時(shí)間：2022-11-04 15:47:43
導(dǎo)語(yǔ)：在高會(huì)工作業(yè)績(jī)總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理會(huì)計(jì) 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是企業(yè)為了衡量其既定目標(biāo)的實(shí)際程序，以及企業(yè)內(nèi)部各部門、個(gè)人對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)程度的一個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程。既是對(duì)過(guò)程的總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)的展望。從會(huì)計(jì)的不同角度，對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，可能會(huì)得出不同的結(jié)論。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度（外部角度）
企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者是現(xiàn)有或潛在的股東、信貸者、供應(yīng)商，以及其他一些外部的利益相關(guān)者。這些利益相關(guān)者，根據(jù)各自的需要，定期或不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如，企業(yè)的所有者期望所投資企業(yè)的收益、現(xiàn)金流量和股利不斷增長(zhǎng)，股權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值隨之提升。因此，企業(yè)的所有者比較關(guān)注投資回報(bào)、收益分配，以及股票的市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)于企業(yè)的債權(quán)人來(lái)說(shuō)，除定期收取利息和本金外，不能分享企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功所帶來(lái)的回報(bào)，必須審慎地評(píng)估收回貸款，特別是提供的長(zhǎng)期貸款所涉及的任何風(fēng)險(xiǎn)。因此，債權(quán)人主要關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性、財(cái)務(wù)杠桿，以及償債能力等。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主要采用財(cái)務(wù)指標(biāo)，如流動(dòng)比率、財(cái)務(wù)杠桿、凈資產(chǎn)收益率、每股收益，以及市盈率、市凈率等市場(chǎng)價(jià)值指標(biāo)。
二、管理會(huì)計(jì)角度（內(nèi)部角度）
企業(yè)內(nèi)部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，主要根據(jù)預(yù)算目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)行。企業(yè)的業(yè)績(jī)目標(biāo)，分解、落實(shí)到各責(zé)任中心和經(jīng)營(yíng)單位，作為內(nèi)部各單位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)。企業(yè)的管理者需要定期和不定期地評(píng)估經(jīng)營(yíng)效率、資源利用情況，以及戰(zhàn)略和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，管理會(huì)計(jì)的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，即可采用貢獻(xiàn)毛利、息稅前利潤(rùn)、凈利潤(rùn)、自由現(xiàn)金流、EVA等財(cái)務(wù)指標(biāo)和企業(yè)價(jià)值指標(biāo)，也可以采用客戶滿意度、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、送貨是否及時(shí)等非財(cái)務(wù)指標(biāo)。
三、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的指標(biāo)
運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)評(píng)估企業(yè)的業(yè)績(jī)，缺陷如下：
（1）有通過(guò)人為調(diào)整盈余等手段對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行粉飾的可能。如，收入的確認(rèn)、固定資產(chǎn)的折舊、融資以及無(wú)形資產(chǎn)的攤銷等等。
（2）有短視的可能。如在短期限內(nèi)，考核部門主管的業(yè)績(jī)與部門利潤(rùn)，就可能傾向于短期利潤(rùn)，忽視長(zhǎng)期股東的價(jià)值，就可能會(huì)減少或向后延遲研發(fā)項(xiàng)目支出、不培訓(xùn)或少培訓(xùn)、縮減內(nèi)控支出等。
（3）不同類型的企業(yè)的指標(biāo)設(shè)計(jì)和計(jì)算口徑是不一樣的。企業(yè)間的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)不存在可比性。
（4）財(cái)務(wù)指標(biāo)不能揭示出經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的動(dòng)因，屬滯后指標(biāo)或結(jié)果指標(biāo)。如，收入目標(biāo)沒(méi)完成，原因可能是由于產(chǎn)品質(zhì)量不好，也可能是配送不及時(shí)，或還是其他的非財(cái)務(wù)指標(biāo)不好，導(dǎo)致訂單減少？
（5）一般按月度、季度或年度報(bào)告財(cái)務(wù)指標(biāo)。
（6）財(cái)務(wù)結(jié)果不能直接反應(yīng)企業(yè)員工作的工作業(yè)績(jī)。如，售后服務(wù)、客戶代表、前臺(tái)接待等人員的工作業(yè)績(jī)。客戶滿意度、忠誠(chéng)度的提高會(huì)增加企業(yè)的收入，但財(cái)務(wù)指標(biāo)無(wú)法計(jì)量前臺(tái)接待人員、客戶代表和售后服務(wù)人員的業(yè)績(jī)。
非財(cái)務(wù)指標(biāo)包括企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程、員工管理、市場(chǎng)能力和顧客服務(wù)等方面表現(xiàn)的各種指標(biāo)。良好的非財(cái)務(wù)指標(biāo)必將促進(jìn)企業(yè)未來(lái)獲得良好的財(cái)務(wù)指標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，較差的非財(cái)務(wù)指標(biāo)必定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不利影響，必將在未來(lái)的財(cái)務(wù)指標(biāo)中體現(xiàn)。
四、成功企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
（一）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系科學(xué)、合理、系統(tǒng)
設(shè)計(jì)并建立科學(xué)、合理、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系是企業(yè)成功的關(guān)鍵。特點(diǎn)如下：
1、指標(biāo)體系有戰(zhàn)略高度
指標(biāo)體系以顧客為導(dǎo)向，通過(guò)學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和激勵(lì)，以提高員工滿意度，通過(guò)理解客戶需求，開發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)品銷售進(jìn)行內(nèi)部運(yùn)營(yíng)有效運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
2、指標(biāo)體系以財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為立足點(diǎn)
除財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)外，還有如成本費(fèi)用降低率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)貢獻(xiàn)率、知識(shí)與智力資產(chǎn)貢獻(xiàn)價(jià)值增長(zhǎng)率等，與財(cái)務(wù)指標(biāo)相關(guān)聯(lián)。
3、財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)有機(jī)融合
投資報(bào)酬率、剩余收益、經(jīng)濟(jì)增加值等，這些財(cái)務(wù)指標(biāo)報(bào)告企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，揭示了企業(yè)今后的發(fā)展基礎(chǔ)，新產(chǎn)品開發(fā)能力、顧客滿意度等，這些非財(cái)務(wù)指標(biāo)報(bào)告企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和當(dāng)期的競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)示著企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展能力。
4、突出知識(shí)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的影響
為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，就需要不斷地創(chuàng)新。為反映知識(shí)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響，需設(shè)置研究開發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)率、知識(shí)與智力資產(chǎn)貢獻(xiàn)價(jià)值增長(zhǎng)率等指標(biāo)，這些指標(biāo)要求企業(yè)不斷地對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系加以改進(jìn)。
5、企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門間的合作，緊密、優(yōu)化
如供應(yīng)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、人力資源、研究開發(fā)、財(cái)務(wù)等，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部部門間能夠有效地溝通、協(xié)調(diào)、合作，避免本位主義的現(xiàn)象，優(yōu)化了資源配置。
（二）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的信息獲取容易，符合成本效益原則
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)需要信息支撐。與財(cái)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)可以由財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成或?qū)ω?cái)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工獲取，這類數(shù)據(jù)獲取不需要花費(fèi)額外的成本。非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要單獨(dú)獲取，需要花費(fèi)額外的成本，甚至需要購(gòu)買相應(yīng)的信息，就要從成本效益原則角度，設(shè)計(jì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)。
（三）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)貫穿于企業(yè)日常管理工作中
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作是企業(yè)日常管理工作的重要組成部分。來(lái)自公司內(nèi)部的大多業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和信息，可隨時(shí)監(jiān)測(cè)、隨時(shí)評(píng)價(jià)。通過(guò)考核、監(jiān)督與控制，就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并在短時(shí)間內(nèi)予以及時(shí)解決，為企業(yè)降低成本、減少損失，創(chuàng)造效益。
（四）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果得到及時(shí)應(yīng)用
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的好壞，主要看企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果是否得到正確和及時(shí)應(yīng)用，將個(gè)人的獎(jiǎng)懲與對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)個(gè)人的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
全球一體化經(jīng)濟(jì)日益加劇了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)管理者愈來(lái)愈重視和加強(qiáng)企業(yè)管理，管理的競(jìng)爭(zhēng)已成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。因此，從管理會(huì)計(jì)的角度，設(shè)計(jì)并建立起科學(xué)、合理、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系才是企業(yè)走向成功的關(guān)鍵所在。
關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；應(yīng)用水平；辦法和措施
管理會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的兩大分支之一，其在利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)歷史資料和信息進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)分析、優(yōu)化資源配置與使用、準(zhǔn)確調(diào)節(jié)和控制各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、合理評(píng)價(jià)考核業(yè)績(jī)等方面上的功能是不可替代的。然而，現(xiàn)階段我國(guó)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用情況并不理想，大部分企業(yè)對(duì)全面預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)分析、差量分析、長(zhǎng)期投資決策方法、企業(yè)員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等管理會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和會(huì)計(jì)人員缺乏基本的管理會(huì)計(jì)觀念，更談不上應(yīng)用這些方法去參與經(jīng)營(yíng)、決策，管理會(huì)計(jì)在中國(guó)并沒(méi)有引起多數(shù)企業(yè)的重視，仍然處于一種漂浮狀態(tài)。
一、影響我國(guó)管理會(huì)計(jì)運(yùn)行的原因
（一）企業(yè)外部環(huán)境的影響
管理會(huì)計(jì)與企業(yè)外部環(huán)境具有十分密切的聯(lián)系，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，外部環(huán)境主要包括以下三個(gè)方面因素。
1.經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的影響。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)的供、產(chǎn)、銷及人、財(cái)、物均納入相應(yīng)的計(jì)劃，企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，更不能獨(dú)立地進(jìn)行投資決策。這一權(quán)力屬于上級(jí)部門或政府機(jī)構(gòu)。如此，由于權(quán)限所限，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者提供決策信息就沒(méi)有任何意義了。盡管我國(guó)進(jìn)行了多年的企業(yè)體制改革，但企業(yè)受政府和主管部門的影響還依然存在。同時(shí)，現(xiàn)階段我國(guó)的金融體制、價(jià)格體制還不完善等諸多因素，使得管理會(huì)計(jì)在實(shí)際運(yùn)用中不能充分發(fā)揮作用。
2.法律環(huán)境的影響。管理會(huì)計(jì)要給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者提供有用的信息，必須在一個(gè)公平、競(jìng)爭(zhēng)和高度靈敏的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。但總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)的法律體系還不健全，不能造就一個(gè)公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。稅法對(duì)不同地區(qū)、不同組織形式的企業(yè)規(guī)定了差別稅率，對(duì)大小規(guī)模納稅人規(guī)定了不同的增值稅處理辦法，這些都造成了企業(yè)不平等的地位。這些法制上的不健全、不完善使得管理會(huì)計(jì)給企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)決策信息時(shí)在有用性、相關(guān)性方面大為減弱。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)工作中權(quán)大于法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，法律的權(quán)威受到了極大的影響，非規(guī)范的會(huì)計(jì)行為幾乎存在于所有企業(yè)，這使得主要信息來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理會(huì)計(jì)只能給企業(yè)的決策者提供非正確的信息，管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中運(yùn)用缺乏一定的保障。
3.傳統(tǒng)做法和習(xí)慣勢(shì)力的影響。一些會(huì)計(jì)人員和廠長(zhǎng)經(jīng)理對(duì)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為會(huì)計(jì)就是算賬、報(bào)賬，至于管理、經(jīng)營(yíng)決策，那是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事，缺少必要的管理會(huì)計(jì)意識(shí)；同時(shí)，管理會(huì)計(jì)在評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)時(shí)要求賞罰分明，許多經(jīng)營(yíng)者深受“大事化小，小事化了”的思想影響，難以做到“罰”字。這就使得管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中作用很難發(fā)揮，從而影響它的推廣應(yīng)用。
（二）內(nèi)部環(huán)境的影響
