時(shí)間：2023-03-06 15:58:29
導(dǎo)語(yǔ)：在督查工作意見的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力規(guī)范鎮(zhèn)、村（居）、機(jī)關(guān)工作人員行為，確保黨委、政府中心工作及各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處，經(jīng)研究，特制定本實(shí)施意見。
一、適用范圍
各村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)和鎮(zhèn)直各單位全體工作人員
二、工作原則
鎮(zhèn)紀(jì)委組織專門人員采取定期與不定期檢查和專項(xiàng)督查等方式，凡發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定者，一律從嚴(yán)、從重、從快查處，并于第一時(shí)間公開曝光，以切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。
三、督查內(nèi)容
1、嚴(yán)禁超時(shí)限、低標(biāo)準(zhǔn)完成交辦事項(xiàng)，鎮(zhèn)紀(jì)委跟蹤督查，對(duì)所交辦事項(xiàng)完成情況與目標(biāo)考核掛鉤，記錄在案，及時(shí)公布，按季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2、嚴(yán)禁在辦公室從事非公務(wù)活動(dòng)。每查到一次罰款100元，并及時(shí)用大屏幕曝光。
3、嚴(yán)禁擅自脫崗、離崗或不按規(guī)定值班值守，每查到一次罰款100元，并書面檢討由紀(jì)委辦公室備案，對(duì)造成工作損失的將進(jìn)一步追究責(zé)任。
4、嚴(yán)禁工作日午間飲酒（招商引資除外）。每查到一次罰款500元，并書面檢討由紀(jì)委辦公室備案，視其情節(jié)給予黨、政、紀(jì)處分。
5、嚴(yán)禁利用公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)定期不定期組織檢查、審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即嚴(yán)懲。
6、嚴(yán)禁參與賭博，違者給予黨、政、紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。
7、嚴(yán)禁在點(diǎn)名、學(xué)習(xí)、開會(huì)期間通訊工具發(fā)生鈴響，如發(fā)生一次罰款50元，兩次以上罰款100元。
8、嚴(yán)禁請(qǐng)假無(wú)批準(zhǔn)手續(xù)，遲到一次罰款50元，缺席一次罰款100元，并到鎮(zhèn)紀(jì)委說(shuō)明情況，對(duì)工作造成損失的將進(jìn)一步追究責(zé)任。
9、嚴(yán)禁關(guān)閉手機(jī)、小靈通等正常工作聯(lián)絡(luò)工具，保持通訊暢通，違者每次罰款50元。
10、嚴(yán)禁亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
11、嚴(yán)禁在工作中有不作為、亂作為、慢作為行為，違者將依據(jù)相關(guān)考核管理辦法予以嚴(yán)格兌現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：涇川縣；公路；動(dòng)物；防疫監(jiān)督檢查
1基本情況
涇川縣公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下階段：一是檢疫出證實(shí)現(xiàn)了電子出證的全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)了可追溯。二是監(jiān)督執(zhí)法人員由輪流性值班逐步向固定性上崗轉(zhuǎn)化，達(dá)到了定崗、定責(zé)的目的。三是監(jiān)管模式由單打獨(dú)斗向聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，基本做到了職能明確、權(quán)責(zé)清晰。四是檢疫辦公地點(diǎn)逐漸由租賃場(chǎng)所向固定辦公場(chǎng)所過(guò)渡。五是相關(guān)人員對(duì)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識(shí)及重視程度進(jìn)一步加深，公路運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品逐步走向正規(guī)化，公路動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法工作步入了法制化進(jìn)程。
2存在問(wèn)題
雖然近年來(lái)涇川縣公路動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法工作取得了一些成效，但仍存在部分問(wèn)題需要引起關(guān)注。一是檢疫證明未簽字、未蓋章、車號(hào)打錯(cuò)、時(shí)間過(guò)期等，或是畜貨主不按照既定路線、規(guī)定地點(diǎn)和用途任意運(yùn)輸、隨意裝卸、故意亂報(bào)，部分承運(yùn)人（販運(yùn)人員）甚至用B證代替A證跨省進(jìn)行運(yùn)輸，在畜禽出欄前不按規(guī)定申報(bào)檢疫，不憑證運(yùn)輸，超時(shí)限、超范圍、多種類經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸，真正達(dá)到了“一證通”，使公路運(yùn)輸監(jiān)管工作的難度增大、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全保障程度大大降低。二是相關(guān)配套法律法規(guī)不夠完善。與動(dòng)物防疫檢疫、監(jiān)督管理、行政處罰相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是地方性法規(guī)、部門規(guī)章等內(nèi)容不夠細(xì)化，操作性、針對(duì)性、實(shí)用性有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，任意性大，存在“態(tài)度罰”和“人情罰”。三是在公路（國(guó)道或高速）上查處的如無(wú)證運(yùn)輸、拒絕監(jiān)督檢查、運(yùn)輸病死或死因不明動(dòng)物等違法行為時(shí)，由于沒(méi)有固定的檢查辦公地點(diǎn)、沒(méi)有較為科學(xué)的檢疫消毒、隔離觀察、無(wú)害化處理等配套設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致監(jiān)督查處工作難以有效開展。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，執(zhí)法人員僅憑檢疫證明無(wú)法對(duì)運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸人員以及畜貨主進(jìn)行有效監(jiān)管。四是公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站一般都沒(méi)有設(shè)置路障、減速帶以及專門的引導(dǎo)路線、停車檢查區(qū)域等，加之畜貨主不配合，不會(huì)主動(dòng)停車接受檢查，因此沖卡現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，公路執(zhí)法人員擋車時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較大。此外，隨著部分收費(fèi)站的撤銷、ETC通道的實(shí)行以及綠色通道的開通，使公路動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法檢查工作面臨著較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。五是公路動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法檢查工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。六是公路擋車、上車檢查、檢疫檢測(cè)等對(duì)當(dāng)前基層工作人員的人身安全構(gòu)成嚴(yán)重危脅，工作人員的人身安全缺乏有效保障。
3原因分析
一是部分畜禽養(yǎng)殖者、動(dòng)物販運(yùn)人員法制觀念淡薄。二是溯源追溯體系不夠健全，事前預(yù)警、事中控制、事后追溯、聯(lián)防聯(lián)控的食品安全監(jiān)管鏈沒(méi)有真正有效地形成。三是處罰力度偏弱，違法處罰成本偏低，不能有效地震懾違法者。
4解決措施
4.1對(duì)接監(jiān)管鏈條
一是明確責(zé)任。有關(guān)食品安全的政府職能部門要分工明確，密切配合，不推不拖，不留死角，確保畜禽從調(diào)入、養(yǎng)殖、管理、防疫、檢疫、調(diào)出、屠宰、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。二是步調(diào)一致。對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品車輛實(shí)行備案登記和專車經(jīng)營(yíng)制度，其他車輛一律不得從事動(dòng)物及其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸活動(dòng)，在檢疫證上備注清楚車輛往返線路，并且要求加蓋沿線所有公路檢查站的公章，凡是沒(méi)有檢查站印章的，所有屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、超市、企業(yè)、酒店、市場(chǎng)等一律不得接手相關(guān)的動(dòng)物及其產(chǎn)品。
