時(shí)間：2023-03-08 14:51:49
導(dǎo)語(yǔ)：在編制匯報(bào)材料的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
莊市全面謀劃整體工作，制定整改方案，推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，構(gòu)建發(fā)展新格局。努力構(gòu)建以“1+4”組團(tuán)為“一體”的環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)“西翼”山區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶，打造“東翼”平原經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)到2010年“一體兩翼”地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2760億元，財(cái)政收入達(dá)到370億元，加速形成“一體帶動(dòng)、兩翼展開(kāi)、協(xié)調(diào)互動(dòng)、整體騰飛”的生動(dòng)局面。二是優(yōu)化城市空間布局，打造“沿海強(qiáng)省”省會(huì)新形象。以更高的站位和更大的氣魄推進(jìn)省會(huì)建設(shè)，拉開(kāi)城市框架。搞好新區(qū)開(kāi)發(fā)，完成西部山前62平方公里區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)抓好22平方公里起步區(qū)建設(shè)；加快滹沱河流域400平方公里區(qū)域開(kāi)發(fā)，打造55平方公里的省會(huì)北部園林式新區(qū)；建設(shè)東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大主城區(qū)改造力度，重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)建筑面積20萬(wàn)平方米以上、投資10億元以上的大型項(xiàng)目。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化載體功能，構(gòu)建城市立體交通體系，實(shí)施“客進(jìn)貨出、穿城入地”工程，推進(jìn)石太、京石、石鄭高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)。三是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造，提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展裝備制造業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè)，全力抓好“五大基地”建設(shè)，實(shí)施“5+3”企業(yè)“三年翻一番”上臺(tái)階工程。到2010年，“五大基地”完成投資600億元，實(shí)現(xiàn)收入2000億元，“5+3”企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2200億元，利稅300億元。同時(shí)，全面提升省會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。四是深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力。重點(diǎn)打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)企業(yè)上市融資，加快劣勢(shì)企業(yè)退出步伐。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，加速發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措和方法，加大引資引智力度，重點(diǎn)抓好針對(duì)世界500強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)的“一對(duì)一”專(zhuān)項(xiàng)招商和高科技人才引進(jìn)，推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2010年全市利用外資達(dá)到6.6億美元，引進(jìn)市外資金735億元，外貿(mào)出口總值達(dá)到75億美元。五是狠抓節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。堅(jiān)持發(fā)展與治理兼顧、疏導(dǎo)與防堵結(jié)合，從污染治理、生態(tài)恢復(fù)和資源節(jié)約三個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大以大氣和水污染治理為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治力度。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、市區(qū)北部改造和城區(qū)治理工程，植樹(shù)1000萬(wàn)株，形成穿珠式水面50萬(wàn)平方米，增加城區(qū)綠地1281公頃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園林城市。六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞提高執(zhí)政能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“四個(gè)中心”建設(shè)，推進(jìn)和完善“日?qǐng)?bào)告、周例會(huì)、月交流”制度，全力提速提質(zhì)提效，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善政務(wù)環(huán)境。
市堅(jiān)持邊查邊改，圍繞初步查擺出的問(wèn)題，把2008年作為解放思想破“癥結(jié)”、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的落實(shí)年。一是堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在“減排”上下功夫，砍掉191家污染嚴(yán)重企業(yè)和市區(qū)380臺(tái)燃煤取暖鍋爐，力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)都建有污水處理廠(chǎng)，建立環(huán)境保護(hù)8大保障體系。在“節(jié)能”上下功夫，盯住78家年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)和單位，加快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)抓寬城、雙灤2個(gè)縣區(qū)，鋼鐵、食品加工2個(gè)行業(yè)，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20家“雙高”企業(yè)，建設(shè)100家花園式礦山。二是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展特色鋼鐵、清潔能源、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游、設(shè)備制造和新型材料5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成路徑清晰、產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)、結(jié)構(gòu)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是強(qiáng)化沿海開(kāi)放意識(shí)，推進(jìn)“開(kāi)放活市”。積極融入京津，借勢(shì)發(fā)展。深化“三市一盟”合作機(jī)制，落實(shí)承唐、承秦合作框架協(xié)議。實(shí)施“三個(gè)十”工程，重點(diǎn)突破世界500強(qiáng)、“央字頭”“國(guó)字號(hào)”企業(yè)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、靶向式招商，實(shí)現(xiàn)3至5家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)承德。四是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。力促每個(gè)金融單位扶持1-3家企業(yè)上市。落實(shí)“123”科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“工業(yè)尋求增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)綠色增收”計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)支撐、政策環(huán)境、試驗(yàn)示范三項(xiàng)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。五是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。整治政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)行末位淘汰；重點(diǎn)解決推諉扯皮、設(shè)障掣肘、配合不力等“中梗阻”問(wèn)題。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)京津水源、風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。改善城市環(huán)境，繼續(xù)抓好武烈河12道橡膠壩景觀(guān)建設(shè)，打造城區(qū)水面景觀(guān)長(zhǎng)廊，推進(jìn)雙峰寺水庫(kù)建設(shè)，加快“兩河”綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)濱水新城。打造公平、公開(kāi)、公正的法治環(huán)境。六是以幸福民生為追求，建設(shè)和諧承德。注重在“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”等五個(gè)方面抓好22件實(shí)事。
市堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家隊(duì)伍為重點(diǎn)，切實(shí)把解放思想聚焦到激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情上。一是增強(qiáng)思想活力。要求領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家努力做到“六個(gè)帶頭”，強(qiáng)化“五種意識(shí)”，即帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭更新觀(guān)念、帶頭制定和落實(shí)整改措施、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭改進(jìn)工作，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、爭(zhēng)搶意識(shí)、大局意識(shí)。并通過(guò)多種方式，讓兩支隊(duì)伍真正參與進(jìn)來(lái)、深入進(jìn)去，形成了思想率先解放、潛能充分釋放的良好局面。二是突出能力培養(yǎng)。針對(duì)衡水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，干部管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)方法落后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理水平落后和技術(shù)創(chuàng)新能力不足的實(shí)際，依托高等院校，發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校作用，結(jié)合各種形式的短期培訓(xùn)班，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、深化改革開(kāi)放、加快衡水崛起的能力和水平。大討論以來(lái)，共舉辦各種類(lèi)型培訓(xùn)活動(dòng)100多次，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2萬(wàn)余人次。三是狠抓作風(fēng)養(yǎng)成。從完善干部綜合考核評(píng)價(jià)體系入手，制訂了《關(guān)于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，強(qiáng)化激勵(lì)約束，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，促進(jìn)各級(jí)干部敢于創(chuàng)新、敢于突破；從解決個(gè)別職能部門(mén)紀(jì)律松弛、效率低下入手，在全市開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，促進(jìn)職能部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)；從解決部分企業(yè)家發(fā)展意識(shí)不夠、短期思想嚴(yán)重入手，培植典型、完善機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家勇于競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)創(chuàng)新。
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一、公司于20__年11月14日14:00在公司會(huì)議室召開(kāi)了第一次環(huán)境管理評(píng)審會(huì)議。
二、管理評(píng)審會(huì)由總經(jīng)理主持。
三、參加人員：副總經(jīng)理、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等。
四、會(huì)議議程：
總經(jīng)理宣布管理評(píng)審會(huì)議開(kāi)始，提出本次管理評(píng)審的目的：
a）對(duì)公司環(huán)境管理體系自運(yùn)行以來(lái)的運(yùn)行狀況和適宜性、充分性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)；
b）對(duì)公司環(huán)境管理體系方針的適宜性和環(huán)境管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；
c）公司所需資源及改進(jìn)建議。
1.公司高層領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和特邀人員參加會(huì)議。
2.企管辦負(fù)責(zé)簽到及記錄；
二、向管理評(píng)審匯報(bào)工作：
1.管理者代表匯報(bào)內(nèi)審報(bào)告和環(huán)境管理體系運(yùn)行報(bào)告；
2.企管辦匯報(bào)文件管理情況報(bào)告、環(huán)境管理體系糾正和預(yù)防措施完成情況報(bào)告、環(huán)境運(yùn)行情況報(bào)告；
3.生技部匯報(bào)生產(chǎn)情況報(bào)告、生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境污染預(yù)防情況報(bào)告；
4.設(shè)備部匯報(bào)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中環(huán)境污染預(yù)防情況報(bào)告；
5.化驗(yàn)室匯報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量情況報(bào)告和產(chǎn)品糾正和預(yù)防措施完成情況報(bào)告；
6.采購(gòu)部匯報(bào)原材料采購(gòu)供方情況報(bào)告、外包供方情況報(bào)告；
7.一、二車(chē)間匯報(bào)了車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)整改及目標(biāo)指標(biāo)管理方案的完成情況；
8.其它信息：職工合理化建議、各部門(mén)環(huán)境管理體系運(yùn)行情況、企業(yè)資源狀況等。
根據(jù)匯報(bào)，各部門(mén)均認(rèn)為公司環(huán)境管理體系方針是適宜的，在公司產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)中，做到了堅(jiān)持污染預(yù)防，開(kāi)發(fā)新工藝、新技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)；逐步降低水、電、煤的消耗，降低主要原材料消耗，并逐步提高水的重復(fù)利用率，提高固體廢棄物綜合利用率；遵守相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和要求，污染物達(dá)標(biāo)排放；實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高環(huán)境績(jī)效。
評(píng)審會(huì)議指出：從總體情況看，公司環(huán)境方針?lè)瞎咎攸c(diǎn)與實(shí)際；體系內(nèi)審能抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)；體系具備適用性、充分性和有效性；基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案內(nèi)容要求；對(duì)變化的條件和信息環(huán)境管理體系仍舊適用；相關(guān)方關(guān)注的問(wèn)題有能力予以解決。
下年度環(huán)境管理體系改進(jìn)方向。
1、企管辦組織編制、下發(fā)20__年度培訓(xùn)計(jì)劃，以加強(qiáng)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，各有關(guān)單位要認(rèn)真組織實(shí)施。
2、重點(diǎn)抓好叔丁胺、硫酸等原料新泵的有效運(yùn)行，同時(shí)對(duì)所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制，力爭(zhēng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率、廢水達(dá)標(biāo)率、廢氣達(dá)標(biāo)率有進(jìn)一步提高。
3、積極組織各有關(guān)單位對(duì)各項(xiàng)技改項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，及時(shí)更新環(huán)境因素，對(duì)新增的環(huán)境因素進(jìn)行有效控制。
記錄：
審核：
住建事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制作為中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)我市住建事業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展，將發(fā)揮宏觀(guān)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的指導(dǎo)作用。剛剛，市規(guī)劃院匯報(bào)了“十四五”編制工作進(jìn)展，也聽(tīng)了大家對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作一些構(gòu)想，總的來(lái)說(shuō)，各單位（科室）都做了大量的工作，目前形成的這個(gè)規(guī)劃框架基本合理、編制思路比較清晰，黃市長(zhǎng)在上次規(guī)劃匯報(bào)會(huì)上提出的各項(xiàng)要求也得到了認(rèn)真的貫徹落實(shí)。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一是要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作。高質(zhì)量地編制好住建事業(yè)“十四五”規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)我市住建事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追趕超越，爭(zhēng)取國(guó)家和省市各方面的支持，至關(guān)重要。各單位務(wù)必高度重視，精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照分工要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是要體現(xiàn)項(xiàng)目支撐，注重報(bào)送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。住建事業(yè)“十四五”規(guī)劃的要點(diǎn)要體現(xiàn)在具體的項(xiàng)目上，要對(duì)“十四五”時(shí)期的行業(yè)發(fā)展提出明確的目標(biāo)數(shù)據(jù)。各單位要認(rèn)真研究，仔細(xì)分析研判，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保相關(guān)項(xiàng)目、目標(biāo)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。
