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第1篇

筆者擬對(duì)近年檔案行政管理部門在行政許可方面所做的有益工作簡要回顧，并對(duì)依法完善檔案行政許可的設(shè)定進(jìn)行探討。

檔案行政管理部門

在規(guī)范行政許可中的顯著貢獻(xiàn)

應(yīng)該說，《檔案法》及有關(guān)法規(guī)、文件規(guī)定的行政許可項(xiàng)目過去一直存在，而且在檔案管理過程中發(fā)揮了重要作用。但因沒有統(tǒng)一的《行政許可法》的規(guī)定，檔案管理領(lǐng)域的行政許可設(shè)定和實(shí)施一直處于不規(guī)范狀態(tài)?！缎姓S可法》的頒布實(shí)施，使檔案行政管理部門的行政許可行為迅速由無序向有序狀態(tài)邁進(jìn)。

一、國家檔案局對(duì)全國性法律文件設(shè)定的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了明確

《行政許可法》第十四條規(guī)定：法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定等三種規(guī)范性文件可以設(shè)定在全國范圍實(shí)施的行政許可。

國家檔案局根據(jù)該規(guī)定，于2004年9月6日及時(shí)發(fā)出了《國家檔案局關(guān)于印發(fā)保留行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的通知》，非常明確地指出，由現(xiàn)行法律、行政法規(guī)設(shè)定并繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目有3項(xiàng)：1. 出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批（實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門）；2. 向國內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣國家所有檔案的復(fù)制件的審批（實(shí)施機(jī)關(guān)為國家檔案局、省級(jí)人民政府檔案行政管理部門）；3. 攜帶、運(yùn)輸、郵寄檔案出境的審批（實(shí)施機(jī)關(guān)為國家檔案局、省級(jí)人民政府檔案行政管理部門）。

有了這份文件的指導(dǎo)，全國各級(jí)檔案行政管理部門和檔案工作者對(duì)全國范圍內(nèi)的行政許可項(xiàng)目就有了清楚的了解，在全國范圍內(nèi)實(shí)施的檔案行政許可項(xiàng)目就是以上所述3項(xiàng)。

二、國家檔案局對(duì)檔案行政許可程序做出了具體規(guī)定

行政法注重用嚴(yán)密的程序?qū)?、法人和其他組織的權(quán)利予以充分保障，對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為予以最大程度地約束和規(guī)范?！缎姓S可法》就是一部極其重視程序規(guī)范的法律。整部法律體現(xiàn)了濃厚的程序意識(shí)。

2005年5月17日，國家檔案局了《檔案行政許可程序規(guī)定》，彌補(bǔ)了《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》在程序方面的部分不足，其中不乏創(chuàng)新之處。

第一，《規(guī)定》以國家檔案局7號(hào)令的形式。行文格式規(guī)范，使用“規(guī)定”一詞作為文件的名稱，符合部門規(guī)章要求，是國家檔案局的最為嚴(yán)肅、規(guī)范的法律文件，具有很高的權(quán)威性和穩(wěn)定性。

第二，《規(guī)定》對(duì)申請(qǐng)書的內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定，這些規(guī)定便于申請(qǐng)人一一對(duì)照進(jìn)行準(zhǔn)備，也為檔案行政管理部門的審查確定了內(nèi)容。

第三，《規(guī)定》對(duì)三項(xiàng)行政許可所應(yīng)提交的材料做出了具體規(guī)定。該《規(guī)定》第十七條要求在辦理行政許可事項(xiàng)中按照《檔案行政許可申請(qǐng)材料目錄》執(zhí)行。這一《材料目錄》通過附件反映出來，非常清楚。

第四，《規(guī)定》對(duì)受理的時(shí)間做出了更為嚴(yán)格、明確的規(guī)定。

《規(guī)定》要求，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，檔案行政管理部門必須當(dāng)場告知需要補(bǔ)正的材料。這就比《行政許可法》5天以內(nèi)的要求更加嚴(yán)格，從而對(duì)申請(qǐng)人更為有利。

該《規(guī)定》要求，以信函等方式提交申請(qǐng)材料的，受理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)做出相應(yīng)處理。這就對(duì)接到信函等方式提交申請(qǐng)材料的處理時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定。

第五，《規(guī)定》對(duì)審查申請(qǐng)過程中檔案行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部部門之間的協(xié)調(diào)配合做出了明確規(guī)定，要求受理部門及時(shí)登記，并立即向?qū)彶椴块T移交材料，要求審查部門在審查申請(qǐng)材料過程中，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)部門的意見。

第六，《規(guī)定》對(duì)行政許可的送達(dá)方式和期限做出了具體規(guī)定。明確規(guī)定可以采取郵寄、公告的方式送達(dá)，對(duì)不同情形下的期限也做出了具體規(guī)定。

第七，《規(guī)定》以附件形式了檔案行政許可文書示范文本，從而方便了檔案行政管理部門規(guī)范操作和人民群眾對(duì)檔案行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督。

三、各地檔案行政管理部門對(duì)檔案行政許可的條件進(jìn)行了有益探索

《行政許可法》第十八條規(guī)定：設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的條件。第三十八條規(guī)定：申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。

然而《檔案法》的頒布時(shí)間比《行政許可法》早近20年，因而不僅對(duì)行政許可的程序、期限沒有嚴(yán)格規(guī)定，而且對(duì)行政許可的條件也沒有任何規(guī)定。對(duì)此，各地檔案行政管理部門進(jìn)行了有益探索。

（一）常德市、韶山市檔案局的探索

常德市和韶山市檔案局對(duì)“出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送非國有檔案”這一許可事項(xiàng)的條件進(jìn)行規(guī)定，其新意在于明確有關(guān)術(shù)語的具體含義。就“對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案”和“應(yīng)當(dāng)保密的檔案”這兩個(gè)術(shù)語的含義進(jìn)行了很具體的界定，這樣規(guī)定有利于檔案行政管理部門在審批中對(duì)有關(guān)檔案的范圍進(jìn)行鑒別，大大增強(qiáng)了行政許可事項(xiàng)的可操作性。