管理會(huì)計(jì)主要是為企業(yè)內(nèi)部管理決策服務(wù)的，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境對(duì)管理會(huì)計(jì)普遍應(yīng)用具有舉足輕重的作用。內(nèi)部環(huán)境主要包括以下兩方面因素。
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者的影響。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策層對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度直接影響到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中能否普遍應(yīng)用?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營(yíng)，更要懂管理，這其中包括管理會(huì)計(jì)。而現(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理會(huì)計(jì)意識(shí)淡薄，在實(shí)際工作中忽視和忽略管理會(huì)計(jì)，這就在一定程度上限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。
2.會(huì)計(jì)人員的影響。會(huì)計(jì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的影響主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上。雖然有些會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)過(guò)一些管理會(huì)計(jì)知識(shí)，但大多數(shù)處于紙上談兵階段，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)際操作。同時(shí)，我國(guó)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)水準(zhǔn)不是很高，在會(huì)計(jì)披露上弄虛作假，造成會(huì)計(jì)信息失真的情況嚴(yán)重。這些因素都限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。
由于上述因素的存在，使得管理會(huì)計(jì)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展，從而削弱了管理會(huì)計(jì)的作用，造成了管理會(huì)計(jì)在現(xiàn)階段企業(yè)中應(yīng)用滯緩。
二、提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的措施和辦法
（一）建立獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為管理會(huì)計(jì)的有效施行提供組織保障
借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，像建立中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)那樣，成立專門研究和指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，來(lái)制定和頒布指導(dǎo)性的管理會(huì)計(jì)原則和規(guī)范，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我國(guó)的管理會(huì)計(jì)的研究和推廣工作，對(duì)企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)辦研究管理會(huì)計(jì)方面的學(xué)術(shù)刊物，讓管理會(huì)計(jì)理論界與實(shí)務(wù)界的工作者在這個(gè)溝通的平臺(tái)上充分發(fā)表自己的見(jiàn)解，開展對(duì)管理會(huì)計(jì)理論問(wèn)題及實(shí)務(wù)問(wèn)題的探討。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)理論特別是開展典型案例研究，為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供理論支持
目前，我國(guó)管理會(huì)計(jì)的研究還僅限于對(duì)國(guó)外情況翻譯介紹，缺乏與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的研究。因此，首先應(yīng)以建立中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)體系為出發(fā)點(diǎn)，適度界定管理會(huì)計(jì)內(nèi)容，規(guī)范管理會(huì)計(jì)基本概念，密切結(jié)合我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的理論體系進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，以便更適用于操作。其次，要加強(qiáng)典型案例研究，走理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合之路。要及時(shí)總結(jié)我國(guó)企業(yè)開展管理會(huì)計(jì)的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，形成具有中國(guó)特色的理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究成果，并從中找出管理會(huì)計(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的需要，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)自身適應(yīng)能力的提高，最終有利于管理會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)用。
（三）加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，創(chuàng)造良好的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境
建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)必然要求管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的應(yīng)用，必須不斷深化經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，科學(xué)劃分企業(yè)和政府及其主管部門的權(quán)責(zé)，不僅要給企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，更要賦予企業(yè)在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決斷的決策權(quán)，擺脫政府及其主管部門“拍腦門”、“想當(dāng)然”對(duì)企業(yè)決策的影響，完善企業(yè)依據(jù)工作業(yè)績(jī)實(shí)施的獎(jiǎng)懲制度，建立企業(yè)發(fā)展形勢(shì)定期預(yù)測(cè)分析制度，建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策制度，使企業(yè)能夠真正自主運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（四）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理會(huì)計(jì)意識(shí)，提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平
提高管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用水平，首要的是要增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理會(huì)計(jì)意識(shí)。要加強(qiáng)政府有關(guān)部門和管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)的了解和掌握程度做為業(yè)績(jī)考核之一，促使其能夠提升認(rèn)識(shí)，真正把管理會(huì)計(jì)列為管理工作中的重中之重，常抓不懈，貫徹始終。建立一定的約束機(jī)制，使管理會(huì)計(jì)成為管理中的常態(tài)工作，如在領(lǐng)導(dǎo)層的重大決策中，特別是涉及項(xiàng)目投資決策等重大問(wèn)題上，建立管理會(huì)計(jì)的一票否決制。
（五）提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)，是提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的基礎(chǔ)
建立一支素質(zhì)高、能滿足需要的管理會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，才能架起管理會(huì)計(jì)從理論到實(shí)踐的橋梁。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理會(huì)計(jì)知識(shí)的再教育，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)政策、知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)知識(shí)的更新，保證管理會(huì)計(jì)理論的最新成果化，
使管理會(huì)計(jì)在實(shí)際中得以更好的運(yùn)用。同時(shí)，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)分設(shè)的設(shè)想，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)著力培育一支素質(zhì)高、觀念新，能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)之需的管理會(huì)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍，以促進(jìn)管理會(huì)計(jì)的蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙暉。管理會(huì)計(jì)在我國(guó)應(yīng)用的現(xiàn)狀及其創(chuàng)新發(fā)展［J］。會(huì)計(jì)之友，2006（5）。
[2]鄭石橋，李宇立。關(guān)于管理會(huì)計(jì)研究的若干思考［J］。財(cái)會(huì)月刊，2006（5）。
管理會(huì)計(jì)與企業(yè)外部環(huán)境具有十分密切的聯(lián)系，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，外部環(huán)境主要包括以下三個(gè)方面因素。
1.經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的影響。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)的供、產(chǎn)、銷及人、財(cái)、物均納入相應(yīng)的計(jì)劃，企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，更不能獨(dú)立地進(jìn)行投資決策。這一權(quán)力屬于上級(jí)部門或政府機(jī)構(gòu)。如此，由于權(quán)限所限，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者提供決策信息就沒(méi)有任何意義了。盡管我國(guó)進(jìn)行了多年的企業(yè)體制改革，但企業(yè)受政府和主管部門的影響還依然存在。同時(shí)，現(xiàn)階段我國(guó)的金融體制、價(jià)格體制還不完善等諸多因素，使得管理會(huì)計(jì)在實(shí)際運(yùn)用中不能充分發(fā)揮作用。
2.法律環(huán)境的影響。管理會(huì)計(jì)要給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者提供有用的信息，必須在一個(gè)公平、競(jìng)爭(zhēng)和高度靈敏的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。但總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)的法律體系還不健全，不能造就一個(gè)公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。稅法對(duì)不同地區(qū)、不同組織形式的企業(yè)規(guī)定了差別稅率，對(duì)大小規(guī)模納稅人規(guī)定了不同的增值稅處理辦法，這些都造成了企業(yè)不平等的地位。這些法制上的不健全、不完善使得管理會(huì)計(jì)給企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)決策信息時(shí)在有用性、相關(guān)性方面大為減弱。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)工作中權(quán)大于法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，法律的權(quán)威受到了極大的影響，非規(guī)范的會(huì)計(jì)行為幾乎存在于所有企業(yè)，這使得主要信息來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理會(huì)計(jì)只能給企業(yè)的決策者提供非正確的信息，管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中運(yùn)用缺乏一定的保障。
3.傳統(tǒng)做法和習(xí)慣勢(shì)力的影響。一些會(huì)計(jì)人員和廠長(zhǎng)經(jīng)理對(duì)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為會(huì)計(jì)就是算賬、報(bào)賬，至于管理、經(jīng)營(yíng)決策，那是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事，缺少必要的管理會(huì)計(jì)意識(shí)；同時(shí)，管理會(huì)計(jì)在評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)時(shí)要求賞罰分明，許多經(jīng)營(yíng)者深受“大事化小，小事化了”的思想影響，難以做到“罰”字。這就使得管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中作用很難發(fā)揮，從而影響它的推廣應(yīng)用。
（二）內(nèi)部環(huán)境的影響
管理會(huì)計(jì)主要是為企業(yè)內(nèi)部管理決策服務(wù)的，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境對(duì)管理會(huì)計(jì)普遍應(yīng)用具有舉足輕重的作用。內(nèi)部環(huán)境主要包括以下兩方面因素。
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者的影響。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策層對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度直接影響到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中能否普遍應(yīng)用。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營(yíng)，更要懂管理，這其中包括管理會(huì)計(jì)。而現(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理會(huì)計(jì)意識(shí)淡薄，在實(shí)際工作中忽視和忽略管理會(huì)計(jì)，這就在一定程度上限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。
2.會(huì)計(jì)人員的影響。會(huì)計(jì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的影響主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上。雖然有些會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)過(guò)一些管理會(huì)計(jì)知識(shí)，但大多數(shù)處于紙上談兵階段，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)際操作。同時(shí)，我國(guó)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)水準(zhǔn)不是很高，在會(huì)計(jì)披露上弄虛作假，造成會(huì)計(jì)信息失真的情況嚴(yán)重。這些因素都限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。
由于上述因素的存在，使得管理會(huì)計(jì)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展，從而削弱了管理會(huì)計(jì)的作用，造成了管理會(huì)計(jì)在現(xiàn)階段企業(yè)中應(yīng)用滯緩。
二、提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的措施和辦法
（一）建立獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為管理會(huì)計(jì)的有效施行提供組織保障
借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，像建立中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)那樣，成立專門研究和指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，來(lái)制定和頒布指導(dǎo)性的管理會(huì)計(jì)原則和規(guī)范，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我國(guó)的管理會(huì)計(jì)的研究和推廣工作，對(duì)企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)辦研究管理會(huì)計(jì)方面的學(xué)術(shù)刊物，讓管理會(huì)計(jì)理論界與實(shí)務(wù)界的工作者在這個(gè)溝通的平臺(tái)上充分發(fā)表自己的見(jiàn)解，開展對(duì)管理會(huì)計(jì)理論問(wèn)題及實(shí)務(wù)問(wèn)題的探討。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)理論特別是開展典型案例研究，為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供理論支持
目前，我國(guó)管理會(huì)計(jì)的研究還僅限于對(duì)國(guó)外情況翻譯介紹，缺乏與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的研究。因此，首先應(yīng)以建立中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)體系為出發(fā)點(diǎn)，適度界定管理會(huì)計(jì)內(nèi)容，規(guī)范管理會(huì)計(jì)基本概念，密切結(jié)合我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的理論體系進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，以便更適用于操作。其次，要加強(qiáng)典型案例研究，走理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合之路。要及時(shí)總結(jié)我國(guó)企業(yè)開展管理會(huì)計(jì)的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)， 形成具有中國(guó)特色的理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究成果，并從中找出管理會(huì)計(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律， 以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的需要，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)自身適應(yīng)能力的提高， 最終有利于管理會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)用。