關(guān)鍵詞 專(zhuān)家咨詢(xún)；經(jīng)費(fèi)預(yù)算；項(xiàng)目申請(qǐng)及立項(xiàng)；績(jī)效評(píng)估及中期檢查；結(jié)題驗(yàn)收
中圖分類(lèi)號(hào)：G31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）21-0155-01
每年國(guó)家科技部及各地方科技主管部門(mén)會(huì)根據(jù)全國(guó)及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)規(guī)律、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)等情況進(jìn)行調(diào)研分析，并制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)指南，按照一整套科學(xué)化、系統(tǒng)化、流程化管理的模式，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、科研院所等單位積極跟蹤所處領(lǐng)域的科技前沿態(tài)勢(shì)，掌握高精尖技術(shù)，積極申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目，對(duì)于申請(qǐng)成功的單位予以一定比例的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。
1 科研項(xiàng)目的申請(qǐng)及立項(xiàng)
1.1 指南的
每年年初科技部及地方科技主管部門(mén)會(huì)年度科技計(jì)劃申請(qǐng)（征集）指南（各地方主管部門(mén)視自身的情況不同，指南的時(shí)間不同），例如國(guó)家科技部年初下一年度國(guó)家三大主體計(jì)劃：863計(jì)劃、973計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目征集指南，筆者所在的河北省科技廳每年在第二季度下發(fā)下一年度河北省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知及申報(bào)指南。
1.2 項(xiàng)目的選擇與立項(xiàng)
作為企業(yè)科技項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，在接到有關(guān)的項(xiàng)目申報(bào)通知后，應(yīng)依據(jù)指南中的申報(bào)要求制定本單位的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，并確立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。企業(yè)在申請(qǐng)計(jì)劃中需要考慮項(xiàng)目的立項(xiàng)背景、研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)、實(shí)施方案、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)金額以及自籌經(jīng)費(fèi)的配套等情況，并進(jìn)行可行性論證。同時(shí)，按照項(xiàng)目的支出情況，編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算。
1.3 填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)
企業(yè)登錄科技主管部門(mén)的網(wǎng)站在線(xiàn)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)（推薦書(shū)）、預(yù)算書(shū)或下載電子版表格填寫(xiě)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并打印紙質(zhì)材料后，加蓋承擔(dān)單位的公章，提交到主管部門(mén)。
1.4 主管部門(mén)的審核與批復(fù)
科技主管部門(mén)將組織業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)檢查企業(yè)的研究?jī)?nèi)容是否符合國(guó)家及地方指南中的要求，企業(yè)是否有充足科研條件完成國(guó)家及地方科技計(jì)劃，企業(yè)在創(chuàng)新能力方面的建設(shè)情況等等，最后提出專(zhuān)家組意見(jiàn)，并最終決定是否立項(xiàng)。
1.5 項(xiàng)目立項(xiàng)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)?/p>
項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)，科技主管部門(mén)將通知企業(yè)正式填寫(xiě)項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)，并于項(xiàng)目執(zhí)行前撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。
2 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估及中期檢查
2.1 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估
1）年度工作報(bào)告。項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi)，為了更好的掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況，年底前，科技主管部門(mén)將通知承擔(dān)單位編制項(xiàng)目年度工作報(bào)告，承擔(dān)單位需將本年度科技工作的開(kāi)展情況、指標(biāo)的完成情況等進(jìn)行上報(bào)。
2）編制項(xiàng)目決算報(bào)告。第二年年初，科技主管部門(mén)將要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提交項(xiàng)目決算報(bào)告，承擔(dān)單位需要將上一年度項(xiàng)目的支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)國(guó)家及地方科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的有關(guān)要求對(duì)國(guó)撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì)。
2.2 項(xiàng)目中期檢查
科技主管部門(mén)屆時(shí)會(huì)親臨企業(yè)，認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢哉f(shuō)，中期檢查是項(xiàng)目驗(yàn)收的提前預(yù)演，決定著項(xiàng)目能否按時(shí)、按質(zhì)、按要求順利結(jié)題。
3 項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收
1）提交驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目結(jié)題后的三個(gè)月內(nèi)，承擔(dān)單位要向科技主管部門(mén)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并開(kāi)始著手項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。項(xiàng)目驗(yàn)收分為技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收兩部分，技術(shù)驗(yàn)收主要是檢查項(xiàng)目是否完成、項(xiàng)目指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期指標(biāo)、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、成果產(chǎn)出情況、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的推動(dòng)作用等。財(cái)務(wù)驗(yàn)收主要是檢查承擔(dān)單位專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的支出情況。
2）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)。企業(yè)在準(zhǔn)備審計(jì)之前，首先需要對(duì)經(jīng)費(fèi)科目支出情況進(jìn)行核算、統(tǒng)計(jì)，并將財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證及各類(lèi)發(fā)票提前收集完整，復(fù)印后統(tǒng)一將復(fù)印件交予會(huì)計(jì)事務(wù)所，由會(huì)計(jì)事務(wù)所核算審查后編制審計(jì)報(bào)告。
