時(shí)間：2022-05-30 06:31:25
導(dǎo)語：在門前三包責(zé)任書的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
門前三包責(zé)任范圍：橫向?yàn)檠亟址课?，建筑物總長，縱向?yàn)榻ㄖ?包括圍墻)墻基至道路邊內(nèi)1米。
一、包衛(wèi)生：對(duì)本責(zé)任區(qū)進(jìn)行清掃，做到每天門前無垃圾、污物堆放，地面要全天干凈整潔，即無煙頭，無果皮，無紙屑，塑料袋，無污水。臨街商店每
家備一個(gè)垃圾桶，產(chǎn)生的垃圾要及時(shí)清理，不得將垃圾堆放(掃入)道路旁。
二、 包保潔：負(fù)責(zé)門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路保潔，制止學(xué)生亂扔的行為，對(duì)學(xué)生亂扔的垃圾進(jìn)行清掃，從臨街至邊。
三、包秩序：維護(hù)門前或周圍的環(huán)境;制止亂堆亂放、擺設(shè)攤點(diǎn)。臨街商店不倚門設(shè)攤，占道經(jīng)營，不亂吊掛商品、亂豎亂掛牌匾。
四、實(shí)驗(yàn)小學(xué)將對(duì)門前衛(wèi)生“三包”進(jìn)行檢查，對(duì)責(zé)任人不履行門前衛(wèi)生“三包”義務(wù)的，學(xué)校將采取相關(guān)措施，將上報(bào)于相關(guān)部門進(jìn)行清理。
此責(zé)任書一式二份，責(zé)任人和實(shí)驗(yàn)小學(xué)各持一份，一經(jīng)簽訂即日生效。
租戶簽名：
商鋪名稱：
一、北京市“門前三包”責(zé)任制起源及發(fā)展
北京市是“門前三包”的策源地。20世紀(jì)80年代初，為解決管理人員少與工作難度大的矛盾，前門街道把前門大街上的119個(gè)單位每7戶編為一組，每組設(shè)1名監(jiān)督員，共同管理大街的市容衛(wèi)生和交通秩序，被稱為“七戶一崗”，可以看作是“門前三包”責(zé)任制的雛形。1982年2月，前門街道在“七戶一崗”的基礎(chǔ)上，又試行了以創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序?yàn)槟繕?biāo)的包衛(wèi)生、包綠化、包秩序活動(dòng)，責(zé)成沿街每個(gè)單位設(shè)一名監(jiān)督員，負(fù)責(zé)落實(shí)“三包”工作，至此形成了前門大街的“門前三包”責(zé)任制。
1983年，北京市政府《關(guān)于在全市推行“門前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)“臟亂差”治理的若干規(guī)定》，向全市推廣崇文區(qū)經(jīng)驗(yàn)，要求全市所有的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位及居民住戶積極搞好“門前三包”。自此，“門前三包”工作在全市大規(guī)模地開展起來。
1985年，北京市政府在總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，頒布了《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》（京政發(fā)[1985]170號(hào)文件），通過行政規(guī)章，對(duì)“門前三包”工作予以了規(guī)范。
1999年，北京市政府在充分吸收各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，修訂并重新頒布了《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并在第三條明確規(guī)定包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的具體內(nèi)容。
包衛(wèi)生是指負(fù)責(zé)劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物和積水積雪，制止隨地吐痰、亂扔亂倒廢棄物和亂貼亂掛；包綠化是指在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)按照?qǐng)@林管理部門的規(guī)劃布置，種植并管護(hù)樹木花草，維護(hù)綠化設(shè)施；包秩序是指在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)不亂堆亂放雜物，不亂設(shè)攤點(diǎn)，不私搭亂建，不亂停車輛。近些年來，由于城市的快速發(fā)展和城市管理體制機(jī)制的變化，北京市“門前三包”呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)：一是由于城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，流動(dòng)人口大量增加，“門前三包”實(shí)施難度越來越大；二是政府對(duì)城市管理的投入不斷增加，專業(yè)化管理范圍和水平有了顯著提升，“門前三包”責(zé)任制被逐漸淡化；三是在依法治國的大背景下，“門前三包”責(zé)任制引起了一些社會(huì)爭議，被認(rèn)為是政府單方面向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁城市管理責(zé)任；四是北京市推行城市管理綜合執(zhí)法。特別是城管執(zhí)法部門和市政市容部門分立后，“門前三包”陷入“兩不管”境地，在許多地方形同虛設(shè)；五是自2013年9月起，首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)辦公室（2016年7月28日更名為首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)辦公室）將“門前三包”責(zé)任制的貫徹落實(shí)及施行情況納入“月檢查”范疇，每月在每個(gè)區(qū)抽取兩條街巷胡同、十家商鋪進(jìn)行檢查。
二、北京市各區(qū)“門前三包”責(zé)任制施行現(xiàn)狀
自2013年9月起，原首都環(huán)境建設(shè)辦檢查“門前三包”責(zé)任制的貫徹落實(shí)及施行情況，截止到2016年4月，全市共檢查了5400多家商鋪。檢查發(fā)現(xiàn)，“門前三包”責(zé)任書簽訂工作已基本覆蓋十六區(qū)的建成區(qū)，每個(gè)區(qū)都在研究適合本區(qū)區(qū)情、民情的“門前三包”管理辦法，有的區(qū)將其制度化、規(guī)范化。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各區(qū)“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)具體內(nèi)容不同、形式不同、管理單位也不統(tǒng)一，各有各的特點(diǎn)。
西城區(qū)制定了《門前三包管理規(guī)范》，其中包含“門前三包”法律依據(jù)、整治范圍、工作流程、工作要求，現(xiàn)已納入西城區(qū)環(huán)境分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系中。以“門前三包”《環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)告知書》的簽訂工作為載體，區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局、區(qū)城管監(jiān)督指揮中心、各街道辦事處為具體監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)落實(shí)“門前三包”工作。
海淀區(qū)制定了“P于進(jìn)一步落實(shí)《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》的意見”，明確職責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)負(fù)責(zé)，組織各部門聯(lián)合執(zhí)法，開展“門前三包”評(píng)比，統(tǒng)一簽訂“門前三包”責(zé)任書和承諾書，要求沿街商戶、單位設(shè)立一名“門前三包”值班員。
通州區(qū)制定了《通州區(qū)“門前三包”管理工作方案》，強(qiáng)化屬地是“門前三包”管理的第一責(zé)任人的理念，切實(shí)落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的屬地管理責(zé)任、執(zhí)法單位的監(jiān)督處罰責(zé)任、“門前三包”單位的清掃維護(hù)責(zé)任和綠化、公用設(shè)施的清潔管護(hù)責(zé)任。區(qū)環(huán)境建設(shè)辦統(tǒng)一制作了“門前三包責(zé)任公示牌”懸掛于“門前三包”單位的明顯區(qū)域，重點(diǎn)治理店外經(jīng)營、倚門售貨、亂扔亂倒、亂停亂放、環(huán)境臟亂、違規(guī)廣告牌匾等行為。
2012年，昌平區(qū)印發(fā)Ⅸ關(guān)于進(jìn)一步做好“門前三包”責(zé)任制管理工作的意見》，2016年區(qū)愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)《關(guān)于迎接國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”管理責(zé)任制工作的通知》等文件，“門前三包”責(zé)任書由各鎮(zhèn)政府、街道辦事處與轄區(qū)各單位簽訂。在2012-2013年普簽的前提下，2014年以來每年進(jìn)行補(bǔ)簽，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。
密云區(qū)從定內(nèi)容、抓機(jī)制兩方面著手，完善并建立“門前三包”長效管理機(jī)制，包括監(jiān)管機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和處罰機(jī)制，重點(diǎn)解決垃圾亂堆亂倒、車輛亂停亂放和廣告牌匾亂豎亂掛等三類問題。
三、北京市“門前三包”責(zé)任制存在的問題
“門前三包”工作是城市管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，涉及面廣、工作量大、難度高。梳理目前北京市“門前三包”責(zé)任制實(shí)施方面存在的問題，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）“門前三包”責(zé)任制內(nèi)容跟不上現(xiàn)階段城市管理要求
《辦法》中提到的“清掃地面、清除痰跡、廢棄物和種植并管護(hù)樹木花草等”內(nèi)容，目前皆由專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍和園林綠化專業(yè)隊(duì)伍來完成。由于帶有專業(yè)性作業(yè)性質(zhì)，沒有必要讓沿街商戶、單位把落實(shí)“門前三包”責(zé)任制當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)。
（二）“門前三包”法律依據(jù)不夠明確
由于《辦法》沒有明確制定“門前三包”的法律依據(jù)，導(dǎo)致一部分人認(rèn)為“門前三包”只是一種行政合同，可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。這是一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，需要明確“門前三包”是法定義務(wù)，不是行政攤派。
（三）部門職責(zé)分工不明確
“門前三包”責(zé)任制點(diǎn)多面廣，涉及方方面面，需要理順各部門關(guān)系，厘清責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)。
（四）宣傳引導(dǎo)、獎(jiǎng)懲措施不到位
“門前三包”責(zé)任制落實(shí)不到位的一個(gè)重要原因是：責(zé)任人承擔(dān)了城市管理的責(zé)任，卻沒有在社會(huì)服務(wù)中得到直接的收益。權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，勢必引發(fā)一部分人的消極抵觸心理。此外，《辦法》中對(duì)宣傳和獎(jiǎng)懲措施沒有過多提及。
四、北京市開展“門前三包”下一步工作建議
實(shí)踐證明，城市管理工作千頭萬緒，僅僅依靠政府單方面的力量既治理不了更治理不好?！伴T前三包”在城市管理中有著不可替代的優(yōu)勢，必須依靠廣大市民群眾的積極參與。
（一）與時(shí)俱進(jìn)，重新調(diào)整、規(guī)范“門前三包”責(zé)任內(nèi)容
通過對(duì)2013年4月以來的首都環(huán)境建設(shè)月檢查和市級(jí)問題臺(tái)賬數(shù)據(jù)分析：市容環(huán)境、秩序環(huán)境和設(shè)施環(huán)境臺(tái)賬數(shù)占比較多，這三類問題與道路兩側(cè)的商戶緊密相關(guān)。主要表現(xiàn)在：店外經(jīng)營、占道設(shè)攤、堆物堆料、私裝地鎖、亂停車輛、違規(guī)廣告牌匾以及占道燈箱廣告等問題。生態(tài)環(huán)境問題主要與水環(huán)境保潔作業(yè)單位有關(guān)。