（三）加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，創(chuàng)造良好的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境
建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)必然要求管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的應(yīng)用，必須不斷深化經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，科學(xué)劃分企業(yè)和政府及其主管部門的權(quán)責(zé)，不僅要給企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，更要賦予企業(yè)在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決斷的決策權(quán)，擺脫政府及其主管部門“拍腦門”、“想當(dāng)然”對(duì)企業(yè)決策的影響，完善企業(yè)依據(jù)工作業(yè)績(jī)實(shí)施的獎(jiǎng)懲制度，建立企業(yè)發(fā)展形勢(shì)定期預(yù)測(cè)分析制度，建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策制度，使企業(yè)能夠真正自主運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（四）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理會(huì)計(jì)意識(shí)，提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平
提高管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用水平，首要的是要增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理會(huì)計(jì)意識(shí)。要加強(qiáng)政府有關(guān)部門和管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)的了解和掌握程度做為業(yè)績(jī)考核之一，促使其能夠提升認(rèn)識(shí)，真正把管理會(huì)計(jì)列為管理工作中的重中之重，常抓不懈，貫徹始終。建立一定的約束機(jī)制，使管理會(huì)計(jì)成為管理中的常態(tài)工作，如在領(lǐng)導(dǎo)層的重大決策中，特別是涉及項(xiàng)目投資決策等重大問(wèn)題上，建立管理會(huì)計(jì)的一票否決制。
會(huì)計(jì)信息化指的是會(huì)計(jì)和信息技術(shù)的融合，是信息社會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息管理工作所提出的一個(gè)新的要求，是企業(yè)會(huì)計(jì)為了更好地順應(yīng)信息化浪潮而做出的必要舉措。會(huì)計(jì)信息化對(duì)于內(nèi)部控制的影響不容小覷，也在一定意義上使得內(nèi)部控制所存在的問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，信息化使得企業(yè)內(nèi)部控制的不確定性加大，在信息化的條件下，借助于明確不同權(quán)限的形式來(lái)更改與掌握會(huì)計(jì)信息，但這有可能使得口令被泄露，也會(huì)容易出現(xiàn)上級(jí)隨意更改下級(jí)的信息不留下痕跡，而使得責(zé)任難以劃分，增加了內(nèi)部控制的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性；
第二，會(huì)計(jì)信息化內(nèi)部控制工作中的人力資源隊(duì)伍有待加強(qiáng)，在信息化背景下，內(nèi)部控制工作的水平與質(zhì)量都需要得到更大程度上的提升，為內(nèi)控工作帶來(lái)了更多的壓力與挑戰(zhàn)，原有的人才隊(duì)伍已經(jīng)無(wú)法滿足最新形勢(shì)的發(fā)展要求，其人力資源整體隊(duì)伍素質(zhì)有待增強(qiáng)；
第三，內(nèi)部控制工作中，審計(jì)工作還不夠嚴(yán)格，根據(jù)相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，審核記賬員與憑證輸入人員不可以是同一人，專職電算維護(hù)人員、軟件開發(fā)人員以及檔案保管員也不能進(jìn)行相應(yīng)的系統(tǒng)性操作。然而從目前的發(fā)展形勢(shì)分析來(lái)看，這些制度被流于形式，同一位員工用不同的口令、不同姓名進(jìn)行兩項(xiàng)不兼容工作的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，無(wú)形中增加了內(nèi)控的風(fēng)險(xiǎn)與工作量。
第四，在會(huì)計(jì)信息化的大背景下，內(nèi)部控制的可能存在著缺位的問(wèn)題，比如在信息化的條件下，內(nèi)部控制工作可能更多傾向于對(duì)信息系統(tǒng)或者財(cái)務(wù)軟件中的相關(guān)賬務(wù)進(jìn)行核查，在此進(jìn)程中部分會(huì)計(jì)人員可能會(huì)疏于對(duì)財(cái)務(wù)發(fā)生事實(shí)以及原始憑證的了解，造成了內(nèi)部控制工作中出現(xiàn)了不必要的漏洞。
二、完善會(huì)計(jì)信息化內(nèi)部控制的良好應(yīng)對(duì)策略
1.構(gòu)建與完善合理的內(nèi)部控制制度
科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度不僅是保證內(nèi)部控制沿著既定的軌道順利進(jìn)展的關(guān)鍵，而且為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展做好了強(qiáng)而有力的鋪墊。詳細(xì)一點(diǎn)來(lái)講，首先，在信息化的條件下，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，借助于完善授權(quán)的手段，授權(quán)后業(yè)務(wù)處理的相應(yīng)職責(zé)劃分去加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，對(duì)于不同部門職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，從而避免由于職責(zé)不分而帶來(lái)的徇私舞弊等不良行為的發(fā)生；其次，要對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行更加明晰的界定，對(duì)于信息化背景下財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)審核人員、操作員、后臺(tái)服務(wù)人員以及管理員等工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)定，必須進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事實(shí)資料記載、賬簿的構(gòu)建等會(huì)計(jì)行為的科學(xué)流程，從而為之后的監(jiān)督檢查等工作提供良好的參考；再者，機(jī)房是會(huì)計(jì)程序與數(shù)據(jù)的集中性存放地，因此保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、安全性的重要工作之一就是制定與完善嚴(yán)格、科學(xué)的機(jī)房管理制度，該制度要涵蓋計(jì)算機(jī)使用情況登記、進(jìn)出條件界定、操作管理規(guī)程以及操作人員權(quán)限等，使得內(nèi)部控制制度真正地發(fā)揮作用。
2.提高會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)人員的綜合素質(zhì)
隨著時(shí)代的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)秀人才的競(jìng)爭(zhēng)，提高會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)人員的綜合素質(zhì)，是大勢(shì)所趨。會(huì)計(jì)人員不僅要掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)，而且要熟知計(jì)算機(jī)知識(shí)，比如計(jì)算機(jī)軟件操作、計(jì)算機(jī)硬件的維護(hù)與安裝等。具體來(lái)說(shuō)，其一，企業(yè)要根據(jù)發(fā)展要求以及現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)工作的具體情況，為工作人員提供更多的參與教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，通過(guò)專題會(huì)議、主題性的拓展訓(xùn)練活動(dòng)、推薦優(yōu)秀員工外出深造、邀請(qǐng)外界專家來(lái)企指導(dǎo)等多種有效地方式，全面地提升內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)，促使他們可以更加自如地應(yīng)對(duì)工作中的新挑戰(zhàn)與新任務(wù)；其二，要注重加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控人員的考核，考核的內(nèi)容要涵蓋工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、職業(yè)道德水平、計(jì)算機(jī)操作熟悉度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，最重要的是要將考核的結(jié)果與他們所獲得的福利待遇、薪酬相掛鉤，從而在更大的程度上提升會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)人員工作的熱情與主動(dòng)積極性，也進(jìn)一步夯實(shí)了他們的工作責(zé)任感與使命感，為內(nèi)部控制提供更多的活力源泉。
3.強(qiáng)化會(huì)計(jì)軟件的操作控制
為了進(jìn)一步保障會(huì)計(jì)信息處理的質(zhì)量，減少產(chǎn)生事故與差錯(cuò)的概率，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)軟件的操作規(guī)程進(jìn)行制度化操作。操作規(guī)程涵蓋了計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)處理的過(guò)程中的具體要求與步驟，主要有輸入控制、處理控制以及輸出控制等。在輸入控制方面，應(yīng)當(dāng)在輸入計(jì)算機(jī)之前審核各類經(jīng)濟(jì)憑證與業(yè)務(wù)單據(jù)，在輸入計(jì)算機(jī)之時(shí)要采取通過(guò)必要的人工審核，對(duì)輸入的數(shù)據(jù)信息的正確性、合理性進(jìn)行檢驗(yàn)；在處理控制方面，要及時(shí)對(duì)需要處理的信息再次進(jìn)行合法性、正確性的檢驗(yàn)，處理的進(jìn)程中要有適當(dāng)合理地控制，從而保證數(shù)據(jù)的合法性；在輸出控制方面，要及時(shí)產(chǎn)生與輸出相應(yīng)的證賬報(bào)表，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)地審核賬表的完整性與正確性，并且對(duì)于輸出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要明確與規(guī)定各自的財(cái)務(wù)責(zé)任。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院管理；管理會(huì)計(jì)；構(gòu)想
Abstract:Underthesocialistmarketeconomytide''''simpetus,thenationalmedicalservicesystem,thesystemofmedicalcareinsurancereformisdevelopingthoroughly,howdoesthehospitaladaptthemarketeconomydevelopment,theenhancementsurvivalandthecompetitivespirit,meetsmedicalneedwhichthegeneralpopulationsgrowunceasingly,issuspendsinfrontofthehospitalsuperintendent''''simportanttopic,buttriesouthospitalmanagementaccountanttobeabletoplaythevitalroleinthisaspect.
keyword:Hospitalmanagement;Managementaccounting;Conception
一、試行醫(yī)院管理會(huì)計(jì)
在我國(guó)70年代末，國(guó)內(nèi)企業(yè)開始了對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論探討，之后企業(yè)中有較高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者開始了管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的新嘗試。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制、法律法規(guī)的不斷完善，企業(yè)大力試行管理會(huì)計(jì)有了新的外部條件。目前，在醫(yī)院管理中，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用極少，綜觀醫(yī)院面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推行醫(yī)院管理會(huì)計(jì)，及時(shí)給經(jīng)營(yíng)管理者提供各種會(huì)計(jì)信息，定能促進(jìn)醫(yī)院的各項(xiàng)重大決策更趨合理化和科學(xué)化。
二、醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的工作范圍和方法
醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的工作范圍主要包括以下兩部分：
1.預(yù)測(cè)與決策預(yù)測(cè)與決策主要是為單位管理者預(yù)測(cè)前景、經(jīng)營(yíng)決策和規(guī)劃未來(lái)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)，其主要任務(wù)是確保醫(yī)院的各項(xiàng)資源(含人、財(cái)、物)得到最經(jīng)濟(jì)、最合理、最有效的配制和應(yīng)用，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。例如醫(yī)院大批量使用的制(合)劑產(chǎn)品來(lái)源問(wèn)題，是自行配制還是購(gòu)買成品，哪種方式最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)中的相關(guān)方法通過(guò)分析可獲取節(jié)約成本、獲利最多的優(yōu)化方案。另外，藥品的庫(kù)存數(shù)量應(yīng)為多少時(shí)既能保證醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)的正常需要，又能最大限度地降低庫(kù)存藥品占用資金數(shù)額等方面的問(wèn)題，都能通過(guò)管理會(huì)計(jì)的相關(guān)方法分析得出。
2.規(guī)劃和控制規(guī)劃與控制主要是為醫(yī)院管理者反映和分析過(guò)去以及規(guī)劃控制現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)的。主要目的是有效控制醫(yī)院日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，明確各職能科室的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并對(duì)各科室的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行正確評(píng)價(jià)、考核及獎(jiǎng)懲，及時(shí)正確地調(diào)整和完善科室和醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃。例如醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目投入是總體規(guī)劃，分期實(shí)施還是重復(fù)建設(shè)，連年征戰(zhàn)，運(yùn)用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)會(huì)計(jì)，對(duì)醫(yī)院多年基本建設(shè)過(guò)程和財(cái)務(wù)收益、銀行借貸進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，可以給經(jīng)營(yíng)決策者提供極具科學(xué)而有力的依據(jù)。又如醫(yī)院臨時(shí)工聘用數(shù)量的多少，醫(yī)護(hù)人員合理的配比，行政后勤管理部門的設(shè)置均可通過(guò)評(píng)價(jià)進(jìn)行分析，進(jìn)行合理的有效控制。
醫(yī)院管理會(huì)計(jì)中常用的方法是財(cái)務(wù)分析法以及本量利分析固定資產(chǎn)投資決策方法等。它是通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)信息的深加工和再利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、責(zé)任考核評(píng)價(jià)等職能的一個(gè)綜合體。
三、試行醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的主要影響因素
