時間：2023-03-02 14:58:07
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機關(guān)第二黨支部換屆選舉大會現(xiàn)在開始。根據(jù)黨的組織工作有關(guān)規(guī)定，這次大會由支部上屆委員會主持。今天應到正式黨員31人，實到黨員 人，符合規(guī)定人數(shù)?，F(xiàn)在會議開始。
根據(jù)會議安排，本次大會共有兩項議程。
下面進行會議的第一項議程，由我代表上屆黨支部向大會作機關(guān)第二黨支部工作報告。
……
請大會對工作報告予以審議。請大家先醞釀一下，有意見的請發(fā)表。
……
如沒有意見，我們就以舉手的方式進行表決。
同意的請舉手，請放下；
不同意的請舉手，請放下；
棄權(quán)的請舉手，請放下。
……
鼓掌通過。
下面進行會議的第二項議程，選舉產(chǎn)生新一屆機關(guān)第二黨支部委員會。
首先，通過選舉辦法，由我宣讀《機關(guān)黨支部換屆選舉辦法》（草案）。
……
《選舉辦法》（草案）事先已廣泛征求各方面的意見，現(xiàn)在提請大會予以審議。請大家先醞釀一下，有意見的請發(fā)表。
……
如沒有意見，我們就以舉手的方式進行表決。
同意的請舉手，請放下；
不同意的請舉手，請放下；
棄權(quán)的請舉手，請放下。
……
鼓掌通過。
下面，通過監(jiān)票人、計票人名單。經(jīng)過上屆黨支部委員會研究，決定提名xxx同志為大會監(jiān)票人、xx同志為大會計票人。請大家先醞釀一下，有意見的請發(fā)表。
……
如沒有意見，我們就以舉手的方式進行表決。
同意的請舉手，請放下；
不同意的請舉手，請放下；
棄權(quán)的請舉手，請放下。
……
鼓掌通過。
下面，請監(jiān)票人清點到會正式黨員人數(shù)，并向大會報告。
（監(jiān)票人報告到會正式黨員人數(shù)。）
根據(jù)監(jiān)票人報告，今天選舉大會應到正式黨員31人，實到 人，超過應到黨員的五分之四，符合法定人數(shù)，可以進行選舉。
請監(jiān)票人清點選票，并向大會報告。
（監(jiān)票人報告選票張數(shù)。）
請監(jiān)票人分發(fā)選票。
……
請監(jiān)票人核實分發(fā)的選票數(shù)，并向大會報告。
（監(jiān)票人報告分發(fā)的選票張數(shù)，并銷毀多余的選票。）
請與會的正式黨員按照《選舉辦法》的相關(guān)要求，填寫選票。
……
請監(jiān)票人、計票人當眾檢查投票箱。
（檢查投票箱）
請監(jiān)票人、計票人先投票，其他與會黨員依次投票。
……
請監(jiān)票人清點收回選票，并向大會報告。
（監(jiān)票人報告收回選票張數(shù)。）
根據(jù)監(jiān)票人報告，大會發(fā)出選票 張，收回選票 張，收回的選票等于（或少于）發(fā)出的選票，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本次選舉有效。
下面，請計票人開始計票。
……
請監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果。
（監(jiān)票人報告計票結(jié)果。）
根據(jù)監(jiān)票人計票結(jié)果，我宣布當選為機關(guān)第二黨支部下一屆支部委員會委員的是 、 、 等三位同志。大家鼓掌表示祝賀。
同志們，今天大會已圓滿完成各項議程，我宣布機關(guān)第二黨支部換屆選舉大會勝利結(jié)束。
同志們：經(jīng)街道工委、辦事處研究決定，今天我們在這里召開計生協(xié)會理事會議，會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)我街計生協(xié)會二屆一次會議以來的工作情況，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，深入分析我街計生協(xié)會工作面臨的形勢，選舉下一屆計生協(xié)會領(lǐng)導班子，研究部署當前和今后一個時期我街計生協(xié)會工作的任務(wù)和措施，動員廣大協(xié)會理事和會員進一步認清形勢，振奮精神，扎實苦干，穩(wěn)定低生育水平，努力提升“創(chuàng)國優(yōu)”的整體水平，為加快全街經(jīng)濟建設(shè)營造良好的人口環(huán)境。參加今天會議的有：區(qū)計生協(xié)領(lǐng)導；區(qū)計生局領(lǐng)導；各村、管區(qū)（社區(qū)）及駐街單位分管計生工作的領(lǐng)導，基層協(xié)會會長及全體理事，會議共六項議程。下面進行會議第一項議程，由計生協(xié)會常務(wù)副會長彭清華同志作協(xié)會工作報告。（……）
剛才，協(xié)會常務(wù)副會長彭清華同志作了一個客觀、實際的工作報告，對計生協(xié)二屆一次理事會議以來的工作情況進行了認真的回顧，幾年來，我街計生協(xié)會在街道工委、辦事處的高度重視下，與計生辦密切協(xié)作，在宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、落實獎勵優(yōu)惠政策、村（居）民自治、倡導“婚育新風”等工作中，為育齡群眾辦了大量的好事、實事，充分發(fā)揮了“車之兩輪，鳥之兩翼”的作用，報告中肯定了成績，總結(jié)了經(jīng)驗，同時也講到了協(xié)會工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，請各理事予以審議。下面進行會議第二項議程，由榮獲長沙市“十佳會長”榮譽稱號，黃泥嶺計生協(xié)會會長彭覺輝同志發(fā)言。（……）
黃泥嶺社區(qū)人員結(jié)構(gòu)復雜，失業(yè)人員多，流動人口多，特別是新建小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，給社區(qū)計生工作帶來了新的課題。社區(qū)計生聯(lián)合協(xié)會成立于20__年，在彭覺輝會長的帶領(lǐng)下，協(xié)會一班人在“服務(wù)”上下功夫，在扶貧幫困，解決群眾實際困難中積極探索，社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建，優(yōu)勢互補，為加強我街基層協(xié)會建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。下面進行會議第三項議程，計生協(xié)會換屆選舉。由協(xié)會第一副會長趙芳同志宣讀選舉程序并介紹協(xié)會理事基本情況。（……）
下面由工作人員宣布協(xié)會第三屆常務(wù)理事、會長、第一副會長、常務(wù)副會長、副會長候選人名單。（……）
由于時間關(guān)系，本次選舉采取舉手的方式進行表決。同意王劍鳴同志為協(xié)會常務(wù)理事的同志請舉手……（全票通過），同意王敏同志為協(xié)會常務(wù)理事的同志請舉手……（全票通過），同意黃林峰同志為協(xié)會常務(wù)理事的同志請舉手……（全票通過），同意趙芳同志為協(xié)會常務(wù)理事的同志請舉手……（全票通過），同意彭清華同志為協(xié)會常務(wù)理事的同志請舉手……（全票通過），同意何淑湘同志為協(xié)會常務(wù)理事的同志請舉手……（全票通過），同意梁紅玉同志為協(xié)會常務(wù)理事的同志請舉手……（全票通過），同意彭覺輝同志為協(xié)會常務(wù)理事的同志請舉手……（全票通過），同意林文同志為協(xié)會常務(wù)理事的同志請舉手……（全票通過），同意鄧德軍同志為協(xié)會常務(wù)理事的同志請舉手……（全票通過）；
同意王劍鳴同志擔任計生協(xié)會會長的同志請舉手……（全票通過），同意趙芳同志擔任第一副會長的同志請舉手……（全票通過），同意彭清華同志擔任常務(wù)副會長的同志請舉手……（全票通過），同志何淑湘同志擔任副會長的同志請舉手……（全票通過）。
同志們，我街新一屆計生協(xié)會領(lǐng)導班子，在各位理事認真負責的態(tài)度下選舉產(chǎn)生了。他們分別是：會長王劍鳴同志，第一副會長趙芳同志，常務(wù)副會長彭清華同志，副會長何淑湘同志；常務(wù)理事王劍鳴、王敏、黃林峰、趙芳、彭清華、何淑湘、梁紅玉、彭覺輝、林文、鄧德軍。這次選舉的結(jié)果，代表了協(xié)會理事和廣大會員的心聲，他們有很強的工作能力，豐富的工作經(jīng)驗。相信在他們的領(lǐng)導下，我街計生協(xié)會工作將打開一個新的局面，基層基礎(chǔ)建設(shè)更加穩(wěn)固，整體工作水平將有新的提高。下面進行會議第四項議程，請上級領(lǐng)導講話。（……）
實際上，這些訊息反映的情況值得思考：較低的接通率，表明“公開”的實效還有限，被公開者擔負的責任不直接。同時也說明：如果沒有“對下級負責”的約束機制，履行職責就會缺少一些緊迫感；如果沒有類似操作手冊的“每一項任務(wù)有具體機構(gòu)承擔、每一項工作有具體人負責”，考核問責再嚴也是“雷聲大雨點小”，淋不濕幾個人。
一項舉措若缺乏對細節(jié)的規(guī)范，再好的初衷、再好的形式也可能會在實際工作中被虛置。強化對制度環(huán)節(jié)的精細化設(shè)計，才是對群眾期待的有效回應，對群眾參與的極大鼓勵，對群眾監(jiān)督的真正重視。據(jù)最新報道，就如何平衡其他公務(wù)和換屆選舉的工作，如何解決熱線中反映的問題等事項，山西省委組織部正在醞釀進一步完善措施。應該說，這是一種科學的態(tài)度、務(wù)實的探索。
讓群眾廣泛參與監(jiān)督，需要的不僅是創(chuàng)新姿態(tài)，更要落實在具體行動中；不僅要拓寬渠道，更要讓渠道通起來、發(fā)揮好作用。期待各地在換屆工作中有更多創(chuàng)新務(wù)實的實踐，讓選人用人滿意度進一步提升，讓組織部門的公信力進一步增強。
考量“群眾承受力”
價格變動時刻牽動百姓敏感神經(jīng)，與群眾生活水平密切相關(guān)。電價調(diào)整、水價抬升……面對社會上的擔心和疑問，今年的政府工作報告明確提出，價格改革要充分考慮到人民群眾特別是低收入群眾的承受能力。
應當看到，長期以來，我國資源價格處于一定程度的扭曲之中，價格調(diào)整不可避免。但資源價格改革所引起的價格上調(diào)，又不可避免地影響百姓特別是低收入群眾的實際生活水平。因此，在進行資源價格改革的同時，必須同步建立相應的保障制度或補償機制，充分考慮百姓承受能力，保證低收入群體的生活水平不會降低。而政府綜合運用多種調(diào)控手段，審慎出臺調(diào)價項目，維護和營造有利的價格環(huán)境也必不可少。
將“群眾承受力”作為價格改革的重要考量，是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，也是彰顯公平正義、促進社會和諧的必然要求。在當前收入分配差距較大的背景下，把低收入群眾的承受能力作為深化改革的重要參照，實際是找準改革統(tǒng)籌兼顧的基準點，有利于積極穩(wěn)妥推進重點領(lǐng)域改革。
改革日漸進入“深水區(qū)”，體制機制的深層矛盾在凸顯，利益的訴求也日益多元。繼續(xù)深化和大力推進改革，破解改革難題，需要進一步凝聚共識，擴大改革的社會基礎(chǔ)，在更廣的范圍凝聚起更大的改革力量。把群眾特別是低收入群眾的承受能力作為制定改革措施的基本參照，完善對閑難群體的社會保障制度安排，就能最大限度地減少化解矛盾、降低改革風險，形成改革合力，解決好制約、阻礙改革的深層次問題。
面對人民過上更好生活的新期待、新要求，著力提高廣大群眾特別是低收入群眾的生活質(zhì)量，日益成為繼續(xù)推進改革、實現(xiàn)共同富裕的迫切任務(wù)。只有正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善把握改革的力度、發(fā)展的速度和各方面的承受程度，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，才能不斷推動改革取得新的更大成就。
品味“思其始而成其終”
和每次記者會一樣，今年的記者會，總理仍然選用中國古語以明其志。一見面，他就引用《左傳》的句子：“出政如農(nóng)工，日夜思之，思其始而成其終?！?/p>
思其始而成其終，是非常到位的一個警句。政府工作報告與“十二五”規(guī)劃綱要，對中國今年乃至今后五年的大局做了細致安排。今年“兩會”尤為突出的，是重點就民生涉及的諸多領(lǐng)域向國民做出莊嚴承諾，其中很多是用數(shù)字的指標來說話的。那么，這些承諾能否穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)芈涞?這是一個嚴峻挑戰(zhàn)。
業(yè)主委員會活動用房座落：_________（物業(yè)詳細的路街道巷門牌號）_________（物業(yè)名稱）_________（樓幢單元門牌號）
第一條 目的與依據(jù)
為保障本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會的規(guī)范設(shè)立、運作，維護業(yè)主的共同利益與合法權(quán)益，根據(jù)《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，制定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主大會議事規(guī)則（以下簡稱本規(guī)則）。
第二條 涵義
本規(guī)則是記載業(yè)主對業(yè)主大會宗旨、運作機制、活動方式、成員的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進行約定的自律性文件，是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主意志的集中體現(xiàn)，是業(yè)主大會運作的基本準則和依據(jù)。
第三條 業(yè)主大會宗旨
業(yè)主大會代表和維護本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。
第四條 業(yè)主大會組成與成立
_________（物業(yè)名稱）的全體業(yè)主組成本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會，業(yè)主大會自通過業(yè)主公約及本規(guī)則，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。
業(yè)主大會設(shè)立業(yè)主委員會作為執(zhí)行機構(gòu)。