4.2加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
一是做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、廣播、報(bào)紙、條幅、明白紙、宣傳車等多形式、多途徑向群眾宣傳畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、獸藥飼料、監(jiān)督檢查等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)人們學(xué)法、懂法、守法、用法。二是及時(shí)開展培訓(xùn)。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其監(jiān)督執(zhí)法水平，在工作中形成依法辦案、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好氛圍，確保工作人員有較強(qiáng)的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。
4.3加大懲處力度
一是實(shí)行“黑名單”制度。建立健全信用“征信”體系，對(duì)拒絕監(jiān)督、逃避檢疫、違規(guī)用藥等違法行為建立電子檔案，當(dāng)違法次數(shù)、程度達(dá)到臨界值時(shí)，即可對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人通過(guò)電視新聞、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)傳媒、報(bào)紙期刊等各種媒介向全社會(huì)公告，以此對(duì)其造成個(gè)人信用危機(jī)，形成一處違法、處處受限的有效監(jiān)管圈。二是提高違法處罰成本。對(duì)拒不改正、長(zhǎng)期違法、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的違法經(jīng)營(yíng)主體要按照相關(guān)法律法規(guī)的處罰額度實(shí)行高限從嚴(yán)從重處罰，形成不敢犯、不能犯、不想犯的長(zhǎng)效制約機(jī)制和不越紅線、不踩底線、不碰高壓線的法律震懾環(huán)境。
4.4強(qiáng)化支撐保障
一、督查指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，本著“緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)、嚴(yán)而又嚴(yán)”的工作原則，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三大體系”，強(qiáng)化工作督查，狠抓工作落實(shí)，真正做到事有專管之人、人有專管之責(zé)、責(zé)有限定之期，確保全面落實(shí)本局各項(xiàng)重點(diǎn)工作和上級(jí)交辦的相關(guān)工作，不折不扣地完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，有效推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)局機(jī)關(guān)建設(shè)再上新水平。
二、督查工作對(duì)象
縣安監(jiān)局機(jī)關(guān)各職能科室（工會(huì)、大隊(duì)、分局）。
三、督查主要內(nèi)容
1、局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況。
2、縣委、縣政府、市安監(jiān)局年初交辦的重點(diǎn)工作（含責(zé)任狀）的落實(shí)情況；
3、縣委、縣政府、縣行政服務(wù)中心交辦的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、洋口港開發(fā)建設(shè)服務(wù)等工作的落實(shí)情況；
4、縣局每月工作例會(huì)布置的重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
四、督查工作方法
督查工作采取定期督查與不定期督查相結(jié)合的方式，督查結(jié)果以科室為單位百分制計(jì)分的辦法實(shí)施。具體方案由局督查辦負(fù)責(zé)。
在每次督查前，局督查組將專門列出本次督查的主要內(nèi)容，實(shí)行詢問(wèn)與驗(yàn)證，明查與督辦并舉。
各被查對(duì)象，對(duì)每個(gè)交辦工作事項(xiàng)，啟動(dòng)時(shí)間、完成時(shí)間、預(yù)期效果，都要按“計(jì)劃運(yùn)作”的要求，科學(xué)安排，切實(shí)把任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到具體責(zé)任人。局督查組將以此為依據(jù)進(jìn)行跟蹤督查。
五、督查結(jié)果運(yùn)用
1、局督查結(jié)果與局機(jī)關(guān)年度目標(biāo)綜合考核獎(jiǎng)懲掛鉤，其分值占局機(jī)關(guān)年度綜合考核總分的20%，即200分。
2、對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為以及頂風(fēng)違紀(jì)行為等問(wèn)題，由局紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的確因工作落實(shí)不力，造成嚴(yán)重影響或者在上級(jí)相關(guān)綜合、重點(diǎn)工作考核時(shí)失分的主要責(zé)任科室（單位）和責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
六、督查工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣兩辦【2011】63號(hào)文件要求，局成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)和三位主任科員為副組長(zhǎng)以及相關(guān)人員參加的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立督查辦，負(fù)責(zé)日常督查及考核工作。督查組成員要堅(jiān)持講政治、顧大局、做到業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、真督查。
一、專項(xiàng)治理工作任務(wù)
進(jìn)一步完善我縣醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作機(jī)制，探索建立全覆蓋式醫(yī)保基金監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療保障部門的監(jiān)管作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，使醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。通過(guò)開展專項(xiàng)治理工作，鍛煉醫(yī)保基金監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提升全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
二、專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為有效開展全縣醫(yī)保基金監(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作，確保工作任務(wù)的完成，縣醫(yī)療保障局決定成立全縣醫(yī)保基金監(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)保基金監(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)等工作。辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管科。
主任：
副主任：
成員：侯雨鐳于有志、吳連東、薛森、縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干5人（包括征繳、結(jié)算、財(cái)務(wù)、稽核、信息人員各1人）、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)醫(yī)生3人。
三、專項(xiàng)治理范圍
2020年以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“兩類機(jī)構(gòu)”）為重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦“內(nèi)外勾結(jié)”欺詐騙保，實(shí)現(xiàn)全部定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。
四、專項(xiàng)治理主要方式
由縣醫(yī)療保障局牽頭，以縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心為責(zé)任主體，對(duì)違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨檫M(jìn)行專項(xiàng)治理，主要方式如下：
一是堅(jiān)持監(jiān)督檢查全覆蓋與抓重點(diǎn)補(bǔ)短板相結(jié)合方式，不斷完善醫(yī)?；鸪B(tài)化管理制度；
