時(shí)間：2022-08-03 21:09:27
導(dǎo)語(yǔ)：在專(zhuān)項(xiàng)檢查工作報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作準(zhǔn)備情況
公
二、自查情況：
物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門(mén)等在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求，組織部門(mén)人員進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門(mén)結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂，對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善；能認(rèn)真履行**公司合同管理制度物，招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫(kù)，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門(mén)均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況：
在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)合同管理情況進(jìn)行了檢查。
1、首先進(jìn)行了基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會(huì)議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會(huì)簽單以及廉政保證書(shū)、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過(guò)檢查，各類(lèi)資料都較齊全，符合歸檔要求。
2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬(wàn)元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬(wàn)元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計(jì)部全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。通過(guò)檢查，職能部門(mén)能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度，按程序開(kāi)展工作。
3、對(duì)合同文本進(jìn)行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會(huì)議紀(jì)要是否齊全、會(huì)簽制度履行情況。通過(guò)檢查，各項(xiàng)合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)一、合同會(huì)議紀(jì)要不齊全、個(gè)別合同會(huì)簽單上沒(méi)有時(shí)間。事后，相關(guān)部及時(shí)統(tǒng)一了合同文本格式、補(bǔ)全了相關(guān)內(nèi)容。
4、對(duì)合同承辦部門(mén)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對(duì)參與合同管理的部門(mén)及工作人員工作情況進(jìn)行全過(guò)程檢查，各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無(wú)吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。三、監(jiān)察建議：
各合同承辦單位：
1、組織部門(mén)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)**公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行辦法中的各項(xiàng)規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開(kāi)展。
2、統(tǒng)一合同各類(lèi)相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號(hào)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
4、加強(qiáng)部門(mén)及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。
5、進(jìn)一步完善招議標(biāo)會(huì)議記錄、會(huì)簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)一、齊全、及時(shí)歸檔。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書(shū)制度。
四、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對(duì)提出的意見(jiàn)和存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改。
1、各合同承辦單位認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)**公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。
縣紀(jì)委、監(jiān)察局：
根據(jù)上級(jí)部門(mén)安排，結(jié)合我鎮(zhèn)自身實(shí)際，我鎮(zhèn)組成自查工作小組，開(kāi)展至工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查，其工作開(kāi)展和自查情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
（一）、工程項(xiàng)目情況
1、沼氣池建設(shè)資金33.49986萬(wàn)元，在全鎮(zhèn)21個(gè)村（居）委會(huì)實(shí)施。
上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)沼氣池任務(wù)256口，其中①國(guó)債資金100口，資金16.96208萬(wàn)元；②省沼氣池建設(shè)96口，是屬欠賬,在未實(shí)施。10.177萬(wàn)元，由縣農(nóng)業(yè)局、縣能源辦管理，鎮(zhèn)同意實(shí)施，在具體實(shí)施中由受益農(nóng)戶實(shí)施，資金6.36078萬(wàn)元,每口按付技工工資300元，農(nóng)戶磚砂補(bǔ)助395元/口，水泥及其他費(fèi)用365.13元/口，于10月全部完工，由縣農(nóng)業(yè)局按報(bào)賬制，鎮(zhèn)財(cái)政劃撥支付，在驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)統(tǒng)一支付技工工資和磚砂補(bǔ)貼；③60口為一池兩改配套設(shè)施建設(shè)，每口1060.13元，由縣農(nóng)業(yè)局承包給承包商實(shí)施，工程質(zhì)量和資金支付由縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)。
2、茅草房改造工程39萬(wàn)元，主要是在箐口、以支、營(yíng)倉(cāng)、新龍4個(gè)村實(shí)施。
（1）箐口村49戶，戶均5000元，資金24.5萬(wàn)元，縣農(nóng)辦下?lián)苜Y金39戶，縣扶貧辦下?lián)?0戶資金，由受益農(nóng)戶實(shí)施，于10月已完全結(jié)束工程，經(jīng)縣農(nóng)辦、扶貧辦和鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收合格，工程由縣農(nóng)辦、扶貧辦、鎮(zhèn)人民政府管理，資金由鎮(zhèn)財(cái)政所按工程進(jìn)度劃撥。
（2）營(yíng)倉(cāng)村10戶，戶均5000元，資金5萬(wàn)元，由縣扶貧辦主管，由鎮(zhèn)人民政府實(shí)施，具體由受益農(nóng)戶自行建設(shè)，于12月完成，經(jīng)縣扶貧辦驗(yàn)收合格，資金按工程進(jìn)度已全部?jī)冬F(xiàn)。
（3）以支村10戶，戶均5000元，資金5萬(wàn)元，是縣扶貧辦下達(dá)項(xiàng)目，由具體受益農(nóng)戶實(shí)施，于12月完成，經(jīng)縣驗(yàn)收合格后，資金按工程進(jìn)度已全部?jī)冬F(xiàn)到位。
（4）新龍村10戶，其中,5戶戶均5000元，5戶戶均4000元，共4.5萬(wàn)元，由畢節(jié)農(nóng)校對(duì)口扶貧新龍村，由鎮(zhèn)政府具體組織受益農(nóng)戶實(shí)施，于10月全部完工，經(jīng)畢節(jié)農(nóng)校驗(yàn)收合格，資金按工程進(jìn)度全部?jī)冬F(xiàn)到位。
3、經(jīng)果林種植300畝，資金15萬(wàn)元，主要在箐口、以支、營(yíng)倉(cāng)三個(gè)村各種植100畝梨樹(shù)苗，每村5萬(wàn)元，項(xiàng)目由扶貧辦主管，由鎮(zhèn)人民政府實(shí)施，資金全部用于統(tǒng)一購(gòu)苗，受益農(nóng)戶無(wú)償投工投勞分戶種植，3月結(jié)束，經(jīng)縣監(jiān)察局、財(cái)政局、扶貧辦驗(yàn)收合格。
4、連戶道路硬化（整村推進(jìn)項(xiàng)目），資金20萬(wàn)元，在營(yíng)倉(cāng)村實(shí)施3公里，5萬(wàn)元，箐口村實(shí)施9公里，15萬(wàn)元，屬縣扶貧辦管理項(xiàng)目，由鎮(zhèn)人民政府實(shí)施，經(jīng)邀標(biāo)無(wú)人投標(biāo)后，經(jīng)召開(kāi)黨政會(huì)議指定人員承包實(shí)施，每米工程造價(jià)16.67萬(wàn)元，12月完成，經(jīng)縣驗(yàn)收合格，資金金額撥付，按合同約定條款支付給承包人。
5、民族村討瓦小學(xué)義教工程，資金25萬(wàn)元，由縣民政局承包給__宏遠(yuǎn)建安有限責(zé)任公司實(shí)施，地基為學(xué)校老地基，未重新征地，于10月完成，資金由縣民政局撥付。
6、以支村小水窖建設(shè)，資金2萬(wàn)元，共20個(gè)，每個(gè)要求20立方米以上，由縣扶貧辦主管，受益農(nóng)戶分戶實(shí)施，2月完工，經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收評(píng)定為優(yōu)良，資金全額發(fā)放到農(nóng)戶。
7、通組公路新修、維修，共23萬(wàn)元，由縣扶貧辦在以支、營(yíng)倉(cāng)兩個(gè)村實(shí)施，營(yíng)倉(cāng)村2.5萬(wàn)元/公里，以支村2.6萬(wàn)元/公里。
（1）營(yíng)倉(cāng)村維修、新修公路共4公里，資金13萬(wàn)元，在實(shí)施中，經(jīng)先邀標(biāo)無(wú)人報(bào)名后由會(huì)議研究，指定人員承包，于3月完成，經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收后評(píng)定為優(yōu)良，資金全部撥付到位。
（2）以支村新修、維修公路共5公里，資金13萬(wàn)元，在實(shí)施中，經(jīng)先邀標(biāo)無(wú)人報(bào)名后由會(huì)議研究，指定人員實(shí)施，于3月完成，經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收為合格，資金全部撥付到位。
（二）工程項(xiàng)目情況
1、災(zāi)后重建項(xiàng)目