通過總結(jié)前期環(huán)境建設(shè)檢查工作，下一步將充實(shí)“門前三包”責(zé)任范圍，督促各臨街單位，提高自我管理意識(shí)。“門前三包”責(zé)任內(nèi)容調(diào)整為：
1.“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合下列要求：商戶自產(chǎn)垃圾去向明確，不隨意丟棄、拋撒，實(shí)行垃圾分類，按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)及方式投放；及時(shí)清掃保潔，按照規(guī)定掃雪鏟冰；無暴露垃圾、無渣土、無污水污物；維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境清潔衛(wèi)生。
2.“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)施環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合下列要求：建（構(gòu)）筑物及設(shè)施的外立面整潔、完好，立面及玻璃櫥窗內(nèi)外無張貼、涂寫、刻畫、懸掛等現(xiàn)象；店面招牌、夜景燈光等設(shè)施設(shè)置規(guī)范并保持整潔；責(zé)任區(qū)內(nèi)無私搭亂建，無亂堆亂放，無亂貼亂掛，無沿街懸掛晾曬物品，無違規(guī)戶外廣告牌匾；不攀折樹木、踐踏草坪、破壞和損壞綠化設(shè)施等，維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施環(huán)境整潔完好。
3.“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)秩序環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合下列要求：商戶無店外經(jīng)營，無占道設(shè)攤，無倚門售貨，無擅自設(shè)置占道燈箱、廣告，無私裝地鎖，無亂停車輛，維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)秩序環(huán)境良好有序。
4.責(zé)任人對(duì)在“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞城市環(huán)境的行為有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法部門查處。
（二）認(rèn)真流理，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)分工
北京市城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的“門前三包”工作，制定“門前三包”責(zé)任制有關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；各區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制實(shí)施，建立“門前三包”綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制工作落實(shí)；街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)“門前三包”的日常指導(dǎo)和管理，明確“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍，負(fù)責(zé)組織與責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書、宣傳教育和監(jiān)督檢查等。城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任工作進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違反“門前三包”責(zé)任制管理的行為進(jìn)行行政處罰；工商、交通、公安、水務(wù)、商務(wù)、旅游、環(huán)保、園林綠化等相關(guān)部門，按照各自的職責(zé)做好“門前三包”責(zé)任制的相關(guān)管理工作。
（三）落實(shí)責(zé)任，形成考核評(píng)價(jià)機(jī)制
首都環(huán)境建設(shè)管理辦將“門前三包”工作納入環(huán)境建設(shè)考核評(píng)價(jià)范圍，建立市、區(qū)兩級(jí)考核機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)相關(guān)單位工作的積極性。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
各區(qū)城市管理部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）通過多種形式，組織做好“門前三包”工作宣傳；借助市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境建設(shè)志愿者隊(duì)伍，深入街道、社區(qū)發(fā)動(dòng)群眾，參與履行“門前三包”責(zé)任的相關(guān)義務(wù)。首都環(huán)境建設(shè)管理辦將“門前三包”成績突出的沿街商戶納入環(huán)境建設(shè)樣板單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選范圍，探索將檢查考評(píng)結(jié)果與環(huán)境建設(shè)“以獎(jiǎng)促治”相結(jié)合，推進(jìn)城市環(huán)境社會(huì)治理，營造全民參與、齊抓共管的良好氛圍。
從城市管理走向城市治理是現(xiàn)代城市發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢。“門前三包”責(zé)任制是政府、企業(yè)、社會(huì)組織、市民群眾等多元主體參與城市治理的有效形式；把“T前三包”工作納入經(jīng)?；?、制度化和法制化的軌道，廣泛發(fā)動(dòng)市民參與環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的環(huán)境建設(shè)意識(shí)和自覺行動(dòng)，使“門前三包”責(zé)任制落地生根，成為社會(huì)共識(shí)和行為規(guī)范，推動(dòng)首都環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。
鏈接
1.上海、南京“門前三包”開展的情況
2014年12月5日，上海市政府《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》，自2015年5月1日起施行。按照相關(guān)規(guī)定，責(zé)任人的責(zé)任確定為：保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放的行為；保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。責(zé)任人除了應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的義務(wù)外，在責(zé)任區(qū)內(nèi)還應(yīng)當(dāng)履行：及時(shí)清除影響通行的積雪殘冰；按照規(guī)定投放生活垃圾；不擅自超出門窗和外墻經(jīng)營。
2015年3月16日，南京市政府印發(fā)《南京市門前三包管理辦法》，自2015年5月1日起施行。新的“門前三包”責(zé)任主體涵蓋面更為廣泛，涉及城市管理中的居民小區(qū)、水域岸線、商場超市、機(jī)關(guān)團(tuán)體、風(fēng)景名勝等9類區(qū)域。對(duì)“門前三包”的具體內(nèi)容，南京市也作了新的定義，規(guī)定“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合三個(gè)方面要求：環(huán)境衛(wèi)生整潔、立面美觀、秩序井然。此外，南京市將“門前三包”責(zé)任制納入城市網(wǎng)格化治理，組織專職執(zhí)勤人員，實(shí)行日巡制度，加強(qiáng)“門前三包”的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“門前三包”及包街管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長同志任組長，副局長同志為副組長，辦公室及各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室具體負(fù)責(zé)“門前三包”及包街管理工作的組織協(xié)調(diào)及督導(dǎo)檢查工作。
二、適用范圍
凡在審計(jì)局“門前三包”及包街管理區(qū)域內(nèi)工作、營業(yè)、生活或居住的居民（包括外來暫住人員），均應(yīng)遵守本方案。
三、管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
（一）門前三包。指責(zé)任人負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生、綠化和秩序。門前三包管理員應(yīng)達(dá)到以下要求：
1、包衛(wèi)生：負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的清掃保潔，保持機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整潔。做到自備垃圾容器（垃圾桶），實(shí)行垃圾袋裝并按指定位置存放，按時(shí)裝車；保持責(zé)任區(qū)內(nèi)無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水、積雪等；保持責(zé)任區(qū)臨街建筑物、圍墻、牌匾、燈飾、櫥窗美觀，無破損污染、亂貼亂畫、亂牽亂掛等。
2、包綠化：負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的花草樹木生長良好，環(huán)境優(yōu)美。做到門前樹木、公共設(shè)施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘。
3、包秩序：負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的秩序良好。做到門前車輛無亂停亂靠、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂牽亂掛、無亂貼亂畫、無占道經(jīng)營、無亂擺攤點(diǎn)、無打牌下棋。
（二）機(jī)關(guān)庭院。根據(jù)門前三包管理和推進(jìn)“一院一池、一員三包”環(huán)衛(wèi)管理的要求和市文明衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)達(dá)到以下管理要求：
1、門庭院落：達(dá)到硬化、綠化、凈化、美化、亮化；
2、樓道陽臺(tái)：無紙屑煙頭、無痰漬污垢、無亂堆亂放、無亂牽亂掛；
3、食堂廁所：無四害（鼠、蚊、蠅、蟑螂）、無污水污物、干凈衛(wèi)生無異味；
4、衛(wèi)生設(shè)施：按規(guī)定建有封閉垃圾池或配置垃圾桶、有果皮箱或廢紙簍、有清掃沖洗工具、有文明用語標(biāo)示等。
（三）包街路段：按照門前三包管理的要求，建立“周末衛(wèi)生日”值班制度，加強(qiáng)對(duì)包街管理路段的監(jiān)管。每天由包街管理員對(duì)管理街道路段進(jìn)行巡查，每周由值班員開展一次“周末環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng)，每月由辦公室對(duì)包街管理路段環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行一次全面督查。所監(jiān)管路段和街面達(dá)到以下要求：
1、責(zé)任段面做到無“牛皮癬”、人行道無雜草、無建筑垃圾、無衛(wèi)生死角、無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水，不亂堆亂放雜物、不亂停亂放車輛。
2、所有經(jīng)營戶必須在門店內(nèi)經(jīng)營，不得占道經(jīng)營。
3、各沿街戶做到門前樹木、公共設(shè)施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘，杜絕亂寫、亂畫、張貼廣告等行為。
4、各沿街戶負(fù)責(zé)每日8點(diǎn)前對(duì)店前進(jìn)行清掃，保持街道整潔，排水暢通。店面裝修產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥、泥漿等建筑垃圾應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定地點(diǎn)。
5、各沿街戶都應(yīng)自覺愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守社會(huì)公德，禁止亂扔污物、亂倒污水和隨地便溺，維護(hù)街道的整潔、美觀。
四、管理責(zé)任