業(yè)主大會成立后成為本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的，自動成為業(yè)主大會的成員。
第五條 業(yè)主身份確認
業(yè)主身份的確認，一般按房屋所有權(quán)證記載的所有權(quán)人確定；訂立買賣合同尚未取得房屋所有權(quán)證的物業(yè)買受人，其房屋竣工并已交付的，按照房屋所有權(quán)人進行業(yè)主身份認定。
前款確定或認定的房屋業(yè)主超過一人的，推選一人參加業(yè)主大會會議。
無民事行為能力或限制民事行為能力的業(yè)主，由其法定人參加業(yè)主大會會議。
第六條 業(yè)主大會活動范圍
本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法就本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)物業(yè)管理事項代表全體業(yè)主履行職責。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會接受當?shù)匚飿I(yè)管理主管部門的指導和監(jiān)督。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會配合公安機關(guān)，與社區(qū)居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護社會治安等相關(guān)工作。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會支持社區(qū)居民委員會開展工作，接受其指導和監(jiān)督。
第七條 業(yè)主大會職責
業(yè)主大會按照業(yè)主大會會議審議通過的業(yè)主公約和本規(guī)則，依法履行以下職責：
（一）修改業(yè)主公約和本規(guī)則。
（二）選舉、更換業(yè)主委員會委員。
（三）選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)。
（四）決定專項維修資金使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實施。
（五）制定、修改物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度，包括房屋定期維修制度，設(shè)施設(shè)備管理規(guī)定，綠化環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，住宅裝修管理規(guī)定，車輛停放與交通秩序協(xié)管規(guī)定，消防與治安協(xié)管規(guī)定；物業(yè)服務(wù)費用分攤及交繳規(guī)定；業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費分攤、交繳及管理使用辦法等。
（六）決定物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用與收益分配方案。
（七）聽取和審議業(yè)主委員會工作報告，改變和撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定。
（八）監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用與維護，督促業(yè)主、使用遵守業(yè)主公約。
（九）設(shè)立業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費后，審議業(yè)主委員會年度財務(wù)預算方案、決算報告等。
（十）_________。
第八條 業(yè)委會任期與組成、委員資格
業(yè)主委員會實行任期制，每屆任期3年；業(yè)主委員會任期屆滿之日起資格自動終止。委員任期同業(yè)主委員會任期相同，可連選連任。
業(yè)主委員會由_________名委員組成，設(shè)主任1名，副主任_________名。無法按本規(guī)則規(guī)定的人數(shù)足額選出業(yè)主委員會委員，按實際選出的人數(shù)（不少于政策規(guī)定的5人）為準確定業(yè)主委員會委員名額。
業(yè)主委員會自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議，推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任、副主任；業(yè)主委員會主任、副主任由業(yè)主委員會會議從委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會委員的條件如下：
（一）本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主。
（二）遵守法律、法規(guī)。
（三）遵守本規(guī)則、業(yè)主公約，履行業(yè)主義務(wù)。
（四）熱心公益事業(yè)，責任心強，公正廉潔。
（五）具有一定組織能力。
（六）具備必要工作時間。
第九條 業(yè)委會職責
業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，依法履行以下職責：
（一）召集業(yè)主大會會議，執(zhí)行業(yè)主大會通過的各項決定，并報告物業(yè)管理的實施情況。
（二）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
（三）擬定業(yè)主公約、本規(guī)則修改方案。
（四）擬定專項維修資金的使用、續(xù)籌方案，依照有關(guān)政策并經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)，負責物業(yè)專項維修資金的籌集。
（五）擬定物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用與收益分配方案。
（六）設(shè)立業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費后，擬定業(yè)主委員會的年度財務(wù)預算方案、決算報告。
（七）會同物業(yè)管理企業(yè)擬定物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度的方案；擬定物業(yè)服務(wù)費用分攤及交繳規(guī)定的方案，業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費分攤、交繳及管理使用辦法的方案。
（八）監(jiān)督業(yè)主公約的實施。
（九）督促違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的業(yè)主，限期交納物業(yè)服務(wù)費用。
（十）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，并配合解決管理服務(wù)中的重大問題。
（十一）協(xié)調(diào)業(yè)主之間及業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的糾紛。
（十二）對有關(guān)檔案資料、會議記錄、印章及其他屬于業(yè)主大會的財物進行妥善保管。
（十三）_________。
第十條 業(yè)委會主任與副主任職責
業(yè)主委員會主任負責業(yè)主委員會的日常事務(wù)，依法履行以下職責：
（一）負責召開業(yè)主委員會會議，主持業(yè)主委員會工作。
（二）管理業(yè)主大會業(yè)主委員會印章、檔案資料。
（三）完成業(yè)主委員會交辦的工作。
（四）接受物業(yè)管理主管部門的培訓和指導。
（五）_________。
業(yè)主委員會副主任協(xié)助主任工作。
第十一條 業(yè)委會委員職責
業(yè)主委員會委員參加業(yè)主委員會會議等有關(guān)活動，參與業(yè)主委員會有關(guān)事項的決策，執(zhí)行業(yè)主委員會的決定，完成業(yè)主委員會交辦的工作。
第十二條 業(yè)主投票權(quán)確定
首次業(yè)主大會會議業(yè)主在業(yè)主大會上的投票權(quán)數(shù)按政府規(guī)定（以下的第一項）執(zhí)行，首次業(yè)主大會會議后業(yè)主的投票權(quán)數(shù)，采用下列第_________項的辦法確定：
（一）按照業(yè)主在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擁有的物業(yè)建筑面積計算，以1平方米為1個投票權(quán)計算業(yè)主的投票權(quán)數(shù)，不足1平方米的余數(shù)部分采用四舍五入方法計算。
（二）_________。
第十三條 業(yè)主大會會議制度
業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
定期會議由業(yè)主委員會于每_________年的第_________季度組織召開。
有下列情況之一的，由業(yè)主委員會及時組織召開業(yè)主大會臨時會議：
（一）20％以上業(yè)主提議的。
（二）發(fā)生重大事故或緊急事件需要及時處理的。
（三）_________。
第十四條 業(yè)主大會會議召集與組織
業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會組織召開，并負責會議的通知、資料收集、意見征詢、表決票發(fā)放與回收、會務(wù)組織、會議記錄等工作。
第十五條 業(yè)主大會會議通知
召開業(yè)主大會會議，于會議召開15日以前通知全體業(yè)主，并將會議通知和有關(guān)材料以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告；發(fā)生重大事故或者緊急事件等需要及時處理時，也要及時通知和公告；并同時告知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居民委員會。
第十六條 業(yè)主大會會議形式
本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會會議一般采取[書面征求意見]／[集體討論]形式，須有本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1／2以上投票權(quán)的業(yè)主參加方為有效。
第十七條 業(yè)主大會會議的參加
業(yè)主本人因故不能參加業(yè)主大會會議的，可書面委托人參加。
單位業(yè)主派代表持有效的委托證明資料參加業(yè)主大會會議。
業(yè)主應參加業(yè)主大會會議。業(yè)主不出席，也不委托他人參加業(yè)主大會會議的，視為棄權(quán)，但必須遵守業(yè)主大會作出的決定。
第十八條 [此條可選]業(yè)主代表參加會議
鑒于本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多，以_________[個單元]／[個樓層]／[幢]為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表于參加業(yè)主大會會議3日前，就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見；凡需投票表決的，業(yè)主的贊同、反對及棄權(quán)的意見經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議投票時如實反映。
業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的，其所代表的業(yè)主要另外推選一名業(yè)主代表參加。
業(yè)主代表不出席、所代表的業(yè)主也不另推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，視為棄權(quán)，但業(yè)主必須遵守業(yè)主大會作出的決定。
第十九條 業(yè)主大會會議表決形式與程序
業(yè)主大會會議的表決，一般采用1個（戶）業(yè)主1份表決票的方式。表決票上標明業(yè)主的姓名，樓棟單元門牌號，建筑面積，投票權(quán)數(shù)，表決事項，贊成、反對、棄權(quán)選項及示范符號，有效與無效票的提示，以及業(yè)主本人簽名等內(nèi)容。
業(yè)主大會會議的表決按以下程序進行：
（一）公告表決事項與內(nèi)容、監(jiān)票人。
（二）發(fā)放、回收表決票。
（三）公開計票。
（四）宣布投票結(jié)果。
公開計票要有不少于10名非業(yè)主委員會委員的業(yè)主及1／2以上業(yè)主委員會委員參加，并對計票的相關(guān)情況予以書面簽字認可。
業(yè)主大會作出重大事項的決定、選舉業(yè)主委員會委員，采用書面形式簽字表決，表決人要在表決票發(fā)放和回收登記冊上簽字。
表決情況由業(yè)主委員會進行書面記錄。
第二十條 業(yè)委會會議
業(yè)主委員會會議由主任或主任委托的副主任召集、主持，每_________[月]／[季度]／[半年]定期召開一次。
業(yè)主大會會議結(jié)束后_________日內(nèi)，業(yè)主委員會召開業(yè)主委員會會議，討論研究貫徹實施業(yè)主大會決定的有關(guān)事宜。
經(jīng)1／3以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認為有必要的，及時召開業(yè)主委員會會議，會議召開3日前要通知全體委員。
業(yè)主委員會會議有1／2以上委員出席方為有效。進行表決時，每位委員擁有一票表決權(quán)。
第二十一條 業(yè)主大會與業(yè)委會決定
業(yè)主大會作出的決定，必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)1／2以上通過。
業(yè)主大會作出制定和修改業(yè)主公約、本規(guī)則、選聘與解聘物業(yè)管理企業(yè)、專項維修資金使用和續(xù)籌方案、分擔業(yè)主大會及其業(yè)主委員會工作經(jīng)費、調(diào)整物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及標準與收費標準、以業(yè)主大會名義起訴等重大事項的決定，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2／3以上通過。
業(yè)主大會會議作出決定的時間以公開統(tǒng)計產(chǎn)生表決結(jié)果之日為準。
