時(shí)間：2023-03-10 14:48:05
導(dǎo)語：在房管局工作要點(diǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、明確干部職工工作職責(zé)：根據(jù)12年工作總體情況及13年工作目標(biāo)要求，我局及時(shí)調(diào)整了局班子成員和局機(jī)關(guān)干部職工的分工，進(jìn)一步明確每一位工作人員的工作職責(zé)，做到人人肩上有責(zé)任，件件事情有人抓。
二、加強(qiáng)基本制度建設(shè)，用制度定崗、定責(zé)，用制度管人管事。我局在09年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善了二十多項(xiàng)制度，通過建立和完善各項(xiàng)制度，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，從而加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效能，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序。
三、緊扣工作要點(diǎn)
（一）圍繞我縣三年決戰(zhàn)工業(yè)100億的要求。重點(diǎn)主攻招商引資和園區(qū)服務(wù)。我局成立了招商小分隊(duì)到深圳等地招商，已成功引進(jìn)臺(tái)灣客商來我縣創(chuàng)辦電子有限公司。在園區(qū)服務(wù)上，我局嚴(yán)格按照縣委縣政府的要求，做到一站式審批，一卡通收費(fèi)，一條龍服務(wù)。在窗口建設(shè)上，我局選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的人員進(jìn)窗口，并將工作流程、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公布，制成卡冊(cè)供辦事人員查看，我縣行政服務(wù)中心房管局窗口連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀服務(wù)窗口。
（二）圍繞城市建設(shè)，重點(diǎn)抓好及西區(qū)的拆遷改造及安置工程、廉租住房建設(shè)及分配、鄱陽湖大道的拆遷改造等項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)上做到公正、公平、公開透明，發(fā)揚(yáng)“5+2、白加黑”的工作精神。
（三）圍繞房地產(chǎn)開發(fā)，抓好行政管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，整治建筑領(lǐng)域的突出問題。
（四）圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題：一是抓干部職工的工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度和考勤制度；二是規(guī)范部門工作行為，嚴(yán)禁不作為和亂作為；三是改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)廉潔自律、懲治腐??；四是加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)與教育，提升服務(wù)能力和水平。
關(guān)鍵詞：里弄房屋修繕；設(shè)計(jì)查勘；監(jiān)理
Abstract: combining the characteristics of the old house in Shanghai, this paper expounds the necessity of the survey design, survey of the contents and methods, and project construction supervision of the construction of the repair of safety, quality, investment control points.
Keywords: Home improvement of; Design survey; supervision
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、工程概況
根據(jù)上海住房發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定，加大對(duì)納入市房管局財(cái)力補(bǔ)貼的舊住房修繕工程項(xiàng)目實(shí)施管理。近幾年，上海市加大了對(duì)舊區(qū)改造和修繕力度，居住房屋的總體安全性能和完好程度有所提高，但本市仍有1600多萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋 （其中簡(jiǎn)屋28.7萬平方米）。舊式里弄房屋在上海建造較早，虹口舊式里弄較多。舊式里弄房屋質(zhì)量參差不齊，有的屋齡已超過百年，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，違章搭建較多，房屋修理和綜合改造難度很大，再加上居民矛盾突出，給房屋修理帶來重重困難，廚房和衛(wèi)生設(shè)施配套改造難度更高。
二、設(shè)計(jì)查勘的必要性與模式
如何保證舊式里弄房屋的修繕質(zhì)量，設(shè)計(jì)查勘是房屋修繕工程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)與查勘緊密結(jié)合，是舊式里弄房屋修繕設(shè)計(jì)的特殊技術(shù)。舊式里弄房屋根據(jù)房屋查勘記錄單，大量的修繕僅是屋面漏水、門窗損壞、內(nèi)外墻抹灰剝落、上下水疏通、電線老化等具體情況。修繕設(shè)計(jì)一般用記錄單中的文字、數(shù)字說明完全能表達(dá)清楚，并且可以用來指導(dǎo)施工。只有在房屋翻建、結(jié)構(gòu)構(gòu)件拆換加固、立面改變、或水、電、噴淋等設(shè)備系統(tǒng)改變或增加等，此時(shí)用文字、數(shù)字已經(jīng)無法表達(dá)清楚，必須繪制施工圖。這是舊式里弄房屋修繕設(shè)計(jì)與新建房屋設(shè)計(jì)的根本區(qū)別。
在上海，舊式里弄房屋修繕一直采用房屋修理查勘記錄單形式。房屋修繕查勘記錄單，它直接就能體現(xiàn)修繕方案，確定修繕范圍和標(biāo)準(zhǔn)。這時(shí)期的房屋修繕查勘是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，施工單位依據(jù)任務(wù)單安排施工作業(yè)，勞動(dòng)力、材料機(jī)具和工程成本核算，查勘記錄單是施工管理最原始的依據(jù)。隨著社會(huì)發(fā)展，工程造價(jià)的控制進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這時(shí)老一批查勘員也已經(jīng)退休，年輕人缺乏長(zhǎng)期從事房屋修繕工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，房屋修理設(shè)計(jì)查勘逐漸淡出建筑市場(chǎng)，舊式里弄房屋修理缺乏依據(jù)，只能憑經(jīng)驗(yàn)大概確定修理范圍，招投標(biāo)工程量計(jì)算只能估計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容和深度空洞，同時(shí)監(jiān)理單位對(duì)工程監(jiān)督管理缺乏依據(jù)。由于修繕范圍和部位不明確，使實(shí)施單位和監(jiān)理人員無法做到事前控制，不能事先發(fā)現(xiàn)問題，不能主動(dòng)采取預(yù)防措施和解決辦法，使修繕工程保證按期按質(zhì)按量地完成難度加大，從而造成舊式里弄房屋修繕不能達(dá)到預(yù)期效果。
