時間:2023-03-03 15:57:05
導(dǎo)語:在國稅局辦公室工作總結(jié)的撰寫旅程中,學(xué)習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“兩型社會”與和諧社會建設(shè)要求,不斷挖掘貨運物流市場生存與發(fā)展?jié)摿Γ纳泼裆?wù)群眾,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境,為商圈及周邊地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的物流配套服務(wù),以促進全區(qū)物流業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對貨運物流中心整治提質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立貨運物流中心整治提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)建設(shè)局(重點辦)、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防大隊、區(qū)工商聯(lián)和街道辦事處。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道辦事處,由同志兼任辦公室主任,同志任辦公室副主任,負責貨運物流中心整治提質(zhì)的日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個工作小組:
(1)標識工作小組。組長:吳平輝,組員:區(qū)民政局、區(qū)交警大隊、區(qū)重點辦和街道辦事處相關(guān)工作人員。主要負責交通規(guī)劃、設(shè)計、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),對場內(nèi)合理分區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃編排新的樓棟、門牌號碼,以及主干道標識、標牌、標線及紅綠燈等設(shè)計建設(shè)工作。
(2)聯(lián)合辦公陣地建設(shè)工作小組。組長:,組員:區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃分局和街道辦事處相關(guān)工作人員。主要負責貨運物流中心聯(lián)合管理辦公室陣地建設(shè)的設(shè)計、規(guī)劃、招標、施工等任務(wù)。
(3)交通整治工作小組。組長:,組員:區(qū)交警大隊、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊和街道辦事處相關(guān)工作人員。主要負責道路交通整治與交通管理,規(guī)范場內(nèi)車輛行駛方向、停放秩序。
(4)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作小組。組長:,組員:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)消防大隊、派出所和街道辦事處相關(guān)工作人員。主要負責生產(chǎn)安全、消防安全的監(jiān)督管理,督促經(jīng)營業(yè)主落實安全生產(chǎn)制度,打擊非法儲運?;锲返冗`法違規(guī)行為。
(5)治安管理工作小組。組長:,組員:區(qū)公安分局刑偵大隊、治安大隊、派出所和街道辦事處相關(guān)工作人員。主要負責治安出警和案件偵破,打擊欺行霸市、欺騙敲詐、偷盜等擾亂貨運物流市場秩序的黑惡勢力團伙。
(6)矛盾糾紛調(diào)處工作小組。組長:,組員:區(qū)工商聯(lián)、區(qū)司法局和街道辦事處相關(guān)工作人員。主要負責貨運物流矛盾糾紛調(diào)處。
(7)城市管理工作小組。組長:,組員:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊和街道辦事處相關(guān)工作人員。主要負責市容衛(wèi)生保潔工作,清理整頓流動攤販,拆除違章建筑和廣告,規(guī)范門店廣告。
(8)行管物管工作小組。組長:,組員:區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)房產(chǎn)局和街道辦事處相關(guān)工作人員。主要負責擬定貨運市場發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、提供信息咨詢服務(wù),規(guī)范貨運物流企業(yè)和貨運車輛的經(jīng)營行為,以及規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會。
(9)工商稅務(wù)管理工作小組。組長:,組員:區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局相關(guān)工作人員。主要負責依法取締無照經(jīng)營,糾正超范圍經(jīng)營,嚴肅查處合同欺詐、不正當競爭等行為,以及對經(jīng)營戶合理定稅,依法征收,建立長效征收機制。
三、工作目標
通過開展整治提質(zhì)工作,進一步優(yōu)化物流中心的交通、經(jīng)營、商住、稅征秩序和發(fā)展環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能,提升管理機制、物流業(yè)態(tài)水平,提高物流效益,努力打造高效快捷、輻射面廣的現(xiàn)代貨運物流基地。
四、主要措施
(一)實施聯(lián)合管理,逐步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)
對貨運物流中心進行聯(lián)合統(tǒng)一管理,服務(wù)經(jīng)營戶,理順管理和服務(wù)職能。
(二)完善基礎(chǔ)配套,逐步優(yōu)化交通運行
一是打通“微循環(huán)”。車輛進出分流,場內(nèi)循環(huán)行駛。二是完善交通設(shè)施。在馬王堆路與石壩路、桂友路交匯處設(shè)置紅綠燈,主干道中間設(shè)置隔離鐵柵。三是加強車輛管理。主干道兩廂禁止車輛亂停亂放,場內(nèi)車輛有序停放。
(三)統(tǒng)一規(guī)范標識,逐步優(yōu)化市場管理
一是規(guī)范樓棟門牌號碼標識。對二號小區(qū)、A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)、D區(qū),友誼四號小區(qū)、D區(qū)、E區(qū)進行合理分區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃編排新的樓棟、門牌號碼。
二是規(guī)范路牌標識。在萬家麗路和長沙大道進入市場的路口設(shè)立標識物流中心區(qū)域劃分的路牌;在市場內(nèi)馬王堆路與桂友路、石壩路的交叉路口設(shè)立紅綠燈和相關(guān)路牌。
三是規(guī)范地面標識。進一步完善道路地面標識,標明車輛行駛方向和停放位置。
四是規(guī)范物流招牌標識。按要求統(tǒng)一訂制物流招牌;可在樓棟兩側(cè)設(shè)立標識本棟物流名稱的活動招牌。
(四)開展專項整治,逐步改善經(jīng)營生活環(huán)境
針對目前存在的“亂、堵、差、怨”等突出矛盾和問題,逐項進行治理整頓。公安、交警、交通、城管、環(huán)衛(wèi)、安監(jiān)、消防、工商、稅務(wù)等職能部門根據(jù)各自職責,積極采取行動,加強執(zhí)法檢查力度,不留死角,確保經(jīng)營環(huán)境得到有效改善。
(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,逐步實現(xiàn)市場提質(zhì)升級
對貨運物流中心內(nèi)的飲食、旅店、休閑娛樂等科學(xué)分區(qū),合理調(diào)整,便于市場管理,不斷增強市場活力。
五、實施步驟和時間安排
(一)宣傳部署階段(1月20日—2月28日)。主要任務(wù)是分析情況,制定方案,組織力量,宣傳發(fā)動。各工作小組、各單位要對貨運物流中心的現(xiàn)狀進行認真分析,摸清當前貨運市場存在的突出問題,結(jié)合實際情況制定切實可行的專項整治工作方案。全面動員部署,加大宣傳發(fā)動力度,迅速形成整治提質(zhì)工作的強大聲勢。
(二)專項整治階段(3月1日—6月30日)。主要任務(wù)是在準備動員的基礎(chǔ)上,抓好基礎(chǔ)建設(shè),針對存在的突出矛盾和問題,逐項進行治理整頓。各工作小組、各單位對物流中心的各種標識等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)和專項整治行動,按各自的具體工作方案開展實施。主動化解矛盾,排除各種阻力,確保各項工作落到實處,取得實效。
(三)檢查驗收階段(7月1日—7月10日)。主要任務(wù)是檢查驗收和總結(jié)?;A(chǔ)建設(shè)和集中整治完成后,各工作小組對各自的專項工作進行認真自查總結(jié),將情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門進行檢查驗收。檢查的重點是物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能是否完善,交通、經(jīng)營、稅征秩序是否正規(guī),物流市場違法違規(guī)行為是否得到有效遏制,經(jīng)營環(huán)境是否得到改善,群眾是否滿意等。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要站在講政治、講大局的高度,充分認識開展物流中心整治提質(zhì)工作的重要性,切實把物流中心整治提質(zhì)專項工作列入重要議事日程。建立聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,研究部署整治提質(zhì)工作,確保各項工作落到實處。
(二)各負其責,密切配合。此次整治提質(zhì)物流中心專項工作涉及面廣,工作難度大,需要各職能部門積極配合。各職能部門要明確責任,強化協(xié)作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,共同打擊非法經(jīng)營、偷稅漏稅、不服從管理等擾亂物流市場秩序的違法違規(guī)行為。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹縣委十屆六次全體擴大會議精神,按照“搶抓新機遇、謀求新跨越、建設(shè)新”的要求,扎實組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競賽活動。通過活動的開展,進一步增強窗口工作人員的服務(wù)意識,進一步規(guī)范窗口服務(wù)行為,進一步提升窗口服務(wù)單位的服務(wù)水平的辦事效率,努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、方便的服務(wù)。
二、參賽單位
本次參賽窗口共28個:
中心總值班室咨詢服務(wù)窗口、衛(wèi)生局窗口、工商局窗口、國稅局窗口、地稅局窗口、質(zhì)監(jiān)局窗口、農(nóng)林局窗口、建設(shè)局(人防辦)窗口、國土局窗口、民政局窗口、公安局窗口、文體局窗口、消防大隊窗口、環(huán)保局窗口、交通局窗口、勞保局窗口、財政局窗口、經(jīng)貿(mào)局窗口、外經(jīng)貿(mào)局窗口、糧食局窗口、水局局窗口、發(fā)改委窗口、科技局(地震局)窗口、安監(jiān)局窗口、氣象局窗口、建管局窗口、土地房產(chǎn)抵押窗口、收銀窗口。
三、競賽內(nèi)容
(一)比工作紀律,比約束度。模范遵守工作紀律及有關(guān)制度,無違規(guī)違紀現(xiàn)象。
(二)比服務(wù)態(tài)度,比端正度。倡導(dǎo)文明服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù),使用文明用語;服務(wù)熱情,解答問題耐心、細致。
(三)比行為規(guī)范,比文明度。窗口工作人員行為舉止大方、得體、有禮,無上崗不佩證、著裝不規(guī)范、行為不文明等現(xiàn)象。
(四)比服務(wù)質(zhì)量,比滿意度。簡化辦事程度,提高工作效率,窗口辦事快捷、透明、高效。
(五)比工作運作,比規(guī)范度。許可主體、程序合法,無擅自增加條件、環(huán)節(jié)等現(xiàn)象;依法公示許可主體、依據(jù)、程序、時限和收費標準;承諾或法定時限內(nèi)辦結(jié),收費符合有關(guān)法律法規(guī),使用法定文書,許可檔案管理規(guī)范;實行一個窗口對外,許可、服務(wù)、收費項目應(yīng)進必進大廳,窗口單位對窗口人員授權(quán)充分,無多頭受(辦)理、雙軌審批等現(xiàn)象。
(六)比廉潔自律,比自警度。嚴格依法行政,按服務(wù)規(guī)程辦事,無吃拿卡要、暗箱操作等現(xiàn)象。
(七)比工作實績,比領(lǐng)先度。窗口人員政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)技能精,爭先創(chuàng)優(yōu)意識強,工作業(yè)績突出。
(八)比服務(wù)環(huán)境,比整潔度。柜臺、辦公桌、資料間清潔衛(wèi)生,物品陳列整齊有序。
(九)比創(chuàng)新爭先,比獎懲度。窗口單位及窗口人員服務(wù)工作有創(chuàng)新;相關(guān)工作受到上級表彰或新聞媒體宣傳表揚;無受到上級批評或新聞媒體負面報道現(xiàn)象。
四、活動安排
(一)宣傳準備階段。主要是做好活動的各項準備工作。成立政務(wù)中心競賽領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、起草活動實施方案、做好輿論宣傳工作、7月1日下午召開由政務(wù)服務(wù)中心全體人員參加的動員大會。
(二)組織實施階段
⑴建立規(guī)章制度,規(guī)范服務(wù)行為。各窗口建立健全首問負責、一次告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗無缺位服務(wù)、24小時預(yù)約服務(wù)、招商引資項目幫辦服務(wù)等制度,做到“一牌、兩卡、四上墻”,即窗口設(shè)立人員去向牌,工作人員設(shè)桌卡或佩戴胸卡,有條件的窗口,各項工作示意圖、工作流程、工作制度和服務(wù)指南上墻。7月份,縣優(yōu)化辦將組織人員對窗口單位制度建設(shè)和執(zhí)行情況進行一次專項檢查。中心競賽辦也將組織人員對窗口制度建設(shè)和執(zhí)行情況進行不定期檢查。
⑵加強教育培訓(xùn),提高窗口工作人員素質(zhì)。通過開設(shè)講座、進行學(xué)習交流等形式,加強對窗口服務(wù)人員的教育培訓(xùn),重點開展職業(yè)道德、應(yīng)知應(yīng)會知識、禮儀知識等培訓(xùn)。縣優(yōu)化辦于8月份組織開展“立足崗位,我為企業(yè)和基層群眾做什么”演講比賽,綜合考察窗口工作人員的各項素質(zhì),評出一、二、三等獎。中心將選派人員參加演講比賽。
⑶開展服務(wù)競賽,提高辦事服務(wù)水平。7月份,縣優(yōu)化辦將組織人員對窗口單位制度建設(shè)和執(zhí)行情況進行一次專項檢查。各窗口要對照競賽的九項內(nèi)容認真開展競賽活動,中心將通過發(fā)放調(diào)查卷、設(shè)置征求意見箱、召開座談會等方式收集企業(yè)和基層群眾的反響。
⑷強化考核獎懲,積極創(chuàng)建“優(yōu)勝服務(wù)窗口”。9月下旬,縣優(yōu)化辦在《中國》門戶網(wǎng)站設(shè)立投票窗口,請全縣人民對“優(yōu)勝服務(wù)窗口”和“優(yōu)勝服務(wù)標兵”進行投票。其中“優(yōu)勝服務(wù)窗口”設(shè)10家,網(wǎng)上投票占總分的40%,縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員和有關(guān)方面評議占總分的60%,獲得演講比賽一、二、三等獎和組織獎的分別15分、10分、5分和10分?!皟?yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”由各窗口服務(wù)單位先行推薦,經(jīng)優(yōu)化辦綜合考察后,擇優(yōu)選擇40名在網(wǎng)上公示、投票,并直接以投票結(jié)果確定前20名為全縣“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”。中心各窗口要積極創(chuàng)造條件進行申報。
(三)工作總結(jié)階段
按照縣優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,各窗口要總結(jié)好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競賽”活動開展情況,肯定成績,指出不足,提出下一步優(yōu)化服務(wù)努力的方向和要求。
五、活動要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。要統(tǒng)一窗口工作人員的思想,使大家充分認識到開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競賽”活動,是提升窗口形象,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)效能的重要舉措。窗口工作人員要積極支持參與這項活動,立足崗位,從我做起,努力提高服務(wù)水平和辦事效率。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實??h政務(wù)服務(wù)中心成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負責對活動的組織協(xié)調(diào)和檢查考核。各窗口負責人為第一責任人,扎實開展各項競賽活動。
局繼續(xù)貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“稅收精細化管理”理念和市局“立足征管,年。爭創(chuàng)特色”工作要求,通過細化征管對象,化整為零,分而治之,分行業(yè)有的放矢采取征管辦法,突破行業(yè)稅收管理難點,精細化管理上摸索出了一些初淺的經(jīng)驗。
一、細化納稅對象。
行業(yè)千姿百態(tài),現(xiàn)在納稅人各種經(jīng)濟成份魚龍混雜。過去稅收管理單一,采取眉毛胡子一把抓,造成征納矛盾較多。從細化管理對象入手,把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業(yè)及特種納稅人,一類納稅人為28戶一般納稅人企業(yè)和50戶小規(guī)模企業(yè)、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站;二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、三類納稅人為10戶礦產(chǎn)采掘戶、全縣的定點屠宰;四類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以上個體工商戶、農(nóng)村城鎮(zhèn)的小超市;五類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以下個體工商戶、農(nóng)村個體工商戶和零散稅收。并明確
對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法,一、二類納稅人為全局的重點納稅戶。對二類納稅人實行行業(yè)稅收管理員管理辦法;三類納稅人為代征納稅人,由各專業(yè)管理辦公室代征辦法;四類納稅人為普通納稅人,五類納稅人為監(jiān)管納稅人,這兩類納稅人實行分路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收管理責任區(qū)管理辦法。
二、摸索行業(yè)特點。
選取一些典型戶來調(diào)查各行業(yè)及納稅人的特性,明確了四類納稅人50種行業(yè)或特種納稅人。針對行業(yè)特點,稅收精細化管理上想實招,下苦功。通過反復(fù)探索和不斷總結(jié)完善,從年下半年開始我分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業(yè)145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法,取得了明顯成效。
抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人,一是帳實核對。加油站點46個,加油機都安裝了稅控裝置。年8月,局成立了成品油管理小組,對加油站實行專業(yè)化管理。對全縣所有的加油站進行了調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,掌握了各加油站油罐數(shù)量、形狀、尺寸,把采集來的數(shù)據(jù)和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦,以后的工作中只要量出油罐內(nèi)的油面高度,就能準確計算出庫存油量,順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時,建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度,加油站每天登記日銷售數(shù)量,進貨時,應(yīng)在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數(shù)量,貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數(shù)量、金額后,經(jīng)雙方簽字方可入庫,并在增值稅專用發(fā)票上簽字后,方可認證抵扣,杜絕了虛開增值稅專用發(fā)票的行為。今年5月份,通過盤存核實加油站銷售數(shù)量,道縣農(nóng)機加油站核實庫存差96635.63升,隱瞞銷售收入347179.01元,補增值稅59020.43元,道縣上關(guān)加油站核實庫存差22430.54升,隱瞞銷售收入84910.52元,補增值稅14434.78元;道縣城北加油站核實庫存差39160.15升,隱瞞銷售收入146181.14元,補增值稅24850.79元,共計查補增值稅98306元。根據(jù)管理需要,局還建立了油價漲跌報告制,油價漲跌加油站應(yīng)及時通知國稅部門,及時調(diào)整稅控裝置的計稅價格,實行動態(tài)管理;每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數(shù)據(jù),不定期巡查各加油站,以防止加油站不經(jīng)過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務(wù)欠健全的加油站,將其納入重點納稅評估和稽查范圍,認真分析、研究原因,實施稽查;對賬務(wù)不健全、收入有明顯差距,連續(xù)兩個月零申報、負申報的取消進項稅抵扣,采取核定稅款或預(yù)儲稅款等征收方式,今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。
抓好磚廠和廢舊金屬制品行業(yè)稅收管理。二是以電控稅。
制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法,縣局專門成立磚廠稅收管理組。按生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式,實行以電定產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產(chǎn)磚坯數(shù)量,剔除了非生產(chǎn)用電因素,核定自然引風的輪窯磚廠,每耗用1度電繳納增值稅0.18元,機械引風的輪窯磚廠,每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管,48戶磚廠年應(yīng)納稅額由年度的18萬元增長到年的42萬元,今年1-9月已入庫315805.6元。
根據(jù)這個行業(yè)耗電量大,道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業(yè)。產(chǎn)品多少與用電量息息相關(guān)的特點,由稅收管理員進行了駐廠調(diào)查,掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本,得出了產(chǎn)品耗電比,每噸產(chǎn)品均耗電1200度,按這個耗電標準,由耗電量得出生產(chǎn)量,再由生產(chǎn)數(shù)與產(chǎn)品結(jié)存數(shù)計算出銷售數(shù)量,按市場線材的價格核實銷售收入,監(jiān)控這兩戶企業(yè)準確申報納稅。原來這兩戶企業(yè)總是以沒有生產(chǎn)多少產(chǎn)品,每噸產(chǎn)品沒有什么毛利為借口,一年最多繳稅4萬多元,現(xiàn)在進行準確監(jiān)控后,企業(yè)的銷售收入準確清楚,今年19月申報繳稅26.4萬元。
抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。三是以票管稅。
針對藥店行業(yè)實行柜組銷貨,年7月。集中收款,收款員憑售貨員開具的收款單收款,容易核實銷售額的實際,有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施,向10戶藥店下達建賬通知書,責令限期建賬;并統(tǒng)一印制了道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》作為藥店行業(yè)貨物銷售法定憑證,以此作為納稅申報依據(jù)。試行過程中,有個別藥店想少繳稅,不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》派人前往藥店收集證據(jù),核實后按規(guī)定進行行政處罰。兩個月后,藥店行業(yè)稅收管理走上了正軌,月入庫稅收由6000元上升到現(xiàn)在20000余元,今年19月就入庫了增值稅209690元。
局將藥店行業(yè)管理經(jīng)驗在家電、通訊器材銷售行業(yè)進行了推廣,年8月。要求家電與通訊器材銷售行業(yè)在任何情況下都必須按規(guī)定開具、使用發(fā)票,并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理,定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監(jiān)控各經(jīng)營業(yè)戶的開票行為,外部管理上一方面加大電視等宣傳力度,同時采取有獎舉報等方式,促使經(jīng)營者自覺按規(guī)定開具發(fā)票。內(nèi)部管理上抽調(diào)部分人員“坐店”監(jiān)管,明處的坐守,暗地里盯緊,記錄的記錄,巡查的巡查。經(jīng)過去年長達四個多月的不懈努力,掌握了納稅人大量的原始數(shù)據(jù)與經(jīng)營信息,為核實應(yīng)納稅額提供了充足的依據(jù)。同時要求設(shè)置會計賬簿和進銷貨登記表,按日分次如實記載經(jīng)營事項,按實申報經(jīng)營收入。今年19月,6戶家電戶入庫增值稅180666.7元,8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元,比年同期又增加稅收16.4萬元。
銷售都要用票,全縣18戶小水電發(fā)電企業(yè)。但用票量不大,每月只開具一份票。局專門設(shè)立了一個水電行業(yè)稅收管理員,各小水電站領(lǐng)取的發(fā)票由稅收管理員進行代管監(jiān)開,準確掌握各小水電站的銷售額,保證小水電站納稅人能準確申報。今年19月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。
抓好超市稅收征管。四是坐店核銷。
設(shè)立四人超市管理組,局對超市采取管理組管戶法。根據(jù)超市的營業(yè)時間調(diào)整專管員的工作時間,專門進行超市稅收管理。管理組根據(jù)超市報送的收款計算機核算軟件,每天上午、晚上超市收款員交接班時,超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額,收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現(xiàn)場跟班驗票,記錄銷售情況,核實登記每筆收入,推算出月營業(yè)額,掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元,現(xiàn)在每月均繳稅17184元,生源百貨超市原定稅為8000元,現(xiàn)月均繳稅為16267元,道縣好又多超市原定稅600元,現(xiàn)月均繳稅為1100元,道縣信和祥超市原定稅800元,現(xiàn)月均繳稅1400元,并對生源超市與曙光超市根據(jù)其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。
抓好總、總經(jīng)銷商稅收管理。五是以進核銷。
先款后貨、商品流通交易手續(xù)完備、品牌銷售不易隱藏的特點,針對個體總、總經(jīng)銷戶進貨渠道正常。首先要求其進行建帳,同時經(jīng)常從各專業(yè)銀行調(diào)取其電匯信匯數(shù)據(jù)或調(diào)取進貨發(fā)票,再根據(jù)進貨、銷貨線索,核實其銷售收入,促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經(jīng)銷商李文軍原只定稅為2000元一個月,現(xiàn)每月申報稅款達6000多元;雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元,現(xiàn)在每月申報稅款超過4000元。
抓好皮鞋制造行業(yè)稅收管理。六是以工人人數(shù)管稅。
銷路較好,道縣皮鞋聞名全國。而且是道縣的一個特色行業(yè),一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。針對皮鞋廠銷售與工人人數(shù)、車板機臺數(shù)、銷售網(wǎng)點三大因素相關(guān)的特點,特別是與工人人數(shù)成直線聯(lián)系的特點,對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數(shù)來核實其銷售收入,督促進行納稅申報。經(jīng)多次測定并與皮鞋廠進行交流,核定每個工人一天生產(chǎn)兩雙皮鞋這個標準,按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發(fā)放表上的工人數(shù)再乘以道縣當?shù)仄ば骄N售價來核實其銷售額,并每月進行6次隨機抽查工人人數(shù),如老板提供不符人數(shù)的按最高人數(shù)計算。今年19月全縣12戶皮鞋廠實現(xiàn)銷售收入296萬元,實現(xiàn)增值稅17.8萬元。
三、創(chuàng)新管理思路。
對于過去的一個工作來去回顧,總結(jié)下經(jīng)驗,也是能讓我能了解自己哪些方面是做得還不錯的,哪些又是需要繼續(xù)的`去改進提升的,作為會計,我的工作也是需要不斷的去提升,來讓自己的會計工作做得更好的。
在單位工作的這段日子,我也是感受到做好會計的工作并不簡單,要做的賬目,做的報表,以及審核的單據(jù),這些事情,雖然說每一天都是差不多的,但是也是需要我們耐心認真的去核對清楚,不能急促,也是不能出錯的,我也是在單位做會計的工作之中感受到自己會計水平的提升,同事們也是大家相互的幫助,有什么問題也是會在辦公室里面提出,解決不了的也是相互的探討,拿出一個解決的方案出來,有時候一些工作也是比較的多,我們也是會一起配合,一起來做,積極的處理完,單位的辦公氛圍也是非常的好,作為辦公室的一員,我也是為我們部門而感到自豪。
除了做好工作,我也是積極的去參加單位組織的一些財務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)會議或者一些講座,通過這些,我也是對于會計的工作有了更多的了解,學(xué)習是不能停止的,除了做工作來積累經(jīng)驗,也是需要有更多的知識儲備,而不是說只知道做事情,那樣的話,對于成長的幫助沒有那么的大,而且通過一些會議,我也是了解到其他的同行工作的情況,從他們的經(jīng)驗里面汲取對于我有用的方面,讓我也是能更好的去把會計工作給做好了,而且單位的一些講座也是讓我明白,其實不單單是會計,其他財務(wù)的工作也是有很多的方面相通的,平時我們同事之間交流也是有一些方面是一樣的,但是通過講座也是更加的理解了。
當然,我也是有一些不足的地方,還要繼續(xù)的去改進,去提升的,特別是我的會計水平還是有很大的提升空間,要去多學(xué),而且會計的證書我也是要去考更加高級的,這樣才能對于會計的工作能做得更好一些。對于財務(wù)其他方面的了解,也是要更加的深入,這樣我也是有更多的發(fā)展空間,對于以后的晉升也是有幫助的。通過這段日子的工作,我也是知道自己的一些工作的方法,一些經(jīng)驗也是非常有用的,以后也是要去繼續(xù)的保持,對于以后的會計工作也是要繼續(xù)的去做好,不斷的去提升,去讓自己在會計工作之中能做的更好。
2021年關(guān)于事業(yè)單位會計個人工作總結(jié)
回顧xx公司的會計業(yè)務(wù)處理工作鍛煉下來,我掌握了公司的會計科目及會計處理,同時對會計的工作也有了具體的了解。我努力將自己在校所學(xué)的知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,能夠認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。通過對原始憑證的審核、記賬憑證的編制、登賬到會計報表的填制,熟練掌握了正當而標準的施工企業(yè)會計流程,細致的了解了企業(yè)單位會計工作的全過程,認真學(xué)習了各類日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計處理。
一、完成的工作
期間,我具體完成以下幾項工作:
1、每月日常各類業(yè)務(wù)的會計處理及相應(yīng)憑證的填寫及審核,其中完成憑證編制x筆,審核x筆。
2、附件包括發(fā)票的處理審核及各公司費用報銷的處理,其中完成費用報銷審核x筆。
3、工程結(jié)算的會計處理及流程,分包結(jié)算完成x筆。
4、完成x月末的會計處理,包括計提折舊,兩費計提,后勤間接費分攤,工程項目保修金、稅金的計提及收入成本確認和最后損益結(jié)轉(zhuǎn);
5、完成x月會計檔案資料的整理裝訂及保管。做到及時審核整理原始憑證,制作記賬憑證。并對所出憑證進行檢查、復(fù)核,對于不正確的記賬憑證,找到原因并及時改正;
6、大致掌握了月財務(wù)報表報及季度財務(wù)報表的編制方法,編制報表x張,不過這點還要繼續(xù)加強學(xué)習。
7、安全文明措施費資料打印,獨立完成xx的發(fā)票復(fù)印。
8、協(xié)助xx組長完成xx的面膜材料盤點
二、目前存在的問題
學(xué)會了知識值得高興,但是存在的問題也不能回避,在工作中也確實感覺到自己的不足:
1、對xx的使用,特別是查賬的能力還有待提高
2、在工作中還是不夠細心,經(jīng)驗和工作能力也有待加強
3、對會計核算的思考不夠深,又是不能系統(tǒng)的考慮問題,對事情的理解和看法不夠深刻。
三、將來的工作計劃
1、全力做好本職工作爭取盡早勝任一個分公司的全盤會計核算。
2、提升工作能力,多與同事領(lǐng)導(dǎo)交流溝通,聽取前輩的經(jīng)驗看法
3、要加強專業(yè)相關(guān)知識的積累,利用空余時間學(xué)習專業(yè)書籍,考取會計職稱。
4、積極參與公司部門的活動,熱心幫助同事。
這一年中所有的成績和不足都已經(jīng)成為過去,所有的教訓(xùn)和不足我都會牢記在心,努力改進。實際工作中的事務(wù)是細而雜的,只有多加練習才能牢牢掌握。在以后的日子里,我堅信我會在各位領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)下能更好、更快的完全勝任崗位工作,爭取零失誤,并多為公司考慮,拼搏創(chuàng)新,以老板的心態(tài)完成工作。
2021年關(guān)于事業(yè)單位會計個人工作總結(jié)
20xx年,在領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫忙下,我與單位同事的團結(jié)協(xié)作,以求真務(wù)實的工作精神,較好的完成了各項工作任務(wù),取得了的必須成績,現(xiàn)就20xx年度個人工作狀況總結(jié)如下:
一、認真完成會計核算工作,及時上報各類會計報表
1、認真做好了會計核算工作
(1)完成了日常財務(wù)報銷、工資以及各項補貼的發(fā)放。處理好日常會計事務(wù)等基礎(chǔ)工作,是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。20xx年,我嚴格按照“年度預(yù)算制度”有關(guān)規(guī)定,年初制定了各科室的財務(wù)支出預(yù)算工作按進度按日期給予各部門資金支出,年底編制各部門財務(wù)決算并及時將各項業(yè)務(wù)定期與財政、銀行進行對帳,嚴格按照資金支出進度合理使用資金。
(2)本著對單位領(lǐng)導(dǎo)、同事負責的態(tài)度,我科按要求及時向繳納了職工的各項保險。20xx年全年,及時交納各項保險萬元。其中:為XX名職工辦理退休養(yǎng)老保險XX萬元。
(3)20xx年,完成了為名在職工辦理住房公積金繳納工作,全年共為名在職工繳納萬元。
(4)制定了內(nèi)部會計帳務(wù)處理規(guī)章制度及管理工作辦法,加強財務(wù)內(nèi)部管理,對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)手續(xù)的審核認真細致,嚴格把關(guān),并能夠及時與部門預(yù)算比較,對不合理的開支拒絕辦理。
(5)加強和完善國有資產(chǎn)管理,20xx年,為防止我辦的國有固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)問題(如固定產(chǎn)明細記錄不完整),我們升級賬務(wù)軟件將過去單一的固定資產(chǎn)管理升級為多樣式的管理,為固定資產(chǎn)的使用和管理打下更好基礎(chǔ)。
(6)對會計資料進行了整理,將相關(guān)會計檔案進行了整理入檔,使我辦會計工作向標準化、規(guī)范化更進一步。
(7)根據(jù)財政部頒布的新事業(yè)會計制度。按財政局要求所有20xx年會計業(yè)務(wù)處理務(wù)必執(zhí)行新的會計制度,由于文件下達較晚造成了工作重復(fù)。為此我加班加點的進行會計的業(yè)務(wù)處理,及時準確進行了相關(guān)數(shù)據(jù)上報。
2、及時完成了上級有關(guān)部門下達的各項任務(wù)
(1)按照市財政局的要求對固定資產(chǎn)賬等銀行往來賬款進行了逐筆核對并進行了賬務(wù)調(diào)整及上報工作。同時,按照審計制度對撥出的各項資金進行了嚴格的審計,現(xiàn)審計工作基本完成。
(2)按財政有關(guān)編制預(yù)算精神,結(jié)合我辦實際支出狀況,經(jīng)認真研究測算,按規(guī)定時光完成了20xx年預(yù)算上報工作。
二、保障正常經(jīng)費的下?lián)?,用心爭取資金,提高資金使用效益
20xx年在我辦領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,用心加強與市、區(qū)兩級財政的協(xié)調(diào)工作力度,將我辦每年財政預(yù)算經(jīng)費由20xx年度萬元爭取到萬元。目前,20xx年度的經(jīng)費都已按進度到位入帳。為了能夠有計劃的安排好和使用好資金,在保證機場辦工作正常運行下,財務(wù)管理方面,盡力減少不必要的開支,用心挖掘節(jié)約潛力。在日常辦公時,充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),減少紙張的流通及其他物質(zhì)的消耗。
三、用心參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),適應(yīng)新形勢的要求
近年來,市、區(qū)財政局加大了預(yù)算管理改革力度,不斷推出改革新舉措。今年將固定資產(chǎn)納入財政“固定資產(chǎn)動態(tài)管理”等。改革給會計工作帶來許多新變化,這就需要不斷地學(xué)習才能適應(yīng)新形勢的要求,為此,我用心參加財政局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“學(xué)習制度化、資料個性化、形式多樣化”的要求,針對我辦財務(wù)特點專門購買了《事業(yè)會計制度》、《會計實物操作》《經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)》等書并寫了讀書筆記,透過學(xué)習提高了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
四、參與和開展了xx20xx年重大項目工作
20xx年是我X起步的關(guān)鍵一年,年內(nèi)同時展開了多個項目,為保障各項目順利進展,我先后參與和進行了XX前期論證及XX論證相關(guān)工作,先后為XX選址、XX建設(shè)規(guī)劃等項目辦理了賬戶的開戶與撤銷工作。同時,按照??顚S玫脑瓌t建立會計賬簿進行會計業(yè)務(wù)的處理工作等等。
五、今后的工作計劃
20xx年,我將繼續(xù)在XX領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)懷下做好財務(wù)收支核算工作和財務(wù)管理工作,具體如下:
1、加強政治、法律知識的學(xué)習要有針對性的學(xué)習一些有關(guān)經(jīng)濟法律知識的學(xué)習。如《會計法》《經(jīng)濟合同法》等。
2、做好財務(wù)計劃管理,加強財務(wù)計劃執(zhí)行狀況的分析和控制,加強財務(wù)事先參與決策工作從源頭上做好財務(wù)管理工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給有用的決策信息。
3、加強會計的核算和工作,認真按照會計準則和會計制度嚴格審核會計原始憑證及記賬憑證,杜絕一切不合理的開支,繼續(xù)加強對嚴重超過預(yù)算的各項支出進行嚴格控制。做到收入、支出科目細化控制到三級科目,并加以認真進行分析。
4、繼續(xù)與財政局、稅務(wù)局協(xié)調(diào)20xx年財政撥款事宜和社會保險“五險”,以及殘疾人保證金交納工作;繼續(xù)做好社會保險費及住房公積金核定、繳納工作。。
5、按時提取工會經(jīng)費,職工福利費和個人所得稅工作,及時交納職工醫(yī)療保險和稅金。
6、在對各項目和??畹氖褂弥?,要嚴格按照“專款專用”的原則,對各個項目資金的使用進行監(jiān)督和管理配合審計部門做好資金的審計工作。
7、認真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級部門布置的各項工作任務(wù)。
總之,在過去的一年里,我雖然取得了一些成績,但在財務(wù)分析、溝通協(xié)調(diào)潛力方面,距離上級業(yè)務(wù)主管部門、xx領(lǐng)導(dǎo)以及單位同事對我的要求還存在必須差距,工作缺乏創(chuàng)新精神,針對這些問題,我會在20xx年進一步加以提高和改善。
2021年關(guān)于事業(yè)單位會計個人工作總結(jié)