（1）主要在青山村進(jìn)行災(zāi)后重建，資金共460萬(wàn)元，由國(guó)家民政部撥款200萬(wàn)元，省籌措70萬(wàn)元，地區(qū)匹配20萬(wàn)元，縣匹配170萬(wàn)元，工程由縣民政局管理，在經(jīng)縣民政局招投標(biāo)，流標(biāo)的情況下，委托__鎮(zhèn)政府分項(xiàng)組織實(shí)施，在單價(jià)低，無(wú)人應(yīng)標(biāo)情況下，經(jīng)召開(kāi)黨政會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)指定人員施工，資金主要用于平整基礎(chǔ)、主體民房80幢修建，道路硬化、蘆笙場(chǎng)、公測(cè)修建、自來(lái)水、照明用電安裝，在實(shí)施中兩次變更圖紙，工程量增加。工程造價(jià)及物資采購(gòu)忽高忽低，經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)實(shí)施，工程于5月完成，經(jīng)縣民宗局、鎮(zhèn)人民政府、國(guó)資監(jiān)理公司等單位共同驗(yàn)收合格，資金管理?yè)芨队涉?zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，資金由工程進(jìn)度進(jìn)行撥付，專(zhuān)款專(zhuān)用?，F(xiàn)該工程由地區(qū)審計(jì)局正在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
（2）由民政局投資94萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)20個(gè)村103戶受雪凝災(zāi)害危房進(jìn)行改造，4月完成，經(jīng)驗(yàn)收合格，資金已全部?jī)?來(lái)源：文秘站 ）現(xiàn)。
2、新建衛(wèi)生室3個(gè)，資金12.9萬(wàn)元，由縣衛(wèi)生局管理，委托鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施，主要在以支、中心、民族3個(gè)村實(shí)施，建筑面積各60㎡，資金各4.3萬(wàn)元，工程造價(jià)716元/㎡，由黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定承包。
（1）以支村衛(wèi)生室，征地130㎡，按8元/㎡標(biāo)準(zhǔn)征地，征地費(fèi)用經(jīng)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議研究由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦解決，工程造價(jià)為716/㎡，工程于9月完成，由縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格。
（2）中心村衛(wèi)生室，征地130㎡，建筑面積60㎡，資金4.3萬(wàn)元，征地按8元/㎡，工程于9月完成，由縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格。
（3）民族村衛(wèi)生室，征地120㎡，按8元/㎡征地，資金4.3萬(wàn)元，于9月完成，經(jīng)縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格。
3、雙山小學(xué)義教工程，資金20.48萬(wàn)元，由縣 教育局管理，建筑面積300平方米，屬2層磚混結(jié)構(gòu)，經(jīng)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議研究承包，于5月完工，資金已支付13萬(wàn)元，其他的未撥，由于施工方監(jiān)理資料不齊，還未經(jīng)驗(yàn)收。
4、飲水安全工程;(1)、主要在金家壩村實(shí)施，由縣水利局投資22.851788萬(wàn)元，其中土建及安裝13.851788萬(wàn)元，水窖45個(gè)共9萬(wàn)元，工程審定國(guó)補(bǔ)投資為33.06萬(wàn)元，實(shí)際總投資31.535萬(wàn)元，工程于6月完工。(2)、在陽(yáng)光村實(shí)施，由地區(qū)水利局投入資金15.68萬(wàn)元，3月已完工兌現(xiàn)。
5、沼氣池建設(shè)工程100口，13.07萬(wàn)元，屬國(guó)債資金，由縣農(nóng)業(yè)局、縣能源辦主管，在全鎮(zhèn)21個(gè)村（居）委會(huì)實(shí)施，分戶實(shí)施，工程于10月完工，經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收合格，資金全部撥付到位。
6、茅改工程，共44.5萬(wàn)元，由縣扶貧辦主管，實(shí)施于在六花28戶，新龍23戶，高山15戶，民族23戶，5000元/戶，由受益農(nóng)戶分戶實(shí)施，于11月結(jié)束，資金按工程進(jìn)度全部?jī)冬F(xiàn)到位，經(jīng)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收，高山村15戶為優(yōu)良，其余各村為合格。
7、通組公路新修、維修：（1）高山村通組公路修建資金17.5萬(wàn)元，由縣扶貧辦主管，在高山村進(jìn)行維修通組公路4公里，資金10萬(wàn)元，新修公路2.5公里，資金7.5萬(wàn)元，各村由鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議發(fā)包，于2月完成，經(jīng)驗(yàn)收新修公路為優(yōu)良，維修公路為合格，資金按進(jìn)度全部撥付。
（2）六花村通組公路新修，資金11萬(wàn)元，維修通組公路3.2公里，資金6.5萬(wàn)元，新修1.2公里，資金4.5萬(wàn)元，由縣扶貧辦主管，經(jīng)黨政會(huì)議研究發(fā)包，維修2.03萬(wàn)元/公里，新修3.75萬(wàn)元/公里，于2月完工，經(jīng)驗(yàn)收維修公路為優(yōu)良，新修公路質(zhì)量為合格，資金按各村進(jìn)度撥付。
8、連戶道路硬化工程（整村推進(jìn)），由縣扶貧辦主管，鎮(zhèn)政府實(shí)施，經(jīng)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議發(fā)包個(gè)人實(shí)施。
（1）新龍村連戶道路硬化，資金13.5萬(wàn)元，造價(jià)2.33元/米，共5800米，于12月完成，經(jīng)驗(yàn)收為優(yōu)良，資金按工程進(jìn)度金額撥付。
（2）民族村連戶道路硬化，資金13.5萬(wàn)元，造價(jià)2.33元/米，5800米，于12月完成，經(jīng)驗(yàn)收為優(yōu)良，資金按工程進(jìn)度金額撥付。
9、公路建設(shè)，由縣交通局主管投資：①投入資金77萬(wàn)元，對(duì)民族村至中心村14公里公路進(jìn)行修建，5.5萬(wàn)元/公里，經(jīng)驗(yàn)收合格使用；②、投入資金58.2萬(wàn)元，對(duì)小石山至興發(fā)進(jìn)行公路修建6萬(wàn)元/公里，經(jīng)驗(yàn)收合格；③、投入資金30萬(wàn)元，對(duì)橋上至馬倒氣坡進(jìn)行公路擴(kuò)建，6萬(wàn)元/公里，已驗(yàn)收合格；④、投入資金18萬(wàn)元，對(duì)營(yíng)倉(cāng)村至雙山村進(jìn)行公路修建，已驗(yàn)收合格。
10、集鎮(zhèn)建設(shè)：已經(jīng)省國(guó)土廳審批，征地59.8畝，1.158萬(wàn)/畝，資金由政府借支，國(guó)土局正在組織招投標(biāo)。
11、奧援工程，由縣農(nóng)業(yè)局投入資金35萬(wàn)元，在以支、箐口兩個(gè)村為77戶農(nóng)戶進(jìn)行“兩改”工程，即改廁、改圈，已按工程要求完成和驗(yàn)收，資金已全部?jī)冬F(xiàn)。
（三）工程項(xiàng)目情況
1、經(jīng)濟(jì)林木種植，由縣扶貧辦主管，預(yù)投資金14萬(wàn)元，元月播種，主要是在新龍村300畝，預(yù)投資金6萬(wàn)元，高山村200畝，民族村200畝，各預(yù)投資4萬(wàn)元，由__鎮(zhèn)政府進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施油桶種植，由鎮(zhèn)統(tǒng)一購(gòu)種，農(nóng)戶分戶實(shí)施、補(bǔ)種，現(xiàn)苗長(zhǎng)勢(shì)良好，資金已全部撥到位，但未兌現(xiàn)，在種植時(shí)，經(jīng)檢查合格后，一次性兌現(xiàn)給農(nóng)戶，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用。
2、沼氣池建設(shè)300口，由縣農(nóng)業(yè)局主管，鎮(zhèn)政府實(shí)施，預(yù)發(fā)資金49.02萬(wàn)元，其中國(guó)債32.68萬(wàn)元200口，省沼100口16.34萬(wàn)元，資金主要是用于購(gòu)水泥及其他費(fèi)用，磚砂補(bǔ)貼、技工工資、維修舊池，在全鎮(zhèn)21個(gè)村（居）委會(huì)分戶實(shí)施，4月已完成，資金已完全撥到位，但未完全支付，經(jīng)驗(yàn)收后才全部?jī)冬F(xiàn)。
3、危改工程：（1）第一期危改工程項(xiàng)目資金150萬(wàn)，由縣危改辦主管，在金家壩、美滿、民族等9個(gè)村實(shí)施，共75戶，戶均0元，由__危改辦組織75戶危改戶實(shí)施，已于4月完成，資金已全部撥到位，已全部?jī)冬F(xiàn)給危改戶，經(jīng)驗(yàn)收合格。
（2）第二期危改工程，資金268.1萬(wàn)元，由縣危改辦主管，由鎮(zhèn)危改辦組織175戶危改戶實(shí)施，危改戶涉及全鎮(zhèn)20個(gè)村，資金未撥付，工程預(yù)計(jì)10月底完成。
（3）第二期危改追加工程項(xiàng)目，資金133.9萬(wàn)元，由縣危改辦主管，由__鎮(zhèn)組織107戶危改戶實(shí)施，107戶危改戶涉及全鎮(zhèn)21個(gè)村（居）委會(huì)，資金尚未撥付到鎮(zhèn)，工程預(yù)計(jì)11月底完成。
4、通組公路維修，資金10萬(wàn)元，由縣扶貧辦主管，由鎮(zhèn)政府安排金家壩村實(shí)施，通組公路維修2.5公里，由鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議指定承包人，于4月完成，經(jīng)驗(yàn)收合格，資金全部劃撥支付，是按工程進(jìn)度兌現(xiàn)的。
5、學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)：由縣教育局主管，預(yù)計(jì)資金20.1萬(wàn)元，由鎮(zhèn)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議決定承包方，在美滿村貓場(chǎng)小學(xué)實(shí)施新修教學(xué)樓300平方米，按670元/平方米，造價(jià)發(fā)包，現(xiàn)已到位資金16萬(wàn)元，已借支給施工方15萬(wàn)元，經(jīng)驗(yàn)收合格后一次性結(jié)算，預(yù)計(jì)10月完工，資金借支是按工程進(jìn)度進(jìn)行的。
6、畜牧獸醫(yī)站辦公樓修建：由縣畜牧局主管，預(yù)投資金8萬(wàn)元，由__鎮(zhèn)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議指定人員施工，征地300平方米，按8元/平方米征地，按工程進(jìn)度現(xiàn)已劃撥5萬(wàn)元支付給施工方，工程預(yù)計(jì)在9月底完成，尾款在驗(yàn)收合格后一次性劃撥結(jié)清。
7、農(nóng)民健身場(chǎng)工程健身項(xiàng)目：由現(xiàn)體育局主管，預(yù)計(jì)資金縣體育局投入2萬(wàn)元，鎮(zhèn)中心校投入2萬(wàn)元，鎮(zhèn)政府匹配資金2萬(wàn)元，共計(jì)6萬(wàn)元，由鎮(zhèn)政府召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議發(fā)包，無(wú)征地拆遷，工程于8月完成，資金未撥付。