因此，恢復(fù)設(shè)計(jì)查勘事在必行，選派一些長(zhǎng)期從事舊式里弄房屋修繕工程的高級(jí)技工或技師來擔(dān)任查勘員，查勘員既要精通操作工藝，又要懂得構(gòu)件的損壞原因和規(guī)律，才能針對(duì)構(gòu)件的損壞情況制定有效可行的修理方法。查勘員的技術(shù)知識(shí)程度，操作技能經(jīng)驗(yàn)的豐富與否，會(huì)明顯的體現(xiàn)在他的查勘工作質(zhì)量上。查勘質(zhì)量的高低又會(huì)影響工程招投標(biāo)、施工作業(yè)和工程造價(jià)。因此，如何確保查勘記錄單的準(zhǔn)確度。首先，查勘員深入研究房屋修繕特點(diǎn)，從客觀實(shí)踐出發(fā)；查勘的工作質(zhì)量要求查勘員查的細(xì)，查的準(zhǔn)，記錄清晰、詳盡無誤；凡是有條件進(jìn)入或打開的部位，應(yīng)深入勘察；查勘時(shí)應(yīng)使用工具測(cè)量，必要時(shí)采用檢測(cè)儀器，以提高查勘質(zhì)量。其次，修繕施工與查勘的時(shí)間不能間隔太長(zhǎng)，否則，房屋受自然損壞和使用條件下的各種因素的影響，使已經(jīng)做成的記錄單，準(zhǔn)確性喪失。最后，施工單位嚴(yán)格按查勘記錄單施工，不能隨意改變施工方法或增減工作量，如確實(shí)需要變更，須征得實(shí)施單位同意，出具書面變更，方可實(shí)施。
總之，設(shè)計(jì)查勘一方面是房屋實(shí)施單位確定房屋修繕范圍和修繕標(biāo)準(zhǔn)的首要手段，又是招投標(biāo)編制工程量清單的依據(jù)，也是施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，更是監(jiān)理單位對(duì)房屋修繕工程實(shí)施監(jiān)理的依據(jù)。
三、施工中安全監(jiān)理控制要點(diǎn)
隨著建筑市場(chǎng)發(fā)展步伐的加快及各類主客觀因素的影響，安全監(jiān)理工作難度也大為增加。如何確保施工中安全生產(chǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的健全，安全管理制度的完善及安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，這是保障施工安全的最基本最關(guān)鍵的因素。當(dāng)前，在舊住房修繕施工中，由于房屋時(shí)間久，管道銹蝕，電線老化，幾家合用煤氣，電線亂拉亂扯，使施工現(xiàn)場(chǎng)到處存在安全隱患。而施工單位安全員不到位的現(xiàn)象也極為普遍，監(jiān)理人員更需要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，督促施工單位完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，尤其是特種作業(yè)人員，必須堅(jiān)決執(zhí)行持證上崗制度；督促施工單位加強(qiáng)對(duì)工人安全技術(shù)交底和崗前安全培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施及專項(xiàng)安全施工方案的落實(shí)；督促施工單位認(rèn)真做好動(dòng)火審批和施工監(jiān)管，對(duì)定期和不定期的安全檢查加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢點(diǎn)放在涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的落實(shí)、執(zhí)行情況，以及重大安全隱患的整改情況。
安全監(jiān)理工作責(zé)任重大，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策，法律法規(guī)，結(jié)合舊式里弄房屋的實(shí)際情況，有的放矢地做好安全監(jiān)理工作，這是保障所監(jiān)理的里弄房屋修繕工程安全的基石。
四、施工環(huán)節(jié)的技術(shù)難點(diǎn)及監(jiān)理控制要點(diǎn)
（一）監(jiān)理對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制
為達(dá)到修繕工程質(zhì)量控制目標(biāo)，在施工的全過程中，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)制度，監(jiān)理人員必須對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料、成品、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收，其質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)、本市地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用列入國(guó)家、本市建筑工程材料禁限目錄的材料。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)材料要求施工單位必須附產(chǎn)品出廠合格證，并及時(shí)報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行外觀檢驗(yàn)和質(zhì)量證明文件審查，只有符合要求的材料方允許在工程上使用，檢測(cè)不合格的材料要求施工單位立即清出現(xiàn)場(chǎng)，不得使用。施工中，對(duì)所使用的材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，杜絕施工單位發(fā)生以次充好，偷梁換柱的現(xiàn)象。建筑材料質(zhì)量控制的嚴(yán)格，也就控制住了工程質(zhì)量的最重要部分。
（二）主要工藝施工質(zhì)量監(jiān)理控制要點(diǎn)
舊式里弄房屋修繕質(zhì)量控制的指導(dǎo)思想是：過程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)跟蹤、預(yù)控為主。修繕重點(diǎn)：屋面漏水，結(jié)構(gòu)安全，門窗損壞，外立面美觀。監(jiān)理單位主要做好事前指導(dǎo)、中間檢查、成品驗(yàn)收、質(zhì)量認(rèn)可四個(gè)環(huán)節(jié)；嚴(yán)抓工序施工，確保結(jié)構(gòu)安全，使用功能可靠；堅(jiān)持施工方案未經(jīng)總監(jiān)簽字不能施工；堅(jiān)持隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工；堅(jiān)持未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程進(jìn)度款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收的原則。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
市委關(guān)于*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作作為了主要工作任務(wù)，*市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
市委常委、市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王海林，市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶分別在國(guó)務(wù)院、省政府印發(fā)的全國(guó)、全省*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長(zhǎng)劉國(guó)慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時(shí)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門，并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國(guó)、全省電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