1.管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用在很大程度上取決于單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作具有及時(shí)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，因而其采用的程序與方法具有在實(shí)踐中應(yīng)用的客觀必然性，即如果沒(méi)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，單位就無(wú)法掌握其全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。因此，不管單位領(lǐng)導(dǎo)重視與否，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都是各行業(yè)必須要進(jìn)行的一項(xiàng)日常性工作。管理會(huì)計(jì)根據(jù)單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的特定需要，采用靈活多樣的方法與程序向單位內(nèi)部各級(jí)管理人員提供有選擇的、部分的和不定期的管理信息，以便單位管理部門能夠根據(jù)這些管理信息對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、決策、控制與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。但是與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同的是，管理會(huì)計(jì)并不具有法律上的強(qiáng)制性，一個(gè)單位是否在日常工作中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，在很大程度上取決于單位領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理人員對(duì)管理會(huì)計(jì)的了解與重視程度，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)或?qū)芾頃?huì)計(jì)的基本概念與方法知之甚少而不應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，而是憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)或主觀判斷對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、決策、控制與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，可能并不影響其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。盡管由此可能會(huì)導(dǎo)致單位經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的下降，但這種不利影響需要通過(guò)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)之后產(chǎn)生的效果對(duì)比才能體現(xiàn)出來(lái)。因而，單位在實(shí)踐中是否能夠主動(dòng)地應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，則取決于單位領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理人員的觀念更新，即是否能夠?qū)⒐芾頃?huì)計(jì)視為一項(xiàng)有助于加強(qiáng)單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和提高單位經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)常性工作。只有得到單位領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理人員的重視，并且單位擁有掌握管理會(huì)計(jì)基本知識(shí)的專業(yè)人才，才能夠使管理會(huì)計(jì)得到有效的推廣和普及應(yīng)用。2.培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員會(huì)計(jì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的影響，主要是通過(guò)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)高低來(lái)體現(xiàn)的。素質(zhì)系指會(huì)計(jì)人員知識(shí)層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀和職業(yè)水準(zhǔn)。它不僅要求會(huì)計(jì)人員掌握現(xiàn)代科學(xué)管理、數(shù)學(xué)、預(yù)測(cè)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識(shí)而且還應(yīng)了解心理學(xué)、行為學(xué)等社會(huì)科學(xué)知識(shí)。同時(shí)建立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員應(yīng)用微機(jī)的能力，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員，是推行醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的重要條件之一。
3.力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)工作制度化為確保管理會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，必須在單位內(nèi)部建立起與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門平行的管理會(huì)計(jì)部門，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作，并建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，以便考核評(píng)價(jià)單位管理會(huì)計(jì)師的工作業(yè)績(jī)。
四、醫(yī)院管理會(huì)計(jì)推行設(shè)想
1.增強(qiáng)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)能否成功推行管理會(huì)計(jì)，醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)的管理會(huì)計(jì)知識(shí)和素質(zhì)培養(yǎng)顯得十分重要，沒(méi)有他們的支持和參與，推行是一句空話。通過(guò)參加管理會(huì)計(jì)培訓(xùn)班或自學(xué)有關(guān)基本知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，使主要領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)意識(shí)，不斷完善自己對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的認(rèn)識(shí)，可為順利推行醫(yī)院管理會(huì)計(jì)打下最重要的基礎(chǔ)條件。
2.培養(yǎng)醫(yī)院管理會(huì)計(jì)人員從現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員中培訓(xùn)專業(yè)管理會(huì)計(jì)人員，通過(guò)培訓(xùn)，系統(tǒng)地掌握基本理論和專業(yè)知識(shí)。
3.組建醫(yī)院管理會(huì)計(jì)科為防止機(jī)構(gòu)繁多，便于協(xié)調(diào)工作，組建的醫(yī)院管理會(huì)計(jì)科可與財(cái)務(wù)科合署辦公，但管理會(huì)計(jì)科必須配備初具管理會(huì)計(jì)知識(shí)的干部和會(huì)計(jì)人員，并由院領(lǐng)導(dǎo)明確工作職責(zé)、任務(wù)，如定期提交分析報(bào)表、專題報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)測(cè)分析、評(píng)價(jià)、建議，適時(shí)列席部分院級(jí)工作討論會(huì)等等。
一、影響我國(guó)管理會(huì)計(jì)運(yùn)行的原因
（一）企業(yè)外部環(huán)境的影響
管理會(huì)計(jì)與企業(yè)外部環(huán)境具有十分密切的聯(lián)系，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，外部環(huán)境主要包括以下三個(gè)方面因素。
1.經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的影響。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)的供、產(chǎn)、銷及人、財(cái)、物均納入相應(yīng)的計(jì)劃，企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，更不能獨(dú)立地進(jìn)行投資決策。這一權(quán)力屬于上級(jí)部門或政府機(jī)構(gòu)。如此，由于權(quán)限所限，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者提供決策信息就沒(méi)有任何意義了。盡管我國(guó)進(jìn)行了多年的企業(yè)體制改革，但企業(yè)受政府和主管部門的影響還依然存在。同時(shí)，現(xiàn)階段我國(guó)的金融體制、價(jià)格體制還不完善等諸多因素，使得管理會(huì)計(jì)在實(shí)際運(yùn)用中不能充分發(fā)揮作用。
2.法律環(huán)境的影響。管理會(huì)計(jì)要給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者提供有用的信息，必須在一個(gè)公平、競(jìng)爭(zhēng)和高度靈敏的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。但總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)的法律體系還不健全，不能造就一個(gè)公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。稅法對(duì)不同地區(qū)、不同組織形式的企業(yè)規(guī)定了差別稅率，對(duì)大小規(guī)模納稅人規(guī)定了不同的增值稅處理辦法，這些都造成了企業(yè)不平等的地位。這些法制上的不健全、不完善使得管理會(huì)計(jì)給企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)決策信息時(shí)在有用性、相關(guān)性方面大為減弱。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)工作中權(quán)大于法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，法律的權(quán)威受到了極大的影響，非規(guī)范的會(huì)計(jì)行為幾乎存在于所有企業(yè)，這使得主要信息來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理會(huì)計(jì)只能給企業(yè)的決策者提供非正確的信息，管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中運(yùn)用缺乏一定的保障。
3.傳統(tǒng)做法和習(xí)慣勢(shì)力的影響。一些會(huì)計(jì)人員和廠長(zhǎng)經(jīng)理對(duì)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為會(huì)計(jì)就是算賬、報(bào)賬，至于管理、經(jīng)營(yíng)決策，那是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事，缺少必要的管理會(huì)計(jì)意識(shí)；同時(shí)，管理會(huì)計(jì)在評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)時(shí)要求賞罰分明，許多經(jīng)營(yíng)者深受“大事化小，小事化了”的思想影響，難以做到“罰”字。這就使得管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中作用很難發(fā)揮，從而影響它的推廣應(yīng)用。
（二）內(nèi)部環(huán)境的影響
管理會(huì)計(jì)主要是為企業(yè)內(nèi)部管理決策服務(wù)的，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境對(duì)管理會(huì)計(jì)普遍應(yīng)用具有舉足輕重的作用。內(nèi)部環(huán)境主要包括以下兩方面因素。
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者的影響。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策層對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度直接影響到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中能否普遍應(yīng)用?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營(yíng)，更要懂管理，這其中包括管理會(huì)計(jì)。而現(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理會(huì)計(jì)意識(shí)淡薄，在實(shí)際工作中忽視和忽略管理會(huì)計(jì)，這就在一定程度上限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。
2.會(huì)計(jì)人員的影響。會(huì)計(jì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的影響主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上。雖然有些會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)過(guò)一些管理會(huì)計(jì)知識(shí)，但大多數(shù)處于紙上談兵階段，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)際操作。同時(shí)，我國(guó)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)水準(zhǔn)不是很高，在會(huì)計(jì)披露上弄虛作假，造成會(huì)計(jì)信息失真的情況嚴(yán)重。這些因素都限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。
由于上述因素的存在，使得管理會(huì)計(jì)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展，從而削弱了管理會(huì)計(jì)的作用，造成了管理會(huì)計(jì)在現(xiàn)階段企業(yè)中應(yīng)用滯緩。
二、提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的措施和辦法
（一）建立獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為管理會(huì)計(jì)的有效施行提供組織保障
借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，像建立中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)那樣，成立專門研究和指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，來(lái)制定和頒布指導(dǎo)性的管理會(huì)計(jì)原則和規(guī)范，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我國(guó)的管理會(huì)計(jì)的研究和推廣工作，對(duì)企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)辦研究管理會(huì)計(jì)方面的學(xué)術(shù)刊物，讓管理會(huì)計(jì)理論界與實(shí)務(wù)界的工作者在這個(gè)溝通的平臺(tái)上充分發(fā)表自己的見(jiàn)解，開展對(duì)管理會(huì)計(jì)理論問(wèn)題及實(shí)務(wù)問(wèn)題的探討。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)理論特別是開展典型案例研究，為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供理論支持
目前，我國(guó)管理會(huì)計(jì)的研究還僅限于對(duì)國(guó)外情況翻譯介紹，缺乏與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的研究。因此，首先應(yīng)以建立中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)體系為出發(fā)點(diǎn)，適度界定管理會(huì)計(jì)內(nèi)容，規(guī)范管理會(huì)計(jì)基本概念，密切結(jié)合我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的理論體系進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，以便更適用于操作。其次，要加強(qiáng)典型案例研究，走理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合之路。要及時(shí)總結(jié)我國(guó)企業(yè)開展管理會(huì)計(jì)的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，形成具有中國(guó)特色的理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究成果，并從中找出管理會(huì)計(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的需要，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)自身適應(yīng)能力的提高，最終有利于管理會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)用。
（三）加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，創(chuàng)造良好的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境
建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)必然要求管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的應(yīng)用，必須不斷深化經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，科學(xué)劃分企業(yè)和政府及其主管部門的權(quán)責(zé)，不僅要給企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，更要賦予企業(yè)在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決斷的決策權(quán)，擺脫政府及其主管部門“拍腦門”、“想當(dāng)然”對(duì)企業(yè)決策的影響，完善企業(yè)依據(jù)工作業(yè)績(jī)實(shí)施的獎(jiǎng)懲制度，建立企業(yè)發(fā)展形勢(shì)定期預(yù)測(cè)分析制度，建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策制度，使企業(yè)能夠真正自主運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（四）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理會(huì)計(jì)意識(shí)，提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平
提高管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用水平，首要的是要增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理會(huì)計(jì)意識(shí)。要加強(qiáng)政府有關(guān)部門和管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)的了解和掌握程度做為業(yè)績(jī)考核之一，促使其能夠提升認(rèn)識(shí)，真正把管理會(huì)計(jì)列為管理工作中的重中之重，常抓不懈，貫徹始終。建立一定的約束機(jī)制，使管理會(huì)計(jì)成為管理中的常態(tài)工作，如在領(lǐng)導(dǎo)層的重大決策中，特別是涉及項(xiàng)目投資決策等重大問(wèn)題上，建立管理會(huì)計(jì)的一票否決制。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)委派制 委托 收益 成本
中圖分類號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-4914(2011)05-153-02
一、會(huì)計(jì)委派制度的委托理論依據(jù)
所謂會(huì)計(jì)委派制是指政府部門或產(chǎn)權(quán)單位向其所屬單位委派會(huì)計(jì)人員，并授權(quán)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督所在單位會(huì)計(jì)行為和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種制度。它起源于國(guó)家作為所有者向國(guó)有企業(yè)派駐會(huì)計(jì)人員實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，現(xiàn)在也廣泛用于企業(yè)集團(tuán)向下屬企業(yè)派駐會(huì)計(jì)人員。
