時(shí)間:2023-03-08 14:51:49
導(dǎo)語:在編制匯報(bào)材料的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
莊市全面謀劃整體工作,制定整改方案,推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略,構(gòu)建發(fā)展新格局。努力構(gòu)建以“1+4”組團(tuán)為“一體”的環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,建設(shè)“西翼”山區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶,打造“東翼”平原經(jīng)濟(jì)增長極,力爭到2010年“一體兩翼”地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2760億元,財(cái)政收入達(dá)到370億元,加速形成“一體帶動(dòng)、兩翼展開、協(xié)調(diào)互動(dòng)、整體騰飛”的生動(dòng)局面。二是優(yōu)化城市空間布局,打造“沿海強(qiáng)省”省會(huì)新形象。以更高的站位和更大的氣魄推進(jìn)省會(huì)建設(shè),拉開城市框架。搞好新區(qū)開發(fā),完成西部山前62平方公里區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì),重點(diǎn)抓好22平方公里起步區(qū)建設(shè);加快滹沱河流域400平方公里區(qū)域開發(fā),打造55平方公里的省會(huì)北部園林式新區(qū);建設(shè)東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大主城區(qū)改造力度,重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)建筑面積20萬平方米以上、投資10億元以上的大型項(xiàng)目。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化載體功能,構(gòu)建城市立體交通體系,實(shí)施“客進(jìn)貨出、穿城入地”工程,推進(jìn)石太、京石、石鄭高速鐵路客運(yùn)專線建設(shè)。三是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級,加快推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造,提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展裝備制造業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè),全力抓好“五大基地”建設(shè),實(shí)施“5+3”企業(yè)“三年翻一番”上臺階工程。到2010年,“五大基地”完成投資600億元,實(shí)現(xiàn)收入2000億元,“5+3”企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2200億元,利稅300億元。同時(shí),全面提升省會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。四是深化改革開放,增強(qiáng)發(fā)展活力。重點(diǎn)打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),大力推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,深化產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)企業(yè)上市融資,加快劣勢企業(yè)退出步伐。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長工程,大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),加速發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。全方位擴(kuò)大對外開放,進(jìn)一步創(chuàng)新舉措和方法,加大引資引智力度,重點(diǎn)抓好針對世界500強(qiáng)與國內(nèi)知名大企業(yè)的“一對一”專項(xiàng)招商和高科技人才引進(jìn),推進(jìn)外貿(mào)增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。力爭到2010年全市利用外資達(dá)到6.6億美元,引進(jìn)市外資金735億元,外貿(mào)出口總值達(dá)到75億美元。五是狠抓節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。堅(jiān)持發(fā)展與治理兼顧、疏導(dǎo)與防堵結(jié)合,從污染治理、生態(tài)恢復(fù)和資源節(jié)約三個(gè)環(huán)節(jié)入手,加大以大氣和水污染治理為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治力度。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、市區(qū)北部改造和城區(qū)治理工程,植樹1000萬株,形成穿珠式水面50萬平方米,增加城區(qū)綠地1281公頃,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園林城市。六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞提高執(zhí)政能力和水平,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化“四個(gè)中心”建設(shè),推進(jìn)和完善“日報(bào)告、周例會(huì)、月交流”制度,全力提速提質(zhì)提效,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),改善政務(wù)環(huán)境。
市堅(jiān)持邊查邊改,圍繞初步查擺出的問題,把2008年作為解放思想破“癥結(jié)”、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的落實(shí)年。一是堅(jiān)持“好”字優(yōu)先,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在“減排”上下功夫,砍掉191家污染嚴(yán)重企業(yè)和市區(qū)380臺燃煤取暖鍋爐,力爭每個(gè)縣區(qū)都建有污水處理廠,建立環(huán)境保護(hù)8大保障體系。在“節(jié)能”上下功夫,盯住78家年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)和單位,加快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)抓寬城、雙灤2個(gè)縣區(qū),鋼鐵、食品加工2個(gè)行業(yè),20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20家“雙高”企業(yè),建設(shè)100家花園式礦山。二是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。重點(diǎn)發(fā)展特色鋼鐵、清潔能源、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游、設(shè)備制造和新型材料5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成路徑清晰、產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)、結(jié)構(gòu)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是強(qiáng)化沿海開放意識,推進(jìn)“開放活市”。積極融入京津,借勢發(fā)展。深化“三市一盟”合作機(jī)制,落實(shí)承唐、承秦合作框架協(xié)議。實(shí)施“三個(gè)十”工程,重點(diǎn)突破世界500強(qiáng)、“央字頭”“國字號”企業(yè)的點(diǎn)對點(diǎn)、靶向式招商,實(shí)現(xiàn)3至5家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶承德。四是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力。力促每個(gè)金融單位扶持1-3家企業(yè)上市。落實(shí)“123”科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施“工業(yè)尋求增長、農(nóng)業(yè)綠色增收”計(jì)劃,加強(qiáng)技術(shù)支撐、政策環(huán)境、試驗(yàn)示范三項(xiàng)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。五是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。整治政務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和誠信建設(shè),實(shí)行末位淘汰;重點(diǎn)解決推諉扯皮、設(shè)障掣肘、配合不力等“中梗阻”問題。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)京津水源、風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。改善城市環(huán)境,繼續(xù)抓好武烈河12道橡膠壩景觀建設(shè),打造城區(qū)水面景觀長廊,推進(jìn)雙峰寺水庫建設(shè),加快“兩河”綜合開發(fā),建設(shè)濱水新城。打造公平、公開、公正的法治環(huán)境。六是以幸福民生為追求,建設(shè)和諧承德。注重在“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”等五個(gè)方面抓好22件實(shí)事。
市堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家隊(duì)伍為重點(diǎn),切實(shí)把解放思想聚焦到激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情上。一是增強(qiáng)思想活力。要求領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家努力做到“六個(gè)帶頭”,強(qiáng)化“五種意識”,即帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭查擺問題、帶頭更新觀念、帶頭制定和落實(shí)整改措施、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭改進(jìn)工作,增強(qiáng)憂患意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識、爭搶意識、大局意識。并通過多種方式,讓兩支隊(duì)伍真正參與進(jìn)來、深入進(jìn)去,形成了思想率先解放、潛能充分釋放的良好局面。二是突出能力培養(yǎng)。針對衡水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),干部管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)方法落后,企業(yè)經(jīng)營者管理水平落后和技術(shù)創(chuàng)新能力不足的實(shí)際,依托高等院校,發(fā)揮市縣兩級黨校作用,結(jié)合各種形式的短期培訓(xùn)班,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、深化改革開放、加快衡水崛起的能力和水平。大討論以來,共舉辦各種類型培訓(xùn)活動(dòng)100多次,培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者2萬余人次。三是狠抓作風(fēng)養(yǎng)成。從完善干部綜合考核評價(jià)體系入手,制訂了《關(guān)于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》,強(qiáng)化激勵(lì)約束,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,促進(jìn)各級干部敢于創(chuàng)新、敢于突破;從解決個(gè)別職能部門紀(jì)律松弛、效率低下入手,在全市開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,促進(jìn)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù);從解決部分企業(yè)家發(fā)展意識不夠、短期思想嚴(yán)重入手,培植典型、完善機(jī)制,激發(fā)企業(yè)家勇于競爭、持續(xù)創(chuàng)新。
[文秘站()一站在手,寫作無憂!]