二是以自查自糾與抽查復(fù)查相結(jié)合方式，促進(jìn)醫(yī)?；鸨O(jiān)管從治標(biāo)逐步向治本轉(zhuǎn)變；
三是強(qiáng)化外部監(jiān)管與加強(qiáng)內(nèi)控管理相結(jié)合方式，不斷規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為及內(nèi)部管理程序；
四是以醫(yī)保目錄管理為重點(diǎn)，對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)醫(yī)保政策情況進(jìn)行全面檢查。
五、具體治理內(nèi)容與項(xiàng)目
（一）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)治理醫(yī)保信息不健全和上報(bào)不及時(shí)問(wèn)題；審查有無(wú)修改數(shù)據(jù)和串換項(xiàng)目問(wèn)題；內(nèi)審制度不健全與不執(zhí)行問(wèn)題；基金稽查不全面、履約檢查不到位、違規(guī)辦理醫(yī)保待遇、違規(guī)支付醫(yī)保費(fèi)用、虛假參保和虛假繳費(fèi)問(wèn)題；違規(guī)拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用和違規(guī)撥付醫(yī)保經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；查辦內(nèi)部人員“監(jiān)守自盜”、“內(nèi)外勾結(jié)”等問(wèn)題。
（二）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)治理醫(yī)保信息上報(bào)不及時(shí)、掛床住院、誘導(dǎo)住院、虛構(gòu)多記醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書和票據(jù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、串換或套用藥品耗材診療項(xiàng)目收費(fèi)、不合理檢查治療用藥、盜刷醫(yī)保卡和其他違法違規(guī)行為。
（三）定點(diǎn)零售藥店
重點(diǎn)治理進(jìn)銷存臺(tái)賬，串換藥品、聚斂盜刷醫(yī)?？ā⑻兹‖F(xiàn)金、為非定點(diǎn)藥店提供刷卡記賬服務(wù)、誘導(dǎo)參保人使用醫(yī)?？ㄙ?gòu)買保健品、醫(yī)療器械等非醫(yī)保支付范圍內(nèi)的物品、銷售或擺放禁止擺放的生活用品和食品等其他違法違規(guī)行為。
六、工作安排
本次專項(xiàng)治理工作共分為統(tǒng)一部署、自查自糾、抽查復(fù)查三
個(gè)階段進(jìn)行。具體時(shí)間安排如下：
第一階段：工作部署階段，4月30日前完成。
縣醫(yī)療保障局下發(fā)專項(xiàng)治理工作方案，對(duì)專項(xiàng)治理工作統(tǒng)一進(jìn)行部署。各相關(guān)單位和部門，制定各自的實(shí)施方案，并結(jié)合“打擊欺詐騙保宣傳活動(dòng)月”做好相關(guān)宣傳啟動(dòng)工作。
第二階段：自查自糾階段，5月6日至6月10日前完成。各相關(guān)單位和部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照方案要求，“兩類機(jī)構(gòu)”要認(rèn)真開展自查自糾和整改落實(shí)工作（自查自糾數(shù)據(jù)起止時(shí)間為2018年1月1日-2020年5月31日）。自查結(jié)束后，“兩類機(jī)構(gòu)”要填寫《醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表》和《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件），向縣醫(yī)療保障局書面報(bào)送自查報(bào)告，列明自查存在的問(wèn)題和整改落實(shí)情況，并主動(dòng)清退因違法違規(guī)發(fā)生的醫(yī)保資金。
第三階段：現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查復(fù)查階段，5月6日至9月30日
前完成。縣醫(yī)療保障局將通過(guò)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、專家、購(gòu)買第三方服務(wù)
和邀請(qǐng)相關(guān)部門組成抽查工作組，對(duì)不低于20%的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參與，提高抽查透明度。同時(shí)要根據(jù)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理，對(duì)全縣定點(diǎn)零售藥店開展檢查，并填寫《定點(diǎn)零售藥店檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3）。對(duì)上級(jí)移交和本地受理舉報(bào)線索要全部納入現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍。檢查發(fā)現(xiàn)自查自糾不到位、仍然存在違法違規(guī)使用醫(yī)保基金的行為，依法依規(guī)從嚴(yán)頂格處理，并公開曝光。
七、工作要求
（一）提高政治站位。各縣相關(guān)單位和部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將打擊欺詐騙保作為本部門政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，守護(hù)好百姓的“救命錢”。
根據(jù)會(huì)議安排，我代表**縣政府就“兩基”迎國(guó)檢工作作表態(tài)發(fā)言，不到之處，請(qǐng)予批評(píng)指正。
按照市政府部署，我縣“兩基”迎國(guó)檢工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。
一是成立了一個(gè)完整的工作機(jī)制?？h政府成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的“兩基”迎國(guó)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小學(xué)均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員專門辦公，明確分工，配齊配強(qiáng)工作人員。二是制定了一個(gè)嚴(yán)密的工作方案。明確提出工作時(shí)間，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制。縣教育部門對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層落實(shí)，層層把關(guān)，確保“兩基”迎國(guó)檢工作萬(wàn)無(wú)一失。三是組建了一支有力的督查班子?？h政府切實(shí)加大督導(dǎo)檢查的力度，組織教育等部門深入各中小學(xué)校檢查工作進(jìn)展情況，嚴(yán)把資料質(zhì)量關(guān)，狠抓整改任務(wù)的落實(shí)，做到家底清、問(wèn)題明，一竿子查到底。四是形成了濃厚的工作氛圍。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面發(fā)動(dòng)，積極組織，對(duì)照工作職責(zé)和要求,逐項(xiàng)開展工作,做到了廣播有聲音、電視有圖像、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有陣地、學(xué)校有專欄、工作有人干、經(jīng)費(fèi)有保障。
對(duì)照省市對(duì)兩基迎國(guó)檢工作的要求，我縣兩基迎查工作還存在一些不足和差距。當(dāng)前，我縣將根據(jù)此次會(huì)議的部署和要求，突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)，做到“兩個(gè)確?！保ù_保兩基迎國(guó)檢工作不拖全省全市的后腿，確保兩基迎國(guó)檢工作再上新臺(tái)階。）
一是進(jìn)一步動(dòng)員流失生返校。切實(shí)強(qiáng)化扶貧助學(xué)工程，確保貧困家庭子女順利完成九年義務(wù)教育。通過(guò)實(shí)行“春蕾女童”救助計(jì)劃等扶貧濟(jì)困政策，切實(shí)提高中小學(xué)入學(xué)率、畢業(yè)率。強(qiáng)化入學(xué)催辦制度，保證學(xué)生按時(shí)入學(xué)。組織教育督導(dǎo)室定期督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輟學(xué)情況進(jìn)行曝光，督促家長(zhǎng)將子女送回學(xué)校。切實(shí)把“五率”（提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率，關(guān)注到校率，控制留級(jí)率，確保完成率）落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)投入?？朔щy，優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)，保證財(cái)政對(duì)教育撥款、生均教育事業(yè)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。強(qiáng)化職能部門在義務(wù)教育發(fā)展中的責(zé)任，多輪驅(qū)動(dòng)，形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村多方聯(lián)動(dòng)籌措資金的辦法，加大投入改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。加強(qiáng)學(xué)校的整合和危房改造，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。
