時(shí)間:2023-02-27 11:06:46
導(dǎo)語:在村脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
20**脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)扶持工作匯報(bào)
按照省民政廳任務(wù)安排,縣教育基金會(huì)參與了縣梭坡鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作,現(xiàn)就我局與縣教育基金會(huì)參與幫扶的深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目開展情況做以下總結(jié)。
一、村情簡(jiǎn)介
村位于梭坡鄉(xiāng)東北面,距鄉(xiāng)政府5.8公里,距縣城8.8公里。是我縣20**年摘帽的貧困村,屬于典型的高山河谷地帶。全村目前為***戶***人,擁有耕地183.7畝,林地2400畝,退耕還林583.1畝。由于地貌及惡劣的自然條件限制,我村群眾收入主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及短期外出務(wù)工為主。
二、找準(zhǔn)方向,興建釀酒及鮮市葡萄相結(jié)合的葡萄種植產(chǎn)業(yè)
種植業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)之一。我局會(huì)同縣教育基金會(huì)在村從村情民意入手,為夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推動(dòng)農(nóng)民致富增收,進(jìn)行了深入細(xì)致的工作。一是組織統(tǒng)籌集體土地50余畝,分上下半組實(shí)施開墾及管理,其中上半組由村支部書記任組長負(fù)責(zé)種植基地的具體實(shí)施及安排,下半組由村委會(huì)主任任組長負(fù)責(zé)種植基地的具體實(shí)施及安排。二是加強(qiáng)群眾產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。20**年縣教育基金會(huì)先后5次對(duì)村進(jìn)行葡萄種植技能培訓(xùn),(培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了種植技能培訓(xùn)、種植基地選址、場(chǎng)地平整、品種篩選、水肥管理和病蟲害防止等)。三是精準(zhǔn)定位。針對(duì)村葡萄種植情況,多次深入田間地頭對(duì)村已種植的葡萄進(jìn)行采樣研究。根據(jù)村日照時(shí)間長、水果含糖量高的特質(zhì)決定投入資金***萬元發(fā)展村葡萄種植業(yè),并制定了一系列的管理辦法。經(jīng)過考察、調(diào)研、征求該村村支兩委及部分戶主代表同意決定:將在原有種植面積的基礎(chǔ)上新增50畝種植面積,擬定為我縣社會(huì)組織參與深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。每畝需求資金***元用于購置基礎(chǔ)材料及開墾荒地。四是組織學(xué)習(xí)。組織村已有種植經(jīng)驗(yàn)農(nóng)戶前往攀枝花學(xué)習(xí)考察先進(jìn)種植理念,破除陳舊種植觀念,制定了一系列符合村實(shí)際情況的葡萄種植管理辦法,并對(duì)其余種植戶進(jìn)行手把手種植教學(xué),改善種植陋習(xí),提高產(chǎn)量。五是引進(jìn)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),計(jì)劃在村葡萄種植基地中打造獨(dú)具特色的特色生態(tài)采摘園。
我局按照省委、省政府、省文化和旅游廳、省廣電局及縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作部署,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,切實(shí)發(fā)揮職能作用,認(rèn)真組織實(shí)施了全縣行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、建檔立卡貧困戶電視信號(hào)戶戶通項(xiàng)目及駐村幫扶工作,組織實(shí)施了舞臺(tái)藝術(shù)下基層、扶貧政策文藝宣傳等助力脫貧攻堅(jiān)工作,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目
貧困村綜合性文化中心建設(shè)情況,按照全省脫貧攻堅(jiān)工作要求,每個(gè)貧困村必須建有村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心(含文化廣場(chǎng)),結(jié)合XX工作實(shí)際,我縣出臺(tái)了《貧困村文化廣場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的通知,至2017年底全縣105個(gè)貧困村全部建成了文化廣場(chǎng),其中廣場(chǎng)面積達(dá)到1000平方米以上的70個(gè),500平方米以上1000平方米以下的35個(gè);非貧困村文化服務(wù)中心建設(shè),按照國務(wù)院辦公廳及省政府工作要求,到2019年底行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)必須100%完成,我縣于2018年出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知,至2018年底我縣新建成156個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心,2019年新建成180個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心。
今后,我局將繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作,對(duì)已經(jīng)建成未達(dá)標(biāo)的村級(jí)文化服務(wù)中心督促進(jìn)行提升改造。
二、電視信號(hào)戶戶通工作
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)工作的通知》(〔2016〕20號(hào))、河南省廣電局、省扶貧辦《關(guān)于實(shí)施廣播電視精準(zhǔn)扶貧工程的意見》(豫新廣聯(lián)〔2015〕3號(hào))文件要求,建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)戶戶通,是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作,按縣扶貧辦核定任務(wù),我局2018年全年累計(jì)安裝建檔立卡貧困戶電視信號(hào)4809戶,2019年安裝3543戶。
三、駐村幫扶工作
我局共駐村幫扶兩個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)行政村,其中貧困村一個(gè),非貧困村6個(gè),分別是宋河鎮(zhèn)盧堯(貧困村)、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉(xiāng)趙東村,共派駐業(yè)務(wù)骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過程中,我局先后投資30多萬元為7個(gè)行政村全部配備了電腦、打印機(jī)、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材,投資16萬元為盧堯行政村修建了文化活動(dòng)室、門樓、廁所及院內(nèi)地坪、花池等 ;投資20多萬元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品;為部分貧困戶購置了成品母羊和雞苗等家畜家禽,為確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉(xiāng)演出活動(dòng)
為更好的宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策,鼓舞廣大干部群眾對(duì)美好生活的追求,激發(fā)貧困群眾對(duì)幸福生活向往的內(nèi)生動(dòng)力,在志、智雙扶方面我局也做了認(rèn)真研究布署,編排了扶貧政策文藝宣傳節(jié)目,如《扶貧路上》、《我村來了個(gè)好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來的不是等出來的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節(jié)目,演出形式多樣,有墜子、小品、相聲、歌曲等,通俗易懂,群眾喜聞樂見,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化中心為依托,開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動(dòng)達(dá)萬余場(chǎng)次,同時(shí)相繼開展了貧困村廣場(chǎng)舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動(dòng)及送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)家書屋提質(zhì)增效工作。2016年以來,累計(jì)完成貧困村送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)500多場(chǎng)次,送電影下鄉(xiāng)15600多場(chǎng)次,受益群眾達(dá)一千多萬人次,此項(xiàng)活動(dòng)的開展既豐富了群眾的文化生活,又對(duì)國家的扶貧政策進(jìn)行了廣泛的宣傳,提高了群眾對(duì)扶貧政策的知曉率,增強(qiáng)了干部群眾的幸福指數(shù)。
五、存在的問題和下一步工作打算