一、公司于20__年11月14日14:00在公司會(huì)議室召開了第一次環(huán)境管理評審會(huì)議。
二、管理評審會(huì)由總經(jīng)理主持。
三、參加人員:副總經(jīng)理、各部門領(lǐng)導(dǎo)等。
四、會(huì)議議程:
總經(jīng)理宣布管理評審會(huì)議開始,提出本次管理評審的目的:
a)對公司環(huán)境管理體系自運(yùn)行以來的運(yùn)行狀況和適宜性、充分性、有效性進(jìn)行評價(jià);
b)對公司環(huán)境管理體系方針的適宜性和環(huán)境管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評價(jià);
c)公司所需資源及改進(jìn)建議。
1.公司高層領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和特邀人員參加會(huì)議。
2.企管辦負(fù)責(zé)簽到及記錄;
二、向管理評審匯報(bào)工作:
1.管理者代表匯報(bào)內(nèi)審報(bào)告和環(huán)境管理體系運(yùn)行報(bào)告;
2.企管辦匯報(bào)文件管理情況報(bào)告、環(huán)境管理體系糾正和預(yù)防措施完成情況報(bào)告、環(huán)境運(yùn)行情況報(bào)告;
3.生技部匯報(bào)生產(chǎn)情況報(bào)告、生產(chǎn)過程中環(huán)境污染預(yù)防情況報(bào)告;
4.設(shè)備部匯報(bào)設(shè)備運(yùn)行過程中環(huán)境污染預(yù)防情況報(bào)告;
5.化驗(yàn)室匯報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量情況報(bào)告和產(chǎn)品糾正和預(yù)防措施完成情況報(bào)告;
6.采購部匯報(bào)原材料采購供方情況報(bào)告、外包供方情況報(bào)告;
7.一、二車間匯報(bào)了車間現(xiàn)場整改及目標(biāo)指標(biāo)管理方案的完成情況;
8.其它信息:職工合理化建議、各部門環(huán)境管理體系運(yùn)行情況、企業(yè)資源狀況等。
根據(jù)匯報(bào),各部門均認(rèn)為公司環(huán)境管理體系方針是適宜的,在公司產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)中,做到了堅(jiān)持污染預(yù)防,開發(fā)新工藝、新技術(shù),實(shí)施清潔生產(chǎn);逐步降低水、電、煤的消耗,降低主要原材料消耗,并逐步提高水的重復(fù)利用率,提高固體廢棄物綜合利用率;遵守相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和要求,污染物達(dá)標(biāo)排放;實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),不斷提高環(huán)境績效。
評審會(huì)議指出:從總體情況看,公司環(huán)境方針符合公司特點(diǎn)與實(shí)際;體系內(nèi)審能抓住問題的實(shí)質(zhì);體系具備適用性、充分性和有效性;基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案內(nèi)容要求;對變化的條件和信息環(huán)境管理體系仍舊適用;相關(guān)方關(guān)注的問題有能力予以解決。
下年度環(huán)境管理體系改進(jìn)方向。
1、企管辦組織編制、下發(fā)20__年度培訓(xùn)計(jì)劃,以加強(qiáng)員工的環(huán)境保護(hù)意識,各有關(guān)單位要認(rèn)真組織實(shí)施。
2、重點(diǎn)抓好叔丁胺、硫酸等原料新泵的有效運(yùn)行,同時(shí)對所有生產(chǎn)現(xiàn)場的重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制,力爭環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率、廢水達(dá)標(biāo)率、廢氣達(dá)標(biāo)率有進(jìn)一步提高。
3、積極組織各有關(guān)單位對各項(xiàng)技改項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行過程中的環(huán)境因素進(jìn)行識別、評價(jià),及時(shí)更新環(huán)境因素,對新增的環(huán)境因素進(jìn)行有效控制。
記錄:
審核:
住建事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制作為中長期規(guī)劃,對我市住建事業(yè)未來五年的發(fā)展,將發(fā)揮宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的指導(dǎo)作用。剛剛,市規(guī)劃院匯報(bào)了“十四五”編制工作進(jìn)展,也聽了大家對“十四五”規(guī)劃編制工作一些構(gòu)想,總的來說,各單位(科室)都做了大量的工作,目前形成的這個(gè)規(guī)劃框架基本合理、編制思路比較清晰,黃市長在上次規(guī)劃匯報(bào)會(huì)上提出的各項(xiàng)要求也得到了認(rèn)真的貫徹落實(shí)。下面,我談幾點(diǎn)意見:
一是要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作。高質(zhì)量地編制好住建事業(yè)“十四五”規(guī)劃,對于推動(dòng)我市住建事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)追趕超越,爭取國家和省市各方面的支持,至關(guān)重要。各單位務(wù)必高度重視,精心組織,周密部署,嚴(yán)格按照分工要求,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是要體現(xiàn)項(xiàng)目支撐,注重報(bào)送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。住建事業(yè)“十四五”規(guī)劃的要點(diǎn)要體現(xiàn)在具體的項(xiàng)目上,要對“十四五”時(shí)期的行業(yè)發(fā)展提出明確的目標(biāo)數(shù)據(jù)。各單位要認(rèn)真研究,仔細(xì)分析研判,廣泛聽取各方意見,確保相關(guān)項(xiàng)目、目標(biāo)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。
關(guān)鍵詞 專家咨詢;經(jīng)費(fèi)預(yù)算;項(xiàng)目申請及立項(xiàng);績效評估及中期檢查;結(jié)題驗(yàn)收
中圖分類號:G31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)21-0155-01
每年國家科技部及各地方科技主管部門會(huì)根據(jù)全國及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)規(guī)律、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢等情況進(jìn)行調(diào)研分析,并制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的科技計(jì)劃項(xiàng)目申請指南,按照一整套科學(xué)化、系統(tǒng)化、流程化管理的模式,鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、科研院所等單位積極跟蹤所處領(lǐng)域的科技前沿態(tài)勢,掌握高精尖技術(shù),積極申請有關(guān)項(xiàng)目,對于申請成功的單位予以一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。
1 科研項(xiàng)目的申請及立項(xiàng)
1.1 指南的
每年年初科技部及地方科技主管部門會(huì)年度科技計(jì)劃申請(征集)指南(各地方主管部門視自身的情況不同,指南的時(shí)間不同),例如國家科技部年初下一年度國家三大主體計(jì)劃:863計(jì)劃、973計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目征集指南,筆者所在的河北省科技廳每年在第二季度下發(fā)下一年度河北省省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知及申報(bào)指南。