門前三包和包街的管理由辦公室負(fù)責(zé)，并明確專門的門前三包和包街管理員。
五、管理方式
一、努力完成清違任務(wù)，打造全面“無違建街道”
以北京市政府“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的“三年任務(wù)兩年完”的工作任務(wù)，按照《 街道社區(qū)違法建設(shè)防控治理工作方案》， 街道城管隊(duì)將進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)違法建設(shè)防控治理工作，深入開展違法建設(shè)治理專項(xiàng)行動(dòng)，力爭在2019年基本完成轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理任務(wù)，率先在海淀區(qū)打造全面“無違建街道”
城管隊(duì)在承擔(dān)違法建設(shè)治理行動(dòng)過程中，將緊密聯(lián)合各社區(qū)，每月組織各社區(qū)書記和違法建設(shè)巡查員召開社區(qū)違法建設(shè)治理例會(huì)，指導(dǎo)各社區(qū)開展相關(guān)工作，并不定期組織開展違法建設(shè)治理專題培訓(xùn)班，就相關(guān)政策、法律法規(guī)及注意事項(xiàng)等對(duì)各社區(qū)治理違法建設(shè)責(zé)任小組進(jìn)行培訓(xùn)。在執(zhí)法過程中，全面體現(xiàn)“柔性執(zhí)法為民生”原則，前期做到逐戶協(xié)調(diào)溝通，講解政策法規(guī)，做好耐心細(xì)致的居民動(dòng)員工作；違建拆除時(shí)，做好各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極安撫居民情緒，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向；違建拆除后，密切關(guān)注思想動(dòng)向，傾聽合理訴求，力求圓滿完成轄區(qū)違建清零工作。
二、深入推進(jìn)轄區(qū)再生資源回收集中處置管理工作
對(duì)廢品進(jìn)行科學(xué)處理及分類以達(dá)到再次循環(huán)利用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)街道日常環(huán)境、節(jié)約能源和帶動(dòng)社會(huì)效益具有關(guān)鍵作用。
當(dāng)前， 街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有無照廢品回收攤點(diǎn)70余家。由于缺乏長效管控，易燃易爆、有毒有害廢品造成了嚴(yán)峻的安全與環(huán)境問題，亟待城管隊(duì)伍“花大力，出重拳”。當(dāng)前，街道廢品回收主要面臨三大亂象：
一是“搭建亂”，廢品回收點(diǎn)多為自發(fā)搭建，占道經(jīng)營，堵塞通道，具有明顯的無序化，嚴(yán)重影響市容市貌與街道正常秩序；
二是“處置亂”，廢品中含有大量有毒有害和易燃易爆物品，現(xiàn)存各回收站點(diǎn)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和綠色化處置，形成了巨大的、潛在的二次污染源；
三是“管理亂”，回收點(diǎn)多為自行管理，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管措施，各類廢品亂堆亂放，造成了嚴(yán)重的消防與環(huán)境安全隱患；
對(duì)此，依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海淀區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類工作方案》與街道相關(guān)工作部署， 街道城管隊(duì)將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)再生資源回收站點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步改善街道環(huán)境秩序與居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)二次資源的高效管理與集中處置。2019年工作部署如下：
（一）整合資源、統(tǒng)一管理。深入走訪摸排，整合轄區(qū)廢品回收硬件資源，對(duì)再生資源回收集中處置的“七個(gè)統(tǒng)一”等實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)廢品回收站點(diǎn)行為進(jìn)行規(guī)范，保障街道日常秩序與環(huán)境衛(wèi)生。
（二）嚴(yán)格把控，加強(qiáng)整治。聯(lián)合相關(guān)部門執(zhí)法，定期開展再生資源回收行業(yè)整治行動(dòng)，針對(duì)無證經(jīng)營、違收危險(xiǎn)品、占道經(jīng)營等情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格取締非法回收網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營。
（三）加強(qiáng)宣傳，全民監(jiān)督。建立健全違規(guī)廢品回收點(diǎn)監(jiān)察舉報(bào)機(jī)制，聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)等部門，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)廢品回收全民監(jiān)督，構(gòu)建廢品高效處置與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
（四）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。配合街道再生資源回收集中管控戰(zhàn)略部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，對(duì)再生資源回收企業(yè)下轄的廢品回收網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行積極調(diào)配與積極反饋，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)再生資源回收品的合理存儲(chǔ)、安全消納。
三、推行“城管+”工作模式下的門前三包精細(xì)化管理
街道城管隊(duì)以執(zhí)法力量下沉為契機(jī)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，一直將“門前三包”管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度和處罰力度，取得了較為明顯的成效。但我們也認(rèn)識(shí)到治理門前三包的工作與新要求、新期待還存在著一定的差距和不足。比如：部分商家、經(jīng)營戶等責(zé)任單位認(rèn)識(shí)不到位、內(nèi)容了解不清、實(shí)施不全面、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，門前亂堆物料、亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)廣告等破壞市容環(huán)境的現(xiàn)象依然存在，城管執(zhí)法與物業(yè)、沿街單位、商戶之間的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，整合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面尚未形成。2019年，我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作要求，積極探索“城管+”工作模式，力求破解“門前三包”履約難題，實(shí)現(xiàn)門前三包精細(xì)化管理。
（一）城管+商戶，明確自治責(zé)任。19年，針對(duì)“門前三包”問題高發(fā)的沿街商戶， 街道城管隊(duì)將首先采取調(diào)研走訪征求意見建議的方式，與商戶共同梳理門前三包責(zé)任制的實(shí)施現(xiàn)狀及缺口，了解商戶需求，同時(shí)調(diào)動(dòng)商戶參與積極性； 其次，為了提高商戶自主自律意識(shí)， 街道城管隊(duì)將通過線上線下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)門前三包宣傳工作；再次，要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，通過地毯式檢查，不斷更新和完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，并確保門前三包責(zé)任書簽約率達(dá)到100%，做到隨變隨簽，實(shí)時(shí)建立“三包”數(shù)據(jù)庫，為門前三包管理的規(guī)范化、精細(xì)化提供數(shù)據(jù)支持。
（二）城管+門責(zé)員，強(qiáng)化督查能力。在實(shí)施精細(xì)化管理過程中， 街道城管隊(duì)一直致力于實(shí)現(xiàn)從隊(duì)員到門責(zé)員、保安的實(shí)名責(zé)任制管理，目前啟用的門責(zé)員為51名，按照“定人、定崗、定則”的工作要求，明確每名門責(zé)員的責(zé)任區(qū)及商戶，層層壓實(shí)責(zé)任，做到“不漏一店”，為了更好的輔助城管隊(duì)做好門前三包日常管理，2019年 街道城管隊(duì)將通過“三統(tǒng)一”的方式，繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)門前三包管理員機(jī)制，不斷提高門責(zé)員隊(duì)伍的督查能力：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，通過觀看影視資料及文字材料，幫助門責(zé)員更加直觀了解城管執(zhí)法日常工作；二是統(tǒng)一培訓(xùn)，通過定期講解相關(guān)法律法規(guī)，使門責(zé)員知曉管理權(quán)限，正確識(shí)別“違規(guī)”形態(tài)，可在規(guī)范管理時(shí)更加得心應(yīng)手；三是統(tǒng)一執(zhí)法，針對(duì)不配合、不改正、問題反復(fù)商戶進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法力度，督查整改落實(shí)，不斷提高其督查能力和積極性。
（三）城管+公眾，提高關(guān)注程度。公眾參與城市管理是保障城市秩序的重要途徑。2019年， 街道城管隊(duì)將通過強(qiáng)化門前三包群防群治、鼓勵(lì)和吸納公眾參與監(jiān)督的方式，提高社區(qū)居民對(duì)門前三包工作的關(guān)注度和認(rèn)可度。在鼓勵(lì)公眾監(jiān)督的過程中，城管隊(duì)將加強(qiáng)與居民科、各社區(qū)居委會(huì)等部門的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)群眾力量，注重對(duì)群眾意見的收集，并保證更加快速、高效的處理居民關(guān)于門前三包的各類投訴及建議。為吸納更多的公眾參與，也將創(chuàng)新在城管公眾體驗(yàn)日等活動(dòng)中，邀請(qǐng)社區(qū)居民走進(jìn)城管執(zhí)法，通過講解門前三包法律法規(guī)、觀摩門前三包執(zhí)法過程等方式，增強(qiáng)居民對(duì)于門前三包管理的認(rèn)同和支持，呼吁群眾齊抓共管，監(jiān)督、支持“門前三包”工作。
四、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間落實(shí)，真正做到“接訴即辦”
為更好發(fā)揮12345熱線的“哨聲源”作用，認(rèn)真落實(shí)街道關(guān)于處理“接訴即辦”相關(guān)工作部署， 街道城管隊(duì)自2019年1月1日起，共接到接訴即辦單142起，截止2月28日，已全部辦結(jié)，可見，處理舉報(bào)問題在城管隊(duì)日常工作中占有較大比重，這不僅是服務(wù)百姓的重要平臺(tái)，也肩負(fù)著樹立城管形象的責(zé)任，更是城市管理工作集眾智的一種方式，為力求做到響應(yīng)率、解決率、滿意率達(dá)到100%，19年具體工作安排如下：
（一）明責(zé)任，速響應(yīng)。將結(jié)合城管隊(duì)現(xiàn)有值班值守安排，整合更加合理的值守力量，研究制定“接訴即辦”受理值班工作制度，明確7*24小時(shí)值守的工作安排及應(yīng)急處置流程，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員溝通能力的培養(yǎng)，并有計(jì)劃的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技巧、服務(wù)理念等方面的培訓(xùn)，明確辦理人員與責(zé)任分工，不壓件、不拖延，不超期，做到民有所呼，我有所應(yīng)。