會(huì)計(jì)委派制的理論基礎(chǔ)之一是委托理論。委托理論研究的委托關(guān)系，是指一個(gè)或多個(gè)行為主體根據(jù)一種明示或隱含的契約，指定、雇傭另一些行為主體為其服務(wù)，同時(shí)授予后者一定的決策權(quán)利，并根據(jù)后者提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量對(duì)其支付相應(yīng)的報(bào)酬。授權(quán)者就是委托人，被授權(quán)者就是人。
委托理論的主要觀點(diǎn)認(rèn)為：委托關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)模化大生產(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進(jìn)一步細(xì)化，權(quán)利的所有者由于知識(shí)、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利；另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識(shí)的人，他們有精力、有能力行使好被委托的權(quán)利。但在委托的關(guān)系當(dāng)中，由于委托人與人的目標(biāo)不一樣，委托人追求的是自己的財(cái)富最大化，而人追求自己的工資津貼收入、奢侈消費(fèi)和閑暇時(shí)間最大化，這必然導(dǎo)致兩者的利益沖突。在沒(méi)有有效的制度安排下人的行為很可能最終損害委托人的利益。在一個(gè)企業(yè)集團(tuán)里，這種利益沖突，主要表現(xiàn)在人的道德冒險(xiǎn)和逆向選擇兩種風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)集團(tuán)與下屬企業(yè)是兩個(gè)完全不同的利益主體，兩者有著不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)集團(tuán)要對(duì)下屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施一定程度的監(jiān)督，會(huì)計(jì)委派制正好滿足需要，也就形成了企業(yè)集團(tuán)與委派會(huì)計(jì)人員之間的委托關(guān)系。企業(yè)集團(tuán)作為委托人希望委派會(huì)計(jì)人員以努力的工作來(lái)監(jiān)督、規(guī)范下屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使其與企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)相適合，實(shí)現(xiàn)收益。但是委派會(huì)計(jì)人員所追求目標(biāo)是個(gè)人財(cái)富的增長(zhǎng)、社會(huì)地位的提高、閑暇時(shí)間的增加等，如果不能由企業(yè)集團(tuán)來(lái)滿足，他可能會(huì)利用企業(yè)集團(tuán)難以掌握的非對(duì)稱信息來(lái)謀求私利。企業(yè)集團(tuán)如果想化解非對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)委派會(huì)計(jì)人員進(jìn)行激勵(lì)和監(jiān)督，這又不可避免產(chǎn)生成本，如果這個(gè)成本大于實(shí)施委派會(huì)計(jì)制帶來(lái)的收益，這個(gè)委派制可以判定為無(wú)效。所以，要有效地實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，必須采用有效機(jī)制控制成本。
二、會(huì)計(jì)委派制度的收益
1、會(huì)計(jì)委派制有利于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制下，會(huì)計(jì)人員由于歸所在單位管理，其切身利益與本單位密切相關(guān)，單位領(lǐng)導(dǎo)可以直接左右會(huì)計(jì)人員的人動(dòng)和經(jīng)濟(jì)利益，因而無(wú)法有效實(shí)施監(jiān)督權(quán)。實(shí)施會(huì)計(jì)委派制后，委派會(huì)計(jì)人員受企業(yè)集團(tuán)的直接領(lǐng)導(dǎo)，在工作上對(duì)企業(yè)集團(tuán)和下屬企業(yè)雙重負(fù)責(zé)，人事關(guān)系和薪酬管理不再受下屬企業(yè)的制約，企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)分離，保障了會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。同時(shí)，會(huì)計(jì)信息由有監(jiān)督權(quán)的委派會(huì)計(jì)人員提供。信息質(zhì)量得到保障。
2、會(huì)計(jì)委派制有利于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，為企業(yè)集團(tuán)決策提供可靠依據(jù)。未實(shí)行會(huì)計(jì)委派制之前，下屬企業(yè)上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)告或多或少地?fù)竭M(jìn)了下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主觀意見(jiàn)，謊報(bào)、虛報(bào)收支的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)集團(tuán)通過(guò)匯總的會(huì)計(jì)資料不能全面、真實(shí)地掌握整個(gè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后，各下屬企業(yè)會(huì)計(jì)人員受企業(yè)集團(tuán)的委派，對(duì)企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、真實(shí)地將各下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況、資金使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等通過(guò)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)向企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使管理層能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握整個(gè)單位的經(jīng)營(yíng)情況，從而做出正確的經(jīng)營(yíng)決策，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
3、會(huì)計(jì)委派制有利于提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)。實(shí)行委派制后，企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)委派部門重視提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，選拔具有真才實(shí)學(xué)的會(huì)計(jì)人員，通過(guò)考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗。并對(duì)委派人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格考核，促使其嚴(yán)格按照財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，并通過(guò)一系列有效措施及時(shí)清除那些不合格人員，優(yōu)勝劣汰，使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提升并保持良性的循環(huán)狀態(tài)。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
三、運(yùn)用有效機(jī)制，控制會(huì)計(jì)委派制度的成本
在委托關(guān)系中，委托人有可能只知道人的能力。而不知其努力水平。委托人總是希望通過(guò)各種方式來(lái)監(jiān)督和激勵(lì)人，使之盡其所能，為委托人謀取最大利益。這種問(wèn)題往往會(huì)給委托人帶來(lái)成本，要控制成本，必須有效地建立三個(gè)機(jī)制：激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制通過(guò)人在更大程度上與委托人分享經(jīng)營(yíng)成果，有效地將委托人與人的利益聯(lián)系起來(lái)，從而能夠努力實(shí)現(xiàn)委托人的利益，而不是單純地追求個(gè)人利益。監(jiān)督機(jī)制指企業(yè)所有者自身或委托外界對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行監(jiān)察。制約機(jī)制指建立合約，當(dāng)人利益與委托人利益有悖時(shí)委托人對(duì)人實(shí)施懲罰。激勵(lì)機(jī)制是動(dòng)力，監(jiān)督機(jī)制是手段，制約機(jī)制是壓力，三者相輔相成，缺一不可，才可有效地控制企業(yè)的成本。
1、激勵(lì)機(jī)制。目前企業(yè)集團(tuán)對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的考核激勵(lì)機(jī)制存在兩個(gè)極端：一是完全歸口企業(yè)集團(tuán)管理。下屬企業(yè)效益的好壞與財(cái)務(wù)人員利益無(wú)關(guān)，這樣能保證集團(tuán)會(huì)計(jì)核算和資金控制的順利進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行與集團(tuán)一致的企業(yè)制度、提供高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息和有效實(shí)施監(jiān)督，但可能弱化財(cái)務(wù)服務(wù)于下屬企業(yè)的職能，不利于實(shí)際工作的開展。二是完全歸口下屬企業(yè)管理，下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決定委派會(huì)計(jì)人員的一切收入。在這樣的體制下，委派會(huì)計(jì)人員可能完全被下級(jí)企業(yè)所同化，缺乏獨(dú)立性，不利于控制費(fèi)用開支，更不利于企業(yè)集團(tuán)政策和制度的貫徹執(zhí)行，但有利于下屬企業(yè)工作的開展，即強(qiáng)化了財(cái)務(wù)的服務(wù)職能，弱化了其監(jiān)督作用。這始終是一個(gè)兩難選擇。
委派會(huì)計(jì)人員的激勵(lì)考核，很多學(xué)者提出了不同的建議。如王殿龍認(rèn)為我國(guó)的財(cái)務(wù)總監(jiān)職能大體可以分為以下四個(gè)方面：公司層面的職責(zé)、部門層面的職責(zé)、常規(guī)性的會(huì)計(jì)管理職責(zé)和常規(guī)性的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，我們著眼于企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)委派，與財(cái)務(wù)總監(jiān)考核有所不同，我們認(rèn)為委派會(huì)計(jì)人員的考核從以下三個(gè)方面人手：(1)常規(guī)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)：進(jìn)行常規(guī)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、資金管理。(2)常規(guī)財(cái)務(wù)管理：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，內(nèi)控建設(shè)，財(cái)務(wù)分析。(3)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理：負(fù)責(zé)財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)、國(guó)資監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)政策研究，提出有利政策建議。
以上三個(gè)方面既包含監(jiān)管職能和服務(wù)職能，也能參與企業(yè)管理。其
中，第三個(gè)方面財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理在考核中的比重要重于其他兩個(gè)方面，這是因?yàn)榍皟蓚€(gè)職能是作為會(huì)計(jì)職責(zé)的常規(guī)方面，比較容易做到，而財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理必須在深入研究企業(yè)狀況和相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的前提下才能實(shí)現(xiàn)，如爭(zhēng)取到有利的稅收條件、獲得不同渠道的研發(fā)資金等等。這樣企業(yè)集團(tuán)和下屬企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，委派會(huì)計(jì)人員由于得到較高的考核分?jǐn)?shù)而獲得與之掛鉤的物質(zhì)利益與精神獎(jiǎng)勵(lì)。考核打分采用企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)委派部門為主，下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層為輔的方式。這種考核激勵(lì)方式使委派會(huì)計(jì)人員的利益、下屬企業(yè)的利益、企業(yè)集團(tuán)的利益達(dá)到一致，有利于降低成本。
2、監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)集團(tuán)作為委托人對(duì)委派會(huì)計(jì)人員可以采用多種監(jiān)督相結(jié)合的方式。(1)企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)委派部門作為委派會(huì)計(jì)人員的直接業(yè)務(wù)管理部門，監(jiān)督委派會(huì)計(jì)人員的日常業(yè)務(wù)，監(jiān)督方式可以采取業(yè)務(wù)往來(lái)監(jiān)督、資金管理中心監(jiān)督、會(huì)計(jì)規(guī)范檢查監(jiān)督等多種形式。(2)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)部門在年度內(nèi)部審計(jì)中對(duì)委派會(huì)計(jì)人員進(jìn)行檢查。(3)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和其他社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)力量，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)下屬企業(yè)年度報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。在其他社會(huì)監(jiān)督上，作為政府職能部門的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門電會(huì)定期或不定期對(duì)各單位進(jìn)行審計(jì)。采用多種監(jiān)督審計(jì)后，要對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果曝光，對(duì)查出問(wèn)題依法嚴(yán)肅處理，既對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，又對(duì)會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)法規(guī)的行為進(jìn)行追究，將典型案例公之于眾，既起到敲山震虎的作用，也是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、防治會(huì)計(jì)作假的有效手段。
3、制約機(jī)制。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后，對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的制約管理就更加重要，而各項(xiàng)管理制度的建設(shè)和貫徹是制約機(jī)制的核心。(1)建立選拔聘用制度，對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的任用標(biāo)準(zhǔn)和任用程序做出規(guī)定。(2)建立崗位責(zé)任制度、業(yè)務(wù)考核制度和激勵(lì)約束制度；作為選派、續(xù)聘、晉級(jí)和表彰的依據(jù)。(3)建立回避和定期輪崗制度。委派會(huì)計(jì)人員與企業(yè)高管之間沒(méi)有利益關(guān)系，在一個(gè)單位工作滿一定時(shí)間的會(huì)計(jì)人員將委派到另一個(gè)單位從事會(huì)計(jì)工作，并實(shí)施離任審計(jì)。(4)建立定期報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。委派人員應(yīng)每半年作一次工作總結(jié)，以書面形式上報(bào)管理機(jī)構(gòu)，遇到重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。(5)建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰制度。對(duì)委派人員的選拔要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)不能勝任工作的要予以淘汰。(6)建立檢查制度。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期地到各受派單位進(jìn)行檢查，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。(7)繼續(xù)教育制度。加強(qiáng)對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的后續(xù)管理，從制度上保證會(huì)計(jì)委派制工作的順利開展。
四、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)委派制是一個(gè)系統(tǒng)工程，其理論依據(jù)有產(chǎn)權(quán)理論、契約理論、內(nèi)部控制人理論等等，我們僅從委托理論對(duì)會(huì)計(jì)委派制作了相關(guān)的分析，得出的結(jié)論是：在現(xiàn)有框架范圍內(nèi)，內(nèi)部會(huì)計(jì)委派制還存在很多問(wèn)題，如果能采取有效機(jī)制，使成本小于收益，會(huì)計(jì)委派制可以在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)發(fā)揮積極作用。
參考文獻(xiàn)：
1.覃斌.會(huì)計(jì)委派制的認(rèn)識(shí)誤區(qū)與動(dòng)態(tài)選擇分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002(11)
關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制會(huì)計(jì)作用
企業(yè)的內(nèi)部控制制度是企業(yè)管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。有效的內(nèi)部控制不僅能使企業(yè)的資源合理配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且更能防范和發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部的欺詐行為。但是目前有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不夠重視，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)秩序混亂，違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，以致管理失控，資產(chǎn)流失、經(jīng)營(yíng)失敗。因此。建立和完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制策略是當(dāng)前企業(yè)管理面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
