時(shí)間：2022-09-12 09:09:58
導(dǎo)語(yǔ)：在村專(zhuān)干扶貧總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、考評(píng)內(nèi)容，目標(biāo)及分值
（一）綜合目標(biāo)及分值（20分）
1.領(lǐng)導(dǎo)到位：村支委主要負(fù)責(zé)人高度重視計(jì)劃生育工作，親自抓，負(fù)總責(zé)。每季度召開(kāi)一次以上的計(jì)劃生育專(zhuān)題會(huì)議，研究解決計(jì)劃生育工作中的具體問(wèn)題，有會(huì)議記錄。（3分）
2.經(jīng)費(fèi)投入：組女指導(dǎo)員、村協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)報(bào)酬落實(shí)，服務(wù)室建設(shè)和宣教工作所需經(jīng)費(fèi)及其他必需經(jīng)費(fèi)投入到位，有賬可查。（2分）
3.隊(duì)伍建設(shè)：配合黨委政府抓好村計(jì)生專(zhuān)干的隊(duì)伍建設(shè)工作，配好組女指導(dǎo)員和協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。督促村計(jì)生專(zhuān)干按時(shí)參加鄉(xiāng)上召開(kāi)的各種會(huì)議和學(xué)習(xí)。（3分）
4.宣傳教育：年內(nèi)村支委學(xué)習(xí)人口理論及計(jì)生政策、法律法規(guī)不少于4次，村人口學(xué)校組織育齡婦女學(xué)習(xí)計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)不少于12次，正規(guī)化的宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于20條。（3分）
5.協(xié)會(huì)活動(dòng)：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建立健全，有專(zhuān)職的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，全年協(xié)會(huì)活動(dòng)不少于4次，協(xié)會(huì)成員扶貧幫困不少于4戶(hù)，開(kāi)展“三結(jié)合”項(xiàng)目不少于1戶(hù)，開(kāi)展“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)、制定方案、年度進(jìn)行總結(jié)表彰。（3分）
6.依法行政：嚴(yán)格依法行政，推行村務(wù)公開(kāi)，對(duì)育齡婦女不按時(shí)上環(huán)、結(jié)扎、申報(bào)出生和參加生殖健康監(jiān)測(cè)的處理，要寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約、并落實(shí)好處罰措施，對(duì)生育證的發(fā)放、人口出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、病殘兒鑒定結(jié)果公布到組。（3分）
7.三位一體建設(shè)：各項(xiàng)表冊(cè)、資料齊全、內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。服務(wù)室內(nèi)容設(shè)施齊全，衛(wèi)生整潔。（3分）
（二）計(jì)生工作質(zhì)量?jī)?nèi)容、目標(biāo)及分值（80分）
1.人口自然增長(zhǎng)率：5‰（2分）
2.計(jì)劃生育率90%（12分）
3.多孩率為零（4分）
4.統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%（12分）
5.綜合節(jié)育措施落實(shí)到位率100%（10分）
6.國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康監(jiān)測(cè)落實(shí)到位率100%（8分）
7.流動(dòng)人口管理到位率100%（10分）
8.違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率70%（5分）
9.全員人口信息采集、審核及時(shí)準(zhǔn)確率100%（4分）
10.獨(dú)生子女辦證率60%以上，獎(jiǎng)扶對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確率100%（2分）
11.村為主工作100%，年度內(nèi)搞好計(jì)劃生育村民自治（8分）
12.積極推動(dòng)出生缺陷干預(yù)工程，切實(shí)做好本村范圍內(nèi)與計(jì)劃生育工作有關(guān)的矛盾糾紛排查和化解工作。積極提供“兩非”線索。（3分）
二、考核辦法
1.采取百分制考核評(píng)分記分，實(shí)行加分扣分辦法。
2.對(duì)符合政策生育率低于80%及統(tǒng)計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)重大問(wèn)題的單項(xiàng)不記分。
3.對(duì)村按1200人以下、1200—1800人、1800人以上三個(gè)檔次實(shí)行分類(lèi)管理。
4.對(duì)計(jì)劃生育綜治單位按簽訂的責(zé)任狀要求進(jìn)行考核。
5.上述目標(biāo)完成情況以省、市、縣及鄉(xiāng)政府的檢查情況為依據(jù)綜合考評(píng)。本辦法與縣考核要求有沖突的，按縣考核制度實(shí)行。
三、獎(jiǎng)罰辦法
1.對(duì)得分95分及以上的村，評(píng)為計(jì)生工作先進(jìn)村，每村獎(jiǎng)勵(lì)500元，并將工作開(kāi)展良好、符合市、縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的村推薦到市縣接受獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)得分90分及以上的村，評(píng)為計(jì)生工作一類(lèi)村，每村獎(jiǎng)勵(lì)200元。
3.對(duì)得分85分及以上的村，評(píng)為計(jì)生工作二類(lèi)村，不獎(jiǎng)不罰。
4.對(duì)1200人以下計(jì)劃外出生3個(gè)及以上的村；1200—1800人計(jì)劃外出生4個(gè)及以上的村；對(duì)1800人以上計(jì)劃外出生5人及以上的村，予以重點(diǎn)管理。對(duì)在市、縣的抽樣檢查中，出現(xiàn)多孩漏報(bào)或2個(gè)以上瞞報(bào)或干擾調(diào)查，嚴(yán)重影響到市、縣對(duì)鄉(xiāng)考核的村，予以“一票否決”。對(duì)省檢中被認(rèn)定有漏錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象或者出現(xiàn)其它嚴(yán)重問(wèn)題的村，予以“一票否決”，對(duì)該村計(jì)生專(zhuān)干予以解聘、支部書(shū)記予以免職。對(duì)被重點(diǎn)管理的村，每村罰500元，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并限期轉(zhuǎn)化。對(duì)連續(xù)兩年被重點(diǎn)管理的村，由鄉(xiāng)黨政集體研究處理。
5.對(duì)全年在省、市、縣、鄉(xiāng)的抽樣檢查中，無(wú)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的村，獎(jiǎng)勵(lì)300元。在市、縣的年度檢查中，無(wú)問(wèn)題的村獎(jiǎng)勵(lì)400元，在省檢中無(wú)問(wèn)題的村，獎(jiǎng)勵(lì)支部書(shū)記、村主任、村專(zhuān)干各500元?？h級(jí)年度檢查中出現(xiàn)漏錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題的罰300元，在市級(jí)年度檢查中出現(xiàn)漏錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題的罰400元。在省檢中出現(xiàn)問(wèn)題的村，予以“一票否決”，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)村支部書(shū)記、村專(zhuān)干等相關(guān)責(zé)任人予以免職。
6.對(duì)創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治合格村、先進(jìn)村、模范村經(jīng)市縣驗(yàn)收合格的村，除市、縣獎(jiǎng)勵(lì)外，鄉(xiāng)以獎(jiǎng)1000元／村。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“hxdz188”為你整理了這篇某村脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
某村脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署和正確指導(dǎo)下，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”工作部署，以黨建促脫貧，扎實(shí)開(kāi)展“抗疫情，補(bǔ)短板，促攻堅(jiān)”工作。把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)方向，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。現(xiàn)將幾年來(lái)工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我村位于S343霍陳路南，邵白路橫穿中部，地理位置優(yōu)越，屬一般貧困村。本村現(xiàn)有土地1.1萬(wàn)畝、水面面積1500余畝、林地1000畝。下轄27個(gè)村民組、1040戶(hù)4310人、6個(gè)黨小組108名黨員；共有村干部及扶貧專(zhuān)干8人，年齡結(jié)構(gòu)平均在50周歲以上。我村村民文化程度普遍不高，以水稻種植和畜禽養(yǎng)殖等為主，產(chǎn)業(yè)比較單一。主要致貧原因?yàn)橐虿 ?/p>
全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶(hù)197戶(hù)356人，其中五保戶(hù)37戶(hù)40人，低保戶(hù)58戶(hù)85人，一般貧困戶(hù)102戶(hù)231人；已脫貧197戶(hù)356人，2014年脫貧24戶(hù)40人，2015年脫貧34戶(hù)48人，2016年脫貧10戶(hù)27人，2017年脫貧6戶(hù)20人，2018年脫貧54戶(hù)103人，2019年脫貧69戶(hù)118人。其中在校生家庭17戶(hù)21人。2019年全村人均純收入達(dá)到6000元以上。
二、精準(zhǔn)定位
2014年至今開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧以來(lái)，按上級(jí)統(tǒng)一部署，在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，把貧困戶(hù)進(jìn)行再次核查，做到精準(zhǔn)定位，分類(lèi)匯總，讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶(hù)，我們通過(guò)村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶(hù)，再在村民小組長(zhǎng)會(huì)議上，站在全村貧困戶(hù)的情況對(duì)比下，將所有貧困戶(hù)名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì)，并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除，最終評(píng)定出我村貧困戶(hù)197戶(hù)，356人，并進(jìn)行公示。
三、幫扶成效
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧
1、2016年發(fā)展產(chǎn)業(yè)7戶(hù)14人，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1.82萬(wàn)元。
2、2017年發(fā)展產(chǎn)業(yè)88戶(hù)185人，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)15.85萬(wàn)元。
3、2018年發(fā)展產(chǎn)業(yè)138戶(hù)287人，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)46.65萬(wàn)元。
4、2019年發(fā)展產(chǎn)業(yè)172戶(hù)349人，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)40.35萬(wàn)元。
5、2020年產(chǎn)業(yè)摸底148戶(hù)290人。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)54.59萬(wàn)元。
（二）光伏扶貧
1、2018年光伏收益22600元，其中分配24人21900元。
2、2019年光伏收益30304元，其中分配24人30304元。
3、2020年光伏預(yù)計(jì)收益32000元，其中分配24人32000元。
（三）健康脫貧
1、2016年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)238人28560元。
2、2017年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)246人36900元，醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)35人34.1萬(wàn)元。
3、2018年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)259人46620元，醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)68人93.46萬(wàn)元。
4、2019年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)246人54120元，醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)53人63.2萬(wàn)元。
5、2020年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)246人61500元。
截止目前共辦理慢性病證220人次。
（四）社保兜底
1、2018年代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)124人24800元。
2、2019年代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)122人24400元。
3、2020年代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)122人36600元。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、2019年在鄉(xiāng)黨委政府及鄉(xiāng)衛(wèi)生院幫助支持爭(zhēng)取資金新建堯塘村衛(wèi)生室及文化廣場(chǎng)。
2、2020年申請(qǐng)項(xiàng)目批復(fù)給我村新修陳潘路資金131.75萬(wàn)元.新建瓜蔞種植基地300畝150萬(wàn)元，每年為我村集體經(jīng)濟(jì)增收約1萬(wàn)元。
（六）就業(yè)扶貧
1、2017年貧困人口技能培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)13人3250元。
2、2018年貧困人口技能培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)24人6000元。
3、2019年貧困人口技能培訓(xùn)14人4200元。
4、2020年貧困人口技能培訓(xùn)13人3900元。
5、2018年-2020年發(fā)展公益性輔崗位34人次。
6、新型主體帶動(dòng)：聯(lián)系霍邱思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校到堯塘開(kāi)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖專(zhuān)班培訓(xùn)新型農(nóng)民15人。
截止目前，我村貧困人口參加所有技能培訓(xùn)達(dá)135人次。
（七）危房改造
1、2014年危房改造新建1戶(hù)、補(bǔ)助資金1萬(wàn)元。
2、2015年危房改造新建3戶(hù)、補(bǔ)助資金6萬(wàn)元。
3、2016年危房改造4戶(hù)其中新建2戶(hù)、維修2戶(hù)共計(jì)補(bǔ)助資金5.2萬(wàn)元。
4、2017年危房改造11戶(hù)其中新建9戶(hù)、維修2戶(hù)共計(jì)補(bǔ)助資金19.2萬(wàn)元。
5、2018年危房改造53戶(hù)其中新建29戶(hù)、維修24戶(hù)共計(jì)補(bǔ)助資金72.4萬(wàn)元。
6、2019年危房改造59戶(hù)其中新建38戶(hù)、維修21戶(hù)、包括殘疾、低保4戶(hù)共計(jì)補(bǔ)助資金99.2萬(wàn)元。
7、2020年危房改造3戶(hù)、4萬(wàn)6千元。
（八）教育扶貧
1、2016年寄宿生補(bǔ)助2人1000元、中信保4人2000元。
2、2017年寄宿生補(bǔ)助人500元、學(xué)前教育4人1600元、中信保8人4000元、雨露計(jì)劃1人1500元.
