時(shí)間：2023-03-06 15:58:10
導(dǎo)語(yǔ)：在消防履職報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：地高辛；美托洛爾；房顫伴快速心室率
Abstract ： objective： to explore the digoxin and metoprolol combined effect on disease of atrial fibrillation with rapid ventricular rate. Selection methods： from January 2014 - December 2015 110 cases of atrial fibrillation with rapid ventricular rate of patients， randomly divided into experimental group and control group. Line of the experimental group digoxin mg1 0.25 times/d， 5 d after changed to 0.125 mg/d； Reference group lines of digoxin and metoprolol combined 6.3-12 magnesium 2 times/d， be adjusted once a week. Results： after a month， the experimental group of rhythm of the lowest and highest rhythm of the heart and resting heart rate were lower than the control group， the differences between the two is obvious， with a statistical significance （P < 0.05）. Conclusion： digoxin and metoprolol combined treatment of atrial fibrillation with rapid ventricular rate， obvious effect， recommended for clinical use.
Keywords ： digoxin. Metoprolol； Atrial fibrillation with rapid ventricular rate
房顫是一種常見(jiàn)的具有持續(xù)性特征的心律失常疾病，其總發(fā)病率為1%-1.5%，房顫會(huì)使全身栓塞時(shí)間啊和缺血性腦卒中的發(fā)病率大幅度提升[1]。我院對(duì)房顫伴快速心室率病患行地高辛和美托洛爾組合的治療方法，得到的效果顯著?，F(xiàn)做出如下報(bào)告。
1資料與方法
1.1臨床資料
選取我院2014年1月-2015年12月的房顫伴快速心室率病患110例，心室率≥100次/min，房顫的持續(xù)時(shí)間為0.5-72（0.1±9.9）個(gè)月；病患的入選標(biāo)準(zhǔn)如下：診斷的類型包括高血壓心臟病、肺原性心臟病、冠心病、風(fēng)濕性心臟病、擴(kuò)張性心肌病、預(yù)激綜合征、甲亢、束支傳導(dǎo)阻滯。將選取的110例病患根據(jù)入院的先后順序隨機(jī)分為實(shí)驗(yàn)組和參照組。每組各55例。實(shí)驗(yàn)組的年齡（60.5±6.7）歲；男28例，女27例；診斷類型：高血壓心臟病13例，冠心病12例，風(fēng)濕性心臟病5例，甲亢17例，束支傳導(dǎo)阻滯8例；參照組年齡實(shí)驗(yàn)組的年齡（60.9±6.2）歲；男31例，女24例；診斷類型：高血壓心臟病8例，肺原性心臟病1例，冠心病16例，風(fēng)濕性心臟病5例，擴(kuò)張性心肌病8例，甲亢12例，束支傳導(dǎo)阻滯5例；實(shí)驗(yàn)組與參照組的臨床資料比較的差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0，。05）。兩組之間具有可比性。
1.2治療方法
實(shí)驗(yàn)組與參照組均以病情的常規(guī)為基礎(chǔ)給予吸氧、抗心衰、去除誘因、對(duì)癥、支撐等相關(guān)治療。實(shí)驗(yàn)組行地高辛和美托洛爾組合6.3-12mg2次/d，每周進(jìn)行1次調(diào)整。每次增量6.3-12mg2次/d，加量到出現(xiàn)最佳療效之后開(kāi)始長(zhǎng)期維持治療。假若治療過(guò)程中的心衰程度in東嚴(yán)重加重，則應(yīng)增加利尿劑計(jì)量，同時(shí)減少美托洛爾計(jì)量，若發(fā)生心動(dòng)嚴(yán)重過(guò)緩揮著房室傳導(dǎo)阻滯等現(xiàn)象則應(yīng)立刻停止用藥。參照組行地高辛0.25mg1次/d，5d之后改成0.125mg/d[2]。
1.3臨床觀察指標(biāo)
①療效評(píng)價(jià)。對(duì)實(shí)驗(yàn)組與參照組進(jìn)行為期1個(gè)月的對(duì)比觀察，具有顯著療效：持續(xù)性的房顫轉(zhuǎn)化為竇性心律；一般療效：持續(xù)性的房顫的心室率減少到100次/min；無(wú)效：房顫心律、控制房顫的心室率仍≤100次/min。②不良反應(yīng)。對(duì)治療過(guò)程中出現(xiàn)的不良反應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，例如嚴(yán)重心律失常、心衰加重、低血壓、洋地黃中毒等等，若病患出現(xiàn)不耐受的情況，要即刻停藥[3]。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
利用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件處理數(shù)據(jù)，計(jì)量資料用（X±s）表示，采用t檢測(cè)，計(jì)數(shù)資料用χ2檢測(cè)。若P
2結(jié)果
2.1療效
實(shí)驗(yàn)組的顯效7例，有效46例，無(wú)效2例。總的有效率達(dá)到96%，參照組的顯效3例，有效42例，無(wú)效10例，總的有效率為82%，可見(jiàn)實(shí)驗(yàn)組治療的總與效率大于參照組治療的總有效率。實(shí)驗(yàn)組與參照組治療前以及治療后的3個(gè)月心率如表1所示。
2.2不良反應(yīng)
實(shí)驗(yàn)組和和參照組的治療組均未出現(xiàn)心衰加重、洋地黃中毒、黑朦、頭暈、暈厥等等不良反應(yīng)，電解質(zhì)正常，肝、腎功能均無(wú)惡化。
3討論
在治療房顫的過(guò)程中，除了治療病因之外，還需要治療包括血栓栓塞和房顫心室率等在內(nèi)的并發(fā)癥，長(zhǎng)期且標(biāo)準(zhǔn)的方案是轉(zhuǎn)復(fù)以及維持竇性心律，但這個(gè)觀點(diǎn)現(xiàn)在正遭受著越來(lái)越多的臨床試驗(yàn)挑戰(zhàn)，據(jù)最新的研究結(jié)果表明，控制心室率可以作為房顫治療的首要措施，轉(zhuǎn)復(fù)以及維持竇性心律作為控制心室率效果現(xiàn)已被臨床接受[4]。
一直以來(lái)，控制房顫的最常用的藥物都是洋地黃，其主要是對(duì)人的興奮迷走神經(jīng)起到作用，但是對(duì)于房室結(jié)的作用其實(shí)并不明顯。因此，對(duì)靜息時(shí)的心室率控制效果較為理想，但是對(duì)活動(dòng)時(shí)的心室率控制效果較差。另外洋地黃類藥物有時(shí)起效速度慢，控制房顫的效果有時(shí)也不是十分理想，劑量方面也難以掌握，尤其對(duì)老年人的快速房顫心室率的療效較差[5]。
4結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)試驗(yàn)中的實(shí)驗(yàn)組以及參照組進(jìn)行了對(duì)比實(shí)驗(yàn)，最終得出實(shí)驗(yàn)組的最高心律、最低心律以及靜息心率都低于參照組，總體的效率高于參照組，而且并無(wú)不良反應(yīng)。因此，地高辛和美托洛爾結(jié)合使用能夠作為治療持續(xù)性的房顫心室率首選的藥物。
參考文獻(xiàn)：
[1]Zhang Changqun digoxin and metoprolol. Clinical observation on the treatment of atrial fibrillation with rapid ventricular rate [J].Journal of shandong medicine，2010（12）：49 and 50.
[2]楊殊力，趙春景，殷躍輝，盛勇.地高辛與硫氮唑酮合用治療141例慢性房顫伴快速心室率患者的療效觀察[J].華西藥學(xué)雜志，2002（01）：75-76.