1.2 項(xiàng)目的選擇與立項(xiàng)
作為企業(yè)科技項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),在接到有關(guān)的項(xiàng)目申報(bào)通知后,應(yīng)依據(jù)指南中的申報(bào)要求制定本單位的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,并確立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。企業(yè)在申請計(jì)劃中需要考慮項(xiàng)目的立項(xiàng)背景、研究內(nèi)容、研究目標(biāo)、實(shí)施方案、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請金額以及自籌經(jīng)費(fèi)的配套等情況,并進(jìn)行可行性論證。同時(shí),按照項(xiàng)目的支出情況,編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算。
1.3 填寫項(xiàng)目申請書
企業(yè)登錄科技主管部門的網(wǎng)站在線填寫申請書(推薦書)、預(yù)算書或下載電子版表格填寫,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,并打印紙質(zhì)材料后,加蓋承擔(dān)單位的公章,提交到主管部門。
1.4 主管部門的審核與批復(fù)
科技主管部門將組織業(yè)內(nèi)知名專家對申請材料進(jìn)行審核,重點(diǎn)檢查企業(yè)的研究內(nèi)容是否符合國家及地方指南中的要求,企業(yè)是否有充足科研條件完成國家及地方科技計(jì)劃,企業(yè)在創(chuàng)新能力方面的建設(shè)情況等等,最后提出專家組意見,并最終決定是否立項(xiàng)。
1.5 項(xiàng)目立項(xiàng)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)?/p>
項(xiàng)目通過立項(xiàng),科技主管部門將通知企業(yè)正式填寫項(xiàng)目任務(wù)合同書和經(jīng)費(fèi)預(yù)算書,并于項(xiàng)目執(zhí)行前撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目開始實(shí)施。
2 項(xiàng)目績效評估及中期檢查
2.1 項(xiàng)目績效評估
1)年度工作報(bào)告。項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi),為了更好的掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況,年底前,科技主管部門將通知承擔(dān)單位編制項(xiàng)目年度工作報(bào)告,承擔(dān)單位需將本年度科技工作的開展情況、指標(biāo)的完成情況等進(jìn)行上報(bào)。
2)編制項(xiàng)目決算報(bào)告。第二年年初,科技主管部門將要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提交項(xiàng)目決算報(bào)告,承擔(dān)單位需要將上一年度項(xiàng)目的支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)國家及地方科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的有關(guān)要求對國撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì)。
2.2 項(xiàng)目中期檢查
科技主管部門屆時(shí)會(huì)親臨企業(yè),認(rèn)真聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào),并對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。可以說,中期檢查是項(xiàng)目驗(yàn)收的提前預(yù)演,決定著項(xiàng)目能否按時(shí)、按質(zhì)、按要求順利結(jié)題。
3 項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收
1)提交驗(yàn)收申請。項(xiàng)目結(jié)題后的三個(gè)月內(nèi),承擔(dān)單位要向科技主管部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請,并開始著手項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。項(xiàng)目驗(yàn)收分為技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收兩部分,技術(shù)驗(yàn)收主要是檢查項(xiàng)目是否完成、項(xiàng)目指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期指標(biāo)、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、成果產(chǎn)出情況、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的推動(dòng)作用等。財(cái)務(wù)驗(yàn)收主要是檢查承擔(dān)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的支出情況。
2)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)。企業(yè)在準(zhǔn)備審計(jì)之前,首先需要對經(jīng)費(fèi)科目支出情況進(jìn)行核算、統(tǒng)計(jì),并將財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證及各類發(fā)票提前收集完整,復(fù)印后統(tǒng)一將復(fù)印件交予會(huì)計(jì)事務(wù)所,由會(huì)計(jì)事務(wù)所核算審查后編制審計(jì)報(bào)告。
3)填寫驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、工作報(bào)告。承擔(dān)單位登錄科技主管部門網(wǎng)站下載項(xiàng)目驗(yàn)收的管理要求及驗(yàn)收報(bào)告附件材料,按照報(bào)告書的要求填寫相關(guān)內(nèi)容,總體來看,驗(yàn)收報(bào)告分為:驗(yàn)收申請書、驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收技術(shù)總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收證書以及草擬的專家驗(yàn)收意見等。這一階段,項(xiàng)目承擔(dān)單位還需準(zhǔn)備項(xiàng)目匯報(bào)PPT。
4)召開項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)(驗(yàn)收形式分為:會(huì)議驗(yàn)收、函審驗(yàn)收等,本文以會(huì)議驗(yàn)收的方式進(jìn)行介紹)。
驗(yàn)收會(huì)現(xiàn)場,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過PPT介紹本項(xiàng)目的各項(xiàng)完成情況,專家組通過聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào),審查有關(guān)資料,現(xiàn)場考察項(xiàng)目的運(yùn)行情況、科研設(shè)備投入情況、科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況、承擔(dān)單位內(nèi)部的組織管理制度后,經(jīng)過質(zhì)詢和討論,最終形成驗(yàn)收專家組意見,并由驗(yàn)收專家組組長簽字確認(rèn)??萍贾鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo)參考專家組組長的意見,最終宣布項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收。
