目資金管理等日常財(cái)務(wù)工作?；楦黜?xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算，審核各項(xiàng)業(yè)務(wù)開支，保證經(jīng)審核后的憑證、報(bào)表、賬簿的真實(shí)性與合法性。
5、及時(shí)學(xué)習(xí)掌握國(guó)家、上級(jí)的法律、法規(guī)和政策導(dǎo)向，從成本控制到如何增加職工收益，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)方面出謀劃策。繼續(xù)做好監(jiān)理的財(cái)務(wù)、勞資統(tǒng)計(jì)工作。
6、完成并協(xié)調(diào)好財(cái)政、稅務(wù)、銀行、集團(tuán)公司等及以上部門部署的有關(guān)工作。
請(qǐng)你們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服困難，挖掘潛力，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，以確保上述目標(biāo)的完成。
考核人 被考核人