業(yè)主大會的決定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主委員會作出決定，必須經(jīng)全體委員1／2以上同意。
業(yè)主大會尊重物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，涉及到物業(yè)管理企業(yè)的，就有關(guān)事項進行事前協(xié)商。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責，不作違反法律、法規(guī)的決定，不作與物業(yè)管理無關(guān)的決定。
第二十二條 會議記錄與議事文件簽發(fā)
業(yè)主委員會負責對業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議進程及會議決定進行書面記錄；業(yè)主大會、業(yè)主委員會的會議決定等在內(nèi)的議事文件由業(yè)主委員會或簽署；并由出席會議的委員簽字存檔。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定，由業(yè)主委員會在決定作出之日起3日內(nèi)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并同時告知當?shù)匚飿I(yè)管理主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居民委員會。
第二十三條 業(yè)委會委員選舉、補選、變更
業(yè)主委員會委員由業(yè)主大會會議民主選舉產(chǎn)生、補選、終止資格。
業(yè)主委員會委員候選人從_________[單元代表]／[樓層代表]／[幢代表]中推選，代表的產(chǎn)生要經(jīng)相應區(qū)域內(nèi)持1／2以上投票權(quán)的業(yè)主書面同意。
候選人基本情況在正式選舉15日前張榜公示。
業(yè)主大會會議選舉業(yè)主委員會委員，實行差額選舉，經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)1／2以上通過，且得票多的當選。候選人得票相等不能排位當選的，對得票相等的候選人再次選舉確定。已選出的業(yè)主委員會委員人數(shù)少于規(guī)定人數(shù)的，采用下列第_________款的辦法確定：
（一）在當選之外的其他候選人中再次選舉確定。
（二）按得票多少排序從比缺額數(shù)多2名的已當選外其他得票較多的候選人中再次選舉確定。
業(yè)主委員會委員因故缺額時，在下一次業(yè)主大會會議召開時予以補選，缺額人數(shù)超過四分之一的，及時召開業(yè)主大會會議補選，補選的委員任期隨本屆業(yè)主委員會屆滿終止。
經(jīng)業(yè)主委員會或者20％以上業(yè)主提議，認為有必要變更業(yè)主委員會委員的，由業(yè)主大會會議作出決定。
第二十四條 業(yè)委會委員資格中止與終結(jié)
業(yè)主委員會的委員接受業(yè)主監(jiān)督，有下列情形之一的，其委員資格自動中止：
（一）因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的。
（二）有犯罪行為的。
（三）以書面形式向業(yè)主大會提出辭呈的。
（四）拒不履行業(yè)主義務(wù)的。
（五）無故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)3次以上的。
（六）因疾病等原因喪失履行職責能力的。
（七）其他原因不宜擔任業(yè)主委員會委員的。
前款（一）項情形發(fā)生的，業(yè)主委員會委員資格自動中止后自然終結(jié)；其他情形發(fā)生的，其委員資格自動中止后，經(jīng)業(yè)主大會會議決定通過，其委員資格終結(jié)。業(yè)主委員會委員資格自然終結(jié)或中止的，業(yè)主委員會要記錄并保存相關(guān)資料。
業(yè)主委員會委員變更或資格中止的，自變更或資格中止之日起3日內(nèi)，將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物，移交給業(yè)主委員會或業(yè)主委員會會議決定的其他委員。
第二十五條 業(yè)委會換屆
業(yè)主委員會任期屆滿前要完成換屆選舉工作。其屆滿2個月前，組建換屆選舉籌備組；換屆選舉籌備組由本屆業(yè)主委員會委員、[單元代表]／[樓層代表]／[幢代表]中推選的部分非委員業(yè)主組成。
換屆選舉籌備組在當?shù)匚飿I(yè)管理主管部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居民委員會的指導下，在業(yè)主委員會任期屆滿前2個月內(nèi)召開業(yè)主大會會議，進行換屆選舉。換屆選舉中本屆業(yè)主委員會要報告任期內(nèi)的工作情況。
業(yè)主委員會任期屆滿之日起10日內(nèi)，要將保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交給新一屆業(yè)主委員會，并辦理交接手續(xù)。
第二十六條 業(yè)委會備案
業(yè)主委員會的產(chǎn)生、變更、換屆、終止等的備案工作，按照《成都市物業(yè)管理業(yè)主大會規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 物業(yè)管理相關(guān)移交
業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會后，業(yè)主委員會要按照法規(guī)、政策的規(guī)定，與有關(guān)單位辦理物業(yè)相關(guān)移交手續(xù)。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)合同簽訂
業(yè)主大會做出選聘物業(yè)管理企業(yè)的決定后，業(yè)主委員會要在30日內(nèi)和業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
第二十九條 專項維修資金使用與續(xù)籌
本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主建立專項維修資金保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造，其繳存標準、管理、使用和監(jiān)督執(zhí)行成都市的房屋專項維修資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定。
使用專項維修資金，一般由物業(yè)管理企業(yè)提出年度使用方案，經(jīng)業(yè)主大會依法批準，并報物業(yè)管理主管部門備案后，由專戶管理銀行將年度所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理企業(yè)賬戶。
一幢或一戶房屋的專項維修資金不足首次專項維修資金30％時，由業(yè)主委員會向該幢或該戶房屋業(yè)主續(xù)籌專項維修資金。
對不執(zhí)行成都市的房屋專項維修資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定繳存、續(xù)籌專項維修資金的業(yè)主，由業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公告，并代表其他業(yè)主依法對當事人予以起訴。
第三十條 共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營與收益分配
利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營，由業(yè)主委員會按照業(yè)主大會的決定代表業(yè)主與經(jīng)營單位簽訂有關(guān)協(xié)議，業(yè)主所得收益主要用于補充專項維修資金，由業(yè)主大會決定業(yè)主委員會提出的分配、使用方案。
第三十一條 業(yè)主大會與業(yè)委會工作經(jīng)費
業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法開展工作的經(jīng)費由全體業(yè)主承擔，不包含在本物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)費中，經(jīng)費的分攤、交繳及管理使用辦法由業(yè)主大會另行決定。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作經(jīng)費開支包括：業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會會議、必要的日常辦公等費用。該款項由業(yè)主委員會進行管理，由業(yè)主大會監(jiān)督，并定期以書面形式在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告使用情況，接受業(yè)主質(zhì)詢。
第三十二條 印章管理與使用
業(yè)主委員會按政府有關(guān)規(guī)定建立健全印章管理制度。印章由業(yè)主委員會主任負責管理，并按規(guī)定使用。除業(yè)主委員會會議通知和業(yè)主大會授權(quán)范圍內(nèi)的審查動用物業(yè)專項維修資金、審查物業(yè)服務(wù)費標準、簽訂物業(yè)服務(wù)合同等以外需使用印章的，由業(yè)主委員會會議決定。違反印章使用規(guī)定，造成經(jīng)濟損失或不良影響的，由責任人承擔相應責任。
第三十三條 業(yè)主大會與業(yè)委會檔案資料管理
業(yè)主大會及其業(yè)主委員會的議事文件、資料，由專人負責定期收集、整理、立卷和存檔。
業(yè)主大會建立下列檔案資料：
（一）各類會議記錄、紀要。
（二）業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定等書面材料。
（三）各屆業(yè)主委員會備案登記的材料。
（四）業(yè)主、使用人清冊。
（五）訂立的物業(yè)服務(wù)合同。
（六）有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)往來文件。
（七）業(yè)主和使用人的書面意見。
（八）專項維修資金收支情況清冊。
（九）其他有關(guān)材料。
第三十四條 業(yè)主大會解散
因物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變更等原因?qū)е聵I(yè)主大會解散，在解散前，業(yè)主大會、業(yè)主委員會要在當?shù)刂鞴懿块T和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的指導監(jiān)督下，做好業(yè)主共同財產(chǎn)清算工作。
業(yè)主大會解散前，業(yè)主共同財產(chǎn)清算結(jié)束后30日內(nèi)，業(yè)主委員會按規(guī)定向有關(guān)部門辦理業(yè)主委員會備案、印章等注銷手續(xù)，并將保管的其他檔案資料移交當?shù)刂鞴懿块T。
第三十五條 規(guī)則的通過
本規(guī)則經(jīng)_________年_________月_________日首次業(yè)主大會會議全體業(yè)主所持投票權(quán)2／3以上通過，自通過之日起生效。
第三十六條 規(guī)則修改與補充
業(yè)主大會會議通過的有關(guān)本規(guī)則的決定均是本規(guī)則的組成部分；本規(guī)則的修訂經(jīng)業(yè)主大會會議通過；本規(guī)則未盡事項由業(yè)主大會會議補充。
第三十七條 規(guī)則備案
制定和修改的業(yè)主大會議事規(guī)則，按規(guī)定報當?shù)匚飿I(yè)管理主管部門備案。
第三十八條 規(guī)則保存與執(zhí)有
本規(guī)則業(yè)主各執(zhí)1份，業(yè)主委員會保存3份，當?shù)匚飿I(yè)管理主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居民委員會各1份。
_________[區(qū)]／[市]／[縣]_________（物業(yè)名稱）物業(yè)管理業(yè)主大會
_________年____月____日
說明
1、本示范文本中未訂立事項可以用×表示；
2、本示范文本[]中的內(nèi)容，據(jù)實填寫在其前面的空格中；
一、校大學生社團聯(lián)合會工作的指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大會議精神為指導思想，全面學習、落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞學校發(fā)展大局，以積極健康的內(nèi)容和活潑多樣的形式，通過多種層面組織、引導學生社團的活動，提高大學生的思想覺悟，增強大學生的綜合素質(zhì)，為廣大學生提供一方“發(fā)揮才能，展示自我”的沃土。
二、校大學生社團聯(lián)合會的工作重點
1、加強大學生社團聯(lián)合會內(nèi)部建設(shè)，完善組織機構(gòu)，確立更切合實際的管理制度，提高社聯(lián)各部門協(xié)調(diào)合作的能力，促進社聯(lián)各部門進一步秩序化、規(guī)范化開展工作。
2、以內(nèi)部穩(wěn)定為基礎(chǔ)，力求新起點、新發(fā)展、新飛躍。以引導管理為手段，重點建設(shè)校級精品社團，支持院級社團發(fā)展，逐步形成精品社團有特色，社團活動吸引力強，學生參與面廣，活動品味、層次相對較高的社團文化格局。特別是擴大曉莊社聯(lián)的品牌效應。
3、進一步加強社團對外交流，促使社團活動在立足校內(nèi)的基礎(chǔ)上逐步走出校園、積極向校外拓展。同時加強與其他高校間同類社團的經(jīng)驗交流，將“走出去”與“引進來”相結(jié)合，實現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補，共謀發(fā)展。
4、依托社團資源，發(fā)揮社團優(yōu)勢，積極推進校園社團文化，鼓勵學生在社團活動中張揚自身個性，展現(xiàn)自身活力，挖掘自身潛力，把學生個性發(fā)展和自身成長成才有機結(jié)合起來。
三、具體工作計劃
1、改革創(chuàng)新大學生社團聯(lián)合會內(nèi)部建設(shè)