按照《*市人民政府辦公室印發(fā)*市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[*]102號(hào)）要求，在*年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《*市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序*年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[*]15號(hào)），對(duì)*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節(jié)日市場(chǎng)整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序事件，凈化了市場(chǎng)，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（*食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺(tái)后，集中4個(gè)月的時(shí)間開展了專項(xiàng)整治。在食品安全專項(xiàng)整治中，全市出動(dòng)執(zhí)法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點(diǎn)49個(gè)，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和小食品攤點(diǎn)2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個(gè)批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè)，加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報(bào)無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個(gè)；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業(yè)16家；沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開展了水生動(dòng)物防疫檢疫工作。完成3個(gè)無公害水產(chǎn)品基地和10個(gè)無公害水產(chǎn)品的申報(bào)工作；實(shí)施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對(duì)全市具有代表性的水域共1萬余畝進(jìn)行了魚病測(cè)報(bào)。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開展了對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，加大了對(duì)安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。
3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場(chǎng)整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽查力度，深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，清理無照經(jīng)營(yíng)和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營(yíng)1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點(diǎn)10個(gè)，監(jiān)測(cè)抽查食品166個(gè)批次，配備食品快速檢測(cè)儀41套，加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市場(chǎng)所出售的食品的定性檢測(cè)力度。商務(wù)（經(jīng)濟(jì)商務(wù)）部門繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，強(qiáng)化屠宰和酒類市場(chǎng)管理，加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開展了屠宰市場(chǎng)和酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個(gè)，整合關(guān)閉16個(gè)，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治12月通過國(guó)家專家組驗(yàn)收。
4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制，對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開展了18次專項(xiàng)檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無證經(jīng)營(yíng)戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動(dòng)攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無證經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)的行為為重點(diǎn)，建立了錯(cuò)時(shí)上班制度，落實(shí)了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個(gè)（次），取締占道經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)314個(gè)。鹽政稽查部門繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報(bào)制度，組織開展了鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個(gè)，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個(gè)；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個(gè)，檢驗(yàn)出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（*—*年）的通知》和省、市《*年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)實(shí)施意見》精神，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專利6項(xiàng)。堅(jiān)持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，開展了專利執(zhí)法行動(dòng)，抽查了各大商場(chǎng)的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。工商部門組織開展了保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長(zhǎng)城”商標(biāo)被國(guó)家工商局認(rèn)定為“中國(guó)馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“*知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“*市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國(guó)燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊(cè)，已辦理39件商標(biāo)注冊(cè)；查處商標(biāo)違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。文化部門深入開展了反盜版天天行動(dòng)，完成了12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督體系，開展行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)了校園周邊文化市場(chǎng)整治。取締無證經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”18家，取締無證經(jīng)營(yíng)電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機(jī)、電腦板464臺(tái)（塊）、收繳非法出版物3600冊(cè)、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門組織開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號(hào)”行動(dòng)，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè)，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識(shí)材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動(dòng)。查獲違規(guī)卷煙1079.74件，查處案件907件，查獲制假窩點(diǎn)5個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)10個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。