[3]章群.地高辛與美托洛爾聯(lián)合治療房顫伴快速心室率的臨床觀察[J].海峽藥學(xué)，2010（05）：147-148.
森林防火和消防安全工作方案（1）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會(huì)議精神，確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，我鎮(zhèn)迅速召開(kāi)黨委會(huì)議和鎮(zhèn)村干部會(huì)議，安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作，各相關(guān)部門(mén)參與開(kāi)展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村（社區(qū)）支部書(shū)記、主任為第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)工作負(fù)總責(zé)，組織召開(kāi)組干部會(huì)議和群眾會(huì)議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開(kāi)展工作，將責(zé)任落到實(shí)處。二、具體措施
（一）強(qiáng)化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊(duì)伍，共計(jì)xx余人。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊(duì)員隨時(shí)待命，做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時(shí)清點(diǎn)應(yīng)急物資，及時(shí)補(bǔ)充器材損耗，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增加裝備數(shù)量，隨時(shí)準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料，并保證存放安全。
（二）強(qiáng)化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對(duì)所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對(duì)隱患及時(shí)整改。同時(shí)，落實(shí)由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任，到所包山頭開(kāi)展巡查，嚴(yán)格履職，將責(zé)任落實(shí)到人，落到實(shí)處，并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)x個(gè)，對(duì)進(jìn)山車(chē)輛人員進(jìn)行勸導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣教，發(fā)放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，以鮮花進(jìn)行祭祀，不帶火種進(jìn)山。加強(qiáng)煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業(yè)主對(duì)顧客進(jìn)行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
（三）強(qiáng)化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)，組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點(diǎn)的安全工作，落實(shí)人員，明確責(zé)任，立即行動(dòng)，迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識(shí)。發(fā)放森林防火倡議書(shū)，在進(jìn)山入口對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳，形成全民防火，人人有責(zé)的氛圍。同時(shí)，學(xué)校也開(kāi)展防火知識(shí)講座，教育學(xué)生不玩火、不放火。3、設(shè)置舉報(bào)電話，群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報(bào)電話舉報(bào)。三、工作要求
（一）加強(qiáng)督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查，確保設(shè)點(diǎn)、巡山人員到崗到位，工作做實(shí)做細(xì)。
一、檢查目的
通過(guò)自查和檢查達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、舉一反三、及時(shí)整改、促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理水平的提高，確保建設(shè)工程質(zhì)量。深入開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi)，促進(jìn)我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查內(nèi)容
（一）工程質(zhì)量。按照建設(shè)部5號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查預(yù)拌混凝土質(zhì)量。
（二）安全生產(chǎn)。按照《市建設(shè)與管理局關(guān)于開(kāi)展建筑施工模板工程專項(xiàng)整治工作的通知》79號(hào)）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于開(kāi)展外腳手架和建筑起重機(jī)械施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》77號(hào)）部署，重點(diǎn)檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護(hù)。
（三）防火安全。按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理暫行規(guī)定》30號(hào)）、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)的通知》6號(hào)）的要求開(kāi)展建設(shè)工程防火安全檢查，重點(diǎn)檢查阻燃安全網(wǎng)使用情況和消防設(shè)施配備情況、年度建設(shè)工程消防工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。
（四）起重機(jī)械。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》52號(hào)）文件的要求以及建設(shè)部第166號(hào)令、省廳和市建設(shè)與管理局關(guān)于建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全檢查。
（五）文明施工。《市建設(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知》109號(hào)）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開(kāi)展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治工作的通知》17號(hào)）的要求開(kāi)展建設(shè)工程文明施工檢查，重點(diǎn)檢查場(chǎng)地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。
（六）人員到位履職。根據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展施工及監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員到位履職專項(xiàng)檢查的通知》51號(hào)）開(kāi)展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。
（七）勞務(wù)管理。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》26號(hào)）文件要求開(kāi)展工程款和農(nóng)民工工資支付情況檢查。
三、檢查時(shí)間
（一）以工程項(xiàng)目為單位，即日起到10月11日，由監(jiān)理單位牽頭，組織施工、建設(shè)、起重機(jī)械租賃、安裝、檢測(cè)單位、勞務(wù)單位聯(lián)合開(kāi)展全面自查自糾，并將自查自糾報(bào)告送區(qū)質(zhì)安站。
（二）10月12日至10月20日我局各檢查組開(kāi)展大檢查。
（三）為整合提高監(jiān)管力度，將邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局、區(qū)消防大隊(duì)聯(lián)合檢查。
（四）我局將在第三季度工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工形勢(shì)分析會(huì)對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
四、檢查程序
（一）各檢查組分別聽(tīng)取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開(kāi)展自查自糾情況匯報(bào)。
（二）各檢查組檢查內(nèi)業(yè)資料和項(xiàng)目備案人員到位情況。
（三）各檢查組檢查現(xiàn)場(chǎng)。
（四）各檢查組口頭反饋檢查情況。
（五）各檢查組下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)。
五、其它要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)及相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次檢查的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，周密部署，精心組織，做好安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)。各施工單位要組織起重機(jī)械租賃、安裝、檢測(cè)單位開(kāi)展自檢工作，并通知各單位到位積極配合我局檢查組檢查。
一、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（總分100分，考核結(jié)果不計(jì)負(fù)分）
（一）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況（8分）。主要考核鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)站的組建情況和縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的建立情況。鎮(zhèn)級(jí)沒(méi)有依時(shí)（*年9月份前）完成安監(jiān)站組建工作（以鎮(zhèn)府下發(fā)文為依據(jù)）、人員不到位和縣直有關(guān)單位沒(méi)有建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的不得分。
（二）年度安全生產(chǎn)計(jì)劃制訂情況和年終安全生產(chǎn)工作總結(jié)（5分）。制定了年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并且年終安全生產(chǎn)工作有總結(jié)的給滿分，有計(jì)劃沒(méi)總結(jié)或有總結(jié)沒(méi)計(jì)劃的給一半分，都沒(méi)有的不給分。
（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況（10分）。按時(shí)與下屬（所轄）單位（具有安全生產(chǎn)任務(wù)的單位）簽訂了《*年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，并進(jìn)行了考核，簽訂齊全的給滿分，已簽訂但沒(méi)有開(kāi)展考核的扣5分。
（四）定期分析制度落實(shí)情況（8分）。每季度有一次由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的防范重特大安全事故分析會(huì)，定期分析轄區(qū)和所屬行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究對(duì)策措施，預(yù)防事故發(fā)生，每缺一次扣2分。
（五）應(yīng)急救援組織建設(shè)情況（5分）。制定了本鎮(zhèn)、本單位應(yīng)急救援預(yù)案和成立了指揮機(jī)構(gòu)且落實(shí)了救援人員的給滿分，沒(méi)有制定預(yù)案、組織指揮機(jī)構(gòu)和救援人員不落實(shí)的不給分。