5)驗(yàn)收材料的提交與歸檔。驗(yàn)收通過后,項(xiàng)目承擔(dān)單位需要按照科技主管部門的要求將驗(yàn)收匯報(bào)材料進(jìn)行提交,同時(shí)拷貝電子版驗(yàn)收材料,一并提交科技主管部門進(jìn)行歸檔,經(jīng)過主管部門的批復(fù)蓋章后,項(xiàng)目正式結(jié)題。
4 結(jié)束語
隨著全社會(huì)對科研投入力度的加大,未來將會(huì)有更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)承擔(dān)國家及地方科技開發(fā)計(jì)劃。同時(shí)也需要企業(yè)科學(xué)合理、公開透明的使用科研經(jīng)費(fèi),同時(shí)需要企業(yè)強(qiáng)化自身的監(jiān)督和審核機(jī)制,使科研經(jīng)費(fèi)能夠最大化地發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值,助力企業(yè)科技創(chuàng)新的騰飛和提升,使我國科技創(chuàng)新工作邁上一個(gè)新的臺階。
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今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評估*縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo)),評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識。
首先,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會(huì)場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報(bào)告、*年履職自評報(bào)告和*年履職自評報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
安全檢查存在的問題
檢查的態(tài)度不端正 有的人開展安全生產(chǎn)大檢查是為了應(yīng)付上級的指示,為了對上有個(gè)交待;有的人則通過檢查來推卸自己的責(zé)任,掩蓋自己的,甚至還可借此來宣揚(yáng)自己的政績。因此,有些檢查團(tuán)在下到基層以后,檢查的路線越來越“短”了,檢查的內(nèi)容越來越“淺”了,依法查處的力度越來越“軟”了,最后是“雨過地皮濕”,問題依舊、隱患依舊,各種事故仍屢屢發(fā)生。
檢點(diǎn)不突出 有的人習(xí)慣于搞全面安全生產(chǎn)大檢查,沒有重點(diǎn),面面俱到,在上面聽匯報(bào)、看材料,用去了大半天;然后,到車間轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,特別是對那些關(guān)鍵、要害部位、危險(xiǎn)源(點(diǎn))更是蜻蜒點(diǎn)水,一走而過。這樣根本看不到問題,找不到關(guān)鍵,更提不出有效的防范措施。
檢查人員外行多 有的檢查團(tuán)過于龐大,浩浩蕩蕩,其中專業(yè)人員不多,外行人員不少,這不僅增加了基層的接待困難,而且也干擾了現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序。有些外行人在檢查中只能講套話、空話、大話,講不出有用的話,甚至錯(cuò)話,在群眾中影響很不好。
檢查方法不科學(xué) 在進(jìn)行檢查前,沒有進(jìn)行詳細(xì)的策劃和按要求編制《安全檢查表》,而是憑經(jīng)驗(yàn)、憑直覺地進(jìn)行檢查。這樣不僅容易漏檢,而且很難發(fā)現(xiàn)那些深層的問題和潛在的事故隱患。
整改措施不得力 有的檢查團(tuán)在檢查后,不對檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià),只是輕描淡寫地總結(jié)幾句,既不追究責(zé)任,也不提出有效的整改措施,更談不上把整改措施落實(shí)到人頭上;即使發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的問題,也是以“下不為例”而宣告結(jié)束,皆大歡喜。
安全檢查,重在實(shí)效
第一,不搞形式,注重“效果” 安全生產(chǎn)檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、消除事故隱患,從而保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。因此,檢查工作的全過程都要圍繞著這個(gè)目標(biāo)認(rèn)真準(zhǔn)備、認(rèn)真檢查,做好評價(jià),落實(shí)整改措施,不圖形式,不搞花架子,不走過場;盡可能避免“人馬未動(dòng),《通知》先行”的做法,以防止被檢單位來一個(gè)“上下齊動(dòng)員,糊弄檢查團(tuán)”,使檢查團(tuán)查不到真實(shí)情況,從而失去檢查的意義,達(dá)不到檢查的目的。
第二,從實(shí)際出發(fā),多搞專項(xiàng)檢查 安全檢查的種類有多種,要從實(shí)際出發(fā),以專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)。
實(shí)踐證明,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況,集中一段時(shí)間、針對諸如機(jī)電設(shè)備、有毒有害和易燃易爆物品的生產(chǎn)儲存運(yùn)輸、要害部位等開展深入細(xì)致的專項(xiàng)檢查,對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,杜絕重、特大事故的發(fā)生具有重要意義。
第三,少些“外行”,多些“專家” 檢查人員的組成應(yīng)堅(jiān)持“少而精”的原則,“外行”人員和陪同人員盡量少,專業(yè)人員盡量多,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員、陪同人員三結(jié)合”。主管領(lǐng)導(dǎo)參加,有利于組織指揮,有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,能引起被檢單位的重視;專業(yè)人能擊中要害,發(fā)現(xiàn)問題,提出切實(shí)可行的整改措施。
第四,既聽匯報(bào)、看材料,更要深入現(xiàn)場 事故隱患多存在于生產(chǎn)現(xiàn)場,因此在檢查的過程中,既要聽被檢單位的匯報(bào),查閱有關(guān)的材料,更要深入生產(chǎn)現(xiàn)場,到班組、到工廠中去,根據(jù)檢查計(jì)劃和檢查標(biāo)準(zhǔn),按生產(chǎn)工藝的全過程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,并做好記錄。
第五,既憑經(jīng)驗(yàn),更靠“科學(xué)” 在實(shí)際工作中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)是可貴的,但必須上升到理論,上升為科學(xué)規(guī)律,因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)的本身受到每個(gè)人感知、知覺、性格、價(jià)格觀等心理因素的制約,往往具有片面性。唯有采用科學(xué)的方法,才能推動(dòng)安全檢查由人治向法治、由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。在諸多的科學(xué)方法中,采用《安全檢查表》是最常見的、最簡便易行的方法之一。
1、分組自查:分2個(gè)組,每組4人(建管股、農(nóng)水股各1人,防汛辦2人),爭取在2月19日前,對照省防汛檢查的要求(詳見檢查提綱及補(bǔ)充通知),分別到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工程現(xiàn)場進(jìn)行檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及水管站長需參加檢查;檢查前,縣防汛辦要制作《防汛安全檢查告知單》,對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改,并填寫《防汛安全檢查告知單》,一式兩份(整改單位或整改責(zé)任人1份、縣防汛辦存底一份);檢查完之后,縣防汛辦要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理匯總并報(bào)局長審閱;該項(xiàng)工作及具體人員安排、分工安排、車輛安排由副局長牽頭負(fù)責(zé)。(分組安排:、、、檢查新城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn);、、、檢查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn))。