（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)
1、整治虛假?gòu)V告、打擊合同欺詐行為。工商部門會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動(dòng)。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家，取締無證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個(gè)，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見書344份，并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺(tái)。
3、開展打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價(jià)局、成都海關(guān)*辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開展了打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)。
（五）深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作
工商部門加大對(duì)工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬元。扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，特別是對(duì)涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：*市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)（強(qiáng)制收取底度）案；*市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競(jìng)爭(zhēng)案；富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶更換電表和濫收費(fèi)用案；*市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。
各級(jí)法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
（六）繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)
按照7月10日全國(guó)、全省打擊傳銷集中行動(dòng)電視電話會(huì)議的部署，各級(jí)工商、公安部門立即行動(dòng)起來，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《*市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并聯(lián)合開展了打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動(dòng)；通過《*日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
（七）深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元。收繳國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對(duì)硫磷7.2公斤，接待案件7個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營(yíng)89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價(jià)部門開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
（八）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《*市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營(yíng)主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個(gè)，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項(xiàng)整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開通了“*房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測(cè)繪備案139件，共受理投拆舉報(bào)42件，已辦結(jié)投訴35件。
（九）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治
市經(jīng)委組織開展了成品油市場(chǎng)和加油站專項(xiàng)整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法吊銷6個(gè)加油站經(jīng)營(yíng)許可證；關(guān)閉煤礦15個(gè)；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證49個(gè)和61個(gè)；查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項(xiàng)整治。國(guó)稅部門組織開展了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)1226萬元，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項(xiàng)整治，對(duì)高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)2737萬元。
物價(jià)部門組織開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場(chǎng)、全市豬肉市場(chǎng)、食品價(jià)格、食用植物油市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬元，發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書300份。
質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場(chǎng)、計(jì)量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,
規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個(gè)；報(bào)建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。