①狠抓組織建設(shè)。立足于我校社團實際情況及社聯(lián)自身發(fā)展需要，本學期校大學生社團聯(lián)合會積極調(diào)整、優(yōu)化部門設(shè)置，解散了策劃部，新組建了社團活動部和檔案管理部;修訂《南京曉莊學院大學生社團聯(lián)合會章程》，完善相關(guān)管理制度;改進工作方式，積極探索科學高效的管理模式，努力開創(chuàng)校大學生社團聯(lián)合會工作新局面、樹立新形象。
②創(chuàng)新內(nèi)部考核制度。將工作成效量化，在通過自我評定、上下級互評、綜合評定等多種方式的基礎(chǔ)上，積極聽取廣大社團會員的反饋意見，來確定大學生社團聯(lián)合會內(nèi)部成員的考評成績，責任到人，推廣先進，獎懲分明。
③加強干部的能力建設(shè)。通過素質(zhì)拓展訓練、學生干部培訓班考察調(diào)研等途徑全面提高學生社團干部綜合素質(zhì)。同時推行工作反饋會制度，所有成員定期寫下工作心得感悟并在工作反饋會上交流。
④全力加強宣傳力度。宣傳是窗口、是咽喉、是關(guān)鍵，正所謂任何工作、活動的開展中，得宣傳者得天下。為此，必須在抓牢原有的宣傳陣地不斷完善的同時集思廣益發(fā)掘新的宣傳媒介。充分利用好《南京曉莊學院大學生社團聯(lián)合會月報》、《社團風采錄》等官方出版媒體，合理利用宣傳欄、流動展板等傳統(tǒng)宣傳載體進行宣傳，同時重點做好大學生社團聯(lián)合會相關(guān)網(wǎng)站更新、改版、維護工作。做到新聞報道及時暢通，及時有效地回復社團提出的相關(guān)問題，努力把大學生社團聯(lián)合會網(wǎng)站建設(shè)成為全校學生社團信息和形象展示的重要平臺。
⑤推進發(fā)行刊物的改版。平面媒體一向是宣傳的主心骨，《南京曉莊學院大學生社團聯(lián)合會月報》、《社團風采錄》作為面向全體社團會員的官方出版媒體，在保持宗旨不變的前提下，必須與時俱進進行改版。改版后欄目內(nèi)容將資源重組，更加貼近社團及廣大社員。
⑥建立大學生社團聯(lián)合會成員檔案庫。為了更加規(guī)范、高效地進行人員管理，本學期將由檔案管理部對所有成員的資料進行建檔，并及時更新管理資料。
2、加大對社團管理委員會的扶持力度，完善分層管理模式
①完善《社團管理委員會管理辦法》。各院(系)社團管理委員會必須根據(jù)校大學生社團聯(lián)合會相關(guān)文件制定適合本院(系)社團的管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度，做到有章可循、有組織、有紀律。協(xié)助所在院(系)的社團做好換屆交接工作。
②加大對本院(系)社團日?；顒拥谋O(jiān)管。審批所在院(系)社團的工作報告以及各項活動，所有社團的活動申報書首先上交所在院(系)社團管理委員會審批，審批通過后再上報大學生社團聯(lián)合會?；顒舆^程中對社團活動經(jīng)費使用情況進行審核。
③定期與本院(系)社團進行交流。定期召開社團負責人例會，討論所在院(系)社團發(fā)展方向;及時傳達大學生社團聯(lián)合會例會精神，充分起到社團與大學生社團聯(lián)合會之間紐帶作用。
④帶領(lǐng)本院(系)社團開展豐富多彩的校園文化活動。帶領(lǐng)各社團定期舉辦與社團宗旨相關(guān)的活動，積極創(chuàng)造其它豐富多彩的社團活動模式，并協(xié)助本院(系)社團申請舉辦大型活動。積極配合大學生社團聯(lián)合會的各項活動并號召各社團積極參與。
⑤加強對外交流。協(xié)調(diào)各社團之間的關(guān)系，加強所在院(系)社團的統(tǒng)一建設(shè)，并加強與其它院(系)社團之間的合作交流。加強所在院(系)社團與兄弟學院社團之間的交流。
⑥健全社團管理委員會考核獎懲制度。定期做好考核工作，開展“優(yōu)秀社管會”評選活動，獎勵先進，激勵后進。促進院(系)社團管理委員會為我校社團的發(fā)展積極獻言獻策，奉獻自己的力量。
⑦做好檔案管理工作。及時匯總社團的工作計劃和總結(jié)、社團會員檔案，并及時上報大學生社團聯(lián)合會。
3、完善對學生社團的科學管理，創(chuàng)新社團工作機制
①推進對社團的分類引導，促進社團百花齊放、爭創(chuàng)特色
大力扶持理論學習類社團。在社團指導老師的任用、活動內(nèi)容和形式上狠下功夫，注重理論學習和學生思想實際的結(jié)合，以更好地指導社團成員的學習和生活，努力引導社員成為學生中“學習的典范，工作的模范”，實現(xiàn)社團成員“精英化”。
積極鼓勵社會科學類社團。積極倡導社會科學類社團開展科研活動，要在學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)上找準切入口，以激發(fā)學生專業(yè)興趣和學習動力為主要立足點，濃厚校園學術(shù)氛圍，促使社會科學類社團逐步成為各社團中的中堅力量。
熱情倡導志愿服務(wù)類社團?！皩嵺`出真知”，志愿服務(wù)類社團要帶動校園文化向著注重實踐的更深層次邁進。以培養(yǎng)學生社會公德和社會責任感為主要目的，不斷在服務(wù)的內(nèi)容和形式上提升層次，使志愿服務(wù)類社團成為我校對外窗口的一塊品牌。
正確引導文學藝術(shù)類社團。對文學藝術(shù)類社團，要加強引導，強化管理。以發(fā)揮學生的興趣特長為基礎(chǔ)，以陶冶情操、促進交流為根本目的，積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、格調(diào)高雅的社團文化活動，讓同學們在活動中切磋技藝、交流經(jīng)驗、共同提高，實現(xiàn)學生第二課堂生活的多樣化。
充分帶動體育健身類社團。追求健康的體魄、健美的體形，對體育健身類社團，要充分挖掘自身潛力，進一步加強同類社團間的競技、交流。積極推動學校全民健身運動，為增強廣大同學的身體素質(zhì)提供一個交流的平臺。
②完善對學生社團的管理制度
完善《南京曉莊學院學生社團管理辦法》，規(guī)范社團成立、變更、注銷及社團活動的審批程序，強化對社團換屆改選、活動監(jiān)督和財務(wù)管理，建立社團干部、社員檔案庫，健全獎懲制度，引導我校學生社團向“思想向上、內(nèi)容豐富、管理規(guī)范”的方向發(fā)展。加強學生社團內(nèi)部管理制度和組織機構(gòu)建設(shè)，增強學生社團內(nèi)部的凝聚力。
規(guī)范社團的成立、變更、注銷程序。對于新申報的社團要做好審批考察工作，原則上已存在的同類型社團，新申報的不予批準成立;對于長期不開展活動或者嚴重違反《南京曉莊學院學生社團管理辦法》及相關(guān)管理辦法的社團，將予以降級、注銷。
強化對社團換屆改選的監(jiān)管。社團在每學年開始召開換屆選舉大會，社團會員民主選舉產(chǎn)生下一屆領(lǐng)導機構(gòu)人選，大學生社團聯(lián)合會主席團成員協(xié)同監(jiān)管部成員將列席換屆選舉大會。會議結(jié)束后一周內(nèi)必須上交會議、選舉的相關(guān)材料存檔。
加強對社團活動的審批程序。鑒于我校社團活動在繁榮校園文化的同時，突顯出的內(nèi)容重復、質(zhì)量較低等特點，本學期將加強對社團活動的審批，削減社團活動數(shù)量的同時提高活動質(zhì)量。原則上一段時間內(nèi)，同樣類型的活動不予批準(請及時關(guān)注社聯(lián)的西祠討論版，了解活動申報情況)，建議同類型活動強強聯(lián)合，資源合理配置的同時擴大影響力。
改革社費管理制度，加大對財務(wù)狀況的抽查。為了更好地促進我校社團的發(fā)展，本學期對社團會費的收取制定了新方案(詳情請參見相關(guān)發(fā)文)。
建立社團干部、社員檔案庫。配合校教務(wù)處從XX年下半年開始實施的新生培養(yǎng)方案中“每個學生在校期間必須參加一個社團方可畢業(yè)”的條款，本學期校大學生社團聯(lián)合會新組建檔案管理部對所有社團會員的資料進行建檔，并及時更新管理資料。
健全社團考核獎懲制度。定期做好考核工作，對于社團工作中的優(yōu)秀社團和優(yōu)秀指導老師及優(yōu)秀社員，予以書面形式和其他形式的表彰和宣傳，如在召開表彰大會表彰為社團工作付出努力的人。相對的，獎懲分明，對于嚴重違反《南京曉莊學院學生社團管理辦法》及相關(guān)管理辦法的社團，將予以降級、注銷，個人給予通報批評。
③加強對社團骨干的培訓，以人為本，實施社團可持續(xù)發(fā)展的人力資源策略。
引導社團通過社團干部培訓班、社團干部考試考核上崗等活動，不斷提高社團骨干素質(zhì)，不斷增強群體內(nèi)聚力，切實加強社團骨干隊伍的建設(shè)。使社團保持旺盛的吸引力與創(chuàng)造力，形成良性機制，促使社團健康、有序地發(fā)展。通過評優(yōu)等激勵方式，激發(fā)全體社團成員的活力，引導他們在實踐中學會克服缺點、完善自我、得到鍛煉，科學地吸引、發(fā)現(xiàn)、使用和留住社團人才。
④完善學生社團的指導教師制度。各學生社團要努力發(fā)掘?qū)W校專業(yè)教師、社會知名人士等人才資源，主動邀請、積極爭取一些具有深厚專業(yè)素養(yǎng)、熱心社會活動、關(guān)心青年成長的人士作為社團的指導老師，加強對學生社團工作的指導，提高學生社團活動的層次和水平。
⑤建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，擴大宣傳力度。要做到每個社團都有自己的網(wǎng)頁，及時更新、定期維護。同時大學生社團聯(lián)合會將會在官方網(wǎng)頁文件和社團活動信息，敬請關(guān)注。
4、擴大對外交流，努力為社團繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
①要緊緊依托學?，F(xiàn)有專業(yè)，充分發(fā)揮指導教師的優(yōu)勢，加強對社團的指導，進一步增強社團活力。要大膽走出校園，充分利用社團自身的人力和技術(shù)優(yōu)勢，多方面爭取活動資金，為社團發(fā)展提供經(jīng)費上的保證。
②“走出去”和“引進來”相結(jié)合，推動我校學生社團與省內(nèi)兄弟高校學生社團的交流與合作，實現(xiàn)資源共享，促進共同發(fā)展。學習并借鑒省內(nèi)兄弟高校學生社團建設(shè)、管理與發(fā)展的經(jīng)驗，展示我校學生社團的良好形象。
5、繁榮校園社團文化，為建設(shè)和諧曉莊奉獻力量
依托社團資源，發(fā)揮社團優(yōu)勢，全面建設(shè)校園社團文化。通過開展“如歌社團.夢想力量”主題系列活動，以青春和夢想向祖國六十華誕獻禮;第九屆社團巡禮節(jié)、“曉莊之夜”文藝晚會為社團及廣大社員提供一個張揚個性、展現(xiàn)活力、挖掘潛力的舞臺;開展“我是社團人”主題征文，抒發(fā)社團會員的無邊情懷;召開社團刊物交流會，共同探討辦刊經(jīng)驗、互助提高辦刊水平等一系列活動。
XX年度社團工作計劃書(二)
一、本學期工作擬定"調(diào)整、鞏固、提高、創(chuàng)建"，"調(diào)整",主要是組織調(diào)整，即對個別不稱職的干部進行調(diào)整，另外鑒于高二學生小高考任務(wù)重等問題，主要工作調(diào)整到高一干部身上，同時也可實現(xiàn)下學期的平穩(wěn)過渡;"鞏固",即鞏固社團活動成果和鞏固社團社員人數(shù)，控制退社現(xiàn)象，嚴禁社員空名現(xiàn)象;"提高",即提高社團干部的領(lǐng)導水平，提高社員參與活動的積極性，提高社員經(jīng)社團活動提升的個人能力;"創(chuàng)建",即啟動星級社團創(chuàng)建工作，從而推動社團爭先創(chuàng)優(yōu)工作。
二、檢查本學期各社團活動計劃，進一步完善社團的規(guī)范化、制度化建設(shè)，本學期每一個社團必須做到規(guī)章制度健全，檔案齊全。
三、創(chuàng)建星級社團，頒發(fā)星級社團評定標準，開展星級社團評定活動，擬從三星級起評，學期末評選結(jié)束，為下學期各社團招新做準備。
四、推動教研組直屬社團的創(chuàng)建工作。本學期繼續(xù)擴大學生社團，須激發(fā)學科組和學生兩個積極性，尤其是做好目前尚無直屬社團的教研組的工作，幫助他們在本學期內(nèi)完成直屬社團的組建工作，做到有社團名稱，有社團發(fā)起人，有章程，有初步的組織機構(gòu)，有一部分熱心參與的學生，有指導老師，為下學期全面招收社員打好基礎(chǔ)，做好前期準備。
五、總結(jié)上學期指導老師的工作經(jīng)驗，召開指導老師工作會議，明確職責，積極工作，推動指導工作上水平。
社團工作計劃
一、工作思想以馬克思、列寧主義，毛同志思想，***理論，“三個代表”重要思想為指導，學習 《***文遜重要精神，本著更好的為同學 服務(wù)的態(tài)度，將常規(guī)工作與評建工作相融合，以飽滿的精神和青春的活力迎接新學期的挑戰(zhàn)，不斷提高部門的工作效率，優(yōu)化部門的工作形式，豐富部門的工作內(nèi)容，鍛煉部門干部與干事的工作能力，完善部門的工作制度，更好地發(fā)揮團體部的作用，協(xié)助團委、學生會譜寫出輝煌的工作樂章。
二、工作宗旨團體部會以“***、熱情、求實、拓新”為工作理念，積極引導、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核全校學生社團，組織學生社團廣泛開展豐富多彩、健康向上的學術(shù)、文化、體育、實踐及公益活動。
三、工作主題在校團委的領(lǐng)導下，圍繞全校工作的具體安排，以社團發(fā)展為核心，以滿足廣大會員愛 好為目標，以保證廣大會員權(quán)益為目的，以開展社團會員為手段，以社團穩(wěn)定發(fā)展為基礎(chǔ)，組織豐富多彩的社團活動，滿足學生的精神文化需求，服務(wù)校園 文明建設(shè);加強學生社團的監(jiān)管力度，對校級大型社團活動給予大力支持;進步完善學生社團管理制度，維護學生社團成員的合法權(quán)益，為評估做出最大努力。
撰寫人：___________
日
期：___________
xx年前三季度工作總結(jié)及四季度計劃
根據(jù)區(qū)政府工作安排，現(xiàn)將我委xx年1-xx月份主要工作及第四季度工作計劃匯報如下：
一、上半年工作總結(jié)
（一）科學編制年度運行報告。