（二）武漢市檔案局的探索

在為“出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送非國有檔案”這一許可事項(xiàng)規(guī)定條件時(shí)，武漢市檔案局規(guī)定了兩項(xiàng)：1. 對(duì)國家安全不造成危害；2. 不損害國家、社會(huì)和他人利益。

正是這兩個(gè)條件抓住了行政許可的目的和宗旨。在《行政許可法》頒布后，武漢市檔案局所作的規(guī)定在探索規(guī)范檔案行政許可的道路上做出了貢獻(xiàn)。

四、檔案行政許可理論研究取得了一批成果

《行政許可法》頒布后，檔案行政管理部門不僅結(jié)合自身實(shí)際，在貫徹落實(shí)上做了大量工作。在理論研究方面也取得了一定的成果?！吨袊鴻n案》雜志先后6篇，對(duì)檔案行政許可的設(shè)定和實(shí)施、理論和現(xiàn)實(shí)等多方面的問題進(jìn)行了研究，推動(dòng)了檔案行政許可工作的開展。

規(guī)范檔案行政許可設(shè)定之思考

研讀《檔案法》及配套法規(guī)、文件，深感其有關(guān)行政許可之規(guī)定與《行政許可法》的要求還有較大距離?！稒n案法》應(yīng)重新修訂，使其關(guān)于行政許可的規(guī)定更加符合實(shí)際工作需要和《行政許可法》要求。

一、貫徹《立法法》、《行政許可法》精神，按要求對(duì)現(xiàn)行有關(guān)檔案行政許可的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范

《立法法》是所有立法活動(dòng)必須遵守的法律，它對(duì)各立法機(jī)關(guān)及其制定的法律文件的權(quán)限做出了明確規(guī)定。一項(xiàng)規(guī)定是否有效，要用《立法法》來具體檢驗(yàn)?！缎姓S可法》重申了《立法法》規(guī)定的立法效力等級(jí)及沖突解決原則，對(duì)設(shè)定檔案管理領(lǐng)域的行政許可，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。如果在人大檔案立法中能對(duì)行政許可做出統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)其他法律文件設(shè)定行政許可的權(quán)限做出限制性規(guī)定，就可以在檔案管理領(lǐng)域解決許可項(xiàng)目過多和過濫的問題。檔案管理活動(dòng)內(nèi)容在全國范圍內(nèi)差別不大，《檔案法》對(duì)地方立法的行政許可設(shè)定權(quán)做出限制性或禁止性規(guī)定，是符合檔案行政管理領(lǐng)域的實(shí)際的。

二、科學(xué)設(shè)定檔案行政許可項(xiàng)目，合理規(guī)定行政許可條件

根據(jù)《行政許可法》第一條規(guī)定，行政許可本身的重要目的在于：第一，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序；第二，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?，F(xiàn)在以此標(biāo)準(zhǔn)來衡量《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》設(shè)定的三項(xiàng)行政許可，我們認(rèn)為立法者的宗旨主要是出于國家安全和保密方面的考慮，否則便沒有多大意義。

在設(shè)定行政許可時(shí)，我們很有必要從每項(xiàng)行政許可的宗旨入手，嚴(yán)格審查該項(xiàng)許可設(shè)定的必要性。如果確實(shí)有必要設(shè)定行政許可，則通過法律的形式來設(shè)定，否則就不設(shè)定。

設(shè)定行政許可要做到宗旨明確，必須通過行政許可的條件表現(xiàn)出來?！缎姓S可法》第十八條明確要求，設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定其條件。然而《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》都沒有對(duì)條件做出任何規(guī)定?！缎姓S可法》規(guī)定地方性法規(guī)和規(guī)章有權(quán)做出具體規(guī)定，但有關(guān)檔案的地方性法規(guī)和規(guī)章也尚未做出此類規(guī)定。

武漢市檔案局在條件上做出的規(guī)定具有開拓性意義，其意義就在于把握了設(shè)定行政許可的宗旨。如果一項(xiàng)行政許可沒有明確的目的，那么其存在也就沒有任何價(jià)值。

但是，行政許可的條件在法律、法規(guī)和規(guī)章中沒有規(guī)定，檔案行政管理部門的規(guī)定是無效的。從這方面看來，對(duì)現(xiàn)行《檔案法》進(jìn)行修訂已迫在眉睫。

三、設(shè)定檔案行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定行政許可的具體實(shí)施機(jī)關(guān)

《行政許可法》第十八條規(guī)定：設(shè)定行政許可應(yīng)規(guī)定其實(shí)施機(jī)關(guān)。

目前全國范圍實(shí)施的三項(xiàng)行政許可，《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)做出了規(guī)定，但比較籠統(tǒng)，既有地域管轄不明的問題，也有級(jí)別管轄不明的問題。比如，“出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送非國有檔案”這一項(xiàng)目，《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》都規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。但是，是由出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送者所在地的檔案行政管理部門批準(zhǔn)，還是由接受者所在地的檔案行政管理部門批準(zhǔn)，或者由其他地方的檔案行政管理部門批準(zhǔn)，沒有具體規(guī)定。由哪一級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)也沒有規(guī)定。在管轄不明確的情況下，行政相對(duì)人是有很大空子可鉆的。這樣，設(shè)定行政許可的目的就有可能無法實(shí)現(xiàn)。在“攜帶、運(yùn)輸、郵寄檔案出境”這一項(xiàng)目中，對(duì)二級(jí)檔案出境的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有規(guī)定，但對(duì)其復(fù)制件的出境沒有規(guī)定，對(duì)一級(jí)檔案的復(fù)制件是否可出境也沒有規(guī)定。在“贈(zèng)送、交換、出賣國有檔案的復(fù)制件”這一項(xiàng)目中也存在地域和級(jí)別管轄不明確的問題。

在《檔案法》修訂中，有關(guān)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)具體、規(guī)范。