國(guó)土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)，查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國(guó)土資源局查處省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點(diǎn)組織開展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)星級(jí)飯店、旅行社和景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐*辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項(xiàng)整治活動(dòng)。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、?；愤\(yùn)輸市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項(xiàng)整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點(diǎn)組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場(chǎng)消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。
審計(jì)部門將整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和惠民資金審計(jì)作為工作重點(diǎn)，全市完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè)，審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)案件線索1個(gè)，涉案人員3人。
市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)的活動(dòng)；市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項(xiàng)行動(dòng)。
（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治，取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個(gè)，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬元，查補(bǔ)稅款480萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬元，查補(bǔ)稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補(bǔ)稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件6件，檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬元，查補(bǔ)稅款197萬元，已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個(gè)，查獲各類案件141件。
三、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動(dòng)，并從對(duì)象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行了延伸；市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行*市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場(chǎng)企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展了“守合同重信用”活動(dòng)；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺(tái)；國(guó)稅局、地稅局開展了“依法誠(chéng)信納稅”活動(dòng)；司法局開展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠(chéng)信體系建設(shè)；成都海關(guān)*辦事處開展了報(bào)關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠(chéng)信報(bào)關(guān)市場(chǎng)活動(dòng)；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠(chéng)信檔案與誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評(píng)查制度，行政許可和審批事項(xiàng)公開制度，提高了衛(wèi)生部門在社會(huì)的誠(chéng)信度；供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會(huì)）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)*辦事處、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)、市中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合開展了*年“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
我市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會(huì)議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案?jìng)刹椤?/p>
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人；各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人，虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營(yíng)2件3人）；各級(jí)法院已宣判破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。
5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
五、加大宣傳力度，營(yíng)造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報(bào)道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月至11月底，《*日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個(gè)——《消費(fèi)和諧3.15特別報(bào)道》；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺(tái)《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》和電視臺(tái)《*新時(shí)空》、《鹽都播報(bào)》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要報(bào)道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個(gè)，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個(gè)。
六、開展調(diào)研，溝通信息
市整規(guī)辦組織開展了社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[*]8號(hào)）和《關(guān)于開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[*]8號(hào)），上報(bào)了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對(duì)推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。