客觀實際地完成了xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的總結(jié)，并在摸清我區(qū)的發(fā)展機遇、存在的困難及面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合?？谑屑拔覅^(qū)“十二五”規(guī)劃要求，科學撰寫了xx年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告，全面、客觀反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的運行情況，并提出相應的工作建議。在完成年度經(jīng)濟運行報告的基礎(chǔ)上，我委堅持每季度對我區(qū)經(jīng)濟運行情況進行分析比較，并完成xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況報告，提出相應經(jīng)濟社會發(fā)展措施建議，切實為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控當好參謀助手。
（二）固定資產(chǎn)投資項目立項、備案審批。
截至xx月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項目立項、備案72個,總投資額227.8億元。其中房地產(chǎn)項目37個，總投資額108.69億元；工業(yè)項目13個，總投資額4.01億元；旅游服務(wù)業(yè)項目14個，總投資額44.2億元；農(nóng)業(yè)項目4個，總投資額約2.3億元；其他項目5個，總投資額約68.87億元。今年立項、備案的固定資產(chǎn)投資項目較去年相比，項目個數(shù)增加11個，總投資增加1.8億元，且多數(shù)備案項目特別是房地產(chǎn)項目有望在年內(nèi)可開工建設(shè)，將較好促進我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長。
（三）公務(wù)車車編管理。
根據(jù)區(qū)領(lǐng)導專題會安排，我委牽頭起草《海口市秀英區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法（暫行）》，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府會議多次審議修改后，已定稿并按要求下發(fā)到相關(guān)單位。另外對區(qū)內(nèi)公務(wù)用車使用情況展開調(diào)查摸底，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進行重新定編，相應的定編通知已下發(fā)至各單位。
（四）經(jīng)濟發(fā)展指標協(xié)調(diào)與促進。
根據(jù)區(qū)政府工作報告責任分解，我委負責地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資指標的協(xié)調(diào)促進工作。其中地區(qū)生產(chǎn)總值指標由一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值決定，分別由具體職能單位負責。固定資產(chǎn)投資我委主要負責協(xié)調(diào)和促進企業(yè)固定資產(chǎn)投資，根據(jù)工作安排，我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行回訪，了解項目開工建設(shè)進展情況，并敦促企業(yè)積極上報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時與區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核對，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統(tǒng)計等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計局共同努力，目前已補統(tǒng)投資項目24個，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。
（五）政府投資項目申報。
根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報xx年?？谑姓顿Y項目計劃的通知》文件要求，我委積極組織相關(guān)單位進行項目申報工作，并對各相關(guān)單位申報項目進行篩選，結(jié)合我區(qū)實際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟、民生等要素，著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項目上報市發(fā)改委，計劃總投資額233041萬元,其中xx年度計劃投資107935萬元。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。
參與《秀英區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，積極配合上級部門申報城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實驗區(qū)項目。
（七）黨風廉政建設(shè)。
組織全委干部認真學習市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費行為入推進黨員干部作風建設(shè)的意見》（海發(fā)〔xx〕xx號）、市委市政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(海辦發(fā)〔xx〕xx號)、市紀委《關(guān)于嚴明紀律過節(jié)堅定不移糾正“”的通知》（海紀發(fā)〔xx〕xx號）等相關(guān)文件。開展廉政風險防控自查，并針對各風險點提出切實可行的防控措施，制定風險防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項審批流程。
（八）區(qū)政府交辦的其他事項。
前進村掛點幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強對村委會換屆選舉的指導和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素。要做到心中有數(shù)，加強指導，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計劃生育、“五大工程”環(huán)境保護等工作順利開展。
二、第四季度工作計劃
（一）加強社會項目備案管理，簡化審批前置條件，精簡審批流程，加強對項目后期建設(shè)的跟蹤服務(wù)，了解掌握項目建設(shè)進展情況。
（二）加大經(jīng)濟發(fā)展指標協(xié)調(diào)促進工作，確保負責的各項經(jīng)濟指標完成年度目標。
主要加大固定資產(chǎn)投資查漏補缺工作力度及涉及征地拆遷資金未納入統(tǒng)計等問題的協(xié)調(diào)工作力度，積極與業(yè)主單位對接，加強與市相關(guān)部門溝通，及時匯報工作進展和存在的問題。
（三）加大鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作力度，依據(jù)《秀英區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》認真開展相關(guān)工作，積極申報鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展項目，促進中心心鎮(zhèn)建設(shè)盡快開展，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，積極協(xié)調(diào)上級部門爭取省、市政府資金支持。
（四）加強機關(guān)效能建設(shè)，開展“作風建設(shè)推進年活動繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪問題”專項工作，加強和改進黨員干部作風建設(shè)，提高行政審批效率，營造服務(wù)型機關(guān)。
（五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，*思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，頑強拼博，全面超額完成了區(qū)十五屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)，為*又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟實力明顯增強。堅持加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極破解發(fā)展中的突出矛盾和問題，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高。地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成*億元，增長*%，比年初目標高*個百分點；地方財政收入完成*萬元，增長*%，比上年增收*萬元，是歷年來增收最多的一年；社會消費品零售總額完成*億元，增長*%，總量位居區(qū)縣前列；固定資產(chǎn)投資完成*億元，增長*%。
第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢，以項目建設(shè)為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點。出臺了加快發(fā)展餐飲娛樂業(yè)的決定及實施意見，完成了*路、*、*和*帶四個經(jīng)濟帶建設(shè)的調(diào)研論證，明確了發(fā)展方向。全年確定重點建設(shè)項目77個，完成投資36億元，增長28.6%。西北商貿(mào)中心、西北*羊毛衫商廈等13個項目建成或開業(yè)，西北*等9個項目主體封頂，*大廈等13個項目開工建設(shè)。餐飲娛樂業(yè)快速發(fā)展，嘉貝年華、金海岸、加利利等32家餐飲娛樂企業(yè)開業(yè)，其中營業(yè)面積在*平方米以上的*家。去年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量的54%，比上年提高了8個百分點。
城市管理水平明顯提高。創(chuàng)衛(wèi)工作深入推進，拆除違章搭建21.56萬平方米，創(chuàng)建城管執(zhí)法示范街18條，建成“六小”整治示范街22條、示范店150家。完成了長纓北路、*北路無違法建設(shè)示范街的規(guī)劃建設(shè)工作。投資*萬元，建成垃圾壓縮站13座，維修、新建公廁15座，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更加完善。認真落實門前“三包”責任制，依法加大了對占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、非法張貼等行為的整治力度，道路保潔水平不斷提高。
和諧*建設(shè)全面推進。就業(yè)和社會保障工作成效顯著。投資*萬元建立了“*區(qū)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地”，廣泛開展了“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”、“科技扶持促創(chuàng)業(yè)”等一系列全民創(chuàng)業(yè)活動。全年新增就業(yè)*人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)*人，“*”人員再就業(yè)*人，勞務(wù)輸出*人。職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面不斷擴大，分別達到*人、*人和*人。城市低保和社會救助力度進一步加大。全年發(fā)放低保金4707萬元，發(fā)放各類救助金、資助金1255.7萬元，減免學雜費203萬元，以廉租住房實物和租金補貼方式，解決了*戶家庭住房困難，翻建、修繕危漏住房*戶，保障了貧困群眾基本生活。
各項社會事業(yè)全面發(fā)展。創(chuàng)建全國科普示范區(qū)工作扎實有效，我區(qū)順利通過了國家檢查驗收。投入科技資金*萬元，扶持科技項目19個。認真貫徹《義務(wù)教育法》，素質(zhì)教育深入實施，教育投入不斷加大，教育公平全面推進，教育質(zhì)量不斷提高，順利通過國家“兩基”評估驗收。接收企辦學校*所，市*中實驗綜合樓竣工并投入使用。投資*萬元，建成標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7個，覆蓋率達到*，便民、惠民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成。公共衛(wèi)生監(jiān)管和打擊非法行醫(yī)力度加大，取締黑診所*家。愛國衛(wèi)生運動廣泛開展，疾病防控能力不斷提高。人口和計劃生育工作再上新臺階，流動人口管理成效顯著,區(qū)計生服務(wù)站被命名為省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。群眾性文體活動廣泛開展，組織各類文體活動165場（次），活躍了群眾生活。“掃黃打非”深入開展，文化市場健康發(fā)展。
社會環(huán)境安全穩(wěn)定?！捌桨?”創(chuàng)建活動深入開展，公安機關(guān)“三基”建設(shè)成效明顯，基層防范機制不斷完善。在全市率先完成社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，建立了*的巡防隊伍。嚴厲打擊各類犯罪活動，群眾安全感明顯增強。工作得到加強，“三排查、三落實”工作扎實有效，共排查出各類矛盾和問題326個，解決314個，占96.3%。高度重視安全生產(chǎn)，基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷完善，強化隱患排查和整改，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》和社會主義榮辱觀教育廣泛深入，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。民兵預備役和人防建設(shè)不斷加強，在全省率先建成區(qū)縣級防空指揮信息自動化系統(tǒng)?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面實施，創(chuàng)建規(guī)范化司法所10個。全年辦理省、市、區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案*件，辦結(jié)率*%。