我于20xx年8月5日至8月19日在武漢市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局實習。在這半個月里,通過受理企業(yè)納稅申報、納稅登記和注銷和對企業(yè)的納稅申報情況進行稽查等操作性極強的工作,結(jié)合所學(xué)會計專業(yè)理論,使我更系統(tǒng)地掌握了所學(xué)專業(yè)知識,加強了對會計工作崗位的認知和認同;培養(yǎng)了對所學(xué)專業(yè)的興趣和熱情;激發(fā)了學(xué)習專業(yè)理論知識的積極性。這是個好的開始,為我走向社會奠定初步基礎(chǔ)。
武漢市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于1996年,地處美麗的東湖湖畔,系武漢市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔負著東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設(shè)費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。
分局信息化建設(shè)成效顯著,普及計算機聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務(wù)企業(yè),方便納稅人。
8月5日,到達實習單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細地介紹了工作內(nèi)容之后,我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括:檢查東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況,辦理企業(yè)納稅申報,辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達企業(yè)檢查進行稅務(wù)稽查。
納稅重點戶一般指年稅收額在100萬元以上的,對于地稅局來說,所負責的只是地方性稅收的征收,國稅征收由國稅局辦理。我負責檢查的三家重點戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、武漢凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司xx年的納稅申報情況。檢查順序一般是:營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同,針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護建設(shè)稅,以納稅人應(yīng)繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù),分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。
所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應(yīng)在一月終了后下月上旬報送財務(wù)報表,申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務(wù)會計報表信息,以銷售收入為起點,逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。通過檢查xx年12月份華工科技財務(wù)報表發(fā)現(xiàn),平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費的計稅基礎(chǔ)與銷售收入相差300萬元,這似乎意味著這兩項漏繳稅收合計6000元。另外其利潤表列示:管理費用—1320675.42,財務(wù)費用—1005455.96,兩者皆為負數(shù)直接導(dǎo)致本來營業(yè)利潤為負的結(jié)果被改寫,反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負數(shù)可以直接歸屬于壞帳準備的沖回,財務(wù)費用的巨額負數(shù)可能是因為資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款,一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進,外幣收支收支較多,且資金富余。
從企業(yè)報送的財務(wù)報表可以看出:企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁,也表明資本的活躍。不過較概括的情況是:這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的,如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司,雖然資產(chǎn)總額變動頻繁,但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定,資產(chǎn)負債率變動幅度極小。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責任落實
市委關(guān)于*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作作為了主要工作任務(wù),*市領(lǐng)導(dǎo)干部作風整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強市場經(jīng)濟秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管,著力解決市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內(nèi)容之一。
市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長王海林,市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在國務(wù)院、省政府印發(fā)的全國、全省*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點上批示要求:市整規(guī)辦結(jié)合我市實際,認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務(wù)院、省政府電視電話會議精神進行了部署,提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門,并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神,進一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
按照《*市人民政府辦公室印發(fā)*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序三年總體規(guī)劃的通知》(自府辦發(fā)[*]102號)要求,在*年底,市整規(guī)辦印發(fā)了《*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序*年工作總結(jié)和*年工作要點》(自整規(guī)辦[*]15號),對*年全市整規(guī)工作進行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標、整規(guī)工作重點、宣傳報道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節(jié)日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全,市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場全市綜合整治聯(lián)合行動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市節(jié)日市場綜合整治共出動執(zhí)法人員37000多人次,取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過節(jié)日市場整治,使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場經(jīng)濟秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
(二)繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室(*食品藥品監(jiān)管局)、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(*質(zhì)監(jiān)局)牽頭,組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓,特別是《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺后,集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中,全市出動執(zhí)法人員5萬人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點49個,取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場整治。農(nóng)業(yè)部門重點開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動。農(nóng)資市場監(jiān)督覆蓋面達100%以上,立案查處案件43件,挽回經(jīng)濟損失78萬元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個批次/樣,合格率為96.33%,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程,深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè),加強獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管,加大動物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次,畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零,畜產(chǎn)品藥殘超標率控制在6%以內(nèi);新申報無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個;禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點屠宰廠(場)內(nèi)檢疫率均達到100%;查處各類違法案件45件,取締無證照企業(yè)16家;沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件(瓶、盒、支),違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場、化肥養(yǎng)魚專項整治,進一步加強了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理,開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產(chǎn)品基地和10個無公害水產(chǎn)品的申報工作;實施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治,并結(jié)合本部門職能職責開展了對食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查,加大了對安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認證違規(guī)行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。
3、強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體,強化食品安全日常監(jiān)管;進一步完善農(nóng)村12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項抽查力度,深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式;以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點10個,監(jiān)測抽查食品166個批次,配備食品快速檢測儀41套,加大了對農(nóng)貿(mào)市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(wù)(經(jīng)濟商務(wù))部門繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,強化屠宰和酒類市場管理,加強肉食品安全信用體系建設(shè),深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個,整合關(guān)閉16個,查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理目標責任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機制,對食品消費環(huán)節(jié)組織開展了18次專項檢查,食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%,查處無證經(jīng)營戶282家,整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點,建立了錯時上班制度,落實了“劃片包干,定人定責”責任制。規(guī)范飲食攤點789個(次),取締占道經(jīng)營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續(xù)實施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度,健全了鹽政舉報制度,組織開展了鹽業(yè)市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個,立案15件,結(jié)案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項整治。食品藥監(jiān)部門加強對藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管,組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件;監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個,收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個;快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個,檢驗出25批不合格藥品;GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動
各區(qū)縣、各部門認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要(*—*年)的通知》和省、市《*年保護知識產(chǎn)權(quán)行動實施意見》精神,依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執(zhí)法檢查。市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護,其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結(jié)合的方式,開展了專利執(zhí)法行動,抽查了各大商場的6000余種商品,查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品,及時進行了通報,并對相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標專用權(quán)、打擊商標侵權(quán)行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權(quán),打擊商標侵權(quán)行為專項行動。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標注冊63件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標18件;“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”,有3戶企業(yè)材料上報認定;10戶企業(yè)申報“四川省著名商標”,有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認定中;復(fù)審認定“*知名商標”65件,38戶企業(yè)參加“*市知名商標”新認定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標注冊,已辦理39件商標注冊;查處商標違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權(quán)專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動,完成了12318文化市場舉報電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作,健全和完善了文化市場義務(wù)監(jiān)督體系,開展行業(yè)自律建設(shè),加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家,取締無證經(jīng)營電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺(塊)、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張,立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家,治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號”行動,與煙草部門協(xié)作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產(chǎn)窩點3個,查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標識材料,涉案金額130余萬元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點,堅持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項整治行動相結(jié)合,充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規(guī)卷煙1079.74件,查處案件907件,查獲制假窩點5個,販藏假煙窩點10個,移送司法機關(guān)刑事拘留19人,判刑2人。
(四)繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監(jiān)察、糾風、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯(lián)席會議工作要點》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度(暫行)》,進一步加強了廣告的日常監(jiān)測工作,加大對虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調(diào)解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度,新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級檢察機關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項整治,檢查醫(yī)療機構(gòu)523家,取締無證行醫(yī)機構(gòu)32個,立案查處案件10件,出具監(jiān)督意見書344份,并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為,給予罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺。
3、開展打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價局、成都海關(guān)*辦事處等部門根據(jù)自身職能職責組織開展了打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為專項行動。
(五)深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項執(zhí)法工作