（六）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況（16分）。全年全面性安全生產(chǎn)大檢查工作不少于4次，檢查工作有部署，排查工作到位，隱患整改成效顯著的給滿分，沒(méi)有按要求開(kāi)展大檢查工作，每缺一次扣4分。
（七）專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況（8分）。在轄區(qū)范圍內(nèi)，認(rèn)真開(kāi)展了道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村消防安全專項(xiàng)整治，消除各類安全隱患，工作到位，成效顯著的給滿分，整治工作不落實(shí)，仍存在非法開(kāi)采礦山的扣2—5分。
（八）安全隱患治理情況（7分）。在轄區(qū)范圍（所屬單位）事故隱患整改工作建立了臺(tái)帳，措施落實(shí)，隱患消除及時(shí)，對(duì)一時(shí)難以整改的事故隱患和重大危險(xiǎn)源建立了檔案，且有切實(shí)有效的監(jiān)控措施，并依時(shí)完成縣安委辦督辦的整改事項(xiàng)，視情況給分。
（九）安全生產(chǎn)宣傳教育落實(shí)情況（6分）。重視安全生產(chǎn)宣傳教育，采取各種有效的方式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識(shí)，有無(wú)督促企業(yè)對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，視情況給分。
（十）安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入落實(shí)情況（4分）。重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊(duì)伍并保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)有保障，視情況給分。
（十一）事故控制目標(biāo)完成情況（20分）。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作措施，督促各有關(guān)單位和部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)工作，有效地預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，本轄區(qū)、本單位全年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故給滿分，發(fā)生一般事故等級(jí)每宗扣15分，扣完為止，發(fā)生較大以上等級(jí)事故不給分。
（十二）安全生產(chǎn)建檔工作情況（3分）。檔案資料齊全，有專人保管，依時(shí)上報(bào)有關(guān)材料，每缺報(bào)1次扣1分，扣完為止。
二、考核對(duì)象
各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司。
三、考核時(shí)間、辦法和程序
（一）考核時(shí)間。全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位完成自評(píng)考核工作，并認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)填寫(xiě)好《*縣*年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表》，于12月15日前將考核表和安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告報(bào)縣安委辦。
（二）考核辦法?？h政府成立考核小組，考核小組由縣安委辦牽頭，從安監(jiān)、公安、消防、交通、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、監(jiān)察、總工會(huì)等部門(mén)抽調(diào)人員組成對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行考核，分4個(gè)小組進(jìn)行。
（三）考核程序。聽(tīng)取安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的述職報(bào)告；組織鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位召開(kāi)座談會(huì)，了解被考核人履職情況，并作好記錄以便存檔；抽查1—2個(gè)企業(yè)，了解被考核人履職情況；考核組核查有關(guān)檔案資料、數(shù)據(jù)與縣政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有關(guān)證明資料；考核組根據(jù)考核情況與被考核的單位交換意見(jiàn)。
四、各鎮(zhèn)須提供*年的有關(guān)資料
（一）鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》實(shí)情，與村委簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》；
（二）各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設(shè)施和裝備及隊(duì)伍建設(shè)等消防安全責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)材料；
（三）各鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況：
（四）各鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的相關(guān)材料；
（五）年度安全生產(chǎn)計(jì)劃（工作意見(jiàn)）總結(jié)材料；
（六）各鎮(zhèn)每季度防范重特大安全事故工作會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議紀(jì)錄；專題研究安全生產(chǎn)工作的政府會(huì)議紀(jì)錄；
（七）本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；
（八）各鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)分表。如*年仍未開(kāi)展考核工作，提供*年度開(kāi)展考核的有關(guān)資料。
五、獎(jiǎng)懲辦法
（一）鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的縣直單位的考核成績(jī)達(dá)到90分以上的，經(jīng)縣政府研究同意，將評(píng)為*年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，并給予通報(bào)表彰。
（二）向全縣通報(bào)考核情況。
（三）對(duì)考核成績(jī)?cè)?0分以下的單位，對(duì)該單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政戒勉，同時(shí)單位和責(zé)任人要向縣政府作出書(shū)面檢查。
六、工作要求
（一）高度重視，明確職責(zé)。各鎮(zhèn)、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)骨干力量，成立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把這次考核工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，確保各項(xiàng)考核工作依時(shí)完成。
關(guān)鍵詞：物業(yè) 消防 管理
中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）04（c）-0197-02
隨著房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和住房制度改革的深入推進(jìn)，物業(yè)管理作為一種和現(xiàn)代化房產(chǎn)開(kāi)發(fā)相配套的綜合管理體系，已經(jīng)成為城市社會(huì)的重要組成部分。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和摸索，物業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但是，近年來(lái)因物業(yè)未盡到消防安全管理職責(zé)導(dǎo)致業(yè)主利益受損的民事訴訟案件日益增多，涉及堵塞消防車(chē)通道、擅自停用消防設(shè)施、私搭亂建等內(nèi)容的舉報(bào)投訴也日益增多，這些均與物業(yè)消防安全管理息息相關(guān)，物業(yè)消防安全管理暴露出的一些問(wèn)題不容忽視、亟待解決，鑒于此，筆者將針對(duì)物業(yè)消防安全管理存在問(wèn)題及對(duì)策談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
1 物業(yè)管理的含義及職責(zé)
《物業(yè)管理?xiàng)l例》（2007年修訂版）中第二條對(duì)“物業(yè)管理”進(jìn)行了明確規(guī)定：業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。其具有以下特點(diǎn)：
首先，物業(yè)管理是業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間建立起來(lái)的一種民事法律關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)主要通過(guò)物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行約定，目的是維護(hù)和改善人民群眾的工作和生活環(huán)境。
其次，物業(yè)管理是一種經(jīng)營(yíng)型服務(wù)，物業(yè)企業(yè)在為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，以最大限度地獲取利潤(rùn)為目的。
第三，國(guó)家行政法律法規(guī)賦予物業(yè)企業(yè)以管理職能，其中消防安全管理職能尤為重要，對(duì)保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全具有至關(guān)重要的作用。
由上述特點(diǎn)可以看出，物業(yè)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負(fù)行政職責(zé)，只有協(xié)調(diào)好同業(yè)主、承租戶、業(yè)主委員會(huì)、政府主管部門(mén)等主體的關(guān)系，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展。
目前我國(guó)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，根據(jù)服務(wù)或管理對(duì)象的不同，可以分為居住物業(yè)、商業(yè)物業(yè)、工業(yè)物業(yè)等，涉及多層住宅、高層住宅、寫(xiě)字樓、工業(yè)區(qū)、政府機(jī)關(guān)辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、車(chē)站、碼頭、賓館、商場(chǎng)商業(yè)街和農(nóng)民房等眾多領(lǐng)域，其中最常見(jiàn)的就是居住物業(yè)和商業(yè)物業(yè)。
2 物業(yè)消防安全管理存在問(wèn)題及原因探析
目前，尤其是社會(huì)化服務(wù)程度欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物業(yè)消防安全管理情況不容樂(lè)觀，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常消防檢查、巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)以及消防培訓(xùn)演練方面均存在著諸多問(wèn)題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 物業(yè)與開(kāi)發(fā)商交接不規(guī)范
《物業(yè)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定實(shí)行“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理相分離”的原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面而細(xì)致的查驗(yàn)，理清關(guān)系，分清職責(zé)。但現(xiàn)實(shí)中，大多物業(yè)企業(yè)是由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司衍生出來(lái)的，物業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作成為“走過(guò)場(chǎng)”，形同虛設(shè)，可能在存在建筑消防設(shè)施不能正常使用、室外消火栓管網(wǎng)沒(méi)有建設(shè)到位等等先天火災(zāi)隱患的情況就接手物業(yè)，對(duì)開(kāi)發(fā)商應(yīng)移交的有關(guān)消防手續(xù)也把關(guān)不嚴(yán)，埋下先天隱患，極易同開(kāi)發(fā)商推諉扯皮，損壞業(yè)主合法權(quán)益。