四、《檔案法》應(yīng)詳細(xì)規(guī)定檔案行政許可的程序

國家檔案局通過頒布《檔案行政許可程序規(guī)定》，彌補(bǔ)了《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》在程序方面的不足，做出了一些符合檔案工作實(shí)際的創(chuàng)造性規(guī)定。但是，按照《行政許可法》的要求，《規(guī)定》還存在一些不完全令人滿意的地方。

比如，《行政許可法》第三十條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場所公示。第七十二條規(guī)定：不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政處分?？梢?，有關(guān)材料必須在辦公場所公示。而《檔案行政許可程序規(guī)定》第六條卻規(guī)定：檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所或網(wǎng)站公示辦理行政許可需要提交的申請(qǐng)書示范文本和全部申請(qǐng)材料目錄。根據(jù)這一規(guī)定，不在辦公場所公示，而在網(wǎng)站公示也是可以的。這就造成了不必要的混亂。

《程序規(guī)定》第七條規(guī)定，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)中，有一項(xiàng)是“受理部門認(rèn)為必須載明的其他事項(xiàng)”。《行政許可法》的立法宗旨之一是要對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行約束，減少其隨意性。而《程序規(guī)定》這樣規(guī)定卻大大擴(kuò)大了檔案行政管理部門的隨意性，給某些運(yùn)用手中權(quán)利刁難行政許可相對(duì)人的機(jī)關(guān)留下了空間。

如果《檔案法》對(duì)程序問題做出統(tǒng)一規(guī)定，就可以增強(qiáng)檔案行政許可程序的嚴(yán)謹(jǐn)性。

第2篇

關(guān)鍵詞： 模擬公司 行為導(dǎo)向 實(shí)踐教學(xué)

一、理論概述

1.模擬公司概述

“模擬公司”起源于20世紀(jì)50年代的德國，是指人為創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仿真模擬環(huán)境，作為經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)場所和組織形式。學(xué)生身處其中可經(jīng)歷全部業(yè)務(wù)操作過程，了解和弄清“模擬公司”各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，而又不必承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)課程的不同定位，學(xué)生在此可以進(jìn)行營銷、財(cái)務(wù)、金融、貿(mào)易、儲(chǔ)運(yùn)、稅務(wù)、海關(guān)、保險(xiǎn)、證券等業(yè)務(wù)過程的模擬活動(dòng)。

2.“行為導(dǎo)向”教學(xué)法

到了20世紀(jì)80年代，德國又提出了“行為導(dǎo)向”這一適應(yīng)了社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新教育理念。“行為導(dǎo)向”（Handlungsorientierung），又稱實(shí)踐導(dǎo)向或行動(dòng)導(dǎo)向，指以行為或工作任務(wù)為主導(dǎo)方向的職業(yè)教育教學(xué)改革策略。“行為導(dǎo)向”教學(xué)法以培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力為目標(biāo)，以職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，尊重學(xué)生的價(jià)值，張揚(yáng)個(gè)性，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際問題學(xué)習(xí)，能真正提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

“行為導(dǎo)向”教學(xué)法是繼“模擬公司”之后，職業(yè)教育改革的新成果，為建立“模擬公司”提供了教育哲學(xué)和理論基礎(chǔ)。

二、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)要求

為了滿足我國外貿(mào)企業(yè)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才的需求，目前大多數(shù)高等院校的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)都將人才培養(yǎng)目標(biāo)確定為：“使學(xué)生能成為在外貿(mào)企業(yè)或相關(guān)行業(yè)從事報(bào)關(guān)、單證、報(bào)檢、貨代、跟單、外貿(mào)業(yè)務(wù)員等業(yè)務(wù)工作的高等直接應(yīng)用型人才”。這就要求國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)應(yīng)提高實(shí)踐教學(xué)的效果，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳途徑就是使學(xué)生進(jìn)入真實(shí)的國際貿(mào)易工作環(huán)境，達(dá)到在“干中學(xué)”的效果。然而，進(jìn)出口企業(yè)由于自身規(guī)模的限制，或出于保護(hù)商業(yè)機(jī)密等考慮一般都不愿大量接受在校學(xué)生到公司實(shí)習(xí)，即便各別同學(xué)獲得在公司實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，通常也只能做一些日常雜務(wù)，無法接觸到核心業(yè)務(wù)。如何突破這一瓶頸，成為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)急需合理解決的主要問題之一。

因此采用“行為導(dǎo)向”教學(xué)法，構(gòu)建“模擬公司”，以此為契機(jī)，提高國際貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)效果具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、“模擬公司”實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)計(jì)

為了更好地實(shí)現(xiàn)“模擬公司”在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的作用，實(shí)現(xiàn)“知行合一”，我們根據(jù)“行為導(dǎo)向”的教學(xué)過程：資訊、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)，制定如下的“模擬公司”實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：

1.教師確立實(shí)習(xí)內(nèi)容

教師參考現(xiàn)實(shí)中進(jìn)出口公司的部門設(shè)置以及開展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)涉及到的相關(guān)機(jī)構(gòu)，設(shè)置進(jìn)出口公司以及外貿(mào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)習(xí)任務(wù)，確定實(shí)習(xí)內(nèi)容。

2.按照角色將學(xué)生分組

構(gòu)建“模擬公司”：將學(xué)生分為3組，分別扮演出口商、進(jìn)口商、工廠三個(gè)主要角色，成立模擬進(jìn)出口公司及工廠，并從學(xué)生中任命進(jìn)出口公司的總經(jīng)理、工廠的廠長，分別制定進(jìn)出口公司和工廠的章程。

外貿(mào)業(yè)務(wù)與內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)的最大不同就是它涉及更多的相關(guān)機(jī)構(gòu)，接受更多的管理和監(jiān)控。因此在建立外貿(mào)企業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)建立高仿真的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。為了平衡3組學(xué)生的工作任務(wù)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)由任務(wù)最少的工廠兼任，隨時(shí)跟蹤真實(shí)貿(mào)易環(huán)境及相關(guān)貿(mào)易政策的變化，調(diào)整虛擬背景，以達(dá)到模擬公司系統(tǒng)與真實(shí)狀況的吻合，提高學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注能力、適應(yīng)能力和分析判斷能力。