3）填寫(xiě)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、工作報(bào)告。承擔(dān)單位登錄科技主管部門(mén)網(wǎng)站下載項(xiàng)目驗(yàn)收的管理要求及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件材料，按照?qǐng)?bào)告書(shū)的要求填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，總體來(lái)看，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分為：驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)、驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收技術(shù)總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收證書(shū)以及草擬的專(zhuān)家驗(yàn)收意見(jiàn)等。這一階段，項(xiàng)目承擔(dān)單位還需準(zhǔn)備項(xiàng)目匯報(bào)PPT。
4）召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)（驗(yàn)收形式分為：會(huì)議驗(yàn)收、函審驗(yàn)收等，本文以會(huì)議驗(yàn)收的方式進(jìn)行介紹）。
驗(yàn)收會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)PPT介紹本項(xiàng)目的各項(xiàng)完成情況，專(zhuān)家組通過(guò)聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，審查有關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)考察項(xiàng)目的運(yùn)行情況、科研設(shè)備投入情況、科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況、承擔(dān)單位內(nèi)部的組織管理制度后，經(jīng)過(guò)質(zhì)詢(xún)和討論，最終形成驗(yàn)收專(zhuān)家組意見(jiàn)，并由驗(yàn)收專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)?？萍贾鞴懿块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)參考專(zhuān)家組組長(zhǎng)的意見(jiàn)，最終宣布項(xiàng)目是否通過(guò)驗(yàn)收。
5）驗(yàn)收材料的提交與歸檔。驗(yàn)收通過(guò)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位需要按照科技主管部門(mén)的要求將驗(yàn)收匯報(bào)材料進(jìn)行提交，同時(shí)拷貝電子版驗(yàn)收材料，一并提交科技主管部門(mén)進(jìn)行歸檔，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的批復(fù)蓋章后，項(xiàng)目正式結(jié)題。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著全社會(huì)對(duì)科研投入力度的加大，未來(lái)將會(huì)有更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)承擔(dān)國(guó)家及地方科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃。同時(shí)也需要企業(yè)科學(xué)合理、公開(kāi)透明的使用科研經(jīng)費(fèi)，同時(shí)需要企業(yè)強(qiáng)化自身的監(jiān)督和審核機(jī)制，使科研經(jīng)費(fèi)能夠最大化地發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值，助力企業(yè)科技創(chuàng)新的騰飛和提升，使我國(guó)科技創(chuàng)新工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
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今年，省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過(guò)關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽(tīng)、看、察、訪(fǎng)、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀(guān)、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢(xún)，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線(xiàn)的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門(mén)的工作總結(jié))?？h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶(hù)籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專(zhuān)職督導(dǎo)人員，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門(mén)多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀(guān)，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門(mén)的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn)，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門(mén)工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車(chē)輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專(zhuān)題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門(mén)通秩序。
(9)其他職能部門(mén)，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門(mén)所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門(mén)的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門(mén)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門(mén)的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門(mén)時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢(xún)問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
安全檢查存在的問(wèn)題
檢查的態(tài)度不端正 有的人開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查是為了應(yīng)付上級(jí)的指示，為了對(duì)上有個(gè)交待；有的人則通過(guò)檢查來(lái)推卸自己的責(zé)任，掩蓋自己的，甚至還可借此來(lái)宣揚(yáng)自己的政績(jī)。因此，有些檢查團(tuán)在下到基層以后，檢查的路線(xiàn)越來(lái)越“短”了，檢查的內(nèi)容越來(lái)越“淺”了，依法查處的力度越來(lái)越“軟”了，最后是“雨過(guò)地皮濕”，問(wèn)題依舊、隱患依舊，各種事故仍屢屢發(fā)生。
檢點(diǎn)不突出 有的人習(xí)慣于搞全面安全生產(chǎn)大檢查，沒(méi)有重點(diǎn)，面面俱到，在上面聽(tīng)匯報(bào)、看材料，用去了大半天；然后，到車(chē)間轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，特別是對(duì)那些關(guān)鍵、要害部位、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）更是蜻蜒點(diǎn)水，一走而過(guò)。這樣根本看不到問(wèn)題，找不到關(guān)鍵，更提不出有效的防范措施。
檢查人員外行多 有的檢查團(tuán)過(guò)于龐大，浩浩蕩蕩，其中專(zhuān)業(yè)人員不多，外行人員不少，這不僅增加了基層的接待困難，而且也干擾了現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)秩序。有些外行人在檢查中只能講套話(huà)、空話(huà)、大話(huà)，講不出有用的話(huà)，甚至錯(cuò)話(huà)，在群眾中影響很不好。
檢查方法不科學(xué) 在進(jìn)行檢查前，沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的策劃和按要求編制《安全檢查表》，而是憑經(jīng)驗(yàn)、憑直覺(jué)地進(jìn)行檢查。這樣不僅容易漏檢，而且很難發(fā)現(xiàn)那些深層的問(wèn)題和潛在的事故隱患。
整改措施不得力 有的檢查團(tuán)在檢查后，不對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，只是輕描淡寫(xiě)地總結(jié)幾句，既不追究責(zé)任，也不提出有效的整改措施，更談不上把整改措施落實(shí)到人頭上；即使發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，也是以“下不為例”而宣告結(jié)束，皆大歡喜。
安全檢查，重在實(shí)效
第一，不搞形式，注重“效果” 安全生產(chǎn)檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、消除事故隱患，從而保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。因此，檢查工作的全過(guò)程都要圍繞著這個(gè)目標(biāo)認(rèn)真準(zhǔn)備、認(rèn)真檢查，做好評(píng)價(jià)，落實(shí)整改措施，不圖形式，不搞花架子，不走過(guò)場(chǎng)；盡可能避免“人馬未動(dòng)，《通知》先行”的做法，以防止被檢單位來(lái)一個(gè)“上下齊動(dòng)員，糊弄檢查團(tuán)”，使檢查團(tuán)查不到真實(shí)情況，從而失去檢查的意義，達(dá)不到檢查的目的。