扶貧工作是一項(xiàng)極其重要的政治工作,在縣委、縣政的正確領(lǐng)導(dǎo)及全局同志共同努力下,扶貧工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著一些不足,例如:
1、村級(jí)文化中心建設(shè)按省政府規(guī)定2019年底要達(dá)到100%覆蓋,目前全縣還有21個(gè)行政村未建設(shè)或不達(dá)標(biāo);18、19年建成的336個(gè)村級(jí)綜合性文化中心,按照《XX縣關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知精神,每建成一個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心需縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬元,目前,只拔負(fù)4萬元,行政村對(duì)此壓力較大并且意見較多,存在不安定因素;全縣105個(gè)貧困村都建成了綜合性文化服務(wù)中心,但有部分村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,需要進(jìn)一步整改和提升。
2、部分建檔立卡貧困戶存在使用電視信號(hào)不正確不科學(xué)的現(xiàn)象,造成經(jīng)常性無法正常收看問題,又加上豫廣網(wǎng)絡(luò)有限公司人員不多,造成服務(wù)出現(xiàn)偏差。
尊敬的楊書記,尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們來我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。我鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧辦的精心指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行之中,現(xiàn)將工作情況及主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)同志們作簡(jiǎn)要匯報(bào):
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個(gè)村(居),在本次脫貧攻堅(jiān)工作中,區(qū)委要求我鎮(zhèn)5個(gè)自然村、有勞動(dòng)力的869戶貧困戶,3496個(gè)貧困人口必須脫貧,其中4個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入要超5萬元。
如何在最短的時(shí)間里開展工作,如何實(shí)現(xiàn)確保資金安全、資金升值、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo),我們主要做了以下三點(diǎn)工作:
(一)、成立組織、明確職責(zé)。
為了做好此項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)專門成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部,由我本人擔(dān)任總指揮,鎮(zhèn)長擔(dān)任副總指揮,其余三套班成員為所駐項(xiàng)目村的指揮,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村(居)支部書記為成員。指揮部下設(shè)“一辦四組”,有辦公室、項(xiàng)目組、宣傳組、督查考核組、財(cái)務(wù)審計(jì)組。并制定了脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,瞄準(zhǔn)工作目標(biāo)倒排工作推進(jìn)計(jì)劃,并和各村簽訂了工作責(zé)任狀,最終形成了鎮(zhèn)、村、組上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(二)、科學(xué)論證、選準(zhǔn)項(xiàng)目。
脫貧攻堅(jiān)工作的成敗,項(xiàng)目選擇是關(guān)鍵。為了選準(zhǔn)項(xiàng)目,我們廣泛征求貧困戶意見,并結(jié)合我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在項(xiàng)目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
為了科學(xué)立項(xiàng),我們先后召開了五個(gè)會(huì):召開三套班會(huì),確定了資金運(yùn)作模式;召開村組干部會(huì),篩選貧困戶;召開貧困戶代表會(huì),確定備選項(xiàng)目;召開合作經(jīng)濟(jì)組織法人、致富能手座談會(huì),篩選脫貧項(xiàng)目;召開項(xiàng)目論證會(huì),確定項(xiàng)目。
(三)、規(guī)范操作,穩(wěn)步推進(jìn)。
在貧困戶篩選階段,我們定人、定戶開展摸底、排查、登記工作。組織專人對(duì)各村前期上報(bào)的貧困戶進(jìn)行重新核對(duì)。建立臺(tái)帳,確保準(zhǔn)確無誤;及時(shí)公示,確保公平公正。
在項(xiàng)目論證階段,我們采取“從群眾中來到群眾中去”的工作方法,開展充分調(diào)研,進(jìn)行反復(fù)論證,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確立項(xiàng)。
在項(xiàng)目招標(biāo)階段,區(qū)紀(jì)委及時(shí)介入,鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督,嚴(yán)格按照紀(jì)委規(guī)定的招標(biāo)程序規(guī)范運(yùn)作。
在項(xiàng)目建設(shè)階段,實(shí)行全程幫辦。從項(xiàng)目用地的落實(shí)、到協(xié)議簽訂、到開工后的質(zhì)量監(jiān)督,全方位參與,24小時(shí)幫辦,確保工作做細(xì)做實(shí)。
在資金撥付和使用上,按照事先制定的撥付款制度嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)持一支筆審批制度,堅(jiān)持單獨(dú)建賬管理,確保??顚S?。
在經(jīng)營管理上,依托合作經(jīng)濟(jì)組織,采取“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,通過合作社,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)帶,最終形成“一村一品”或“多村一品”的種植、養(yǎng)殖模式。
通過以上環(huán)節(jié)的規(guī)范操作,最終將實(shí)現(xiàn)群眾經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙增長。在經(jīng)濟(jì)效益上,拓寬了農(nóng)民增收的途徑:土地流轉(zhuǎn)有租金收入、加入合作社有入股分紅收入、到合作社打工有勞務(wù)收入、承包大棚有經(jīng)營收入;在社會(huì)效益上,通過拓寬增收渠道,變勞動(dòng)力外輸為內(nèi)轉(zhuǎn),解決了農(nóng)村“留守兒童”“留守婦女”“留守老人”等社會(huì)問題;通過增加農(nóng)民收入,密切了黨群干群關(guān)系,鞏固了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘地位。
尊敬的武市長,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好!我是**村黨支部書記兼村委會(huì)主任**,非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間蒞臨我村調(diào)研指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我就本村產(chǎn)業(yè)基本情況和下一步鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃作一簡(jiǎn)單匯報(bào)。
**村位于寧陜縣中部中心地區(qū),下轄八寶、寶興、秀才溝3個(gè)村民小組,總?cè)丝?07戶595人(包括50名黨員),村域面積97平方公里,平均海拔高度1300米,是陜南移民搬遷后兩個(gè)村莊合并形成的一個(gè)村,曾經(jīng)的國家級(jí)貧困村。
根據(jù)《巍山縣“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好2018年定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)的通知》(巍聯(lián)席辦發(fā)〔2018〕20號(hào))文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,如期全面建成小康社會(huì),現(xiàn)將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)情況報(bào)告如下:
一、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和政策措施落實(shí)情況