3.學(xué)生按角色完成實(shí)習(xí)任務(wù)

建議采用“Simtrade外貿(mào)實(shí)習(xí)平臺(tái)”軟件進(jìn)行實(shí)習(xí)。學(xué)生按照軟件要求開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，在此過程中，涉及到相關(guān)機(jī)構(gòu)的步驟，由學(xué)生打印所需單據(jù)，到設(shè)置的“相關(guān)機(jī)構(gòu)”辦理業(yè)務(wù)。實(shí)習(xí)具體步驟如下：

第一步：所有學(xué)生注冊(cè)出口商、進(jìn)口商、工廠、出口地銀行、進(jìn)口地銀行五個(gè)角色。

第二步：進(jìn)口商與出口商進(jìn)行交易磋商、簽訂進(jìn)出口合同。

第三步：履行合同。在履行合同時(shí)除了按照軟件要求的程序完成單據(jù)的填寫，還應(yīng)該讓學(xué)生真正體會(huì)如何辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，不能只在電腦提交就算辦完了。因此，為了真正實(shí)現(xiàn)“模擬公司”的“行為導(dǎo)向”教學(xué)法，實(shí)驗(yàn)室需配備打印機(jī)設(shè)備，學(xué)生做完必要的單據(jù)之后，打印出來，直接拿相關(guān)單據(jù)去有關(guān)部門辦理業(yè)務(wù)。

例如，在進(jìn)口商申請(qǐng)開立信用證這個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)進(jìn)口商填好開證申請(qǐng)書，并且打印出來，交給進(jìn)口地銀行審核，審核無誤，進(jìn)口地銀行對(duì)外開出信用證，交給出口地銀行，出口地銀行審核，通知出口商收取信用證。報(bào)檢環(huán)節(jié)，出口商填寫打印出境貨物報(bào)檢單、隨附商業(yè)發(fā)票、裝箱單、合同、信用證，到“出入境檢驗(yàn)檢疫局”辦理商品檢驗(yàn)。出口報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，出口商打印出商業(yè)發(fā)票、裝箱單、出口貨物報(bào)關(guān)單、合同、信用證之后，持全套報(bào)關(guān)單據(jù)向“海關(guān)”報(bào)關(guān)。打印出商業(yè)發(fā)票、原產(chǎn)地證明書、申請(qǐng)書，到“出入境檢驗(yàn)檢疫局”辦理原產(chǎn)地證明書。辦理保險(xiǎn)，填寫并打印投保單，隨附商業(yè)發(fā)票，到“保險(xiǎn)公司”投保，保險(xiǎn)公司出具正式的保險(xiǎn)單。貨物裝運(yùn)出口后，出口商按L/C上規(guī)定，備妥相關(guān)文件（商業(yè)發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提單、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)單、商檢證書、產(chǎn)地證、信用證等），并簽發(fā)以開證行為付款人的匯票，向出口地銀行要求押匯。以出口單據(jù)作為質(zhì)押，向銀行取得融資。

第四步：一筆業(yè)務(wù)做完之后，角色互換。

第3篇

（一）購建房提取

1、購房提取

（1）購商品房提取，提供購房合同原件（須辦理合同備案）、付款發(fā)票，提取金額不得超過購房價(jià)值的金額，購房時(shí)間（以合同備案時(shí)間為準(zhǔn)）在一個(gè)年度內(nèi)；（2）購二手房提取，提供房地產(chǎn)買賣契約、契稅發(fā)票和房產(chǎn)證（原件和復(fù)印件），以契稅發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)在一個(gè)年度內(nèi)。

2、建造自住住房提取

應(yīng)提供以下材料：（1）國有土地使用權(quán)證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（3）建筑工程預(yù)（結(jié)）算書，應(yīng)符合當(dāng)?shù)亍?dāng)時(shí)自建自住房一般投資標(biāo)準(zhǔn)；（4）購買相關(guān)材料的發(fā)票，建造時(shí)間（以辦理規(guī)劃許可證的時(shí)間為準(zhǔn)）在一個(gè)年度內(nèi)；農(nóng)村建房不能提供以上材料的，應(yīng)提供土地使用權(quán)證或土地批準(zhǔn)通知書、自建房產(chǎn)權(quán)證、建筑工程預(yù)（結(jié)）算書，應(yīng)符合當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)自建自住房一般投資標(biāo)準(zhǔn)。以取得房產(chǎn)證的時(shí)間為準(zhǔn)在一個(gè)年度內(nèi)。

3、拆遷房的提取

提供拆遷協(xié)議或購房合同原件（須辦理合同備案）、付款發(fā)票，提取金額不得超過實(shí)際補(bǔ)交房款的金額，購房時(shí)間（以合同備案時(shí)間為準(zhǔn)）在一個(gè)年度內(nèi)。

4、翻建、大修理自住房的提取

提供：（1）、房屋產(chǎn)權(quán)證明；（2）、房產(chǎn)質(zhì)檢部門、規(guī)劃管理部門出具的翻建、大修鑒定及批準(zhǔn)文件，（3）、由建筑定額管理等有權(quán)部門出具翻建、大修理投資概算；

（二）離休、退休提取

提供離休、退休文件或離退休證。對(duì)不正常繳存住房公積金的（病退或離崗）人員的住房公積金封存在原單位，到離、退休年齡時(shí)憑離、退休文件或離、退休證提取。對(duì)有公積金貸款的提取只能在還清貸款時(shí)一次提取，并辦理銷戶手續(xù)。

（三）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的提取

提供勞動(dòng)部門出具的完全喪失勞動(dòng)能力鑒定書（1-4級(jí)等級(jí)），并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系證明材料。