2.2 物業(yè)消防安全職責(zé)不明晰
物業(yè)服務(wù)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負(fù)行政職責(zé)，具體到消防安全職責(zé)，一是以行政法律法規(guī)形式明確的行政職責(zé)，如《中華人民共和國(guó)消防法》（2008年版）第十八條規(guī)定住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)，公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的第十條對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)列舉；二是以民事合同形式明確的民事責(zé)任，如《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》、《物業(yè)管理服務(wù)合同》中明確的消防安全管理事項(xiàng)。
可以看出，物業(yè)消防安全職責(zé)的界定存在兩個(gè)問(wèn)題：一是消防法律法規(guī)對(duì)物業(yè)擔(dān)負(fù)消防安全責(zé)任的重要性認(rèn)識(shí)不到位不全面，《消防法》中僅對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)企業(yè)消防安全職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，關(guān)于商住樓、綜合樓的物業(yè)企業(yè)并未提及。公安部61號(hào)令自2002年5月1日實(shí)施以來(lái)一直未進(jìn)行修訂，其將除居民住宅區(qū)以外的其他物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)交由物業(yè)和業(yè)主以民事委托管理范圍的辦法來(lái)確定。在消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中，很多設(shè)置在綜合樓中的社會(huì)單位、公眾聚集場(chǎng)所存在的難以消除、屢改屢犯的火災(zāi)隱患均與物業(yè)存在密不可分的聯(lián)系，商業(yè)物業(yè)在維護(hù)社會(huì)消防安全方面承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，而《消防法》卻僅局限于住宅物業(yè)，不能不說(shuō)是立法上的一個(gè)重要缺失；二是行政職責(zé)同民事職責(zé)往往是不相對(duì)應(yīng)的，一些物業(yè)企業(yè)僅將職責(zé)局限于合同中寫(xiě)明的民事職責(zé)，從而導(dǎo)致行政職責(zé)不明晰，落實(shí)不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
2.3 物業(yè)過(guò)于重服務(wù)輕管理
2007年修訂的《物業(yè)管理?xiàng)l例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，強(qiáng)調(diào)更多的是業(yè)主自治管理和物業(yè)服務(wù)，但有的物業(yè)企業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)業(yè)主的服務(wù)，疏于日常管理。從物業(yè)管理?xiàng)l例第四十六條規(guī)定可見(jiàn)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)業(yè)主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責(zé)令其改正，但事實(shí)上效果欠佳，物業(yè)也是“睜一只眼閉一只眼”，大多數(shù)更不會(huì)向消防機(jī)構(gòu)報(bào)告；《物業(yè)管理服務(wù)合同》范本中雖然也提到對(duì)拒不改正違章行為的可以對(duì)責(zé)任人采取停水停電的催改方式，但是實(shí)際情況下，物業(yè)輕易不會(huì)采取這種手段。物業(yè)對(duì)消防違法行為管理的“無(wú)力”致使其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的消防違法行為屢禁不止。
2.4 設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資金不到位
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是業(yè)主們交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，二是住宅專項(xiàng)維修資金。我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于綜合樓等商業(yè)物業(yè)來(lái)講，公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用僅來(lái)源于物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)費(fèi)是否能夠足額按時(shí)交納直接影響著物業(yè)服務(wù)管理的水平。對(duì)于住宅物業(yè)來(lái)講，雖然按照財(cái)政部和建設(shè)部共同出臺(tái)的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，有專項(xiàng)維修資金可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，但專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主共同所有，復(fù)雜的使用條件和程序往往使得專項(xiàng)維修資金很難動(dòng)用。此外，《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第二十五條第四項(xiàng)規(guī)定：根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。而哪些情形屬于物業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的、哪些情形可以動(dòng)用專項(xiàng)維修資金，法律法規(guī)并沒(méi)有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行困難很大。
2.5 物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低
國(guó)家對(duì)從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度，從事物業(yè)管理的人員還要取得職業(yè)資格證書(shū)，但是在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國(guó)家規(guī)定必須經(jīng)消防專門(mén)培訓(xùn)后才能持證上崗，其余人員均不需要經(jīng)消防專門(mén)培訓(xùn)，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質(zhì)較低，大多不懂得消防安全基本常識(shí)，不學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，更不懂得建筑消防設(shè)施的基本原理及日常維護(hù)，不會(huì)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，使得防火管理盲區(qū)較多，基本處于失控漏管的狀態(tài)。
2.6 消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在盲區(qū)
從消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管角度來(lái)講，主要存在以下問(wèn)題：一是消防機(jī)構(gòu)將日常監(jiān)管的重點(diǎn)放在火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的消防安全重點(diǎn)單位、公眾聚集場(chǎng)所以及人員密集場(chǎng)所，側(cè)重于對(duì)一個(gè)個(gè)社會(huì)單位的監(jiān)督檢查，而對(duì)于居民住宅區(qū)、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監(jiān)管相對(duì)而言要少得多，并且對(duì)肩負(fù)這類場(chǎng)所安全重任的物業(yè)企業(yè)也管理較少；二是消防機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)未履職行為沒(méi)有有效的懲罰手段，不能督促物業(yè)發(fā)揮其作用；三是直接管理業(yè)主力不從心。若物業(yè)怠于履職，將責(zé)任、困難和矛盾交由消防機(jī)構(gòu)予以解決，事實(shí)上消防機(jī)構(gòu)警力有限，根本管不過(guò)來(lái)。
3 解決物業(yè)消防安全管理問(wèn)題的對(duì)策
3.1 確立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防主體責(zé)任
要改善物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀，必須確立其消防安全主體責(zé)任。首先應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行消防法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，由公安部門(mén)聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門(mén)規(guī)章，進(jìn)一步明確物業(yè)企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)的消防安全職責(zé)，更重要的是，對(duì)其怠于履職時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行明確。其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將消防安全管理作為重要內(nèi)容納入其日常管理中去，按照行政法律法規(guī)的規(guī)定，制定符合管理實(shí)際的消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。第三，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)同縣鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會(huì)及公安等有關(guān)職能部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)難以解決的火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)職能部門(mén)，盡量將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3.2 形成對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督的合力
住建（房管）部門(mén)作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審批、管理職責(zé)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理能力納入企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，形成物業(yè)企業(yè)消防安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制；建立物業(yè)管理人員消防資質(zhì)培訓(xùn)體系，在“物業(yè)管理人員職業(yè)資格統(tǒng)一考試”的培訓(xùn)內(nèi)容中加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次，房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法和信息通報(bào)等工作機(jī)制，會(huì)同消防部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會(huì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展全方位的監(jiān)督指導(dǎo)，使其充分確立責(zé)任意識(shí)。此外，要由政府出面，指導(dǎo)加強(qiáng)業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督、維權(quán)和協(xié)調(diào)的作用，保證業(yè)主自覺(jué)維護(hù)公共消防安全秩序，可以更好地對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