和諧社區(qū)創(chuàng)建活動廣泛開展。召開了創(chuàng)建“六好”和諧社區(qū)推進會，探索了創(chuàng)建路子，明確了發(fā)展方向。全面完成了社區(qū)居委會換屆選舉，直選率達到*%。解決了*個社區(qū)辦公用房，建成了北郊智障人士陽光家園和28座社區(qū)科普畫廊，安裝健身路徑*套，區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用。我區(qū)被評為全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)。
審計、統(tǒng)計、民族宗教、土地、物價、檔案等工作也都取得了新的成績。
一、20*年經(jīng)濟工作簡要回顧
20*年，市委、市政府緊緊圍繞繁榮*、富裕人民的目標，帶領(lǐng)全市人民務(wù)實苦干，開拓進取，全市經(jīng)濟出現(xiàn)了可喜變化。全市生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)27.75億元，同比增長2.7%。固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)8.7億元，同比增長34.5％。社會消費品零售總額實現(xiàn)18.9億元，同比增長11.5%。地方一般財政預算收入實現(xiàn)1.3億元。外貿(mào)出口供貨總值實現(xiàn)5.2億元，同比增長8.2%。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3330元，同比增長5.8%。
——實施農(nóng)業(yè)品種更新?lián)Q代工程，直接增加農(nóng)民收入2000多萬元。市財政投入貼補資金100萬元，引進日本大根蘿卜原種5個、花生新品種40萬斤，在全市建立了1萬畝花生和500畝大根蘿卜良種繁育基地，取得了良好效果。
——積極開展生產(chǎn)自救，保持了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。全市共新建8個日光溫室設(shè)施小區(qū)、4個牧業(yè)小區(qū)，新增水澆地面積1萬畝，放流海蜇4560萬頭、日本車蝦5100萬尾。全市糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)22.8萬噸，肉蛋奶總產(chǎn)量實現(xiàn)4.9萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量實現(xiàn)15萬噸。
——加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，榮獲省農(nóng)建大禹杯。因地制宜開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成骨干工程100項，治理水土流失面積4.5萬畝，新建農(nóng)村飲水工程17處。完成人工造林7萬畝，新建農(nóng)村公路153.3公里，開通公交車線路471公里，建設(shè)生態(tài)能源沼氣池1650個。
——啟動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建了對外開放的平臺。完成了20平方公里曹莊工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，啟動了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了總負荷4萬千伏安的變電所。完成了1.5平方公里高家?guī)X石材工業(yè)小區(qū)建設(shè)，入駐企業(yè)5戶。
——全力抓好重點項目建設(shè)，極大增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。完成新擴改項目49個，總投資9億元的國電公司*風力發(fā)電場正式開工，投資超百億元的核電廠項目開始啟動。啤酒20萬噸二期擴產(chǎn)等4個項目相繼投產(chǎn)；凱森蒙擴建等4個項目即將投產(chǎn)；凌河化工擴建完成前期工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展也取得了新突破。
——實施古城景區(qū)管理體制改革，旅游開發(fā)初見成效。實行古城景區(qū)旅游通票制，古城景區(qū)門票收入達到182萬元，比上年增加了1倍。市財政投入配套資金600萬元，完成了古城北半環(huán)巷道改造。溫泉水開發(fā)和島整體開發(fā)正在穩(wěn)步推進。
——大力增收節(jié)支，積極組織財政收入。國稅收入完成11,723萬元，地稅收入完成13,286萬元，財政非稅收入完成2,332萬元，有效保證了全市重點工作正常進行。
——高度重視弱勢群體生活，社會保障體系進一步完善。安置城鎮(zhèn)實名制就業(yè)7000人，新增企業(yè)養(yǎng)老保險2747人，新增醫(yī)療保險3982人，將1209名未參保企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險，按時為7099名企業(yè)退休人員調(diào)整了養(yǎng)老金待遇。
此外，教育、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)也都得到了長足發(fā)展。
在總結(jié)工作的同時，我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍存在許多不容忽視的問題。主要是經(jīng)濟發(fā)展速度不快，除固定資產(chǎn)投資增幅在葫蘆島市排在第一位之外，其余指標全部排在后位。農(nóng)民收入增長緩慢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財政收支矛盾日益突出。這些問題和不足，我們要在今年工作中采取有力措施，認真加以解決。
二、20*年經(jīng)濟工作具體安排
20*年，是全面完成“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是我市經(jīng)濟走出低谷、實現(xiàn)新崛起的關(guān)鍵之年。面對經(jīng)濟發(fā)展落后的現(xiàn)實，我們必須知恥后勇，以更大的決心和強烈的責任感，高水平工作，高速度發(fā)展。今年省政府將進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，葫蘆島市對*的發(fā)展高度重視，全市上下求發(fā)展、圖振興的愿望十分強烈，這些為我市經(jīng)濟崛起提供了難得的歷史機遇和條件。特別是經(jīng)過近幾年的努力，夯實了經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，風力發(fā)電等新建項目和一批老企業(yè)改造項目可在年內(nèi)投產(chǎn)達效，將對我市經(jīng)濟增長產(chǎn)生巨大的推動作用?？梢哉f，*經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件基本具備，并且經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的勢頭已開始顯現(xiàn)。目前，全市公職人員2月份工資在春節(jié)前就已下擺到戶，20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收返成已全部兌現(xiàn)，特別是1月份國、地兩稅收入分別實現(xiàn)1512萬元和1080萬元，實現(xiàn)了歷史性突破。只要我們奮力攻堅，真抓實干，就一定能夠打贏經(jīng)濟發(fā)展的翻身仗，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，讓全市人民看到充滿希望的未來。
今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面落實中央、省和葫蘆島市經(jīng)濟工作會議精神，按照市委提出“經(jīng)濟發(fā)展爭速度，綜合實力爭位次”的要求，以項目建設(shè)為重點，深入實施農(nóng)業(yè)立市、工業(yè)強市、旅游興市三項戰(zhàn)略，用更大的決心和超常規(guī)的措施，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和綜合實力的位次前移。主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)31.9億元，增長15%，力爭實現(xiàn)32.7億元，增長18%；地方財政一般預算收入實現(xiàn)15343萬元，增長15%，力爭實現(xiàn)16010萬元，增長20%；固定資產(chǎn)投資總額實現(xiàn)15.7億元，增長80%，力爭實現(xiàn)17.4億元，增長100%；社會消費品零售總額實現(xiàn)21.2億元，增長12%，力爭實現(xiàn)21.7億元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達到3447元，增長5%，力爭達到3630元，增長9%。綜合實力在全省44個縣市的位次確保進入33位以內(nèi)，力爭進入中游。為完成上述目標，重點要做好以下幾項工作。
（一）以項目建設(shè)為重點，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新飛躍
我市經(jīng)濟發(fā)展落后的主要原因是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展爭速度、綜合實力爭位次，關(guān)鍵在工業(yè)，重點在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。今年乃至今后一個時期，我們要堅定不移按照市委“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓民營，首要抓項目”的要求，強力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量要達到40個，比去年增加12個；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)16.8億元，比去年增長50%。
1、全力抓好重點項目建設(shè)。一是加快風電項目建設(shè)步伐，為今后經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。由發(fā)改部門牽頭，各部門密切配合，全力以赴做好國電公司*風力發(fā)電場項目各項服務(wù)工作，確?？偼顿Y9億元、發(fā)電量10萬千瓦的兩期工程年底一并投產(chǎn)，2008年實現(xiàn)稅收1200萬元。目前，國電公司又制定了新的發(fā)展目標，爭取3年、保證4年內(nèi)，在*投資27億元、裝機30萬千瓦，實現(xiàn)稅收4000萬元以上。我們要做好各項準備工作，促進國電公司的發(fā)展目標早日實現(xiàn)。二是扶持老企業(yè)發(fā)展，促其做大做強。今年我們要重點扶持凌河化工、啤酒、關(guān)東鉬業(yè)、四家集團、凱森蒙制衣、中興輪胎、興烽軸承、粉末冶金等8個老企業(yè)發(fā)展，年內(nèi)爭取增加稅收1000萬元。其中，6月底前完成中興輪胎子午線輪胎翻新和興烽集團鑄造生產(chǎn)線改造，實現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)增效。三是抓好4個鉬鐵項目和5個選礦項目，增加新的經(jīng)濟增長點。市經(jīng)貿(mào)和環(huán)保部門要抓緊協(xié)調(diào)，完善曹莊鉬都、瓦薩布礦業(yè)、志忱鉬業(yè)、建華鉬業(yè)4個鉬鐵廠和灰山鉬礦、宏基選礦、興茂選礦、水運選礦、李豐選礦5個選礦廠的相關(guān)生產(chǎn)手續(xù)，力爭4月份之前全部投入生產(chǎn)，爭取年內(nèi)實現(xiàn)稅收2000萬元。四是確保6個在建項目試產(chǎn)成功，爭取實現(xiàn)稅收1000萬元。其中，藥王合金粉末和華山碳素廠正在試生產(chǎn)，正遠生物發(fā)酵廠2月底試生產(chǎn)，寶鈦化工3月底試生產(chǎn)，海思科制藥10月底試生產(chǎn)，北方膜公司在下半年恢復生產(chǎn)。以上老企業(yè)和新投產(chǎn)項目年內(nèi)可增加稅收4000萬元。
2、加快曹莊工業(yè)園區(qū)建設(shè)。成立曹莊工業(yè)園區(qū)管委會，由副市長王忠平任主任，從國土、城建、招商、經(jīng)貿(mào)等部門和曹莊鎮(zhèn)抽調(diào)得力人員，負責協(xié)調(diào)各部門、各單位開展工作，為園區(qū)建設(shè)提供強有力的組織保障。利用爭取的2000萬元財政專項資金，做好起步區(qū)排水管網(wǎng)的施工設(shè)計和建設(shè)工作，3月底前完成排水系統(tǒng)施工規(guī)劃設(shè)計并開始施工建設(shè)。著手進行起步區(qū)內(nèi)1平方公里的詳細規(guī)劃設(shè)計，完成征地方案制定，做好項目庫的編制，同時積極籌集資金重點做好起步區(qū)土地征用，為企業(yè)入駐提供用地保障。
3、加大招商引資力度。按照調(diào)整后的國家土地政策，進一步完善我市招商引資政策，具體由經(jīng)貿(mào)局負責，國土局配合，在3月15日前完成。協(xié)調(diào)好北港工業(yè)園區(qū)大唐公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目。這是我市利用飛地政策引進的項目，計劃安裝兩臺30萬千瓦熱電機組，固定資產(chǎn)和稅收分別享受50%的分成政策，該項目今年核準，明年底投產(chǎn)，預計我市每年可得到稅收分成6000萬元。從4月份開始，組織專門人員了解長三角等發(fā)達地區(qū)受限制產(chǎn)業(yè)，進行專業(yè)招商，吸引南方產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整遷出的企業(yè)入駐曹莊工業(yè)園區(qū)。進一步完善高家?guī)X石材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大石材產(chǎn)業(yè)。