從2015年9月起,按照縣委、政府的安排部署,縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村,三勝村屬非建檔立卡貧困村,全村有15個(gè)自然村15個(gè)村民小組881戶3184人,共有貧困戶54戶214人,經(jīng)過2018年貧困戶回頭看進(jìn)行信息復(fù)核、隨訪、回訪,以對(duì)象精準(zhǔn)為基礎(chǔ),確定了1戶困難戶4人繼續(xù)作為建檔立卡貧困人口管理,并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好;確認(rèn)脫貧53戶210人,目前建檔立卡貧困戶53戶210人,剔除戶1戶3人。為扎實(shí)做好掛鉤村的各項(xiàng)工作,縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持,指定1名副局長為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊(duì)員,具體負(fù)責(zé)掛鉤村工作,局長以及其他干部職工經(jīng)常深入掛鉤村指導(dǎo)幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環(huán)境衛(wèi)生整治工作等重點(diǎn)工作,全局干部職工參與,確保重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。在2018年度,縣招商合作局緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收脫貧目標(biāo),繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊(duì)員駐村,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶對(duì)策、干部結(jié)對(duì)幫扶辦法,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊(cè)和公示卡,方便貧困戶隨時(shí)聯(lián)系幫扶干部。我單位干部還堅(jiān)持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),積極認(rèn)真地落實(shí)幫扶措施。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
2018年度,縣招商合作局堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為工作的重中之重,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,全面動(dòng)員黨員職工,每個(gè)月深入貧困村戶走訪調(diào)研,和群眾拉家常,提升群眾滿意,狠抓工作落實(shí);黨組書記羅躍高同志定期在村委會(huì)開展政策宣講和干部動(dòng)員活動(dòng),并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長的扶貧開展情況匯報(bào)。在迎接省、州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察期間,單位主要負(fù)責(zé)人和掛鉤幫扶責(zé)任人都駐村協(xié)助工作,確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。
三、開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點(diǎn)扶貧和扶貧工作隊(duì)隊(duì)員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作,指定一名副局長為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊(duì)員,專項(xiàng)負(fù)責(zé)包村扶貧工作,掛鉤扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,進(jìn)行駐村工作期間,積極完成本職工作,風(fēng)里來雨里去,帶病堅(jiān)持,確保扶貧攻堅(jiān)工作的有序進(jìn)行,展現(xiàn)招商局干部的踏實(shí)肯干能吃苦的精神。從今年1月份起,每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規(guī)范”、“三個(gè)一”等活動(dòng),再次掀起走訪,拉近與掛鉤貧困戶的距離,向貧困戶宣傳政策,為貧困戶制定幫扶計(jì)劃,幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會(huì)進(jìn)行扶貧工作并主動(dòng)走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次,了解幫扶的貧困人口,自然情況,致貧的主要原因,以及下一步發(fā)展方向,脫貧的路子。同時(shí),按時(shí)參加馬鞍山鄉(xiāng)組織的扶貧工作例會(huì),及時(shí)匯報(bào)了解到的貧困情況,讓鄉(xiāng)村兩級(jí)統(tǒng)籌考慮,提出科學(xué)、有效的解決脫貧路子,有針對(duì)性的幫扶,做到精準(zhǔn)扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收脫貧目標(biāo),繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊(duì)員駐村,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶對(duì)策、干部結(jié)對(duì)幫扶辦法,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊(cè)和公示卡,方便貧困戶隨時(shí)聯(lián)系幫扶干部。縣招商合作局干部還堅(jiān)持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),積極認(rèn)真地落實(shí)幫扶措施。截止今年11月份,縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發(fā)放慰問金6000元;“七·一”慰問發(fā)放慰問金4000元;“九·九”重陽節(jié)慰問建檔立卡貧困戶老人20人,發(fā)放慰問金4000元;為便于各項(xiàng)工作的順利開展,2018年給予補(bǔ)助扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務(wù)外,結(jié)合本部門工作特色,展現(xiàn)出縣招商合作局工作新亮點(diǎn):
一是宣傳黨的政策和法律知識(shí)。及時(shí)把黨的路線、方針、政策和縣、鄉(xiāng)黨委政府的重要會(huì)議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會(huì),讓群眾及時(shí)了解掌握現(xiàn)行的方針和惠民政策。充分利用農(nóng)閑和其他休息時(shí)間召集群眾,舉行三清潔活動(dòng)、法律法規(guī)知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和自我保健知識(shí),提高農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)。
二是協(xié)助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉(xiāng)黨委黨建工作要求,協(xié)助村黨支部抓好各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落實(shí);主動(dòng)配合村、組黨支部培養(yǎng)入黨積極分子,每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農(nóng)民入黨積極分子。
三是參與制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和馬鞍山鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,做好協(xié)調(diào)工作,參與制定好所掛村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
四是創(chuàng)建和諧平安村。主動(dòng)及時(shí)收集村情民意,排查化解矛盾糾紛,抓好各類災(zāi)害和安全隱患的防控、排查和消除,保護(hù)好村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,做到所掛村無越級(jí)上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛(wèi)生和食品安全事件。
五是利用招商職能,積極對(duì)外推廣本地資源(紅雪梨)。將馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨寫進(jìn)招商引資項(xiàng)目手冊(cè),作為專題推薦項(xiàng)目,加強(qiáng)宣傳力度,提高國內(nèi)外各界對(duì)紅雪梨的知曉度和美譽(yù)度,2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工和提質(zhì)增量,巍山縣招商合作局報(bào)請(qǐng)縣委、縣人民政府同意,由縣人民政府副縣長李雪剛、縣政協(xié)副主席只廉清帶隊(duì)的一行到青島舉鑫國際貿(mào)易有限公司考察參觀期間,向該公司領(lǐng)導(dǎo)紹了巍山高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,并推薦了巍山紅雪梨深加工項(xiàng)目,經(jīng)協(xié)商達(dá)成共識(shí),積極協(xié)助招商落地企業(yè)(豐圓果仁有限公司)開發(fā)有關(guān)紅雪梨特色產(chǎn)品(雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等),并協(xié)調(diào)公司與合作社接洽,簽訂購買手續(xù),提高貧困村農(nóng)戶收入。
六是利用招商引資洽談會(huì)、推介會(huì),推廣貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品。在招商引資推介會(huì)上,大力宣傳馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果,為果農(nóng)拓寬銷售渠道,促進(jìn)“掛包幫”貧困村林果業(yè)種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計(jì)劃