3.3 轉(zhuǎn)變對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防監(jiān)管思路
消防機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的消防安全重任應(yīng)引起足夠重視，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理情況的監(jiān)督檢查，尤其要將負(fù)責(zé)管理高層、地下、人員密集場(chǎng)所并設(shè)置有自動(dòng)消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入抽點(diǎn)，派出所要負(fù)責(zé)對(duì)多層住宅、無(wú)自動(dòng)消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展檢查，積極主動(dòng)介入，引導(dǎo)物業(yè)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時(shí)，還應(yīng)積極地指導(dǎo)物業(yè)管理層制定相應(yīng)的工作制度、安全管理措施。此外，消防機(jī)構(gòu)要對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防違法行為從嚴(yán)查處，特別是對(duì)其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場(chǎng)所使用性質(zhì)的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時(shí)，對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主無(wú)理阻撓、拒不配合行為，消防機(jī)構(gòu)及派出所要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行消防宣傳教育，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為要依法進(jìn)行處罰，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理。
3.4 保障公共消防設(shè)施維護(hù)資金的使用
政府及相關(guān)部門(mén)要明確物業(yè)消防管理費(fèi)用的收取、列支和管理辦法，在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中單列消防日常維護(hù)管理費(fèi)用，明確消防管理開(kāi)支的范圍、條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)出現(xiàn)消防設(shè)施癱瘓、嚴(yán)重故障等緊急情況時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)職能部門(mén)要簡(jiǎn)化專項(xiàng)維修資金支出程序和環(huán)節(jié)，保證公共消防設(shè)施及時(shí)恢復(fù)功能，確保公共消防安全。
3.5 加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的消防安全宣傳教育
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分發(fā)揮日常物管工作的優(yōu)勢(shì)，利用宣傳欄、張掛宣傳橫幅等形式，向業(yè)主宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識(shí)，提高業(yè)主的消防安全意識(shí)和消防法制觀念，提高廣業(yè)主的自防自救能力，使物業(yè)管理中的消防安全工作能夠得到業(yè)主的理解和支持，使業(yè)主能夠自覺(jué)履行相關(guān)消防義務(wù)，積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全工作。
參考文獻(xiàn)
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《意見(jiàn)》：精準(zhǔn)制導(dǎo)、快速反應(yīng)、全面覆蓋、強(qiáng)力出擊、形成合力
精準(zhǔn)制導(dǎo)，快速反應(yīng)。市建設(shè)管理委主任湯志平表示，快速查處拆除正在搭建的違法建筑，確?！靶沦~不欠”，是遏制違法建筑蔓延勢(shì)頭的關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》明確，對(duì)正在搭建違法建筑的違法建設(shè)行為，當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，拆違實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，依法采取正在搭建違法建筑的措施。對(duì)在道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所（包括公共綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、停車(chē)場(chǎng)、消防通道等場(chǎng)所）搭建的違法建筑視作障礙物，可由拆違實(shí)施部門(mén)立即代為拆除。此外，還專門(mén)制定了針對(duì)正在搭建的違法建筑快速拆除的執(zhí)法程序和文書(shū)，印發(fā)全市拆違實(shí)施部門(mén)執(zhí)行，保證全市執(zhí)法行為的規(guī)范統(tǒng)一。
精準(zhǔn)制導(dǎo)，全面覆蓋?！兑庖?jiàn)》除對(duì)業(yè)主罰款外，對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位等其他違法建設(shè)當(dāng)事人也作出處罰規(guī)定。對(duì)違法建筑涉及占用耕地的，由規(guī)土部門(mén)責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如果當(dāng)事人拒不繳納施工費(fèi)用或者拒不履行上述行政處罰決定的，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人信用管理，建立黑名單制度，聯(lián)合征信部門(mén)對(duì)限期責(zé)令拆除、當(dāng)事人拒不拆除或逾期不拆除的納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。對(duì)搭建違法建筑的個(gè)人和單位，在各類先進(jìn)評(píng)比和表彰中實(shí)施一票否決。對(duì)于用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法建筑，拆違實(shí)施部門(mén)將通知相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施：房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記手續(xù)；工商部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；食藥監(jiān)部門(mén)不予辦理生產(chǎn)、流通、餐飲等相關(guān)許可；供水、供電、供氣單位停止提供服務(wù)；公安或人保部門(mén)對(duì)租住違法建筑的當(dāng)事人，不予辦理居住證、臨時(shí)居住證。
強(qiáng)力出擊。違法建筑屢禁不止的一個(gè)重要原因是違法成本低。《意見(jiàn)》作出了一系列規(guī)定，包括違法建設(shè)當(dāng)事人拒不拆除而由拆違實(shí)施部門(mén)實(shí)施的，費(fèi)用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)，并處以罰款，罰款在1萬(wàn)至10萬(wàn)元。
為確保強(qiáng)力出擊，《意見(jiàn)》強(qiáng)化了追究不作為的責(zé)任，進(jìn)一步明確了區(qū)（縣）、街道、居委會(huì)（村）三級(jí)和城市網(wǎng)格化管理等多渠道的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，要求物業(yè)企業(yè)在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)，承擔(dān)對(duì)在建違法建筑的發(fā)現(xiàn)、勸阻和報(bào)告責(zé)任。明確治理違法建筑的履職情況，納入政府部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核的組成內(nèi)容。
形成合力。適用法律要形成合力。湯志平表示，將充分發(fā)揮《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政強(qiáng)制法》、《土地管理法》、《消防法》、《治安管理處罰法》等現(xiàn)有法律對(duì)遏制違法建筑的作用，以形成治理違法建筑的合力。
執(zhí)法要形成合力。《意見(jiàn)》明確將違法建筑治理納入消防監(jiān)管重要內(nèi)容。拆違實(shí)施部門(mén)在查處違法建筑的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時(shí)書(shū)面告知公安消防機(jī)關(guān)并會(huì)同公安消防機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)占用消防車(chē)通道且拒不整改、存在重大火災(zāi)隱患難以整改、使用彩鋼板搭建且耐火等級(jí)低等嚴(yán)重影響消防安全的違法建筑，要堅(jiān)決予以查處。同時(shí)明確，對(duì)拆改公房等存在損毀、占用公共財(cái)物情況的，依據(jù)《治安處罰法》，可由公安機(jī)關(guān)查處。
抓“牛鼻子”：黨員干部搭建違法建筑 從嚴(yán)處理、加大問(wèn)責(zé)曝光力度
記者在采訪中了解到，違法建筑之所以“舊賬不還，新賬在欠”，主要是因?yàn)檫`法建筑的“硬骨頭”中有一些是“非富即貴”。不管此說(shuō)是否成立，典型的示范作用不可低估。
日前，上海市委舉行常委會(huì)，審議并原則通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市違法建筑治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，市委書(shū)記韓正主持會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)，要曝光剖析典型案例，尤其對(duì)黨員干部搭建違法建筑的，要從嚴(yán)處理、加大問(wèn)責(zé)曝光力度。這在《意見(jiàn)》中已得到落實(shí)。目前市相關(guān)部門(mén)正在研究制定違法建筑治理工作責(zé)任追究的具體辦法，對(duì)黨員干部、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位涉及違法建設(shè)拒不整改的，對(duì)履職不到位、不作為的控違拆違職能部門(mén)及單位，依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。
韓正還指出，違法建筑治理工作是上海城市管理的軟肋之一，一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)于違規(guī)違法人員甩開(kāi)膀子亂搭亂建而執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員被捆住手腳無(wú)法整治的現(xiàn)象，廣大群眾深惡痛絕，這個(gè)問(wèn)題如長(zhǎng)期積累，將會(huì)極大損害廣大遵紀(jì)守法群眾的根本利益、損害上海城市形象。各級(jí)政府必須依法加強(qiáng)對(duì)違法建筑的治理工作，要按照《實(shí)施意見(jiàn)》明確的內(nèi)容，形成集中整治的高壓態(tài)勢(shì)，漸而形成長(zhǎng)效機(jī)制等。要為集中整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍，既要表?yè)P(yáng)主動(dòng)積極作為的職能部門(mén)、也要對(duì)不作為的職能部門(mén)公開(kāi)問(wèn)責(zé)。只要全市各區(qū)縣、各部門(mén)形成合力，依法從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)監(jiān)管，本市違法建筑治理工作一定會(huì)取得顯著成效，真正讓廣大群眾滿意。
看看國(guó)外如何是處理違法建筑的
記者搜集到了廣州日?qǐng)?bào)的相關(guān)報(bào)道。