2、食宿安排:吃住由辦公室按照規(guī)定辦理。
3、行程安排:由負(fù)責(zé),辦公室協(xié)助;行程安排加上水庫、水庫。
4、材料準(zhǔn)備:
①防汛抗旱工作匯報(bào)材料,分為5大部分,即:一、總的基本情況;二、2013年防汛抗旱工作總體安排;三、目前所做的工作;四、存在的薄弱環(huán)節(jié)或面臨的困難(不能寫問題);五、下一步工作打算。材料由防汛辦起草,副局長負(fù)責(zé)把關(guān),并轉(zhuǎn)局長、副總工核稿;材料不可照搬照抄。
②檢查情況匯報(bào)材料,由縣防汛辦按照檢查提綱起草,副局長負(fù)責(zé)把關(guān),并轉(zhuǎn)局長、副總工核稿。
5、資料準(zhǔn)備:縣、鄉(xiāng)防汛辦及縣水庫工程管理局相關(guān)資料要分門別類整理到位,環(huán)境衛(wèi)生要干凈整潔,工作人員操作要熟練,設(shè)備運(yùn)行要正常;要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),由負(fù)責(zé)編制《防汛知識手冊》;8座?。?)型水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度表(含基本情況、完成了那些內(nèi)容、未完成那些內(nèi)容及計(jì)劃什么時(shí)候完成等)由局長、副總工負(fù)責(zé)。
[關(guān)鍵詞]建筑工程;施工進(jìn)度;控制
對施工進(jìn)度的有效控制是建筑施工企業(yè)管理能力的體現(xiàn),也是企業(yè)贏利目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要管理手段。施工進(jìn)度控制的具體任務(wù)是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃,編制單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃,編制分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃,編制季度、月旬作業(yè)計(jì)劃,并控制實(shí)施。下面就從以下三個(gè)方面對建筑工程施工進(jìn)度的控制進(jìn)行探討分析。
一、影響工程施工進(jìn)度因素的分析
由工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)決定,尤其是較大和復(fù)雜的工程項(xiàng)目,往往都工期較長,影響進(jìn)度因素也就較多,其主要因素有:
1.相關(guān)單位的影響。工程項(xiàng)目的主要施工單位對施工進(jìn)度起決定性作用,但是建設(shè)單位與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、銀行信貸單位、材料設(shè)備供應(yīng)部門、運(yùn)輸部門、水電供應(yīng)部門及政府的有關(guān)主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進(jìn)度。
2.施工組織管理的影響。流水施工組織不合理、勞動(dòng)力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)、施工平面布置不合理等都將影響施工進(jìn)度。
3.技術(shù)管理失誤。施工單位采用技術(shù)措施不當(dāng),施工中發(fā)生技術(shù)事故,應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn),不能保證質(zhì)量等都要影響施工進(jìn)度。
4.施工條件的變化。施工中工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件與勘查設(shè)計(jì)不符,自然條件的變化,如地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響、造成臨時(shí)停工或破壞。施工中如果出現(xiàn)意外的事件,如戰(zhàn)爭、嚴(yán)重自然災(zāi)害、火災(zāi)、重大工程事故、工人罷工等都會(huì)影響施工進(jìn)度。
二、施工進(jìn)度控制原理的分析
1.組織管理原理。工程項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度計(jì)劃控制。首先必須編制工程項(xiàng)目的各種進(jìn)度計(jì)劃,包括工程項(xiàng)目進(jìn)度總計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃、季度和月(旬)作業(yè)計(jì)劃等。其次必須組織工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的各專業(yè)隊(duì)伍,工程項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)勞動(dòng)調(diào)配、材料設(shè)備、采購運(yùn)輸?shù)雀髀毮懿块T都按照施工進(jìn)度規(guī)定的要求進(jìn)行嚴(yán)格管理、落實(shí)。最后還應(yīng)有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度檢查控制系統(tǒng)。自公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理,一直到作業(yè)班組都設(shè)有專門職能部門或人員負(fù)責(zé)榆查匯報(bào),整理實(shí)際施工進(jìn)度資料,并與汁劃進(jìn)度進(jìn)行比較和調(diào)整。
2.信息反饋原理。施工的實(shí)際進(jìn)度通過信息反饋給基層工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作人員,在分工職責(zé)的范圍內(nèi),經(jīng)過對其加工,再將信息逐級反饋,直到主控制室,主控制室整理統(tǒng)計(jì)各方面的信息,經(jīng)比較分析做出決策,調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,仍使其符合預(yù)定工期目標(biāo)。
3.動(dòng)態(tài)控制原理。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)控制過程,也是一個(gè)循環(huán)的進(jìn)行過程。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí),便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采用相應(yīng)的措施,調(diào)整原來計(jì)劃,使兩者在新的起點(diǎn)上吻合,繼續(xù)按其進(jìn)行施工活動(dòng),并且盡量發(fā)揮組織管理的作用,使實(shí)際工作按計(jì)劃進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃控制全過程,就是計(jì)劃、實(shí)施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施、糾偏、再計(jì)劃的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制的循環(huán)過程。
4.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理。在工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制中利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理編制進(jìn)度計(jì)劃,根據(jù)收集的實(shí)際進(jìn)度信息,比較和分析進(jìn)度計(jì)劃,又利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調(diào)整計(jì)劃。
三、施工進(jìn)度控制的方法
1.提高對施工前準(zhǔn)備工作的認(rèn)識。工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備是施工生產(chǎn)的重要組成部分,認(rèn)真做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備等工作,對合理供應(yīng)資源、加快施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全等方面都發(fā)揮著重要作用。