3、2018年、寄宿生補(bǔ)助4人2250元、中信保12人次6000元、2018年普高補(bǔ)助2人3000元、學(xué)前教育2人1600元。
4、2019年寄宿生補(bǔ)助10人次4562元、中信保17人次8500元、學(xué)前教育人400元、雨露計(jì)劃1人次1500元。
5、2020年寄宿生補(bǔ)助9人次4106元、中信保17人次8500元、雨露計(jì)劃3人9000元
（九）金融扶貧
1、小額貼息貸款累計(jì)放貸65戶(hù)155萬(wàn)元。
2、2020年新增授信貸款 11戶(hù)46萬(wàn).
（十）旅游扶貧
1.2018年旅游扶貧帶動(dòng)貧困戶(hù)10戶(hù)28人增收2萬(wàn)余元.
（十一）社會(huì)扶貧
1、2018年俊遠(yuǎn)養(yǎng)雞場(chǎng)贈(zèng)送雞苗貧困戶(hù)10戶(hù)500只、貧困戶(hù)“三化”室內(nèi)環(huán)境提升3戶(hù)7人(桌子、板凳、椅子、)堯塘村幫扶責(zé)任人為56貧戶(hù)贈(zèng)送雞苗等錢(qián)物共計(jì)11200元。
2、2019年幫扶責(zé)任人為85戶(hù)送上油、大米、錢(qián)等，價(jià)值17000元.
3、2020年邵崗鄉(xiāng)向堯塘村195戶(hù)貧困戶(hù)贈(zèng)送“三個(gè)一”防疫物資（1條毛巾、1瓶84、1塊硫磺皂）。
（十二）生態(tài)扶貧
1、2016年開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位1人。
2、2018年開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位1人 。
（十三）招商引資
2017年招商引資韓瑞新能源光伏項(xiàng)目，總投資2000萬(wàn)元占地109余畝年光伏發(fā)電，計(jì)劃于2020年底全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)到上百萬(wàn)元，可每年為村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增加2萬(wàn)元以上。
四、存在問(wèn)題
(一)個(gè)別貧困戶(hù)存在“等靠要”思想。精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，出臺(tái)不少針對(duì)貧困戶(hù)的優(yōu)惠政策，個(gè)別貧困戶(hù)不想通過(guò)自身發(fā)展而是想通過(guò)政府扶貧政策來(lái)增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有障礙。村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工，家中多是留守老人和兒童，加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響，價(jià)格不穩(wěn)、銷(xiāo)路窄，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高。
五、2021年工作計(jì)劃
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民增收
通過(guò)農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。擴(kuò)大瓜蔞種植面積、調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，確保除喪失勞動(dòng)能力或長(zhǎng)期外出務(wù)工的家庭外，在家每個(gè)貧困戶(hù)都有1個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)；通過(guò)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民增收。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造有利條件
充分用好扶貧政策，完善本村基礎(chǔ)設(shè)施。著重解決好村莊入戶(hù)道路拓寬和硬化，水利建設(shè)、“五清一改”等工作。
在鄉(xiāng)人大，紀(jì)委的檢查監(jiān)督下，通過(guò)鄉(xiāng)黨委、政府的積極努力，項(xiàng)目實(shí)施村村社干部的共同配合、協(xié)調(diào)，激發(fā)了廣大人民群眾投工投勞的積極性，按質(zhì)按量按時(shí)完成了我鄉(xiāng)2008年度項(xiàng)目收尾和2009年度項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。
一、2008年項(xiàng)目實(shí)施完成情況
在2008年，我鄉(xiāng)忠義村委會(huì)第五村民小組，后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組被列為區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，在掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位的大力扶持下，在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目實(shí)施村群眾經(jīng)過(guò)一年的努力，順利完成了2008年所有實(shí)施項(xiàng)目。
完成的扶貧項(xiàng)目有：
（一）忠義村委會(huì)第五村民小組區(qū)級(jí)項(xiàng)目
為切實(shí)解決忠義村委會(huì)第五村民小組落后的交通環(huán)境狀況，結(jié)合“要致富、先修路”的原則，根據(jù)忠義村委會(huì)第五村民小組實(shí)際，對(duì)原有的三條村道進(jìn)行拓寬、鋪砂及開(kāi)挖邊溝，現(xiàn)已改造村道2.5公里；人畜飲水項(xiàng)目：新建水池50m32座、
20m31座，埋設(shè)鋼管2700m，鋪設(shè)管道入戶(hù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：續(xù)斷種植8畝，木香種植16畝；生豬養(yǎng)殖母豬24頭，公豬1頭。
忠義村委會(huì)第五村民小組區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目投入資金28.8萬(wàn)元，其中：扶貧資金投入15萬(wàn)元，掛鉤單位扶持資金10萬(wàn)元，群眾投工投勞及自籌折資3.8萬(wàn)元。
（二）后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組區(qū)級(jí)項(xiàng)目
1、水泥路建設(shè)：完成后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組2公里水泥衛(wèi)生路，投入資金8.6萬(wàn)元。
2、人畜飲水項(xiàng)目：新建1m×1m×1m壓水池2座，4m×4m×3m壓水池1座，改造和更換原有的水管，更換1.5英寸鋼管2050m，投入資金11.9萬(wàn)元。
3、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)：建設(shè)會(huì)議室3間，辦公室3間以及活動(dòng)場(chǎng)所墻面粉刷，廁所修繕，10套桌椅板凳購(gòu)置，投入資金6.05萬(wàn)元。
4、籃球場(chǎng)建設(shè)：為促進(jìn)該村精神文明建設(shè)發(fā)展，建設(shè)一塊籃球場(chǎng)，兩個(gè)籃球架，籃球場(chǎng)周邊攔土墻及看臺(tái)建設(shè)，作為寒鏡羅村開(kāi)展文體活動(dòng)場(chǎng)所，投入資金3.6萬(wàn)元。
后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目共投入資金30.15萬(wàn)元，其中：扶貧資金投入15萬(wàn)元，掛鉤單位扶持資金2.9萬(wàn)元，群眾投工投勞及自籌折資12.25萬(wàn)元。
2008年，全鄉(xiāng)共計(jì)投入資金58.95萬(wàn)元，其中：扶貧資金投入30萬(wàn)元，掛鉤單位扶持資金12.9萬(wàn)元，群眾投工投勞及自籌折資16.05萬(wàn)元。
二、2009年扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施情況
在2009年初，我鄉(xiāng)羊見(jiàn)村委會(huì)建樂(lè)二組、金安村民小組，被列為2009年省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，忠義村委會(huì)烈足村民小組被列為2009年市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，龍?zhí)洞逦瘯?huì)五箐明村民小組被列為2009年區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，經(jīng)過(guò)半年多的努力，四個(gè)村所實(shí)施的項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目規(guī)劃和編制工作，現(xiàn)正在緊張實(shí)施中。
實(shí)施的項(xiàng)目有：
（一）羊見(jiàn)村委會(huì)建樂(lè)二組
1、水利工程：新修水利灌渠長(zhǎng)794m，其中：扶貧資金投入6.96萬(wàn)元，群眾投工投勞折資0.9萬(wàn)元。
水泥渡槽長(zhǎng)11m，合計(jì)投入資金0.11萬(wàn)元，扶貧資金投入0.11萬(wàn)元。
攔土墻長(zhǎng)68m，高2m，寬0.8
m，合計(jì)投入資金1.31萬(wàn)元，扶貧資金投入1.31萬(wàn)元。
2、新建大橋：新建大河橋，長(zhǎng)3.5m，寬3.2m，高2.5m，共投入資金1.72萬(wàn)元，
連心橋加固，長(zhǎng)3m，由原來(lái)寬2m擴(kuò)寬為3.2m，高2.5m合計(jì)投入資金1.31萬(wàn)元，其中：扶貧資金投入1萬(wàn)元，群眾投工投勞折資0.31萬(wàn)元。
3、基本農(nóng)田建設(shè)：土坎坡改梯30畝，每畝補(bǔ)助500元，共投入資金1.5萬(wàn)元。群眾投工投勞300個(gè)工日，折資0.9萬(wàn)元，合計(jì)投入資金2.4萬(wàn)元，其中：扶貧資金投入1.5萬(wàn)元，群眾投工投勞0.9萬(wàn)元。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：購(gòu)買(mǎi)種公水牛一頭，種公水牛投入資金0.8萬(wàn)元，其中扶貧資金投入0.6萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌0.2萬(wàn)元。
種植業(yè)：該村良好的氣候條件，發(fā)展核桃種植80畝，40戶(hù)每戶(hù)2畝，補(bǔ)助資金300元/畝，群眾自籌100元/畝，共投入資金2.4萬(wàn)元。其中：扶貧資金投入1.6萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌0.8萬(wàn)元。
5、標(biāo)志碑：建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑，投入扶貧資金0.2萬(wàn)元。
羊見(jiàn)村委會(huì)建樂(lè)二組共計(jì)投入資金18.11萬(wàn)元。
（二）羊見(jiàn)村委會(huì)金安村民小組
1、水泥衛(wèi)生路:新修水泥衛(wèi)生路長(zhǎng)173m，路寬2.4m，投入資金4.636萬(wàn)元。
2、水利工程:新修水利灌渠2000m，投入資金13.14萬(wàn)元。
3、蔬菜種植:該村良好的氣候條件，發(fā)展蔬菜，水果玉米種植83.3畝，投入資金3.333萬(wàn)元。
4、基本農(nóng)田建設(shè):石坎坡改梯，用石坎砌田埂進(jìn)行30畝農(nóng)田改造，投入資金3.3萬(wàn)元。
5、標(biāo)志碑：建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑，投入資金0.2萬(wàn)元。
羊見(jiàn)村委會(huì)金安村民小組共計(jì)投入資金24.61萬(wàn)元。
羊見(jiàn)建樂(lè)二組、金安村民小組省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金42.72萬(wàn)元。
（三）忠義村委會(huì)烈足村民小組
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：村組公路建設(shè)長(zhǎng)11公里，寬3米砂石路，共投入資金18.7萬(wàn)元。
2、橋梁建設(shè)：橋梁7座，共投入資金3.15萬(wàn)元。
3、涵管鋪設(shè)：涵管38個(gè)，共投入資金1.255萬(wàn)元。
4、人畜飲水工程：50立方水池2個(gè)，30立方水池1個(gè)，共投入資金3.02萬(wàn)元。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：種植木香20畝，共投入資金0.6萬(wàn)元。
養(yǎng)殖種牛一頭，種羊一只，種豬一頭，共投入資金1.26萬(wàn)元。
忠義村委會(huì)烈足村民小組市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金27.985萬(wàn)元。
（四）龍?zhí)洞逦瘯?huì)五箐明村民小組
1、水利工程：4000m1寸膠管需投入資金1萬(wàn)元，4500m1寸鋼管需投入資金9萬(wàn)元，合計(jì)投入資金10萬(wàn)元。
蓄水塘工程：新建4個(gè)50m3的灌溉水塘，需投入資金1.4萬(wàn)元。
2、公路建設(shè)：水泥衛(wèi)生路長(zhǎng)1500m，寬2m，厚0.2m，需投入資金9.6萬(wàn)元。
砂石路建設(shè)：對(duì)五箐明長(zhǎng)500m，寬3.5m的公路進(jìn)行路面平整，鋪設(shè)砂石每米投入資金40元，需投入資金長(zhǎng)2萬(wàn)元。
田間路建設(shè)：新建規(guī)格長(zhǎng)800m，寬4m的田間公路，需投入資金9萬(wàn)元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：購(gòu)買(mǎi)種公黃牛、水牛各一頭，種公黃牛、水牛投入資金2萬(wàn)元。引進(jìn)種羊4只，投入資金1.6萬(wàn)元。
由于該村良好的氣候條件，發(fā)展核桃種植100畝，投入資金2萬(wàn)元。
4、標(biāo)志碑：建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑，投入資金0.2萬(wàn)元。
龍?zhí)洞逦瘯?huì)五箐明村民小組區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金37.8萬(wàn)元。
我鄉(xiāng)2009年扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共投入資金108.505萬(wàn)元。
三、效益分析
通過(guò)對(duì)這幾個(gè)村社扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，使得他們的基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改觀，一是道路建設(shè)項(xiàng)目的完成，拉近了與外界的距離，加大了這些村社與外界的聯(lián)系，信息的交流得到了很好的實(shí)現(xiàn)。二是教育教學(xué)設(shè)施的完善，學(xué)生在德智方面得到全面發(fā)展，全村的精神文明建設(shè)將進(jìn)一步得到加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了治窮先治愚，扶貧先扶智，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)培育為重，救濟(jì)扶貧為輔的指導(dǎo)思想。三是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)得到空前發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)作物面積大幅度提高，增加了農(nóng)民收入，為該村的脫貧致富提供了有利的保證。在這幾個(gè)項(xiàng)目的完成后，項(xiàng)目實(shí)施村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、精神得到了良好的發(fā)展，人均經(jīng)濟(jì)收入有望達(dá)到并超過(guò)965元以上，最終實(shí)現(xiàn)群眾的徹底脫貧。