工商部門加大對工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度,今年立案8件,已結(jié)案7件,罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執(zhí)法工作,特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸,石油化工等壟斷企業(yè)的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬元,罰款56.89萬元。主要典型案例有:*市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭(強制收取底度)案;*市某供氣企業(yè)強制收取檢驗費的限制競爭案;富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案;*市沿灘區(qū)某燃氣公司濫收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
(六)繼續(xù)開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署,各級工商、公安部門立即行動起來,市工商局、市公安局聯(lián)合出臺了《*市打擊傳銷專項行動實施方案》,并聯(lián)合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進行傳銷的行為,搗毀窩點48件,驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動;通過《*日報》、《今日晚報報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(七)深入開展農(nóng)資市場專項整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場專項整治。農(nóng)業(yè)部門重點對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查,強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經(jīng)濟損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對硫磷7.2公斤,接待案件7個。質(zhì)監(jiān)部門認真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作,加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機重點區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件,立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”行動,維護農(nóng)資市場秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件,取締無照經(jīng)營89戶,受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸,農(nóng)藥70公斤,種子130公斤,農(nóng)膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農(nóng)收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費單位和種子化肥經(jīng)銷點共244個。發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份,查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負責制,監(jiān)督進貨渠道,采取不定期進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理,配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項整治。
(八)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪?/p>
工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀、合同等行為,先后制定了《*市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮贰ⅰ蛾P(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪巫圆樽约m的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪喂ぷ鞯耐ㄖ?。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶,檢查合同82份,核準登記房地產(chǎn)廣告29個,立案查處房地產(chǎn)違法案件29件,結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項整治,細化了《商品房銷(預(yù))售行政處罰自由裁量權(quán)》的實施方案,嚴格商品房預(yù)售許可制度;開通了“*房產(chǎn)168”網(wǎng)站,建立了“經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度;強化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理;開展了房地產(chǎn)中介機構(gòu)專項整治行動等工作,為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件,受理委托查詢350件,受理房產(chǎn)測繪備案139件,共受理投拆舉報42件,已辦結(jié)投訴35件。
(九)結(jié)合行業(yè)特點開展專項整治
市經(jīng)委組織開展了成品油市場和加油站專項整治;開展了煤炭資源整合工作,嚴格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場準入制度;安全生產(chǎn)專項整治。依法吊銷6個加油站經(jīng)營許可證;關(guān)閉煤礦15個;分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個和61個;查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項整治。查處偷稅案件75件,查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元,移送公安機關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項整治,對高收入行業(yè)的個人所得稅專項檢查。查結(jié)案件155件,查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農(nóng)收費、藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費、節(jié)日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件,挽回經(jīng)濟損失159萬元,發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份。
質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、計量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項整治行動。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬元,
規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場專項整治。建設(shè)項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%;已清理償付工程款42769萬元,民工工資9494萬元,分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現(xiàn)場文明施工管理標準責令整改工程55個;報建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達100%;整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動,查處土地違法違規(guī)案件專項行動,嚴厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區(qū)、星級農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達到100%,查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐*辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項整治活動。查獲違規(guī)案件2起,案值1190萬元人民幣,已移交緝私部門處理。對加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、?;愤\輸市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批,19艘單機客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場消防安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起,共發(fā)出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產(chǎn)整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序和惠民資金審計作為工作重點,全市完成審計項目116個,審計查出違紀違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟案件線索1個,涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項,簡化審批程序,牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場的活動;市發(fā)改委在項目審批環(huán)節(jié)上,積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目;人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項行動。
(十)各區(qū)縣結(jié)合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點,在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作,積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項整治,取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個,立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬元,挽回經(jīng)濟損失100萬元,查補稅款480萬元,已移送司法機關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個,立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬元,挽回經(jīng)濟損失118萬元,查補稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點10個,立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點12個,立案查處案件104件,案值350萬元,挽回經(jīng)濟損失55萬元,已移送司法機關(guān)案件6件,檢查機關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點4個,立案查處案件126件,查獲案件金額265萬元,挽回經(jīng)濟損失230萬元,查補稅款197萬元,已移送司法機關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點10個,立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬元,挽回經(jīng)濟損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點5個,查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設(shè),促進社會和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動,并從對象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個方面進行了延伸;市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè);人民銀行*市中心支行大力推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場企業(yè)主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管,開展了“守合同重信用”活動;食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺;國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動;司法局開展了法律服務(wù)隊伍誠信體系建設(shè);成都海關(guān)*辦事處開展了報關(guān)行業(yè)道德教育,建立誠信報關(guān)市場活動;農(nóng)業(yè)局完善和細化了農(nóng)資市場準入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評價制度;旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動;衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度,建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評查制度,行政許可和審批事項公開制度,提高了衛(wèi)生部門在社會的誠信度;供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點“誠信經(jīng)營,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局(市貿(mào)促會)、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業(yè)管理協(xié)會、市企業(yè)家協(xié)會、市中小企業(yè)聯(lián)合會、市保護消費者權(quán)益委員會聯(lián)合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推動整規(guī)工作長效機制建設(shè)
我市各級行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機制,聯(lián)系會議制度,公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度,加強行政監(jiān)察力度,確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實處。各級檢察機關(guān)主動深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門,深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件,均已立案偵查。
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項工作的推進,有力地打擊了各種破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機關(guān)已移送司法機關(guān)查處33人;各級公安機關(guān)共抓獲經(jīng)濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候?qū)?5人,逮捕25人,直接移送14人;各級檢察機關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊商標2件4人,虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人,生產(chǎn)銷售假藥1件2人,非法經(jīng)營2件3人);各級法院已宣判破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件31件39人。
5月31日,由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負責人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度,營造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動;市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網(wǎng);質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計,1月至11月底,《*日報》刊發(fā)稿件70篇,圖片10幅,開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》;《今日晚報》刊發(fā)稿件38篇,圖片15幅;以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《*新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭,播發(fā)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要報道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個,電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個。
六、開展調(diào)研,溝通信息
市整規(guī)辦組織開展了社會信用體系建設(shè)工作情況、保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研,初步掌握了我市社會信用體系建設(shè)和保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況,分析了目前存在的問題,提出來進一步推進社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上,分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報告》(自整規(guī)辦[*]8號)和《關(guān)于開展保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況的報告》(自整規(guī)辦[*]8號),上報了省整規(guī)辦、市委、市政府,并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,對推動我市社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護工作起到了積極作用。
房地產(chǎn)出納工作總結(jié)應(yīng)該怎么寫?工作總結(jié)對于我們的工作來說有不可替代的作用,通過工作總結(jié),能尋找出工作中不足和優(yōu)勢,下面小編整理房地產(chǎn)出納個人工作總結(jié)2020,歡迎閱讀。
房地產(chǎn)出納工作總結(jié)1在20__年的這一年度中,我繼續(xù)擔任公司的出納一職,主要負責____的出納工作以及統(tǒng)計填報工作?,F(xiàn)將這一年的工作總結(jié)如下:
一、工作方面:
(一)在出納工作上,主要有銀行結(jié)算業(yè)務(wù)、現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)、保管。
1.以票據(jù)結(jié)算的方式到銀行進賬付款。
主要支付了___辦公室的物管費、房租、水電費、空調(diào)使用費;營銷部門的廣告策劃費;設(shè)計費、測繪費;工程裝飾費;律師顧問、稅務(wù)咨詢費等。中大南分方面主要支付給___物業(yè)管理公司以及貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2.按時依據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)和會計憑證登記現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬。
3.根據(jù)每月銀行對賬單編制銀行余額調(diào)節(jié)表。
4.定期或不定期進行現(xiàn)金盤點并編制現(xiàn)金盤點表。
5.各月經(jīng)過余額調(diào)節(jié)后賬實相符,未出現(xiàn)金額上的較大誤差。