4、繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。完善審批制，凡是入駐我市的工業(yè)項目，在規(guī)定時限內(nèi)沒有辦完手續(xù)的，要追究主要領(lǐng)導的責任。進一步規(guī)范對企業(yè)的收費行為，堅持檢查企業(yè)申報制度和企業(yè)民主評議制度，避免濫收費和亂執(zhí)法行為。加大查處力度，對破壞軟環(huán)境的單位和個人，堅決予以嚴肅處理，絕不手軟。
今年市政府將制定詳細的辦法，對項目建設(shè)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)較好的部門分別給予精神和物質(zhì)上的獎勵。
（二）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計增加農(nóng)民收入
1、認真落實農(nóng)業(yè)品種更新?lián)Q代工作。按照今年政府工作報告確定的任務(wù)，目前市政府已投入貼補資金完成了各類種子引進，共購進“唐油4號”花生良種13萬斤，購買大根蘿卜原種500盒，培育脫毒地瓜苗100萬株。農(nóng)業(yè)主管部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實地塊，并做好技術(shù)指導工作，確保通過今年品種更新增加農(nóng)民收入5000萬元。同時，要做好明年土豆品種更新的準備工作。
2、積極發(fā)展日光溫室設(shè)施小區(qū)。充分利用省和葫蘆島市補貼政策，以沿河、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，掀起日光溫室設(shè)施小區(qū)建設(shè)的，大力發(fā)展棚菜生產(chǎn)。市政府將協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社給予資金支持，并對進入小區(qū)的貸款農(nóng)戶給予貼息獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要把日光溫室設(shè)施小區(qū)建設(shè)作為今年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點來抓，也要作為增加農(nóng)民收入的重要途徑。特別是目前積極性較高的羊安、堿廠、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照省級示范小區(qū)的標準，盡早完成設(shè)施小區(qū)的規(guī)劃。今年全市省級日光溫室設(shè)施小區(qū)要確保達到20個。
3、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。今年糧食產(chǎn)量要完成25萬噸，比去年增加2.2萬噸。扶持畜牧飼養(yǎng)小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)場的發(fā)展，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)5個。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，重點做好海蜇和車蝦放流工作。同時，進一步理順現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)和職能，做好漁業(yè)園區(qū)收費工作，治理整頓園區(qū)違章建筑。
4、切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)本著因地制宜、注重實效的原則，抓好水利工程建設(shè)。市水利部門要認真搞好規(guī)劃，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，堅持集中連片，以點帶面，利用農(nóng)業(yè)開發(fā)資金大力實施打井辦電工程。同時，要充分利用好上級專項資金，10月底前完成曹莊鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程，解決2.2萬農(nóng)民的飲水難問題。11月底前完成3處水利灌溉工程。要做好植樹造林工作，完成人工造林7萬畝，其中在4月15日之前要完成春季造林1.5萬畝，7月底前完成雨季造林1.5萬畝，11月15日前完成秋季造林4萬畝。市林業(yè)局還要制定首山綠化方案，繼續(xù)實施首山綠化工程。
（三）扎實推進旅游資源開發(fā)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)
今年要進一步加大旅游資源的開發(fā)力度，努力形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的大旅游基本框架。重點要發(fā)揮好四個方面的優(yōu)勢。
充分發(fā)揮古城的優(yōu)勢，大幅度提高景區(qū)門票收入。古城景區(qū)管委會要進一步完善古城景區(qū)的管理，特別是要研究制定導游員獎勵辦法，切實調(diào)動導游員的積極性。同時，要進一步做好古城內(nèi)景點的修繕工作。
充分發(fā)揮溫泉水的優(yōu)勢，培育溫泉休閑產(chǎn)業(yè)。抓住當前溫泉休閑產(chǎn)業(yè)日漸興起的有利時機，堅持高起點、高檔次的原則，逐步開發(fā)我市溫泉水資源，形成新興的旅游產(chǎn)業(yè)，徹底打破我市冬季旅游蕭條的局面。今年要積極組織與北京京亞、交通控股等多家大企業(yè)進行洽談，爭取年內(nèi)談成1個溫泉水開發(fā)項目。
充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，啟動濱海公路建設(shè)。濱海公路建設(shè)具體由常務(wù)副市長樊大成牽頭，副市長王忠平具體負責，交通、城建、國土、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、海洋等部門密切配合，要加快工作進度，今年保證完成20公里的路基修建任務(wù)。通過濱海公路實現(xiàn)沿海景區(qū)景點的有效連接、整合，開辟新的旅游線路，形成新的旅游亮點。
充分發(fā)揮海島優(yōu)勢，加快整體開發(fā)步伐。島是我市寶貴的旅游資源，要本著當前利益與長遠利益相結(jié)合、保持傳統(tǒng)風貌與開發(fā)建設(shè)相結(jié)合的原則，穩(wěn)步推進整體開發(fā)步伐。
（四）廣聚財源，做大政府財力
強化稅收征管，確保應收盡收。狠抓重點行業(yè)征收管理，制定并實施房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預繳率辦法和基本建設(shè)項目稅源控管辦法。同時加強房地產(chǎn)一體化征收管理和車船使用稅、土地使用稅、資源稅等稅種管理，增加稅收收入。在去年工作基礎(chǔ)上進一步加強稅收稽查，全面開展納稅評估，推行納稅公開，努力營造公平的稅收環(huán)境。今年，國稅收入確保實現(xiàn)13574萬元，增長15.8%，力爭實現(xiàn)13978萬元，增長19.2%；地稅收入確保實現(xiàn)14614萬元，增長10%，力爭實現(xiàn)15031萬元，增長13%。
加強非稅收入管理，增加可控財力。加強國有資產(chǎn)和罰沒款管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。規(guī)范基本建設(shè)收費管理，嚴格控制減免緩。堅持土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一拍賣，重點做好大學城附近土地的經(jīng)營運作，大幅度提高土地經(jīng)營收益。今年，全市非稅收入要達到8887萬元，比去年增加6000萬元。
積極向上爭取資金，有效緩解本級財政壓力。今年，省財政資金重點向5個方面傾斜，一是向就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、社會救濟等民生支出傾斜；二是向新農(nóng)村建設(shè)傾斜；三是向義務(wù)教育和職業(yè)教育傾斜；四是向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級傾斜；五是向“五點一線”沿海經(jīng)濟帶建設(shè)傾斜。其中，省財政將籌措190億元資金用于支持縣域經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)。各有關(guān)部門要吃透上級有關(guān)文件精神，用足、用好、用活各項政策，盡快與上級有關(guān)部門銜接，利用各種關(guān)系和途徑向上爭取資金。今年全市爭取上級各類專項資金要達到3億元，比去年增加3000萬元。
今年要通過加強財源建設(shè)，切實增強政府可支配財力，保證全市公職人員按規(guī)定標準、按規(guī)定日期調(diào)整工資增幅，保證全年公職人員工資不拖欠，保證各項重點工作的順利實施。
（五）維護群眾切身利益，著力解決民生問題
一是千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位，安置“4050”下崗失業(yè)人員338名；拓寬就業(yè)渠道，全年新增實名制就業(yè)7264人，確保零就業(yè)家庭有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二是擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，加大養(yǎng)老保險基金征收和清欠力度，確保9495名退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。三是6月30日前完成困難企事業(yè)單位退休職工納入醫(yī)療保險工作，解決退休職工的后顧之憂。四是加快一高中新校區(qū)建設(shè)，確保10月底前完工。五是進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高住院綜合報銷比例，降低住院治療費用。
（六）保持良好的精神狀態(tài)，全力以赴抓好各項工作落實
今年是本屆政府履行職責的最后一年，市政府班子全體成員和政府各部門領(lǐng)導干部，決不能因為換屆而影響全市工作。要緊緊圍繞已經(jīng)確定的各項工作任務(wù)，以昂揚向上的精神狀態(tài)，以前所未有的激情，以只爭朝夕的干勁，信心百倍地投入到工作中。各部門、各單位要根據(jù)各自職責，按照政府工作報告和本次會議的要求，對所承擔的任務(wù)進一步分解，狠抓落實，堅決不能打折扣。市政府的各位分管領(lǐng)導都要提出具體推進方案，設(shè)定階段性目標，做到有布置、有檢查，誰的工作出問題，就追究誰的責任。不管面臨多大的困難，我們都要全力實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展爭速度，綜合實力爭位次”的目標，為本屆政府畫上一個圓滿的句號，向全市人民交上一份滿意的答卷。各部門、各單位還要著眼實現(xiàn)首季開門紅，有針對性地落實工作措施，確保全市經(jīng)濟工作開好局、起好步。
最后，強調(diào)一下當前的幾項重點工作。
1、護林防火工作。由于今冬氣候反常，氣溫較高，春季護林防火任務(wù)異常艱巨。市護林防火指揮部要各負其責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服麻痹思想，落實各項防火措施，特別是要全力做好清明節(jié)期間的防火工作，確保不發(fā)生森林火災。
2、備耕生產(chǎn)工作。有關(guān)部門要切實抓好農(nóng)用物資供應和打假
工作，使農(nóng)民用上放心的種子、化肥和農(nóng)藥，維護農(nóng)民利益。由于冬季我市降水量偏少，春季很可能出現(xiàn)較大旱情。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)民提前做好抗旱準備，動員一切力量，做好搶墑播種。
3、村級兩委換屆工作。今年村級兩委班子換屆，正處于我市經(jīng)濟發(fā)展步入攻堅階段的關(guān)鍵時期。搞好兩委換屆工作直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。同時，這次支部和村委會換屆交叉進行，在一定程度上，增加了工作難度。因此，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把前期各項準備工作抓實做細，特別是要立即開展調(diào)查研究，著手制定操作性較強的換屆選舉工作方案。在村級兩委換屆過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強化責任意識，開展深入細致的思想工作，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正選出政治上靠得住、工作上能力強、作風上過得硬的村級班子，形成帶領(lǐng)群眾致富的堅強領(lǐng)導集體，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
今天，我們在這里召開全縣婦兒工委工作會議暨“婦女健康促進工程”項目動員大會。首先，我代表縣政府、縣婦兒工委向長期以來為我縣婦女兒童事業(yè)付出辛勤勞動的各條戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝！這次會議是我縣婦兒工委調(diào)整以來的第一次全體會議，對于明確各成員單位工作職責和“婦女健康促進工程”項目的目標責任，加大我縣“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施力度具有十分重要的意義。剛才，婦兒工委副主任張榮飛同志回顧總結(jié)了前階段婦兒工委工作情況；婦女健康促進工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任葉為民同志具體部署了婦女健康促進工作，我都表示同意。希望大家回去后，根據(jù)各自職責分工，進一步抓好落實。下面，我講三點意見。
一、深化認識，切實把婦女兒童工作擺上重要議事日程