檔案臺(tái)賬資料有待進(jìn)一步完善,對(duì)于貧困戶家庭信息有變化的需要及時(shí)更新,村委會(huì)及其工作隊(duì)人員對(duì)各種要報(bào)送表格、資料的填寫要求理解層次不一,在檔案資料上,部分表格填寫上還不夠細(xì)致完善,仍需進(jìn)一步加強(qiáng);其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型太少,家庭小型產(chǎn)業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小,不具備帶動(dòng)脫貧能力,缺少高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量示范點(diǎn);最后是群眾素質(zhì)普遍較低,思想認(rèn)識(shí)不到位,特別是貧困戶素質(zhì)較低,入戶調(diào)查核算盲報(bào)、不承認(rèn)、不認(rèn)賬的現(xiàn)象仍然存在,群眾滿意度提升難度大。
下一步的工作計(jì)劃中,一是將積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶工作,對(duì)有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的貧困戶及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn),做好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作;二是進(jìn)一步完善檔案資料,鄉(xiāng)扶貧辦將統(tǒng)一對(duì)工作隊(duì)收集的檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一指導(dǎo)后并在下派工作人員,協(xié)助工作隊(duì)完善收集的檔案材料,采集八有一超佐證材料,認(rèn)真核對(duì)校正,并裝訂歸檔;四是統(tǒng)籌規(guī)劃,督促縣招商合作局下派工作隊(duì)員認(rèn)真對(duì)貧困戶的幫扶需求,幫助貧困戶完成信息采集,材料收集工作。五是認(rèn)真對(duì)待扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對(duì)上級(jí)部門不定期對(duì)各工作隊(duì)以及掛鉤幫扶的三勝村委會(huì)深入開展脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督檢查做好全面準(zhǔn)備,杜絕扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題的發(fā)生,一年以來,縣招商合作局對(duì)馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效,但是距離上級(jí)的要求還有一定的差距,在今后的工作中,縣招商合作局將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合掛鉤村實(shí)際,從解決群眾生產(chǎn)和生活的實(shí)際困難出發(fā),繼續(xù)協(xié)助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作,幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生活,確保幫扶工作收到實(shí)效。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),層層部署,確保質(zhì)量
農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面是今年省、市實(shí)施的重要民生工程,是助力脫貧攻堅(jiān)一項(xiàng)重要舉措,為了把好事辦好,區(qū)委政府對(duì)農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作高度重視,將其作為“保增長,保民生,保穩(wěn)定”的一項(xiàng)重要工作來抓。著重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、層層部署,確保提標(biāo)擴(kuò)面工作平穩(wěn)有序開展。一是傳達(dá)到位。第一時(shí)間將全省農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作會(huì)議主要精神傳達(dá)到位。并對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),著重提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府先后召開了農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作會(huì)議,充分傳達(dá)農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面有關(guān)政策規(guī)定,確保提標(biāo)擴(kuò)面工作平穩(wěn)開展。二是督導(dǎo)到位。對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底保障提標(biāo)擴(kuò)面工作開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo),在工作開展過程中存在的問題及時(shí)予以解決。三是調(diào)度到位。每周由主管副區(qū)長召集召開兜底保障低保擴(kuò)面工作調(diào)度會(huì)議,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就工作開展情況進(jìn)行匯報(bào),存在的問題當(dāng)場(chǎng)解決,每天通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保擴(kuò)面工作進(jìn)度,形成緊迫、緊張的工作氛圍,保障兜底擴(kuò)面工作順利開展。
二、制定規(guī)章,統(tǒng)一口徑,加大督查
為了確保農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作質(zhì)量,方便基層操作,增強(qiáng)基層工作人員的責(zé)任性。按照應(yīng)保盡保,全面復(fù)查,責(zé)任到人等有關(guān)操作規(guī)定,制定規(guī)章,統(tǒng)一口徑,加大督查。為了切實(shí)把省、市的文件精神不折不扣地落實(shí)到千家萬戶,確保基層規(guī)范操作不出問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部全程參與,并對(duì)評(píng)議結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。低保申報(bào)審批全程公開透明廣泛接受群眾監(jiān)督。對(duì)少數(shù)群眾反映的問題,及時(shí)查處,及時(shí)反饋,確保穩(wěn)定。
三、排查摸底,科學(xué)測(cè)算,量力而行
為了掌握底數(shù),防止盲目擴(kuò)面,切實(shí)把年人均收入低于低保保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是排查摸底,掌握底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建檔立卡貧困人口及低保邊緣家庭戶中的老年人、重病患者、重度殘疾人、未成年人等“四類人員”進(jìn)行了詳細(xì)摸排,確保將符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。二是科學(xué)測(cè)算,從嚴(yán)控制。為防止在申報(bào)過程中存在把關(guān)不嚴(yán)和盲目擴(kuò)面。因此,嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查摸底人數(shù)和應(yīng)保盡保以及中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助配套資金總量科學(xué)測(cè)算,合理下達(dá)原則性的控制指標(biāo)。重點(diǎn)在控制保障覆蓋面、提高補(bǔ)差水平,合理確定實(shí)際的保障標(biāo)準(zhǔn)和分類施保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)?;咀龅奖U先藬?shù)不受限制,保障資金足額使用,保障標(biāo)準(zhǔn)量力而行,補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分類發(fā)放。
四、認(rèn)真審查,規(guī)范操作,嚴(yán)格把關(guān)