四、扶貧資金狀況和管理
2009年我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共計(jì)投入資金108.505萬(wàn)元，其中：扶貧資金投入60萬(wàn)元，掛鉤單位扶持資金4.96萬(wàn)元，群眾自籌及投工投勞折資43.55萬(wàn)元。
資金管理嚴(yán)格按照扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，在黨政集體領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆審批，嚴(yán)格按照資金跟著項(xiàng)目走，進(jìn)行封閉運(yùn)行。做到專(zhuān)款專(zhuān)用的管理，嚴(yán)禁截留擠占或挪作他用。保證了扶貧資金的高效使用，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹(shù)立貧困不是社會(huì)主義的意識(shí)，把扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)當(dāng)作是壓倒一切的中心工作來(lái)抓，按照我鄉(xiāng)“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、民主管鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、和諧樹(shù)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，吃透鄉(xiāng)情，立足實(shí)際，先急后緩，以基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)培育為重，救濟(jì)扶貧為輔的方式進(jìn)行。在項(xiàng)目實(shí)施前，進(jìn)行認(rèn)真分析、論證、立項(xiàng)、注重項(xiàng)目的實(shí)施方案，規(guī)劃和效益評(píng)估，全面論證，合理布局，認(rèn)真篩選，措施配套，精心組織實(shí)施。從解決道路交通，人畜飲水，水利項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。在產(chǎn)業(yè)上，注重當(dāng)?shù)丨h(huán)境，向“一村一業(yè)，一戶(hù)一品”的格局發(fā)展開(kāi)來(lái)，全鄉(xiāng)人民正以昂揚(yáng)的斗志，從救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧邁進(jìn)。
回顧一年來(lái)的工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也看到，由于我鄉(xiāng)分布面廣，居住分散，特別是山區(qū)貧困程度深，氣候影響比較嚴(yán)重，加之村組干部對(duì)扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)欠缺，未能做到相當(dāng)圓滿(mǎn)，仍出現(xiàn)了一些不必要出現(xiàn)的小問(wèn)題。
冬春兩季正值霜凍十分嚴(yán)重時(shí)期，又逢農(nóng)忙季節(jié)，造成施工期短，任務(wù)重，組織投工投勞困難，管理配套服務(wù)跟不上，使工程質(zhì)量受到一定的影響。同時(shí)，有的項(xiàng)目由于山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地勢(shì)險(xiǎn)要，巖層及土層不穩(wěn)，有的整個(gè)坡面和村莊發(fā)生滑坡，對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)施造成了嚴(yán)重影響。
六、今后的打算
2019年是我縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”之年。**鎮(zhèn)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)、關(guān)心和支持下，按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃，以穩(wěn)定解決貧困群眾脫貧問(wèn)題、改變貧困村落后面貌為目標(biāo)，突出抓好“三率一度”指標(biāo)落實(shí)、“兩不愁、三保障”質(zhì)量提升、“十大扶貧工程”建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作，不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，提升脫貧攻堅(jiān)成效，確保在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將半年的扶貧工作總結(jié)如下：
一、總體情況
**鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶(hù)955戶(hù)3715 人（其中深度貧困戶(hù)45戶(hù)81人），共安排結(jié)對(duì)幫扶干部453人。2016年脫貧271戶(hù)1009人，2017年脫貧162戶(hù)660人，2018年脫貧119戶(hù)530人,2019年預(yù)脫貧306戶(hù)1243人。有“十三五”貧困村3個(gè)，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無(wú)深度貧困村。
二、工作開(kāi)展情況
1、科學(xué)動(dòng)態(tài)管理，完善檔案資料。我鎮(zhèn)年初組織各村開(kāi)展鎮(zhèn)村戶(hù)的基礎(chǔ)資料核實(shí)完善，重點(diǎn)核查955戶(hù)貧困戶(hù)基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確，及時(shí)更新明白卡和系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)同步到位。
2、認(rèn)真組織脫貧攻堅(jiān)“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶(hù)開(kāi)展大排查，對(duì)全鎮(zhèn)11個(gè)村，955戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶(hù)，沒(méi)有電視機(jī)的59戶(hù)，沒(méi)有衛(wèi)生廁的54戶(hù)，沒(méi)有衣柜的72戶(hù)，沒(méi)有廚房的66戶(hù)，庭院整改的154戶(hù)，改路的191戶(hù)，并結(jié)合危房改造、村莊整治、交通、新農(nóng)村建設(shè)、戶(hù)容戶(hù)貌對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。二是鎮(zhèn)扶貧工作站組織扶貧專(zhuān)干對(duì)955戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行電話(huà)訪談，5月16日完成了對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶(hù)“兩不愁三保障”落實(shí)情況的調(diào)查，5月17日我鎮(zhèn)立即召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題大排查大整改工作調(diào)度會(huì)，認(rèn)真總結(jié)各村當(dāng)前存在的問(wèn)題，制定整改措施，確定整改責(zé)任人，限定整改時(shí)間，落實(shí)整改任務(wù)。
3、認(rèn)真排查五類(lèi)人員建立臺(tái)賬。對(duì)全鎮(zhèn)所有行政村“五類(lèi)人員”進(jìn)行全面排查共計(jì)605戶(hù)1733人，其中住危房戶(hù)24戶(hù)57人，未納入建檔立卡的低保戶(hù)、殘疾人戶(hù)、老人戶(hù)445戶(hù)1152人。對(duì)這些人員建立了臺(tái)帳，完善了相關(guān)佐證材料。
4、積極推動(dòng)十大工程的落實(shí)。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。一是產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)申報(bào)。在4月8日制定了2018至2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)劃，并于4月11日啟動(dòng)了申報(bào)工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶(hù)直補(bǔ)臺(tái)賬工作，5月15日前已申報(bào)油茶6.2萬(wàn)、蠶桑2萬(wàn)、茶葉0.85萬(wàn)元、畜牧業(yè)102.5萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)0.7萬(wàn)元、小作坊3個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)。目前我鎮(zhèn)已申報(bào)16個(gè)基地，其中蠶桑基地7個(gè)，白蓮基地1個(gè)，茶葉基地1個(gè)，油茶基地6個(gè)，蔬菜基地1個(gè)，目前16個(gè)基地已基本建成，16個(gè)已經(jīng)建立了利益聯(lián)接機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊?lèi)?ài)卿主任4月份已到16個(gè)基地進(jìn)行核實(shí)和指導(dǎo)，大部分基地有建立了合作社章程和財(cái)務(wù)制度，簽訂了幫扶協(xié)議，各項(xiàng)材料基本完善，截至目前為止已有9個(gè)基地通過(guò)驗(yàn)收。
（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶(hù)14戶(hù)，10戶(hù)正在裝修，4戶(hù)準(zhǔn)備裝修；同步搬遷6戶(hù)23人，1戶(hù)正在裝修，2戶(hù)準(zhǔn)備裝修，3戶(hù)未裝修。同時(shí)為提升后續(xù)扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點(diǎn)引進(jìn)扶貧車(chē)間一個(gè)（服裝廠），預(yù)計(jì)可落實(shí)30余人就業(yè)，確保搬遷安置后穩(wěn)定脫貧。
（3）危房改造扶貧工程。今年全面開(kāi)展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩(wěn)妥推進(jìn)貧困戶(hù)危舊房改造。2019年已核查貧困戶(hù)危房改造53戶(hù)，非貧困戶(hù)危房改造已核查155戶(hù)，目前有43戶(hù)貧困戶(hù)已開(kāi)工建設(shè)，4戶(hù)竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務(wù)并搬遷入住，確保貧困戶(hù)住房安全保障率達(dá)100%。
（4）就業(yè)扶貧工程。在村組設(shè)置了政策宣傳欄，建檔立卡戶(hù)勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力79個(gè)，完成了安置任務(wù)；4月份對(duì)未外出務(wù)工的勞動(dòng)力做好摸底登記工作，全鎮(zhèn)共有貧困戶(hù)勞動(dòng)力1721人，其中在外務(wù)工的有539人，截至6月底2018年交通補(bǔ)貼已申報(bào)113人，目前正在開(kāi)展2018年交通補(bǔ)貼補(bǔ)報(bào)和2019年申報(bào)工作；清水橋建立了扶貧車(chē)間，解決了8名貧困勞動(dòng)力。今年農(nóng)技已培訓(xùn)80人，就業(yè)介紹79人。
（5）基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。全鎮(zhèn)共47個(gè)項(xiàng)目，其中45個(gè)已開(kāi)工，竣工17個(gè)。
（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷(xiāo)政策，確保報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%；不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，截至7月份已簽約貧困戶(hù)838戶(hù)3338人，衛(wèi)生院每季度組織人員進(jìn)行家庭醫(yī)生履約服務(wù)，對(duì)高血壓、糖尿病患者進(jìn)行上門(mén)檢查送藥，對(duì)精神病患者進(jìn)行隨訪。
（7）教育扶貧工程。一是開(kāi)展信息核查工作。我鎮(zhèn)共有在校學(xué)生993人，其中在外就讀的學(xué)生有142人。4月15日前完成了春季縣內(nèi)貧困家庭學(xué)生信息摸查，確?？h內(nèi)就讀的貧困學(xué)生資助資金及時(shí)到位；對(duì)縣外的摸清底數(shù)和就讀地址，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執(zhí)聯(lián)47份。二是加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。4月份之前完成貧困戶(hù)子女摸底工作，共有輟學(xué)11人。這些學(xué)生均已建立臺(tái)賬和簽訂控挫保學(xué)責(zé)任狀，對(duì)于非身體原因輟學(xué)的加大了勸返力度，采取學(xué)校老師家訪、幫扶人上戶(hù)勸返等多種措施確保沒(méi)有一名學(xué)生因貧困輟學(xué)。
（8）社會(huì)保障扶貧工程。一是嚴(yán)格低保動(dòng)態(tài)管理，2019年一季度農(nóng)村低保1079戶(hù)1992人，十四類(lèi)低保3人。二季度對(duì)符合條件的農(nóng)村低保新增7戶(hù)11人，對(duì)不符合條件的取消了14戶(hù)33人。二是6月份起開(kāi)展了2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理，逐村逐戶(hù)排查，新增137戶(hù)158人，取消161戶(hù)431人，重合率67%。三是開(kāi)展未辦證貧困戶(hù)殘疾人大排查，統(tǒng)計(jì)共105人，目前已上門(mén)為7戶(hù)貧困戶(hù)重度殘疾人辦理了殘疾證。
（9）生態(tài)保護(hù)扶貧工程。安排當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員、保潔員、光伏電站管理人等生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員，讓貧困人口從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)中獲取多重收益。