（二）查問題，堵漏洞。接到舉報(bào)后，迅速到達(dá)舉報(bào)現(xiàn)場，查找問題根源并做出合理處置方案，城管各項(xiàng)法規(guī)多而細(xì)，作為處理人員，更應(yīng)對(duì)城管法規(guī)理解透徹，并做到活學(xué)活用，做到第一時(shí)間進(jìn)行處置，并及時(shí)反饋訴求人，確保件件有結(jié)果，事事有回音。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣市容環(huán)境專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)精神，強(qiáng)化市容環(huán)境專項(xiàng)整治以社區(qū)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的指標(biāo)要求，全面加快市容環(huán)境專項(xiàng)整治，推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步改善和提升市容環(huán)境面貌，下大力解決影響市容環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二、整治原則
堅(jiān)持“以職能部門為主、條塊結(jié)合、屬地化管理”的原則，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面鋪開，對(duì)整治推進(jìn)情況和效果按照縣委、縣政府有關(guān)“工作考評(píng)制和責(zé)任問責(zé)制”的精神進(jìn)行督促檢查，并在全街道通報(bào)，切實(shí)把市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
三、整治重點(diǎn)
針對(duì)當(dāng)前社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、居民區(qū)、背街小巷、街道、大學(xué)校園等方面存在的私搭亂建、無證經(jīng)營、流動(dòng)攤販、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善、“門前三包”不落實(shí)、措施不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、衛(wèi)生死角多、環(huán)境臟亂差，長效機(jī)制不健全、工作責(zé)任不落實(shí)、邊整治邊反彈等突出問題，實(shí)施專項(xiàng)整治。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證綜合整治工作的順利開展，確保工作取得實(shí)效，決定成立××街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及呈貢縣市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作隊(duì)。
(一)呈貢縣××街道辦事處市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心，趙慶華兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治日常工作。
(二)××街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作隊(duì)。
由街道城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，組建50人以上的以城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生、工商、公安、社區(qū)有關(guān)人員參加的專項(xiàng)整治工作隊(duì)伍，集中開展專項(xiàng)整治，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。
五、主要工作任務(wù)及措施
(一)整治垃圾清運(yùn)不及時(shí)，保潔措施不到位。
1、摸清轄區(qū)范圍垃圾堆放點(diǎn)的數(shù)量，分片分組進(jìn)行清運(yùn)。主要街道垃圾堆放點(diǎn)做到每周清運(yùn)一次。
2、加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)工作的監(jiān)督檢查力度，組建街道垃圾清運(yùn)監(jiān)督檢查工作組，對(duì)垃級(jí)清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，使生活垃級(jí)做到自產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。
3、認(rèn)真落實(shí)街道清掃保潔工作制度。
轄區(qū)主次干道，街巷道路清掃工作實(shí)行“四定一包”即:定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)，主要街道保潔時(shí)間不低于8個(gè)小時(shí)，主要街道、生活區(qū)保潔工作達(dá)到“六無四凈”標(biāo)準(zhǔn):即:無雜物、無痰跡、無瓜皮果殼、無紙屑、煙蒂、塑料袋、無淤泥積，無污水;路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹根、果皮箱周圍凈。
牽頭單位：環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心
牽頭人：趙慶華
責(zé)任單位:×××
責(zé)任人:相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人
完成時(shí)限:2011年3月31日。
(二)整治亂貼亂畫，占道經(jīng)營。
按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理、違規(guī)占道取締”的原則，切實(shí)加強(qiáng)占道經(jīng)營攤區(qū)攤點(diǎn)、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度，確保轄區(qū)主次干道無占道經(jīng)營，無亂擺攤點(diǎn)，無亂貼亂畫等現(xiàn)象。
牽頭單位：城市管理辦
牽頭人：×××
責(zé)任單位:×××
責(zé)任人:各社區(qū)主任
完成時(shí)限:2011年3月31日。
(三)整治“門前三包”工作不落實(shí)。
1、按照《××街道環(huán)境衛(wèi)生管理“門前三包”實(shí)施意見》的要求，繼續(xù)加強(qiáng)“門前三包”的管理，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。
2、與街道所有沿街單位簽訂“門前三包”，并按責(zé)任書的要求每月對(duì)各單位及商戶進(jìn)行檢查督促，進(jìn)行考評(píng)。
牽頭單位：城市管理辦
牽頭人：×××
責(zé)任單位:×××
責(zé)任人:×××
完成時(shí)限:2011年3月31日。
(四)整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。
各社區(qū)、各部門要認(rèn)真按照“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的要求，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)整治轄區(qū)主要道路、居民區(qū)、單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生;要按屬地化管理的原則，扎扎實(shí)實(shí)開展以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾徹底清理衛(wèi)生死角，疏通溝渠，認(rèn)真搞好室內(nèi)、室外、村內(nèi)、村外的環(huán)境衛(wèi)生;同時(shí)，街道愛衛(wèi)辦按照《呈貢縣環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》要求，每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比工作，建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長效機(jī)制。
牽頭單位:街道愛衛(wèi)會(huì)
牽頭人:×××
責(zé)任單位:城管辦、各社區(qū)、各單位
責(zé)任人:各單位負(fù)責(zé)人
完成時(shí)限:2011年6月31日
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各責(zé)任單位務(wù)必要高度重視市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的宣傳，充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性，提高人民群眾參與城市管理和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主動(dòng)性和積極性，形成廣泛動(dòng)員，全民參與的專項(xiàng)整治，沖刺攻堅(jiān)的良好局面，確保整治工作全面完成，取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合。
各社區(qū)及各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)組織和督導(dǎo)檢查，部門與部門之間要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，按照各自的職責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)工作，不回避問題，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的整治工作格局，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
一、主要工作
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入
街道及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)議，專題研究“雙創(chuàng)雙建”工作。成立由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨政班子成員為副組長，各村（社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)同志、街道各部門負(fù)責(zé)人、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“雙創(chuàng)雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)具體工作。為有力推進(jìn)“雙創(chuàng)雙建”工作的開展，街道及時(shí)調(diào)整工作重心，切實(shí)加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)。成立街道城市管理辦公室，統(tǒng)籌處理城市管理工作，抽調(diào)人員組建城市管理辦公室，并從有限的資金，撥給辦公經(jīng)費(fèi)20萬元，其他辦公設(shè)備5萬元，并即將根據(jù)街道實(shí)際，組建街道城管辦公室，切實(shí)加強(qiáng)“雙創(chuàng)雙建”工作力量，確保此項(xiàng)工作順利開展。為將“雙創(chuàng)雙建”工作落到實(shí)處，街道制發(fā)了《街道“雙創(chuàng)雙建”實(shí)施方案》、《義務(wù)勞動(dòng)實(shí)施方案》、《街道衛(wèi)生評(píng)比實(shí)施方案》及切實(shí)落實(shí)日巡查、周督查、月評(píng)比等文件或制度，為“雙創(chuàng)雙建”提供有力的人員和經(jīng)費(fèi)保障。
（二）內(nèi)引外聯(lián)、營造氛圍
為切實(shí)擴(kuò)大“雙創(chuàng)雙建”宣傳影響面，結(jié)合街道經(jīng)費(fèi)緊張的實(shí)際，引入商家采取市場化動(dòng)作的方式，大力制作宣傳牌（橫幅、畫）等，多渠道、全方位進(jìn)行宣傳，竭力“雙創(chuàng)雙建”工作做到“家喻戶曉、人人皆知”。一是率先安裝了兩臺(tái)宣傳車，并在大街小巷播放宣傳光碟。二是各村、社區(qū)召開黨員、村民小組會(huì)議，宣傳“雙創(chuàng)雙建”及整臟治亂工作內(nèi)容和要求。三是在人群較集中的地段設(shè)立宣傳崗，向廣大群眾播放宣傳光碟、向行人發(fā)放倡議書等宣傳資料。四是在沿街門面懸掛橫幅、制作永久性標(biāo)語、宣傳板“畫”、“雙創(chuàng)雙建”文化墻。五是將“門前三包”、“五臟五亂”及“雙創(chuàng)雙建”內(nèi)容制作成卡，發(fā)放到沿街門面及居民家中。六是召集轄區(qū)單位、學(xué)校舉辦“雙創(chuàng)雙建”萬人簽名活動(dòng)，并對(duì)轄區(qū)學(xué)校學(xué)生開展小手牽大手等活動(dòng)。街道還利用發(fā)“雙創(chuàng)雙建”手機(jī)短信提示，及時(shí)提醒各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做好相關(guān)工作。七是利用政府網(wǎng)站等方式對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)各經(jīng)營戶進(jìn)行宣傳“雙創(chuàng)雙建”，有效提高轄區(qū)經(jīng)營戶環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，轄區(qū)群眾對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作知曉率大幅度提高，在全街道范圍內(nèi)營造良好的工作氛圍。截止目前，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車480余次、懸掛永久性宣傳標(biāo)語106幅、發(fā)放宣傳資料萬余份，“雙創(chuàng)雙建”工作深入人心。