為了確保農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作公開透明,操作規(guī)范,杜絕“人情保、關(guān)系保、權(quán)力保”和暗箱操作行為,結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn),從保民生、保穩(wěn)定的高度,認(rèn)真審查,規(guī)范操作,嚴(yán)把五關(guān)。一是嚴(yán)把入戶調(diào)查、家庭收入核算關(guān)。對(duì)所有提標(biāo)擴(kuò)面對(duì)象,由2名以上人員對(duì)申請(qǐng)人逐戶采取“一聽、二看、三問、四走訪”和”誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的方式進(jìn)行家庭收入核算。二是嚴(yán)把民主評(píng)議關(guān)。在入戶核查和村民小組評(píng)議基礎(chǔ)上,對(duì)提標(biāo)擴(kuò)面人員召開村支“兩委”或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,召開村民代表評(píng)議,村民代表要占到多數(shù)。評(píng)議時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部全程參與,并在評(píng)議結(jié)果上簽字備書。三是嚴(yán)把審核公示關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把公示內(nèi)容作為打造“陽光”低保,接受群眾監(jiān)督的重要工作,堅(jiān)持做到村委會(huì)民主評(píng)議后第一榜公示,公示時(shí)間7天。四是嚴(yán)把抽查審批關(guān)。接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的檔案材料后,按照抽查比例入戶抽查。同時(shí),對(duì)檔案材料進(jìn)行全面審核。五是嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入關(guān)。對(duì)審批人員信息,及時(shí)輸入低保臺(tái)賬,按時(shí)申報(bào),并與財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳相符無誤。同時(shí),加強(qiáng)檔案管理,切實(shí)做到一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔。
在縣、鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,向家村“尖刀班”認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)文件和會(huì)議精神,將脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前的首要任務(wù)和頭等大事深入推進(jìn),以戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)”為中心,以“六個(gè)精準(zhǔn)”為要求,以“三率一度”為核心,以“五個(gè)一批”為抓手,以“兩不愁三保障”為目標(biāo),結(jié)合確保貧困戶有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源,全面補(bǔ)齊短板,認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、“尖刀班”基本情況
按指揮部“硬抽人、抽硬人”要求,成立以衛(wèi)計(jì)局黨組書記、局長劉軍同志為班長,選派借調(diào)干部原長潭河侗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院黨支部組織委員、公共衛(wèi)生科科長賈登(退服軍人)任駐村第一書記,局抽調(diào)基婦股股長吳秀瓊(女)、辦公室副主任鄭鵬飛、財(cái)管中心辦公室主任曹孟瓊(女)、主管會(huì)計(jì)師田萬洲、借調(diào)干部原萬寨衛(wèi)生院辦公室主任業(yè)務(wù)骨干郭久菊(女)為成員的脫貧工作專班,明確職能分工,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。向家村共10個(gè)村民小組,抽調(diào)尖刀班包組干部10人,其中幫扶單位派駐7人,村支兩委3人。工作專班嚴(yán)格執(zhí)行六天五夜“崗位在村、工作在村、吃住在村”的工作制度。
二、工作開展情況
尖刀班按宣恩縣精準(zhǔn)扶貧指揮部一號(hào)令要求,嚴(yán)格執(zhí)行八個(gè)到村到戶,為確保扶貧對(duì)象人人精準(zhǔn),群眾戶戶人口,尖刀班進(jìn)一步加大精準(zhǔn)識(shí)別力度,完善佐證檔案到村到戶資料,反復(fù)走訪所有農(nóng)戶,逐戶核查是否有危房、是否有口糧、是否有四季換洗衣被、是否有重病重殘、是否有讀書郎、勞動(dòng)力是否充足及是否有種植養(yǎng)殖需求等具體情況。對(duì)于需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整的對(duì)象,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行調(diào)整,確保“無一漏進(jìn)、無一錯(cuò)退、無一錯(cuò)進(jìn)、無一還貧未進(jìn)”,并及時(shí)準(zhǔn)確掌握群眾家庭變化情況,對(duì)建檔立卡貧困戶、邊緣戶、存疑戶實(shí)行“一戶一檔”制,完善邊緣戶、存疑戶不應(yīng)納入建檔立卡貧困戶的佐證資料證明,做到建檔立卡貧困戶國家扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙質(zhì)檔案材料、家庭數(shù)據(jù)情況三者完全吻合。
堅(jiān)持國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)底線,完善水、電、路、網(wǎng)、危改、易遷、村委會(huì)、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“一管清水進(jìn)農(nóng)家”的要求,全村共新建飲、蓄水池12口,已完成所有供水管道鋪設(shè),鋪設(shè)管道22800米。飲、蓄水池全部完工,10口已經(jīng)蓄水投入使用,二組、八組為提升工程,正協(xié)調(diào)電力部門進(jìn)行供電設(shè)施施工,安裝水泵,預(yù)計(jì)9月中旬完工。整修加蓋蓄水池5口,已全部完工,全村安全飲水切實(shí)得到保障;實(shí)施“電網(wǎng)提升”工程,按照“確保農(nóng)村生活用電穩(wěn)定,有生產(chǎn)用電需求的地方不卡口”要求,協(xié)調(diào)電力部門完成全村農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,改擴(kuò)建、新增臺(tái)變4臺(tái),正加緊建設(shè)施工,確保生產(chǎn)生活用電需求和電壓穩(wěn)定;實(shí)施“通暢通達(dá)”工程,新修產(chǎn)業(yè)路3公里,已全線貫通投入使用,九組組級(jí)公路1公里硬化已完工,全村組級(jí)公路硬化實(shí)施全覆蓋;已完成全村光纖、寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)已全覆蓋;實(shí)施“農(nóng)村安居”工程,易地扶貧搬遷71戶,236人,其中貢茶苑14戶,61人,集鎮(zhèn)新區(qū)57戶,175人。實(shí)行危房改造8戶,22人,其中建檔立卡貧困戶7戶,20人,非建檔立卡貧困戶1戶,2人。已全部完工,確保全村群眾住房安全保障。
按照“五個(gè)一”要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧政策。發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)蜂專業(yè)戶1家,并成立養(yǎng)蜂專業(yè)合作社,原龍頭企業(yè)興業(yè)茶廠于今年成立專業(yè)合作社,村級(jí)專業(yè)合作社已達(dá)到四家。完善貧困戶與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,與148戶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議,確保有勞動(dòng)能力的戶每戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶收入水平,新發(fā)展黃豆110畝,辣椒38畝,人均產(chǎn)業(yè)達(dá)到1.6畝;推廣清潔生豬養(yǎng)殖,擬定發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶26戶,正在進(jìn)行圈舍建設(shè);對(duì)家中無勞動(dòng)能力、子女無能力贍養(yǎng)的搬遷戶統(tǒng)一兜底保障,對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,強(qiáng)化就業(yè)保障,進(jìn)行公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員、保潔員政策傾斜,解決4戶貧困戶家庭成員穩(wěn)定就業(yè);利用東西協(xié)作、職業(yè)中介、勞務(wù)市場(chǎng)等渠道提供就業(yè)信息,向易地輸送勞動(dòng)力增加貧困戶收入,新增外出務(wù)工就業(yè)貧困戶44戶,110人;根據(jù)群眾需求開展茶園管理等技術(shù)培訓(xùn)兩場(chǎng)次,提高管理技術(shù)。
迄今為止,開展改圈26戶,在原建10口垃圾池基礎(chǔ)上,計(jì)劃再投放垃圾桶15個(gè),實(shí)施農(nóng)村生活垃圾戶分類、村集中、鄉(xiāng)處理,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金完成兩個(gè)文化廣場(chǎng)亮化工程;利用3.14植樹節(jié)新綠化2公里,通過制定村規(guī)民約,進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境大提升。
全面落實(shí)1+5醫(yī)療保障政策,協(xié)助全村30名門診慢性病患者進(jìn)行門診特殊慢性病申報(bào),全面落實(shí)貧困生申請(qǐng)教育減免政策,補(bǔ)助政策及低保、特困、殘疾人等救助政策和生態(tài)補(bǔ)償政等策,確保惠民政策落實(shí)不漏一戶;發(fā)放宣恩縣精準(zhǔn)扶貧宣傳手冊(cè)186本,講解政策含義,保證貧困群眾知政策、懂政策;落實(shí)社會(huì)扶貧APP下載,貧困戶注冊(cè)率達(dá)100%,幫扶干部均注冊(cè)成為愛心人士,為有需求的困難群眾搭建幫扶需求;制定三留守人員服務(wù)方案,緊緊圍繞兒童成長健康、婦女留守安心、老人生活安全為主要關(guān)愛目標(biāo);為留守兒童提供教育引導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)及“金秋助學(xué)”等服務(wù),強(qiáng)化留守婦女的生產(chǎn)指導(dǎo)、婦科病普查、幸福工程救助、家庭引導(dǎo)及安全保護(hù)等工作,并為留守老人的正常生活、健康保健、精神寄托提供有力保障。