20*年是極不平凡的一年，國(guó)家的大事多、喜事多、要事多。就我縣而言，全縣各級(jí)組織及廣大干部群眾積極應(yīng)對(duì)并努力克服不利因素帶來的各種影響，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。特別是建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工在推動(dòng)工作落實(shí)過程中克服了很多困難，充分發(fā)揚(yáng)“干在實(shí)處，走在前列，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的*精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體安排部署，按照建設(shè)系統(tǒng)年初確定的工作要點(diǎn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了非常突出的成績(jī)。城鄉(xiāng)規(guī)劃控制管理規(guī)范有力，重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，住房保障體系進(jìn)一步健全完善，城市拆遷安置工作平穩(wěn)有序，城市綜合管理取得明顯成效，建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督到位，公用事業(yè)健康發(fā)展，人民防空、住房公積金等工作取得新成績(jī)?？傮w盤點(diǎn)并判斷一年來的工作，我認(rèn)為有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是大局意識(shí)強(qiáng)，很好地執(zhí)行了總體決策部署。在去年年初，我們就及早研究謀劃了建設(shè)系統(tǒng)各個(gè)方面的工作，特別是許多重點(diǎn)工作通過重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的方式固定下來并采取領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制的辦法推動(dòng)實(shí)施，許多正常工作、業(yè)務(wù)工作以及派生出來的其它工作、臨時(shí)性工作也都得到了較好地落實(shí)。總體上看，建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工克服各種困難，負(fù)重爬坡，奮勇前進(jìn)，縣委、縣政府確定的各項(xiàng)工作都得到了很好的落實(shí)，服從大局、推動(dòng)工作的意識(shí)表現(xiàn)得非常突出。
二是工作力度大，很好地完成了重點(diǎn)工作任務(wù)。重點(diǎn)工作很多，但是影響一個(gè)系統(tǒng)、影響全局的工作只有幾件。抓住工作重點(diǎn)了，整體工作就會(huì)上臺(tái)階、上水平。一旦重點(diǎn)工作抓不好，何談?wù)w工作的推進(jìn)。就建設(shè)系統(tǒng)來講，影響比較大的“一縱兩橫”道路改造工程，其改造難度相當(dāng)之大，最大的困難就是資金投入不足，直接影響了工程進(jìn)度，東外環(huán)的建設(shè)是這個(gè)項(xiàng)目中的重要組成部分，其中的拆遷問題又是困難中的困難，而建設(shè)系統(tǒng)的同志們千方百計(jì)的多請(qǐng)示、多匯報(bào)，多溝通、多爭(zhēng)取，想盡一切辦法，調(diào)動(dòng)一切力量，整合一切資源，順利的完成了這項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，縣城靚麗工程及園林化建設(shè)項(xiàng)目、市政配套設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)工作，通過全系統(tǒng)的努力，也取得了很好的成績(jī)，帶動(dòng)了全局工作的順利推進(jìn)。
三是攻堅(jiān)水平高，很好地創(chuàng)新了任務(wù)落實(shí)機(jī)制。在20*年“迎奧運(yùn)，愛酒泉”市容及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)中，建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)了大量的整治任務(wù)，同時(shí)，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還設(shè)在了建設(shè)局，這就要求建設(shè)系統(tǒng)要承擔(dān)更多的工作任務(wù)。大家都知道，我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口長(zhǎng)期處于管理盲區(qū)，環(huán)境面貌多年來未得到很好地整治，一直影響著我縣的對(duì)外形象。這些地方的整治，不下狠心、不下猛藥是不可能取得效果的。在推動(dòng)這項(xiàng)工作過程中，建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)明確，在難度很大特別是資金壓力非常大的情況下積極想辦法，定考評(píng)機(jī)制、整治標(biāo)準(zhǔn)、督查辦法等等，提出了非常成熟的意見，很好的保障了此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。還有許多方面，在日常監(jiān)管的過程中，許多問題層出不窮，建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工都在各自的崗位上千方百計(jì)想辦法，創(chuàng)新任務(wù)落實(shí)機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。
四是團(tuán)隊(duì)精神好，很好地履行了各自崗位職責(zé)。建設(shè)系統(tǒng)是一個(gè)“管的面寬、管的事多”的大系統(tǒng)，崗位職能比較復(fù)雜，這就意味著大家必須具備很好的工作能力，很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，很靈活的工作方法。正是由于建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工具備了這樣的能力和方法，保證了全年的工作沒有出現(xiàn)大的失誤，整體工作完成較好，整個(gè)系統(tǒng)保持平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。
今天的總結(jié)會(huì)開的很及時(shí)，也很必要。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在過去一年付出的辛勤勞動(dòng)、作出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！向剛才受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)踴躍參與*城市建設(shè)，為*城市建設(shè)增磚添瓦、增光添彩的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！對(duì)積極投身全縣公共服務(wù)領(lǐng)域開展有償服務(wù)的三統(tǒng)供熱公司、正和供熱公司及各類企業(yè)作出的貢獻(xiàn)和提供的有力保障表示衷心的感謝！
對(duì)于2009年的工作，前面郭局長(zhǎng)已經(jīng)做了具體的安排，我都表示完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提幾點(diǎn)希望和要求。
一、全力主攻五大重點(diǎn)
第一，主攻市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年，我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的成果，特別是以路網(wǎng)和人行道為主的市政基礎(chǔ)建設(shè)大踏步的推進(jìn)，城市建成區(qū)的結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，現(xiàn)在的市政建設(shè)主要是拾遺補(bǔ)缺和不斷向外延伸。2009年，將要實(shí)施東外環(huán)路油路鋪筑工程，并配套安裝100盞路燈；同時(shí)，郵電巷南段的道路改造工程、縣府街東延伸段的拆遷改造也將作為今年市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)予以推進(jìn)實(shí)施。這些工程抓好了，我們建設(shè)系統(tǒng)的最基本的職責(zé)也就履行好了。