第二，從實(shí)際出發(fā)，多搞專(zhuān)項(xiàng)檢查 安全檢查的種類(lèi)有多種，要從實(shí)際出發(fā)，以專(zhuān)項(xiàng)檢查為重點(diǎn)。
實(shí)踐證明，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況，集中一段時(shí)間、針對(duì)諸如機(jī)電設(shè)備、有毒有害和易燃易爆物品的生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸、要害部位等開(kāi)展深入細(xì)致的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，杜絕重、特大事故的發(fā)生具有重要意義。
第三，少些“外行”，多些“專(zhuān)家” 檢查人員的組成應(yīng)堅(jiān)持“少而精”的原則，“外行”人員和陪同人員盡量少，專(zhuān)業(yè)人員盡量多，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)人員、陪同人員三結(jié)合”。主管領(lǐng)導(dǎo)參加，有利于組織指揮，有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，能引起被檢單位的重視；專(zhuān)業(yè)人能擊中要害，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出切實(shí)可行的整改措施。
第四，既聽(tīng)匯報(bào)、看材料，更要深入現(xiàn)場(chǎng) 事故隱患多存在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，因此在檢查的過(guò)程中，既要聽(tīng)被檢單位的匯報(bào)，查閱有關(guān)的材料，更要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，到班組、到工廠(chǎng)中去，根據(jù)檢查計(jì)劃和檢查標(biāo)準(zhǔn)，按生產(chǎn)工藝的全過(guò)程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，并做好記錄。
第五，既憑經(jīng)驗(yàn)，更靠“科學(xué)” 在實(shí)際工作中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)是可貴的，但必須上升到理論，上升為科學(xué)規(guī)律，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)的本身受到每個(gè)人感知、知覺(jué)、性格、價(jià)格觀(guān)等心理因素的制約，往往具有片面性。唯有采用科學(xué)的方法，才能推動(dòng)安全檢查由人治向法治、由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。在諸多的科學(xué)方法中，采用《安全檢查表》是最常見(jiàn)的、最簡(jiǎn)便易行的方法之一。
1、分組自查：分2個(gè)組，每組4人（建管股、農(nóng)水股各1人，防汛辦2人），爭(zhēng)取在2月19日前，對(duì)照省防汛檢查的要求（詳見(jiàn)檢查提綱及補(bǔ)充通知），分別到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及水管站長(zhǎng)需參加檢查；檢查前，縣防汛辦要制作《防汛安全檢查告知單》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，并填寫(xiě)《防汛安全檢查告知單》，一式兩份（整改單位或整改責(zé)任人1份、縣防汛辦存底一份）；檢查完之后，縣防汛辦要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總并報(bào)局長(zhǎng)審閱；該項(xiàng)工作及具體人員安排、分工安排、車(chē)輛安排由副局長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。（分組安排：、、、檢查新城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)；、、、檢查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)）。
2、食宿安排：吃住由辦公室按照規(guī)定辦理。
3、行程安排：由負(fù)責(zé)，辦公室協(xié)助；行程安排加上水庫(kù)、水庫(kù)。
4、材料準(zhǔn)備：
①防汛抗旱工作匯報(bào)材料，分為5大部分,即：一、總的基本情況；二、2013年防汛抗旱工作總體安排；三、目前所做的工作；四、存在的薄弱環(huán)節(jié)或面臨的困難（不能寫(xiě)問(wèn)題）；五、下一步工作打算。材料由防汛辦起草，副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)把關(guān)，并轉(zhuǎn)局長(zhǎng)、副總工核稿；材料不可照搬照抄。
②檢查情況匯報(bào)材料，由縣防汛辦按照檢查提綱起草，副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)把關(guān)，并轉(zhuǎn)局長(zhǎng)、副總工核稿。
5、資料準(zhǔn)備：縣、鄉(xiāng)防汛辦及縣水庫(kù)工程管理局相關(guān)資料要分門(mén)別類(lèi)整理到位，環(huán)境衛(wèi)生要干凈整潔，工作人員操作要熟練，設(shè)備運(yùn)行要正常；要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由負(fù)責(zé)編制《防汛知識(shí)手冊(cè)》；8座?。?）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度表（含基本情況、完成了那些內(nèi)容、未完成那些內(nèi)容及計(jì)劃什么時(shí)候完成等）由局長(zhǎng)、副總工負(fù)責(zé)。
[關(guān)鍵詞]建筑工程；施工進(jìn)度；控制
對(duì)施工進(jìn)度的有效控制是建筑施工企業(yè)管理能力的體現(xiàn)，也是企業(yè)贏利目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要管理手段。施工進(jìn)度控制的具體任務(wù)是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，編制單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，編制分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，編制季度、月旬作業(yè)計(jì)劃，并控制實(shí)施。下面就從以下三個(gè)方面對(duì)建筑工程施工進(jìn)度的控制進(jìn)行探討分析。
一、影響工程施工進(jìn)度因素的分析
由工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)決定，尤其是較大和復(fù)雜的工程項(xiàng)目，往往都工期較長(zhǎng)，影響進(jìn)度因素也就較多，其主要因素有：
1.相關(guān)單位的影響。工程項(xiàng)目的主要施工單位對(duì)施工進(jìn)度起決定性作用，但是建設(shè)單位與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、銀行信貸單位、材料設(shè)備供應(yīng)部門(mén)、運(yùn)輸部門(mén)、水電供應(yīng)部門(mén)及政府的有關(guān)主管部門(mén)都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進(jìn)度。
2.施工組織管理的影響。流水施工組織不合理、勞動(dòng)力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)、施工平面布置不合理等都將影響施工進(jìn)度。
3.技術(shù)管理失誤。施工單位采用技術(shù)措施不當(dāng)，施工中發(fā)生技術(shù)事故，應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能保證質(zhì)量等都要影響施工進(jìn)度。
4.施工條件的變化。施工中工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件與勘查設(shè)計(jì)不符，自然條件的變化，如地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響、造成臨時(shí)停工或破壞。施工中如果出現(xiàn)意外的事件，如戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害、火災(zāi)、重大工程事故、工人罷工等都會(huì)影響施工進(jìn)度。
二、施工進(jìn)度控制原理的分析
1.組織管理原理。工程項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度計(jì)劃控制。首先必須編制工程項(xiàng)目的各種進(jìn)度計(jì)劃，包括工程項(xiàng)目進(jìn)度總計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃、季度和月(旬)作業(yè)計(jì)劃等。其次必須組織工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，工程項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)勞動(dòng)調(diào)配、材料設(shè)備、采購(gòu)運(yùn)輸?shù)雀髀毮懿块T(mén)都按照施工進(jìn)度規(guī)定的要求進(jìn)行嚴(yán)格管理、落實(shí)。最后還應(yīng)有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度檢查控制系統(tǒng)。自公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理，一直到作業(yè)班組都設(shè)有專(zhuān)門(mén)職能部門(mén)或人員負(fù)責(zé)榆查匯報(bào)，整理實(shí)際施工進(jìn)度資料，并與汁劃進(jìn)度進(jìn)行比較和調(diào)整。