（10）村莊整治整體推進(jìn)。一是新農(nóng)村建設(shè)。拆除空心房、危舊房333棟，召開(kāi)戶(hù)主會(huì)200多場(chǎng)，“三清三拆”工作已進(jìn)入攻堅(jiān)掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環(huán)境等七改工作建設(shè)進(jìn)展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結(jié)合，建立了垃圾治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶(hù)上門(mén)前有“三包”，形成人人講衛(wèi)生的好習(xí)慣。同時(shí)戶(hù)容戶(hù)貌改造已完成90%，提升了貧困戶(hù)居住生活環(huán)境，改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。根據(jù)大排查問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)照問(wèn)題全面
整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)住房、教育、醫(yī)療、飲水等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，全力攻堅(jiān)，確保扶貧政策到村到戶(hù)到人。
2.抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村特色和地理?xiàng)l件發(fā)展產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為“造血”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理，了解貧困戶(hù)工作情況，確保基地經(jīng)得起看，材料經(jīng)得起審，貧困戶(hù)經(jīng)得起問(wèn)，切切實(shí)實(shí)的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的效益。同時(shí)按成熟一批、驗(yàn)收一批、獎(jiǎng)補(bǔ)一批的要求，加快“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地驗(yàn)收和獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
按照《省人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，為了落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，給創(chuàng)建省級(jí)綜合改革示范縣奠定基礎(chǔ)，市政府決定開(kāi)展市級(jí)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目的意義
“十二五”時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，任務(wù)越來(lái)越艱巨，必須用創(chuàng)新的精神和發(fā)展的辦法解決工作深入發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。要樹(shù)立大人口的觀念，積極研究新形勢(shì)下人口問(wèn)題的新情況、新特點(diǎn)，科學(xué)研判未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問(wèn)題，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快人口和計(jì)劃生育綜合改革、創(chuàng)建綜合改革示范縣，是深入貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，推進(jìn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要；是關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧的需要；是轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)人口問(wèn)題統(tǒng)籌解決的需要。
二、主要任務(wù)
綜合改革的目的是為了穩(wěn)定低生育水平；綜合改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制；綜合改革的思路是圍繞“擴(kuò)職、克難、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”來(lái)進(jìn)行，綜合改革的主要工作任務(wù)是建立以下六大工作機(jī)制。
1．建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
（1）突出領(lǐng)導(dǎo)重視。人口計(jì)生工作列入縣區(qū)黨政的重要工作內(nèi)容，每年專(zhuān)題研究不少于4次。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和成員部門(mén)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。
（2）突出部門(mén)配合。各部門(mén)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既要做好本職工作又要做好人口計(jì)生工作，出臺(tái)政策措施要與計(jì)劃生育基本國(guó)策相銜接，建立聯(lián)系會(huì)議制度。堅(jiān)持評(píng)優(yōu)樹(shù)模，干部提拔重用計(jì)生審查鑒定制度。
（3）嚴(yán)格督查考核。建立綜合分析、定期通報(bào)、年度報(bào)告、考核評(píng)比等制度，加強(qiáng)對(duì)人口大鎮(zhèn)的重點(diǎn)剖析，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)末尾“黃牌警告”制度，認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分類(lèi)管理升級(jí)進(jìn)位活動(dòng)。
（4）確保投入到位。人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)每年按人均0.5元遞增，專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付。
2．建立完善依法行政機(jī)制
（1）建立人口計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)，確保編制人員到位。
（2）依法作好服務(wù)證、生育證、婚育證、獨(dú)生子女光榮證、獎(jiǎng)扶證的辦理發(fā)放工作，嚴(yán)禁收取押金和管理費(fèi)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
（3）開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)，實(shí)行違法違紀(jì)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，解決突出問(wèn)題。
（4）嚴(yán)肅查處違法生育。出現(xiàn)違法生育，既要處理當(dāng)事人，又要追究責(zé)任單位和責(zé)任人，確保當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到80%以上。
3．建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制
（1）健全以“縣站為龍頭、鎮(zhèn)中心站為重點(diǎn)、鄉(xiāng)普通站為基礎(chǔ)、村服務(wù)室為依托、流動(dòng)服務(wù)車(chē)為紐帶”覆蓋城鄉(xiāng)的計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（2）堅(jiān)持“防、查、治”并舉，認(rèn)真實(shí)施“母親健康工程”，健康檢查率、患病治療率均達(dá)85%以上。
（3）推進(jìn)“優(yōu)生促進(jìn)工程”。做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目國(guó)家試點(diǎn)工作。強(qiáng)化“兩室”建設(shè)和規(guī)范化管理，全面開(kāi)展婚前檢查和孕前篩查。
（4）開(kāi)展技術(shù)比武、崗位練兵和示范站創(chuàng)建活動(dòng)，提高技術(shù)服務(wù)能力和水平，打造“溫馨計(jì)生、親情計(jì)生、和諧計(jì)生”服務(wù)。
4．建立完善宣傳倡導(dǎo)機(jī)制
（1）突出教育先導(dǎo)作用，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女孩及計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。
（2）圍繞生命、家庭、健康等主題，創(chuàng)新傳播平臺(tái)、豐富主題宣傳，建立網(wǎng)上孕育學(xué)校、婚姻課堂、人口論壇等,擴(kuò)大覆蓋面，提高宣傳效果。
（3）創(chuàng)建人口早教、青春期健康教育進(jìn)校園、老年康樂(lè)服務(wù)基地。每年創(chuàng)建新型文化園區(qū)2個(gè)以上。
（4）出生人口性別比保持在正常范圍或比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)。
5．建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制
（1）結(jié)合民生工程，整合現(xiàn)有政策，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、補(bǔ)助、減免資金，確保優(yōu)惠政策兌現(xiàn)當(dāng)年無(wú)欠賬。
（2）整合部門(mén)資源，實(shí)行“一部門(mén)一措施”，在子女入學(xué)、就業(yè)安排、農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧貸款、集體林權(quán)改革、項(xiàng)目規(guī)劃等方面對(duì)計(jì)生家庭進(jìn)行“特惠”傾斜，推動(dòng)計(jì)生優(yōu)惠政策與民生普惠政策的銜接。
（3）實(shí)施“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”，完成年度創(chuàng)建任務(wù)。
（4）做好城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放工作。
6．建立完善村居民自治機(jī)制
（1）完善村民自治章程，完善村規(guī)民約，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展新農(nóng)村新家庭、村民自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
（2）按照村（社區(qū)）管理服務(wù)規(guī)范，建好村計(jì)生活動(dòng)室、服務(wù)室，落實(shí)村專(zhuān)干和中心戶(hù)長(zhǎng)的報(bào)酬，探索建立多年從事計(jì)生工作村專(zhuān)干的獎(jiǎng)勵(lì)保障機(jī)制。
（3）發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的生力軍作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量，建立生育關(guān)懷基金，實(shí)施“愛(ài)心助學(xué)”、“生育援助、大病救助”等活動(dòng)，切實(shí)幫助計(jì)生家庭解決實(shí)際困難。
（4）建立“村為主、民自治、戶(hù)落實(shí)、合同管”的群眾工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作的指導(dǎo)和幫助，
三、評(píng)估程序
從2011年開(kāi)始，每年選擇2個(gè)縣區(qū)作為綜合改革示范縣創(chuàng)建單位，示范縣評(píng)估按以下程序進(jìn)行：
（一）申報(bào)。每年初，由各縣區(qū)人民政府提交創(chuàng)建報(bào)告，提出基本思路，報(bào)市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
（二）評(píng)估。當(dāng)年10月底前，由市人口計(jì)生局按照綜合改革評(píng)估方案，組織進(jìn)行審核驗(yàn)收。
（三）命名。對(duì)達(dá)到市人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，由市政府予以命名，分別表彰獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
（四）上報(bào)。達(dá)到市級(jí)綜合改革示范縣標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)，作為省級(jí)綜合改革示范縣創(chuàng)建單位，市上進(jìn)行上報(bào)，并給予重點(diǎn)支持。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建活動(dòng)是推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各縣區(qū)要進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
（二）抓好典型示范。各縣區(qū)要結(jié)合本方案制定配套的實(shí)施細(xì)則，抓點(diǎn)帶面，典型示范，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要深入扎實(shí)地做好宣傳動(dòng)員工作，積極宣傳人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建活動(dòng)和先進(jìn)典型。人口網(wǎng)站要開(kāi)辟專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳創(chuàng)建工作的好做法，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
按照“摸清底數(shù)、集中服務(wù)、促進(jìn)全年”的總體要求，抓住春節(jié)期間大量流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，以信息核查為基礎(chǔ)，以入戶(hù)走訪、扶貧幫困、婚育新風(fēng)宣傳、節(jié)日慰問(wèn)、生殖健康服務(wù)為手段，集中開(kāi)展綜合服務(wù)宣傳活動(dòng)，有效提升孕環(huán)情監(jiān)測(cè)質(zhì)量，確?！叭巳艘?jiàn)面，服務(wù)到位”，在全區(qū)掀起抓孕檢、帶四術(shù)、促規(guī)范的計(jì)劃生育工作熱潮，力爭(zhēng)達(dá)到“孕情檢出早、四術(shù)落實(shí)快、清理排查準(zhǔn)、責(zé)任追究狠、指標(biāo)轉(zhuǎn)化優(yōu)”的工作目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)2012年人口計(jì)劃生育年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
（一）全面開(kāi)展“三查”工作。做到對(duì)所有孕環(huán)檢對(duì)象人人見(jiàn)面、個(gè)個(gè)參檢，力爭(zhēng)參檢率達(dá)到100%，政策內(nèi)孕情檢出率達(dá)到6.0‰以上；對(duì)新婚夫婦首次參加孕檢的和連續(xù)兩次未參檢的或未見(jiàn)面的，全面婦檢一次，查看最近有無(wú)懷孕史和生育史。一要摸清底數(shù)。全面清理清查暗婚、暗育對(duì)象，做到孕環(huán)檢對(duì)象底數(shù)清、情況明。對(duì)所有待育對(duì)象要認(rèn)真摸排，堅(jiān)持每月隨訪一次，認(rèn)真做好隨訪記錄，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情，并隨時(shí)上報(bào)。二要確保到位。要明確分工、任務(wù)到人，對(duì)所有上環(huán)對(duì)象進(jìn)行一次查環(huán)，尤其對(duì)獨(dú)男戶(hù)上環(huán)對(duì)象必須重點(diǎn)查環(huán)，嚴(yán)防意外妊娠造成政策外生育。三要提高質(zhì)量。特別是要提高早孕檢出率，確保政策內(nèi)孕情早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早跟蹤，政策外孕情早補(bǔ)救。四要嚴(yán)明責(zé)任。建立孕檢質(zhì)量逆向責(zé)任追究制度，狠抓性別比治理的源頭性工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)孕情隱瞞不報(bào)的要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