2.制定切實(shí)可操作的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)要緊密工程實(shí)際,不流于形式,計(jì)劃是控制的前提,沒有計(jì)劃,就談不上控制。編制施工進(jìn)度計(jì)劃,就是確定一個(gè)控制工期的計(jì)劃值,并制定出保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的有效措施,保證計(jì)劃合同工期的完成。
在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面:所動(dòng)用的人力和施工設(shè)備是否能滿足完成計(jì)劃工程量的需要:基本工作程序是否合理、實(shí)用;施工設(shè)備是否配套,規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好;如何規(guī)劃運(yùn)輸通道;工人的操作水平如何;工作空間分析;是否預(yù)留足夠的清理現(xiàn)場的時(shí)間;材料、勞動(dòng)力的供應(yīng)計(jì)劃是否符合進(jìn)度計(jì)劃的要求等。
3.進(jìn)度計(jì)劃的貫徹。檢查各層次的計(jì)劃,形成嚴(yán)密的計(jì)劃保證系統(tǒng);層層簽訂承包合同或下達(dá)施工任務(wù)書:計(jì)劃全面交底,發(fā)動(dòng)群眾實(shí)施計(jì)劃。
4.進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。為了保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施,必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作:一是建立各層次的計(jì)劃,形成計(jì)劃保證系統(tǒng)。工程項(xiàng)目的所有施工進(jìn)度計(jì)劃都是圍繞一個(gè)總?cè)蝿?wù)而編制的,在貫徹執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)首先檢查是否協(xié)調(diào)一致,計(jì)劃目標(biāo)是否互相銜接,是否組成一個(gè)計(jì)劃實(shí)施的保證體系。二是做好計(jì)劃交底,全面實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)和作業(yè)班組之間分別簽訂承包合同、在計(jì)劃實(shí)施前要進(jìn)行計(jì)劃交底工作,按計(jì)劃目標(biāo)明確規(guī)定合同工期。相互承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)限和利益。保證項(xiàng)目階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)以及時(shí)間進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。三是做好施工過程中的協(xié)調(diào)工作。施工過程中的協(xié)調(diào)就是在施工各階段、環(huán)節(jié)、專業(yè)和工種的緊密配合。是進(jìn)度調(diào)整的主要實(shí)現(xiàn)手段。
一、上半年工作完成情況
(一)及時(shí)編制計(jì)劃,做好固定資產(chǎn)投資工作。年初,在對全市各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)投資項(xiàng)目摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制完成了全縣2020年固定資產(chǎn)投資及大項(xiàng)目初步計(jì)劃。本年固投計(jì)劃數(shù)257.2億元,全年增幅22%;本年新開億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)122個(gè),其中3億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)30個(gè),5億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)12個(gè),10億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)4個(gè)。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局,按月召開全縣固定資產(chǎn)投資形勢分析會(huì),加強(qiáng)對全市固定資產(chǎn)的運(yùn)行監(jiān)測,加強(qiáng)培訓(xùn)和計(jì)劃指導(dǎo)工作;按季度摸排上半年固投大項(xiàng)目入庫計(jì)劃,逐月調(diào)度;對重點(diǎn)指標(biāo)主載體單位強(qiáng)化現(xiàn)場督查、調(diào)度;及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況,對存在的問題進(jìn)行剖析,提出對應(yīng)措施,及時(shí)報(bào)市委、市政府決策參考。1-5月份,全市完成固定資產(chǎn)投資82.4億元,增長7.2%,高于市平均水平7.9個(gè)百分點(diǎn),列4縣(市)第3位。其中:5000萬元以上項(xiàng)目增長10%,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增長5.1%。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)108億元,增長6%,力爭8%。其中:5000萬元以上項(xiàng)目增長14%以上、工業(yè)投資增長25%、技術(shù)改造投資增長20%,民間投資占比達(dá)到77%,同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
(二)認(rèn)真整理匯總,做好重點(diǎn)項(xiàng)目編報(bào)工作。一是全面摸排2020年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及招商局的的反復(fù)對接摸底,2020年全市共摸排重點(diǎn)調(diào)度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目125個(gè),總投資510.5億元,年度計(jì)劃投資121.38億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目57個(gè),年度計(jì)劃投資79.11億元;新開工項(xiàng)目45個(gè),年度計(jì)劃投資42.27億元;儲備項(xiàng)目23個(gè),總投資222.47億元;并對每個(gè)項(xiàng)目排出了分月推進(jìn)計(jì)劃,確保按計(jì)劃有序推進(jìn)。二是積極申報(bào)2020年省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。提前謀劃、精心篩選,全面摸排出2020年續(xù)建、新開工和儲備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并加強(qiáng)與上級發(fā)改委的溝通、銜接,積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料,爭取更多項(xiàng)目列入省“高大新?!庇?jì)劃。經(jīng)過努力,2020年,我市列入省“高大新?!庇?jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè),項(xiàng)目個(gè)數(shù)居全市第一,其中:續(xù)建項(xiàng)目50個(gè),計(jì)劃新開工項(xiàng)目19個(gè),儲備項(xiàng)目6個(gè)。項(xiàng)目總投資469.7億元,本年計(jì)劃投資112.9億元,年度計(jì)劃竣工項(xiàng)目24個(gè)。上報(bào)擬列入市重點(diǎn)項(xiàng)目建議計(jì)劃項(xiàng)目共121個(gè),項(xiàng)目總投資453.88億元,2020年計(jì)劃投資135.62億元,其中:續(xù)建項(xiàng)目48個(gè),新開工項(xiàng)目43個(gè),儲備項(xiàng)目30個(gè)。