三是進(jìn)一步彌補(bǔ)教師缺額。穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師待遇。對(duì)在條件艱苦、邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教職工，在職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)方面優(yōu)先考慮。進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)人事調(diào)配，緩解鄉(xiāng)村師資不足的矛盾。切實(shí)加大選招優(yōu)秀教師力度，積極引進(jìn)優(yōu)秀師范類大中專畢業(yè)生，充實(shí)教師隊(duì)伍。全面推行教師全員聘用制，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
教師，確保教育始終處于優(yōu)先發(fā)展位置。
五是進(jìn)一步做好掃盲工作。合理配置和充分利用教育資源，以各類學(xué)校和科技機(jī)構(gòu)為依托，以興農(nóng)項(xiàng)目為載體，實(shí)行“三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合”，因地制宜開設(shè)成人職業(yè)教育班。采取包教包學(xué)、落實(shí)到人、跟蹤監(jiān)控、定期檢查評(píng)估和舉辦各類文化夜校等措施，鞏固掃盲成果，防止脫盲人員回升反彈。
市院機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)實(shí)施方案下發(fā)以后，市院偵查監(jiān)督處迅速按照部署研究制定本部門的學(xué)習(xí)活動(dòng)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行了貫徹和落實(shí)，要求全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門要用社會(huì)主義法治理念統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)法律監(jiān)督工作的開展，具體要求做到四個(gè)結(jié)合：
1、堅(jiān)持把社會(huì)主義法治理念與樹立新時(shí)期偵查監(jiān)督“八種意識(shí)”相結(jié)合。我們根據(jù)偵查監(jiān)督工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，要求今后偵查監(jiān)督工作者在司法實(shí)踐中牢固樹立“八種意識(shí)：一是樹立全局意識(shí)；二是樹立責(zé)任意識(shí)；三是樹立監(jiān)督意識(shí)；四是樹立公正意識(shí)；五是樹立質(zhì)量意識(shí)；六是樹立并重意識(shí)；七是樹立落實(shí)意識(shí)；八是樹立學(xué)習(xí)意識(shí)。通過(guò)這八種意識(shí)來(lái)不斷強(qiáng)化對(duì)法治理念教育活動(dòng)的重視，保證認(rèn)識(shí)到位，確保教育活動(dòng)在執(zhí)法實(shí)踐中能夠順利貫徹和執(zhí)行。
2、堅(jiān)持把社會(huì)主義法治理念與偵查監(jiān)督處開展的“五抓五看活動(dòng)”相結(jié)合。即通過(guò)抓學(xué)習(xí)，看誰(shuí)的法律知識(shí)更豐富；抓素質(zhì)，看誰(shuí)的辦案質(zhì)量更高；抓鉆研，看誰(shuí)的調(diào)研能力更強(qiáng)；抓創(chuàng)新，看誰(shuí)的工作更有特色；抓團(tuán)隊(duì)，看誰(shuí)的工作更和諧。把教育活動(dòng)與本部門開展的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合到一起，以法治理念學(xué)習(xí)引導(dǎo)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)促進(jìn)法治理念學(xué)習(xí)的深入和展開。同時(shí)要把身邊的偵監(jiān)先進(jìn)典型王秀娟同志事跡的學(xué)習(xí)活動(dòng)也緊密結(jié)合起來(lái)，從她的身上看社會(huì)主義法治理念的最直接的體現(xiàn)。為此我們從業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)入手，把每周五的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每人一課活動(dòng)增添了法治理念教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用一上午的時(shí)間把每周的法治理念教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)?；ハ啻龠M(jìn)。
為全面落實(shí)縣教育局《關(guān)于開展2016年第一季度學(xué)校安全大檢查的通知》（x教通〔2016〕x號(hào)）文件精神，切實(shí)消除學(xué)校安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，我校開展了學(xué)校安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，具體活動(dòng)情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.健全組織。我校按照縣教育局統(tǒng)一部署，切實(shí)把"安全大檢查"活動(dòng)擺上重要議事日程，成立"安全大檢查"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排，整體部署，有序推進(jìn)"安全大檢查"活動(dòng)。
2.制訂方案。結(jié)合全鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園實(shí)際，認(rèn)真分析研究學(xué)校、幼兒園安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，在全鎮(zhèn)冬季安全大檢查的基礎(chǔ)上，圍繞"科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展"這個(gè)主題，制訂出切實(shí)可行的活動(dòng)方案，有效、有序開展"安全大檢查"活動(dòng)。
3.強(qiáng)化督查。我鎮(zhèn)把"安全大檢查"活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)本年度安全工作目標(biāo)的重要內(nèi)容，納入學(xué)校安全工作考核范圍，切實(shí)抓緊抓好。按照"一崗雙責(zé)"的原則，分別對(duì)各校（園）安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查。
二、提高思想認(rèn)識(shí)
召開辦公例會(huì)、校長(zhǎng)和園長(zhǎng)會(huì)，傳達(dá)貫徹文件精神，要求各校長(zhǎng)、園長(zhǎng)遵循"積極預(yù)防、科學(xué)管理、全員參與、各負(fù)其責(zé)"的原則，牢固樹立"居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈"的思想，堅(jiān)持"重在規(guī)范制度管理，嚴(yán)在良好行為養(yǎng)成，貴在督促檢查到位，實(shí)在隱患整治徹底"的工作思路，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，切實(shí)強(qiáng)化師生的安全意識(shí)，提高師生安全素質(zhì)和防范能力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注學(xué)校安全、關(guān)愛師生生命的濃厚氛圍，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)安全工作措施的落實(shí)。
三、開展排查活動(dòng)
（一）結(jié)合本校安全特點(diǎn)，突出交通、消防、溺水、食品衛(wèi)生、接送學(xué)生車輛、學(xué)校門衛(wèi)管理等重點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，讓學(xué)生了解和掌握傳染病預(yù)防知識(shí)及防震、防火、防踩踏、防雷電、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)，提高遵章守紀(jì)的自覺性。
（二）對(duì)學(xué)校校舍做了深入細(xì)致的檢查，并做了記錄，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施立即進(jìn)行了維修，確保了教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
（三）對(duì)學(xué)校各處室（儀器室、微機(jī)室、多媒體室、圖書室、儲(chǔ)藏室、體育室、值班室、各年級(jí)辦公室）的安全工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對(duì)所查的內(nèi)容做了記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行了解決。