社居委聯(lián)組包戶(hù)干部對(duì)孕檢對(duì)象的真實(shí)性負(fù)責(zé)，社居委計(jì)生專(zhuān)干對(duì)孕檢的取樣、檢查和孕檢結(jié)果負(fù)責(zé)，區(qū)服務(wù)所聯(lián)系社居委人員要加強(qiáng)對(duì)社居委孕檢工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，和社居委計(jì)生專(zhuān)干共同對(duì)孕檢的檢出結(jié)果負(fù)責(zé)。五要跟蹤問(wèn)效。對(duì)已掌握的政策內(nèi)孕情，特別是政策內(nèi)二孩孕情，要嚴(yán)格落實(shí)孕情包保責(zé)任制，確保政策內(nèi)孕情有出生；對(duì)政策內(nèi)孕情丟失的，要依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）及時(shí)落實(shí)“兩補(bǔ)”措施。在認(rèn)真開(kāi)展“兩檢”工作的基礎(chǔ)上，要對(duì)非婚懷孕、二多孩政策外懷孕及上環(huán)多年對(duì)象進(jìn)行一次重點(diǎn)排查，對(duì)不符合再生育政策的懷孕對(duì)象，及時(shí)予以補(bǔ)救，對(duì)脫環(huán)及節(jié)育環(huán)移位的要及時(shí)予以補(bǔ)環(huán)。對(duì)政策外懷孕補(bǔ)救對(duì)象，要發(fā)現(xiàn)一例補(bǔ)救一例。對(duì)上次未返鄉(xiāng)的流出人口要跟蹤外出服務(wù)，確保人人見(jiàn)面、個(gè)個(gè)參檢。
（三）全面落實(shí)“六到位”
1、計(jì)劃生育信息清理上報(bào)到位。開(kāi)展出生人口瞞、錯(cuò)、漏、虛報(bào)清理，重點(diǎn)清理二、多孩瞞報(bào)、漏報(bào)，特別是要做好二女戶(hù)漏報(bào)的清理工作，解決政策內(nèi)二多孩偏差較大問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展育齡婦女底數(shù)清理，核查已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息，重點(diǎn)清理18周歲以上未婚男女青年和登記新婚、流出（入）、人戶(hù)分離等已婚育齡婦女。開(kāi)展一次以暗婚暗孕暗育為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息清理，對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)管理上報(bào)，從根本上解決漏管、漏報(bào)問(wèn)題。
2、流動(dòng)人口管理服務(wù)到位。各社居委要將流動(dòng)人口清理清查工作放在重要的位置上，對(duì)流出人口要采取逐戶(hù)核對(duì)的方法進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，務(wù)必做到一戶(hù)不漏。對(duì)各居民小區(qū)流入人口、暫住人口要采取以房找人的辦法進(jìn)行細(xì)致的排查，務(wù)必做到不漏房、不漏人，不漏項(xiàng)。要通過(guò)各種方法，想盡一切辦法搞清流動(dòng)人口特別是全家外出戶(hù)流出人口的流向、地址、聯(lián)系方式和婚、孕、生育、節(jié)育等重要信息。要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地將流動(dòng)人口信息上報(bào)區(qū)計(jì)生辦錄入全員系統(tǒng)，及時(shí)掌握、變更流動(dòng)人口全員信息。
3、平臺(tái)信息核查到位。區(qū)計(jì)生辦要對(duì)信息平臺(tái)所反饋的各種信息均進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)每一條信息都要采取“放射性”排查，在本區(qū)查不到的要擴(kuò)大至全縣范圍內(nèi)核查，全縣內(nèi)查不到的要在全市、全省范圍內(nèi)核查。凡是平臺(tái)提交的出生、懷孕、孕檢、手術(shù)等信息，均要認(rèn)真登記，若屬本區(qū)的，必須立即上報(bào)，屬省內(nèi)縣外的要履行通報(bào)程序。出生實(shí)名制登記上報(bào)制度要進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)院必須繼續(xù)做好身份查驗(yàn)，及時(shí)（24小時(shí)內(nèi)）網(wǎng)上提交、及時(shí)通報(bào)、準(zhǔn)確錄入信息、資料登記規(guī)范有序等工作。
4、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)到位。各社居委要下大力氣落實(shí)以“兩女扎”為突破口的長(zhǎng)效節(jié)育措施。一是任務(wù)明確。將歷年新老手術(shù)欠賬個(gè)案打印成冊(cè)，逐人分解，同時(shí)明確手術(shù)落實(shí)時(shí)限，確保任務(wù)完成。二是責(zé)任到位。實(shí)行長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)責(zé)任捆綁制度，明確社居委干部在長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作中的職責(zé)，制定獎(jiǎng)懲辦法，確保責(zé)任兌現(xiàn)。三是打假加強(qiáng)。嚴(yán)肅查處假手術(shù)、假證明、假鑒定行為，進(jìn)一步加大長(zhǎng)效節(jié)育措施“三假”行為的打擊力度，凡屬“三假”行為的必須嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任。區(qū)對(duì)此次活動(dòng)的督查、抽查，將各種手術(shù)證明的核查作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，各社居委務(wù)必要從嚴(yán)把關(guān)。
5、“網(wǎng)格化”管理落實(shí)到位。我區(qū)將按照縣委提出的推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，建立網(wǎng)格化管理工作機(jī)制的要求，把各社居委計(jì)生工作根據(jù)社居委和管理服務(wù)對(duì)象劃塊成網(wǎng)，形成網(wǎng)格，網(wǎng)格到人，責(zé)任到人，解決管理服務(wù)不到位，責(zé)任追究不能到人的問(wèn)題。
6、全程服務(wù)規(guī)范到位。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，盡可能為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要把集中服務(wù)活動(dòng)與正在開(kāi)展的“五級(jí)書(shū)記大走訪”活動(dòng)緊密結(jié)合;與元旦、春節(jié)期間走訪慰問(wèn)活動(dòng)緊密結(jié)合；與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)緊密結(jié)合；與開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”、創(chuàng)建“兩無(wú)一滿(mǎn)意”示范村（居）緊密結(jié)合。對(duì)已婚育齡婦女上門(mén)開(kāi)展孕情、術(shù)后訪視服務(wù)和術(shù)后隨訪、產(chǎn)后隨訪、藥具隨訪服務(wù)，為孕產(chǎn)期婦女提供圍產(chǎn)期保鍵服務(wù),積極開(kāi)展避孕節(jié)育和孕婦服用葉酸服務(wù)；為全區(qū)不孕不育育齡婦女開(kāi)展“生育關(guān)懷•幸福家庭”不孕不育癥診療活動(dòng)。同時(shí)，在“兩節(jié)”期間為計(jì)生戶(hù)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”，“手拉手、一幫一”互助服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展送生育證、獨(dú)生子女光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等送證上門(mén)服務(wù)；對(duì)流出在外孕檢對(duì)象，組織人員，到流入地進(jìn)行孕環(huán)檢服務(wù)。
三、工作安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（12月中旬）。在全區(qū)范圍內(nèi)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)部署，廣泛深入發(fā)動(dòng)。根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，結(jié)合本區(qū)計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案。集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分利用多種方式，把新《條例》、省、市、縣計(jì)劃生育政策以及本次生殖健康集中宣傳服務(wù)的內(nèi)容交給群眾，努力使群眾政策知曉率達(dá)到95%以上。各社居委要統(tǒng)一配備電腦、打印機(jī)和攝像頭,安裝村級(jí)孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)，由區(qū)計(jì)生辦組織村專(zhuān)干培訓(xùn)。
（二）全面清理核查和生殖健康服務(wù)活動(dòng)階段（2011年12月下旬—2012年元月上旬）。區(qū)計(jì)生辦組織社區(qū)、社居委對(duì)全員人口信息、全員流動(dòng)人口信息、2011年元月份以來(lái)出生、手術(shù)信息和已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息情況進(jìn)行核查，對(duì)孕情環(huán)情監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行核查登記。區(qū)辦所包社居委干部要深入到所聯(lián)系社居委、參與并監(jiān)督社居委計(jì)劃生育清理核查工作，徹底把家底搞清。
孕環(huán)檢工作由區(qū)統(tǒng)一組織，分社居委進(jìn)行；參檢人員的組織和身份確定由社居委負(fù)責(zé)，監(jiān)測(cè)質(zhì)量由區(qū)所技術(shù)人員或社居委專(zhuān)干負(fù)責(zé)。社居委專(zhuān)干負(fù)責(zé)將監(jiān)測(cè)情況及時(shí)錄入孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)。
（三）規(guī)范完善和跟蹤服務(wù)階段（2012年元月中旬—2月上旬）。對(duì)清理出的全員人口信息錯(cuò)、漏、重、虛報(bào)的，育齡婦女特別是已婚育齡婦女錯(cuò)漏管，要及時(shí)修正WIS和全員數(shù)據(jù)庫(kù)，納入管理；對(duì)清理出的2011年元月以來(lái)出生錯(cuò)漏報(bào)的要認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)糾錯(cuò)補(bǔ)報(bào)，并落實(shí)相應(yīng)的長(zhǎng)效節(jié)育措施；對(duì)清理出的新婚漏管，要納入管理，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并全面核實(shí)核準(zhǔn)其生育史；對(duì)清理出的孕情，系政策內(nèi)孕情的要確定監(jiān)護(hù)人，全程監(jiān)護(hù)至正常出生，若孕情非正常丟失要深挖細(xì)找，并作為“兩非“案件立案查處；清理出的手術(shù)欠帳要把任務(wù)分解到人，限期落實(shí)到位；清理出的全員流動(dòng)人口信息錯(cuò)、漏、虛檔、地址不詳細(xì)的，要及時(shí)完善流動(dòng)人口全員數(shù)據(jù)。
各社居委要充分利用春節(jié)外流人口返鄉(xiāng)見(jiàn)面的良機(jī)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，對(duì)在檢查實(shí)施階段沒(méi)有參檢的人員，各社居委要認(rèn)真分析原因，制定嚴(yán)格的包保責(zé)任制，落實(shí)到相關(guān)的社居委包組干部，實(shí)行個(gè)案銷(xiāo)號(hào)，全面落實(shí)孕環(huán)情監(jiān)測(cè)工作。
（四）上報(bào)進(jìn)度和總結(jié)階段（2012年元月中旬—2月下旬）。在整個(gè)活動(dòng)期間，各社居委對(duì)工作結(jié)果實(shí)行旬報(bào)制，區(qū)要嚴(yán)格把關(guān)，準(zhǔn)確匯總，逢10、20、30號(hào)上報(bào)縣計(jì)生委規(guī)統(tǒng)科，確保數(shù)字真實(shí)可信，經(jīng)得起各級(jí)檢驗(yàn)。活動(dòng)結(jié)束后各社區(qū)、社居委要將整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展情況認(rèn)真總結(jié)并上報(bào)。
四、嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任
（一）各社居委要全面開(kāi)展清理工作，對(duì)要求清理的內(nèi)容認(rèn)真細(xì)致地摸底、排查、登記，規(guī)范填寫(xiě)各種表格，保質(zhì)保量按時(shí)上報(bào)。
（二）各社居委要嚴(yán)把孕檢質(zhì)量關(guān)，對(duì)證件查驗(yàn)、大齡訪視、重點(diǎn)問(wèn)題督查及逆向追責(zé)等作出明確規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)一例替檢、假檢現(xiàn)象的，直接對(duì)責(zé)任人予以免職。
（三）清理期間實(shí)行邊清理邊完善，清理出問(wèn)題將不予追究責(zé)任。清理結(jié)束以后若發(fā)現(xiàn)清理時(shí)間段的出生錯(cuò)漏報(bào)、暗婚暗育、育齡婦女錯(cuò)漏管、流動(dòng)人口漏管等，將視情節(jié)輕重追究社居主要負(fù)責(zé)人、包聯(lián)干部及直接責(zé)任人的責(zé)任。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集中精力。為確保這次集中服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組將統(tǒng)一調(diào)度、督查這次活動(dòng)全過(guò)程。各單位務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)集中服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，要排除一切干擾，集中一切精力，抓緊關(guān)鍵時(shí)機(jī)，不折不扣完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