第二，主攻保障性住房和商品房建設(shè)。今年的商品房開發(fā)建設(shè)的下限目標(biāo)是不少于4萬平方米。商品房的開發(fā)和建設(shè)不僅僅是簡(jiǎn)單的修房子、賣房子，它可以帶動(dòng)五六十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)好多方面的就業(yè)，可以帶動(dòng)和撬動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)健康有序快速發(fā)展。我們要千方百計(jì)的支持房地產(chǎn)投資業(yè)主踴躍投資，把房地產(chǎn)開發(fā)有力地推動(dòng)起來。同時(shí)，還要進(jìn)一步增加面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房，逐步完善住房保障體系建設(shè)。今年我們的保障性住房建設(shè)的底限目標(biāo)是60套經(jīng)濟(jì)適用住房、30套廉租房。這是下限目標(biāo)，待上級(jí)拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生的有關(guān)扶持政策明朗后，還會(huì)有進(jìn)一步的增加。無論怎樣，我們都要千方百計(jì)把廣大老百姓的住房問題呵護(hù)好、解決好、服務(wù)好。
第三，主攻城市規(guī)劃修編及控制工作。就當(dāng)前我縣城市建設(shè)總體規(guī)劃修編工作來講，我們東擴(kuò)、南伸、西延的總體原則要堅(jiān)持不變，向北的控制性規(guī)劃因特殊原因暫停執(zhí)行。之前，縣城總體規(guī)劃修編的前期測(cè)設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集等工作已經(jīng)完成，待有關(guān)問題經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，我們要抓緊組織實(shí)施好這項(xiàng)工作。俗話講，“富規(guī)劃，窮建設(shè)”，我們一定要把規(guī)劃做遠(yuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)做高。同時(shí)，我們城市建成區(qū)過去的一些規(guī)劃特別是控制性詳規(guī)、專業(yè)性規(guī)劃也要根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)作一些調(diào)整。我們還要嚴(yán)格控制單體建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑效果的審核審批。規(guī)劃確定之后，我們就要嚴(yán)格按照規(guī)劃來實(shí)施城市建設(shè)管理工作，絕不能出現(xiàn)擅自變更規(guī)劃、隨意建設(shè)等行為。
第四，主攻城市房屋拆遷安置工作。2009年的房屋拆遷工作，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能軟拆，只能快拆、不能慢拆。我們各級(jí)都要克服各種主觀上的不良傾向，堅(jiān)定信心、堅(jiān)定不移地實(shí)施好城鎮(zhèn)房屋拆遷安置工作，確保城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施。在具體工作中，我們要有的放矢、因地制宜，緊盯那些已成為拆遷工作“風(fēng)向標(biāo)”、“晴雨表”的重點(diǎn)拆遷部位，依法評(píng)估，合理補(bǔ)償，最大限度維護(hù)被拆遷人的利益，對(duì)于漫天要價(jià)的行為要依法強(qiáng)制拆遷。
第五，主攻園林化城市創(chuàng)建工作。我們*的情況比較特殊，受干旱少雨、風(fēng)大沙多、水資源短缺等自然條件制約，我縣城市園林綠化工作同創(chuàng)建園林化城市的要求相比還有較大差距。我們?cè)诰唧w工作中，一是要嚴(yán)格控制綠化規(guī)劃，要堅(jiān)持做到建設(shè)規(guī)劃和綠化規(guī)劃同步評(píng)審、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。二是要堅(jiān)持破硬還綠，對(duì)城區(qū)內(nèi)的破舊硬化地面要盡最大限度進(jìn)行綠化。三是對(duì)已經(jīng)建成的一些住宅小區(qū)，要嚴(yán)格督促建設(shè)業(yè)主按照規(guī)定要求進(jìn)行綠化，有條件的要積極創(chuàng)建花園式小區(qū)。
二、切實(shí)抓好監(jiān)管
第一，切實(shí)抓好建筑市場(chǎng)監(jiān)管。關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“四制”，即：法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。這“四制”為什么要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、要求，原因是抓的不好。去年下半年以來，市上將200萬元（含200萬元）以下工程的招投標(biāo)下放到了縣一級(jí)，具體由建設(shè)局承擔(dān)、總抓和監(jiān)管。這給促進(jìn)我縣建筑領(lǐng)域的活躍、加快工程建設(shè)進(jìn)度提供了有力地政策保障。同時(shí)，這也是把“雙刃劍”，建設(shè)部門的同志就要經(jīng)受更大地考驗(yàn)，如果不能很好地堅(jiān)持原則，不能嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展工作，就會(huì)出亂子，我們的干部就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，不論在何種情況下，我們都要把建筑質(zhì)量安全問題當(dāng)作最大的事情抓好、管好，特別是工程監(jiān)理一定要到位。汶川大地震以后，我們建設(shè)系統(tǒng)的許多建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都有了變化和提高。我在這里強(qiáng)調(diào)，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，不需要請(qǐng)示、匯報(bào)，直接按照有關(guān)規(guī)章制度和法律規(guī)定走程序，該誰的責(zé)任就由誰來承擔(dān)，從嚴(yán)查處，毫不含糊，絕不手軟。
第二，切實(shí)抓好市容市貌監(jiān)管。城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市建成區(qū)以及其它規(guī)劃區(qū)，已經(jīng)取得地整治成果必須鞏固下去。鞏固靠的是長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)系統(tǒng)一定要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，特別是要重視和加強(qiáng)城市建成區(qū)市容監(jiān)察、交通秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生保潔及其它城市綜合管理工作。縣上計(jì)劃在本周五召開*縣城市綜合管理聯(lián)席會(huì)議第六次會(huì)議，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的城市綜合管理工作在聯(lián)席會(huì)議上再做具體的安排部署。
第三，切實(shí)抓好住房公積金歸集及運(yùn)作行為的監(jiān)管。住房公積金管理中心是歸口管理、單獨(dú)核算的機(jī)構(gòu)。在日常工作中，要加強(qiáng)工作人員在具體工作中的具體行為的監(jiān)管，從源頭上杜絕違規(guī)放貸的行為，全面規(guī)范住房公積金的歸集和運(yùn)行管理。