1、企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)涵
1.1、內(nèi)部控制的發(fā)展
在我國(guó)，內(nèi)部控制的發(fā)展主要經(jīng)歷了四個(gè)階段。
1999年以前，我國(guó)企業(yè)管理控制主要為內(nèi)部牽制，出臺(tái)的規(guī)范主要為對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的從來(lái)規(guī)范。
在1999年，《會(huì)計(jì)法》將“內(nèi)部控制”當(dāng)作會(huì)計(jì)信息“真實(shí)與完整”的基本手段之一，正式開始了我國(guó)企業(yè)管理控制的第二個(gè)階段，也就是會(huì)計(jì)控制階段。2001年至2004年財(cái)政部了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》和七個(gè)具體規(guī)范，對(duì)會(huì)計(jì)控制有了進(jìn)一步規(guī)范。
2008年6月28日，財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)制定了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行，要求執(zhí)行規(guī)范的上市公司，應(yīng)當(dāng)對(duì)其內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，披露年度自我評(píng)價(jià)報(bào)告，并可聘請(qǐng)具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)管理控制進(jìn)入了內(nèi)部控制的階段。
縱觀內(nèi)部控制的發(fā)展史，我們可以看到，企業(yè)內(nèi)部控制主要經(jīng)歷了內(nèi)部牽制――管理控制體制建立――風(fēng)險(xiǎn)管理體系形成三個(gè)階段，公司決定性的因素中，財(cái)務(wù)管理起著決定性的作用。
1.2、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)
我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度體系的基本目標(biāo)是：總結(jié)我國(guó)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際慣例，有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，充分發(fā)揮各方面的積極作用，通過(guò)三到五年的努力，基本建立一套以防范風(fēng)險(xiǎn)和控制舞弊為中心、以控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為主體的內(nèi)部控制制度體系，以及監(jiān)管部門為主導(dǎo)、各單位具體實(shí)施為基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)為支撐、政府監(jiān)管和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的內(nèi)部控制實(shí)施體系，推動(dòng)公司、企業(yè)和其他非營(yíng)利組織完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機(jī)制，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力。
2、會(huì)計(jì)在內(nèi)部控制中的作用
會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以憑證為主要依據(jù)，借助于專門的技術(shù)方法，對(duì)一定單位的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的核算與監(jiān)督，向有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)信息、參與經(jīng)營(yíng)管理、旨在提高經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。是反映和監(jiān)督物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程的一種方法，是管理經(jīng)濟(jì)的工具。是一個(gè)收集、處理和輸送經(jīng)濟(jì)信息的信息系統(tǒng)。也是通過(guò)收集處理和利用經(jīng)濟(jì)信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織、控制、調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，促使人們比較分析、講求經(jīng)濟(jì)效益的一種以價(jià)值活動(dòng)為對(duì)象的管理活動(dòng)。
2.1、會(huì)計(jì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的晴雨表
會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有著指導(dǎo)作用，通過(guò)財(cái)務(wù)賬薄充分反映著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)離不開資金運(yùn)轉(zhuǎn)，眾所周知，企業(yè)的資金管理的細(xì)節(jié)往往在于會(huì)計(jì)的核算。
會(huì)計(jì)核算包括確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告四個(gè)基本環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)確認(rèn)，即是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，辨認(rèn)哪些數(shù)據(jù)能否輸入、何時(shí)輸入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)以及如何進(jìn)行報(bào)告的過(guò)程；會(huì)計(jì)計(jì)量，即是用貨幣或其他量度單位計(jì)量各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其結(jié)果的過(guò)程；會(huì)計(jì)記錄是指對(duì)經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，采用一定方法記錄下來(lái)的過(guò)程；會(huì)計(jì)報(bào)告是指以日常核算資料為主要依據(jù)，總括反映企業(yè)和行政、事業(yè)等單位在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況和經(jīng)營(yíng)成果的報(bào)告文件。
通過(guò)會(huì)計(jì)核算的四個(gè)環(huán)節(jié)，我們不難看出，企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況都可以通過(guò)會(huì)計(jì)信息來(lái)反映，而及時(shí)將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算就可以在對(duì)應(yīng)時(shí)點(diǎn)或時(shí)段完整的展示企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和成果進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)分析，不但可以使企業(yè)管理者充分了解當(dāng)前企業(yè)的盈利能力，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)而做出正確的決策，規(guī)避或防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，獲取最大的利益。所以，會(huì)計(jì)核算也是企業(yè)內(nèi)部控制的重要數(shù)據(jù)支撐。
2.2、會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的指南針
說(shuō)到會(huì)計(jì)指南針的作用，不言而喻，就是對(duì)企業(yè)管理決策的方向有著指導(dǎo)作用，由此，我們不得不提到會(huì)計(jì)的另一項(xiàng)職能――財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，必然要涉及成本費(fèi)用、收益以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題，而這些大多需要通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)進(jìn)行估算。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，因此，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)直接影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的質(zhì)量。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是會(huì)計(jì)在研究分析有關(guān)歷史資料的情況下，結(jié)合企業(yè)即將面臨的形勢(shì)，通過(guò)一定的科學(xué)方法，對(duì)未來(lái)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況做出的主觀性估計(jì)和判斷，通過(guò)制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，來(lái)尋找企業(yè)增收的渠道和節(jié)支的途徑。
2.3、會(huì)計(jì)是企業(yè)發(fā)展的守望者
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，會(huì)計(jì)工作在企業(yè)管理中的作用越來(lái)越寬泛，企業(yè)會(huì)計(jì)工作的任務(wù)，已從單純的記賬發(fā)展為信息咨詢、監(jiān)督、服務(wù)和參與企業(yè)決策職能。企業(yè)內(nèi)控的目的在于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，這與會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能不謀而合，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能便是對(duì)企業(yè)財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)的一種防控措施。
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》就有會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的要求，會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督等。《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本內(nèi)容和要求做出了原則性規(guī)定，主要包括：不相容職務(wù)相互分離控制；授權(quán)批準(zhǔn)控制；會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制；預(yù)算控制；財(cái)產(chǎn)保全控制；風(fēng)險(xiǎn)控制；內(nèi)部報(bào)告控制；電子信息技術(shù)控制。《會(huì)計(jì)法》第十六條規(guī)定：“各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督?！边@就要求會(huì)計(jì)既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員，要維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利益，又是政府財(cái)經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者與執(zhí)行者，當(dāng)企業(yè)利益與政府財(cái)經(jīng)法規(guī)要求不一致時(shí)，會(huì)計(jì)人員維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的原則會(huì)受到極大的阻力，這也要求了會(huì)計(jì)人員要有很強(qiáng)的原則性。
3、會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)控中的現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)工作在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有重要地位，是企業(yè)中不可或缺的一項(xiàng)工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的六大要素為：人、財(cái)、料、供、產(chǎn)、銷，各因素自身及彼此間都存在著千絲萬(wàn)縷的勾稽關(guān)系，而會(huì)計(jì)在各項(xiàng)目因素中扮演著基礎(chǔ)性的角色，是用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)將這種勾稽關(guān)系顯現(xiàn)于人們面前的關(guān)鍵職能。企業(yè)的內(nèi)控不能只依靠主觀臆斷，還要依靠各種數(shù)據(jù)資料的分析模型，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)疑是各種數(shù)據(jù)資料中最有說(shuō)服力的。但在我國(guó)現(xiàn)階段的大多數(shù)企業(yè)中，會(huì)計(jì)在內(nèi)控中的作用還不明顯。
3.1、企業(yè)內(nèi)控制度不健全
在我國(guó)，大多數(shù)企業(yè)管理者對(duì)于內(nèi)部控制的概念還比較模糊，更有大量的中小型企業(yè)的管理者仍堅(jiān)信人治才是企業(yè)利益最大化的有效途徑，憑借對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，他們獲得了企業(yè)經(jīng)營(yíng)初期的資本積累，往往不重視企業(yè)制度的系統(tǒng)化與規(guī)范化，也不會(huì)重視會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)資料，企業(yè)會(huì)計(jì)的作用僅在于記賬，而記賬的依據(jù)或數(shù)據(jù)來(lái)源有時(shí)會(huì)來(lái)自企業(yè)管理者的一句話，沒(méi)有了內(nèi)部控制制度的約束，這樣就保存了經(jīng)營(yíng)者的至高權(quán)力。
3.2、會(huì)計(jì)人員在企業(yè)中地位低，自身素質(zhì)差，難以公正獨(dú)立的行使監(jiān)督職能
會(huì)計(jì)做為企業(yè)的成本部門，往往不被管理者重視，企業(yè)管理者更在乎于會(huì)計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)是否能給企業(yè)帶來(lái)更多的利益，而不在于會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性，這就容易造成在企業(yè)管理者的要求下，項(xiàng)目的虧損也可以通過(guò)會(huì)計(jì)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整，企業(yè)的虧損也可以在會(huì)計(jì)報(bào)表中做為盈利，企業(yè)的盈利則可以通過(guò)會(huì)計(jì)虛增成本去避稅等等。管理者重經(jīng)營(yíng)自然不錯(cuò)，但若以此為由造成會(huì)計(jì)信息失真就是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的漠視了，更不用講會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)部控制所中能起到什么作用。
監(jiān)督者與被監(jiān)督者應(yīng)該沒(méi)有利益關(guān)系，監(jiān)督者在人事上、經(jīng)濟(jì)上應(yīng)獨(dú)立于被監(jiān)督者。而在實(shí)際中，會(huì)計(jì)只是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，會(huì)計(jì)人員受管理者領(lǐng)導(dǎo)，在組織上、經(jīng)濟(jì)上都依賴于企業(yè)管理者，在這種情況下，要求會(huì)計(jì)行使公正獨(dú)立的監(jiān)督職能無(wú)疑是不靠譜的。
3.3、企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力不足
企業(yè)制定內(nèi)部控制制度的目的是為了企業(yè)能夠在制度的約束下規(guī)范運(yùn)營(yíng)，使各個(gè)環(huán)節(jié)處于受控的范圍內(nèi)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行良性的資源調(diào)配，進(jìn)而獲取最大的利益。許多企業(yè)制定了系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，但對(duì)于制度的執(zhí)行沒(méi)有監(jiān)督檢查措施，使得制度建設(shè)流于形式。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪，法律懲處量刑輕，難以讓涉險(xiǎn)的企業(yè)望而卻步，許多企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)于政府經(jīng)濟(jì)法律的了解不多，對(duì)企業(yè)管理者不能給予足夠的警示作用，會(huì)計(jì)人員在披露企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)，企業(yè)管理者起到?jīng)Q定性作用，一言而決會(huì)計(jì)報(bào)表的披露內(nèi)容，許多企業(yè)管理者犯罪時(shí)，必有會(huì)計(jì)人員受到經(jīng)濟(jì)法律的制裁。
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施
4.1、提高企業(yè)管理者的內(nèi)控意識(shí)，建立健全企業(yè)內(nèi)控制度
火車跑的快，全靠車頭帶，一個(gè)企業(yè)是否規(guī)范經(jīng)營(yíng)，主要還是要取決于管理者的決策思想，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，首要問(wèn)題就是企業(yè)管理者如何提高內(nèi)部控制的意識(shí)，只要管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)控有系統(tǒng)全面的要求，企業(yè)的內(nèi)控就會(huì)不斷完善。企業(yè)管理者應(yīng)更新觀念，強(qiáng)化制度管理意識(shí)，進(jìn)而建立控制有效、相互制約、溝通協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)。當(dāng)然，現(xiàn)今我國(guó)許多企業(yè)目前許多企業(yè)尚未做到所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，會(huì)計(jì)監(jiān)督受制于企業(yè)管理者的影響，因此，只有通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)管理者才會(huì)更有動(dòng)力去完善內(nèi)控體系，會(huì)計(jì)監(jiān)督才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