（三）突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)
街道結(jié)合自身實(shí)際，采取有效措施，找準(zhǔn)突破口。一是街道對(duì)轄區(qū)門面進(jìn)行美化亮化工程，將卷簾門全部噴成藍(lán)色，并逐步向背街小巷推進(jìn)。二是街道成立綜合執(zhí)法隊(duì)，為解決“雙創(chuàng)雙建”執(zhí)法過程中點(diǎn)多面廣、相關(guān)職能部門顧不過來的問題，街道招聘了12名退伍軍人組成街道綜合執(zhí)法隊(duì)，形成了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的拳頭力。三是將社區(qū)兩委及公益性崗位等人員按分段包片原則，建立“雙創(chuàng)雙建”管理臺(tái)賬，并對(duì)巡查和督促“門前三包”情況作記錄，以記錄作為嚴(yán)管重罰依據(jù)之一。四是鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)和個(gè)體戶積極投身“雙創(chuàng)雙建”工作，大部分宣傳廣告和標(biāo)語均由個(gè)體經(jīng)營戶出資制作：首鋼水鋼捐贈(zèng)街道“雙創(chuàng)雙建”環(huán)衛(wèi)手推車20輛；黃河醫(yī)院在人行道的護(hù)欄噴繪“雙創(chuàng)雙建”永久性標(biāo)語等等。五是街道成立以辦事處牽頭、城管、交警、工商、民兵組成“雙創(chuàng)雙建”工作聯(lián)合整治隊(duì)組，對(duì)街道小區(qū)范圍內(nèi)的路段進(jìn)行集中清理和整治。開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中清理占道經(jīng)營、亂搭雨棚等行為，清除馬路市場，狗市等臟亂現(xiàn)象。目前已取締馬路市場兩個(gè)和狗市一個(gè)，拆除雨棚540余個(gè)。六是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制，并把“雙創(chuàng)雙建”工作納入各村（社區(qū)）及各股、室、站、所的年度目標(biāo)管理，對(duì)落實(shí)不力、成效不明顯的責(zé)任區(qū)域，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職工問責(zé)，形成人人有責(zé)的工作局面。并加強(qiáng)與區(qū)幫扶單位主動(dòng)聯(lián)系，強(qiáng)化義務(wù)勞動(dòng)與“門前三包”督促工作。七是各村、社區(qū)分片包干人員到各路段進(jìn)行巡查，狠抓主次干道及沿街門面、單位“門前三包”落實(shí)和野廣告的清理。八是加大“兩違”控制力度。目前，調(diào)查兩違建筑共156戶，占地面積7529平方米，建筑面積14853平方米，并拆除兩違建筑81戶，7416平方米。九是利用公益性崗位開發(fā)，增加環(huán)衛(wèi)保潔公益性崗位200名，加強(qiáng)對(duì)無人清掃保潔的背街小巷，樓庭院落的進(jìn)行清掃保潔。
（四）、加強(qiáng)監(jiān)管，確保長效
為確?！半p創(chuàng)雙建”工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，街道成立“雙創(chuàng)雙建”工作督查組，將街道所有車輛作為日常督查工作用車，全面督查街道各村、社區(qū)“雙創(chuàng)雙建”工作，其次，街道將立即組織轄區(qū)內(nèi)熱心居民、老同志成立“雙創(chuàng)雙建”勸導(dǎo)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。目前，對(duì)各村、社區(qū)督查“雙創(chuàng)雙建”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查800余次，下發(fā)督辦通知140份，整改通知100余份，簽訂“門前三包”責(zé)任書8000余份，清理野廣告11萬余份，共清運(yùn)垃圾5.6萬噸。通過一段時(shí)間的宣傳及整治，街道環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀，主干道，次干道經(jīng)營戶“門前三包”簽訂率達(dá)100%。群眾對(duì)“門前三包”知曉率達(dá)98%以上，各村、社區(qū)居民“雙創(chuàng)雙建”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參與“雙創(chuàng)雙建”工作的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步提高。
二、存在的問題
自開展“雙創(chuàng)雙建”工作以來，我街道投入大量的人力、物力和財(cái)力，做了大量工作，取得了一定的成績，但是離市、區(qū)、人民群眾的要求仍有較大的差距，還有很多問題需要進(jìn)一步的解決和完善。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施較弱。轄區(qū)內(nèi)主次干道及背街小巷排水系統(tǒng)堵塞嚴(yán)重，如老城片區(qū)、人民路場壩段排水系統(tǒng)幾乎全堵塞；稍降雨水，便會(huì)污水外溢，即影響市民出行，也與“雙創(chuàng)雙建”的創(chuàng)建要求極不相符；背街小巷道路需進(jìn)一步加大改造力度。
（二）公益設(shè)施較缺。轄區(qū)內(nèi)僅有一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，很多轄區(qū)無果皮箱、垃圾池，專業(yè)市場較少。
（三）流動(dòng)攤點(diǎn)較多。由于場壩、老城是歷史形成的老市場，因沒有規(guī)范的大市場，多年來形成在老街小巷交易，交易地方擁擠狹窄，而外來人員較多，另加大了力度，但占道經(jīng)營現(xiàn)象仍較突出。
（四）車輛停放較難。因多年來形成的市場沒有得以及時(shí)疏導(dǎo)，也沒有大型停車場對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理，更沒有統(tǒng)一的現(xiàn)代物流平臺(tái)，造成占道等貨的車輛十分多。
（五）嚴(yán)管重罰實(shí)施較難。仍有部分群眾意識(shí)不夠強(qiáng)，還須進(jìn)一步加大嚴(yán)管重罰和宣傳發(fā)動(dòng)，促進(jìn)“雙創(chuàng)雙建”工作向前推進(jìn)。
三、打算
下步，我城街道將嚴(yán)格按照市、區(qū)要求，舉全街道之力，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，做到干勁不松，力度不減，深入開展好“雙創(chuàng)雙建”各項(xiàng)工作，確保“雙創(chuàng)雙建”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）圍繞重點(diǎn)狠抓整治。以農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、樓庭院落、占道經(jīng)營、野廣告為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，主動(dòng)出擊，加大清掃保潔力度，確保重點(diǎn)部位的衛(wèi)生干凈、整潔、有序。
（二）圍繞“門前三包”狠抓宣傳督促。進(jìn)一步加大對(duì)群眾正、反面宣傳，著力提高知曉率和落實(shí)率，使“雙創(chuàng)雙建”嚴(yán)管重罰深入人心。細(xì)化分段包片，加強(qiáng)臺(tái)帳管理，加強(qiáng)清潔保潔，確保無暴露垃圾、無噪音污染和無衛(wèi)生死角，并建立長效管理機(jī)制。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合第一工業(yè)重鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以引導(dǎo)人們平安出行，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，保證交通安全、暢通，保證場鎮(zhèn)秩序規(guī)范，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安、交通環(huán)境，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌明顯改觀。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作見實(shí)效，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管副書記、副鎮(zhèn)長任副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人、各行政村（社區(qū)、居委會(huì)）負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由任辦公室主任。
三、工作目標(biāo)
個(gè)個(gè)參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好局面，更好地展示我鎮(zhèn)災(zāi)后重建新形象、新風(fēng)尚、積極營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量。
四、實(shí)施步驟及內(nèi)容
（一）實(shí)施步驟
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段。一是召開黨委會(huì)議和鎮(zhèn)、村（社區(qū)、居委會(huì)）干部會(huì)議統(tǒng)一思想;二是召開集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居民環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行宣傳和部署；讓集鎮(zhèn)居民自覺參與到環(huán)境綜合整治及示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)中來；三是制定宣傳單和環(huán)境綜合整治通告，營造整治氛圍。
2.創(chuàng)建整治階段。集中機(jī)關(guān)干部、行政村（社區(qū)、居委會(huì)）干部，以《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”“四化”達(dá)標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則》為檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范集鎮(zhèn)內(nèi)攤位，拆除亂搭亂建臨時(shí)棚，整治場鎮(zhèn)內(nèi)衛(wèi)生。
（二）實(shí)施內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1.垃圾處理方面。（1）場鎮(zhèn)各街、路、巷實(shí)行全天候清掃保潔，保潔人員著裝上崗；（2）道路干凈整潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角；（3）生活垃圾運(yùn)輸無拋灑，滴漏、吊掛現(xiàn)象，密閉式運(yùn)輸率達(dá)100%；（4）生活垃圾無害化處理率100%；（5）生活垃圾分類及收集率不低于30%；（6）醫(yī)療廢物無害化處理率100%；（7）工業(yè)固體廢物處置利用率100%；（8）溝、渠水面無漂浮物；（9）居民小區(qū)衛(wèi)生無死角，農(nóng)業(yè)戶家禽家畜堅(jiān)持圈養(yǎng)，人畜分離；（10）垃圾收集容器與運(yùn)輸工具整潔美觀，標(biāo)志清楚，積極推廣垃圾袋裝化；（11）公廁地面干凈、干燥，無臭味、無蚊蠅、無蛆蟲；（12）新建垃圾收集池個(gè)，確保其周圍干凈、無垃圾、除臭、消殺到位；（13）市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈、垃圾歸池。鑒于我鎮(zhèn)垃圾壓縮站尚未正式運(yùn)行，擬暫時(shí)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到新豐壓縮站進(jìn)行處理，待本鎮(zhèn)壓縮站建成之后在本鎮(zhèn)壓縮處理。