8、新修村衛(wèi)生室工程項(xiàng)目，預(yù)投資金25萬(wàn)元，由鎮(zhèn)組織在美滿、金家壩、雙山、青山、高山5個(gè)村各建60平方米，各投5萬(wàn)元修建村衛(wèi)生室，各村征地120平方米，按8元/平方米征地，由縣衛(wèi)生局主管，由鎮(zhèn)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議研究指定發(fā)包給個(gè)人施工，當(dāng)前工程正在施工中，各施工點(diǎn)已撥付3萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，預(yù)計(jì)10月底完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性結(jié)算清。
9、人飲安全工程：預(yù)投資46.6萬(wàn)元，由縣水利局主管，由鎮(zhèn)組織以美滿村為主的233戶農(nóng)戶實(shí)施，每口水窖補(bǔ)助元?，F(xiàn)工程未完工，資金未完全到位，也沒(méi)有完全兌現(xiàn)給農(nóng)戶，預(yù)計(jì)11月底完成。
10、老大（老馬沖——大平鄉(xiāng)）線公路征地拆遷補(bǔ)償工程，由縣交通局負(fù)責(zé)主管，由鎮(zhèn)實(shí)施補(bǔ)償，投入資金90.15052萬(wàn)元，征地補(bǔ)償52.61577萬(wàn)元，拆遷房屋補(bǔ)償37.53475萬(wàn)元，工程未完工，因出現(xiàn)問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。
二、存在的問(wèn)題
一是自二〇〇七年以來(lái)實(shí)施的項(xiàng)目中個(gè)別出現(xiàn)了違紀(jì)違法現(xiàn)象，現(xiàn)雖已由檢查機(jī)關(guān)立案調(diào)查，但造成了一定的不良影響。
二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目資金大都較少，選擇機(jī)構(gòu)方面的工程較少。
三是鎮(zhèn)缺乏基建方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，無(wú)法開(kāi)展有效的技術(shù) 質(zhì)量監(jiān)督，在項(xiàng)目驗(yàn)收中，合不合格只能以主管部門(mén)說(shuō)了算。
四是多數(shù)項(xiàng)目實(shí)施無(wú)評(píng)估，有關(guān)部門(mén)安排在哪個(gè)村就在那個(gè)村實(shí)施，效益分析不規(guī)范。
五是教育方面的工程結(jié)賬困難，有拖欠工程款現(xiàn)象。
六是安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目多數(shù)單價(jià)比較低，通過(guò)正規(guī)的招投標(biāo)和競(jìng)標(biāo)通常都沒(méi)有公司來(lái)投標(biāo)，有時(shí)連邀標(biāo)也無(wú)人來(lái)做，只好找個(gè)人來(lái)承包，而個(gè)人大多只是掛靠公司，實(shí)際有資質(zhì)的企業(yè)很少進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包工程，而一旦實(shí)行招投標(biāo)，反而增加成本。
七是涉農(nóng)項(xiàng)目無(wú)土地補(bǔ)償，在實(shí)施過(guò)程中阻力很大。
三、下步努力整改的措施
一是繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按要求組織項(xiàng)目實(shí)施。
三是建議相關(guān)部門(mén)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在工程驗(yàn)收前組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門(mén)的對(duì)接，盡量增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度，作好項(xiàng)目公示。
五是主動(dòng)尋找相關(guān)機(jī)構(gòu)，同時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)介紹相關(guān)機(jī)構(gòu)供鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇。
六是今后嘗試搞工程實(shí)施群眾滿意度測(cè)評(píng)。
關(guān)鍵詞:聯(lián)通 財(cái)務(wù)檢查 有效開(kāi)展
中國(guó)聯(lián)通依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及內(nèi)部制定的相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，組織人員對(duì)各部門(mén)及下屬基層分公司開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查和評(píng)價(jià)工作。中國(guó)聯(lián)通的財(cái)務(wù)檢查工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分總部、省級(jí)公司、地市公司三級(jí)管理體系實(shí)施。近年來(lái)，筆者所在的地市分公司在上級(jí)公司的指導(dǎo)下通過(guò)加強(qiáng)本地財(cái)務(wù)檢查體系的建設(shè)和實(shí)施，在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，支撐生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提升財(cái)務(wù)管理水平等方面取得了良好效果。
一、制訂清晰的財(cái)務(wù)檢查實(shí)施細(xì)則
財(cái)務(wù)檢查實(shí)施細(xì)則是關(guān)于開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。地市分公司在上級(jí)省公司財(cái)務(wù)檢查指導(dǎo)意見(jiàn)的框架內(nèi)，結(jié)合自身的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定具有指導(dǎo)性的、可操作性的實(shí)施細(xì)則。主要包括：管理體系，明確了財(cái)務(wù)檢查機(jī)構(gòu)的設(shè)置及主要工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人負(fù)有的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任；工作內(nèi)容，描述了納入財(cái)務(wù)檢查工作范疇的制度建設(shè)及執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)支撐等具體內(nèi)容；工作方式及程序，闡述了開(kāi)展全面檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和臨時(shí)檢查的流程和安排；評(píng)價(jià)報(bào)告制度，包括對(duì)被檢查單位的問(wèn)題整改落實(shí)跟蹤、建立財(cái)務(wù)預(yù)警與考核制度、建立工作報(bào)告與通報(bào)制度等。
二、 對(duì)存在問(wèn)題的深入剖析和整改跟進(jìn)
依據(jù)財(cái)務(wù)檢查實(shí)施細(xì)則，財(cái)務(wù)檢查活動(dòng)由下發(fā)檢查通知、實(shí)施檢查、編寫(xiě)檢查報(bào)告、檢查通報(bào)、下發(fā)整改通知書(shū)、收集整改報(bào)告等環(huán)節(jié)、步驟形成閉環(huán)。而整個(gè)檢查活動(dòng)的核心重點(diǎn)，是對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的剖析和跟蹤整改。對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)、不合規(guī)問(wèn)題，檢查組積極與被檢查部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)深入溝通，或更大范圍的召集政策制定部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)以開(kāi)會(huì)分析、討論的方式廣泛收集各方信息，從而確定該問(wèn)題存在的具體原因。
對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的各項(xiàng)原因，檢查組提出可操作性的整改建議，按照“六有”要求（有責(zé)任人、有時(shí)限、有目標(biāo)、有措施、有督促檢查、有考核評(píng)估）提出行之有效的實(shí)施方案，以便問(wèn)題的有效跟蹤整改。三、突出體現(xiàn)財(cái)務(wù)檢查的服務(wù)支撐作用
電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，使處于重壓下的一線區(qū)分公司和業(yè)務(wù)部門(mén)人員容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是矛盾對(duì)立關(guān)系的想法。實(shí)際上，根據(jù)財(cái)務(wù)檢查管理細(xì)則，財(cái)務(wù)檢查工作在實(shí)施過(guò)程中有兩項(xiàng)重要原則：一是，突出財(cái)務(wù)指導(dǎo)的原則，將業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財(cái)務(wù)檢查有機(jī)結(jié)合，立足指導(dǎo)解決問(wèn)題，提出處理方案，跟蹤改進(jìn)效果，提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量；二是，服務(wù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的原則，面向公司經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)，支撐公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程。因此，財(cái)務(wù)檢查工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是利益共同體，財(cái)務(wù)檢查的有效開(kāi)展是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提升的有力保障。例如：在營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)檢查中，檢查組就營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的籌劃、使用、臺(tái)帳登記等工作與費(fèi)用使用部門(mén)進(jìn)行探討。
四、重視財(cái)務(wù)檢查隊(duì)伍的建設(shè)