根據(jù)調(diào)研安排,現(xiàn)將**開展易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記情況匯報(bào)如下:
一、生態(tài)移民易地扶貧搬遷情況
**是國家六盤山集中連片特困地區(qū)甘肅58個(gè)貧困縣之一,也是甘肅23個(gè)深度貧困縣之一。新一輪扶貧開發(fā)以來,針對(duì)南部山區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)際,縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)謀劃,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,舉全縣之力實(shí)施生態(tài)移民易地扶貧搬遷工程,對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的新堡、干城、橫梁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)搬遷,對(duì)黑松驛、定寧、古豐等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)完全干旱山區(qū)行政村實(shí)行整村組搬遷,新開發(fā)土地18萬多畝,沿省道316線兩側(cè)集中規(guī)劃建設(shè)12個(gè)移民新村和綠洲小城鎮(zhèn),累計(jì)搬遷安置貧困群眾1.53萬戶6.24萬人,縣域內(nèi)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局得到顯著優(yōu)化,走出了一條高深山區(qū)貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的扶貧開發(fā)新路子。
二、安置住房項(xiàng)目建設(shè)和分配入住情況
2011年以來,全縣累計(jì)建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)24個(gè)(行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè)),建成房屋16997套,安置農(nóng)戶16958戶,人口68979人(建檔立卡戶13167戶54906人,非建檔立卡戶3717戶14073人)。其中:“十三五”期間共建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)16個(gè)(行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè)),共建成房屋9227套(綠洲小城鎮(zhèn)4790套,黃花灘康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村2678套,黃羊川鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)、古豐鎮(zhèn)、十八里堡鄉(xiāng)、西靖鎮(zhèn)行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)1759套),安置農(nóng)戶9227戶34849人(建檔立卡戶6689戶26113人,非建檔立卡戶2538戶8736人。)
我縣易地扶貧搬遷工程由發(fā)改部門立項(xiàng),自然資源部門負(fù)責(zé)辦理用地報(bào)批、征地供地手續(xù),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù),安置點(diǎn)工程建設(shè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施,安置住房的數(shù)量、分布、土地性質(zhì)、土地取得方式等具體情況如下:
黃花灘生態(tài)移民區(qū):共建設(shè)安置點(diǎn)13個(gè),建成住房15583套。分別為:愛民新村747套,立民新村589套,富民新村1379套,為民新村926套,圓夢(mèng)新村1000套,陽光新村1035套,感恩新村918套,富康新村335套,惠民新村768套,興民新村1259套,康樂新村779套,富源新村1058套,綠洲小城鎮(zhèn)4790套(小戶型792套)。綠洲小城鎮(zhèn)土地屬出讓國有建設(shè)用地使用權(quán),其他12個(gè)安置點(diǎn)土地均為國有土地,以劃撥方式取得,其中圓夢(mèng)新村、陽光新村、感恩新村、富康新村3288套為公共租賃住房項(xiàng)目。富康新村335套房屋屬商鋪,尚未進(jìn)行移民安置。
行政村內(nèi)就近安置點(diǎn):共建設(shè)安置點(diǎn)11個(gè),建成住房1759套。分別為:黃羊川鎮(zhèn)一棵樹村50套,菜子口村116套,周家莊村25套,石門山村131套,馬圈灘村185套;古豐鎮(zhèn)古豐村211套,西山堡村490套;黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村249套;十八里堡鄉(xiāng)曹家臺(tái)村71套,東廟兒溝村181套;西靖鎮(zhèn)七墩臺(tái)村50套。土地均為即有集體建設(shè)用地。
三、安置住房手續(xù)辦理情況
黃花灘生態(tài)移民區(qū)和綠洲小城鎮(zhèn)13個(gè)集中安置點(diǎn)中,圓夢(mèng)新村、陽光新村、感恩新村3個(gè)公共租賃住房安置點(diǎn)2953套住房規(guī)劃、用地審批、竣工驗(yàn)收手續(xù)均齊全;綠洲小城鎮(zhèn)4790套安置住房規(guī)劃、用地審批、規(guī)劃手續(xù)齊全,已完成62幢1476套的竣工驗(yàn)收備案手續(xù),剩余安置住房正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收。上述4個(gè)安置點(diǎn)共有住房7743套,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的45.56%。其他安置點(diǎn)因位于規(guī)劃區(qū)外,未辦理規(guī)劃手續(xù),竣工驗(yàn)收由有資質(zhì)的第三方和住建部門進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定后,出具了《**農(nóng)村住房危險(xiǎn)性定性鑒定報(bào)告》或《住房安全等級(jí)認(rèn)定(鑒定)表》,用地審批手續(xù)齊全,共7495套,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的44.1%。11個(gè)行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)安置住房1759套,土地屬即有集體建設(shè)用地,規(guī)劃手續(xù)、竣工驗(yàn)收手續(xù)齊全,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的10.35%。
其中:**“十三五”期間共建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)16個(gè)(行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè)),共建成房屋9227套。具體為:綠洲小城鎮(zhèn)安置住房4790套,規(guī)劃、用地審批手續(xù)齊全,已完成62幢1476套的竣工驗(yàn)收備案手續(xù),剩余住房正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收,占51.91%。黃花灘生態(tài)移民區(qū)康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村新建安置住房2678套,位于規(guī)劃區(qū)外,未辦理規(guī)劃手續(xù),竣工驗(yàn)收由有資質(zhì)的第三方和住建部門進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定后,出具了《**農(nóng)村住房危險(xiǎn)性定性鑒定報(bào)告》或《住房安全等級(jí)認(rèn)定(鑒定)表》,用地審批手續(xù)齊全,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的29.02%。黃羊川鎮(zhèn)菜子口村等11個(gè)行政村內(nèi)就近新建安置住房1759套,土地屬即有集體建設(shè)用地,規(guī)劃手續(xù)、竣工驗(yàn)收手續(xù)均齊全,占19.06%。
四、安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記情況
我縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作自2015年開始,在黃羊川鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,2017年全面鋪開農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。通過公開招標(biāo)方式開展確權(quán)登記,招標(biāo)金額874.92萬元,已支付532.04萬元,支付率60.81%。目前已全面完成70995宗農(nóng)村不動(dòng)權(quán)籍調(diào)查工作,其中:易地扶貧搬遷安置點(diǎn)完成權(quán)籍調(diào)查16997宗(“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點(diǎn)完成4437宗)。綠洲小城鎮(zhèn)162幢3998套樓房已完成樓盤落宗,正在進(jìn)行樓盤首次登記。