英國(guó)：不申報(bào)必拆除。據(jù)旅居英國(guó)的華人介紹，在英國(guó)，由于土地私有，土地所有者想在自己的土地上搭建什么房子都是個(gè)人的自由，在自己房子上加蓋一層那也是合法的，需要到當(dāng)?shù)刈h會(huì)或者規(guī)劃局等部門(mén)報(bào)批一下建筑計(jì)劃就行。申報(bào)后，就有人會(huì)來(lái)你家視察，看看你報(bào)的規(guī)劃是否有安全隱患，會(huì)不會(huì)侵犯到鄰居的權(quán)益，鄰居是不是有意見(jiàn)；申報(bào)下來(lái)就可以建，建完相關(guān)單位還會(huì)來(lái)審查，審查合格蓋章通過(guò)。英國(guó)男子斯坦?弗拉瑟花費(fèi)6年時(shí)間，在自家花園中打造了一條長(zhǎng)達(dá)30米的“泰坦尼克”號(hào)模型。但當(dāng)?shù)卣Q，由于弗拉瑟家居住的房子以前是稅收征管所，屬于在市政部門(mén)登記注冊(cè)的文物保護(hù)建筑，而他的那條仿造船已經(jīng)超出一樓花園4個(gè)平方米，事前從未申報(bào)，因此屬于“違法建筑”，必須限期拆除。
美國(guó)：油漆外墻被告上法庭。在美國(guó)，自己家建房子，建什么樣子，用什么材料都得政府說(shuō)了算，連門(mén)口種點(diǎn)花草也都得聽(tīng)政府的。一個(gè)房屋主人按照自己的想法油漆了他們自己家的外墻，結(jié)果被鄰居告上法庭，理由是這幢房子有百年以上的歷史，是屬于文物保護(hù)級(jí)的，再加上這類房子通常都是偏向于柔和色彩，但這家房屋主人卻將它油漆成了橙色；致使鄰居終日不敢開(kāi)窗，面對(duì)這刺眼的橙色，他們選擇求助于法律。
意大利：老貝別墅假山遭調(diào)查。意大利政府曾用衛(wèi)星定位，對(duì)比政府建筑許可規(guī)劃，來(lái)徹查違章建筑。目前已經(jīng)在包括那不勒斯在內(nèi)的意大利南部發(fā)現(xiàn)大批違法建筑，據(jù)說(shuō)可增加稅收4.72億歐元。執(zhí)法一視同仁，總統(tǒng)也不例外。警方在總統(tǒng)貝盧斯科尼提交辭呈后的沒(méi)幾天，就展開(kāi)對(duì)其違法建筑別墅的搜查。
下面，按照“六大攻堅(jiān)”檢查流程，我把張村鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查以及“打非治違”活動(dòng)開(kāi)展情況向大家作以匯報(bào)。
一、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障
為了使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”活動(dòng)落到實(shí)處，取得預(yù)期效果，張村鎮(zhèn)專門(mén)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副職為副組長(zhǎng)，涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)副職為成員的鎮(zhèn)安全生大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，形成了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的良好局面，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的有力開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。自安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”活動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)先后與13個(gè)行政村、17家企事業(yè)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》確保了任務(wù)到人。責(zé)任明確。
（二）細(xì)化措施，完善工作機(jī)制
在安全生產(chǎn)大檢查工作中我們始終緊盯工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在工作落實(shí)，責(zé)任追究上狠下功夫。按照縣里的統(tǒng)一部署，制定并下發(fā)了張村鎮(zhèn)《安全生產(chǎn)責(zé)任制意見(jiàn)》等一系列制度，明確了安全生產(chǎn)大檢查工作的任務(wù)和責(zé)任。進(jìn)一步完善了安全隱患日排查日?qǐng)?bào)告和周工作例會(huì)制度，對(duì)各區(qū)域、行業(yè)存在的一般安全隱患現(xiàn)場(chǎng)排查消除，重點(diǎn)安全隱患及時(shí)上會(huì)研究并制定整改方案限期消除，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管橫到邊、縱到底、全覆蓋、零容忍。進(jìn)一步嚴(yán)格了工作督查制度，要求各行政村、各部門(mén)認(rèn)真做好對(duì)分管行業(yè)及領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)督查室和安監(jiān)辦不定期巡回督察，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)安全隱患不能發(fā)現(xiàn)并整改的部門(mén)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)施重點(diǎn)管理，取消年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，從而給予壓力，形成合力，確保主動(dòng)作為，履職盡責(zé)。
（三）突出重點(diǎn)，深化安全整治
我們以聘請(qǐng)安全專家查隱患活動(dòng)為平臺(tái)，先后組織力量對(duì)煤礦、非煤礦山、道路、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。一是狠抓煤礦安全。5月以來(lái)，我們?cè)诳h政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，采取各種措施，協(xié)調(diào)各方力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)天安煤礦進(jìn)行了順利關(guān)閉。二是狠抓非煤礦山安全。明確了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)包礦責(zé)任人和巡查制度，鎮(zhèn)安監(jiān)部門(mén)每周對(duì)轄區(qū)礦山安全巡查不能少于5次，確保了礦山企業(yè)安全有序生產(chǎn)。二是狠抓道路安全。嚴(yán)密防范交通事故發(fā)生，集中開(kāi)展了道路安全教育宣傳活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車(chē)載人現(xiàn)象發(fā)生，在鎮(zhèn)區(qū)易發(fā)事故路段安裝減速帶11條，設(shè)置警示標(biāo)志4處，保證了過(guò)往車(chē)輛的通行安全。三是狠抓消防安全。對(duì)超市、網(wǎng)吧等公共密集場(chǎng)所進(jìn)行了集中檢查，對(duì)安全通道遮擋、損壞消防設(shè)施等現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅整改。同時(shí)，我們與義翔鋁業(yè)公司聯(lián)合成立了張村消防隊(duì)，我們今年擬投資20余萬(wàn)元購(gòu)置一輛小型消防車(chē)。為鎮(zhèn)區(qū)火災(zāi)及時(shí)處置提供了隊(duì)伍保障。四是狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全。對(duì)轄區(qū)加油站、義翔焙燒和煉化爐車(chē)間進(jìn)行了安全隱患檢查，在易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所張貼了安全警示標(biāo)志，規(guī)范了操作流程。五是狠抓建筑安全。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、施工場(chǎng)所的安全管理進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保工人勞保設(shè)施使用齊全，凡沒(méi)有佩戴勞保設(shè)施的工人一律不準(zhǔn)上崗。六是狠抓校車(chē)安全。截止目前，共開(kāi)展校車(chē)安全突擊檢查6次，對(duì)鎮(zhèn)中心幼兒園校車(chē)嚴(yán)重超載問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了批評(píng)教育并落實(shí)了整改。安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)共排查安全隱患78個(gè)，截至目前已全部整改到位。另外我鎮(zhèn)針對(duì)市安全生產(chǎn)督導(dǎo)組到張村督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)全面整改。
二、存在問(wèn)題
1、個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍然存在著重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理仍然薄弱。
安全責(zé)任書(shū)(一)
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)治理，確保完成本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)條例，20xx年你單位必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，具體內(nèi)容為：
一、工作職責(zé)
(一)綜合治理
1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開(kāi)的年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和季度防范重特大安全事故工作會(huì)議，研究防范重特大安全事故，協(xié)調(diào)、解決重大安全問(wèn)題。
2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，及時(shí)排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃，年度科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要安排有安全科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，確保事故搶險(xiǎn)和善后處理所需資金。
6.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約見(jiàn)警示、黃牌警誡暫行辦法》，對(duì)事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險(xiǎn)肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以約見(jiàn)警示和給予黃牌警誡。
7.落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度。
8.按時(shí)向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報(bào)告、自檢自評(píng)考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會(huì)議貫徹落實(shí)情況等材料。
(二)加強(qiáng)重特大事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級(jí)20xx年度重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項(xiàng)目，制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患，要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)控，監(jiān)控率達(dá)100%。
2.年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記建檔、安全評(píng)估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督治理。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治做到有組織、有計(jì)劃進(jìn)行，各項(xiàng)整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確，下達(dá)各項(xiàng)整治有具體實(shí)施方案，經(jīng)費(fèi)保證，完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大隱患得到有效治理。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化源頭治理