同時(shí),積極爭取比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目列入市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資15億元,年度計(jì)劃投資5億元。三是反復(fù)論證完成市本級政府投資計(jì)劃編制。按照“保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保重點(diǎn)民生項(xiàng)目、保續(xù)建項(xiàng)目完工”的原則,2020年全市共安排政府投資項(xiàng)目136個(gè),總投資148.4億元;年度計(jì)劃投資61.26億元,其中:續(xù)建項(xiàng)目40個(gè),年度計(jì)劃投資28.43億元,市政府計(jì)劃投資1.58億元;新開工項(xiàng)目13個(gè),年度計(jì)劃投資10.93億元,市政府計(jì)劃投資2.29億元;備選項(xiàng)目83個(gè),年度計(jì)劃投資21.89億元。并對每個(gè)項(xiàng)目排出了年度時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保今年的政府投資計(jì)劃有序推進(jìn)。四是積極推進(jìn)央企合作項(xiàng)目及省重點(diǎn)項(xiàng)目新增及謀劃工作。上半年,全市央企合作項(xiàng)目完成投資22.5億元;新增2020年省大新專項(xiàng)目庫謀劃項(xiàng)目12個(gè),總投資約21.5億元;入庫謀劃項(xiàng)目34個(gè),總投資66.2億元。
五是積極申報(bào)全省貫徹“六穩(wěn)”集中開工重大項(xiàng)目。上半年,我市參加省集中開工的重大項(xiàng)目共14個(gè),總投資46億元。7月份集中開工活動(dòng)將在我市舉行,目前已摸排集中開工項(xiàng)目16個(gè),總投資59.4億元。六是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作。上半年,①圍繞生態(tài)環(huán)保類謀劃西河防洪治理工程(馬口河治理工程)、花渡河防洪治理工程(環(huán)城河段治理工程)、城區(qū)雨污分流治理、環(huán)城河“活水”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),計(jì)劃總投資27.46億元;②圍繞疫情防控、衛(wèi)生健康、物資儲備等,謀劃市傳染病醫(yī)院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫(yī)院高溝院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè),計(jì)劃總投資28億元;③編制納入國家重大項(xiàng)目項(xiàng)目47個(gè),總投資105.6億元,擬爭取中央投資40.2億元。擬申報(bào)新增中央投資專項(xiàng)項(xiàng)目31個(gè),總投資89.03億元,擬申請中央投資33億元。④編制擬申請2020年第二批專項(xiàng)債項(xiàng)目清單共10個(gè),總投資25.53億元,資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項(xiàng)目18個(gè),總投資27.5億元;謀劃全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目29個(gè),總投資34.56億元;初步建立“十四五”謀劃項(xiàng)目庫,謀劃項(xiàng)目307個(gè),總投資1043億元;謀劃縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目76個(gè),總投資87億元。⑥編制2020年穩(wěn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目119個(gè)(不含房地產(chǎn)項(xiàng)目),計(jì)劃總投資643億元,年度計(jì)劃投資96億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目38個(gè),年度計(jì)劃投資61億元;新開工項(xiàng)目45個(gè),年度計(jì)劃投資35億元;儲備項(xiàng)目36個(gè),總投資220億元;謀劃上報(bào)省“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目77個(gè),總投資366億元。
(三)提前謀劃準(zhǔn)備,積極做好項(xiàng)目爭取工作。積極與上級對口部門溝通銜接,通過多匯報(bào)、多交流的方式聯(lián)絡(luò)感情,項(xiàng)目爭取工作開展較為順利。截止目前,納入國家重大項(xiàng)目庫擬爭取新增中央投資項(xiàng)目12個(gè),總投資30.9億元,擬爭取新增中央投資9.19億元;上報(bào)2020年第一批棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算資金需求項(xiàng)目9個(gè),計(jì)劃爭取中央預(yù)算內(nèi)投資0.79億元,其中:保障性安居工程獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目4個(gè),擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資6790萬元;保障性安居老舊小區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè),擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資1190萬元。已下達(dá)資金計(jì)劃的項(xiàng)目5個(gè),累計(jì)爭取資金3965萬元,分別是縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣救災(zāi)物資儲備庫、市森林語*錦苑、市東悅府小區(qū)棚改安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市安納小區(qū)改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市春蘭山莊改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),對已下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目,督促項(xiàng)目單位抓緊完成前期手續(xù),確保項(xiàng)目按期開工。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及日常調(diào)度,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)包保責(zé)任制。對續(xù)建和新開工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市發(fā)改委成立了10個(gè)包保責(zé)任組,政府投資項(xiàng)目成立了3個(gè)包保責(zé)任組,分別由委負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé),實(shí)行分單位、分項(xiàng)目的網(wǎng)格化管理,加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)。截止6月底,省重點(diǎn)項(xiàng)目均已復(fù)工;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除1個(gè)項(xiàng)目暫停投資外,均已復(fù)工;政府投資項(xiàng)目應(yīng)復(fù)工項(xiàng)目42個(gè),已復(fù)工38個(gè),復(fù)工率90%。二是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)制,落實(shí)重大項(xiàng)目縣政府與責(zé)任單位“雙組長”制,按照重點(diǎn)項(xiàng)目“六項(xiàng)機(jī)制”、“四督四?!钡囊?,狠抓推進(jìn)落實(shí)。按月對市政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全方位調(diào)度。每月形成問題清單,及時(shí)通報(bào),實(shí)行消帳式管理,并對問題項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度,督促項(xiàng)目快投快建。