建立健全企業(yè)內(nèi)部控制體系的目的就是規(guī)范管理行為，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，內(nèi)控制度的制定應(yīng)以有效性為前提，盡量做到內(nèi)控環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣又不至于過(guò)程太長(zhǎng)，使人員操作時(shí)快捷有效，也有利于控制和檢查，同時(shí)，要根據(jù)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況和管理需要不斷完善，以保證內(nèi)控制度更加適應(yīng)管理需要。在完善內(nèi)控體系的環(huán)境下，會(huì)計(jì)就可以從財(cái)務(wù)角度出發(fā)，依據(jù)內(nèi)控制度對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督、分析、評(píng)價(jià)。
在建立企業(yè)內(nèi)控體系時(shí)，要明確管理職責(zé)、監(jiān)督關(guān)系；要做好職責(zé)分工，權(quán)利分割，相互制約；建立交易授權(quán)、審批手續(xù)；制定資產(chǎn)的使用和記錄的保管制度；完善會(huì)計(jì)核算方法和程序；建立獨(dú)立檢查，包括外部和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)控等。
4.2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)的公正獨(dú)立
要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，就有必要將會(huì)計(jì)控制權(quán)從企業(yè)控制權(quán)中分離出來(lái)，這樣可以確保會(huì)計(jì)人員的相對(duì)獨(dú)立性，會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性既是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)條件，也是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的前提條件。在我國(guó)現(xiàn)階段的企業(yè)體制中，只有建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)有條件完成，現(xiàn)代企業(yè)制度帶來(lái)的是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，企業(yè)所有者承擔(dān)著企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)主管，只對(duì)企業(yè)所有者和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，這樣，會(huì)計(jì)人員可以用中立的態(tài)度充分地反映會(huì)計(jì)信息，讓信息使用者可以根據(jù)自己的判斷作出決策。
4.3、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是加強(qiáng)內(nèi)部控制的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理的聘用、培訓(xùn)、輪崗、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、淘汰等辦法，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。
第一，在聘用會(huì)計(jì)人員時(shí)，企業(yè)不只要關(guān)注會(huì)計(jì)人員的工作能力，更要關(guān)注會(huì)計(jì)人員的道德素養(yǎng)和價(jià)值觀。
第二，對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理要實(shí)行崗位輪換制，通過(guò)輪換不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員自身存在的問(wèn)題，也能對(duì)會(huì)計(jì)的工作方式方法進(jìn)行改善。
第三，要建立業(yè)務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期或不定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行工作業(yè)績(jī)、道德品質(zhì)、思想操守等方面的綜合考核，激發(fā)會(huì)計(jì)人員的積極性和責(zé)任感。
第四，在培養(yǎng)人才上，不僅要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)水平，更要注意其職業(yè)道德及法制觀念的培養(yǎng)。
4.4、強(qiáng)化政府和社會(huì)監(jiān)督
一、提高全行上下對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，形成共同治理的良好氛圍
作為通用經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言，會(huì)計(jì)的計(jì)量深刻地影響著價(jià)值創(chuàng)造的結(jié)果與效果，現(xiàn)代企業(yè)的管理者、投資者和債權(quán)人更加依賴會(huì)計(jì)信息，來(lái)改善經(jīng)營(yíng)管理，評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng)，做出投資決策。對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理而言，會(huì)計(jì)信息是資源配置和經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)；對(duì)信息使用者而言，它又是連接政府、公眾、投資人、債權(quán)人等各方利益的紐帶。沒(méi)有真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，企業(yè)就難以做出正確的決策，投資人和債權(quán)人的利益就得不到合理保護(hù)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就得不到有效的防范和化解。
同時(shí)，會(huì)計(jì)信息是全行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理行為的最終體現(xiàn)，會(huì)計(jì)信息問(wèn)題，反映了經(jīng)營(yíng)管理方方面面的問(wèn)題，而絕不僅僅是記錄和報(bào)告問(wèn)題，僅憑會(huì)計(jì)部門的力量，并不能從根本上提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。只有全行上下、各個(gè)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息的重要性，認(rèn)識(shí)到自身在提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性中的地位和作用，站在全行的角度，綜合治理，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，標(biāo)本兼治，才能為真正提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性提供良好的氛圍和條件，才能保證各項(xiàng)治理措施的科學(xué)性、合理性和有效性。
**省分行在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理工作中，堅(jiān)持以依法治行為主線，狠抓認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，自1999年以來(lái)，在全行深入持久地開展依法治行活動(dòng)，對(duì)全行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)存在的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行徹底治理，并取得了明顯成效，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)、按章按制操作的觀念深入人心，會(huì)計(jì)人員依法依規(guī)核算的意識(shí)更是得到加強(qiáng)，從根本上消除了假表假賬現(xiàn)象生存的土壤。尤其是2003年以來(lái)，為凸顯會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在全行經(jīng)營(yíng)管理中的基礎(chǔ)作用，**省分行連續(xù)兩年，將提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確做為全行的基本工作目標(biāo)，寫入了分行年度發(fā)展規(guī)劃。全行上下對(duì)會(huì)計(jì)信息工作的高度重視，為會(huì)計(jì)人員做好會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)告工作營(yíng)造了一個(gè)良好氛圍。
二、依托三級(jí)管理架構(gòu)，嚴(yán)密實(shí)施會(huì)計(jì)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控
會(huì)計(jì)信息以原始交易為基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)核算必須真實(shí)地再現(xiàn)原始交易和事項(xiàng)，才能形成可靠的、有用的會(huì)計(jì)報(bào)告信息。近年來(lái)**省分行一直致力于從源頭抓起，以省分行、二級(jí)分行、基層支行分級(jí)實(shí)施的三級(jí)管理架構(gòu)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)控管理，提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，夯實(shí)會(huì)計(jì)報(bào)告工作基礎(chǔ)。
（一）建立嚴(yán)密的總賬監(jiān)控制度，加強(qiáng)總賬信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控
為了強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)賬務(wù)信息監(jiān)控，對(duì)核算差錯(cuò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，**省分行建立了總賬監(jiān)控制度和賬務(wù)聯(lián)系書制度。由省分行和二級(jí)分行指定業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志作為總賬審查人員，一是按照總賬審查要求，每日對(duì)總賬信息中反映的會(huì)計(jì)科目使用準(zhǔn)確性、科目匹配性、表內(nèi)與表外科目的勾稽關(guān)系、期初與期末余額的銜接等，進(jìn)行詳細(xì)審核，加強(qiáng)日常對(duì)總賬的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。省分行將當(dāng)日審核發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤以“賬務(wù)聯(lián)系書”的形式下傳二級(jí)分行，要求其在日終前進(jìn)行更正，做到當(dāng)日問(wèn)題當(dāng)日解決。二是重新規(guī)范現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表、外幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表的填報(bào)要求，強(qiáng)調(diào)報(bào)表信息中期初、期末、日均的庫(kù)存現(xiàn)金、外匯現(xiàn)金余額與總賬的一致性核對(duì)。三是加強(qiáng)對(duì)總賬變化情況的動(dòng)態(tài)分析，掌握、研究重點(diǎn)關(guān)注科目及其核算內(nèi)容的變動(dòng)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)總賬的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)監(jiān)控。
為便于對(duì)全行會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，避免核算差錯(cuò)的重復(fù)發(fā)生，省分行會(huì)計(jì)結(jié)算部定期對(duì)全行會(huì)計(jì)核算質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)核算差錯(cuò)發(fā)生的原因進(jìn)行剖析，做為工作交流材料在分行網(wǎng)站上，供各級(jí)會(huì)計(jì)人員參考學(xué)習(xí)，對(duì)基層機(jī)構(gòu)提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量起到了較好的指導(dǎo)和借鑒作用。2004年省分行會(huì)計(jì)部共審查本、外幣總賬數(shù)據(jù)300次，下發(fā)工作提示400次、審核二級(jí)分行整改反饋1000次、糾正核算差錯(cuò)500次。通過(guò)不間斷的日常總賬數(shù)據(jù)監(jiān)控，**分行日常會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)得到有效控制，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量進(jìn)一步提升。
（二）在管理中強(qiáng)化二級(jí)分行對(duì)會(huì)計(jì)信息的傳承與監(jiān)督
二級(jí)分行在會(huì)計(jì)信息的管理控制鏈條中，有著突出的承上啟下作用。在日常信息管理中，**分行著重強(qiáng)化了二級(jí)分行的以下職能：一是在組織進(jìn)行對(duì)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)總賬信息監(jiān)控的同時(shí)，及時(shí)將省分行針對(duì)總賬審核每日下發(fā)的“賬務(wù)聯(lián)系書”提示問(wèn)題進(jìn)行整改。二是加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)WDD系統(tǒng)運(yùn)行情況的即時(shí)監(jiān)督，對(duì)于每日運(yùn)行中發(fā)生的總分不平情況、省分行下發(fā)的異常情況錯(cuò)誤清單列示內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。三是結(jié)合會(huì)計(jì)稽核中心稽核情況，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理，及時(shí)糾正核算差錯(cuò)，保證核算信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。四是強(qiáng)化扁平化管理下對(duì)總賬信息的二級(jí)匯總管理，嚴(yán)密組織市區(qū)內(nèi)扁平化管理網(wǎng)點(diǎn)總賬數(shù)據(jù)的采集匯總，在此基礎(chǔ)上加載轄內(nèi)支行總賬信息進(jìn)行二次匯總，并著重加強(qiáng)對(duì)非自動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息的采集以及審核確認(rèn)，包括表外補(bǔ)充資料的采集、審核，確保非自動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)、完整。
（三）以委派會(huì)計(jì)主管的組織與監(jiān)督為基礎(chǔ)加強(qiáng)基層控制，將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制關(guān)口前移
**省分行自2003年起，在轄內(nèi)全面實(shí)施了基層機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)主管委派制，通過(guò)制度的實(shí)施變更會(huì)計(jì)責(zé)任主體，明確會(huì)計(jì)主管相對(duì)獨(dú)立地位，徹底改變了會(huì)計(jì)主管從屬于基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的局面，有效地避免了同級(jí)監(jiān)督同級(jí)產(chǎn)生的規(guī)章制度虛設(shè)、管理職能弱化的問(wèn)題，充分發(fā)揮委派會(huì)計(jì)主管“監(jiān)督、規(guī)范、指導(dǎo)、橋梁”作用，健全平衡制約與監(jiān)督機(jī)制，從基層抓起，強(qiáng)化二級(jí)分行對(duì)基層機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)監(jiān)督和對(duì)前臺(tái)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息的組織、管理，變事后控制為事前、事中、事后全過(guò)程控制，確保上級(jí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的有效實(shí)施，嚴(yán)格把好會(huì)計(jì)信息入口關(guān)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)委派會(huì)計(jì)主管的考核管理，將會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性做為會(huì)計(jì)主管工作業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容，激勵(lì)與約束并重，促使會(huì)計(jì)主管加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的控制管理。2004年，各行的委派會(huì)計(jì)主管在日常會(huì)計(jì)管理、新系統(tǒng)上線運(yùn)行、消化歷史包袱、重組建賬分賬等工作中發(fā)揮了巨大的作用，通過(guò)他們的辛勤工作，組織、帶領(lǐng)基層會(huì)計(jì)人員，建立起了把守會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)的堅(jiān)實(shí)的第一道屏障，從源頭上保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。
三、以制度約束行為，不斷加強(qiáng)建章建制
強(qiáng)化管理，制度先行。完善的規(guī)章制度是內(nèi)部管理的基礎(chǔ)，也是管理規(guī)范化的標(biāo)志，制度的缺失必然會(huì)造成管理的無(wú)序和混亂。會(huì)計(jì)結(jié)算部將建立完善的制度體系作為規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)告業(yè)務(wù)管理的切入點(diǎn)，通過(guò)不斷努力，已初步建立了業(yè)務(wù)管理辦法與內(nèi)控管理辦法相結(jié)合的較為完善的會(huì)計(jì)報(bào)告制度體系。近兩年來(lái)，通過(guò)對(duì)總行有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)告方面規(guī)章制度的梳理，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化、完善了一系列規(guī)章制度，并重點(diǎn)對(duì)本外幣主要會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)表要素、填報(bào)口徑、考評(píng)辦法、報(bào)送程序以及總賬審查等進(jìn)行了規(guī)范，使全省會(huì)計(jì)報(bào)告工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均有章可依。一是根據(jù)總行的《會(huì)計(jì)報(bào)告管理辦法》制訂下發(fā)了《**省分行會(huì)計(jì)報(bào)告管理實(shí)施細(xì)則》，做為統(tǒng)馭會(huì)計(jì)報(bào)告工作的核心制度，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告工作的整體工作流程進(jìn)行規(guī)范；二是制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范報(bào)表填報(bào)口徑的通知》、《關(guān)于規(guī)范外幣報(bào)表填報(bào)要求的通知》、《會(huì)計(jì)總賬審查要點(diǎn)》、《會(huì)計(jì)報(bào)表考評(píng)辦法》等一系列規(guī)定，并根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)和工作要求，及時(shí)對(duì)考評(píng)辦法和總賬審查要點(diǎn)進(jìn)行修訂，保證了制度的客觀性、科學(xué)性、約束有效性和可操作性。