財(cái)務(wù)檢查人員是財(cái)務(wù)檢查工作的組織者和實(shí)施者，檢查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到各項(xiàng)檢查任務(wù)的完成質(zhì)量。首先，從財(cái)務(wù)部各科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成穩(wěn)定的財(cái)務(wù)檢查隊(duì)伍，為日常專(zhuān)項(xiàng)檢查、地市間交叉檢查做好人才儲(chǔ)備。第二，不定期組織宣貫和培訓(xùn)活動(dòng)，使財(cái)務(wù)檢查人員對(duì)財(cái)務(wù)檢查工作的實(shí)施流程、要求有較深刻了解，以利于后期檢查工作的高效開(kāi)展。第三，財(cái)務(wù)部各科室相關(guān)崗位人員于年初根據(jù)公司最新的管理要求和IT系統(tǒng)環(huán)境的變化，分別對(duì)資產(chǎn)、資金、營(yíng)業(yè)款、傭金等模塊的檢查底稿內(nèi)容展開(kāi)討論，以修訂和完善當(dāng)年檢查底稿中的檢查關(guān)鍵點(diǎn)、檢查步驟和方法。這使得財(cái)務(wù)人員在熟悉各項(xiàng)工作的具體要求、主動(dòng)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，自身的檢查能力也得到較大提升。第四，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查前，財(cái)務(wù)檢查小組針對(duì)選定的檢查主題，收集總部、省公司、地市公司已制定的相關(guān)文件、規(guī)范進(jìn)行深入分析，熟悉各環(huán)節(jié)的具體流程及風(fēng)險(xiǎn)防范要求。
五、建立完善的財(cái)務(wù)檢查考核制度
考核制度是確保財(cái)務(wù)檢查工作效率和效果，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的保證。財(cái)務(wù)檢查考核制度的建立既推進(jìn)了財(cái)務(wù)檢查工作的有效實(shí)施，更使財(cái)務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化，從而符合內(nèi)部控制框架的具體要求。筆者所在的企業(yè)建立了完善的財(cái)務(wù)檢查考核制度，以部門(mén)為單位按月分別對(duì)日常監(jiān)督、例行自查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、外部檢查等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)?？己思?xì)則中既有對(duì)工作時(shí)限、工作質(zhì)量、檢查結(jié)果等指標(biāo)的量化扣分條款，也有對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的一票否決制度?？己酥贫葦M定的過(guò)程中，考核小組就考核的具體內(nèi)容認(rèn)真聽(tīng)取、收集了財(cái)務(wù)部各科室及各執(zhí)行部門(mén)的相關(guān)參考意見(jiàn)，從而增強(qiáng)了考核制度的可操作性。每月末，考核小組將考核規(guī)則統(tǒng)計(jì)的總得分換算為KPI考核體系中的分值，經(jīng)考核小組確定后應(yīng)用于部門(mén)績(jī)效。
六、注重財(cái)務(wù)檢查中的IT手段
中國(guó)聯(lián)通的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)信息絕大部分反映在運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)（OSS）、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)（BSS）以及企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）中。尤其是各專(zhuān)業(yè)的營(yíng)業(yè)欠款情況、傭金的計(jì)提和支付、數(shù)量繁多的各種有價(jià)卡及手機(jī)終端的進(jìn)銷(xiāo)存管理等復(fù)雜、海量的數(shù)據(jù)必須依靠信息系統(tǒng)的支撐才能完成。因此，財(cái)務(wù)檢查工作對(duì)于檢查人員的要求已不局限于能夠熟練運(yùn)用ERP財(cái)務(wù)系統(tǒng)提取報(bào)表、查詢帳務(wù)，還需要掌握如何通過(guò)各業(yè)務(wù)、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為財(cái)務(wù)檢查提供服務(wù)。
七、結(jié)束語(yǔ)
在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，包括電信企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有大中型企業(yè)建立完善的財(cái)務(wù)檢查制度并加以有效實(shí)施將使企業(yè)得以強(qiáng)身健體，防范內(nèi)部管理失控，防止財(cái)務(wù)信息失真，有效防治經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，查找定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療保險(xiǎn)基金以及勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為人員、勞務(wù)派遣人員繳費(fèi)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，查處違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，提高管理水平，促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，逐步形成自我約束機(jī)制，更好地維護(hù)基金安全。
二、檢查對(duì)象及內(nèi)容
（一）定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)（含門(mén)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)等）：藥品及醫(yī)療器械等加成情況，藥品、醫(yī)療器械出入庫(kù)、結(jié)存情況與臨床實(shí)際應(yīng)用數(shù)量情況，門(mén)診管理、門(mén)規(guī)病種管理、住院管理、信息管理情況等。
（二）定點(diǎn)零售藥店：醫(yī)療服務(wù)協(xié)議履行情況，藥品加價(jià)情況，處方藥、非處方藥銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)與結(jié)算情況，POS機(jī)使用管理情況，單位執(zhí)業(yè)資格情況等。
（三）勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)：人員、勞務(wù)派遣人員的繳費(fèi)管理情況，與協(xié)議單位（個(gè)人）協(xié)議簽訂、履行情況，人員、勞務(wù)派遣人員待遇申領(lǐng)及發(fā)放情況、賬戶管理情況等。
三、檢查方式和方法
本次專(zhuān)項(xiàng)檢查采取自查與省、市兩級(jí)抽查同步進(jìn)行的方式。市人社局成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查辦公室，由規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)牽頭，就業(yè)促進(jìn)科、社會(huì)保險(xiǎn)科、工傷保險(xiǎn)科和市社保局、市人管中心參與。
（一）各定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)于3月15日前開(kāi)展自查，并將書(shū)面自查報(bào)告于3月15日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)檢查辦公室。
（二）市檢查組3月18日—3月31日對(duì)全市各定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，聽(tīng)取各被查單位自查情況匯報(bào)，查看有關(guān)資料。
（三）4月10日前形成全市的檢查工作報(bào)告報(bào)市人社局。4月10日-5月20日迎接市人社局對(duì)我市的檢查。
（四）迎接省人社廳抽查。
四、工作要求
（一）高度重視，認(rèn)真組織。各定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)要高度重視，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，自查時(shí)要查全、查細(xì)、查徹底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保證省、市抽查不出任何問(wèn)題。
為認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療廢物監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置管理工作，保護(hù)漢江沿線生態(tài)環(huán)境，按照《襄陽(yáng)市2019年度固體廢物污染治理專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役實(shí)施方案》及市衛(wèi)健委有關(guān)文件要求，我局在第一季度開(kāi)展了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物日常監(jiān)督及執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保醫(yī)療廢物日常監(jiān)督及執(zhí)法檢查工作能夠有序開(kāi)展，我局召開(kāi)中層以上干部專(zhuān)門(mén)會(huì)議，會(huì)議要求各科室、各責(zé)任監(jiān)督員務(wù)必高度重視醫(yī)療廢物的監(jiān)督執(zhí)法工作，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓實(shí)抓牢日常監(jiān)督，做好做細(xì)專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化日常監(jiān)督
1、抓住關(guān)鍵，突出排點(diǎn)
在日常監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，全面查找醫(yī)療廢物管理中存在的漏洞和薄弱等關(guān)鍵問(wèn)題環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物交接、運(yùn)送、暫存及處置登記是否完整，是否設(shè)置醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施并符合要求，是否存在院內(nèi)運(yùn)送過(guò)程丟棄現(xiàn)象或在非貯存地點(diǎn)堆放醫(yī)療廢物，是否將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的集中處置單位處置等。一季度，共計(jì)完成日常監(jiān)督約110 家，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)近100 份。從檢查的情況看，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)療廢物管理的相關(guān)工作制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置工作，落實(shí)了院內(nèi)醫(yī)療廢物分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存等相關(guān)工作措施，在與醫(yī)療廢物集中處置單位的轉(zhuǎn)運(yùn)移交時(shí)，能夠較好地落實(shí)醫(yī)療廢物移交簽字的制度。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，避免源頭流失