6.做好會計憑證的保管工作。
積極配合每月審計部門的內(nèi)部審查。
7.工資發(fā)放方式改革,改現(xiàn)金發(fā)放為發(fā)到銀行卡上,采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放,方便快捷且不易出錯
8.為的業(yè)主開不動產(chǎn)銷售發(fā)票,收取維修基金、水電煤氣、可視對講、房款面積差價等款項。
今年共有大約17家業(yè)主來辦理發(fā)票,2人購買了四個車位
9.到南明區(qū)地方稅務(wù)局、南明區(qū)國家稅務(wù)局辦理中大公司納稅申報、發(fā)票購買相關(guān)事宜。
后因為稅務(wù)申報改革,先是零申報企業(yè)采用短信申報方式,后稅務(wù)局開始采用聯(lián)網(wǎng)申報。年初新版發(fā)票開始使用,原手開發(fā)票統(tǒng)一更換為機打發(fā)票,參加了稅務(wù)局組織的對于機打發(fā)票開具的相關(guān)培訓(xùn)。
10.從去年9月底到今年9月底為止,每周日在中大國際廣場售樓部擔任財務(wù)收銀員,主要收取認籌會員費、商鋪以及房屋的首付款。
收款開具的收據(jù)、金額在每日工作結(jié)束后按時統(tǒng)計,并由當日值班會計、銷售部負責人簽字核對。期間參加過三次中大國際廣場的解籌活動、一次正式開盤活動。工作結(jié)束后,所有收據(jù)、代金券以及售樓部財務(wù)室鑰匙一把都已交還至會計處。
(二)對于統(tǒng)計填報方面:
1.數(shù)據(jù)都是據(jù)實填寫,并已按時將月報、季報上報到南明區(qū)統(tǒng)計局、貴陽市統(tǒng)計局。
因中融信項目還未動工、中大南分未有項目,因此每個月填報的數(shù)據(jù)基本保持不變。
2.統(tǒng)計局組織的培訓(xùn)都已參加,統(tǒng)計政策的變動以及報表內(nèi)容的改變都已掌握。
3.遵守統(tǒng)計法以及統(tǒng)計政策的各項規(guī)定。
二、工作中存在的問題以及反思
(一)本職工作上基本做到了認真負責,但也出現(xiàn)了一些疏忽,對此我進行了深刻的自我批評與檢討。財務(wù)工作首先需要謹慎,要嚴格按照公司的財務(wù)規(guī)章制度辦事,每付出去的一筆款項不僅需要各位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,更需要我們財務(wù)人員的謹慎,金額過大時就算手續(xù)齊全也應(yīng)當再次向領(lǐng)導(dǎo)確認。但是我在這一點上確實存有失誤,今后定當時刻警醒,提醒自己嚴格按照出納的崗位職責和規(guī)范做事。出現(xiàn)的一些失誤對于我來說是一次教訓(xùn),也是一次成長,從中學(xué)到的東西將會使我今后的工作更加完善。
(二)需要不斷加強專業(yè)學(xué)習。
1.在今年參加了會計資格證書的考試,并順利通過。
由于今年全省會計從業(yè)證書考試時間的大調(diào)整以及初級考試的報名時間錯過等原因,原定于今年繼續(xù)參加會計初級資格的學(xué)習調(diào)整到明年,希望通過更多的學(xué)習來加強我的工作技能。
2.同時,對于房地產(chǎn)行業(yè)的諸多知識我還了解得不夠,身為房地產(chǎn)行業(yè)的一名出納,更要立足于長遠的職業(yè)發(fā)展,因此了解整個房地產(chǎn)行業(yè)的情況以及房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)稅法等是非常必要的。
(三)參加工作已經(jīng)一年有余,對于出納的工作內(nèi)容已經(jīng)基本掌握。財務(wù)工作很多時候都是重復(fù)性的工作內(nèi)容,但出納只是財務(wù)的初級,還有更高深的東西值得我學(xué)習。同時我也希望接觸一些其他的挑戰(zhàn),畢竟我剛參加工作不久,需要學(xué)習的東西還很多。要專精也要博識,這樣將來才能更好地為公司創(chuàng)造效益。
(四)在工作中團結(jié)同事,和睦相處。我參加工作時間短,各方面都缺乏經(jīng)驗,因此需要虛心像各位同事學(xué)習。在能力范圍內(nèi),幫助同事解決遇到的問題,努力與大家創(chuàng)造和諧的工作氛圍
房地產(chǎn)出納工作總結(jié)2認真貫徹公司兩會精神,緊緊圍繞(集團)公司戰(zhàn)略目標,以人為本、不斷創(chuàng)新,以用心服務(wù)為主導(dǎo),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,將用心去做每件事作為我們的工作理念,在服務(wù)好太鋼不銹鋼系統(tǒng)改造的基礎(chǔ)上,不斷提高企業(yè)市場競爭力和抗風險能力,創(chuàng)建一支團結(jié)向上的學(xué)習型團隊,完成與集團公司新建15____噸不銹鋼項目相匹配的住宅建設(shè)。
經(jīng)濟指標完成情況:2017年,(集團)公司給我公司核定的全年經(jīng)濟指標為998____元。截止到05年10月末,我公司累計實際完成經(jīng)濟指標8181.2____元,比(集團)公司累計考核指標831____元節(jié)約128.7____元。(百分率的比較,水電收費率的比較)
一、內(nèi)部管理方面
(一)健全和完善各項基礎(chǔ)管理
1、設(shè)備管理做好房產(chǎn)公司的固定資產(chǎn)及臺帳管理工作,加強對設(shè)施、設(shè)備的檢修維護,組織完成市供高壓電氣設(shè)備預(yù)防性試驗,測試變壓器20臺;
組織完成房產(chǎn)公司高壓絕緣工具的耐壓試驗工作,四項共計26套;配合(集團)公司裝備部完成設(shè)備報廢21臺,完成報廢汽車及工程機械15輛;配合(集團)公司制造部、設(shè)備處完成(集團)公司固定資產(chǎn)投資設(shè)備零購3項,金額13____元,新購真空吸糞車兩輛、垃圾壓縮車兩輛、裝載機一輛,另有軟化水裝置項目(投資2____元)已招標完畢,移動式柴油發(fā)電機項目(投資3____元)正在招標,預(yù)計在12月20日左右全部完成;配合有關(guān)部門清點閑置設(shè)備,進行閑置設(shè)備、備件的處置,共121837.09元;同時開展了我公司對二級單位自管宿舍新接收后水、電、暖基礎(chǔ)設(shè)施、管網(wǎng)線路的普查、摸底工作。
2、安全管理
我公司按照(集團)公司安全工作總體思路與方法,圍繞“危險辨識—標準化作業(yè)—安全培訓(xùn)—安全評價”強化過程控制,推進精細化管理,提高安全工作的執(zhí)行力,建立健全安全保障體系,完善施工現(xiàn)場安全管理辦法。至11月15日工程全面竣工,未發(fā)生一起安全事故,同時對新建工程的現(xiàn)場進行檢查和安全管理,每月開展以“安全、質(zhì)量、進度”為內(nèi)容的勞動競賽,使19、32兩個工地被確認為“安全、文明、環(huán)保標兵工地”。加強各基層單位的安全管理和安全教育,從電工崗位入手,開展“全員崗位練兵”和安全操作規(guī)程培訓(xùn),加強職工標準化操作,實現(xiàn)全年安全工作目標。
3、合同管理與預(yù)結(jié)算管理
2017年,我公司共簽訂工程合同194份,總金額28414.577____元。其中舊區(qū)改造的工程施工合同151份,總金額9498.187____元;新建小區(qū)的工程施工合同43份,總金額18916.3____元。其中,19、32宿舍簽訂合同38份,金額18746.7____元;生化站簽訂合同1份,金額1____元;房產(chǎn)院簽訂合同4份,金額元。
新建工程中,完成福利院工程量清單及標底、預(yù)算的編制,完成19、32宿舍拆除及三通一平發(fā)生的量項簽證、地基處理、13棟新建住宅樓材料預(yù)算的編制,完成勝利橋高層住宅樓預(yù)結(jié)工程項目的審核,完成20高層、34大學(xué)生公寓附屬配套工程的預(yù)算及材料計劃,以及25、31宿舍的投資費用分析;在二級單位自管宿舍中,完成3____個二級單位自管宿舍接收整改項目1____標段的預(yù)算及工程量清單編制工作,預(yù)算值2608.2____元;在附屬配套工程中,完成1____小區(qū)7____標段的預(yù)算及工程量清單編制,預(yù)算價為8263.7____元;在水電暖及零星土建改造項目中,完成2____項目的預(yù)算,預(yù)算價為1567.618____元。
4、招標管理
新建工程中,完成19、32宿舍高層住宅樓工程在太原市建管委的報建、規(guī)費審批、施工等相關(guān)手續(xù)的辦理,共計完成交納政府各項規(guī)費54____元,完成福利院、19、32宿舍三通一平、勘察、設(shè)計、規(guī)劃等招標計10項2____標段,地基處理及主體樓座招標計4項1____標段,共計14項3____標段,招標金額預(yù)計達18163.9____元;在二級單位自管宿舍接收工程中,完成3____個二級單位自管宿舍接收整改項目1____標段的招標工作,中標值2137.2____元;在附屬配套工程中,完成1____小區(qū)物業(yè)化改造項目、2017年水電暖設(shè)施專項改造項目及房產(chǎn)公司修繕工程項目7____標段的招標,中標值6567.5____元。
5、人事勞資管理
我公司積極按照(集團)公司規(guī)定,對65____離退休職工檔案進行移交,同時對2017年符合內(nèi)退政策的職工進行了摸底調(diào)查,辦理了內(nèi)退手續(xù)5____,退休手續(xù)3____;根據(jù)(集團)公司人力資源部關(guān)于辦理太原市基本醫(yī)療保險的通知精神,完成了醫(yī)療保險接軌中在崗、內(nèi)退及離退休職工的個人信息核對、確認工作,按時將新的醫(yī)療證及卡共計1946份發(fā)放到職工手中,為職工在全市各大醫(yī)院就醫(yī)提供了便利的條件;在人事檔案清查中,公司共清查檔案614份,在全公司5____二級單位中取得了第1____的好成績;在勞動合同檢查中,我公司補齊勞動合同2____,續(xù)簽勞動合同2____,徹底解決了職工長期上訪的根源所在;清退長期不在崗職工____,安排不在崗職工重新上崗____,不在崗人員工資總額從19442.1____降至8426.9____。
6、物資管理
20__年,我公司針對施工隊伍多、工程量大等特點,重新明確了采購程序,對主體施工階段甲供材的品種與數(shù)量進行大范圍的物資采購比價,對資源情況進行了分析和儲備,有效降低了采購成本。同時建立了新區(qū)領(lǐng)料備案制度,在工程開工前,我們對每一個施工單位、每一個樓號的材料領(lǐng)用章、負責人、經(jīng)辦人的章模和簽字進行了備案,杜絕材料物資冒領(lǐng)冒用的現(xiàn)象。共完成供應(yīng)19宿舍、32宿舍12棟樓元鋼2450噸,螺紋鋼4970噸,管材140噸,供應(yīng)水泥5400噸,焊管、無縫管、螺旋焊管684噸,球磨鑄鐵管120____,建材、型材、鋼板240噸,SBS防水卷材2____平方米,塑鋼窗542____米,電表箱及高低壓配電柜123____。
7、自來水一戶一表管理
我們通過對水補貼的分析得出,在自來水方面每年房產(chǎn)公司補貼的費用約為80____元,此現(xiàn)象在二級廠宿舍接收后更為嚴重,為了徹底解決這一問題,同時為房產(chǎn)公司分離改制后成立物業(yè)公司奠定良好的基礎(chǔ),提出徹底的解決辦法,實施自來水“一戶一表”的移交,截止12月共完成2____區(qū),2229____移交協(xié)議的簽定,移交費用1770.11____元確保了明年道路整修工程的提前實施,并為減少水補貼奠定了有效的基礎(chǔ)。
8、水電暖保供
為實現(xiàn)水泵房專業(yè)管理,我公司對原分布在各服務(wù)站的清水泵站、污水泵站、排洪泵站全部歸供水工段統(tǒng)一管理,使我公司的水泵站管理運行工作進一步向?qū)I(yè)化邁進。目前,共管理3____泵站,其中清水泵站2____,污水泵站1____,管理的泵站數(shù)量是去年的2.91倍;2017年全年我公司供電范圍內(nèi)停電故障5____,與去年相比降低1____;利用計劃停電,檢修處理大、小電器故障隱患13____,更換維修電器設(shè)備69處,并重新制定了點檢制度及標識牌等,嚴格實行了“兩票”制度;在供暖方面,我公司共管理太鋼集中余熱供暖的三萬余戶家屬宿舍、七千多戶單身,10____大小公共福利單位,供暖面積達26____平方米,我們制定設(shè)施設(shè)備檢修臺帳,按計劃進行檢修,所有設(shè)施設(shè)備責任到人檢修到位,更換大小閥門15____,解體檢修閥門204____,電機、泵53臺,配電盤柜58面,同時配合完成涉及1____區(qū)域的采暖改造工程,和52處大閥門的更換及管道保溫工程。
房地產(chǎn)出納工作總結(jié)3__年初,置業(yè)公司經(jīng)營管理模式調(diào)整,財務(wù)工作并入財務(wù)部;客旅分公司人員分流,財務(wù)工作又并入財務(wù)部;新公司像雨后的春筍一樣不斷地涌現(xiàn),會計核算、財務(wù)管理工作納入財務(wù)部,
__年集團公司推出財務(wù)合同管理月,財務(wù)部被推向了陣地最前沿;__年集團公司實際預(yù)算管理,財務(wù)部是沖鋒陷陣的先鋒隊。下面總結(jié)一下一年來的工作。
一、職能發(fā)展
過去的一年,財務(wù)部在職能管理上向前邁出了一大步。
1‘建立了成本費用明細分類目錄,使成本費用核算、預(yù)算合同管理,有了統(tǒng)一歸口的依據(jù)。
2、對會計報表進行梳理、格式作相應(yīng)的調(diào)整,制訂了會計報表管理辦法。
使會計報表更趨于管理的需要。
3、修改完善了會計結(jié)算單,推出了會計憑證管理辦法,為加強內(nèi)部管理做好前期工作。
4、設(shè)置了資金預(yù)算管理表式及辦法,為公司進一步規(guī)范目標化管理、提高經(jīng)營績效、統(tǒng)籌及高效地運用資金,鋪下了良好的基礎(chǔ)。
二、財務(wù)合同管理月總結(jié)
公司推出“財務(wù)、合同管理月活動”,說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)、合同管理工作的重視,同時也說明目前財務(wù)管理工作還達不到公司領(lǐng)導(dǎo)的要求。
1、為了使財務(wù)人員能充分地認識“財務(wù)、合同管理月活動”的重要性,財務(wù)總監(jiān)姚總親自給財務(wù)部員工作動員,會上針對財務(wù)人員安于現(xiàn)狀、缺乏競爭意識和危機感,看問題、做事情缺少前瞻性,進行了一一剖析,同時提出財務(wù)部不是核算部,僅僅做好核算是不夠的,管理上不去,核算的再細也沒用,核算是基礎(chǔ),管理是目的,所以,做好基礎(chǔ)工作的同時要提高管理意識,要求財務(wù)人員在思想上要高度重視財務(wù)管理,如對每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算,在考慮核算要求的同時,還要考慮該項業(yè)務(wù)對公司的現(xiàn)在和將來在管理上和稅收政策上的影響問題,現(xiàn)在考慮不充分,以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補。
針對“財務(wù)、合同管理月活動”進行了工作布置。
2、根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性結(jié)合公司管理要求對開發(fā)成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理,并對明細科目作簡要說明,目的,一是統(tǒng)一核算口徑,保證數(shù)據(jù)歸集及分析對比前后的一致性;
二是為了便利各責任單元責任人了解財務(wù)各數(shù)據(jù)的內(nèi)容。這項工作本月已完成,并經(jīng)姚總審核。目前進入貫徹實施階段房地產(chǎn)出納個人年度總結(jié)范文。
房地產(chǎn)出納工作總結(jié)4____年,對于我們祖國來說是充滿著諸多回憶的一年,我們的國家在____年經(jīng)歷了嚴寒和溫情、經(jīng)歷了磨難和榮譽、經(jīng)歷了經(jīng)濟的低谷和復(fù)蘇;____年,對于我們房地產(chǎn)行業(yè)來說是非常值得深思的一年,房地產(chǎn)業(yè)在____年步入了行業(yè)的周期,房地產(chǎn)業(yè)在一片該不該“救市”的爭論中從年頭走到了年尾,房地產(chǎn)業(yè)的生存之路將走向何方?需要我們地產(chǎn)人用智慧和汗水去描繪;同樣,____年,對于我們__公司來說更是不平凡的一年,是內(nèi)涵豐富的一年,是蛻變成長的一年。__公司在____年經(jīng)歷了BSC的陣痛、經(jīng)歷了培訓(xùn)老師的洗禮、經(jīng)歷了__改制成功的榮耀、經(jīng)歷了工業(yè)項目掛牌的喜悅、也經(jīng)歷了房產(chǎn)銷售的低谷。
就是在這樣一個復(fù)雜多變、跌蕩起伏的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境下,__財務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確指引下,理清思路、不斷學(xué)習、求實奮進,在財務(wù)部的各項工作上實現(xiàn)了階段性的成長和收獲。下面就將財務(wù)部所做的各項工作在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁一一匯報:
一、會計核算工作
眾所周知,會計核算是財務(wù)部最基礎(chǔ)也是最重要的工作,是財務(wù)人員安身立命的本錢,是各項財務(wù)工作的基石和根源。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴張、隨著公司走向精細化管理對財務(wù)信息的需要,如何加強會計核算工作的標準化、科學(xué)性和合理性,成為我們財務(wù)部向上進階的新課題。為努力實現(xiàn)這一目標,財務(wù)部主要開展了以下工作:
1、建立會計核算標準規(guī)范,實現(xiàn)會計核算的標準化管理。
財務(wù)部根據(jù)房地產(chǎn)項目核算的需要、根據(jù)納稅申報的需要、根據(jù)資金預(yù)算的需要,設(shè)計了一套會計科目表,制定了詳細的二級和三級明細科目,并且對各個科目的核算范圍進行了清晰的約定。同時還啟用一本房地產(chǎn)會計核算的教科書做為財務(wù)部做帳的參考書。有了這一套會計科目表和參考書就保證了會計核算口徑的統(tǒng)一性、一貫性和連續(xù)性;有了這套會計核算標準規(guī)范可以使我公司的帳務(wù)不管什么時候去看這套帳都象是一個人做出來的,有了這套會計核算標準規(guī)范也使得新的會計人員能快速上手公司的帳務(wù)。值得一提的是,按照我們設(shè)的明細科目和項目輔助核算能直接快速地計算出某個房開細項的收入、成本、費用,相關(guān)稅金,迅速地計算出土地增值稅的增值額,使得土地增值稅和所得稅清算工作變得輕松、快捷、明了。我公司的會計科目設(shè)置得到了集團領(lǐng)導(dǎo)的好評。
2、重新對原有的會計核算流程進行了梳理和制定,現(xiàn)在的財務(wù)部內(nèi)部會計核算流程更加突出了內(nèi)部控制,明確了各個流程所占用的時間,對什么時候出什么表、出什么帳、出什么憑證,憑證如何傳輸都做出了明確清晰的規(guī)定。
保證了財務(wù)信息能有序地、按時、按質(zhì)地提供出來。采用新的工作流程后,工作效率提高了,各崗位的矛盾和扯皮現(xiàn)象減少了,財務(wù)報告的及時性得到了有效地保障。使我公司上報集團財務(wù)部的各類財務(wù)數(shù)據(jù)的及時性和準確性均達到集團財務(wù)部的要求。
3、加強各業(yè)務(wù)單位及往來單位帳目的清理核對工作,定時與各單位打電話或發(fā)傳真來清理核對帳目,使得我公司__戶客戶往來和__戶的供應(yīng)商往來帳目清楚準確。
同時加強應(yīng)收往來款的追討,在年內(nèi)追回了__的往來款__萬元。
4、除此之外,財務(wù)部組織全體員工在____年共完成了:收取__二期回籠房款__億元,契稅維修基金__萬,審核原始憑證_萬多張,填制、復(fù)核,整理裝訂記帳憑證__張。
出具統(tǒng)計報表__份出具納稅申報表__張,稅源統(tǒng)計表__張。出具__集團、__集團相關(guān)財務(wù)報表__張,出具預(yù)算報表__張等。
二、融資、預(yù)算與資金管理工作
資金對于企業(yè)來說,就如“血液”對于人體一樣重要。特別是房地產(chǎn)業(yè)進入了新一輪行業(yè)周期的歷史時刻,國家為調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)濟泡沫,通過各種貨幣政策、信貸政策、稅收政策、土地政策來進行宏觀調(diào)控,目的就是為了抬高房地產(chǎn)業(yè)的資金門檻,對整個房地產(chǎn)業(yè)進行重新洗牌。再加上我公司要按計劃完成__改制投產(chǎn)、工業(yè)項目的全面掛牌啟動,__的前期開發(fā)。最嚴重的是08年樓市低迷,今年的銷售大大低于預(yù)期,使得我公司的資金“造血”功能極為不暢。使得我公司隨時面臨“缺血”的風險。所以對于____年財務(wù)部來說,如何做好融資?如何做好資金預(yù)算?如何做好資金管理成了財務(wù)部擺在第一位的頭等大事。為此,財務(wù)部也投入了大量的時間和精力去做好相關(guān)資金管理工作,盡最大努力去幫助企業(yè)渡過資金難關(guān)。
1、財務(wù)部加強與七家商業(yè)銀行的聯(lián)系,與各家銀行逐一進行談判和溝通,不斷尋找和觸碰各商業(yè)銀行的底線。