（四）加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室及其他重點(diǎn)要害部位的安全檢查和防范措施，特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災(zāi)害事故的工作，及時(shí)采取措施清除不安全隱患。
（五）我校發(fā)動(dòng)教師學(xué)生排查身邊的安全隱患，組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真開展一次安全隱患全方位、大排查、大整治活動(dòng)，對(duì)校舍、圍墻、體育設(shè)施、食堂、電器和線路進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即提出整改意見，并限期整改，同時(shí)做好跟蹤督查。
四、組織互查活動(dòng)
辦公室在各校自查的基礎(chǔ)上，組織全鎮(zhèn)分管安全同志，對(duì)各單位落實(shí)教育局十項(xiàng)檢查內(nèi)容的落實(shí)情況，開展互查，一方面學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面也對(duì)本校存在的問(wèn)題找到解決辦法，提高全鎮(zhèn)安全工作的水平。
1、各單位制定了平安校園創(chuàng)建工作計(jì)劃，項(xiàng)目齊全，工作目標(biāo)明確，措施具體有效。
2、遵循"積極預(yù)防、科學(xué)管理、全員參與、各負(fù)其責(zé)"的方針，健全安全工作各項(xiàng)制度。例會(huì)中必須有安全工作的布置與總結(jié)，檢查評(píng)比的結(jié)果記入績(jī)效考核。
3、本學(xué)期，各校依據(jù)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，按照人員分工（班主任、任課教師、體育教師、門衛(wèi)、后勤、食堂等）重新制定了安全工作責(zé)任書。二園制定了《大門鑰匙管理責(zé)任狀》，是管好大門，保證第一道防線的有效措施。
4、各校切實(shí)把安全教育納入課堂教學(xué)。按要求開設(shè)安全教育課，用好辦公室統(tǒng)一編寫的《安全集體備課》。開展"每天一分鐘"、節(jié)假日放假前半小時(shí)"安全警示教育。繼續(xù)開展"珍愛生命、熱愛生活"（一月一主題）教育活動(dòng)。
5、辦公室依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》提供標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急救援預(yù)案，提供三種警報(bào)音樂(lè)，各校結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不斷修訂演練方案。辦公室成立督察組，實(shí)地督促，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷優(yōu)化。每月至少舉行一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。
6、全鎮(zhèn)小學(xué)幼兒園完成了教育局提出的三個(gè)100%的目標(biāo)。
7、為各校門衛(wèi)室安裝空調(diào)，更換原床和被褥，對(duì)值班人員實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助，投入10余萬(wàn)元。各校教干教師值班、門衛(wèi)值班、上下學(xué)管理、校園巡查等工作規(guī)范有序。
8、為各校重新配備了電警棍、強(qiáng)光手電、辣椒水、橡皮棍、防割手套、滅火器等器械，為學(xué)校安保人員配備了春秋季和冬季保安服各40套。維修了各校監(jiān)控設(shè)備。新配備應(yīng)急照明燈26個(gè)。投入3萬(wàn)余元。
9、各校配備工作能力最強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)安全工作。中心小學(xué)、中心幼兒園配備專職保安2名、第二幼兒園配備專職保安1名。全鎮(zhèn)各校保安（含兼職）不少于4人。
10、各校在開學(xué)前進(jìn)行了安全隱患排查，做到全面排查和專項(xiàng)檢查（防擁擠踩踏、消防）相結(jié)合。既有教育教學(xué)設(shè)施及校園周邊安全隱患等對(duì)"物"的排查，也有對(duì)"人"的排查，如學(xué)生特異體質(zhì)，學(xué)生上下學(xué)等。對(duì)排查出的隱患，積極整改，責(zé)任到人。
五、整改安全隱患
學(xué)校安全工作絲毫松懈不得。學(xué)校針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。
1、雙溝中心小學(xué)、中心幼兒園大門口擺設(shè)攤點(diǎn)，衛(wèi)生條件太差，存在飲食安全隱患。學(xué)生上下學(xué)時(shí)，存在交通安全隱患。向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，請(qǐng)求鎮(zhèn)政府采取有效措施，制止亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞 工作記憶，移動(dòng)窗口，眼動(dòng)。
分類號(hào) B842.1
1 提出問(wèn)題
工作記憶的概念是從短時(shí)記憶的概念中發(fā)展而來(lái)的。完整的工作記憶模型是Baddeley和Hitch[1]在1974年提出來(lái)的。國(guó)外通常采用Daneman和Carpenter[2]的閱讀廣度測(cè)試方法測(cè)量工作記憶廣度。
Daneman等[3,4]研究認(rèn)為，在閱讀的時(shí)候，要對(duì)輸入信息進(jìn)行知覺編碼、建構(gòu)，并與當(dāng)前的文章意義相整合，這個(gè)過(guò)程的產(chǎn)品將被保存一段很短的時(shí)間。在這段時(shí)間內(nèi)，工作記憶在存儲(chǔ)連續(xù)數(shù)據(jù)的中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品以及讀者建構(gòu)和整合文章信息過(guò)程中起重要作用。除此之外，Kajii等[5,6]的研究也發(fā)現(xiàn)，工作記憶在閱讀眼動(dòng)過(guò)程,即眼跳的信息整合和下一注視點(diǎn)位置的選擇過(guò)程中同樣起到關(guān)鍵作用。Just[7]的實(shí)驗(yàn)表明，工作記憶在文章輸入信息的瞬時(shí)記憶中也起重要作用。對(duì)于高工作記憶者，信息平行加工，能整合較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)獲得的信息，并且，眼跳距離大，工作記憶的保持時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)于低工作記憶者只能整合較短時(shí)間內(nèi)獲得的信息，眼跳距離短，工作記憶保持時(shí)間短。
閱讀文章時(shí)，讀者從中央窩、副中央窩和邊緣視覺區(qū)中獲取信息。對(duì)于正常閱讀，McConkie等[8]發(fā)現(xiàn)單眼注視的有效視野很小，包括視網(wǎng)膜的中央窩和副中央窩區(qū)域。在正常閱讀中，副中央窩視覺區(qū)發(fā)揮重要作用，利用副中央窩視覺區(qū)提供的信息，讀者會(huì)知道注視點(diǎn)下一次停留的位置，沒(méi)有副中央窩的信息，閱讀就會(huì)受到很大影響。Osaka等[9,10]采用移動(dòng)窗口范式考察高、低工作記憶容量被試在有、無(wú)副中央窩預(yù)視信息情況下的閱讀表現(xiàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，低工作記憶者閱讀時(shí)比高工作記憶者遇到更多困難，表現(xiàn)為對(duì)邊緣詞和目標(biāo)詞的注視較長(zhǎng)，而且總的閱讀時(shí)間也比較長(zhǎng)。
本實(shí)驗(yàn)采用閱讀廣度測(cè)試將被試分為工作記憶高、低兩組，同時(shí)利用移動(dòng)窗口技術(shù)設(shè)置了5種大小窗口條件來(lái)限制視野，比較在不同窗口條件下高、低工作記憶讀者的閱讀差異。根據(jù)工作記憶容量限制理論，本研究假設(shè)限制視野將使讀者閱讀難度加大，并且高工作記憶容量被試能夠更有效地進(jìn)行閱讀。
2 研究方法
2.1 被試
根據(jù)Daneman和Carpenter的閱讀廣度測(cè)試方法[2]，自編了閱讀廣度測(cè)試題目來(lái)測(cè)量語(yǔ)言理解的工作記憶容量。具體步驟是，首先讓被試閱讀一組無(wú)關(guān)聯(lián)的句子，讀完句子后，被試回憶每句話的最后一個(gè)詞（都是雙字詞），然后回答有關(guān)句子的問(wèn)題。每組中包含的測(cè)試句的數(shù)目從2到7逐步遞增，在每一廣度水平上，都要進(jìn)行3組相似的測(cè)試，如此遞增進(jìn)行，直至被試在某一廣度水平上完全不能正確回憶詞或回答問(wèn)題。閱讀廣度即被試回憶詞和回答問(wèn)題全部正確的最大句子數(shù)。從大學(xué)本科生中篩選高、低工作記憶容量者各15人，高工作記憶容量被試記憶廣度平均為3.5句，低工作記憶容量被試記憶廣度平均為1.8句。視力或矯正視力正常。
2.2材料
閱讀材料為20篇現(xiàn)代科普文章，均選自《HSK漢語(yǔ)水平考試模擬習(xí)題集：初、中等》，經(jīng)過(guò)修改，每段文章字?jǐn)?shù)均為100個(gè)字。經(jīng)10名大學(xué)生進(jìn)行難易度評(píng)定，難度平均值M=1.5（1為很容易，5為很難）。使用移動(dòng)窗口技術(shù)呈現(xiàn)文章，每篇文章4行，每行25個(gè)字，用灰色帶掩蔽文字，窗口內(nèi)出現(xiàn)正常文字。5種顯示窗口條件如圖1所示。星號(hào)代表注視點(diǎn)。