（四）戶口遷出及工作調(diào)離紅河州行政區(qū)域的提取

提供戶口遷出證明或調(diào)令辦理提取或轉(zhuǎn)移。

（五）償還購房貸款本息的提取

（1）提供自住住房貸款證明資料。

（2）公積金貸款連續(xù)還貸12個(gè)月以上（一次性還清貸款不受此限制）。

（3）已辦理抵押登記手續(xù)（在階段性擔(dān)保中的貸款不允許提取公積金）。

（4）提取金額為上年歸集余額。

對(duì)商業(yè)銀行購房還貸提取只允許提一次，同時(shí)提供商業(yè)銀行借款合同原件、購房合同、貸款余額證明；在貸款時(shí)用自己的公積金為他人作擔(dān)保的不允許提取公積金，要求管理部清理并打上擔(dān)保貸款標(biāo)記。

（六）職工死亡或被宣告死亡的

職工法定繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，但必須提供死亡證明（公安機(jī)關(guān)的戶口銷戶證明或醫(yī)院證明、法院宣告死亡裁定書）；法定繼承人申請(qǐng)書(原件)；提取人與死亡人的合法關(guān)系證明(婚姻關(guān)系證明或戶口簿等)。提供合法繼承人身份及遺產(chǎn)處理的公證書或判決書。

（七）家庭發(fā)生重大疾病造成家庭困難的

須提供所在單位出具的證明；縣及縣以上人民醫(yī)院出具的住院治療證明。提取金額不得超過個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。重大疾病的范圍包括惡性腫瘤、急性心肌梗塞、腦中風(fēng)后遺癥、冠

狀動(dòng)脈搭橋術(shù)(或稱冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù))、重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)、終末期腎病(或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期)。

（八）停止繳存住房公積金的職工提取

1、本人年滿45周歲的，提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系合同（協(xié)議）、單位證明或失業(yè)證、身份證，辦理住房公積金存儲(chǔ)余額的提取及銷戶手續(xù)（公共封存帳戶內(nèi)的提取只需提取供身份證）。

2、與單位終止勞動(dòng)關(guān)系但未滿45周歲的，期間發(fā)生購、建、大修自住房行為或提取公積金一次性還清個(gè)人住房貸款（含商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款）的，提供以上相關(guān)證明材料可辦理銷戶提取。

住房公積金提取說明

住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

一、住房公積金提取的定義

住房公積金的提取是指繳存住房公積金的職工按照規(guī)定把自己住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額取出來，從而實(shí)現(xiàn)住房公積金的價(jià)值，發(fā)揮其作用的行為。

二、提取住房公積金的條件

為了規(guī)范提取條件和職工的提取行為，使住房公積金切實(shí)發(fā)揮定向用于住房消費(fèi)的作用，保障廣大職工的利益，《住房公積金管理?xiàng)l例》對(duì)提取住房公積金的條件作了規(guī)定。

（一）、用于住房消費(fèi)的提取

1、購買、建造、翻建、大修自住住房。本項(xiàng)所說的“自住住房”是指提取住房公積金的職工居住其內(nèi)且對(duì)該房屋擁有所有權(quán)的住房，也就是說所購、建、大修住房的產(chǎn)權(quán)歸職工所有。因此，對(duì)購買、建造、翻建、大修的房屋擁有所有權(quán)的家庭成員(包括配偶、父母、子女等)可以提取自己的住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。如果居住的房屋是承租的住房或只擁有使用權(quán)的住房等等，不能提取住房公積金，如果是對(duì)住房不擁有所有權(quán)的家庭成員，也不能提取自己的住房公積金。

職工為購、建、大修自住住房而提取住房公積金，是住房公積金的主要提取方式。此項(xiàng)規(guī)定了四種行為：

（1）、購買。是指職工買下住房，擁有所購住房的所有權(quán)，住房可以是商品房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、自住的公有住房、私產(chǎn)房等；

（2）、建造。根據(jù)1983年5月25日國務(wù)院批準(zhǔn)、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部的《城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅管理辦法》，是指城鎮(zhèn)居民經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)、城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)等部門批準(zhǔn)建造住房；

（3）、翻建。根據(jù)1985年1月1日原城建環(huán)保部批準(zhǔn)試行的《房屋修繕范圍和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，是指對(duì)住房全部拆除、另行設(shè)計(jì)、重新建造住房；

（4）、大修。(文件同上)是指需要牽動(dòng)或拆換住房部分主體構(gòu)件，但不需全部拆除住房。裝修、裝飾、中修、小修等行為都不可以提取。

2、償還購房貸款本息。只有購房貸款才可以提取住房公積金償還貸款本息。

3、房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的部分。

如果租房居住的職工家庭，其租金在家庭工資收入中所占的比例過大，超出了職工對(duì)住房消費(fèi)的承受能力，就需要提取住房公積金支付房租。房租超出規(guī)定比例時(shí)，職工在提供工資收入證明租賃合同等證明后，可以提取住房公積金支付超出規(guī)定比例的部分。對(duì)職工有能力負(fù)

擔(dān)的在規(guī)定比例以下的部分，不能提取住房公積金支付。

（二）、喪失繳存住房公積金條件時(shí)的提取

1、離休、退休。職工離休、退休時(shí)，單位不再向其發(fā)放工資，只發(fā)離退休費(fèi)，住房公積金不再繳存的。同時(shí)，職工離退休后住房問題一般不是主要問題了，沒有必要繼續(xù)限制其使用方向，職工可以提取用于養(yǎng)老、醫(yī)療等方面。

2、完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系。職工在職期間，由于事故、災(zāi)禍等原因完全喪失勞動(dòng)能力(需要?jiǎng)趧?dòng)部門或醫(yī)院出具證明文件)，職工無法繼續(xù)工作，與單位終止了勞動(dòng)關(guān)系，單位不再向其發(fā)放工資，住房公積金的來源同樣不存在了，所以規(guī)定了這種特殊情況的提取。要注意兩點(diǎn)：一是，職工完全喪失勞動(dòng)能力，而不是部分喪失；二是，必須同時(shí)具備與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的條件，二者缺一不可。