（二）強(qiáng)化調(diào)度，經(jīng)常督導(dǎo)。區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組將經(jīng)常組織督查，對(duì)活動(dòng)氛圍不濃、工作力度不大的社居委進(jìn)行深入解剖和重點(diǎn)指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展不快及工作效果不理想的社居委適時(shí)開(kāi)展調(diào)度。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，明確培訓(xùn)的“支撐點(diǎn)”
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋”的實(shí)惠工程。為把此項(xiàng)工作做實(shí)做好，我們始終把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)放在培訓(xùn)工作的首位，把領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校檢查指導(dǎo)工作作為推動(dòng)自身工作前進(jìn)的內(nèi)動(dòng)力。學(xué)校培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)具體工作多次做出明確要求，要求必須用最好的人力，盡最大的努力，全力以赴搞好培訓(xùn)工作。學(xué)校設(shè)置的“一室三部”既要分工又要密切協(xié)作，在各自抓好本職工作的基礎(chǔ)上，對(duì)一些交叉共同需要辦理的工作，必須統(tǒng)籌安排，形成合力解決。一年來(lái)，我們迎接國(guó)家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作檢查、指導(dǎo)達(dá)20多次。2010年9月2日上午，巴州區(qū)人大黨組書(shū)記、副主任劉青寧、副主任吳群傳、區(qū)扶貧辦主任陳永明到學(xué)校就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作專(zhuān)題調(diào)研。2010年11月7日，由區(qū)扶貧辦組織召開(kāi)的全區(qū)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作研討會(huì)在我校召開(kāi)，我校負(fù)責(zé)人以中心發(fā)言人身份就培訓(xùn)工作作了專(zhuān)題發(fā)言，市扶貧辦黃鵬主任作了總結(jié)講話(huà)，對(duì)我校培訓(xùn)工作給予了充分肯定；2010年10月30日，巴中市政協(xié)副主席何長(zhǎng)洋等領(lǐng)導(dǎo)在巴州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張洪祥等人陪同下，對(duì)我校勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成果進(jìn)行了視察驗(yàn)收，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我校勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)業(yè)績(jī)，高度贊揚(yáng)了我校一流的教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，并勉勵(lì)學(xué)校繼續(xù)努力，當(dāng)好巴中市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)帶頭人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)，使我們的工作做得更加規(guī)范有序，培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、教師積極工作、學(xué)員踴躍參訓(xùn)的良好培訓(xùn)局面在我校全面形成。
二、細(xì)化訂單培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)的“關(guān)鍵點(diǎn)”
“訂單培訓(xùn)”是我校轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主要形式，有較強(qiáng)的約定性，它既約定了人才的規(guī)格，又約定了培訓(xùn)學(xué)員輸出的工種、地點(diǎn)和時(shí)間。此種培訓(xùn)能充分調(diào)動(dòng)“教”、“學(xué)”、“用”三方面的積極性，大大提高培訓(xùn)、安置效率。一年來(lái)，我們先后多次派招生安置人員到廣州、深圳、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，深入廠礦、企業(yè)（公司）實(shí)地考察，了解現(xiàn)代企業(yè)對(duì)人才需求的實(shí)際情況，通過(guò)雙方介紹、聯(lián)系及深層次的會(huì)談，不少企業(yè)與我校達(dá)成了長(zhǎng)期培訓(xùn)安置意向性協(xié)議。在XX年年意向訂單簽約培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，2010年我校又與世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了更深入的合作，又有10多個(gè)單位與學(xué)校簽訂了培訓(xùn)、安置協(xié)議，為開(kāi)辟培訓(xùn)安置門(mén)路找到了更好、更廣的空間。
三、提升專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，拓展培訓(xùn)的“增長(zhǎng)點(diǎn)”
“適銷(xiāo)對(duì)路”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條重要法則。這要求所設(shè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)以及各專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的課程必須做到“三合”，即：合時(shí)、合地、合人。也就是說(shuō)，我們開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)、設(shè)置的課程應(yīng)該與現(xiàn)有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才要求同步。在這方面，我們通過(guò)分離、調(diào)整、加載等手段做了大量細(xì)致入微的工作。一是將原有機(jī)械專(zhuān)業(yè)分離為車(chē)鉗工、焊工兩個(gè)培訓(xùn)發(fā)展方向，將原有電工電子專(zhuān)業(yè)分離為水電安裝、家電維修、電力拖動(dòng)三個(gè)培訓(xùn)發(fā)展方向。二是課程設(shè)置與時(shí)俱進(jìn)，力求規(guī)范、實(shí)用。計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)在原有漢字錄入、word文字處理、excl電子表格學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上增學(xué)簡(jiǎn)單的動(dòng)畫(huà)制作和一些網(wǎng)絡(luò)常識(shí)；縫紉專(zhuān)業(yè)在原有服裝識(shí)圖、服裝剪裁學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增設(shè)了現(xiàn)代服裝設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)課程；家電專(zhuān)業(yè)側(cè)重向?qū)W員傳授常用家電維護(hù)、常見(jiàn)故障檢修知識(shí)。三是整合教學(xué)內(nèi)容，加載公共常識(shí)課程。各專(zhuān)業(yè)學(xué)員在學(xué)習(xí)本專(zhuān)業(yè)技能課程的同時(shí)，還必須學(xué)習(xí)一些公共常識(shí)課程。在過(guò)去已開(kāi)就業(yè)常識(shí)、法律法規(guī)、普通話(huà)、禮儀常識(shí)等公共課程的基礎(chǔ)上，本學(xué)年又加開(kāi)了常用應(yīng)用文寫(xiě)作課程。通過(guò)以上辦法，我校專(zhuān)業(yè)設(shè)置更具個(gè)性，課程設(shè)置更加全面、合理，廣大培訓(xùn)學(xué)員受益更大，得到的實(shí)惠更多。
四、搭建招生網(wǎng)絡(luò)，把握培訓(xùn)的“切入點(diǎn)”
建立有效的招生網(wǎng)絡(luò)，是把黨和政府的溫暖送到千萬(wàn)貧困戶(hù)家庭的橋梁和紐帶，是把轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的招生信息及時(shí)傳達(dá)到千萬(wàn)貧困戶(hù)家中的重要手段，是完成培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)性工作。為做好這一工作，一年來(lái)，我們進(jìn)一步強(qiáng)化“三到位”工作。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。學(xué)校培訓(xùn)中心主任和分管副校長(zhǎng)面對(duì)招生問(wèn)題總是定期組織有關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研討解決辦法。同時(shí)，成立招生小組，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，鼓勵(lì)工作責(zé)任心強(qiáng)且具有招生能力的教師經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村宣傳招生工作。二是宣傳到位。在市區(qū)扶貧辦、勞務(wù)辦的主導(dǎo)下，學(xué)校首先在市廣播電視媒體開(kāi)辟“培訓(xùn)之窗”欄目，定期及時(shí)宣傳招生培訓(xùn)信息。其次，在區(qū)教育主管部門(mén)成教科的支持下，聘請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教專(zhuān)干為地方招生宣傳聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、發(fā)放資料、辦墻報(bào)等多種途徑，使政策宣傳覆蓋千家萬(wàn)戶(hù)。再則，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，常帶領(lǐng)招生組成員開(kāi)上宣傳車(chē)，深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳。一年來(lái)，招生組成員行程15000多里，奔赴200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作政策宣傳，發(fā)宣傳資料56000多份。三是學(xué)員組織到位。按政策要求，采取農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、村組推薦、鄉(xiāng)村公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、扶貧辦審定的程序招生組織學(xué)員。學(xué)員入學(xué)培訓(xùn)嚴(yán)格按“一表、一卡、一券、一單、兩證、兩合同、兩臺(tái)帳”的管理機(jī)制運(yùn)行。由于措施得力、工作到位，招生網(wǎng)絡(luò)已全面形成。本年度不僅迎來(lái)了一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多農(nóng)民工前來(lái)參訓(xùn)，還迎來(lái)了不少陜西、蒼溪、儀隴等外縣籍貧困農(nóng)民來(lái)校學(xué)習(xí)。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，抓牢培訓(xùn)的“著力點(diǎn)”
提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)效益的關(guān)鍵在于強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)。一年來(lái)，我們緊緊圍繞培訓(xùn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“兩個(gè)規(guī)范”、“八個(gè)結(jié)合”。一是規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)要求，對(duì)同工種堅(jiān)持統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一培訓(xùn)課程、統(tǒng)一結(jié)業(yè)鑒定，以此規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)安置。二是規(guī)范培訓(xùn)管理。主要做到“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一建立臺(tái)帳。根據(jù)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，學(xué)校規(guī)范地建立了農(nóng)民工培訓(xùn)臺(tái)帳和就業(yè)安置臺(tái)帳；統(tǒng)一報(bào)告制度。學(xué)校每月定期向項(xiàng)目主管部門(mén)區(qū)扶貧辦報(bào)告培訓(xùn)情況，并將有關(guān)信息及時(shí)編發(fā)在學(xué)校主辦的《基地信息》上，隨時(shí)接受監(jiān)督管理；統(tǒng)一責(zé)任追究。學(xué)校實(shí)行法人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、培訓(xùn)安置部門(mén)具體承辦的管理體制，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人，誰(shuí)出問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)任；統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)校按培訓(xùn)計(jì)劃認(rèn)真組織人員檢查驗(yàn)收，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不合要求、不落實(shí)的地方，要重新補(bǔ)課，對(duì)不合格學(xué)員，適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，以此確保培訓(xùn)質(zhì)量。
在培訓(xùn)方式上，努力做好“八個(gè)結(jié)合”。一是立足市場(chǎng)和用工單位需求，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，做到訂單培訓(xùn)與定向輸出相結(jié)合；二是中期和短期培訓(xùn)相結(jié)合；三是引導(dǎo)性培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合，確保培訓(xùn)一期，學(xué)到一技；四是培訓(xùn)與創(chuàng)建勞務(wù)品牌相結(jié)合，打造出了具有巴山特色的勞務(wù)品牌——巴山漢（妹）子，以品牌拓寬了勞務(wù)市場(chǎng)；五是自費(fèi)培訓(xùn)與政府補(bǔ)助相結(jié)合；六是普通教育與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合，在初三、高三農(nóng)村學(xué)生中實(shí)行分流，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)；七是學(xué)校培訓(xùn)與務(wù)工地再培訓(xùn)相結(jié)合；八是校本培訓(xùn)與送培訓(xùn)下鄉(xiāng)相結(jié)合，為推進(jìn)勞務(wù)扶貧新村建設(shè)創(chuàng)造條件。多種培訓(xùn)方式的運(yùn)用，大大滿(mǎn)足了不同層次、不同類(lèi)型的農(nóng)民工學(xué)技增能的要求。目前，結(jié)業(yè)學(xué)員緊俏，每天向?qū)W校咨詢(xún)聯(lián)系的單位絡(luò)繹不絕。