第四，切實(shí)抓好人民防空結(jié)建費(fèi)收繳及政策落實(shí)監(jiān)管。通過近幾年的努力，全縣人防工作已經(jīng)逐步規(guī)范，也得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定和認(rèn)可。在今年的工作中，要堅(jiān)持“應(yīng)收盡收”，全面落實(shí)人防結(jié)建費(fèi)政策，同時(shí)，還要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則，扎實(shí)做好人防知識(shí)宣傳、指揮通信和警報(bào)鳴放、機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)等日常業(yè)務(wù)工作。
第五，切實(shí)抓好物業(yè)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)管。要結(jié)合新頒布的《物權(quán)法》及有關(guān)規(guī)定抓緊修訂《*縣物業(yè)管理監(jiān)管暫行辦法》，并按照建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案抓緊在房管局成立物業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，切實(shí)督促、指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)為廣大居民群眾提供很好地物業(yè)服務(wù)。
第六，切實(shí)抓好供暖運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)管。在今冬供暖啟動(dòng)前，縣上召開了*縣城市冬季供熱保障工作座談會(huì)議，聽取了方方面面的意見，對(duì)今冬供暖工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)單位按照上次會(huì)議的要求繼續(xù)抓好工作落實(shí)，這里不再重復(fù)。
第七，切實(shí)抓好建筑領(lǐng)域工程款監(jiān)管。上級(jí)已經(jīng)就做好此項(xiàng)工作制定了相應(yīng)的規(guī)范性文件，特別是農(nóng)民工工資這一塊，明確要求在建筑工程開工前按投資預(yù)算比例預(yù)收農(nóng)民工工資保證金。這項(xiàng)工作具體由人事部門牽頭負(fù)責(zé)，但建設(shè)部門務(wù)必要配合做好這項(xiàng)工作。同時(shí)，還要關(guān)注做好其它領(lǐng)域建筑項(xiàng)目的工程款拖欠問題，盡力化解和規(guī)避拖欠工程款事件的發(fā)生。
第八，切實(shí)抓好派生衍生城管事項(xiàng)的監(jiān)管。什么是派生衍生的城管事項(xiàng)，比如城市供排水、電力、電信、通訊、廣電等方面的工作，都是派生衍生的城管事項(xiàng)。那么監(jiān)管什么呢，就要監(jiān)管這些行業(yè)在城市中建設(shè)相關(guān)設(shè)施、改造管道線路等方面的情況，要堅(jiān)決杜絕建了挖、胡亂建的現(xiàn)象。
三、高度關(guān)注五大問題
第一，高度關(guān)注城市配套功能不完善的問題。建設(shè)系統(tǒng)要高度重視，城市建設(shè)和發(fā)展速度過快，與之相對(duì)應(yīng)的城市配套建設(shè)相對(duì)不足，比如去年秋季一個(gè)多月時(shí)間突擊建設(shè)供熱站就是最典型的例子。因此，建設(shè)系統(tǒng)要高度重視，及早謀劃，提前向縣委、縣政府提出合理化的意見建議。
第二，高度關(guān)注尾欠工程款清償機(jī)制不健全的問題。前面已經(jīng)講到，建設(shè)系統(tǒng)尾欠工程款數(shù)額比較大，一定要積極應(yīng)對(duì)，穩(wěn)妥處理，分清輕重緩急逐步予以化解。
第三，高度關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)察不嚴(yán)格的問題。從這幾年的情況看，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃控制管理工作逐步向規(guī)劃化的方向發(fā)展，但也經(jīng)常出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的問題。對(duì)此，建設(shè)系統(tǒng)要有清醒的認(rèn)識(shí)，以過硬的手段從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)規(guī)劃，杜絕隨意建設(shè)、違規(guī)建設(shè)的行為。
第四，高度關(guān)注專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問題。現(xiàn)在我們面臨的建設(shè)任務(wù)非常繁重，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才。就建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)在的情況來看，人才結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人員匱乏的情況已經(jīng)十分突出，我們要積極穩(wěn)妥地解決好這個(gè)問題。
第五，高度關(guān)注干部職工承擔(dān)任務(wù)不平衡的問題。這個(gè)問題在哪個(gè)單位都存在，但建設(shè)系統(tǒng)比較大，這方面的問題也較為突出，這個(gè)問題解決不好會(huì)挫傷干部隊(duì)伍的工作積極性。請(qǐng)建設(shè)局班子認(rèn)真研究解決。
四、努力克服五個(gè)傾向
第一，努力克服怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的傾向。建設(shè)系統(tǒng)工作任務(wù)重，壓力也很大，相應(yīng)的在干部隊(duì)伍中不同程度地出現(xiàn)了怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的不良傾向。這很正常，從實(shí)質(zhì)上講都沒有風(fēng)險(xiǎn)，只要我們堅(jiān)定信心，努力克服，就會(huì)很好地推動(dòng)工作。
第二，努力克服怕挨批評(píng)的傾向。批評(píng)是為了推動(dòng)工作，干的多所以批評(píng)多，沒有什么可怕的，我也經(jīng)常批評(píng)人，批評(píng)完就完了，工作落實(shí)了表揚(yáng)自然就來了。
第三，努力克服怕傷元?dú)獾膬A向?，F(xiàn)在的單位積蓄一些力量，特別是財(cái)力也比較困難。一些工作在主體投入不到位的情況下，需要單位先行解決以加快進(jìn)度，個(gè)別單位出現(xiàn)了怕自己投入后主體投入不到位、傷單位元?dú)獾膬A向。我們建設(shè)系統(tǒng)要努力克服這種傾向。
第四，努力克服怕扣帽子的傾向。建設(shè)系統(tǒng)包括合署掛靠機(jī)構(gòu)在一些工作過程中，在已經(jīng)有非常明確的工作程序的情況下，出現(xiàn)了多頭請(qǐng)示、多頭指揮的現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)別工作開展不力。在今后工作中，我們只有堅(jiān)持原則，按照程序辦事，才能保證各項(xiàng)工作順利正常推進(jìn)。
第五，努力克服怕失權(quán)威的傾向。建設(shè)局過去履行的管理職能非常重要，很有權(quán)威，近幾年來，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，更多地承擔(dān)了服務(wù)職能，承擔(dān)的建設(shè)和服務(wù)工作越來越繁重。對(duì)此，建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工一定要有明確的認(rèn)識(shí)，在服務(wù)工作中一定要及時(shí)有效，不能該一天辦的拖成三天來辦并以此來顯示權(quán)威，這是不可取的。權(quán)威是干出來的，是通過大家的努力樹立起來的，不是卡出來、拖出來、嚇出來的。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)新的理念、爭(zhēng)先的精神、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，為加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提前實(shí)現(xiàn)“翻番”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。