如果職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，但并沒有完全喪失勞動(dòng)能力，而是辭職、辭退、部分喪失勞動(dòng)能力等原因，不允許提取?！蹲》抗e金管理?xiàng)l例》之所以規(guī)定完全喪失勞動(dòng)能力才可以提取，是因?yàn)橹挥性谕耆珕适趧?dòng)能力情況下，職工與單位終止了勞動(dòng)關(guān)系后再也無法參加工作，也就不可能再參加住房公積金制度了。職工沒有完全喪失勞動(dòng)能力，那么職工還有再次工作的可能。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第十五條辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移(找到新工作時(shí))或者封存手續(xù)，而不能提取。二是，如果職工的戶口本身就不是本市的，《住房公積金管理?xiàng)l例》在第二條關(guān)于適用范圍中，沒有對(duì)參加住房公積金制度職工的戶口進(jìn)行限制，所以，職工可以參加非戶口所在地城市的住房公積金制度。當(dāng)職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可以比照“戶口遷出或者出境定居的”情況處理，允許職工提取住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額。

3、戶口遷出或者出境定居。在這種情況下，職工已經(jīng)超出了原行政區(qū)域，也就超出了原住房公積金管理中心的管理范圍，因此，應(yīng)允許提取。本項(xiàng)要求職工的戶口遷出所在的市、縣或者出境定居，如果職工只是到外地工作，但戶口并沒有遷出，或者出國進(jìn)修、學(xué)習(xí)等而非定居，都不符合本項(xiàng)規(guī)定，不得提取。

4、職工死亡。職工在職期間可能出現(xiàn)死亡的情況，這時(shí)職工繳存住房公積金的條件同樣不具備了，就應(yīng)允許提取。

職工的死亡分為自然死亡和宣告死亡，二者的法律效果是一樣的，宣告死亡應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)，由法院作出宣告死亡判決。職工的住房公積金是職工所有的合法財(cái)產(chǎn)，在職工死亡后就列入遺產(chǎn)的范圍進(jìn)行繼承，應(yīng)當(dāng)按照《繼承法》的規(guī)定來執(zhí)行，如果死亡職工有遺囑和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，由遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人繼承；沒有遺囑和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，按照法定繼承的規(guī)定由法字繼承人繼承。遺囑繼承人、法定繼承人和受遺贈(zèng)人都有權(quán)提取殘廢職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，至于如何分配遺產(chǎn)，按照《繼承法》的規(guī)定進(jìn)行。死亡職工沒有繼承人和受遺贈(zèng)人時(shí)住房公積金存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。

三、辦理住房公積金提取的程序

職工向單位申請(qǐng)，單位核實(shí)并出具證明，職工向住房公積金管理中心提出申請(qǐng)，住房公積金管理中心審核、決定是否允許提取，并通知申請(qǐng)人，準(zhǔn)予提取的由指定銀行辦理支付手續(xù)。 凡是符合提取條件的職工，首先應(yīng)向單位提出提取申請(qǐng)，由單位對(duì)職工是否符合提取條件進(jìn)行初審。單位進(jìn)行核實(shí)的內(nèi)容，包括是否是職工本人、住房公積金的存儲(chǔ)余額是否正確、是否符合提取條件等方面內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)問題就可以及時(shí)解決，避免糾紛，提高辦理提取的效率。單位核實(shí)正確后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給職工出具提取證明，證明單位對(duì)職工的提取核實(shí)無誤。 職工提取申請(qǐng)經(jīng)單位初審證明后，應(yīng)提交住房公積金管理中心，同時(shí)提供有關(guān)證明文件由中心審核、決定允許提取。

紅河州住房公積金的提取根據(jù)“紅河州住房公積金提取申請(qǐng)審批表”審定辦理。

四、提取住房公積金應(yīng)提交材料

（一）、購買自住房的，應(yīng)提供購房合同或協(xié)議，購房發(fā)票或收據(jù)；建造、翻建自住房的，應(yīng)提供所建房的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和建設(shè)等部門的批準(zhǔn)文件和證件，購買材料發(fā)票；大修自住房的，應(yīng)提供修繕申請(qǐng)、房管部門出具的修繕證明文件、修繕費(fèi)用發(fā)票。

（二）、償還購房貸款本息的，應(yīng)提供購房合同或協(xié)議、貸款合同、還貸款證明。

（三）、房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，應(yīng)提供單位開具的收入證明及房屋管理部門認(rèn)可有效租憑合同及年度租房繳款發(fā)票。

注：房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例由住房公積金管理委員會(huì)確定。

（四）、離休、退休的，應(yīng)提供離、退休證或勞動(dòng)部門相關(guān)證明。

（五）、完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供由勞動(dòng)部門出具的職工喪失勞動(dòng)能力鑒定及單位解除勞動(dòng)合同證明。

（六）、戶口遷出或者出境定居的，應(yīng)提供房籍管理部門出具的戶口遷出證明、護(hù)照簽證及國外定居證明。

（七）、職工死亡由法定繼承人、受遺贈(zèng)人提取的，應(yīng)提供死者死亡證明或戶口注銷證明、身份關(guān)系證明、合法繼承或遺贈(zèng)（公證）證明。

提取住房公積金除提供上述證明文件外，還應(yīng)當(dāng)提供提取人的身份證、住房公積金有效憑證。

五、住房公積金的轉(zhuǎn)移

職工因工作單位變動(dòng)，須辦理住房公積金的轉(zhuǎn)移。既將原工作單位繳交帳戶名下的住房公積金轉(zhuǎn)入新調(diào)入單位進(jìn)行繳交，同時(shí)原住房公積金帳戶隨之取消。

六、住房公積金轉(zhuǎn)移的辦理程序

（一）調(diào)出人員單位。辦理停止繳交，進(jìn)行人員帳戶轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)新調(diào)入單位為調(diào)入職工辦理開戶注冊(cè)設(shè)立新帳戶后，由申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人填制“住房公積金轉(zhuǎn)移申請(qǐng)審批表”，單位核實(shí)簽署意見，提交住房公積金管理中心審定辦理住房公積金轉(zhuǎn)移。