我局要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議，將醫(yī)療廢物交給醫(yī)療廢物集中處置單位集中處置，同時(shí)將醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議、醫(yī)療廢物規(guī)章制度作為必備項(xiàng)納入診所、門(mén)診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并現(xiàn)場(chǎng)審查醫(yī)療廢物處置情況。一季度，我局共計(jì)受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)近90家，申請(qǐng)校驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均簽有醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議，制定有醫(yī)療廢物規(guī)章制度。校驗(yàn)工作從源頭上避免了醫(yī)療廢物的流失、泄露，有效地防止了醫(yī)療廢物因管理或處置不當(dāng)導(dǎo)致疾病傳播和環(huán)境污染事故的發(fā)生。
（三）加大執(zhí)法力度
對(duì)于醫(yī)療廢物日常監(jiān)督及執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的單位，發(fā)現(xiàn)一起，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)整改一起，對(duì)于達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)現(xiàn)一起，立案查處一起，保持零容忍高壓態(tài)勢(shì)。截止4月30日，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11起，責(zé)令整改5起，立案處罰6起。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，加大了法律威懾力，加深了當(dāng)事人對(duì)違反法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，提高了在處罰中進(jìn)行警示教育的作用。
二、存在的問(wèn)題
（一）醫(yī)療廢物集中處置單位收集時(shí)限超過(guò)規(guī)定要求
國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的暫存時(shí)間不得超過(guò)2天，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物。但目前我市醫(yī)療廢棄物集中處置單位僅能對(duì)產(chǎn)生醫(yī)療廢物量較大的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物不超過(guò)2天收集、運(yùn)送一次，部分小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送頻次甚至達(dá)到每周或每月一次，造成醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的暫存時(shí)間超過(guò)2天，存在安全隱患。
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理中存在的問(wèn)題
一是少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識(shí)淡薄，醫(yī)廢管理制度不健全。少數(shù)民營(yíng)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)醫(yī)療廢物收集處置工作重視不夠，有的尚未建立健全相關(guān)的醫(yī)療廢物管理制度及應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)人對(duì)處置流程不熟悉，未明確專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理工作；二是少數(shù)醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存間建設(shè)不規(guī)范。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療廢物暫存間等醫(yī)療廢物管理設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)陋、不全的問(wèn)題，未配備專(zhuān)用的醫(yī)療廢物存貯容器、轉(zhuǎn)運(yùn)工具，衛(wèi)生及防盜設(shè)施不完善，暫存地未遠(yuǎn)離醫(yī)療或生活區(qū)；三是少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理設(shè)備不全、管理不規(guī)范。醫(yī)療廢物內(nèi)部交接記錄不完善。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物與生活垃圾及其他雜物混合存放，部分小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物不能及時(shí)交由暫存間存放。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任
教育引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和《湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，落實(shí)主體責(zé)任，做好醫(yī)療廢物的源頭分類(lèi)，規(guī)范醫(yī)療廢物管理流程。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化人員培訓(xùn)
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，將民營(yíng)醫(yī)院、門(mén)診部、個(gè)體診所等負(fù)責(zé)人及具體從業(yè)人員作為重點(diǎn)，使其掌握相關(guān)政策要求，自覺(jué)抓好醫(yī)療廢物管理工作。
（三）進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度
采取定期和不定期的檢查方式，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，切實(shí)消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，并將檢查結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理等工作掛鉤。對(duì)醫(yī)療廢物管理違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公示一起，切實(shí)起到警示教育作用。
自2002年向省物產(chǎn)集團(tuán)公司等14家省屬企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)和監(jiān)事會(huì)專(zhuān)職監(jiān)事（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)職監(jiān)管人員）以來(lái)，專(zhuān)職監(jiān)管人員和各派駐企業(yè)在完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面進(jìn)行了有益的探索，發(fā)揮了積極作用，但專(zhuān)職監(jiān)管工作還存在著認(rèn)識(shí)不到位、信息不對(duì)稱、體制不完善等問(wèn)題。為更好地履行出資人職責(zé)，完善事前、事中、事后監(jiān)督，發(fā)揮專(zhuān)職監(jiān)管人員在新一輪省屬企業(yè)改革中的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)專(zhuān)職監(jiān)管工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、專(zhuān)職監(jiān)管人員是省國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)出資人，向省屬企業(yè)派出的監(jiān)督代表，其監(jiān)督工作依據(jù)《公司法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、行政法規(guī)和政策制度進(jìn)行。監(jiān)督工作的對(duì)象和范圍主要是所派駐的省屬企業(yè)及其以出資人身份行使職權(quán)的領(lǐng)域內(nèi)的資本運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)。
二、專(zhuān)職監(jiān)管人員在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，堅(jiān)持知情、建議、糾正和報(bào)告原則，通過(guò)參加會(huì)議、閱讀文件、查閱資料、實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，對(duì)派駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施事前、事中、事后監(jiān)督。主要包括日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和內(nèi)控制度監(jiān)督。
（一）日常監(jiān)督。主要是掌握財(cái)務(wù)變動(dòng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果信息，了解并檢大投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)作、保值增值等方面的情況，并就資產(chǎn)運(yùn)作狀況、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性情況作出評(píng)價(jià)。
（二）重點(diǎn)監(jiān)督。主要是通過(guò)參加會(huì)議、閱知有關(guān)材料和審議財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等方式，對(duì)董事會(huì)決策、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
1、決策活動(dòng)監(jiān)督。重點(diǎn)是監(jiān)督企業(yè)決策程序是否規(guī)范，決策要件是否完備，決策事項(xiàng)是否合規(guī)。
2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)監(jiān)督。重點(diǎn)是監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)政策的執(zhí)行，并通過(guò)審議財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)可能存在、可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)會(huì)計(jì)政策執(zhí)行的監(jiān)督。主要是檢查企業(yè)是否存在隨意選用會(huì)計(jì)政策的現(xiàn)象，是否采用統(tǒng)一的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法。