六、抓好安置服務(wù)，站穩(wěn)培訓(xùn)的“落腳點(diǎn)”
安置就業(yè)是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的根本目的。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)依靠”：一是依靠訂單促進(jìn)就業(yè)。在農(nóng)民工培訓(xùn)中，我們始終“圍繞市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)，按照企業(yè)要求辦”，大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)和委托培訓(xùn)，今年以來(lái)，與深圳、廣州、江蘇、成都等地的10多家企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期就業(yè)安置合同，主渠道解決了培訓(xùn)學(xué)員安置就業(yè)，按市場(chǎng)需求，年內(nèi)已向社會(huì)培養(yǎng)輸送技能型、操作型人才1500多人。二是依靠就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心促進(jìn)就業(yè)。學(xué)校以駐外機(jī)構(gòu)為窗口，在深圳、江蘇、寧波、廣州等地建立了安置就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，通過(guò)中心對(duì)學(xué)員安置作輻射宣傳，這樣，使安置有組織、成建制地進(jìn)行，在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，今年我校的安置工作呈上升態(tài)勢(shì)，進(jìn)展十分順利。三是依靠能人促進(jìn)就業(yè)。充分利用外出時(shí)間長(zhǎng)、務(wù)工技能強(qiáng)、聯(lián)系渠道廣的農(nóng)民工能人，采取親連親、戚連戚，鄰幫鄰等方式，形成地域輸出、家庭輸出的良性模式，開(kāi)辟了有效的、牢固的就業(yè)渠道。至今，已有40多位就業(yè)能人，協(xié)助學(xué)校安置培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員300多人。
一、基本情況
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動(dòng)人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學(xué)。從總體情況看，各部門(mén)都把計(jì)生工作作為本部門(mén)一件大事列入議事日程，按照目標(biāo)責(zé)任合同的具體要求，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，取得了一定的成效，但從市里對(duì)我區(qū)的考核要求來(lái)看存在一些差距。
公安部門(mén)：分局機(jī)關(guān)調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，召開(kāi)局務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究計(jì)生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計(jì)生工作責(zé)任合同書(shū)，并且在一季度進(jìn)行了一次全面督查。檢查局機(jī)關(guān)辦理遷戶(hù)的資料，共遷戶(hù)59人，均有計(jì)劃生育證明，但其中規(guī)范的計(jì)劃生育證明只有5人，有《流動(dòng)人口婚育證明》的12人，無(wú)《流動(dòng)人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶(hù)手續(xù)86人，均已查驗(yàn)計(jì)生證明，查驗(yàn)率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況，發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)生證明55人，及時(shí)通報(bào)計(jì)生部門(mén)55人，有計(jì)生證明的人員相關(guān)資料未見(jiàn)，辦理戶(hù)口遷移40例，無(wú)違反計(jì)劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶(hù)口遷移296例，無(wú)違反計(jì)劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)生證明的127人，均已通報(bào)計(jì)生部門(mén)，辦理新生兒上戶(hù)116例，均已查驗(yàn)計(jì)生證明。
工商部門(mén)：分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作非常重視，調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開(kāi)了2次專(zhuān)題局務(wù)會(huì)議，將計(jì)生工作納入了分局的年度工作計(jì)劃，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生工作人員職責(zé)；同時(shí)，分局與五個(gè)工商所簽訂了責(zé)任合同書(shū)，建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計(jì)生信息員宣傳服務(wù)的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊(cè)個(gè)私企業(yè)計(jì)生登記情況，對(duì)未換計(jì)生證的個(gè)私企業(yè)，采取先換證再換照的方法，并在注冊(cè)大廳和各工商所張貼有關(guān)計(jì)生政策；抽查分局55份營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案，有《婚育證明》復(fù)印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)持證情況，隨機(jī)抽查14人，持6人，持證率43％，未達(dá)到考核指標(biāo)，工商部門(mén)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》不規(guī)范，存在提前蓋上查驗(yàn)章的現(xiàn)象。
教育部門(mén)：區(qū)教育局把計(jì)生工作列入局重點(diǎn)工作，明確了局長(zhǎng)為計(jì)生工作第一責(zé)任人，同時(shí)指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管，配備了一名計(jì)生專(zhuān)干具體負(fù)責(zé)；對(duì)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充；召開(kāi)了4次局務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究計(jì)生工作；局長(zhǎng)與11所學(xué)校校長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀；抽查了仙庾中學(xué)，有統(tǒng)一編印的講義，有年度和學(xué)期工作計(jì)劃、有教案、有總結(jié)，每學(xué)期安排不少于5課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行計(jì)生政策宣傳和青春期性知識(shí)教育，學(xué)校定期出宣傳版報(bào)，開(kāi)展知識(shí)搶答賽，并組織學(xué)生撰寫(xiě)人口與計(jì)劃生育小論文和采取黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計(jì)劃生育政策。
衛(wèi)生部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員；與院、站、所簽訂了責(zé)任合同書(shū)；抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站，辦理衛(wèi)生許可證47份，均已登記和查驗(yàn)計(jì)生證明，但只有登記沒(méi)有相關(guān)資料，建議將婚育證明復(fù)印件與原件核對(duì)后附于登記表后備查；抽查明照衛(wèi)生院，孕婦孕期保健數(shù)0，孕婦入院分娩5人，查驗(yàn)生育證5人，查驗(yàn)證率100％，其中登記數(shù)3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。
財(cái)政部門(mén)：區(qū)財(cái)政局與各財(cái)稅所均簽訂了責(zé)任合同書(shū)；召開(kāi)了2次局務(wù)會(huì)議研究計(jì)生財(cái)政投入工作。存在的問(wèn)題是局務(wù)會(huì)議記錄不及時(shí)，未見(jiàn)上年度表彰通報(bào)文件和本年度檢查督促通報(bào)或記錄，本級(jí)財(cái)政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經(jīng)費(fèi)、計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、手術(shù)減免費(fèi)沒(méi)有完全到位。
其他部門(mén)：宣傳部因準(zhǔn)備不足未見(jiàn)相關(guān)資料，人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、城建局、民政局均調(diào)整補(bǔ)充了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，各項(xiàng)工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書(shū)運(yùn)作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象不能享受低保，并每月底將本月結(jié)婚對(duì)象名單及詳細(xì)資料登記一份送交區(qū)計(jì)生局，解決了婚姻登記制度改革以后計(jì)生部門(mén)難以摸清新婚對(duì)象底子的問(wèn)題，工作較有特色。
二、存在的問(wèn)題及整改意見(jiàn)
1.公安部門(mén)辦理“空掛戶(hù)”現(xiàn)象仍然存在，這些對(duì)象戶(hù)在人不在，村（居）委會(huì)根本無(wú)法管理到位，造成計(jì)生工作隱患，而一旦出現(xiàn)違法生育，責(zé)任往往又全由村（居）委會(huì)承擔(dān)；辦理暫住證時(shí)查驗(yàn)登記計(jì)生證明存在漏洞，與計(jì)生部門(mén)聯(lián)系還不夠及時(shí)。要求公安部門(mén)在辦理上戶(hù)、遷移戶(hù)口時(shí)嚴(yán)把查驗(yàn)和登記計(jì)生證明關(guān)，建議公安部門(mén)杜絕辦理“空掛戶(hù)”，加強(qiáng)公安與計(jì)生部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口每個(gè)季度清查一次，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部執(zhí)法過(guò)程中人身安全的保護(hù)。
⒉無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)私業(yè)主和流動(dòng)攤販的管理未到位。目前，工商部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理主要是在其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)查驗(yàn)《婚育證明》和對(duì)固定門(mén)面、攤位的個(gè)私業(yè)主進(jìn)行管理，而部分個(gè)私業(yè)主并沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有些商販沒(méi)有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，充分利用“點(diǎn)、線、面”的控制格局，加強(qiáng)信息交流，把這部分人的計(jì)生管理工作抓起來(lái)，堵死漏洞。另外，工商部門(mén)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要與業(yè)主簽訂計(jì)生合同，強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任，要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計(jì)劃生育工作。版權(quán)所有
3.個(gè)別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時(shí)，未全部查驗(yàn)登記生育證，在接受引產(chǎn)對(duì)象時(shí)沒(méi)有要求其出具計(jì)生部門(mén)證明，沒(méi)有詳細(xì)登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高，區(qū)衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)B超機(jī)的管理，加強(qiáng)B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對(duì)個(gè)體診所非法接生和違法施行計(jì)生手術(shù)的打擊力度；各醫(yī)院分娩和計(jì)劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強(qiáng)，所有新生嬰兒均要登記造冊(cè)存檔，并登記好《生殖保健服務(wù)手冊(cè)》，引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實(shí)可靠，時(shí)刻備查。
⒋計(jì)生扶貧救濟(jì)面需進(jìn)一步加大。我區(qū)計(jì)生救濟(jì)面較少，沒(méi)有充分顯示計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策，民政部門(mén)要對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的困難、殘疾家庭及時(shí)給予救濟(jì)，救濟(jì)面要達(dá)100%，從而提高群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)生政策的積極性。