四、積極利用信息技術(shù)手段，提高會(huì)計(jì)報(bào)告工作質(zhì)量
信息技術(shù)已在商業(yè)銀行內(nèi)部管理中得到廣泛運(yùn)用，尤其在會(huì)計(jì)領(lǐng)域，信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展搭建了一個(gè)廣闊的平臺(tái)。為提高會(huì)計(jì)總賬審核的工作效率與效果，利用科技手段提高會(huì)計(jì)信息審核質(zhì)量，近年來(lái)，**省分行先后開發(fā)了“總賬數(shù)據(jù)日常審核系統(tǒng)模版”和“總賬數(shù)據(jù)月度審核系統(tǒng)模版”。
1．重組改制以來(lái)，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求愈來(lái)愈高，會(huì)計(jì)部對(duì)總賬審核、監(jiān)控的密度在不斷加大，單純依靠人工審核的方式，審核質(zhì)量和效率已不能滿足工作需要，現(xiàn)代信息技術(shù)支撐的缺乏已成為制約全省會(huì)計(jì)報(bào)告工作發(fā)展的瓶頸。為提高會(huì)計(jì)報(bào)告工作科技含量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量控制，會(huì)計(jì)結(jié)算部經(jīng)過(guò)與技術(shù)部門溝通，根據(jù)總行下發(fā)的《會(huì)計(jì)報(bào)表編制和審查手冊(cè)》，結(jié)合日?？傎~審核特點(diǎn)，開發(fā)了“總賬數(shù)據(jù)日常審核系統(tǒng)模版”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所轄27個(gè)并表單位一、二級(jí)會(huì)計(jì)科目的直接監(jiān)控，并重點(diǎn)加強(qiáng)了會(huì)計(jì)科目間勾稽關(guān)系、科目余額匹配性、表外資料、禁用科目、外幣專用科目等審核重點(diǎn)的監(jiān)控。“總賬數(shù)據(jù)日常審核系統(tǒng)模版”的應(yīng)用極大提高了日?？傎~審核的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，原來(lái)人工需要一、兩天的工作量，借助“總賬數(shù)據(jù)日常審核系統(tǒng)模版”僅需一、兩個(gè)小時(shí)，使總賬監(jiān)控人員從繁重的總賬審核工作中解脫出來(lái)，從更高層次上完成對(duì)數(shù)據(jù)的分析和深加工，為經(jīng)營(yíng)決策提供有效、有用、真實(shí)的信息支撐。
2．利用月度總賬審核對(duì)系統(tǒng)內(nèi)往來(lái)資金和利息進(jìn)行核對(duì)，對(duì)重要會(huì)計(jì)信息的時(shí)點(diǎn)變化趨勢(shì)進(jìn)行分析監(jiān)控，是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)資金運(yùn)行安全、檢驗(yàn)會(huì)計(jì)核算信息的重要手段。月度總賬審核的內(nèi)容比日?？傎~審核更全面、技術(shù)要求也更高，提高月度總賬審核的效率和質(zhì)量是**分行近年來(lái)一直在探索、解決的問(wèn)題。在日常總賬數(shù)據(jù)審核的基礎(chǔ)上，針對(duì)月度審核的要點(diǎn)，**省分行開發(fā)了“總賬數(shù)據(jù)月度審核系統(tǒng)模版”，重點(diǎn)對(duì)所轄40個(gè)并表單位系統(tǒng)內(nèi)往來(lái)資金、利息進(jìn)行一致性審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)所轄分行系統(tǒng)內(nèi)往來(lái)資金、利息核算問(wèn)題及其他不符事項(xiàng)原因，確保系統(tǒng)內(nèi)往來(lái)資金、利息的安全。
五、狠抓會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)，促進(jìn)信息質(zhì)量提升
會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的優(yōu)劣取決于會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，而會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的好壞，取決于會(huì)計(jì)人員的執(zhí)行能力和操作能力高低，取決于會(huì)計(jì)人員履行崗位職能的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)和履崗能力至關(guān)重要。2004年，**省分行根據(jù)實(shí)際情況，靈活多樣地對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。
1．對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，并通過(guò)這些業(yè)務(wù)骨干的輻射作用，引導(dǎo)全體會(huì)計(jì)人員樹立重視知識(shí)的學(xué)習(xí)精神，逐步培育起健康向上、勤奮務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)。通過(guò)專題講座、案例教學(xué)、座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)二級(jí)分行管理人員和報(bào)表審核、編制人員集中進(jìn)行封閉培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度、銀行會(huì)計(jì)核算制度、總賬審核方法、報(bào)表編制要求和審核技能等。以這些人員為基本師資力量，組織二級(jí)分行進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)培訓(xùn)，引領(lǐng)全體會(huì)計(jì)人員提升會(huì)計(jì)信息管理專業(yè)技能。
2．延伸培訓(xùn)觸角，采取網(wǎng)上互動(dòng)式培訓(xùn)。網(wǎng)上互動(dòng)式培訓(xùn)是省分行對(duì)常規(guī)性培訓(xùn)的有益補(bǔ)充，在WDD上線、年終決算、建賬分賬、審計(jì)報(bào)表填報(bào)等重要的、階段性的工作開展過(guò)程中，省分行依托會(huì)計(jì)結(jié)算部“會(huì)計(jì)經(jīng)緯”網(wǎng)頁(yè)和企業(yè)網(wǎng)郵箱對(duì)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行答疑，以帖子或郵件的方式。并注重通過(guò)電子郵件及時(shí)了解所轄分行的疑問(wèn)，進(jìn)行一對(duì)一的解答。2004年WDD上線后，省分行針對(duì)性地收集各類問(wèn)題集中進(jìn)行答疑7次，有效解決了WDD上線后日常核算差錯(cuò)激增的現(xiàn)象，取得了良好的效果。2004年年終決算過(guò)程中，針對(duì)二級(jí)分行提出的報(bào)表編制和決算軟件使用的問(wèn)題，省分行下發(fā)了6次決算答疑，確保了全行決算工作如期完成。
3．結(jié)合日常培訓(xùn)工作的開展，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。年初針對(duì)集約化經(jīng)營(yíng)管理改革后會(huì)計(jì)人員發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化，對(duì)2000名柜面人員進(jìn)行城綜網(wǎng)操作強(qiáng)化培訓(xùn)。組織業(yè)務(wù)技能考試三次，參考人員24,000人次。組織外匯核算業(yè)務(wù)操作技能跟崗培訓(xùn)9批，初步組建起全省外匯會(huì)計(jì)骨干隊(duì)伍，穩(wěn)定了外匯會(huì)計(jì)核算管理局面。舉辦建賬分賬及新制度培訓(xùn)班，指導(dǎo)各行建賬分賬及新制度轉(zhuǎn)軌工作。組織部?jī)?nèi)員工集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)20余次，促進(jìn)員工業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力的提升。尤其是職業(yè)素養(yǎng)系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使員工初步具備了職業(yè)人的思維和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，提高了學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力。
六、加強(qiáng)考核監(jiān)督，夯實(shí)管理基礎(chǔ)
（一）嚴(yán)格實(shí)施會(huì)計(jì)報(bào)表考評(píng)，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理
多年來(lái)，**省分行堅(jiān)持不斷完善會(huì)計(jì)報(bào)表考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格考評(píng)要求，認(rèn)真組織考評(píng)工作的實(shí)施。對(duì)全行的會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)情況進(jìn)行按季度考評(píng)，對(duì)決算報(bào)表按年度考評(píng)，將各種報(bào)表按照信息批露的影響力大小確定不同權(quán)重，對(duì)考評(píng)進(jìn)行加權(quán)匯總，以行發(fā)文的形式組織考評(píng)結(jié)果通報(bào)，并把考評(píng)結(jié)果作為全年會(huì)計(jì)工作考核的重要依據(jù)?？荚u(píng)著重對(duì)每季度會(huì)計(jì)核算和報(bào)表編報(bào)中出現(xiàn)的共性錯(cuò)誤、典型錯(cuò)誤現(xiàn)象和成因進(jìn)行剖析，對(duì)屢犯屢錯(cuò)的分行加大處罰力度，對(duì)報(bào)告質(zhì)量高、進(jìn)步快的分行進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。在近年來(lái)省分行對(duì)各二級(jí)分行會(huì)計(jì)工作的考核中，會(huì)計(jì)報(bào)表考評(píng)結(jié)果所占權(quán)重逐年提高。各二級(jí)分行也根據(jù)省分行要求，全部制定了相應(yīng)的報(bào)表考評(píng)辦法，并將考評(píng)結(jié)果與績(jī)效考評(píng)掛鉤，形成了良好的激勵(lì)機(jī)制。
（二）加大檢查督導(dǎo)力度，以查促改，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息管理基礎(chǔ)
將對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的控制融入到日常會(huì)計(jì)檢查中，是提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一種行之有效的辦法。省分行會(huì)計(jì)部每次組織對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)檢查，會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表是必查的重點(diǎn)內(nèi)容。組織檢查過(guò)程中，注重會(huì)計(jì)檢查人員與會(huì)計(jì)報(bào)表編制、總賬審核人員的結(jié)合，將會(huì)計(jì)報(bào)表編制、總賬審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、糾正的問(wèn)題帶到檢查中，將檢查中發(fā)現(xiàn)的需在日常會(huì)計(jì)信息審核管理中關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)反饋會(huì)計(jì)報(bào)告管理人員。去年，僅省分行會(huì)計(jì)結(jié)算部直接組織的會(huì)計(jì)檢查50批、檢查基層機(jī)構(gòu)305個(gè)次，對(duì)被查單位逐一下發(fā)整改通知，責(zé)令其限期整改，并要求各行將整改過(guò)程、整改結(jié)果、責(zé)任人處理情況逐級(jí)上報(bào)至省分行。對(duì)于各批次檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、共性問(wèn)題等，及時(shí)匯總通報(bào)，要求各行舉一反三、自查整改。
2004年WDD上線后一段時(shí)間內(nèi)，**分行會(huì)計(jì)信息一度差錯(cuò)較多，出現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量下滑的情況。為及時(shí)解決存在問(wèn)題，省分行會(huì)計(jì)結(jié)算部組織四個(gè)專項(xiàng)檢查小組深入基層進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題研討，分析問(wèn)題的形成原因，研究制定相關(guān)措施及時(shí)予以處理解決，指導(dǎo)各二級(jí)分行不斷改進(jìn)工作，在短時(shí)間內(nèi)遏止了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下滑的趨勢(shì)。
正是這種督導(dǎo)檢查工作和會(huì)計(jì)報(bào)告工作的相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，形成了全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的良性循環(huán)，為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）建立警示談話制度
警示談話制度主要是對(duì)存在問(wèn)題比較突出的二級(jí)分行主管行長(zhǎng)、會(huì)計(jì)部經(jīng)理進(jìn)行警示、告誡的一項(xiàng)制度，依據(jù)是會(huì)計(jì)報(bào)告信息審查、總賬信息審核、會(huì)計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況。在2004年建賬分賬期間，**省分行先后對(duì)個(gè)別嚴(yán)重影響全省工作進(jìn)度與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的二級(jí)分行主管行長(zhǎng)、會(huì)計(jì)部經(jīng)理和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示談話，極大地觸動(dòng)了二級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各行會(huì)計(jì)報(bào)告工作的開展起到了積極的促進(jìn)作用。
七、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，集思廣益，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管
會(huì)計(jì)信息管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好這項(xiàng)工作需要各級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和全體會(huì)計(jì)人員共同努力。在工作中**分行注重激發(fā)各級(jí)會(huì)計(jì)人員的積極性和能動(dòng)性，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)和發(fā)揮組織效率，整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是在日常的會(huì)計(jì)信息管理工作中，注意發(fā)揮會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神和廣大會(huì)計(jì)人員的能動(dòng)性，通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地調(diào)研、下發(fā)問(wèn)卷等形式，征集、吸納各級(jí)會(huì)計(jì)人員的意見(jiàn)與建議，集思廣益，形成合力。二是注重引導(dǎo)、培養(yǎng)各級(jí)會(huì)計(jì)人員樹立正確的執(zhí)業(yè)意識(shí)和職業(yè)理念，增強(qiáng)工作責(zé)任心，切實(shí)履行崗位職責(zé)，取得了“一人對(duì)一崗，崗崗求實(shí)效；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”效果。三是切實(shí)樹立為下級(jí)、為基層服務(wù)的觀念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決基層工作存在問(wèn)題，真正體現(xiàn)上級(jí)為下級(jí)服務(wù)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的管理要求，相互協(xié)調(diào)促進(jìn)。四是注重發(fā)揮各級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干的智慧和專長(zhǎng)，通過(guò)骨干力量凝聚會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，提高工作效率。
八、積極探索推進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)告問(wèn)責(zé)制，不斷完善會(huì)計(jì)信息內(nèi)控機(jī)制
（一）積極探索、建立會(huì)計(jì)報(bào)告問(wèn)責(zé)制，保證會(huì)計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性
會(huì)計(jì)報(bào)告信息以“決策有用性”為根本目標(biāo)，而相關(guān)性、可靠性和及時(shí)性是“決策有用性”的關(guān)鍵要素。實(shí)施會(huì)計(jì)報(bào)告問(wèn)責(zé)制，就是建立層層負(fù)責(zé)的制度，一層對(duì)一層、一級(jí)抓一級(jí)，保護(hù)和激勵(lì)會(huì)計(jì)人員依法核算、規(guī)范操作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，從確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)防范會(huì)計(jì)信息失真風(fēng)險(xiǎn)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的決策有用性。
目前**省分行制定了《**省分行會(huì)計(jì)信息責(zé)任認(rèn)定辦法（試行）》（又稱《會(huì)計(jì)報(bào)告問(wèn)責(zé)制》）。會(huì)計(jì)報(bào)告問(wèn)責(zé)制，以制度的形式對(duì)會(huì)計(jì)信息報(bào)告的職責(zé)分工、責(zé)任追究的范圍進(jìn)行界定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行分類，從會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生和編報(bào)、會(huì)計(jì)信息管理、會(huì)計(jì)信息采集和傳輸、歷史數(shù)據(jù)返還系統(tǒng)維護(hù)等方面，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告信息責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)責(zé)任認(rèn)定程序進(jìn)行規(guī)范，哪一級(jí)出了問(wèn)題，追究哪一級(jí)的責(zé)任。
《**省分行會(huì)計(jì)信息責(zé)任認(rèn)定辦法（試行）》下發(fā)執(zhí)行以來(lái)，已收到明顯效果，總賬審核發(fā)現(xiàn)，各行上報(bào)總賬信息差錯(cuò)率較去年同期下降80%。
（二）適應(yīng)重組改制信息披露要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理版權(quán)所有