對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的監(jiān)督。主要是通過(guò)利潤(rùn)表，監(jiān)督企業(yè)收入、利潤(rùn)有否虛增或虛減；通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表，監(jiān)督企業(yè)有無(wú)侵犯國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益等行為；通過(guò)現(xiàn)金流量表，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督；通過(guò)利潤(rùn)分配表，監(jiān)督企業(yè)在利潤(rùn)分配中是否同股同利，有無(wú)損害國(guó)有股權(quán)益。
（三）內(nèi)控制度監(jiān)督。主要是結(jié)合企業(yè)整體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況，著重對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的建立情況和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
1、內(nèi)控制度建立情況的監(jiān)督。著重檢查企業(yè)是否建立健全了內(nèi)控制度。對(duì)尚未建立和完善內(nèi)控制度體系的企業(yè)，應(yīng)督促其盡快建立和健全內(nèi)控制度，并加強(qiáng)管理。
2、內(nèi)控制度的合法、合規(guī)性監(jiān)督。著重檢查企業(yè)內(nèi)控制度是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；是否符合出資者對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控的需要；是否符合經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全性、有效性、效益性控制的需要。
3、內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。著重檢查企業(yè)內(nèi)控制度是否得到遵循，控制程序是否得到有效執(zhí)行，特別是財(cái)務(wù)管理、資金管理、長(zhǎng)期投資管理、國(guó)有資產(chǎn)處置等制度的執(zhí)行情況。
對(duì)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行的監(jiān)督，著重檢查有無(wú)隨意調(diào)節(jié)企業(yè)收入、費(fèi)用、利潤(rùn)；有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)就核銷(xiāo)資產(chǎn)、資本金；有無(wú)賬外資金和賬外經(jīng)營(yíng)等行為。
對(duì)資金管理制度執(zhí)行的監(jiān)督，著重檢查有無(wú)擅自拆借資金；有無(wú)委貸資金不能按期收回；有無(wú)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易違規(guī)占用資金等行為。
對(duì)長(zhǎng)期投資管理制度執(zhí)行的監(jiān)督，著重檢查有無(wú)長(zhǎng)期投資項(xiàng)目無(wú)合同、無(wú)協(xié)議、無(wú)可行性分析、無(wú)集體會(huì)審意見(jiàn)；有無(wú)對(duì)境外投資失去控制；有無(wú)賬外投資行為；有無(wú)巨額捐贈(zèng)性支出；有無(wú)資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)移；有無(wú)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等作價(jià)投資不進(jìn)行評(píng)估和備案（核準(zhǔn)）等行為。
對(duì)其他內(nèi)控制度執(zhí)行的監(jiān)督，著重檢查有無(wú)因巨額擔(dān)保引起連帶責(zé)任，從而造成或有負(fù)債；因經(jīng)營(yíng)股票、債券、期貨引起巨額虧損；違規(guī)進(jìn)行股票、債券、期貨投資等行為。
三、對(duì)于監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，專(zhuān)職監(jiān)管人員有權(quán)要求企業(yè)、責(zé)任部門(mén)和有關(guān)人員作出解釋?zhuān)部梢越ㄗh省國(guó)資委對(duì)派駐企業(yè)及其全資子公司、控股子公司進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并參與選擇確定委托審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
四、專(zhuān)職監(jiān)管人員應(yīng)及時(shí)掌握企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)情況，對(duì)其作出客觀分析、評(píng)價(jià)，提出相關(guān)建議，并按照《專(zhuān)職監(jiān)管人員工作報(bào)告制度（試行）》的要求向省國(guó)資委提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、定期報(bào)告。工作報(bào)告涉及的相關(guān)內(nèi)容可以要求企業(yè)予以核實(shí)。省國(guó)資委定期召開(kāi)專(zhuān)職監(jiān)管工作例會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)職監(jiān)管人員的工作匯報(bào)，同時(shí)完善監(jiān)管信息溝通渠道，并及時(shí)按規(guī)定程序辦理專(zhuān)職監(jiān)管人員提交的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、定期報(bào)告。
五、企業(yè)應(yīng)自覺(jué)支持、配合專(zhuān)職監(jiān)管人員開(kāi)展工作，向其提供相當(dāng)于企業(yè)董事會(huì)成員工作所需的辦公條件等后勤保障和各種文件資料，并確保所提供資料的真實(shí)、合法、完整、及時(shí)。
企業(yè)召開(kāi)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議及其他涉及財(cái)務(wù)、內(nèi)審、項(xiàng)目投資、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)重組等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議，必須通知專(zhuān)職監(jiān)管人員參加或列席，并提前提供相關(guān)材料。
六、為了確保專(zhuān)職監(jiān)管人員及時(shí)掌握企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的情況，發(fā)生下列事項(xiàng)時(shí)，企業(yè)必須將相關(guān)材料送專(zhuān)職監(jiān)管人員閱知：
（一）產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)、股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、增資減資、對(duì)外投資（包括短期投資、長(zhǎng)期投資）、發(fā)行債券；
（二）貸款、抵押、擔(dān)保；
（三）大額資金流動(dòng)（具體金額由監(jiān)管企業(yè)與專(zhuān)職監(jiān)管人員根據(jù)工作的實(shí)際情況另行商定）；
（四）重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、合資等各種改制方案；
（五）董事會(huì)決議，董事會(huì)、經(jīng)理層作出的有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的報(bào)告、計(jì)劃、會(huì)議紀(jì)要、可行性報(bào)告、對(duì)內(nèi)對(duì)外文件、財(cái)務(wù)報(bào)告等；
（六）董事會(huì)、經(jīng)理層、財(cái)務(wù)部門(mén)及其他業(yè)務(wù)部門(mén)、下屬子公司的重大人動(dòng)；
（七）審計(jì)、中介機(jī)構(gòu)、內(nèi)審等部門(mén)出具的各種報(bào)告；
（八）經(jīng)濟(jì)訴訟案件。
七、專(zhuān)職監(jiān)管人員要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，忠實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管行為，認(rèn)真完成省國(guó)資委交辦的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，以切實(shí)維護(hù)出資人的權(quán)益。
專(zhuān)職監(jiān)管人員不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密，不得接受企業(yè)的任何報(bào)酬、饋贈(zèng)，不得在企業(yè)報(bào)銷(xiāo)與公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。對(duì)專(zhuān)職監(jiān)管人員違反工作紀(jì)律或因、監(jiān)管不力而造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，經(jīng)查實(shí)后，將追究其相應(yīng)的責(zé)任。
一、注重方式方法創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)。
一是從樹(shù)正的角度，以全面推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)店評(píng)選為切入點(diǎn)，正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，培育消費(fèi)者合理的消費(fèi)理念。在開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)方面，在確保質(zhì)量的前提下，在數(shù)量上應(yīng)逐步增多，在范圍上逐步擴(kuò)大。在評(píng)選方式上，由初期的宣傳、申請(qǐng)、驗(yàn)收、表彰逐步過(guò)度為申請(qǐng)、驗(yàn)收、發(fā)牌，凡符合條件的，可直接予以授牌。在管理方面，主要通過(guò)成立協(xié)會(huì)的方式，加強(qiáng)明碼實(shí)價(jià)店價(jià)格行為的自律，價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)則作為其中的主要成員之一，具體負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)、管理、定期例會(huì)的組織以及建章立制等。
二是改進(jìn)評(píng)選方法，繼續(xù)開(kāi)展“價(jià)格信得過(guò)”等形式多樣的價(jià)格信用活動(dòng)。在具體方式上應(yīng)采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、消費(fèi)者認(rèn)可、社會(huì)監(jiān)督的總體思路，通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)轉(zhuǎn)變工作方式。在具體內(nèi)容上應(yīng)將社會(huì)的評(píng)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要注重企業(yè)的影響力、經(jīng)濟(jì)效益等多層綜合因素。