X00*年上半年已經(jīng)結(jié)束，我處婦聯(lián)在辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，在基層?jì)D代會(huì)、機(jī)關(guān)婦委會(huì)和廣大婦女的大力支持下，我處婦聯(lián)工作取得了一定的成績(jī)，但也有不足的方面，下面就我處上半年婦聯(lián)工作開(kāi)展情況作如下總結(jié)：一、基本情況：我處于X00X年XX月XX日正式成立，下轄X個(gè)村委會(huì)、X個(gè)村民小組、7個(gè)婦代會(huì)、X個(gè)婦委會(huì)、X個(gè)婦代小組、9個(gè)黨支部，全處耕地面積有X。X萬(wàn)畝，總?cè)藬?shù)（常住人口）6X9X人，總戶(hù)數(shù)X074戶(hù)，其中婦女（XX-60歲）X7X4人，少數(shù)民族4X4人，殘病貧困婦女X6人，（0-X4）歲兒童XX94人，其中女童XXX人，流動(dòng)人口X6000人。全處共有黨員XXX名，其中婦女4X名，三八紅旗手7X名，五好文明家庭X6X戶(hù)，十星級(jí)文明戶(hù)669戶(hù)，女致富能手，種養(yǎng)殖戶(hù)X6名，農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力（XX-40）X9X人，今年我處工作重點(diǎn)主要以圍繞城市擴(kuò)容，狠抓二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞XX市城在田中、田在城中的城市經(jīng)營(yíng)理念，大力發(fā)展生態(tài)、高效、旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)，使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。二、主要作法：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保證了婦聯(lián)工作健康的發(fā)展。我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作，第一、年初在召開(kāi)我處黨工委、辦事處工作會(huì)議上，辦事處黨工委書(shū)記沙晶鈺與各村黨支部書(shū)記簽定了《XX路街道婦聯(lián)X0XX年工作管理責(zé)任書(shū)》，4月X日辦事處黨工委召開(kāi)處各部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，各部門(mén)負(fù)責(zé)人向黨工委匯報(bào)了第一季度各部門(mén)工作開(kāi)展情況，處婦聯(lián)也作了詳細(xì)的匯報(bào)；6月X日處黨工委在南五工二村召開(kāi)了有我處全體領(lǐng)導(dǎo)、組織、宣傳、婦聯(lián)、紀(jì)檢、團(tuán)委各部門(mén)負(fù)責(zé)人及村黨支部書(shū)記、婦女主任、團(tuán)支部書(shū)記、駐村工作組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)等人員參加會(huì)議，在此會(huì)議上處婦聯(lián)對(duì)第二季度工作開(kāi)展情況作了匯報(bào)，安排了6月份婦聯(lián)的重點(diǎn)工作，并以會(huì)代訓(xùn)。分管黨務(wù)副書(shū)記王興友對(duì)X月XX日對(duì)X-X月份各村組織宣傳、紀(jì)檢、婦代會(huì)、團(tuán)支部工作的督查情況進(jìn)行通報(bào)。最后沙書(shū)記作了重要講話(huà)，并對(duì)上半年婦聯(lián)工作給予了肯定。第二，處全體領(lǐng)導(dǎo)積極參與慶三八活動(dòng)，使慶三八活動(dòng)開(kāi)展的富有實(shí)效。第三、我處是今年新成立的單位，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上把婦聯(lián)合并到黨工委辦公室，但處黨委領(lǐng)導(dǎo)非常重視婦聯(lián)工作，配備了一名專(zhuān)職的婦聯(lián)專(zhuān)干，來(lái)專(zhuān)項(xiàng)抓婦聯(lián)工作，保證了從事婦女工作的時(shí)間，保證了處婦女工作的正常有序的開(kāi)展。第四、在慶三八、六一期間慰問(wèn)殘疾貧困婦女、兒童X6名。（二）大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，加大廣大農(nóng)村婦女的培訓(xùn)宣傳力度豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，是提高廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物，開(kāi)闊眼界，解放思想的最有效途徑。在慶三八活動(dòng)期間我處婦聯(lián)結(jié)合公民道德建設(shè)月活動(dòng)，開(kāi)展了五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、優(yōu)秀女黨員、三八紅旗先進(jìn)集體的評(píng)選活動(dòng)及文藝匯演，舉辦了市民教育培訓(xùn)班等形式，豐富了廣大農(nóng)村婦女的精神文化生活，提高了廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用，有利的促進(jìn)我處兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；在反警示教育月活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)廣大婦女的警示教育培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放宣傳材料，觀看畫(huà)面，群眾走訪，播放警示教育電教片等形式進(jìn)行加大對(duì)婦女的警示教育，使她們認(rèn)清了的本質(zhì)，崇上科學(xué)，關(guān)愛(ài)家庭，珍惜生命，熱愛(ài)祖國(guó)，保障了社會(huì)穩(wěn)定。在民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和科普宣傳月活動(dòng)期間，處婦聯(lián)積極與相關(guān)部門(mén)配合，在北公園開(kāi)展了第XX個(gè)民族團(tuán)結(jié)萬(wàn)民游園活動(dòng)，在XX商城及X村、X溝村、X六村開(kāi)展了科普宣傳周，科技三下村活動(dòng)，大力宣傳婦女權(quán)益保障法，婚姻法，勞動(dòng)法，農(nóng)牧業(yè)方面的科技知識(shí)，從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)村婦女法律意識(shí)和科技意識(shí)。在各種宣傳教育活動(dòng)中，評(píng)選出了X4名優(yōu)秀女黨員、五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、X名三八紅旗先進(jìn)集體，表演了XX個(gè)豐富多彩的文藝節(jié)目，但其中一個(gè)優(yōu)秀的節(jié)目獲得了市上的三等獎(jiǎng)，舉辦了各類(lèi)培訓(xùn)班X0場(chǎng)，培訓(xùn)婦女X700人，培訓(xùn)率達(dá)XX%以上，發(fā)放了X0種宣傳材料X0000份。（三）積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)今年我處經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是圍繞城市擴(kuò)容，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第一在科技之冬科普活動(dòng)期間積極組織廣大農(nóng)村婦女開(kāi)展三學(xué)三比活動(dòng)，大力普及農(nóng)村婦女學(xué)科技、用科技的意識(shí)，如請(qǐng)來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員。為她們講解棉病蟲(chóng)害防治，葡萄樹(shù)的修剪，牲畜X號(hào)病的防治，綠色蔬菜的種植，奶牛的飼養(yǎng)管理等，科技知識(shí)，使每個(gè)村每個(gè)農(nóng)牧民掌握了X-X門(mén)農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)。第二開(kāi)展巾幗科技致富工程培養(yǎng)了X0多名適應(yīng)時(shí)展需要的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人，樹(shù)立了依靠科技增收致富的先進(jìn)典型，建立了X個(gè)科技示范基地，即小C一村的羅X桃子種植示范基地，小X二村的養(yǎng)雞示范基地等。第三開(kāi)展了手拉手結(jié)對(duì)子扶貧濟(jì)困工作。今年處婦聯(lián)計(jì)劃幫助7戶(hù)困難戶(hù)實(shí)現(xiàn)解困，主要采用政策扶持，技術(shù)引導(dǎo)服務(wù)，資金幫助、勞動(dòng)幫助等形式解困。第四積極配合處勞保所做好農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，截止目前轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力（XX-40歲）X00人。第五幫助農(nóng)村婦女發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)或其它行業(yè)對(duì)需要貸款的婦女進(jìn)行摸底調(diào)查，現(xiàn)有XX名婦女需要小額貸款，需貸款金額77.X萬(wàn)元左右，下半年進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。（四）維權(quán)工作。為了全面推進(jìn)婦聯(lián)的維權(quán)工作。處婦聯(lián)結(jié)合四五普法，利用三八維權(quán)周、科技三下村、民族團(tuán)結(jié)教育月等活動(dòng)載體和各種形式面向社會(huì)、面向婦女大力加強(qiáng)普法宣傳教育，積極開(kāi)展送法下村，同時(shí)在八工一村上訪最高村設(shè)立投訴箱，在處司法所設(shè)立投訴站，及時(shí)處理婦女群眾來(lái)信來(lái)訪，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強(qiáng)了全社會(huì)依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)，提高了廣大婦女依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的素質(zhì)和能力。截止目前舉辦法律培訓(xùn)X場(chǎng)，培訓(xùn)婦女6X0人，下發(fā)法律宣傳材料X種（婦女法、婚姻法、勞動(dòng)法）X000份。在了解和掌握婦女參政議政方面，處婦聯(lián)在積極向黨工委建議選拔一定比例的年青化、專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化的女性作為培養(yǎng)選拔條件，上半年處黨工委選拔推薦副科級(jí)婦女后備干部X名，選拔推薦處中層?jì)D女干部X名，選拔推薦村婦女后備干部X6名，培養(yǎng)優(yōu)秀婦女黨員X名。（五）婦兒工委及少兒工作。上半年主要開(kāi)展了向獨(dú)生子女慰問(wèn)活
動(dòng)，向每個(gè)獨(dú)生子女發(fā)放了XX0元的慰問(wèn)金和獨(dú)生子女費(fèi)共計(jì)X000元，同時(shí)為了向基層兒童辦實(shí)事，辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng)，慰問(wèn)了4名貧困殘疾兒童，為她們購(gòu)買(mǎi)了學(xué)習(xí)用品。各村婦代會(huì)在慶六一期間對(duì)本村獨(dú)生子女進(jìn)行了慰問(wèn)，并發(fā)放了節(jié)日紀(jì)念品。同時(shí)開(kāi)展了豐富多彩的文體活動(dòng)，如南五工二村小靈通幼兒園在村文化室開(kāi)展了文藝活動(dòng)，并在此會(huì)上宣傳了獨(dú)生子女保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)事宜。八工一村小星星幼兒園開(kāi)展了幼兒體操表演賽。中溝村、小三四工一、二村也開(kāi)展了豐富多彩的慶六一活動(dòng)。六工廟村在慶六一期間利用廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)的形式宣傳兒童發(fā)展綱要，使村民重視教育、關(guān)心兒童身心健康，另外為本村的兒童一年體檢X次，把孩子培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的好學(xué)生。同時(shí)積極配合本村轄區(qū)的學(xué)校開(kāi)展了一次每人多讀一本課外書(shū)籍活動(dòng)，豐富了學(xué)生的知識(shí)面，使學(xué)生養(yǎng)成讀書(shū)愛(ài)書(shū)的習(xí)慣。（六）婦聯(lián)自身建設(shè)。第一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及工作職責(zé)。上半年根據(jù)我處的實(shí)際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會(huì)工作職責(zé)、處婦聯(lián)學(xué)習(xí)計(jì)劃、婦聯(lián)例會(huì)制度、材料表格上報(bào)制度，并付諸實(shí)施。第二、健全處婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因?yàn)槲姨帣C(jī)關(guān)的婦女干部占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的66%，所以處黨工委研究決定成立了機(jī)關(guān)婦委會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)我處婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。第三、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型的婦女干部，提高她們的理論水平和業(yè)務(wù)能力，處婦聯(lián)利用每個(gè)月的婦聯(lián)工作例會(huì)，組織各村婦干理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)記錄都在XX00字的學(xué)習(xí)筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第四、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案，抓好處村婦女陣地建設(shè)，陣地建設(shè)達(dá)到了X00%。第五、制定了處婦女教育培訓(xùn)計(jì)劃，并附諸實(shí)施，上半年培訓(xùn)村婦干X00%，培訓(xùn)檔案齊全。推優(yōu)婦女人才XX名，并建立了婦女人才庫(kù)，下半年進(jìn)一步完善。（七）文字材料上報(bào)，處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時(shí)上報(bào)各種材料和報(bào)表。三、存在問(wèn)題：X、村婦干的綜合素質(zhì)有待于加強(qiáng)，特別是理論水平和業(yè)務(wù)能力有待于提高。X、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，阻礙了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。X、婦聯(lián)自身建設(shè)有待于加強(qiáng)，特別是要加強(qiáng)文字材料，報(bào)表上報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。4、婦女工作的創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四、下半年工作安排：X、繼續(xù)加強(qiáng)婦女工作的宣傳教育；X、繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度；X、繼續(xù)抓好維權(quán)工作；4、繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作；X、繼續(xù)加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)；6、規(guī)范完善處村兩級(jí)婦聯(lián)工作檔案，做好市婦聯(lián)的迎檢工作。XX路街道婦聯(lián)