可由于受到國家貨幣政策的宏觀調(diào)控的影響,商業(yè)銀行自身的資金流動性大大降低,這使得商業(yè)銀行為降低經(jīng)營風險,在核準貸款的時候會顯得更加小心謹慎,特別是對于房地產(chǎn)企業(yè)是慎之又慎。____年__市各商業(yè)銀行對房地產(chǎn)業(yè)的貸款總量較去年已經(jīng)下降__%。就是在這樣一個非常惡劣的融資環(huán)境下,財務(wù)部并沒有被眼前的困難所嚇倒,反而在我公司資產(chǎn)總額和實收資本不足的情況下運用智慧、勇于創(chuàng)新與各家銀行展開艱苦的商業(yè)談判。這其中與銀行的各級主管領(lǐng)導(dǎo)洽談、會餐、應(yīng)酬,跑了多少次銀行、復(fù)印準備了多少授信資料,加了多少次班,犧牲了多少業(yè)余時間,財務(wù)人員已經(jīng)無法用數(shù)字去統(tǒng)計了。值得高興的是,最終財務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,憑借在工作中總結(jié)出來的談判技巧在公司最有利的時點完成了在_行的_億元房開貸款、__萬元工業(yè)項目貸款和__萬元額度的承兌匯票,完成了__行的__萬元的工業(yè)貸款,完成了一個個看似不可能完成的任務(wù),因為我公司的資產(chǎn)負債率和項目實收資本占總投比例均沒有完全達到銀行的信貸條件。同時為公司爭取了最大的土地抵押率和最低的銀行利率。毫無疑問,__財務(wù)部可以驕傲地說,在融資方面,08年__財務(wù)部走在了同行業(yè)財務(wù)部的前面。
2、預(yù)算執(zhí)行方面,在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力推動下,在財務(wù)部的積極組織下,目前公司的全面預(yù)算管理工作已經(jīng)融入到各個部門的日常工作當中,各個部門已經(jīng)能熟練的運用全面預(yù)算這一管理工具來管理各個部門的資金流。
財務(wù)部還定期組織預(yù)算差異分析會議,總結(jié)討論預(yù)算差異產(chǎn)生的原因,提高了各個部門對財務(wù)數(shù)據(jù)的重視程度。目前各個部門在財務(wù)部的組織下積極投入地參與全面預(yù)算管理,為來年的全面預(yù)算的編制和推行打下堅實的基礎(chǔ)。也正是因為有了全面預(yù)算,才使得公司領(lǐng)導(dǎo)對資金調(diào)度能做到心中有數(shù),提前對資金進行合理的統(tǒng)籌安排。
3、在年初資金充裕時,根據(jù)已編制的預(yù)算,在較短時間內(nèi)比較各家銀行的理財產(chǎn)品,從各家銀行中選出與_行簽訂了購買__萬理財產(chǎn)品,六個月利率為__%,為公司獲得理財收益94.6萬元。
另外利用閑散資金,在_行理財_次每次分別為_萬元(_天)、_萬元(_天)、_萬元(_天),共獲得理財收益__元。在_行理財_次,每次__萬元分別為__天和__天,獲得理財收益__。1月開始IPO打新股,投入__萬元,獲得理財收益__萬元。使得公司全年獲得理財收益為___萬元。為公司在一定程度上降低了資金使用成本。
4、充分使用承兌匯票支付工程款,降低資金使用成本。
____年財務(wù)部共辦理承兌匯票__筆,充分用足商行__萬的承兌匯票的授信額度。
5、在日常資金管理上,財務(wù)部重點加強了以下工作:與各家銀行開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),幫助公司實時了解公司的銀行存款狀況;
建立了資金日報體系,每日向公司領(lǐng)導(dǎo)上報頭天的公司資金狀況,為公司領(lǐng)導(dǎo)進行資金調(diào)度提供了依據(jù);每月定期編制各家銀行的銀行余額調(diào)節(jié)表,保證了公司資金的準確性和安全性;不定期地對庫存現(xiàn)金進行盤點;在大量收款的幾天,每天核對收款收據(jù)與銀行繳款單和進帳單,保證了資金收取的準確性;在付款流程上增加了資金經(jīng)理對出納填制的支票和進帳單的復(fù)核程序;通過這一系列的工作,使得公司資金的收取和使用上的準確性和安全性大大提高,使財務(wù)部在資金管理的規(guī)范化管理方面上了一個新的臺階。
三、涉稅管理工作
由于房地產(chǎn)企業(yè)涉稅環(huán)節(jié)特別多,相關(guān)稅收政策也非常繁雜,征稅較重,這使得納稅成為企業(yè)的一項重要成本支出。在國家稅收法規(guī)的規(guī)定下進行合理的納稅籌劃,減少納稅支出,是財務(wù)部涉稅管理的首要工作。這要求財務(wù)部在事先、事中對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行審核、籌劃將各項納稅支出降到最低。凡事有矛必有盾,在降低納稅支出的同時還要規(guī)避涉稅風險。實現(xiàn)公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的涉稅低風險甚至零風險是涉稅管理的另一項重要工作。公司在接受稅務(wù)稽查時會面臨三種不同性質(zhì)的稽查:1、日?;?。日?;槭侵富椴块T主要負責的對管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)日常情況進行的檢查,要求被檢查的公司數(shù)量一般不得低于一定比例。2、專項稽查。專項稽查是指根據(jù)上級稅務(wù)部門的部署,對某個行業(yè)、某個地區(qū)、某個產(chǎn)品、某項減免稅政策進行全面的清理檢查。3、舉報稽查。舉報稽查是指任何單位和個人根據(jù)征管法的規(guī)定,都可以舉報納稅人偷稅漏稅的行為。稅務(wù)機關(guān)在接到舉報以后,采取一些措施對納稅人進行檢查。下面就對財務(wù)部08年所做的主要涉稅管理工作進行回顧。
1、審核各類收入和付款合同。
由于將財務(wù)審核加入到了各類經(jīng)濟合同的簽訂訂環(huán)節(jié),使得財務(wù)部在業(yè)務(wù)發(fā)生之初就能進行納稅評估和納稅籌劃。08年財務(wù)部共審核相關(guān)經(jīng)濟合同__份。
2、__月,財務(wù)部與稅務(wù)局充分溝通后認為我公司必須主動進行土地增值稅清算,因為目前國家對土地增值稅的征收管理力度一年比一年大,將查得更細。
如果等到明年清算條件成立由稅務(wù)局進場進行土地增值稅清算很可能會增加納稅支出。財務(wù)部征求公司領(lǐng)導(dǎo)和集團財務(wù)部的同意后組織人員進行了__項目的土地增值稅清算工作。
3、通過分析國家增值稅的發(fā)展趨勢,工業(yè)項目的所有購進設(shè)備均未取得增值稅專用發(fā)票,將設(shè)備的增值稅開票時間拖到09年,這樣就可以在09年享受新的消費型增值稅的好處,為公司爭取了__萬元的增值稅進項稅額抵扣的好處。
4、通過對銷售部員工年終獎金的發(fā)放方式進行合理籌劃,不僅使公司按按稅收法規(guī)履行了代扣代繳義務(wù),又保障了員工的利益,使公司的大部門員工少交了__元個人所得稅,增加了員工的稅后收益,得到了廣大員工的稱贊和好評。
5、定期將各類大額的工程發(fā)票送到稅局進行發(fā)票真?zhèn)舞b定。
由于房地產(chǎn)公司收到的發(fā)票金額巨大、數(shù)量和種類繁多,一旦收到假票將給公司帶來巨大的涉稅風險。為控制這一風險,財務(wù)部定期組織人員將相關(guān)發(fā)票送往稅局進行真?zhèn)舞b定。
6、_月_日—_日__市稽查局對我公司進行稅務(wù)稽查,要求我公司填寫__-__各稅種稅款交納明細,再根據(jù)情況進行實地稅務(wù)檢查。
財務(wù)部立即組織財務(wù)人員進行全面稅務(wù)自查,一方面積極與征管稅務(wù)局溝通,取得征管稅務(wù)局的理解和幫助,另一方面主動與稽查局相關(guān)人員聯(lián)系,建立了良好的人際關(guān)系。最后,由于及時將未交足的稅款補交到征管地稅局,避免了稽查局到公司進行實地稅務(wù)檢查的涉稅風險。
7、_月份__國稅局來到我公司就我公司__年的所得稅申報表列示的銷售收入__萬元,對應(yīng)的成本只有__萬元提出質(zhì)疑,要求立即出具收入確認的證明,即文件__區(qū)的主體竣工證明,否則__區(qū)對應(yīng)的收入__萬元不能予以確認。
由于涉及調(diào)減我公司申報的所得稅__萬元,財務(wù)部立刻將這一潛在的巨大涉稅風險匯報給集團財務(wù)部,因為根據(jù)稅法規(guī)定偷稅金額超過全年納稅總額的10%將被定為偷稅罪。根據(jù)集團財務(wù)部的指示,財務(wù)部立即組織財務(wù)人員重新對__年的所得稅重新進行清算和填報申報表,另一方面積極與主管稅務(wù)機關(guān)協(xié)商并取得稅局相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的理解,只是調(diào)整了納稅申報表,并沒有認為我們惡意提前確認收入、濫用所得稅優(yōu)惠政策。這也證明了財務(wù)部平時與稅務(wù)局的溝通做得比較到位,才不至于發(fā)生重大的涉稅風險。
8、通過與地稅主管稅務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)的良好溝通,財務(wù)部積極爭取納稅A級企業(yè),目前稅局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)承諾明年將會將我公司申報納稅A級企業(yè)。
如果申請納稅A級企業(yè)成功,就將意味著稅局將二年內(nèi)不來公司查帳,一是為為公司營造良好、寬松的納稅環(huán)境。二是為公司獲得了榮譽,為公司與__政府部門溝通談判增添了一項重要法碼。
9、加強了涉稅管理的資料收集和檔案管理工作。
在崗位職責中加入了稅收政策的收集、整理、匯編工作,每月定期到稅局網(wǎng)站上更新下載與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收政策,并進行整理匯編。財務(wù)部在進行土地增值稅清算、所得稅申報、稅務(wù)自查、日常申報時,將各工作底稿進行整理,把過程列出來,做為公司的涉稅相關(guān)文件進行歸檔。為了以后進行涉稅管理時提供一份原始參考資料,也為了以后新的財務(wù)管理人員能夠快速地了解了公司的相關(guān)涉稅管理工作提供備查。
四、財務(wù)分析與風險預(yù)警工作
財務(wù)分析是以財務(wù)報告資料及其他相關(guān)資料為依據(jù),采用一系列專門的分析技術(shù)和方法,對企業(yè)等經(jīng)濟組織過去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動、分配活動的盈利能力、營運能力、償債能力和增長能力狀況等進行分析與評價的經(jīng)濟管理活動。它為了解企業(yè)過去、評價企業(yè)現(xiàn)狀、預(yù)測企業(yè)未來,做出正確決策提供準確的信息或依據(jù)。
過去我公司的財務(wù)分析幾乎是一片空白。但是企業(yè)的規(guī)模越來越大,資金調(diào)度也越來越大,如果沒有財務(wù)分析對企業(yè)的運營狀況進行一個理性的評價和分析是非常危險的。所以公司領(lǐng)導(dǎo)對此非常的重視,對財務(wù)部也提出了殷切的期望。有要求才有提高,財務(wù)部在編寫財務(wù)分析經(jīng)驗不足的情況下在網(wǎng)上大量收集相關(guān)資料,包括房地產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)濟政策,對比分析各房地產(chǎn)上市公司的財務(wù)報表,在_月份出了一份__公司上半年的財務(wù)分析。所幸得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和其他各部門同仁的認可。
在這篇財務(wù)分析中,財務(wù)部對當前房地產(chǎn)企業(yè)的不利和有利影響因素進行了分析,共分析了_條不利影響因素和_條有利影響因素。并指出了目前房地產(chǎn)企業(yè)的_條應(yīng)對策略。事后證明,這兩段分析為公司日后的發(fā)展提供了及時、必要的信息和依據(jù)。
根據(jù)對我公司各項財務(wù)數(shù)據(jù)與上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)的對比分析和評價,財務(wù)部指出了當時公司存在的主要問題和風險:
1、資產(chǎn)負債率已經(jīng)到了銀行接受的極限70%,下半年的融資將非常困難。
事后財務(wù)部仍然毫不畏懼困難,運用智慧、勇于創(chuàng)新,突破這一瓶頸和局限,仍然為公司融下巨額的銀行資金。
2、公司未能合理安排工程進度、在需要資金周轉(zhuǎn)的時候開盤,造成公司資金起伏較大,增加資金斷裂風險。
3、預(yù)期的銷售收入過于理想化,未能充分考慮市場變化而對預(yù)算進行調(diào)整。
最后證明下半年的收入預(yù)算真的偏差很大,一定程度上影響了資金的調(diào)度。
4、指出下半年資金斷裂的風險,要求公司領(lǐng)導(dǎo)積極籌措資金。
事實證明這次財務(wù)分析和風險預(yù)警在降低公司的經(jīng)營風險上是成功的、有效的,正由于充分預(yù)估了資金斷裂風險,財務(wù)部在資金仍然充裕的情況下為公司盡可能多地向銀行融資。提前做了充足的準備。
房地產(chǎn)出納工作總結(jié)5不知不覺加入公司這個大家庭已經(jīng)一年了,在這段時間,不僅僅認識了這么多好同事,更多的是學(xué)到了很多東西,以前對房地產(chǎn)一無所知的我,此刻也能多少了解一些,也能協(xié)助銷售人員簽定購房合同,這對我來說是很大的收獲。在新的一年即將到來的時刻,我把自我這一年來的出納工作進行總結(jié),請領(lǐng)導(dǎo)、同事對我進行監(jiān)督。
作為一名財務(wù)人員,一名出納,我十分清楚自我的崗位職責,也是嚴格在照此執(zhí)行。
1、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額,把超過部分按時存入銀行。
審核現(xiàn)金收支憑證,每日按憑證逐筆登入現(xiàn)金日記帳。
2、嚴格保證現(xiàn)金的安全,防止收付差錯。
對收入和付出的現(xiàn)金及支票都由我和主任雙重復(fù)核,以確保準確無誤。
3、堅持每日盤點庫存現(xiàn)金,做到日清日結(jié)。
這樣一來,問題便不會留到隔日,及時發(fā)現(xiàn),及時改正。嚴格遵守銀行結(jié)算紀律,對拿去銀行的票據(jù)做到填寫無誤,印鑒清晰。[由整理]
4、嚴格審核銀行結(jié)算憑證,處理銀行往來業(yè)務(wù)。
對業(yè)務(wù)單位交來的支票,在收到支票時,認真審核該支票的金額,日期,印鑒,然后正確填寫銀行進帳單。堅持做到每日序手工登記“銀行存款日記帳”。
5、隨時掌握銀行存款余額,不簽發(fā)空頭支票。
保管好現(xiàn)金,收據(jù),保險柜密碼,印鑒,支票等。妥善保管好收付款憑證,月末準確填寫好憑證交接單,及時傳遞到集團公司分管財務(wù)手里。對于這快日常,自我經(jīng)手以來,沒有出過任何差錯,我想這一點就應(yīng)是值得驕傲的。
6、每月編制工資報表,到月底及時匯總各部門當月考勤狀況,詢問李總當月工資是否有變化,然后根據(jù)其編制工資報表,編制完畢先交由金主任審核,審核無誤后,交由李總簽字確認。
最后是在工資的發(fā)放過程中,做到認真仔細,不出差錯,在這點上,我有過一點失誤,雖然及時糾正了,但也是我值得提高警惕和需要改正的地方。
7、我手里還有一塊就是和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)有必須關(guān)系的,就是去集團公司給媒體及相關(guān)業(yè)務(wù)單位請款。
李總剛交給我這份的時候,我并沒有把它和業(yè)務(wù)聯(lián)系在一齊,只是廣宣部的同事將單據(jù)及請款單填好簽好字后,我便盲目的就拿到集團公司,一旦分管會計問到我相關(guān)問題,我便是一問三不知,只好又回來問廣宣部的同事,這樣既浪費了時間,又給人留下不好的印象。經(jīng)過主任和廣宣部同事的指導(dǎo),我逐漸對房地產(chǎn)廣宣方面有了了解,之后再去請款,也順利了很多,也節(jié)約了很多時間。而且,我將請款這項用細致的表格健全,做到有據(jù)可查,也便于年終統(tǒng)計。
當然,一年的要用文字寫完,肯定是不太完善,個性是做出納,本身就是做一些日常性的事務(wù),而且涉及到一些保密制度,所以我就到那里,以后上有有待提高的地方,請領(lǐng)導(dǎo)和同事多指導(dǎo),爭取在新的一年里,把做得更細,更完善,不出癖漏。
根據(jù)省政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》(粵府〔*〕83號)精神,為做好我市建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、提高認識,進一步增強建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫感和責任感
建設(shè)節(jié)約型社會,就是要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域,在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面,切實保護和合理利用各種資源,提高資源利用率,以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容和途徑。高度重視并加快建設(shè)節(jié)約型社會、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求,是全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略舉措。我市資源相對貧乏,尤其是能源貧乏,長期以來所需能源90%左右要靠外地調(diào)入。加上傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未得到根本改變,長此以往經(jīng)濟發(fā)展將難以為繼。隨著近年經(jīng)濟的快速發(fā)展,能源、土地等主要資源供需矛盾越來越突出,已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。從現(xiàn)在的狀況和未來發(fā)展的趨勢來看,能源、資源、環(huán)境等問題已成為我市需要迫切解決的重要課題。建設(shè)節(jié)約型社會是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我市各級政府和有關(guān)部門必須從全局和戰(zhàn)略高度來認識節(jié)約資源問題,增強憂患意識和危機意識,增強歷史責任感和使命感,把加快建設(shè)節(jié)約型社會、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作擺到重要的戰(zhàn)略位置,把建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作提上重要的議事日程,抓緊制定具體的實施細則、配套政策和工作規(guī)劃,精心組織,狠抓落實,積極推進全市建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的開展。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進能源、資源的節(jié)約和合理高效利用,緩解我市能源約束矛盾和環(huán)境壓力,把我市建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,人與自然和諧相處的花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化城市。
二、建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想、原則和具體目標
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強法制建設(shè),完善政策措施,強化節(jié)約意識,建立起政府大力推進、市場有效調(diào)節(jié)、企業(yè)自覺行動、公眾積極參與的促進節(jié)約型社會建設(shè)的運行機制,逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式,以資源的高效利用和循環(huán)利用,促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
堅持以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為根本目的,實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一;堅持走新型工業(yè)化道路,形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)和生活方式;堅持推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠科技進步和強化監(jiān)管,提高資源利用效率;堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵相結(jié)合,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進。
(三)具體目標
初步建立節(jié)約型社會的政策配套體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效激勵約束機制;建立和制定節(jié)約型社會的評價指標體系、中長期戰(zhàn)略目標及分階段推進計劃;大幅度提升全市資源和能源利用水平,創(chuàng)建一批節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型機關(guān);以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ),建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū);全面整合、構(gòu)建廢物再生回收利用體系,提高廢物資源回收利用率,基本形成全市循環(huán)經(jīng)濟的主體框架,各縣(市、區(qū))和*高新區(qū)基本建立起再生資源回收與產(chǎn)業(yè)利用體系。到2010年,我市資源生產(chǎn)率有所提高,污染物排放量得到有效控制和削減,每萬元GDP能源消耗下降13%;每萬元GDP水耗下降到260立方米,工業(yè)用水重復(fù)利用率達到65%;城市環(huán)境保護投資指數(shù)達到3%;耕地面積保持不少于20.07萬公頃。工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%以上;農(nóng)村沼氣普及率達到適宜推廣農(nóng)村沼氣農(nóng)戶的30%。每萬元GDP的SO2排放量控制在3.10千克以下;每萬元GDP的COD排放總量控制在3.58千克以下;各縣(市、區(qū))大氣環(huán)境質(zhì)量達到二級標準要求;全市飲用水源水質(zhì)達標率達到98%;主要污染物排放量控制在省下達的計劃指標內(nèi);清潔生產(chǎn)企業(yè)達到30家;城鎮(zhèn)污水處理率達到60%以上;城市垃圾無害化處理率達到80%。