三是建立與推廣企業(yè)聯(lián)系制度，強(qiáng)化價(jià)格自律和內(nèi)部監(jiān)督。采取定期定向包干方式，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企事業(yè)單位完善物價(jià)員制度，健全價(jià)格檔案管理制度，建立企業(yè)事業(yè)單位信用檔案，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自我約束能力。
二、抓住社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
一是開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)以及物業(yè)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。近年來(lái)我市房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但隨之而來(lái)房產(chǎn)價(jià)格在不同程度上存在一些欺詐、質(zhì)價(jià)不符等行為，同時(shí)由于房地產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)較大，一些部門(mén)借機(jī)亂收費(fèi)的行為也不少。明年要以規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格為切入點(diǎn)，對(duì)涉及的收費(fèi)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。物業(yè)收費(fèi)問(wèn)題已成為當(dāng)前居民投訴的主要熱點(diǎn)之一，這其中除了物業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作體制不健全的因素外，也存在物業(yè)管理企業(yè)只收費(fèi)不服務(wù)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題，今年應(yīng)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，開(kāi)展一次重點(diǎn)檢查。
二是開(kāi)展勞動(dòng)、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等系統(tǒng)收費(fèi)大檢查。隨著對(duì)外開(kāi)放力度進(jìn)一步加大，優(yōu)化投資環(huán)境已成為政府關(guān)注的熱點(diǎn)。勞動(dòng)、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門(mén)則是對(duì)外開(kāi)放的窗口單位，各個(gè)部門(mén)不僅管轄的范圍較大，而且涉及的收費(fèi)項(xiàng)目相對(duì)較多。通過(guò)開(kāi)展檢查，對(duì)規(guī)范各個(gè)部門(mén)的收費(fèi)行為，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。
三是對(duì)郵電、電信資費(fèi)開(kāi)展檢查。近年來(lái)郵電、電信行業(yè)體制管理變化很大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，綜合服務(wù)水平明顯提高，但同時(shí)亂加價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。開(kāi)展對(duì)郵政、電信資費(fèi)的檢查，對(duì)于減輕社會(huì)各方面負(fù)擔(dān)，促進(jìn)郵電事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要意義。
四是對(duì)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、教育和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)繼續(xù)開(kāi)展常規(guī)性檢查。近期農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格時(shí)常出現(xiàn)不同程度的波動(dòng)，特別是一些農(nóng)資價(jià)格，漲幅較大，直接影響了農(nóng)民利益。所以，**年在涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)方面應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展檢查，重點(diǎn)是化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。為全面配合“一費(fèi)制”的具體落實(shí)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展教育、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓。
此外，對(duì)于不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為，逐步探索與推廣提醒告誡、案例公布、規(guī)勸警示、市場(chǎng)調(diào)查、定期免檢、信譽(yù)評(píng)價(jià)、整改回訪、協(xié)商調(diào)節(jié)等制度，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。
三、完善農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系，全面構(gòu)筑基層物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)工作平臺(tái)。
主要從完善配套管理措施著手，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站管理體制，從制度、體制、機(jī)制等多個(gè)方面，實(shí)行全市統(tǒng)一的管理辦法，逐步推行統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、定期交流機(jī)制等等，同時(shí)對(duì)人員配置實(shí)行規(guī)范化、制度化管理，通過(guò)政策扶持，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督人員的工作熱情，為縣級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的全面開(kāi)展打造新的工作平臺(tái)。
第二條 本條例所稱土地監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)土地違法者進(jìn)行查處的執(zhí)法活動(dòng)。
第三條 省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省土地管理監(jiān)督檢查工作?？h級(jí)以上土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)助土地行政主管部門(mén)做好土地管理監(jiān)督檢查工作。
第四條 土地行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查的職責(zé)是：
（一）對(duì)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）對(duì)耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)、利用、復(fù)墾進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其它單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式使用土地進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（五）對(duì)土地初始登記、變更登記進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（六）對(duì)有關(guān)土地費(fèi)用的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（七）受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復(fù)議；
（八）依法應(yīng)監(jiān)督檢查的其他行為。
第五條 土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)依法受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位或者個(gè)人繼續(xù)施工的，有權(quán)對(duì)其施工的設(shè)備、建筑材料采取查封措施。
第六條 省土地行政主管部門(mén)管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國(guó)家土地行政主管部門(mén)交辦的案件；州、市（地區(qū)）土地行政主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級(jí)人民政府及上級(jí)土地行政主管部門(mén)交辦的案件；縣（市、區(qū)）土地行政主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。土地行政主管部門(mén)對(duì)其管轄的土地違法案件，認(rèn)為需要由上級(jí)土地行政主管部門(mén)處理的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)土地行政主管部門(mén)決定。
第七條 查處土地違法案件，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
發(fā)現(xiàn)認(rèn)定有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，予以制止。
第八條 凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí)，有明確的行為人，依照土地管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。
第九條 立案調(diào)查的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：
（一）認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足的，予以銷(xiāo)案；
（二）認(rèn)定違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出處罰決定，并制作《土地違法案件行政處罰決定書(shū)》，送達(dá)當(dāng)事人；
（三）認(rèn)定國(guó)家工作人員的違法行為，需給予行政處分的，作出《行政處分建議書(shū)》并附調(diào)查報(bào)告和有關(guān)證據(jù)，移送當(dāng)事人所在單位或上級(jí)主管部門(mén)、行政監(jiān)察部門(mén)處理；
（四）違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 土地行政主管部門(mén)處理土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復(fù)雜的案件，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。
第十一條 土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)土地行政主管部門(mén)違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)責(zé)令其限期改正或者撤銷(xiāo)、變更違法的土地行政行為。