2.污水處理方面。（1）工地污水規(guī)范排放率不低于95%；（2）給水、排水、排污管道應(yīng)暢通，自來水、污水、污物不外溢，雨后積水應(yīng)及時(shí)排除；（3）各企事業(yè)單位、排水、排污規(guī)范有序。我鎮(zhèn)污水處理與市開發(fā)區(qū)連片，集中到雒南污水處理廠處理，集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)排污管道8600米，擬投入資金400萬元。
3.環(huán)境綠化方面。（1）各類綠地保持美觀整潔；樹木花草搭配合理，綠化成活率不低于80%，綠地清潔度不低于95%；（2）居民小區(qū)、庭院綠化配置優(yōu)美、適用，綠化率不低于20%，植物生長良好；(3)居民小區(qū)綠地應(yīng)接近居民住宅，以便觀賞使用；（4）綠地空間應(yīng)包含一定數(shù)量的活動(dòng)場地；（5）居民綠化意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)較強(qiáng)，環(huán)境綠化方面認(rèn)真執(zhí)行綠化保護(hù)規(guī)定，有效制止違法行為；（6）對(duì)場鎮(zhèn)街道，主要道路的行道樹進(jìn)行適當(dāng)?shù)男藜?，使之更美觀整齊；對(duì)花圃內(nèi)的殘損綠化進(jìn)行補(bǔ)栽更新，并修剪整齊；（7）新建和改造政府、川陜路、廣場等綠化設(shè)施；（8）配置灑水車一臺(tái)。
4.廣告管理方面。（1）戶外廣告、店招店牌布置形式與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持完好和整潔；（2）店招店牌規(guī)范率不低于85%，違章設(shè)置率為零；（3）廣告、店招店牌文字用語準(zhǔn)確規(guī)范。
5.車輛停放方面。（1）車輛停放有序率為100%；（2）各種機(jī)動(dòng)車輛整潔度不低于60%；（3）交通設(shè)施完好率不低于85%；（4）過境交通通暢程度不低于350天；（5）擬在廣木路廣興場鎮(zhèn)花橋頭新建一處公交車招呼站，解決公交車?yán)鴣y扔，路邊亂停等問題。
6.占道經(jīng)營方面。（1）占道經(jīng)營率為零；（2）各類市場市場環(huán)境整潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，地面無垃圾、無污水。（3）貨物擺放有序，農(nóng)（集）貿(mào)市場家禽銷售相對(duì)獨(dú)立；（4）文化娛樂與夜市規(guī)范有序度不低于80%
7.衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)方面。（1）不隨地吐痰；（2）不亂穿公路；（3）不在街邊打麻將等；（4）不亂貼亂畫；（5）不損壞公物；（6）不亂搭亂建；（7）不損壞花草樹木；（8）不亂扔亂倒垃圾。
一、2010年度工作回顧
（一）著力健全長效工作機(jī)制
（1）健全督查考評(píng)體制。為加大城市管理資源整合力度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理檢查考評(píng)工作實(shí)施方案的通知》，明確了日督查、月考評(píng)、季巡察的責(zé)任單位、隊(duì)伍組成、督查內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等，形成了“人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也分別親自帶隊(duì)督查，對(duì)各階段城市管理工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)情況進(jìn)行責(zé)任明確，區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)也先后組織18人次的督查檢查，確保存在問題及時(shí)有效整改到位。
（2）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)機(jī)制。建立區(qū)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、干部掛鉤街道督導(dǎo)環(huán)衛(wèi)機(jī)制，實(shí)行區(qū)文明辦、城監(jiān)大隊(duì)、城管辦、環(huán)衛(wèi)處等各一名領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤三個(gè)街道和華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的日常城市管理工作，區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、街道、公司組成的日常督查隊(duì)伍分兩個(gè)片區(qū)，每日四次督查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)日書面反饋各業(yè)主單位，確保問題及時(shí)整改到位。同時(shí)，在迎省運(yùn)環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)期間，對(duì)城區(qū)九條主街道路段、省運(yùn)會(huì)比賽場館、來賓入住酒店周邊的城市管理分別由8名區(qū)委、區(qū)政府副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按部門系統(tǒng)進(jìn)行掛鉤，確保以干凈、整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境盛迎省運(yùn)會(huì)。
（3）完善城管投訴機(jī)制。為及時(shí)掌握城市管理中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)征求意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理投訴，切實(shí)為群眾排憂解難。一方面結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱等多種形式廣泛搜集問題和意見，并主動(dòng)向區(qū)直有關(guān)單位、人大代表、政協(xié)委員等征求意見建議；另一方面加強(qiáng)對(duì)“12319”城管投訴熱線、今日視線、湄洲日?qǐng)?bào)、莆田晚報(bào)等媒體曝光、市區(qū)反映、人大政協(xié)提案建議、市民投訴問題的整改力度，確保所有舉報(bào)投訴做到件件有落實(shí)、事事有回復(fù)。截止目前，共受理媒體曝光、市區(qū)反映、市民投訴12起，辦結(jié)12起。
（二）著力完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套
（1）推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合市規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門在荔園路南側(cè)嶼上、下黃垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址工作，現(xiàn)已完成審批手續(xù)，進(jìn)入建設(shè)實(shí)質(zhì)性階段。并積極配合市環(huán)衛(wèi)處做好下磨、龍橋、南門農(nóng)貿(mào)市場垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮式改造工作，有效地解決了環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)壓力。
（2）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)果皮箱配置。至，我區(qū)共投入58.5萬元設(shè)置了206個(gè)垃圾吊桶、30個(gè)園林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880個(gè)果皮箱。由于受人為破壞及市政建設(shè)等原因，原購置的果皮箱（垃圾桶）已大部分損壞無法繼續(xù)使用，今年，我區(qū)又投入43萬元，已對(duì)城區(qū)部分主干道重新購置100組雙體果皮箱，6條門前三包示范街購置了1700個(gè)塑料垃圾桶，取締原有破舊竹筐。并計(jì)劃在城區(qū)其它主次干道、人口密集路段設(shè)置400組分類果皮箱、200個(gè)塑料大垃圾桶，目前正著手網(wǎng)上招投標(biāo)工作。
（3）全力維護(hù)垃圾收集池。對(duì)莆嶺路、三信城市家園西南側(cè)、城港大道、荔涵大道、荔園路等垃圾池、垃圾屋進(jìn)行維護(hù)改造，共維修了垃圾池6個(gè)、垃圾屋2個(gè)，新建垃圾池5個(gè)，有效地解決市民無處可倒、隨意亂扔垃圾的問題。
（三）著力提高市容環(huán)境質(zhì)量
（1）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。一是組織環(huán)衛(wèi)安全檢查。分別于1月、7月份兩次對(duì)環(huán)衛(wèi)公司清潔工住宿狀況、安全用電、衛(wèi)生管理等進(jìn)行督查，并針對(duì)城市管理出現(xiàn)的新問題，加大指導(dǎo)、督促承包公司建立健全督查、考評(píng)、作業(yè)等管理制度，不斷提高掃路王、垃圾吊桶車等機(jī)械化作業(yè)水平，推進(jìn)公司規(guī)范管理、高效運(yùn)作；二是檢查定崗定責(zé)落實(shí)情況。定期不定期地抽點(diǎn)路段環(huán)衛(wèi)清潔工作業(yè)人數(shù)，確保定人定崗定責(zé)制度和標(biāo)書規(guī)定“兩清掃三保潔”要求落到實(shí)處，并對(duì)全區(qū)環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放蜂蜜、茶等防暑降溫物品，給環(huán)衛(wèi)工人帶去清爽和政府的關(guān)懷；三是擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍。積極向市財(cái)政爭取經(jīng)費(fèi)支持，把東園路、城港大道、南湖路、荔園路兩側(cè)安置區(qū)等部分新建道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場由環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行運(yùn)作；四是實(shí)行24小時(shí)保潔和垃圾不落地作業(yè)。10月18日—11月18日，環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)期間，我區(qū)組織應(yīng)急隊(duì)伍169人，環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清潔工全員上崗，城區(qū)25條主要道路實(shí)行垃圾不落地環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，其中九條主干道及省運(yùn)會(huì)比賽場館和來賓入住酒店周邊路段實(shí)行了區(qū)、街道、居三級(jí)督導(dǎo)值班，環(huán)衛(wèi)公司清潔工定人定崗24小時(shí)保潔，確保了城區(qū)環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美。
（2）組織開展專項(xiàng)整治。一是開展全民衛(wèi)生周活動(dòng)。2月份，出臺(tái)《城廂區(qū)開展“講文明、迎省運(yùn)、慶新春”全民衛(wèi)生周活動(dòng)工作方案》（莆城城管委[2010]1號(hào)），從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、河道衛(wèi)生、建筑工地等5個(gè)方面開展了為期一周的綜合整治，使下磨市場的臟亂整治、擢英中學(xué)及貝克啤酒廠周邊的溪道臟臭等12個(gè)比較突出問題得到有效整治，中心城區(qū)面貌得到進(jìn)一步改觀，人居環(huán)境進(jìn)一步提升；二是開展全省公共文明指數(shù)測評(píng)迎評(píng)整治。4月、5月份，針對(duì)迎接全省2010年公共文明指數(shù)測評(píng)工作，多次組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，使三信城市家園西南側(cè)亂堆放的建筑垃圾、市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)西側(cè)亂堆放雜物、福廈路原貝克啤酒廠大門右側(cè)閑置地亂堆放、荔園路兩側(cè)亂堆亂倒垃圾、三信電子城邊下水道堵塞等11個(gè)遺留時(shí)間長、工作難度大的衛(wèi)生死角問題得到全面整治；三是開展城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天專項(xiàng)整治及迎省運(yùn)講文明樹新風(fēng)環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)。全面落實(shí)市城市管理執(zhí)法系統(tǒng)大干150天及區(qū)政府“奮戰(zhàn)150天全力打好六大戰(zhàn)役”的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化市容市貌、城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市管理宣傳等工作，通過氛圍營造、自查整治、集中整治、全員保潔等方式，開展了衛(wèi)生大掃除、野廣告、“滴撒漏”、和亂堆放亂擺攤清理，強(qiáng)化建筑工地管理，使學(xué)園路莆田學(xué)院門口、莆五中后門、筱塘北街人行道雜草、勝利南街、莆陽路、南門路、鳳凰路綠化帶臟差、三信電子城對(duì)面下水道堵塞污水橫流、荔園路兩側(cè)建筑垃圾亂堆放、東方國際酒店周邊亂擺攤等問題得到有效整治；四是加強(qiáng)衛(wèi)生死角整治。