三、加快建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作重點
(一)積極推進能源節(jié)約工作
1、突出抓好工業(yè)節(jié)能。抓緊編制《*市節(jié)能中長期專項規(guī)劃》。切實抓好食品、紡織印染、生化制藥、五金、建材水泥、陶瓷、機械裝備等主要產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗,大力挖掘管理節(jié)能,重點加強年耗能萬噸標準煤以上的重點骨干企業(yè)用能跟蹤管理,定期公布重點用能單位名單及能源利用狀況、與國內(nèi)外同類企業(yè)先進水平的比較情況,并落實節(jié)能降耗目標。制定主要能耗產(chǎn)品能效指南,引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作,推廣應(yīng)用一批實用性、針對性強的節(jié)能技術(shù),優(yōu)化生產(chǎn)工藝,挖掘設(shè)備潛力、提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。力爭用3年時間,使亞洲鋁業(yè)、風華高科、星湖科技、藍帶啤酒、駿馬水泥、永盛紡織、鼎豐紙業(yè)等20家重點骨干企業(yè)能耗指標達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。此項工作由市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市統(tǒng)計局、*供電局負責。
2、扎實推動建筑節(jié)能。積極推動新建住宅和公共建筑節(jié)能,以公共建筑的節(jié)能降耗為重點,加強建筑工程節(jié)能監(jiān)督,在設(shè)計、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)把關(guān)。定期組織開展全市建筑節(jié)能專項大檢查,對不符合要求或達不到標準的工程項目限期進行整改,新建民用建筑嚴格實施節(jié)能50%的設(shè)計標準,開展既有民用建筑節(jié)能改造試點,制定既有民用建筑節(jié)能改造規(guī)劃。積極發(fā)展太陽能等新能源,加快推進太陽能與建筑一體化進程。在節(jié)能建筑中大力推廣塑鋼、玻璃鋼中空玻璃窗,低輻射鍍膜玻璃窗等節(jié)能門窗,提高建筑物圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能。認真執(zhí)行《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》(省政府令第95號)、《關(guān)于限期禁止城區(qū)建設(shè)工程項目在現(xiàn)場攪拌混凝土的實施意見》(肇府〔*〕39號),在*年底前全面禁止使用實心粘土磚,啟動限用粘土墻材制品工作,大力推廣新型墻材,提高水泥散裝率和發(fā)展商品混凝土,發(fā)展資源節(jié)約型建筑業(yè)。此項工作由市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責。
3、積極開展交通運輸節(jié)能。優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò),提高和改善道路路面質(zhì)量。加快淘汰油耗高、污染重的老舊汽車。優(yōu)先發(fā)展便捷、快速的公共交通系統(tǒng),鼓勵以公共交通方式作為出行的主要方式。鼓勵購買高質(zhì)量、低污染、低油耗的小排量汽車和低油耗汽車。充分利用西江、綏江黃金水道潛能,建立西江快速干線。大力推動內(nèi)河航運等節(jié)能運輸方式。加快老舊船舶的淘汰速度,加強對報廢船舶的監(jiān)管,禁止低質(zhì)量船舶的投入營運,推薦高效、節(jié)能的船型,加快更新舊船型的步伐。加強公路、鐵路、水路聯(lián)運的有效組織,實現(xiàn)各種運輸方式的有效銜接。鼓勵有條件的大型運輸企業(yè)開展現(xiàn)代物流的資源整合,建立運輸信息平臺,發(fā)展集裝箱運輸,降低車輛空駛率。此項工作由市交通局、市公路局、*海事局、西江航道局負責。
4、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。實施能效標準和標識,規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場,逐步建立規(guī)范的產(chǎn)品信息制度。推廣高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機、洗衣機、電腦等家用、辦公電器,降低待機能耗。在民用建筑中廣泛推薦使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品,特別要大力推進LED(發(fā)光二極管)應(yīng)用于燈飾工程,減少普通白熾燈使用比例,逐步淘汰高壓汞燈。在公共場所、道路、景觀燈光工程等推廣綠色照明和智能可控照明,開展路燈與景觀燈光聯(lián)運試點,在住宅樓道全面普及聲控節(jié)能燈。嚴格執(zhí)行公共場所夏季空調(diào)溫度的設(shè)置標準(不低于26℃)。此項工作由市經(jīng)貿(mào)局、市市政管理局、市建設(shè)局、*供電局負責。
5、大力開發(fā)可再生能源。在農(nóng)村大力開發(fā)生物能源,加大沼氣池推廣建設(shè)的力度,推廣節(jié)柴灶。在城市對既有建筑,在不影響質(zhì)量、安全和建筑立面外形的前提下,加快太陽能、地熱能等可再生能源的利用。此項工作由市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局負責。
6、強化電力需求側(cè)管理。落實電力需求側(cè)管理及迎峰度夏、迎冬度枯工作,加強以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求側(cè)管理,到2010年節(jié)電5億千瓦時(年平均節(jié)電1億千瓦時)。建立與健全需求側(cè)管理組織體系和長效運作機制,落實管理制度和經(jīng)濟激勵措施,加快負控裝置建設(shè),強化重點企業(yè)用電管理,推廣典型經(jīng)驗,協(xié)調(diào)好社會、電力企業(yè)和用戶的利益。此項工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市供電局協(xié)同負責。
7、加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。在*年上半年,市直及有條件的縣(市、區(qū))和*高新區(qū)要建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心,促進高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,以及能源利用監(jiān)測工作。組織建立市級節(jié)能信息傳播體系,建立公益性的節(jié)能節(jié)電咨詢網(wǎng)絡(luò),為全社會提供節(jié)能政策、技術(shù)的咨詢服務(wù)。全市重點用能單位要定期向市經(jīng)貿(mào)局等節(jié)能主管部門上報能源消耗數(shù)據(jù)。此項工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市發(fā)改局、市科技局協(xié)同負責。
(二)全面開展節(jié)約用水
1、*年底前,制定節(jié)約用水規(guī)劃和全社會節(jié)水目標。開展建設(shè)節(jié)水型社會試點,以點帶面,推動全市節(jié)水型社會的建設(shè)。抓好端州區(qū)作為節(jié)水型社會試點的建設(shè),各縣(市、區(qū))要選取一批鎮(zhèn)、村開展節(jié)水型社會試點建設(shè)。此項工作由市水利局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、市物價局協(xié)同負責。
2、提高工業(yè)用水效率。*年底前,按照國家標準,制定紡織染整、生物化學(xué)、造紙、啤酒等高耗水行業(yè)取水定額標準,對超定額實行累進加價,促進企業(yè)不斷降低單位產(chǎn)品取水量,重點抓好紡織印染、生物化學(xué)、造紙等行業(yè)的節(jié)水工作。大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的技術(shù)改造,推動工業(yè)用水重復(fù)利用率的提升。嚴格限制高耗水建設(shè)項目。此項工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,市水利局、市發(fā)改局、市物價局協(xié)同負責。
3、加強城市生活節(jié)水管理。提高用水裝表計量率,繼續(xù)推行居民用水總表分裝到戶,市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、學(xué)生公寓推行計量用水。結(jié)合河道整治,在有條件的河岸設(shè)置輸水泵站,方便綠化、景觀用水。要加強城市公共供水管網(wǎng)改造,推廣經(jīng)過合法認定的管材,進一步降低管網(wǎng)漏失率,到2010年,自來水管輸漏失率要減少到10%以下。加強消防、市政、環(huán)衛(wèi)等公共用水管理,嚴禁偷采、濫采、無證取水等非法取水活動,嚴格執(zhí)行取水許可制度、有償使用制度和水資源論證制度。市政、環(huán)衛(wèi)、綠化用水提倡使用中水、雨水和河水,逐步減少將自來水用作綠化和環(huán)衛(wèi)用水。積極發(fā)展大型綜合性設(shè)施屋頂雨水集蓄利用。此項工作由市市政管理局牽頭,市建設(shè)局、市發(fā)改局、市水利局、市物價局協(xié)同負責。
4、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、集蓄節(jié)灌等高效農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù);抓好旱作基本農(nóng)田和集雨補灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),在缺水地區(qū)培育和推廣抗耐旱高效作物品種、免耕技術(shù)、節(jié)水精播技術(shù)等旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合配套技術(shù)。此項工作由市農(nóng)業(yè)局負責。
5、創(chuàng)新市場機制。發(fā)揮水價杠桿作用,促進節(jié)約用水。研究適當提高水利工程、工業(yè)及自來水廠取水價格、居民生活用水價格以及污水處理費標準等計劃草案。通過法定的程序調(diào)整各類用水比價關(guān)系,提高用水效率,促進水資源可持續(xù)利用。此項工作由市物價局牽頭,會同市水利局、市發(fā)改局、市建設(shè)局負責。
(三)積極推進原材料節(jié)約
1、加強重點行業(yè)原材料消耗管理。在工業(yè)節(jié)材方面,加強金屬材料加工與制品,陶瓷及其他建材、林產(chǎn)、化工、紡織等重點行業(yè)的原材料消耗管理,指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范設(shè)計項目,盡可能優(yōu)化并采取資源消耗水平較低的工藝技術(shù);各重點行業(yè)分別確定一批高耗材企業(yè),定期公布企業(yè)名單,監(jiān)控材料消耗狀況,并指導(dǎo)加強材料消耗核算;更多地利用邊角余料、再生材料,提高材料利用率;在建筑節(jié)材方面,積極推廣新型墻材和高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料,推廣應(yīng)用高性能混凝土、預(yù)拌混凝土;探討用建筑垃圾替代混凝土等公路建設(shè)節(jié)材技術(shù)。此項工作由市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)改局、市建設(shè)局、市林業(yè)局、市公路局負責。
2、節(jié)約木材,開發(fā)木材代用品。積極調(diào)整原料結(jié)構(gòu),逐步降低木材在建筑裝飾材料、家具、包裝材料等領(lǐng)域的應(yīng)用比重,積極推廣竹材并尋找其他代用材料。加大對廢舊木材的回收和循環(huán)利用,減少對新鮮木材的需求。此項工作由市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局負責。
3、改進產(chǎn)品包裝,節(jié)約包裝材料。引導(dǎo)包裝行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,大力壓縮無實用性材料消耗,減少包裝資源的浪費;引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變觀念,倡導(dǎo)簡潔實用型、易回收利用、易降解、易處置的包裝;加強監(jiān)督檢查,凡生產(chǎn)、銷售列入國家或省、市強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),必須在產(chǎn)品報廢或包裝物使用后進行回收;改進大宗原材料產(chǎn)品包裝方式,在化工、冶金、建材等原材料工業(yè)中推廣運用大噸位包裝袋,在輕工行業(yè)積極推行輕質(zhì)包裝材料;發(fā)展散裝商品,限制袋裝水泥,大力推廣散裝水泥,逐步建立散裝水泥推廣體系。此項工作由市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局負責。
4、減少使用一次性用品。鼓勵星級賓館推廣能夠多次使用、大包裝的洗發(fā)液、沐浴液容器,代替一次性的小容器,并逐步減少或取消免費提供的一次性洗漱用品。在具備條件的賓館、飯店等公共場所,減少使用一次性筷子、毛巾等。大型商場、超市逐步實行塑料袋收費制度。此項工作由市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局負責。
(四)集約節(jié)約利用土地與礦產(chǎn)
1、加強規(guī)劃管理。實施嚴格的土地保護制度,在制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃時,搞好土地利用的綜合平衡。嚴格按照年度土地利用計劃指標控制建設(shè)用地總量,實施最嚴格的用途管制。按照區(qū)別對待、有保有壓的原則,確保國家和本地重點項目、配套商品房和中低價普通商品房建設(shè)用地,支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項目用地。規(guī)劃部門要在建設(shè)用地批準文件中,嚴格約定建筑密度、建筑容積率、綠地率、開工時間和竣工時間等土地使用條件,并加強跟蹤管理,嚴格追究違約責任。此項工作由市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局負責。
2、加快工業(yè)向集聚基地集中。積極引導(dǎo)工業(yè)項目進入開發(fā)區(qū)或工業(yè)區(qū),有計劃地進行布局調(diào)整在治理整頓中撤銷和核減的開發(fā)區(qū)以及需要淘汰的零星工業(yè)項目和企業(yè),或置換土地。對已拆除廠房并實施土地復(fù)墾的,可將相應(yīng)土地指標平移至工業(yè)園區(qū)。要加強分期實施的大型工業(yè)項目預(yù)留規(guī)劃用地的管理,對規(guī)劃預(yù)留用地,必須根據(jù)實際到位資金情況和生產(chǎn)建設(shè)進度,分期分批確定供地數(shù)量。適當提高工業(yè)區(qū)建筑容積率。新設(shè)立的企業(yè),除少數(shù)具有特殊要求的行業(yè)和工藝外,提倡建設(shè)多層廠房。鼓勵企業(yè)優(yōu)化工廠布局,提高廠房利用率,嚴格控制企業(yè)建設(shè)大廣場、大草坪等非生產(chǎn)用地,工業(yè)企業(yè)的建筑凈容積率要提高到0.8以上。此項工作由市發(fā)改局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建設(shè)局、市環(huán)保局負責。
3、嚴格保護耕地。逐步建立起各級政府負責的耕地保護責任考核體系,結(jié)合實際大力開展土地開發(fā)整理,指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè),促進農(nóng)村建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。啟動“沃土工程”,推進土地復(fù)墾,加強耕地質(zhì)量建設(shè),提高土地質(zhì)量,增加優(yōu)質(zhì)耕地面積或新增建設(shè)用地,適當提高征收農(nóng)民集體土地成本,通過提高用地門檻,盡可能少占用農(nóng)用地。進一步限制毀田燒磚,大力推進墻體材料革新工作。此項工作由市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責。
4、盤活存量用地。積極采取多種途徑盤活存量土地,加大土地置換工作力度。按照《關(guān)于加快金融機構(gòu)抵債土地處置的若干意見》(粵國土資發(fā)〔*〕73號)提出的轉(zhuǎn)讓、收購、托管、置換產(chǎn)權(quán)等4種方式處置,盡快消化盤活抵債土地。加快老村舊鎮(zhèn)改造,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)民宅基地置換試點,協(xié)調(diào)推進置換和復(fù)墾,集約開發(fā)利用置換節(jié)余的土地。對廢棄的土地要整理成耕地或農(nóng)用地,努力實現(xiàn)耕地占補平衡。此項工作由市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局負責。
5、推進資源整合。開展土地綜合整治,加強對現(xiàn)有農(nóng)用地、災(zāi)毀土地和各類工礦廢棄土地的綜合整理;搞好城市存量建設(shè)用地挖潛和閑置土地利用,提高土地利用率;整合礦產(chǎn)資源,從保有儲量和生產(chǎn)規(guī)模等方面入手,加快現(xiàn)有礦山整合重組步伐,采取股份制和聯(lián)合辦礦等多種形式,推動有限礦產(chǎn)資源向大型骨干企業(yè)集中,實現(xiàn)規(guī)模開發(fā),集約發(fā)展。此項工作由市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局、市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局負責。
6、科學(xué)合理開發(fā)礦產(chǎn)資源。在*年6月底前,制定完善我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,嚴格按規(guī)劃限定的準入條件和礦山開發(fā)規(guī)模與礦山儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則,合理設(shè)置采礦權(quán),防止“大礦小開、一礦多開”。此項工作由市國土資源局牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局協(xié)同負責。
(五)積極推進資源綜合利用
1、加快資源再生回收利用示范基地建設(shè)。四會市金屬資源再生加工基地、高要市塑料回收再生加工基地以及市廢舊設(shè)備拆解回收企業(yè)要按國家級產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)要求,高標準、高起點建設(shè)好有關(guān)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化基地,按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)實施、市場化運作的原則,采取標準化、無害化處理,避免污染環(huán)境,建立健全再生資源的回收、加工、利用體系,建成全國金屬和塑料資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。此項工作由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局負責。
2、擴大工業(yè)“三廢”利用規(guī)模。加強廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點企業(yè)管理,重點抓好化工、輕紡、建筑行業(yè)、機械行業(yè)“三廢”綜合利用,提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率,降低廢棄物最終處置量,實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。到2010年,全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%以上。此項工作由市環(huán)保局、市科技局、市經(jīng)貿(mào)局負責。