市分管負(fù)責(zé)人也按期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì),加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作督導(dǎo),著力解決重大困難與問題,全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是按月召開固投及大項(xiàng)目入庫調(diào)度會(huì),分析全市固定資產(chǎn)投資形勢及大項(xiàng)目入庫完成情況,及時(shí)下達(dá)月度指導(dǎo)計(jì)劃,督促責(zé)任單位完成每月指定計(jì)劃任務(wù);按月通報(bào)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的完成情況,確保完成階段目標(biāo)任務(wù)及全年任務(wù)。四是加強(qiáng)爭項(xiàng)目爭資金前期工作指導(dǎo)。主動(dòng)聯(lián)系爭項(xiàng)目責(zé)任單位,認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃、入庫及項(xiàng)目申報(bào)材料的編報(bào)工作,密切配合相關(guān)市直部門,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期審批手續(xù),確保申報(bào)項(xiàng)目和申報(bào)材料質(zhì)量,做到有的放矢,提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。五是開展“項(xiàng)目建設(shè)提效年”活動(dòng)。重點(diǎn)是確保省“高大新?!表?xiàng)目開工率、竣工率、投資完成率及轉(zhuǎn)化率四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%;同時(shí),努力推進(jìn)波司登羽毛羽絨園中園項(xiàng)目、光隆水洗羽絨及制品項(xiàng)目開工建設(shè);超翔光伏電纜項(xiàng)目、東隆羽絨深加工項(xiàng)目等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地、金世紀(jì)五星級酒店項(xiàng)目、楚江年產(chǎn)30萬噸綠色智能制造高精高導(dǎo)銅基材料項(xiàng)目、溫氏禽養(yǎng)一體化項(xiàng)目等加快建設(shè)。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)。擬定全市《包容普惠創(chuàng)新提升行動(dòng)方案(送審稿)》;對2020年計(jì)劃實(shí)施的132個(gè)政府投資項(xiàng)目及125個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立保責(zé)任制,明確項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人及牽頭市領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目包保服務(wù),建立全市“四送一服”聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目月走訪制度,及時(shí)下發(fā)工作提示單,按月調(diào)度收集企業(yè)反饋的問題,壓實(shí)包保責(zé)任人主體責(zé)任,幫助協(xié)調(diào)解決問題,并根據(jù)走訪情況下發(fā)走訪通報(bào)。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理。一是貫徹落實(shí)《政府投資條例》,修訂完善并出臺了《市政府投資管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。二是繼續(xù)加強(qiáng)概算審查管理,上半年,共完成14個(gè)政府投資項(xiàng)目概算審查,上報(bào)總投資9.65億元,核減1.06億元,批復(fù)8.59億元,核減率11%,有效地節(jié)減了政府投資,充分提高了政府性資金的使用效益。
(六)完成委領(lǐng)導(dǎo)和上級發(fā)改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強(qiáng)政府投資管理實(shí)現(xiàn)投資效益最大化》調(diào)
研報(bào)告初稿;二是完成市縣委辦、政府辦《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)情況的匯報(bào)》、《市多舉措加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)》等約稿材料;三是完成《市抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能確保“六穩(wěn)”、“六保”》供市宣傳部作經(jīng)驗(yàn)介紹宣傳材料;四是完成縣政協(xié)魏先榮委員《關(guān)于加快實(shí)施S319(G347)通江大道市政化拓寬改造工程項(xiàng)目的建議》議案的回復(fù);五是按市央企辦要求,及時(shí)梳理上報(bào)全縣央企合作開展情況;七是按月匯總并及時(shí)向市委辦報(bào)送黨委書記“抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能”項(xiàng)目匯報(bào)材料;八是積極做好巡視整改相關(guān)工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要,及時(shí)提供相關(guān)單位歷年實(shí)施的政府投資項(xiàng)目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點(diǎn)、爭取政策支持和落實(shí)重大改革的結(jié)合點(diǎn)、項(xiàng)目支撐情況及工作建議,形成政策研究送閱材料,供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是繼續(xù)加快政府遺留問題的解決。督促建設(shè)單位盡快對項(xiàng)目進(jìn)行審查,盡快報(bào)送。二是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)機(jī)制,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)制度和督查制度,及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,分析存在的問題,提出建議對策,幫助協(xié)調(diào)加快建設(shè)進(jìn)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。四是扎實(shí)推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)在下半年能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。加快推進(jìn)“項(xiàng)目提效年”重點(diǎn)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目按期開工、竣工及快速推進(jìn)。五是針對已下達(dá)資金的項(xiàng)目,督促項(xiàng)目單位抓緊完善開工條件,盡快開工建設(shè),盡早形成實(shí)物工程量。按月完成網(wǎng)上調(diào)度工作,并定期督查,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,
(二)繼續(xù)做好項(xiàng)目爭取工作。一是加強(qiáng)與省市發(fā)改委溝通銜接,督促住建局抓緊完善未申報(bào)的老舊小區(qū)項(xiàng)目前期手續(xù),做好后期申報(bào)準(zhǔn)備工作;督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項(xiàng)目申報(bào)材料。二是對各類已謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步摸排明年擬爭取資金項(xiàng)目,督促項(xiàng)目單位做好前期工作。
(三)繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資及大項(xiàng)目日常調(diào)度工作。