1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程三同時(shí)制度;認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)安全隱患排查，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
負(fù)責(zé)督促企業(yè)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全治理機(jī)構(gòu)或配備專安全治理人員的企業(yè)要達(dá)到100%。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，要與安監(jiān)部門(mén)周密部署開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
2.加大執(zhí)法力度，依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實(shí)到位，執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法行政，執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
1.組織企業(yè)單位進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國(guó)家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署，深入扎實(shí)有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作有序進(jìn)行，上級(jí)布置的工作任務(wù)能按時(shí)完成，職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)有所增強(qiáng)。
3.企業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)、安全治理的負(fù)責(zé)人100%經(jīng)過(guò)安全專業(yè)培訓(xùn)，考核合格，并取得相關(guān)證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格，做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得證書(shū)，持證上崗。同時(shí)督促企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故治理工作
1.加強(qiáng)企業(yè)單位應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，年內(nèi)至少組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員，配置應(yīng)急救援器材和裝備，并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后，按國(guó)家和自治區(qū)、市事故治理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)有關(guān)部門(mén)，杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象，并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照四不放過(guò)的原則，依法對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，按時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。
二、控制目標(biāo)
有效預(yù)防傷亡事故，控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi)，力爭(zhēng)20xx年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況，作為你單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責(zé)任書(shū)規(guī)定的工作職責(zé)和控制目標(biāo)為依據(jù)?！犊己思?xì)則》另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評(píng)定辦法分為優(yōu)良、合格、不合格3個(gè)檔次?？荚u(píng)分90分及90分以上為優(yōu)良，90分以下至70分(含70分)為合格，低于70分為不合格。
(四)考核以季度自查、階段督查，年終考核的方式進(jìn)行。市每季度組織督查組對(duì)你單位進(jìn)行督查，次年1月中旬對(duì)你單位進(jìn)行全面考評(píng)。
(五)你單位要進(jìn)一步完善企業(yè)單位安全生產(chǎn)考評(píng)辦法，嚴(yán)格檢查考核制度，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
安全責(zé)任書(shū)(二)
甲方：
乙方：
乙方在甲方進(jìn)行高空作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格按甲方要求進(jìn)行施工作業(yè)。為了方便與雙方的管理，確實(shí)保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，特制訂以下安全責(zé)任書(shū)：
1、乙方必須遵守中華人民共和國(guó)《安全法》和中華人民共和國(guó)《消防法》，以及北京市治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定。
2、乙方必須按照操作規(guī)程作業(yè)，特殊工種必須持證上崗(如電工、焊工和有限空間作業(yè)等)，如無(wú)證操作，造成人身事故或火災(zāi)，由乙方負(fù)責(zé)，同時(shí)要配備足夠的消防設(shè)施。
3、施工單位的施工負(fù)責(zé)人為第一安全責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人，施工單位的第一安全責(zé)任人對(duì)施工人員及現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)全責(zé)。
4、作業(yè)前乙方應(yīng)指定專人對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。監(jiān)護(hù)人應(yīng)時(shí)刻對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)
5、乙方施工人員施工時(shí)必須嚴(yán)格按照《高空作業(yè)操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定施工。系好安全帶、帶好安全帽，做好必要的安全防護(hù)措施。
6、乙方員工在工作期間，因安全責(zé)任造成的傷亡事故，甲方不負(fù)任何責(zé)任。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁動(dòng)用明火，需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)必須有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，配備水和滅火器材后方可施工;否則造成的所有損失均由乙方承擔(dān)。
9、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
本責(zé)任書(shū)一式兩份，甲乙雙方各持一份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
甲方(簽章)： 乙方(簽章)：
年 月 日 年 月 日
安全責(zé)任書(shū)(三)
班組： 甲班 乙班 丙班 丁班(用號(hào)表示)
崗 位：班長(zhǎng)
責(zé)任人：
為保障廣大職工的人身安全和身體健康，進(jìn)一步加強(qiáng)職工的責(zé)任心，杜絕各類重特大事故的發(fā)生，同時(shí)保證生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，全面做好我車(chē)間的安全生產(chǎn)管理工作，特簽定如下：
一. 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任
1. 杜絕人身傷害事故，職工年死亡事故、輕傷事故、中毒事故，職工病發(fā)事故均為零。
2. 按照制度要求，認(rèn)真做好安全檢查和事故隱患整改工作，事故隱患整改率達(dá)99%，一是整改不了的，必須采取有效監(jiān)控措施，確保安全。
3.嚴(yán)格執(zhí)行各類安全作業(yè)票證制度;杜絕任何不安全行為，禁止任何的違章作業(yè)和違章指揮行為。
4.加強(qiáng)職工安全教育，職工安全教育合格率達(dá)100%;需持證上崗人員的率持證上崗100%。
5. 生產(chǎn)崗位粉塵、毒物、噪聲等指標(biāo)合格率分別達(dá)85%以上。
6. 杜絕重大及以上火災(zāi)事故、爆炸事故。
7. 杜絕主要責(zé)任以上交通死亡事故。
8. 杜絕生產(chǎn)操作責(zé)任事故。
9.杜絕重大及以上責(zé)任設(shè)備事故。
10.安全設(shè)備齊全好用，并定期維護(hù)保養(yǎng)。
11.定期開(kāi)展安全班組活動(dòng)。
二. 考核說(shuō)明：
1. 責(zé)任書(shū)所稱安全，包括生產(chǎn)安全、消防安全、基建安全等。
2. 本責(zé)任書(shū)簽訂以后，乙方要根據(jù)本單位的具體情況，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
三. 考核標(biāo)準(zhǔn)：
1. 每發(fā)生一人次重傷，個(gè)人300元，扣所在班組300-500元，車(chē)間主要負(fù)責(zé)人扣罰單位罰款數(shù)目的10
2. 每發(fā)生一人次輕傷或中毒，個(gè)人200元，扣所在班組200-300元，車(chē)間主要負(fù)責(zé)人扣罰單位罰款數(shù)目的10
3. 每發(fā)生一般安全事故，個(gè)人100元，扣所在班組100-200元，經(jīng)濟(jì)每增加1萬(wàn)元，扣所在班組100元車(chē)間主要負(fù)責(zé)人扣罰單位罰款數(shù)目的10
四. 其他說(shuō)明：
1. 本責(zé)任書(shū)雙方簽字后生效。期間，乙方發(fā)生變動(dòng)的，由繼承人繼續(xù)負(fù)責(zé)，不再另簽責(zé)任書(shū)。
2. 本責(zé)任書(shū)由催化車(chē)間辦公室負(fù)責(zé)解釋。
安全責(zé)任書(shū)(四)
為增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，特與負(fù)責(zé)食堂負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀。
1、牢固樹(shù)立安全第一，責(zé)任重于泰山的意識(shí)，時(shí)時(shí)把安全工作放在第一。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，食堂工作重地嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)。
3、食堂工作人員必須取得健康證后才能從事食堂服務(wù)工作。
4、刀、墩、容器必須張貼標(biāo)簽，并分類使用，洗滌食品的容器必須按植物、動(dòng)物類分開(kāi)使用。
5、做好防蠅、防鼠工作。
6、食堂工作人員必須養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，工作開(kāi)始前、大小便后，接觸初級(jí)食品原料或不干凈的餐具、容器等之后，必須徹底洗手。
7、食堂工作人員進(jìn)入食堂之前，必須穿戴整潔的工作服帽，才能工作，工作時(shí)不能吸煙、吃零食、挖耳、擤鼻涕，不能帶入或存放個(gè)人生活用品，不要穿著工作服、鞋進(jìn)入廁所。
8、幼兒開(kāi)餐后及時(shí)整理餐具，同時(shí)對(duì)幼兒開(kāi)餐場(chǎng)地進(jìn)行消毒。
9、食堂工作人員定期給幼兒燒好預(yù)防茶，并送到各教室。
10、為幼兒提供合理的膳食，編制營(yíng)養(yǎng)平衡的幼兒食譜，定期計(jì)算和分析幼兒的進(jìn)食量和營(yíng)養(yǎng)素?cái)z取量。
11、食堂工作人員必須具備高度的責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。
12、食堂工作人員必須嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防三無(wú)產(chǎn)品、過(guò)期食品入園。采購(gòu)人員要建好臺(tái)帳，并索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。
13、食堂工作人員因失職造成幼兒衛(wèi)生安全事故的，一切費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