抓好三信城市家園西南側(cè)景觀帶建筑垃圾大量堆積問題的整改，積極做好養(yǎng)豬場戶主征遷簽約和征遷掃尾工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)市建設(shè)局、市園林處及時(shí)回填堆積的建筑垃圾，提高了景觀帶該段周邊衛(wèi)生質(zhì)量；針對(duì)居民反映鳳凰大廈小區(qū)物業(yè)解散后垃圾無人清理問題，及時(shí)督促街道進(jìn)行整改，由晉江大地公司增派1名清潔工人，每日進(jìn)行2次清掃保潔；針對(duì)媒體反映的南門農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生臟差問題，召開了專題會(huì)議，召集60多人，雇請(qǐng)兩部農(nóng)用車、一部灑水車對(duì)市場及周邊雜物進(jìn)行全面清理，亂擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行取締，道路進(jìn)行全面沖洗，并挨家挨戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，規(guī)范了市場內(nèi)外秩序，市廣電中心城廂記者站和區(qū)報(bào)道組對(duì)現(xiàn)場情況也進(jìn)行了報(bào)道；針對(duì)福廈路西側(cè)原貝克啤酒廠大門右側(cè)空閑地亂堆放建筑垃圾及雜物已形成衛(wèi)生死角的問題，積極與市建設(shè)局、市城管辦等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，并投入2.8萬多元，雇傭4部鏟車、1部農(nóng)用車、1部“怪手”和6名工人對(duì)閑置地亂堆放的約2.5萬方建筑垃圾和雜物進(jìn)行全面清理整治，并對(duì)閑置地進(jìn)行砌筑圍墻，有效地展示了新形象新面貌。
同時(shí)，針對(duì)市“兩會(huì)”、媽祖文化節(jié)、藝博會(huì)及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查、國慶節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，有針對(duì)性地組織開展了專項(xiàng)的市容市貌整治，為重大節(jié)會(huì)活動(dòng)營造干凈、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。
（3）重抓示范街（路）管理。今年，我區(qū)選定筱塘街、建設(shè)路、荔城路、莆糖路、莆陽路、興安街等6條人流量大、影響面相對(duì)廣的街（路）作為“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放服務(wù)示范街，與沿街店面簽定責(zé)任狀，免費(fèi)發(fā)放塑料垃圾收集桶，組織野廣告亂張貼全面清理，雜草清除，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效措施促進(jìn)常態(tài)化示范管理，街容街貌不斷改觀。
（4）強(qiáng)化建筑垃圾清理。從今年起，為進(jìn)一步提高中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我區(qū)每月約投入1.5萬元，專門委托兩家垃圾清運(yùn)公司，雇傭2部農(nóng)用車專用于城區(qū)無主建筑垃圾、雜物等清理工作，并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省運(yùn)期間，我區(qū)進(jìn)行了全天候巡查，做到發(fā)現(xiàn)一處立即清理一處。同時(shí)，結(jié)合重大節(jié)會(huì)活動(dòng)、市民反映、市里通報(bào)等增加清理次數(shù)，盡可能地做到日產(chǎn)日清，確保城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。
（四）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理
（1）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍管理。能否抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，一線環(huán)衛(wèi)人是重要因素，為此，我區(qū)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包公司中層干部的管理，派專人參與指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司對(duì)上級(jí)會(huì)議精神傳達(dá)和工作部署，督促落實(shí)定人定崗定責(zé)，確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（2）強(qiáng)化日常督查隊(duì)伍建設(shè)。從4月份起，我區(qū)各抽調(diào)區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、街道、環(huán)衛(wèi)公司1名干部組成的16人日督查隊(duì)伍，并指定4名干部為組長，負(fù)責(zé)對(duì)日常上崗、考勤、工作落實(shí)等管理，配備了兩部巡查專用工具車，加強(qiáng)了日常巡查管理。
（3）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。除了加強(qiáng)督促指導(dǎo)承包公司外，我區(qū)還建立重大節(jié)會(huì)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立了環(huán)衛(wèi)應(yīng)急（150人）、野廣告清洗（65人）、城市管理協(xié)管員（45人）、下磨溪道保潔（6人）以及聯(lián)動(dòng)執(zhí)法管理“五支隊(duì)伍”，明確各自職責(zé)和任務(wù)要求，及時(shí)有效地處理城市管理工作存在的問題，確保整改取得實(shí)效。
（五）著力強(qiáng)化城市環(huán)境意識(shí)
（1）制作城市管理告示牌。我區(qū)在城區(qū)部分街道路段顯眼位置制作了立式城市管理告示牌18塊、張貼式城市管理告示牌150塊，對(duì)“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放、城市生活垃圾處理費(fèi)繳納及違反城市管理的處置規(guī)定等進(jìn)行宣傳。
（2）制發(fā)城市管理工作手冊。制作了350份“門前三包”協(xié)管員工作手冊，全區(qū)6條示范街60名協(xié)管員、20名街道（園區(qū)）城管辦人員、15名居委會(huì)衛(wèi)生員及區(qū)日常督查組人員每人一冊。同時(shí)，組織對(duì)門前三包協(xié)管員崗前城市管理法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高協(xié)管員勸導(dǎo)操作能力，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。
（3）出動(dòng)宣傳車載播宣傳。針對(duì)城市管理不同階段的工作重點(diǎn)，按照區(qū)城監(jiān)大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、街道辦事處2：1：1（2部、1部、1部）比例，出動(dòng)宣傳車，就落實(shí)“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放等城市管理制度進(jìn)行不間斷載播廣泛巡回宣傳，做到廣播有聲。
（4）簽定城市管理責(zé)任狀。區(qū)城管委與各街道（園區(qū)）、街道與居委會(huì)簽定城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天工作責(zé)任狀計(jì)20份，街道（園區(qū)）與沿街店面業(yè)主及園區(qū)企業(yè)簽定“門前三包”責(zé)任狀計(jì)15600多份，進(jìn)一步強(qiáng)化街道（園區(qū)）、居委會(huì)、沿街店面等落實(shí)“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度的責(zé)任意識(shí)。
（5）充分發(fā)揮媒體宣傳作用。通過《湄洲日?qǐng)?bào)》、《莆田晚報(bào)》、《城管簡報(bào)》、《城廂要訊》、《今日城廂》、今日視線、糾風(fēng)在線、電視臺(tái)等各種載體媒體宣傳作用，及時(shí)跟蹤城市管理工作動(dòng)態(tài)，曝光不文明不衛(wèi)生行為，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市區(qū)各類媒體宣傳我區(qū)城市管理工作報(bào)道32則，印制《城管簡報(bào)》15期，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理宣傳工作。
雖然取得了一定的成績，但離區(qū)委、區(qū)政府和廣大市民的要求還有差距，與市委提出到2020年實(shí)現(xiàn)“宜居城市”的目標(biāo)還有一定差距。主要體現(xiàn)在：一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施仍不完善，隨著我區(qū)城市的不斷拓展，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站嚴(yán)重不足；
二是“門前三包”制度落實(shí)不到位，雖然與沿街店面簽定了“門前三包”責(zé)任狀，也多次開展專項(xiàng)整治，但市民群眾自覺遵守、相互監(jiān)督的自覺性不高，亂扔亂倒垃圾、亂曬亂掛等現(xiàn)象仍普遍存在。同時(shí)，區(qū)政府斜對(duì)面、新成果鞋廠前、福廈路嶼上段亂擺攤設(shè)點(diǎn)，且往往收擺時(shí)間偏晚，極大影響了清掃保潔作業(yè)；三是主次干道洗車業(yè)、修車業(yè)、廢品收購店等占道經(jīng)營、污水、污物亂排放亂堆放現(xiàn)象仍然存在，影響市容環(huán)境。五是城管執(zhí)法環(huán)境差，執(zhí)法難度大；城管裝備設(shè)施缺乏；四是亂張貼清理為屬地管理，次干道、背街小巷、居民小區(qū)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，無專職人員清理，亂張貼現(xiàn)象十分泛濫。加上野廣告亂張貼者大多選在下班和晚上進(jìn)行偷涂偷畫偷貼，難以執(zhí)法到位，直接影響我區(qū)城市形象；五是建筑垃圾消納場缺泛，城區(qū)產(chǎn)生的無主建筑無處可倒，加上市民衛(wèi)生意識(shí)淡薄，亂倒偷倒建筑垃圾、大件破舊家具等現(xiàn)象十分突出，等等。
二、2011年工作計(jì)劃
2011年，我區(qū)城市管理工作將在市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆五次會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)區(qū)“十二五”計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化措施，著力整改，為中心城區(qū)核心區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造潔凈、文明、有序的城市環(huán)境。主要將抓好以下工作：
（一）強(qiáng)抓新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。由于我區(qū)第一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包合同將于今年12月30日前結(jié)束，為此，我區(qū)將主動(dòng)調(diào)研，積極學(xué)習(xí)吸納其它兄弟城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見>》（閩政辦〔2010〕255號(hào)）文件精神，并結(jié)合我區(qū)環(huán)衛(wèi)實(shí)際，制定促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作健康發(fā)展的方案，持續(xù)開展好新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作。