為切實(shí)解決易地扶貧搬遷安置點(diǎn)群眾“穩(wěn)得住”和“后顧之憂”,我縣嚴(yán)格落實(shí)自然資源部辦公廳《關(guān)于做好易地扶貧搬遷住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》精神,因地制宜,精準(zhǔn)施策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。一是明確責(zé)任分工。成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,住建、財(cái)政、林草等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組,建立易地扶貧搬遷登記發(fā)證聯(lián)席工作會(huì)議制度,先后2次組織召開全縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會(huì),結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》,明確各方職責(zé),推動(dòng)責(zé)任落實(shí),為確權(quán)登記工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)政策宣傳。充分利用廣播、電視、微信等新媒體和出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放《給群眾的一封信》、召開座談會(huì)等形式,大力宣傳宅基地、地上建筑物、構(gòu)筑物確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義、工作目標(biāo)和政策法規(guī),在移民區(qū)重點(diǎn)宣傳實(shí)施異地搬遷的相關(guān)政策和《新時(shí)期易地扶貧搬遷百問百答》,爭(zhēng)取干部群眾的理解和支持。累計(jì)向移民區(qū)群眾發(fā)放宣傳資料2萬多份,懸掛橫幅38幅,張貼發(fā)證通告200多張,向各村組微信群發(fā)送信息300多條,召開各類會(huì)議20多場(chǎng)次,使確權(quán)登記工作的目的意義、工作程序和所需資料做到了家喻戶曉。三是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。堅(jiān)持“依法依規(guī)、房地一體”“應(yīng)登盡登、能發(fā)盡發(fā)”的原則,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組底子清、情況明的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,在各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)便民服務(wù)點(diǎn),正在多方籌措資金架設(shè)專網(wǎng)、配備硬件設(shè)備、培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員,確定1個(gè)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村或新型農(nóng)村社區(qū)先行開展登記發(fā)證試點(diǎn)工作,熟練掌握和總結(jié)登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的新情況新問題,探索解決辦法和措施,為全面鋪開農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證積累工作經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)登記隊(duì)伍,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。2019年11月19日,全省農(nóng)村宅基地房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書頒證儀式在**黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村舉行,現(xiàn)場(chǎng)為李應(yīng)川等10戶村民代表頒發(fā)了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。四是主動(dòng)下沉服務(wù)。為方便群眾辦證,縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心工作人員組成“心連心辦證工作組”,利用節(jié)假日時(shí)間,攜帶筆記本電腦、打印機(jī)、高拍儀、復(fù)印機(jī),到移民村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照,對(duì)群眾提交的身份證、結(jié)婚證、戶口簿、房屋和土地權(quán)屬來源材料提供免費(fèi)復(fù)印,指導(dǎo)填寫表格,咨詢解答疑惑,受理群眾不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)。針對(duì)老、弱、病、殘等無法到社區(qū)當(dāng)面申請(qǐng)的群眾,工作人員主動(dòng)上門服務(wù),一對(duì)一進(jìn)行辦理。自工作開展以來,已累計(jì)上門服務(wù)100余次,為1000多戶移民群眾發(fā)放了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,贏得了群眾的一致好評(píng)。五是分類辦理登記。對(duì)手續(xù)完備的安置住房,及時(shí)進(jìn)行登記發(fā)證;對(duì)因規(guī)劃許可、用地審批、竣工驗(yàn)收等手續(xù)不完善導(dǎo)致不能登記的,主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、扶貧等部門的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真摸清情況,梳理問題清單,按照“缺什么補(bǔ)什么、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,采取聯(lián)合會(huì)審方式,努力完善相關(guān)手續(xù);對(duì)缺少竣工驗(yàn)收材料的,依據(jù)有專業(yè)資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)出具的《**農(nóng)村住房危險(xiǎn)性定性鑒定報(bào)告》或住建部門出具的《住房安全等級(jí)認(rèn)定(鑒定)表》,辦理登記發(fā)證;對(duì)產(chǎn)權(quán)比例一時(shí)難以明晰的,在不動(dòng)產(chǎn)證書附記欄注明“該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬易地扶貧搬遷保障性住房,產(chǎn)權(quán)比例以縣政府易地扶貧搬遷相關(guān)政策為準(zhǔn)”,先行辦理登記;對(duì)在行政村內(nèi)即有集體建設(shè)用地上就近安置的,由所在農(nóng)民集體或村委會(huì)對(duì)宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn),公告15個(gè)工作日無異議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后予以確權(quán),房產(chǎn)登記依據(jù)已辦理的規(guī)劃手續(xù)和竣工驗(yàn)收資料,為住戶及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
截至目前,除1537套兜底戶安置住房外,全縣應(yīng)登記易地扶貧搬遷安置住房15421套。其中:具備登記發(fā)證條件的5437套,占應(yīng)登記任務(wù)35.26 %;暫無法登記的9984套,占應(yīng)登記任務(wù)64.72%,主要為公共租賃住房2953套,缺少竣工驗(yàn)收住房3314套,同步搬遷非建檔立卡戶住房3717套。已登記頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書1133本,占具備登記發(fā)證條件任務(wù)的20.84%。其中:“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房7890套,具備登記發(fā)證條件的2038套,占應(yīng)登記任務(wù)25.83%;暫無法登記的5852套,占應(yīng)登記任務(wù)74.17%,主要為尚未竣工驗(yàn)收的3314套,同步搬遷安置的2538套。已登記663套,占具備登記發(fā)證條件任務(wù)的32.53%。
五、存在的問題