（二）新調(diào)入人員單位。為調(diào)入職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立登記，通知職工本人帳戶開設(shè)情況，從調(diào)入發(fā)放工資之月起繳存住房公積金。

七、住房公積金的封存

職工因離職、退離休等原因中斷或停止繳存住房公積金，以及職工因調(diào)動(dòng)工作單位且新單位尚未建立住房公積金或尚未在調(diào)入單位開設(shè)公積金帳戶的，該職工住房公積金余額應(yīng)封存在原住房公積金帳戶內(nèi)。封存期間按規(guī)定計(jì)息。

八、住房公積金封存和啟封的辦理程序

住房公積金的封存由職工所在單位在辦理住房公積金繳交時(shí)填報(bào)“住房公積金個(gè)人繳存名冊(cè)”、“住房公積金單位代扣代繳匯總表”即可辦理。

住房公積金的啟封（恢復(fù)繳交）也由單位填報(bào)上述相關(guān)表格予以啟封。

注：繳交單位變更的使用住房公積金轉(zhuǎn)移予以啟封，將原封存金額轉(zhuǎn)入新設(shè)立職工公積金帳戶。

住房公積金提取業(yè)務(wù)辦理流程

1、申請(qǐng)：住房公積金申請(qǐng)?zhí)崛∪颂顚憽都t河州住房公積金提取申請(qǐng)審批表》，到單位簽署單位意見，加蓋印章，并附相關(guān)提取證明資料。

第4篇

第一章 總則

第一條為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政市場的監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由和通信秘密，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，制定本法。

第二條國家保障中華人民共和國境內(nèi)的郵政普遍服務(wù)。

郵政企業(yè)按照國家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。

國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。

本法所稱郵政普遍服務(wù)，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。

第三條公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留郵件、匯款。

第四條國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國的郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)對(duì)郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及鼓勵(lì)競爭、促進(jìn)發(fā)展的原則。

第五條國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營。

第六條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

第七條郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

第二章 郵政設(shè)施

第八條郵政設(shè)施的布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足保障郵政普遍服務(wù)的需要。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施的建設(shè)給予支持，重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政設(shè)施的建設(shè)。

建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改建，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施等組成的郵政網(wǎng)絡(luò)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。

第九條郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

較大的車站、機(jī)場、港口、高等院校和賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所。

郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)事先書面告知郵政管理部門；撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)并予以公告。

第十條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場所。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場所。

建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱，并按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。建設(shè)單位未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用由該居民樓的建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條郵件處理場所的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。

第十二條征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障郵政普遍服務(wù)的要求，對(duì)郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的重新設(shè)置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。

郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證郵政普遍服務(wù)的正常進(jìn)行。

第十三條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保證郵政設(shè)施的正常使用。

任何單位和個(gè)人不得損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用。

第三章 郵政服務(wù)

第十四條郵政企業(yè)經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

(一)郵件寄遞；

(二)郵政匯兌、郵政儲(chǔ)蓄；

(三)郵票發(fā)行以及集郵票品制作、銷售；

(四)國內(nèi)報(bào)刊、圖書等出版物發(fā)行；

(五)國家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第十五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

郵政企業(yè)按照國家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理前兩款規(guī)定的業(yè)務(wù)；因不可抗力或者其他特殊原因暫時(shí)停止辦理或者限制辦理的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向郵政管理部門報(bào)告。

郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院郵政管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定；郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理的具體辦法，由國務(wù)院郵政管理部門制定。

第十六條國家對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)給予補(bǔ)貼，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督。

第十七條國家設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金。郵政普遍服務(wù)基金征收、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第十八條郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分業(yè)經(jīng)營。

第十九條郵政企業(yè)在城市每周的營業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于六天，投遞郵件每天至少一次；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周的營業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于五天，投遞郵件每周至少五次。

郵政企業(yè)在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū)每周的營業(yè)時(shí)間以及投遞郵件的頻次，國務(wù)院郵政管理部門可以另行規(guī)定。

第二十條郵政企業(yè)寄遞郵件，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的寄遞時(shí)限和服務(wù)規(guī)范。

第二十一條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類、營業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法以及用戶對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。

第二十二條郵政企業(yè)采用其提供的格式條款確定與用戶的權(quán)利義務(wù)的，該格式條款適用《中華人民共和國合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定。

第二十三條用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政營業(yè)場所免費(fèi)為用戶提供郵政編碼查詢服務(wù)。

郵政編碼由郵政企業(yè)根據(jù)國務(wù)院郵政管理部門制定的編制規(guī)則編制。郵政管理部門依法對(duì)郵政編碼的編制和使用實(shí)施監(jiān)督。

第二十四條郵政企業(yè)收寄郵件和用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。

第二十五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行郵件收寄驗(yàn)視制度。

對(duì)用戶交寄的信件，必要時(shí)郵政企業(yè)可以要求用戶開拆，進(jìn)行驗(yàn)視，但不得檢查信件內(nèi)容。用戶拒絕開拆的，郵政企業(yè)不予收寄。

對(duì)信件以外的郵件，郵政企業(yè)收寄時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場驗(yàn)視內(nèi)件。用戶拒絕驗(yàn)視的，郵政企業(yè)不予收寄。

第二十六條郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

進(jìn)出境郵件中夾帶國家禁止進(jìn)出境或者限制進(jìn)出境的物品的，由海關(guān)依法處理。

第二十七條對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)交運(yùn)的郵件，鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排運(yùn)輸，車站、港口、機(jī)場應(yīng)當(dāng)安排裝卸場所和出入通道。

第二十八條帶有郵政專用標(biāo)志的車船進(jìn)出港口、通過渡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。

帶有郵政專用標(biāo)志的車輛運(yùn)遞郵件，確需通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點(diǎn)停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

郵政企業(yè)不得利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營性活動(dòng)，不得以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專用標(biāo)志的車船。

第二十九條郵件通過海上運(yùn)輸時(shí)，不參與分?jǐn)偣餐p。

第三十條海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，對(duì)進(jìn)出境的國際郵袋、郵件集裝箱和國際郵遞物品實(shí)施監(jiān)管。