2.信息反饋原理。施工的實(shí)際進(jìn)度通過(guò)信息反饋給基層工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作人員，在分工職責(zé)的范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)對(duì)其加工，再將信息逐級(jí)反饋，直到主控制室，主控制室整理統(tǒng)計(jì)各方面的信息，經(jīng)比較分析做出決策，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，仍使其符合預(yù)定工期目標(biāo)。
3.動(dòng)態(tài)控制原理。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程，也是一個(gè)循環(huán)的進(jìn)行過(guò)程。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí)，便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采用相應(yīng)的措施，調(diào)整原來(lái)計(jì)劃，使兩者在新的起點(diǎn)上吻合，繼續(xù)按其進(jìn)行施工活動(dòng)，并且盡量發(fā)揮組織管理的作用，使實(shí)際工作按計(jì)劃進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃控制全過(guò)程，就是計(jì)劃、實(shí)施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施、糾偏、再計(jì)劃的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制的循環(huán)過(guò)程。
4.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理。在工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制中利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理編制進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)收集的實(shí)際進(jìn)度信息，比較和分析進(jìn)度計(jì)劃，又利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調(diào)整計(jì)劃。
三、施工進(jìn)度控制的方法
1.提高對(duì)施工前準(zhǔn)備工作的認(rèn)識(shí)。工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備是施工生產(chǎn)的重要組成部分，認(rèn)真做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備等工作，對(duì)合理供應(yīng)資源、加快施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全等方面都發(fā)揮著重要作用。
2.制定切實(shí)可操作的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)要緊密工程實(shí)際，不流于形式，計(jì)劃是控制的前提，沒(méi)有計(jì)劃，就談不上控制。編制施工進(jìn)度計(jì)劃，就是確定一個(gè)控制工期的計(jì)劃值，并制定出保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的有效措施，保證計(jì)劃合同工期的完成。
在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面：所動(dòng)用的人力和施工設(shè)備是否能滿(mǎn)足完成計(jì)劃工程量的需要：基本工作程序是否合理、實(shí)用；施工設(shè)備是否配套，規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好；如何規(guī)劃運(yùn)輸通道；工人的操作水平如何；工作空間分析；是否預(yù)留足夠的清理現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間；材料、勞動(dòng)力的供應(yīng)計(jì)劃是否符合進(jìn)度計(jì)劃的要求等。
3.進(jìn)度計(jì)劃的貫徹。檢查各層次的計(jì)劃，形成嚴(yán)密的計(jì)劃保證系統(tǒng)；層層簽訂承包合同或下達(dá)施工任務(wù)書(shū)：計(jì)劃全面交底，發(fā)動(dòng)群眾實(shí)施計(jì)劃。
4.進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。為了保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是建立各層次的計(jì)劃，形成計(jì)劃保證系統(tǒng)。工程項(xiàng)目的所有施工進(jìn)度計(jì)劃都是圍繞一個(gè)總?cè)蝿?wù)而編制的，在貫徹執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)首先檢查是否協(xié)調(diào)一致，計(jì)劃目標(biāo)是否互相銜接，是否組成一個(gè)計(jì)劃實(shí)施的保證體系。二是做好計(jì)劃交底，全面實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)和作業(yè)班組之間分別簽訂承包合同、在計(jì)劃實(shí)施前要進(jìn)行計(jì)劃交底工作，按計(jì)劃目標(biāo)明確規(guī)定合同工期。相互承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)限和利益。保證項(xiàng)目階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)以及時(shí)間進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。三是做好施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作。施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)就是在施工各階段、環(huán)節(jié)、專(zhuān)業(yè)和工種的緊密配合。是進(jìn)度調(diào)整的主要實(shí)現(xiàn)手段。
一、上半年工作完成情況
（一）及時(shí)編制計(jì)劃，做好固定資產(chǎn)投資工作。年初，在對(duì)全市各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)、經(jīng)開(kāi)區(qū)投資項(xiàng)目摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制完成了全縣2020年固定資產(chǎn)投資及大項(xiàng)目初步計(jì)劃。本年固投計(jì)劃數(shù)257.2億元，全年增幅22%；本年新開(kāi)億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)122個(gè)，其中3億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)30個(gè)，5億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)12個(gè)，10億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)4個(gè)。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局，按月召開(kāi)全縣固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市固定資產(chǎn)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和計(jì)劃指導(dǎo)工作；按季度摸排上半年固投大項(xiàng)目入庫(kù)計(jì)劃，逐月調(diào)度；對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)主載體單位強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查、調(diào)度；及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出對(duì)應(yīng)措施，及時(shí)報(bào)市委、市政府決策參考。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資82.4億元，增長(zhǎng)7.2%，高于市平均水平7.9個(gè)百分點(diǎn)，列4縣（市）第3位。其中:5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目增長(zhǎng)10%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)增長(zhǎng)5.1%。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)108億元，增長(zhǎng)6%，力爭(zhēng)8%。其中：5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目增長(zhǎng)14%以上、工業(yè)投資增長(zhǎng)25%、技術(shù)改造投資增長(zhǎng)20%，民間投資占比達(dá)到77%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）認(rèn)真整理匯總，做好重點(diǎn)項(xiàng)目編報(bào)工作。