土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)督促糾正，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法予以撤銷(xiāo)、變更。
第十二條 縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地違法行為舉報(bào)受理工作，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，嚴(yán)格依法處理舉報(bào)案件。
第十三條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式，發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時(shí)處理。
第十四條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)建立土地管理監(jiān)督檢查工作報(bào)告制度。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果和重大土地違法案件的處罰決定作專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)階段性工作作定期報(bào)告，對(duì)突發(fā)性案件和較為復(fù)雜本級(jí)無(wú)力查處的案件應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。各級(jí)土地行政主管部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可以越級(jí)報(bào)告工作。
第十五條 土地行政主管部門(mén)實(shí)行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門(mén)在處理重大土地違法案件時(shí)，應(yīng)分別在立案后七日內(nèi)和結(jié)案后三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門(mén)備案。
第十六條 土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第十七條 土地行政主管部門(mén)對(duì)其管轄的土地違法案件不及時(shí)查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分。
第十八條 土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，視其情節(jié)輕重給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 土地行政主管部門(mén)在查處土地違法案件中的罰沒(méi)款、財(cái)物，一律上繳同級(jí)財(cái)政。
土地行政主管部門(mén)的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按年度撥給，專(zhuān)款專(zhuān)用。
今年，黑龍江省計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院60家、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室500家，培訓(xùn)各類(lèi)基層衛(wèi)生人員2.8萬(wàn)人，同時(shí)，投入2 700余萬(wàn)元為300家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備急救車(chē)輛。所有救護(hù)車(chē)均配備氧氣瓶、逆變電器、移動(dòng)可固定擔(dān)架、軟擔(dān)架、吊瓶、急救箱、心電圖機(jī)、吸引器、聽(tīng)診器、前后隔斷、對(duì)講呼叫系統(tǒng)等。
此外，黑龍江省還將繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對(duì)各類(lèi)基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化，大力推行縣鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村一體化管理及人才柔性流動(dòng)政策，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作，今年年底前完成20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的等級(jí)評(píng)定。
據(jù)《健康報(bào)》
海南：財(cái)政投15.5億元支持醫(yī)療衛(wèi)生
1月31日，海南省五屑人大一次會(huì)議表決通過(guò)《海南省政府工作報(bào)告》，報(bào)告指出，今年海南省將安排公共財(cái)政資金15.5億元用于醫(yī)療衛(wèi)生，比去年的113億元增長(zhǎng)37%。支出項(xiàng)目主要包括安排5.5億元，用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，將年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由240元/人提高到280元/人；安排1.6億元用于省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)域性醫(yī)療中心、縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；安排1 500萬(wàn)元支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度；安排6 500萬(wàn)元完善10類(lèi)基本公共：衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)新生兒疾病診療能力建設(shè)；安排2 400萬(wàn)元，用于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
據(jù)《華夏醫(yī)界網(wǎng)》
全國(guó)醫(yī)療管理工作電視電話會(huì)議在京召開(kāi)
2013年1月21日下午，全國(guó)醫(yī)療管理工作電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉同志出席會(huì)議并作重要講話。馬曉偉要求，醫(yī)療管理工作戰(zhàn)線的同志們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，多深入基層，多研究問(wèn)題，多講真話實(shí)話，突出重點(diǎn)，乘勢(shì)而上，做好2013年公立醫(yī)院改革和醫(yī)療管理工作。
要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，以“四個(gè)分開(kāi)”為重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。在全國(guó)面上進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、開(kāi)展便民惠民服務(wù)。要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效的醫(yī)療質(zhì)量控制，推動(dòng)平安醫(yī)院創(chuàng)建和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，推進(jìn)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)工作。要圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要深入開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作，推動(dòng)建立上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制。
天津、上海、山東、湖北、海南、陜西6?。ㄊ校┬l(wèi)生廳局分別就醫(yī)政管理、公立醫(yī)院改革、醫(yī)院評(píng)審工作、醫(yī)療集約化服務(wù)、無(wú)償獻(xiàn)血、縣級(jí)公立醫(yī)院改革等方面T作進(jìn)行了交流。
城市三級(jí)醫(yī)院向縣級(jí)醫(yī)院“輸血”
福建省衛(wèi)生廳近日印發(fā)《福建省2013—2015年城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作方案》，方案規(guī)定，從今年起，該省將用3年時(shí)間，開(kāi)展城市三級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口支援工作。根據(jù)《方案》，福建省將選取省內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力較強(qiáng)的福建省立醫(yī)院等37家城市=三級(jí)醫(yī)院，對(duì)口支援長(zhǎng)汀縣醫(yī)院等72家縣級(jí)醫(yī)院。福建省要求，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院簽訂支援協(xié)議書(shū)，每家三級(jí)醫(yī)院向每家受援醫(yī)院至少選派4名具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員。支援周期內(nèi)，派駐醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換，每批連續(xù)工作時(shí)間≥6個(gè)月。對(duì)口支援工作將實(shí)行績(jī)效考核制，考核結(jié)果納入醫(yī)院評(píng)價(jià)、評(píng)審等。
據(jù)《健康報(bào)》
開(kāi)展處方藥專(zhuān)項(xiàng)檢查
寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局近日下發(fā)通知，要求在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的對(duì)處方藥、含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并將加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度。專(zhuān)項(xiàng)檢查期間，寧夏藥監(jiān)部門(mén)將重點(diǎn)檢查各藥品零售企業(yè)對(duì)處方藥憑處方銷(xiāo)售的內(nèi)部管理情況，并將加大對(duì)違法銷(xiāo)售處方藥、含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處力度。對(duì)第3次發(fā)現(xiàn)處方藥不憑處方銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，注銷(xiāo)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)。
據(jù)《健康報(bào)》
規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審
河南省中醫(yī)管理局近日下發(fā)《關(guān)于做好新一輪中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)定中醫(yī)特色關(guān)鍵指標(biāo)不合格的中醫(yī)醫(yī)院，在申請(qǐng)二級(jí)或三級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審時(shí)將一票否決。