2.3實(shí)驗(yàn)儀器
采用SR Research公司的EyelinkⅡ眼動(dòng)儀，該儀器的采樣頻率為500次/秒。顯示器屏幕刷新率為120赫茲，屏幕分辨率為1024×768像素，顯示器屏幕距被試的眼睛約75厘米。單字像素為26×26，單字視角為0.7°。
2.4實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)
本實(shí)驗(yàn)為5（窗口尺寸：1個(gè)字、3個(gè)字、5個(gè)字、7個(gè)字、4×25個(gè)字）×2（工作記憶容量：高、低）混合實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，其中高、低工作記憶容量組為被試間因素，5種窗口大小為被試內(nèi)因素，其中4×25個(gè)字顯示窗口條件為全文顯示條件。
2.5實(shí)驗(yàn)程序
實(shí)驗(yàn)前先校準(zhǔn)儀器，并以全文顯示、4個(gè)字窗口顯示、1個(gè)字窗口顯示進(jìn)行練習(xí)。要求被試從左至右平行讀出屏幕顯示的文章。每種窗口條件下有4段文章，提前告訴被試，閱讀每篇文章后，要求被試回答一些與文章有關(guān)的問(wèn)題，確定被試熟悉顯示方式及實(shí)驗(yàn)程序后，進(jìn)行正式實(shí)驗(yàn)。整個(gè)實(shí)驗(yàn)大約需要30分鐘。
3結(jié)果
在處理眼動(dòng)記錄數(shù)據(jù)時(shí)，刪除因被試誤操作而未讀的項(xiàng)目，及兩個(gè)問(wèn)題都回答錯(cuò)誤的項(xiàng)目，分析數(shù)據(jù)時(shí)將有窗口條件缺失的被試數(shù)據(jù)刪除，實(shí)際保留數(shù)據(jù)為高工作記憶組12人，低工作記憶組13人。對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析如下，表1為各種眼動(dòng)指標(biāo)的平均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差。
3.1閱讀時(shí)間
閱讀時(shí)間指被試閱讀理解文章時(shí)所用的時(shí)間（從課文呈現(xiàn)到閱讀完畢按鍵）。它是考察閱讀能力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。經(jīng)重復(fù)測(cè)量的方差分析表明，窗口條件主效應(yīng)顯著，F(xiàn)（4,92）=103.83，p
工作記憶主效應(yīng)顯著，F(xiàn)（1,23）=50.30，p
窗口條件與工作記憶的交互作用顯著，F(xiàn)（4,92）=6.50，p
3.2閱讀速度
閱讀速度指被試每分鐘閱讀文章的字?jǐn)?shù)，閱讀速度的快慢在一定程度上反映了被試的閱讀理解能力。重復(fù)測(cè)量的方差分析表明，窗口條件主效應(yīng)顯著，F(xiàn)（4,92）=67.94，p
工作記憶主效應(yīng)顯著，F(xiàn)（1,23）=47.69，p
窗口條件與工作記憶的交互作用不顯著。
3.3注視次數(shù)
注視次數(shù)指被試閱讀文章所用的次數(shù)，反映了被試閱讀時(shí)對(duì)課文的理解情況。經(jīng)重復(fù)測(cè)量的方差分析表明，窗口條件主效應(yīng)顯著，F(xiàn)（4,92）=88.68，p
工作記憶主效應(yīng)顯著，F(xiàn)（1,23）=125.05，p
窗口條件與工作記憶的交互作用顯著，F(xiàn)（4,92）=5.10，p
3.4眼跳幅度
眼跳距離反映了信息提取情況，眼跳距離越大，說(shuō)明被試一次注視所獲得的信息越多，閱讀效率就高；眼跳距離越小，說(shuō)明閱讀材料具有一定的難度。眼跳距離是反映閱讀效率和加工難度的重要指標(biāo)。經(jīng)重復(fù)測(cè)量的方差分析表明，窗口條件主效應(yīng)顯著，F(xiàn)（4,92）=119.07，p
工作記憶主效應(yīng)顯著，F(xiàn)（1,23）=5.39，p
窗口條件與工作記憶的交互作用不顯著。
3.5眼跳次數(shù)
眼跳次數(shù)指被試閱讀文章時(shí)眼跳的次數(shù)，也是反映被試閱讀時(shí)對(duì)課文理解情況的一個(gè)重要指標(biāo)。經(jīng)重復(fù)測(cè)量的方差分析表明，窗口主效應(yīng)顯著，F(xiàn)（4,92）=13.14，p
工作記憶主效應(yīng)顯著，F(xiàn)（1,23）=5.55，p
窗口與工作記憶的交互作用不顯著。
4討論
閱讀知覺廣度是指被試一次閱讀能夠獲得有用信息的范圍。有關(guān)中文知覺廣度的研究，Inhoff[11]發(fā)現(xiàn)其范圍為注視點(diǎn)左側(cè)1個(gè)漢字，到右側(cè)三個(gè)漢字之間。也就是說(shuō)，在正常閱讀中，讀者是從一定的視野范圍內(nèi)獲取信息的。本研究結(jié)果表明，窗口的大小對(duì)閱讀有顯著的影響，在視野受限制條件下，讀者只能從很有限的區(qū)域中獲取信息，結(jié)果導(dǎo)致被試閱讀難度加大。具體表現(xiàn)為，在各眼動(dòng)指標(biāo)上窗口條件的主效應(yīng)都是顯著的。隨著窗口尺寸增加，閱讀時(shí)間、注視次數(shù)、眼跳次數(shù)減少，閱讀速度加快、眼跳幅度增加。實(shí)驗(yàn)結(jié)果與Osaka等[9,10]的實(shí)驗(yàn)結(jié)果相似。
工作記憶在閱讀時(shí)間、閱讀速度、注視次數(shù)、眼跳幅度和眼跳次數(shù)等指標(biāo)上的主效應(yīng)都是顯著的，相對(duì)于低工作記憶容量被試，高工作記憶容量被試閱讀的時(shí)間更短，能夠借助更少的注視次數(shù)和眼跳次數(shù)完成閱讀。高工作記憶容量被試能夠進(jìn)行更有效的閱讀。實(shí)驗(yàn)結(jié)果與國(guó)內(nèi)關(guān)于高低工作記憶容量被試漢語(yǔ)閱讀的研究相符[12,13]。
在本研究中，也發(fā)現(xiàn)了窗口大小和工作記憶容量之間的交互作用。在相同窗口條件下，高工作記憶容量被試比低工作記憶容量被試用的閱讀時(shí)間短，注視次數(shù)少。篇章閱讀的信息加工除了詞匯解碼，還需要對(duì)詞匯語(yǔ)義信息進(jìn)行組織和概括，最終形成連貫的心理表征。這不但涉及工作記憶的語(yǔ)音回路，還需要中央執(zhí)行系統(tǒng)的參與加工，尤其是中央執(zhí)行系統(tǒng)在工作記憶過(guò)程中的信息整合功能。在篇章理解加工中，工作記憶的作用不僅體現(xiàn)在理解的同時(shí)儲(chǔ)存信息，還在于不斷整合工作記憶中的信息，在工作記憶容量有限的前提下，新舊信息的整合狀況直接決定了工作記憶的效率[14]。高、低工作記憶容量的讀者工作記憶資源不同，保持信息多少的能力不同，由于視野受到限制，閱讀難度加大，閱讀時(shí)間增加，對(duì)于低工作記憶容量被試來(lái)說(shuō)，信息被遺忘更嚴(yán)重。在信息加工的早期，高工作記憶容量被試能更好地儲(chǔ)存和整合信息，而低工作記憶容量被試不得不將大部分的工作記憶資源用來(lái)保持信息以免遺忘。與高工作記憶容量被試相比，在窗口相同的條件下，低工作記憶容量被試由于沒(méi)有足夠的工作記憶資源來(lái)進(jìn)行信息整合，所以采用頻繁地進(jìn)行注視，增加注視次數(shù)和閱讀時(shí)間等眼動(dòng)策略來(lái)保持和整合信息。
5結(jié)論
第一，隨著窗口增大，閱讀時(shí)間、注視次數(shù)、眼跳次數(shù)明顯減少，平均注視時(shí)間、眼跳幅度明顯增加。
第二，與低工作記憶容量被試相比，高工作記憶容量被試能夠更好地整合文章信息，進(jìn)行更有效的閱讀。具體表現(xiàn)為：高工作記憶容量被試比低工作記憶容量被試閱讀時(shí)間短、注視次數(shù)少、閱讀速度快和眼跳次數(shù)少、眼跳幅度大；在同窗口條件下，高工作記憶容量被試比低工作記憶容量被試閱讀時(shí)間短，注視次數(shù)少。
參考文獻(xiàn)
1 Baddeley A. The fractionation of working memory. Proceedings of National Academy of Science, 1996, 93: 13468~13472
2 Macdonald M C. Individual difference and probabilistic constraints in syntactic ambiguity resolution. Journal of memory and language, 1995, 34: 521~542
3 Daneman M, Carpenter P A. Individual difference in working memory and reading. Journal of Verbal Learning and Verbal Behavior, 1980, 19: 450~466
4 Kintsch W, Van Dijk T A. Toward a model of context comprehension and production. Psychological Review, 1978, 85: 363~394
5 Kajii N, Nazir T A, Osaka N. Eye movement control in reading unspaced text: The case of Japanese script. Vision Research, 2001, 41(19): 2503~2510
6 Sogo H, Osaka N. Localization of stimuli flashed before saccade execution: Integration of egocentric and exocentric localization cues. Vision Research, 2001, 41: 943~954