（二）推進(jìn)野廣告清理市場化運(yùn)作。積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門在新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招投標(biāo)時(shí)增加野廣告清理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并參照石獅等其它兄弟城市做法，把野廣告清理工作與下一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)捆綁一并招投標(biāo)，由專業(yè)公司配備專門工具規(guī)范清洗管理。同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)城市管理聯(lián)席會(huì)議制度的作用，協(xié)調(diào)配合各執(zhí)法職能部門，加大對(duì)亂張貼“辦假證”、“私刻公章”等違反城市管理行為的打擊力度。
（三）全力落實(shí)“門前三包”制度。積極爭取市區(qū)財(cái)政部門對(duì)“門前三包”協(xié)管員經(jīng)費(fèi)的預(yù)算補(bǔ)助，通過公開招聘，對(duì)我區(qū)城市形象影響比較大的25條主次干道合理配置“門前三包”協(xié)管員，有效地抓好“門前三包”制度落實(shí)，逐步形成“人人關(guān)心城市發(fā)展，人人投身城市管理”的良好局面，營造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。同時(shí)，協(xié)調(diào)執(zhí)法職能部門加強(qiáng)對(duì)做牙（祭牙）日沿街商家亂燒貢銀和銀紙、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂曬亂掛等違反城市管理規(guī)定行為的執(zhí)法管理。
（四）進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門按照環(huán)衛(wèi)體制改革精神，把環(huán)衛(wèi)設(shè)施統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃，實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，組織城管、環(huán)衛(wèi)等多家部門共同驗(yàn)收。對(duì)已規(guī)劃的垃圾中轉(zhuǎn)站盡力維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，加大執(zhí)法力度，盡快落實(shí)建設(shè)；對(duì)舊片區(qū)改造未規(guī)劃的，一定見縫插針地進(jìn)行規(guī)劃配套建設(shè)到位，并盡快規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾處置場，以緩解垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)壓力，遏制亂扔亂堆亂放建筑垃圾和工程車輛滴、撒、漏行為發(fā)生，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，不斷提升城市管理水平。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
由于人員工作變動(dòng)，經(jīng)黨委、政府研究決定，對(duì)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員作出調(diào)整，調(diào)整后的名單如下：
河市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：*
副組長：*
成員：*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由*同志兼任辦公室主任，*任副主任，廖*為成員。
明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的任務(wù)和意義，建立長效管理機(jī)制。通過電視、宣傳車、文娛隊(duì)、傳單、標(biāo)語等手段，加大宣傳力度，使每個(gè)市民都參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來。培養(yǎng)市民講文明、講衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，進(jìn)一步提升河市鎮(zhèn)市容市貌整體形象。
二、整治重點(diǎn)
1．硬化道路，河?xùn)|街已硬化結(jié)束，南后街、西街、大西街完善小街小巷的路燈設(shè)施。
2．清理整頓小街小巷的占道經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)攤位。
3．制定簽訂門前“三包”責(zé)任書，落實(shí)“門前三包”責(zé)任。
4．統(tǒng)一規(guī)范門牌店招，清理廢舊廣告。
5.進(jìn)一步規(guī)范完善兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的內(nèi)部管理。
6．加大保潔投入，增加環(huán)衛(wèi)工人，購買垃圾清運(yùn)車輛，安置果皮箱，修建垃圾房，擴(kuò)建垃圾場。
7．規(guī)范停車位，設(shè)置人行道，完善客運(yùn)站臺(tái)設(shè)備。
8．整頓建筑工地秩序。
9．實(shí)施綠化工程，培植花草樹木。
10．制定市民公約，制定宣傳標(biāo)語。
11．加大宣傳力度，組織社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生上街宣傳，文明勸導(dǎo)。
12．健全監(jiān)督管理機(jī)制，制定考核方案，明確責(zé)任制。
三、整治的具體內(nèi)容和實(shí)施方案
（一）完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1．對(duì)河?xùn)|街路面硬化由河市鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)該工程的實(shí)施。
2．南后街的硬化改造（長約380米、寬約10米），因路面是泥土街面，路面破損嚴(yán)重，此項(xiàng)工程由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
3．對(duì)西街進(jìn)行路面硬化改造，長約120米、寬約8米，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
4．對(duì)大西街進(jìn)行路面硬化改造，長約500米、寬約12米。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
5．進(jìn)一步完善市政設(shè)施，對(duì)小街小巷進(jìn)行路面照明亮化，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
（二）進(jìn)一步整治場鎮(zhèn)市場秩序。
1．徹底清理整治小街小巷的占道經(jīng)營，規(guī)范臨時(shí)攤位，由城管中隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。
2．清除廢舊廣告，拆除后街、南大街、長航街、西街上的雨蓬，由城管中隊(duì)負(fù)責(zé)。
3．全鎮(zhèn)所有門市進(jìn)行門前三包責(zé)任書的簽定工作，由各社區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施（制定三包責(zé)任制內(nèi)容）
4．社區(qū)組織門市經(jīng)營商戶，統(tǒng)一打造商業(yè)廣告牌，打造出后街更加靚麗的商業(yè)秩序，由工商所協(xié)助社區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施。
（三）進(jìn)一步整治衛(wèi)生秩序。
1．購買100個(gè)果皮箱沿街安裝，培養(yǎng)市民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提升市民素質(zhì)，由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)實(shí)施。
2．加大保結(jié)清掃力度，新增保潔人員25名，環(huán)衛(wèi)工人責(zé)任區(qū)包干，每天仔細(xì)清掃兩次，重要地段要堅(jiān)持24小時(shí)不間斷保潔，垃圾清運(yùn)必須在早上7點(diǎn)前清運(yùn)完畢。由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)實(shí)施。
3．購買垃圾電瓶清運(yùn)車，取消場鎮(zhèn)上的垃圾存放箱，修建規(guī)范的垃圾池和垃圾房，此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
4．督促商戶清洗沿街門面、墻面，沒有經(jīng)商的門市由社區(qū)負(fù)責(zé)清洗，徹底清除街面、樓道的“牛皮癬”，每一個(gè)月清洗一次，由各社區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5．徹底清除大街小巷的死角垃圾，給場鎮(zhèn)居民一個(gè)舒適的生活環(huán)境，由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)實(shí)施。
（四）進(jìn)一步整治交通、建筑秩序。
1．規(guī)范建筑施工地，建筑工地必須完善建設(shè)手續(xù)方可施工，杜絕發(fā)生違法建設(shè)。建筑工地必須遵守文明施工十二條守則。施工前必須硬化道路，修建圍墻。由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室監(jiān)督，由河市建設(shè)管理所負(fù)責(zé)實(shí)施。
2．拆除違法建筑，對(duì)臨時(shí)占地搭建的房屋要求，徹底清理整頓違法建筑，由河市建管所請(qǐng)求縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
3．規(guī)劃場鎮(zhèn)停車位，人行道、建造客運(yùn)站臺(tái)，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
4．規(guī)劃車輛停放，南大街、后街的車輛、摩托、三輪車不準(zhǔn)亂停亂放，任何車輛不得停放在人行道上，禁止臟車進(jìn)入場鎮(zhèn)，拉運(yùn)建筑物和煤車必須要求嚴(yán)密遮蓋。由城管中隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。
5．沿街人行道上不得隨意堆放建筑物，規(guī)范管理由城管中隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
6．進(jìn)一步規(guī)范場鎮(zhèn)的兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，完善市場內(nèi)部的設(shè)施設(shè)備。規(guī)范攤位，安排好保潔人員，由城管中隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)實(shí)施。
7．規(guī)范停車位，人行道、建設(shè)美化客運(yùn)站臺(tái)設(shè)備，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
8．綠化工程，在化工園區(qū)植樹造林。計(jì)劃在城鄉(xiāng)結(jié)合部植樹1000株，管理好場鎮(zhèn)的花草樹木，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
9．規(guī)范門市的裝修，門市裝修要有警示標(biāo)志，不得占用人行道，由城管中隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（五）進(jìn)一步完善管理制度。
1．制定場鎮(zhèn)居民公約、倡議書、門前“三包”責(zé)任書，制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳標(biāo)語，由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。
2．加大宣傳力度，組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)、學(xué)校學(xué)生上街宣傳，文明勸導(dǎo)，由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室組織負(fù)責(zé)實(shí)施。