3、搞好生活廢棄物收集利用。要開展城市居民生活垃圾分類收集、回收資源的試點并逐步推廣。有規(guī)劃地開辦各類廢棄物資交易市場,建立以社區(qū)回收為基礎(chǔ)的回收廢棄物資網(wǎng)絡(luò)。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)和垃圾資源化利用,改變生活垃圾終端處理單一方式。規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)生活垃圾發(fā)電廠,使生活垃圾終端處理逐步形成衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、高溫堆肥等多形式、無害化、減量化、資源化發(fā)展的格局。此項工作由市市政管理局牽頭,市環(huán)保局、市建設(shè)局協(xié)同負責。
4、發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進生態(tài)示范村的建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化。綜合利用秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物,積極發(fā)展生物能源和沼氣工程,實施秸稈氣化集中供氣示范工程。推進秸稈青貯、氨化和微貯等處理利用,發(fā)展秸稈養(yǎng)畜。推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù),提高化肥、農(nóng)藥利用率。鼓勵農(nóng)用塑料回收利用。此項工作由市農(nóng)業(yè)局負責。
5、推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。貫徹落實《廣東省清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動實施意見》,組織實施《關(guān)于加快推進我市工商企業(yè)清潔生產(chǎn)工作方案》,充分發(fā)揮我市6家廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)的示范效應(yīng),促進提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作,積極實施清潔生產(chǎn)審核方案,完成全市80%以上的重點骨干企業(yè)推行清潔生產(chǎn)?!?”期間,培植30家高標準、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè),開展清潔生產(chǎn)強制審核工作。此項工作由市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市科技局負責。
四、加強建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)管
(一)加強宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃
各級政府和有關(guān)部門要把建設(shè)節(jié)約型社會的理念和措施融入到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“*”規(guī)劃中去,并且要加快制定建設(shè)節(jié)約型社會的整體規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃。在制定規(guī)劃時,要貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀,從源頭上對建設(shè)節(jié)約型社會進行有效的管理,從根本上避免或減少因規(guī)劃不當而造成的不必要的浪費和損失。同時要建立節(jié)約型社會的指標體系,把主要指標納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中。各縣(市、區(qū))政府和*高新區(qū)管委會要根據(jù)本地實際情況制定工作方案和分解目標,各有關(guān)部門、單位要圍繞各自職能制定可操作的具體措施。
(二)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
用資源節(jié)約、循環(huán)利用的理念來指導(dǎo)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源消費結(jié)構(gòu)。要加強宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),結(jié)合我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”規(guī)劃,重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、汽車配件、林漿紙一體化等支柱產(chǎn)業(yè),推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,遏制部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè),特別是嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產(chǎn)業(yè)、工藝、技術(shù)和設(shè)備。要積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展低耗能、低排放的產(chǎn)業(yè)。大力推動資源節(jié)約、循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。由市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市環(huán)保局負責。
(三)加大執(zhí)法力度,強化管理監(jiān)督
加大資源節(jié)約執(zhí)法力度,要堅決執(zhí)行和貫徹《節(jié)約能源法》、《節(jié)約用電管理辦法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《水法》以及《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,將資源節(jié)約工作納入法制管理軌道。加強節(jié)能、節(jié)水情況的執(zhí)法檢查,依法保護礦產(chǎn)資源和土地資源,規(guī)范市場秩序,查處不符合規(guī)定的用能、用水產(chǎn)品和器具的生產(chǎn)和銷售,查處嚴重浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)和單位,依法推動創(chuàng)建節(jié)約型社會工作。加強行政執(zhí)法人員政治思想、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和考核,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì),建立起一支高效、公正、廉潔的行政執(zhí)法隊伍。
五、加大建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策激勵和扶持力度
(一)加大財政扶持力度
在每年財政預(yù)算中安排一定資金專門用于資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點項目、宣傳培訓(xùn)和節(jié)能服務(wù)能力建設(shè)等工作。該項資金由市經(jīng)貿(mào)局(市建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)制訂安排計劃,會有關(guān)部門審核后報市政府審批實施,并由市財政局負責監(jiān)督和管理?,F(xiàn)有的挖潛改造資金、科技三項費用、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護、林業(yè)生態(tài)效益等專項資金,都要按一定比例優(yōu)先安排重點資源節(jié)約項目,支持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。對重點資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目可優(yōu)先考慮納入市政府性貸款項目范圍。抓緊研究制訂促進節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品推廣的鼓勵政策;對資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的項目用地、用電等方面給予支持。重點資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目的新增用地,優(yōu)先安排供地計劃,應(yīng)繳納的土地出讓金及城市、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費等,按規(guī)定給予優(yōu)惠。
(二)充分發(fā)揮價格杠桿的作用
逐步推行農(nóng)業(yè)水價改革,整頓農(nóng)業(yè)供水末級渠系水價秩序。貫徹落實全國水價改革與節(jié)水工作電視電話會議精神,適當適時調(diào)整工農(nóng)業(yè)和居民用水價格。進一步完善推進階梯式水價制度和超計劃、超定額用水加價收費方式。盡快建立合理的電價體系,如分時電價、可中斷負荷電價、季節(jié)性電價等,形成合理的電價體系,通過科學(xué)引導(dǎo)電力消費,改變電力用戶的用電方式,以達到更有效地合理使用電力。供電部門要認真落實和執(zhí)行峰谷電價政策。對高耗能行業(yè)中淘汰類、限制類項目,嚴格執(zhí)行差別電價政策。由市物價局、*供電局負責。
(三)加快科技創(chuàng)新
建設(shè)節(jié)約型社會要不斷提升科技自主創(chuàng)新能力,加快科技成果的轉(zhuǎn)化,使傳統(tǒng)工業(yè)盡快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的現(xiàn)代工業(yè)。在每年的科技經(jīng)費中安排一定比例的資金,用于資源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)。要增加科研的投入,增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入,增加重點科研成果產(chǎn)業(yè)化的投入,加快人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)。對重點領(lǐng)域制定節(jié)約和環(huán)境友好指標,設(shè)置一些新的技術(shù)標準,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在節(jié)能降耗方面的積極作用。由市科技局、市財政局、市人事局負責。
六、切實加強建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
由市建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責對全市建設(shè)節(jié)約型社會工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,統(tǒng)籌解決推進節(jié)約型社會建設(shè)中遇到的重要問題。該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市經(jīng)貿(mào)局)負責日常工作。各縣(市、區(qū))政府和*高新區(qū)管委會要對轄區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作負總責,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機制,做到層層有責任,逐級抓落實。市建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要定期檢查推進節(jié)約型社會建設(shè)落實情況,要把資源節(jié)約等工作任務(wù)作為重要考核目標內(nèi)容。
(二)發(fā)揮職能部門的作用
市財政局、國稅局、地稅局等部門要認真落實有關(guān)資源綜合利用、環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)、新能源和可再生能源開發(fā)利用等方面的優(yōu)惠政策,抓緊研究制定支持資源節(jié)約的地方財稅政策,加大公共財政對政府節(jié)約資源管理和公共設(shè)施節(jié)能改造的支持力度。市統(tǒng)計局要加強能源、水等資源消耗方面的數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計分析工作,建立我市資源信息管理系統(tǒng),定期公布我市資源節(jié)約相關(guān)數(shù)據(jù),并協(xié)助市經(jīng)貿(mào)局做好重點企業(yè)節(jié)能監(jiān)督工作,要按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求,于*年初步建立起相適應(yīng)的統(tǒng)計指標體系。教育部門要將建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。對企事業(yè)單位負責人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點用能設(shè)備操作人員進行不同層次的培訓(xùn),加強對節(jié)能節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督人員和檢測機構(gòu)人員的培訓(xùn)工作。各級共青團組織要在青少年中開展“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一分錢”的資源節(jié)約宣傳和實踐活動。各級工會要積極開展群眾性的資源節(jié)約合理化建議、技術(shù)革新等活動。市國資委、市法制局、市總工會等部門按照職能分工,做好本單位相關(guān)工作的組織實施,配合推進全市建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作。
(三)大力開展宣傳活動
各級政府和有關(guān)部門要積極開展建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育,開展形式多樣的宣傳活動。要充分發(fā)揮宣傳媒體的作用,通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式,開展各種資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟專題宣傳教育活動,開辟公益宣傳欄目,大力宣傳先進典型,曝光浪費資源、污染環(huán)境的行為;宣傳建設(shè)節(jié)約型社會的意義和相關(guān)法律法規(guī)、方針政策;宣傳普及清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟知識,形成全民參與、互促共進的良好社會氛圍。
(四)機關(guān)帶頭做好表率
各級領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員要認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型黨政機關(guān)的意見》。政府機關(guān)有關(guān)部門要加強公共財政對政府機構(gòu)節(jié)能、節(jié)水改造和節(jié)約資源的支持和管理,對納入政府采購的節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品要優(yōu)先采購,帶頭綠色消費。要抓緊研究制訂市直機構(gòu)電耗、水耗、油耗的定額標準。各級黨政機關(guān)要加強對本部門、本單位節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約用紙的管理,完善管理制度,爭取3年內(nèi)在建設(shè)節(jié)約型政府方面取得明顯成效。*年,市級黨政機關(guān)要帶頭做到用水、用電量要分別比*年節(jié)約10%。加快推進電子政務(wù)和無紙化辦公。積極調(diào)整、推行有利于節(jié)約資源的工作、學(xué)習和作息時間。
(五)實行工作考核和獎罰制度
建立建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作統(tǒng)計、考核和獎罰制度,把考核成績納入各成員單位、各縣(市、區(qū))和*高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容,對資源節(jié)約工作成績突出的部門、單位和個人予以表彰、獎勵,因瀆職、失職造成資源嚴重浪費和污染環(huán)境的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
七、開展建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的試點工作
按照省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)〈廣東省開展循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案〉的通知》(粵經(jīng)貿(mào)電力資源〔*〕198號)要求,開展建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的試點期限為*年至2010年。結(jié)合實際,我市建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作步驟如下:
(一)宣傳發(fā)動、制定計劃階段(*年1-6月)
*年1-6月,各級政府和有關(guān)部門結(jié)合自身實際,按照本實施方案的要求,制定建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體工作方案。并采取各種形式,大張旗鼓地宣傳建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的目的、意義、目標和措施。各新聞單位要積極開展建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的宣傳報道,動員全社會共同參與。市建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于*年6月底前將本階段推進節(jié)約型社會建設(shè)的情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(二)啟動試點階段(*年7月至*年12月)
各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案和本地區(qū)、本部門的具體工作方案,以及有關(guān)職責分工和任務(wù)分解的要求,認真組織開展試點工作。同時,按照突出重點、以點帶面的原則,確定一批重點試點單位,重點突破,帶動整體。市一級確定端州區(qū)和*高新區(qū)作為重點區(qū)域,并在全市選定一批企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點計劃,并推薦符合條件的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報列入國家和省的試點計劃,推進建設(shè)、環(huán)保、能源、水資源和土地等領(lǐng)域的資源節(jié)約與綜合利用工作。在縣(市、區(qū))一級,要確定1個鎮(zhèn)(街道)和1個社區(qū)作為建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作重點單位,推動一批企業(yè)成為清潔生產(chǎn)試點企業(yè),其中端州、高要、四會各2個,鼎湖、廣寧、懷集、德慶、封開、高新區(qū)各1個。*高新區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟的要求積極推進生態(tài)型工業(yè)園區(qū)試點。
(三)深化試點階段(*年1月至2009年12月)
市建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位[包括各縣(市、區(qū))和*高新區(qū)、有關(guān)單位]每半年向市建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告試點工作的進展情況及成效。
*年起,每年底市建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各縣(市、區(qū))和*高新區(qū)要對本年度的試點工作進行總結(jié),由市建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核評價,提出評價意見和獎懲建議。各鎮(zhèn)(街道)的考核評價由各縣(市、區(qū))和*高新區(qū)負責組織實施。
市建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要做好試點工作總結(jié),確定工作計劃和重點,明確目標和任務(wù),深化試點工作。