7 Just M A, Carpenter P A. A capacity theory of comprehension: Individual differences in working memory. Psychological Review, 1992, 99(1): 122~149
8 McConkie G W, Rayner K. The span of the effective stimulus during a fixation in reading. Perception and Psychophysics, 1975, 17: 578~586
9 Osaka N, Oda K. Moving window generator for vertical reading during Japanese text processing. Bulletin of Psychonomic Society, 1991, 29: 345~347
10 Osaka N, Osaka M. Individual differences in working memory during reading with and without parafoveal information: A moving-window study. American Journal of Psychology, 2002, 115(4): 501~513
11 Inhoff A W, Liu W. The perceptual span and oculomotor activity during the reading of Chinese sentences. Journal of Experimental Psychology: Human Perception and Performance. 1998, 24(1): 20~34
12 李美華, 白學(xué)軍. 不同認(rèn)知靈活性大學(xué)生工作記憶和科技文閱讀成績(jī)的比較, 心理科學(xué), 2005, 28(2): 329~331
13 閆國(guó)利, 田宏杰, 白學(xué)軍. 工作記憶與漢語(yǔ)歧義句加工的眼動(dòng)研究, 心理與行為研究, 2004, 2(3): 524~528
14 楊雙, 劉翔平, 王斌. 閱讀理解困難兒童的認(rèn)知加工, 心理科學(xué)進(jìn)展, 2006, 14(3): 368~374
EYE MOVEMENT OF THE READING FOR COLLEGE STUDENTS WITH DIFFERENT WORKING MEMORY CAPACITIES
Guan Shanling, Yan Guoli
(Academy of Psychology and Behavior in Tianjin Normal University, Tianjin300074)
Abstract
根據(jù)《陜西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展高毒農(nóng)藥大排查的緊急通知》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2013〕76）要求，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門集中開展了高毒農(nóng)藥大排查工作，為進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法檢查尺度，推進(jìn)大排查工作深入開展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。
一、明確高毒農(nóng)藥大排查的目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)集中開展20天的高毒農(nóng)藥大排查和整頓，達(dá)到全部農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位都有明確的監(jiān)管責(zé)任人，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位證照齊全，高毒農(nóng)藥定點(diǎn)單位“五項(xiàng)管理制度”落實(shí)到位，非高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家嚴(yán)格控制的限用和高毒農(nóng)藥，田間地頭無(wú)丟棄的農(nóng)藥廢棄包裝物，生產(chǎn)基地?zé)o違法使用高毒農(nóng)藥現(xiàn)象。
二、強(qiáng)化農(nóng)藥管理監(jiān)管責(zé)任人落實(shí)
逐級(jí)落實(shí)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任是本次大排查工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要通過(guò)書面文件形式夯實(shí)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行農(nóng)業(yè)行政管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任、執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任制，明確轄區(qū)內(nèi)每戶農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位有一名執(zhí)法人員為監(jiān)管責(zé)任人。同時(shí)，監(jiān)管責(zé)任人要與本單位及包干負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)單位簽訂責(zé)任書，一旦經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管責(zé)任人將要負(fù)直接責(zé)任，監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任人主要責(zé)任是監(jiān)督農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員向購(gòu)買農(nóng)藥的群眾正確說(shuō)明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)等。
三、準(zhǔn)確把握高毒農(nóng)藥大排查執(zhí)法原則
對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥產(chǎn)品，要全部予以沒(méi)收，會(huì)同公安機(jī)關(guān)，控制經(jīng)營(yíng)人員，深挖產(chǎn)品來(lái)源，提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格，依照有關(guān)法律，按重大案件進(jìn)行查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)非高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售國(guó)家嚴(yán)格控制的限用和高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的，要全部進(jìn)行另外地點(diǎn)封存，監(jiān)督退回生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)無(wú)法退回的，農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)由高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位代為銷售。同時(shí)，對(duì)該農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位處以為期一個(gè)月的停業(yè)整頓。對(duì)發(fā)現(xiàn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在購(gòu)進(jìn)備案、實(shí)名購(gòu)買、銷售臺(tái)賬等五項(xiàng)制度落實(shí)不到位的，處以為期三個(gè)月的停業(yè)整頓，整頓后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決取消其高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位資格。
四、全面清除農(nóng)藥廢棄包裝物
遺散在田間地頭的農(nóng)藥廢棄包裝物量大面廣，各地要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展一場(chǎng)全民參與的大清除活動(dòng)。采取市包縣區(qū)，縣區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組，村干部包戶的方式，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員廣大農(nóng)戶深入田間地頭和公共區(qū)域，對(duì)遺散農(nóng)藥廢棄包裝物集中進(jìn)行全面清除，做到種植戶、生產(chǎn)基地和村組公共區(qū)域無(wú)丟棄的農(nóng)藥廢棄包裝物，確保清除工作不留死角。為防止農(nóng)藥廢棄包裝物造成二次污染，各縣要統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)藥廢棄包裝物回收點(diǎn)，對(duì)收集的農(nóng)藥廢棄包裝物進(jìn)行集中處理，不得隨意掩埋和焚燒。要采取措施教育群眾，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺抵制隨意拋棄農(nóng)藥廢棄包裝物行為，并相互進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)他人拋棄農(nóng)藥廢棄包裝物有功的，要適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，徹底杜絕農(nóng)藥廢棄包裝物亂遺棄現(xiàn)象的發(fā)生。