一是從政治上來看，黨和政府高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展?？倳浽赋觯涸谌祟惿鐣l(fā)展的歷史長河中，婦女始終是推動文明進步的偉大力量。要求各級黨委和政府一定要充分認識婦女的重要作用和婦女工作的重大意義?？偫硪仓赋觯阂炎鹬貗D女、保護兒童作為現(xiàn)代社會的一項基本準則，把推動婦女兒童發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，把管理婦女兒童事務(wù)、實施婦女兒童發(fā)展綱要作為政府的重要工作，把保障婦女兒童權(quán)益作為政府轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要內(nèi)容。誠然，婦女兒童占總?cè)丝诘娜种?，是家庭和社會的重要組成部分。婦女兒童工作不僅僅是一項工作，更是一項事業(yè)。落實以人為本的科學發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，要體現(xiàn)在婦女兒童的全面發(fā)展中，體現(xiàn)在經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中，使婦女得到更多的尊重，兒童得到進一步的保護。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門要通過學習、宣傳、引導，把認識統(tǒng)一到這個高度上來，進一步樹立社會性別意識和兒童優(yōu)先理念，想問題、作決策、辦事情都要尊重婦女兒童的意愿，真情關(guān)愛婦女兒童，真心幫助婦女兒童，真誠服務(wù)婦女兒童，努力促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
二是從經(jīng)濟上來看，婦女兒童發(fā)展為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了人才保障。人是第一生產(chǎn)力，要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，人才是關(guān)鍵。未來社會的競爭，說到底就是人才的競爭。人力資源是第一資源，誰擁有人才，誰就擁有未來。*報告明確提出要從人口大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略目標。而婦女是社會人才的重要組成部分，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍；兒童是祖國的未來，民族的希望。婦女兒童的整體素質(zhì)，不僅直接關(guān)系到國民素質(zhì)的提升，更關(guān)系到今天和未來的發(fā)展。從這個意義上講，做好婦女兒童工作，提高婦女兒童的綜合素質(zhì)，是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣之路的內(nèi)在要求，也是各級政府和部門的重要職責。
三是從文化上來看，婦女兒童已成為實現(xiàn)群眾文化大繁榮的主體。當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口流動頻繁，大量青壯年勞動力涌向城市，留守農(nóng)村的大多是老弱婦孺。其中的婦孺就是我們婦兒工委的工作對象——婦女兒童。充分發(fā)揮這一群體的積極性，對于繁榮農(nóng)村群眾文化具有重要意義?，F(xiàn)在的農(nóng)村，可以說村村都有一支拉得出、打得響的文體隊伍。我縣共有各類群眾業(yè)余文體團隊400余支，如西周鎮(zhèn)土橋村文藝隊、爵溪街道七采戲苑、鶴浦鎮(zhèn)鶴四村海鶴藝社、黃避岙鄉(xiāng)龍嶼知音藝社以及舞龍隊、舞獅隊、腰鼓隊、太極拳隊等。這些隊伍大多是我們的婦女同胞自發(fā)組織建成，他們既是導演、編劇，又是演員。上個月下旬，丹東街道婚育文化園開幕式上，各村婦女姐妹表演的太極拳、扇子舞、快板、小品等節(jié)目受到了在場觀眾的一致好評，掌聲一陣高過一陣。這充分展示了我們婦女同胞的良好形象，更加彰顯了我們農(nóng)村群眾文化的魅力。同時，兒童是我們未來的希望，更需要從小加強文化藝術(shù)方面的培養(yǎng)，現(xiàn)在我們一直強調(diào)的素質(zhì)教育，也正是基于兒童全面發(fā)展的考慮。目前我縣的兒童文化事業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。由此可見，婦女兒童作為群眾文化活動中的活躍群體，已然有力推動了群眾文化活動的大繁榮，婦女兒童在文化事業(yè)發(fā)展中的地位越來越重要。為此，我們必須扎實做好婦女兒童工作，促進婦女兒童文化事業(yè)的長足發(fā)展，進一步推進婦女兒童文化事業(yè)為和諧社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、理清思路，著力做好婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重點工作
（一）強化學習宣傳，營造實施“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的良好氛圍。
一是要強化學習。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和婦兒工委各成員單位自身要結(jié)合即將開展的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估工作，深入學習男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，深入學習實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的重要意義和目標任務(wù)，主動將性別意識納入決策主流，在出臺有關(guān)政策、安排有關(guān)項目時，充分考慮婦女兒童的利益和需求，切實保護婦女兒童的合法權(quán)益。二是要強化輿論宣傳。要開展形式多樣、富有成效的宣傳培訓活動。要借助各種新聞媒體繼續(xù)加大我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的宣傳力度，提高婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標任務(wù)的知曉率，進一步增強廣大群眾參與推動實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的責任感和自覺性，形成促進婦女兒童發(fā)展的社會合力，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，在全社會營造實施規(guī)劃的良好社會氛圍。三是要強化法律宣傳。要把有關(guān)婦女兒童權(quán)益保障的法律法規(guī)納入“五五”普法規(guī)劃，加大《中華人民共和國成年人保護法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保護法》等法律政策的宣傳力度，進一步提高人們對相關(guān)法律法規(guī)知識的知曉度，推進婦女兒童維權(quán)工作。
（二）開展“回頭看”，做好“*”兩規(guī)中期監(jiān)測評估工作。
對“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行中期監(jiān)測評估，既是檢驗兩個規(guī)劃落實情況的重要手段，也是推動規(guī)劃實施、促進目標實現(xiàn)的必要環(huán)節(jié)。我縣“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布實施已近兩年，根據(jù)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的要求，下半年，縣婦兒工委將開展“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估工作。通過監(jiān)測評估，了解我縣實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的進展狀況、主要經(jīng)驗和存在問題，提出對策建議，為推動我縣各級政府建立健全工作機制，加大工作力度，出臺政策措施提供依據(jù)。各成員單位要把開展中期監(jiān)測評估作為今年實施婦女兒童規(guī)劃的重點工作抓實、抓好。除了要有專門人員參加監(jiān)測評估小組外，還要積極做好本部門、本系統(tǒng)的自查工作。各成員單位要制定符合本系統(tǒng)實際的評估自查方案，收集真實的數(shù)據(jù)，進行深入分析和客觀評價，提出切實可行的建議，出具客觀公正的評估報告。自查工作不能走過場，不能搞形式主義，一定要實事求是查擺問題，分析原因，研究對策。同時，要不斷完善工作制度，建立長效機制，使得實施兩個規(guī)劃真正成為部門的自覺行為。下半年，縣婦兒工委辦將適時舉辦全縣“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估工作培訓班，部署具體工作。
（三）采取有效措施，切實解決婦女兒童發(fā)展中的重點難點問題。
一是要大力推進婦女參與政治和社會事務(wù)管理。要按照婦女發(fā)展規(guī)劃的要求，積極推進婦女參政議政指標的落實。進一步建立健全女性人才庫，不斷加強女后備干部隊伍建設(shè)；以“女干部教育培訓工程”為平臺，全面提升女干部綜合素質(zhì)和能力；抓住換屆調(diào)整契機，推進優(yōu)秀婦女從政參政議政工作，保障婦女參與決策和公共事務(wù)管理的政治權(quán)利；進一步依法完善村民委員會換屆選舉中女委員專職專選制度，推廣好的經(jīng)驗，提高婦女參與基層民主政治的熱情。二是要大力促進婦女就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。要根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員特點，大力開展“城鄉(xiāng)婦女勞動力培訓工程”。加大對婦女實用技術(shù)和生產(chǎn)技能的培訓，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和競爭力。要努力開發(fā)適合女性特點的就業(yè)崗位，努力幫助其實現(xiàn)再就業(yè)。同時鼓勵和支持有能力的婦女開展靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。要努力營造婦女平行就業(yè)的良好環(huán)境，進而消除因為勞動力供需失衡等矛盾產(chǎn)生的對婦女就業(yè)的歧視現(xiàn)象。三是要切實提高婦女兒童健康水平。大力推進“婦女健康促進工程項目”，力爭在今年達到80%已婚育齡婦女接受婦科病檢查的目標。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門要加大宣傳發(fā)動力度，確保應檢對象全部參加健康體檢，力求不使一人漏檢；要牢固樹立民生至上、健康第一的理念和主動服務(wù)、質(zhì)量為本的意識，做到以人為本，人性化操作，親情化服務(wù)。同時，要切實落實經(jīng)費。根據(jù)實施方案，婦女健康促進工程項目經(jīng)費分三塊落實。其中，機關(guān)事業(yè)單位女職工（含退休人員）和企業(yè)在職女職工檢查經(jīng)費，按《浙江省女職工勞動保護辦法》有關(guān)規(guī)定給予支付；城鎮(zhèn)無業(yè)居民和低保家庭的，由縣財政按實施檢查人數(shù)給予安排；參保新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，由合作醫(yī)療經(jīng)費列支。另外，還要繼續(xù)實施第二輪“母嬰健康工程”，落實相關(guān)適宜技術(shù)的培訓和推廣，提高孕產(chǎn)婦、新生兒搶救能力。四是要全力保障婦女兒童利益。要維護婦女兒童合法權(quán)益。有效推進女職工權(quán)益保護專項集體合同工作，力爭簽訂率達到90%以上的目標。積極開展優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的婦女兒童法律服務(wù)和工作。加大打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的各類違法犯罪行為的力度，全力推進“平安校園”創(chuàng)建活動。同時，要進一步完善生育保險制度。在生育保險費用管理方面，努力實現(xiàn)充分利用基本醫(yī)療保險費用管理平臺的管理方法，使生育保險和醫(yī)療保險相銜接。在生育保險待遇發(fā)放方面，實現(xiàn)待遇發(fā)放社會化管理，杜絕個別用人單位截留、扣減待遇的行為。另外，還要做好弱勢婦女兒童救助工作。針對孤殘婦女兒童，穩(wěn)步推進“巾幗扶貧工程”，大力推進殘疾婦女就業(yè)再就業(yè)和扶貧工作。
三、加強領(lǐng)導，有效推動婦女兒童事業(yè)新發(fā)展
一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮婦兒工委和婦女健康促進工作領(lǐng)導小組的職能作用，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要靠前指揮，切實擔負起領(lǐng)導責任。各成員單位是實施“兩綱”的主要責任部門，要增強全局觀念，按照職責分工，認真研究本單位“兩綱”目標進展情況、存在問題，研究落實措施，加大工作力度，確保所承擔的目標和任務(wù)順利完成。我在這里要強調(diào)的是，政府是實施“兩綱”的責任主體，推動綱要的實施不僅是縣婦兒工委的事，更是全社會的事，縣婦兒工委辦公室不是婦聯(lián)的辦公室，是在座成員單位的婦兒工委的辦公室，辦公室設(shè)在婦聯(lián)，有利于工作的開展，各成員單位要大力支持辦公室的工作，要認真研究解決占人口總數(shù)三分之二的婦女兒童發(fā)展中出現(xiàn)的重點難點問題，全面推進我縣婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
二要堅持依法行政。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門要把保障婦女兒童權(quán)益作為依法行政的重要任務(wù)，進一步加大《浙江省實施<婦女權(quán)益保障法>辦法》、《未成年人保障法》等法律法規(guī)的貫徹實施力度，依法全面保障婦女兒童在經(jīng)濟、政治、文化、社會生活和家庭生活中的合法權(quán)益。要充分運用法律的手段，大力推進部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為，切實解決婦女兒童發(fā)展中需要解決的突出問題。要進一步加強婦女兒童工作的法制化建設(shè)，建立健全婦女權(quán)益保障長效機制。