特注：本責(zé)任狀自簽字日起生效，有效期為一年。
本責(zé)任狀一式兩份，食堂負(fù)責(zé)人和幼兒園各式執(zhí)一份。
幼兒園(蓋章)
主管領(lǐng)導(dǎo)： 食堂負(fù)責(zé)人：
安全責(zé)任書(shū)(五)
為加強(qiáng)公司消防安全管理工作，預(yù)防和堵絕火災(zāi)危害，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和瀘州市政府有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本責(zé)任規(guī)定，望各部門(mén)安全負(fù)責(zé)人積極支持，互相配合，共同遵守。
一、公司消防安全由人資中心行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各部門(mén)設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)(員)。
二、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是各自所屬范圍的消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。
三、由各部門(mén)指定義務(wù)消防員，并呈報(bào)行政部備案。
四、各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
(一)落實(shí)公司消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
(二)負(fù)責(zé)本部門(mén)消防安全宣傳教育和消防知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
(三)負(fù)責(zé)內(nèi)部防火安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止、糾正、違章行為，并消除火災(zāi)隱
(四)負(fù)責(zé)維護(hù)管理，保證消防器材的正常、有效使用，不得阻塞和遮擋。
(五)負(fù)責(zé)維護(hù)安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證安全出口、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
(七)發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警、并迅速組織撲救和人員疏散。不得不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)火警，或者隱瞞火災(zāi)情況。
(八)火災(zāi)撲滅，及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可，不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
五、各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理消防栓與水泵接合器，定期檢查，保持良好狀態(tài)
六、公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)察各部門(mén)的消防安全管理、檢查工作。
七、嚴(yán)格遵守安全用電管理規(guī)定，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器，嚴(yán)禁亂接臨時(shí)用電線路，以免發(fā)生事故。
八、發(fā)現(xiàn)火警，應(yīng)立即告知公司保安部或撥打火警電話119。如火情較大，迅速撤離工作場(chǎng)所;如火情較小，立即用手提滅火器滅火。
九、根據(jù)消防安全規(guī)定，有下列情形之一的，視情況處以罰款：
(一)偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材或消防備用水源的處100元罰款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，封閉安全出口，遮擋安全疏散指示標(biāo)志的處50元罰款。
(三)其他影響消防設(shè)施使用的行為的處20元罰款。
十、擅自改變消防安全措施用途的，或者不按照《火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》內(nèi)容要求進(jìn)行整改的，處安全責(zé)任人的處200元罰款罰款，由此而導(dǎo)致事故的，依法追究刑事責(zé)任
十一、各部門(mén)的安全負(fù)責(zé)人，必須服從公安消防機(jī)構(gòu)和公司行政部有關(guān)消防安全方面的管理，對(duì)刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監(jiān)督人員工作的有關(guān)人員，根據(jù)情況，處200元500元罰款或行政拘留，直至依法追究刑事責(zé)任。
十二、本責(zé)任書(shū)自簽署之日起生效。
十三、本責(zé)任書(shū)一式兩份，雙方各執(zhí)一份，同具法律效力。
一、工作目標(biāo)
動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作，全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”工作目標(biāo)，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
（一）全面落實(shí)火災(zāi)防控舉措
1．全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，對(duì)建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場(chǎng)所通道堵塞、商場(chǎng)市場(chǎng)以店代庫(kù)違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問(wèn)題出臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動(dòng)和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重大活動(dòng)和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動(dòng)。全國(guó)“兩會(huì)”前，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合防火檢查，對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會(huì)”前，對(duì)會(huì)場(chǎng)、代表駐地及周邊范圍所有單位、場(chǎng)所再次檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門(mén)，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會(huì)開(kāi)展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺(tái)賬，做到單位場(chǎng)所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺(tái)的，要將消防安全納入綜治平臺(tái)，尚未建立綜治平臺(tái)的，要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?，年底前消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作，進(jìn)一步抓好社會(huì)單位消防安全責(zé)任落實(shí)，年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4．嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對(duì)逾期整改不到位的，要依法采取強(qiáng)制措施。
（二）廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)
1．全面開(kāi)展專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，充分利用電視臺(tái)、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式，開(kāi)展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”宣傳主題，結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村、社會(huì)單位專項(xiàng)宣傳行動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。同時(shí)，加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患，對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。
2．全面開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，積極開(kāi)展消防培訓(xùn)，在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí)，注重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。
（三）扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門(mén)要適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)舉辦場(chǎng)所為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化“百場(chǎng)滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動(dòng)等專項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（*年11月20日至*年11月22日）。各級(jí)各部門(mén)要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，動(dòng)員相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
（二）集中排查整治階段（*年11月23日至*年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)自查行動(dòng)，動(dòng)員和督促各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，開(kāi)展全方位排查，對(duì)自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。
（三）總結(jié)階段（*年3月16日至*年3月18日）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)火災(zāi)防控工作開(kāi)展情況回頭看，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)在全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi)，報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時(shí)報(bào)送。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大，節(jié)慶活動(dòng)多，燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)激增。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視消防工作，認(rèn)真研判分析形勢(shì)，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實(shí)做好今冬明春的火災(zāi)防控工作，成立了由市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)王少芳任組長(zhǎng)，市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，市消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安消防大隊(duì)，辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蘇同強(qiáng)同志兼任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署落實(shí)，召開(kāi)專題消防工作會(huì)，切實(shí)解決消防工作中的突出問(wèn)題，確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。