一是全面摸排2020年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)與各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及招商局的的反復(fù)對(duì)接摸底，2020年全市共摸排重點(diǎn)調(diào)度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目125個(gè)，總投資510.5億元，年度計(jì)劃投資121.38億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目57個(gè)，年度計(jì)劃投資79.11億元；新開(kāi)工項(xiàng)目45個(gè)，年度計(jì)劃投資42.27億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目23個(gè)，總投資222.47億元；并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目排出了分月推進(jìn)計(jì)劃，確保按計(jì)劃有序推進(jìn)。二是積極申報(bào)2020年省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。提前謀劃、精心篩選，全面摸排出2020年續(xù)建、新開(kāi)工和儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的溝通、銜接，積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省“高大新專(zhuān)”計(jì)劃。經(jīng)過(guò)努力，2020年，我市列入省“高大新專(zhuān)”計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)居全市第一，其中：續(xù)建項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目6個(gè)。項(xiàng)目總投資469.7億元，本年計(jì)劃投資112.9億元，年度計(jì)劃竣工項(xiàng)目24個(gè)。上報(bào)擬列入市重點(diǎn)項(xiàng)目建議計(jì)劃項(xiàng)目共121個(gè)，項(xiàng)目總投資453.88億元，2020年計(jì)劃投資135.62億元，其中：續(xù)建項(xiàng)目48個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目43個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目列入市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資15億元，年度計(jì)劃投資5億元。三是反復(fù)論證完成市本級(jí)政府投資計(jì)劃編制。按照“保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保重點(diǎn)民生項(xiàng)目、保續(xù)建項(xiàng)目完工”的原則，2020年全市共安排政府投資項(xiàng)目136個(gè)，總投資148.4億元；年度計(jì)劃投資61.26億元，其中：續(xù)建項(xiàng)目40個(gè)，年度計(jì)劃投資28.43億元，市政府計(jì)劃投資1.58億元；新開(kāi)工項(xiàng)目13個(gè)，年度計(jì)劃投資10.93億元，市政府計(jì)劃投資2.29億元；備選項(xiàng)目83個(gè)，年度計(jì)劃投資21.89億元。并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目排出了年度時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保今年的政府投資計(jì)劃有序推進(jìn)。四是積極推進(jìn)央企合作項(xiàng)目及省重點(diǎn)項(xiàng)目新增及謀劃工作。上半年，全市央企合作項(xiàng)目完成投資22.5億元；新增2020年省大新專(zhuān)項(xiàng)目庫(kù)謀劃項(xiàng)目12個(gè)，總投資約21.5億元；入庫(kù)謀劃項(xiàng)目34個(gè)，總投資66.2億元。
五是積極申報(bào)全省貫徹“六穩(wěn)”集中開(kāi)工重大項(xiàng)目。上半年，我市參加省集中開(kāi)工的重大項(xiàng)目共14個(gè),總投資46億元。7月份集中開(kāi)工活動(dòng)將在我市舉行，目前已摸排集中開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè)，總投資59.4億元。六是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作。上半年，①?lài)@生態(tài)環(huán)保類(lèi)謀劃西河防洪治理工程（馬口河治理工程）、花渡河防洪治理工程（環(huán)城河段治理工程）、城區(qū)雨污分流治理、環(huán)城河“活水”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃總投資27.46億元；②圍繞疫情防控、衛(wèi)生健康、物資儲(chǔ)備等，謀劃市傳染病醫(yī)院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫(yī)院高溝院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃總投資28億元；③編制納入國(guó)家重大項(xiàng)目項(xiàng)目47個(gè)，總投資105.6億元，擬爭(zhēng)取中央投資40.2億元。擬申報(bào)新增中央投資專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目31個(gè)，總投資89.03億元，擬申請(qǐng)中央投資33億元。④編制擬申請(qǐng)2020年第二批專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目清單共10個(gè)，總投資25.53億元，資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項(xiàng)目18個(gè)，總投資27.5億元；謀劃全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目29個(gè)，總投資34.56億元；初步建立“十四五”謀劃項(xiàng)目庫(kù)，謀劃項(xiàng)目307個(gè)，總投資1043億元；謀劃縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目76個(gè)，總投資87億元。⑥編制2020年穩(wěn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目119個(gè)（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），計(jì)劃總投資643億元，年度計(jì)劃投資96億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目38個(gè)，年度計(jì)劃投資61億元；新開(kāi)工項(xiàng)目45個(gè)，年度計(jì)劃投資35億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目36個(gè)，總投資220億元；謀劃上報(bào)省“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目77個(gè)，總投資366億元。
（三）提前謀劃準(zhǔn)備，積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。積極與上級(jí)對(duì)口部門(mén)溝通銜接，通過(guò)多匯報(bào)、多交流的方式聯(lián)絡(luò)感情，項(xiàng)目爭(zhēng)取工作開(kāi)展較為順利。截止目前，納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)擬爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目12個(gè)，總投資30.9億元，擬爭(zhēng)取新增中央投資9.19億元；上報(bào)2020年第一批棚戶(hù)區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算資金需求項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資0.79億元，其中：保障性安居工程獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目4個(gè)，擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資6790萬(wàn)元；保障性安居老舊小區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè)，擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資1190萬(wàn)元。已下達(dá)資金計(jì)劃的項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取資金3965萬(wàn)元，分別是縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、市森林語(yǔ)*錦苑、市東悅府小區(qū)棚改安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市安納小區(qū)改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市春蘭山莊改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，對(duì)已下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位抓緊完成前期手續(xù)，確保項(xiàng)目按期開(kāi)工。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及日常調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)包保責(zé)任制。對(duì)續(xù)建和新開(kāi)工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市發(fā)改委成立了10個(gè)包保責(zé)任組，政府投資項(xiàng)目成立了3個(gè)包保責(zé)任組，分別由委負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行分單位、分項(xiàng)目的網(wǎng)格化管理，加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)。