易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作量大面廣,政策性強(qiáng),技術(shù)要求高,工作難度大,涉及農(nóng)民群眾的合法權(quán)益和切身利益。盡管我們做了大量工作,但仍存在許多困難和問題,發(fā)證工作總體進(jìn)展緩慢,離上級(jí)的要求和群眾的期盼還有很大差距。一是由于我縣易地扶貧搬遷工程整合了多項(xiàng)資金進(jìn)行建設(shè),搬遷安置方式較為復(fù)雜,村組之間存在差異,難以集中統(tǒng)一辦理。如4、5、6號(hào)3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)屬公共租賃住房項(xiàng)目,根據(jù)《新時(shí)期易地扶貧搬遷工作百問百答》要求,需回購后向移民搬遷戶頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書,但回購資金籌措困難,導(dǎo)致無法及時(shí)向農(nóng)戶登記發(fā)證。二是黃花灘生態(tài)移民區(qū)安置點(diǎn)住房大部分屬統(tǒng)規(guī)聯(lián)建,各安置點(diǎn)內(nèi)戶型面積基本一致,整鄉(xiāng)整村搬遷后移民群眾已實(shí)際搬遷入住,但部分建檔立卡戶安置住房面積超出控制標(biāo)準(zhǔn)25%或每戶超過20平方米,“十三五”期間同步搬遷安置的非建檔立卡戶每戶僅交納了1萬元房款,后期產(chǎn)權(quán)分割、戶型置換、改造住房結(jié)構(gòu)及補(bǔ)繳房款等工作存在難度,致使登記發(fā)證難以推進(jìn)。三是部分搬遷安置戶因住房資金未交納清,僅交納了部分房款,存在經(jīng)濟(jì)糾紛,無法申請(qǐng)登記;同村同時(shí)搬遷安置戶因“十二五”和“十三五”政策存在差異,繳納的房款數(shù)額不同,群眾意見較大。四是黃花灘易地扶貧搬遷12個(gè)安置點(diǎn)和綠洲小城鎮(zhèn)安置點(diǎn)群眾原宅基地屬集體土地,而現(xiàn)搬遷安置住房占用的土地屬國有土地,向搬遷安置住戶頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書為國有住宅用地,將不利于下一步集體資產(chǎn)折股量算等“三變”改革。五是我縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證涉及7.1萬宗,易地扶貧搬遷涉及24個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),安置農(nóng)戶1.69萬戶,6.9萬人,量大面廣,加之農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料嚴(yán)重缺失,各類矛盾糾紛較多,需在人力、物力、財(cái)力等方面大力投入,而我縣屬國家深度貧困縣,年初剛剛脫貧摘帽,登記發(fā)證所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作重心集中在脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)扶貧,加之移民區(qū)群眾主要收入來源為外出務(wù)工收入,安置點(diǎn)內(nèi)多為老弱病殘或鎖門戶,僅靠縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心10名干部開展確權(quán)登記發(fā)證工作困難重重。針對(duì)上述困難和問題,懇請(qǐng)上級(jí)部門在政策、經(jīng)費(fèi)方面給予協(xié)調(diào)支持。
六、下一步打算
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次調(diào)研座談會(huì)和冷局長講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加快工作進(jìn)度,確保按期完成易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記任務(wù),讓搬遷群眾早日吃上定心丸,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保問題及時(shí)解決。積極向縣委、政府匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)支持,建立健全易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證聯(lián)席工作機(jī)制,定期召開工作會(huì)議,一月一調(diào)度,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的各類問題和矛盾,確保做到應(yīng)發(fā)盡發(fā),合法合規(guī),切實(shí)維護(hù)搬遷群眾的合法利益。
二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保工作有序推進(jìn)。充分認(rèn)識(shí)易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作的重要性、艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決落實(shí)國家和省、市安排部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、堅(jiān)定信心,不等不靠,各司其職、各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動(dòng)、群策群力、加快工作進(jìn)度,充分發(fā)揮村、組干部的作用,引導(dǎo)村民積極參與,做到相互支持、相互補(bǔ)臺(tái),形成強(qiáng)大工作合力。
一、巡察整改情況
(一)黨委落實(shí)巡察整改情況。
第一、第二巡察組對(duì)黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個(gè)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行巡察反饋后,各鎮(zhèn)黨委就巡察組反饋的問題和意見,及時(shí)召開黨委會(huì)對(duì)縣委巡察村居組反饋的問題進(jìn)行研究,對(duì)巡察整改工作進(jìn)行安排部署,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,建立整改臺(tái)賬。黨委書記能夠落實(shí)巡察整改第一責(zé)任職責(zé),親自抓整改,對(duì)巡察整改工作做出具體安排,并針對(duì)反饋意見整改情況撰寫了個(gè)人報(bào)告。各鎮(zhèn)黨委按照要求,對(duì)巡察反饋意見、領(lǐng)導(dǎo)講話以黨內(nèi)文件形式下發(fā)被巡察村委,并將反饋情況進(jìn)行公示。
(二)黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實(shí)巡察整改情況
縣委第四輪第一巡察村居組對(duì)黃埠村共反饋X大類XX項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題X條。其中,已整改問題X項(xiàng)、正在整改問題X項(xiàng)、未整改問題X項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第一巡察村居組對(duì)翟莊、朱廟2村共反饋X大類XX項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題X條。其中,已整改問題X項(xiàng)、正在整改問題X項(xiàng)、未整改問題X項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第二巡察村居組對(duì)中陳、朱樓2村共反饋3大類26項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題9條。其中,已整改問題10項(xiàng)、正在整改問題6項(xiàng)、未整改問題10項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。
第二巡察村居組對(duì)彭莊村共反饋3大類15項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題10條。其中,已整改問題8項(xiàng)、正在整改問題4項(xiàng)、未整改問題2項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。
二、存在的問題
(一)基層組織建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)。
1.村“兩委”對(duì)巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村,沒有在“兩委”會(huì)議上安排部署巡察反饋問題整改措施,沒有建立問題清單及整改臺(tái)賬,沒有形成整改責(zé)任落實(shí),未建立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.黨建制度仍落實(shí)不力。第一巡察組對(duì)朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學(xué)習(xí)筆記的問題,村內(nèi)整改不及時(shí),督察組2019年10月17日進(jìn)駐時(shí)、朱廟村仍未配備支部書記,查閱“兩委”學(xué)習(xí)筆記時(shí)發(fā)現(xiàn),朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學(xué)習(xí)筆記;第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“”、民主生活會(huì)及會(huì)審會(huì)簽流于形式的問題,以上兩村止本次督查仍未進(jìn)行整改,相關(guān)會(huì)議記錄、心得筆記等紙質(zhì)材料仍無法及時(shí)提供;中陳村監(jiān)委會(huì)主任朱濤平時(shí)不在村,對(duì)村務(wù)工作積極性不高,參與度不強(qiáng),巡察反饋后僅參與過村內(nèi)3次會(huì)議。
(二)脫貧攻堅(jiān)工作整改不徹底。
1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項(xiàng)目資金未公示、村賬不公開;塔橋鎮(zhèn)彭莊村村委缺少專業(yè)會(huì)計(jì)人員管理,村內(nèi)賬務(wù)混亂。對(duì)于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學(xué)現(xiàn)象,該村相應(yīng)佐證材料還不完善,村內(nèi)僅有一張手寫情況說明。
2.人居環(huán)境整治工作存在不足。一是對(duì)員疏于管理。中陳、朱樓村,沒有相應(yīng)的管理制度,缺少激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致對(duì)工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點(diǎn)。黃埠村XX自然村西坑塘內(nèi)白色垃圾較多,坑塘周圍有秸稈堆放,存在焚燒秸稈的風(fēng)險(xiǎn);中陳村小學(xué)西、彭莊村小學(xué)北坑塘內(nèi)均有白色垃圾。