五、強(qiáng)化體系建設(shè)提升執(zhí)法能力
建立市縣有機(jī)構(gòu)、有人員保障的農(nóng)藥監(jiān)管體系是農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。各地要以正式文件的形式明確市、縣兩級(jí)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法單位，并于7月20日前以市為單位，將全市農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法單位和負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式等信息匯總報(bào)省農(nóng)業(yè)廳法規(guī)處和省農(nóng)藥管理檢定所。同時(shí)，以市級(jí)為單位開展農(nóng)藥執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《陜西省涉農(nóng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》和執(zhí)法文書制作為主，通過(guò)培訓(xùn)著力提高執(zhí)法人員能力水平。
六、深入開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)決定著農(nóng)藥市場(chǎng)秩序的規(guī)范性，各地要全面開展轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)人員整體水平。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織，農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。要科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，對(duì)每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)要求、國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的33種農(nóng)藥名單、27種嚴(yán)格控制的限用和高毒農(nóng)藥名單、農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)以及相關(guān)的法律法規(guī)為主，通過(guò)培訓(xùn)使農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員成為懂技術(shù)、明法規(guī)、知責(zé)任的文明經(jīng)營(yíng)人員。
七、切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)用藥指導(dǎo)宣傳
各級(jí)農(nóng)技、植保部門要積極開展農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)的宣傳培訓(xùn)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，根據(jù)區(qū)域內(nèi)作物的種植特點(diǎn)，制定宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)民田間學(xué)校和印發(fā)技術(shù)掛圖、技術(shù)資料等形式，培訓(xùn)村組干部、農(nóng)民科技示范戶和廣大農(nóng)民群眾。同時(shí)，充分利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大范圍、廣角度、多頻次宣傳農(nóng)藥安全使用的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定以及綠色防控技術(shù)措施，做到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造全民抵制高毒農(nóng)藥、科學(xué)合理使用農(nóng)藥的社會(huì)氛圍。對(duì)生產(chǎn)者違規(guī)使用農(nóng)藥，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的要依法進(jìn)行處理。
八、建立和完善舉報(bào)投訴制度
省上已設(shè)立農(nóng)藥監(jiān)督舉報(bào)投訴電話，各市、縣也要設(shè)立農(nóng)藥監(jiān)督管理舉報(bào)投訴電話，明確農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播和宣傳單的形式向社會(huì)公布。農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要制定舉報(bào)投訴受理辦法，明確受理程序和處理工作流程，認(rèn)真受理并記錄舉報(bào)投訴內(nèi)容和舉報(bào)人聯(lián)系方式，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。舉報(bào)投訴事（案）件調(diào)查處理結(jié)束后，要及時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。對(duì)上級(jí)單位交辦及其他部門移交的舉報(bào)投訴事（案）件，由承辦單位撰寫調(diào)查處理情況報(bào)告經(jīng)審核蓋章后報(bào)送有關(guān)單位。
九、加強(qiáng)高毒農(nóng)藥大排查工作信息報(bào)送
開展高毒農(nóng)藥大排查是當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全省要建立完善信息收集、分析和報(bào)送制度。各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要明確一名信息報(bào)送人員，負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)高毒農(nóng)藥大排查工作的開展情況，對(duì)高毒農(nóng)藥大排查的基本情況、主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和典型案例以及應(yīng)急管理日常重要工作動(dòng)態(tài)等方面的內(nèi)容進(jìn)行客觀報(bào)送。對(duì)重大突發(fā)事件要當(dāng)日上報(bào)，來(lái)不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后再呈送文字報(bào)告。高毒農(nóng)藥大排查期間，各市農(nóng)業(yè)行政主管部門要在7月10日和7月20各報(bào)送一次工作進(jìn)展情況。材料要分別報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)管理處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理局、政策與法規(guī)處、駐廳監(jiān)察室和省農(nóng)藥管理檢定所。
十、認(rèn)真做好總結(jié)驗(yàn)收工作
本次高毒農(nóng)藥大排查大整頓工作是我省近年來(lái)高毒農(nóng)藥監(jiān)管開展的力度最大、最為深入的一次專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)于規(guī)范我省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位行為、推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理、控制高毒農(nóng)藥銷售使用和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等有重要意義。各地要在高毒農(nóng)藥大排查工作結(jié)束后進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)整治期間積累的好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真疏理，將典型作法形成制度和規(guī)范，作為長(zhǎng)效機(jī)制在以后的農(nóng)藥管理中予以實(shí)施。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)各縣（區(qū)）在大排查中的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，鞏固成果，促進(jìn)工作。省農(nóng)業(yè)廳也將對(duì)各市和重點(diǎn)縣，就高毒農(nóng)藥大排查期間各項(xiàng)工作的部署落實(shí)，進(jìn)行量化打分和檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果做為對(duì)各市工作的考核依據(jù)。各市（區(qū)）高毒農(nóng)藥大排查工作總結(jié)務(wù)必于7月30日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)管理處、政策與法規(guī)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和省農(nóng)藥管理檢定所。