截止6月底，省重點(diǎn)項(xiàng)目均已復(fù)工；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除1個(gè)項(xiàng)目暫停投資外，均已復(fù)工；政府投資項(xiàng)目應(yīng)復(fù)工項(xiàng)目42個(gè)，已復(fù)工38個(gè)，復(fù)工率90%。二是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)制，落實(shí)重大項(xiàng)目縣政府與責(zé)任單位“雙組長(zhǎng)”制，按照重點(diǎn)項(xiàng)目“六項(xiàng)機(jī)制”、“四督四?！钡囊?，狠抓推進(jìn)落實(shí)。按月對(duì)市政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全方位調(diào)度。每月形成問(wèn)題清單，及時(shí)通報(bào)，實(shí)行消帳式管理，并對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，督促項(xiàng)目快投快建。市分管負(fù)責(zé)人也按期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作督導(dǎo)，著力解決重大困難與問(wèn)題，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是按月召開(kāi)固投及大項(xiàng)目入庫(kù)調(diào)度會(huì)，分析全市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)及大項(xiàng)目入庫(kù)完成情況，及時(shí)下達(dá)月度指導(dǎo)計(jì)劃，督促責(zé)任單位完成每月指定計(jì)劃任務(wù)；按月通報(bào)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的完成情況，確保完成階段目標(biāo)任務(wù)及全年任務(wù)。四是加強(qiáng)爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金前期工作指導(dǎo)。主動(dòng)聯(lián)系爭(zhēng)項(xiàng)目責(zé)任單位，認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃、入庫(kù)及項(xiàng)目申報(bào)材料的編報(bào)工作，密切配合相關(guān)市直部門(mén)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期審批手續(xù)，確保申報(bào)項(xiàng)目和申報(bào)材料質(zhì)量，做到有的放矢，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。五是開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提效年”活動(dòng)。重點(diǎn)是確保省“高大新專(zhuān)”項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投資完成率及轉(zhuǎn)化率四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%；同時(shí)，努力推進(jìn)波司登羽毛羽絨園中園項(xiàng)目、光隆水洗羽絨及制品項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);超翔光伏電纜項(xiàng)目、東隆羽絨深加工項(xiàng)目等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地、金世紀(jì)五星級(jí)酒店項(xiàng)目、楚江年產(chǎn)30萬(wàn)噸綠色智能制造高精高導(dǎo)銅基材料項(xiàng)目、溫氏禽養(yǎng)一體化項(xiàng)目等加快建設(shè)。六是圍繞疫情防控開(kāi)展“四送一服”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。擬定全市《包容普惠創(chuàng)新提升行動(dòng)方案（送審稿）》；對(duì)2020年計(jì)劃實(shí)施的132個(gè)政府投資項(xiàng)目及125個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立保責(zé)任制，明確項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人及牽頭市領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目包保服務(wù)，建立全市“四送一服”聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目月走訪(fǎng)制度，及時(shí)下發(fā)工作提示單，按月調(diào)度收集企業(yè)反饋的問(wèn)題，壓實(shí)包保責(zé)任人主體責(zé)任，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，并根據(jù)走訪(fǎng)情況下發(fā)走訪(fǎng)通報(bào)。
（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理。一是貫徹落實(shí)《政府投資條例》，修訂完善并出臺(tái)了《市政府投資管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。二是繼續(xù)加強(qiáng)概算審查管理，上半年，共完成14個(gè)政府投資項(xiàng)目概算審查，上報(bào)總投資9.65億元，核減1.06億元，批復(fù)8.59億元，核減率11%，有效地節(jié)減了政府投資，充分提高了政府性資金的使用效益。
（六）完成委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)發(fā)改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強(qiáng)政府投資管理實(shí)現(xiàn)投資效益最大化》調(diào)
研報(bào)告初稿；二是完成市縣委辦、政府辦《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)情況的匯報(bào)》、《市多舉措加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)》等約稿材料；三是完成《市抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能確?！傲€(wěn)”、“六?！薄饭┦行麄鞑孔鹘?jīng)驗(yàn)介紹宣傳材料；四是完成縣政協(xié)魏先榮委員《關(guān)于加快實(shí)施S319（G347）通江大道市政化拓寬改造工程項(xiàng)目的建議》議案的回復(fù)；五是按市央企辦要求，及時(shí)梳理上報(bào)全縣央企合作開(kāi)展情況；七是按月匯總并及時(shí)向市委辦報(bào)送黨委書(shū)記“抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能”項(xiàng)目匯報(bào)材料；八是積極做好巡視整改相關(guān)工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要，及時(shí)提供相關(guān)單位歷年實(shí)施的政府投資項(xiàng)目。九是按月開(kāi)展政策研究。圍繞政策要點(diǎn)、爭(zhēng)取政策支持和落實(shí)重大改革的結(jié)合點(diǎn)、項(xiàng)目支撐情況及工作建議，形成政策研究送閱材料，供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是繼續(xù)加快政府遺留問(wèn)題的解決。督促建設(shè)單位盡快對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，盡快報(bào)送。二是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)制度和督查制度，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，提出建議對(duì)策，幫助協(xié)調(diào)加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。四是扎實(shí)推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)竣工工作。確保開(kāi)工率、竣工率兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)在下半年能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。加快推進(jìn)“項(xiàng)目提效年”重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按期開(kāi)工、竣工及快速推進(jìn)。五是針對(duì)已下達(dá)資金的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位抓緊完善開(kāi)工條件，盡快開(kāi)工建設(shè)，盡早形成實(shí)物工程量。按月完成網(wǎng)上調(diào)度工作，并定期督查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，
（二）繼續(xù)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。一是加強(qiáng)與省市發(fā)改委溝通銜接，督促住建局抓緊完善未申報(bào)的老舊小區(qū)項(xiàng)目前期手續(xù)，做好后期申報(bào)準(zhǔn)備工作；督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項(xiàng)目申報(bào)材料。二是對(duì)各類(lèi)已謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步摸排明年擬爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位做好前期工作。
（三）繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資及大項(xiàng)目日常調(diào)度工作。