第三十一條進(jìn)出境郵件的檢疫，由進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。

第三十二條郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。單位用戶地址變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)。

第三十三條郵政企業(yè)對(duì)無法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。

無法投遞又無法退回的信件，自郵政企業(yè)確認(rèn)無法退回之日起超過六個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)的，由郵政企業(yè)在郵政管理部門的監(jiān)督下銷毀。無法投遞又無法退回的其他郵件，按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定處理；其中無法投遞又無法退回的進(jìn)境國際郵遞物品，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定處理。

第三十四條郵政匯款的收款人應(yīng)當(dāng)自收到匯款通知之日起六十日內(nèi)，憑有效身份證件到郵政企業(yè)兌領(lǐng)匯款。

收款人逾期未兌領(lǐng)的匯款，由郵政企業(yè)退回匯款人。自兌領(lǐng)匯款期限屆滿之日起一年內(nèi)無法退回匯款人，或者匯款人自收到退匯通知之日起一年內(nèi)未領(lǐng)取的匯款，由郵政企業(yè)上繳國庫。

第三十五條任何單位和個(gè)人不得私自開拆、隱匿、毀棄他人郵件。

除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何單位或者個(gè)人泄露用戶使用郵政服務(wù)的信息。

第三十六條因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)可以依法檢查、扣留有關(guān)郵件，并可以要求郵政企業(yè)提供相關(guān)用戶使用郵政服務(wù)的信息。郵政企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合，并對(duì)有關(guān)情況予以保密。

第三十七條任何單位和個(gè)人不得利用郵件寄遞含有下列內(nèi)容的物品：

(一)煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度或者分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，危害國家安全的；

(二)泄露國家秘密的；

(三)散布謠言擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(五)宣揚(yáng)或者迷信的；

(六)散布、賭博、恐怖信息或者教唆犯罪的；

(七)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第三十八條任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

(一)擾亂郵政營業(yè)場所正常秩序；

(二)阻礙郵政企業(yè)從業(yè)人員投遞郵件；

(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘帶有郵政專用標(biāo)志的車輛；

(四)冒用郵政企業(yè)名義或者郵政專用標(biāo)志；

(五)偽造郵政專用品或者倒賣偽造的郵政專用品。

第四章 郵政資費(fèi)

第三十九條郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)、郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)資費(fèi)、機(jī)要通信資費(fèi)以及國家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院郵政管理部門制定。

郵政企業(yè)的其他業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由郵政企業(yè)自主確定。

第四十條制定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)聽取郵政企業(yè)、用戶和其他有關(guān)方面的意見。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院價(jià)格主管部門、國務(wù)院財(cái)政部門和國務(wù)院郵政管理部門的要求，提供準(zhǔn)確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)和其他有關(guān)資料。

第四十一條郵件資費(fèi)的交付，以郵資憑證、證明郵資已付的戳記以及有關(guān)業(yè)務(wù)單據(jù)等表示。

郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡等。

任何單位和個(gè)人不得偽造郵資憑證或者倒賣偽造的郵資憑證，不得擅自仿印郵票和郵資圖案。

第四十二條普通郵票發(fā)行數(shù)量由郵政企業(yè)按照市場需要確定，報(bào)國務(wù)院郵政管理部門備案；紀(jì)念郵票和特種郵票發(fā)行計(jì)劃由郵政企業(yè)根據(jù)市場需要提出，報(bào)國務(wù)院郵政管理部門審定。國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)紀(jì)念郵票的選題和圖案審查。

郵政管理部門依法對(duì)郵票的印制、銷售實(shí)施監(jiān)督。

第四十三條郵資憑證售出后，郵資憑證持有人不得要求郵政企業(yè)兌換現(xiàn)金。

停止使用郵資憑證，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院郵政管理部門批準(zhǔn)，并在停止使用九十日前予以公告，停止銷售。郵資憑證持有人可以自公告之日起一年內(nèi)，向郵政企業(yè)換取等值的郵資憑證。

第四十四條下列郵資憑證不得使用：

(一)經(jīng)國務(wù)院郵政管理部門批準(zhǔn)停止使用的；

(二)蓋銷或者劃銷的；

(三)污損、殘缺或者褪色、變色，難以辨認(rèn)的。

從郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡上剪下的郵資圖案，不得作為郵資憑證使用。

第五章 損失賠償

第四十五條郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的郵件和匯款的損失賠償，適用本章規(guī)定。

郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。

郵件的損失，是指郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少。

第四十六條郵政企業(yè)對(duì)平常郵件的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成平常郵件損失的除外。

第四十七條郵政企業(yè)對(duì)給據(jù)郵件的損失依照下列規(guī)定賠償：

(一)保價(jià)的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀的，按照保價(jià)額賠償；部分損毀或者內(nèi)件短少的，按照保價(jià)額與郵件全部價(jià)值的比例對(duì)郵件的實(shí)際損失予以賠償。

(二)未保價(jià)的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費(fèi)的三倍；掛號(hào)信件丟失、損毀的，按照所收取資費(fèi)的三倍予以賠償。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的告示中和提供給用戶的給據(jù)郵件單據(jù)上，以足以引起用戶注意的方式載明前款規(guī)定。

郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成給據(jù)郵件損失，或者未履行前款規(guī)定義務(wù)的，無權(quán)援用本條第一款的規(guī)定限制賠償責(zé)任。

第四十八條因下列原因之一造成的給據(jù)郵件損失，郵政企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)不可抗力，但因不可抗力造成的保價(jià)的給據(jù)郵件的損失除外；

(二)所寄物品本身的自然性質(zhì)或者合理損耗；

(三)寄件人、收件人的過錯(cuò)。

第四十九條用戶交寄給據(jù)郵件后，對(duì)國內(nèi)郵件可以自交寄之日起一年內(nèi)持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢，對(duì)國際郵件可以自交寄之日起一百八十日內(nèi)持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢。

查詢國際郵件或者查詢國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的邊遠(yuǎn)地區(qū)的郵件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶查詢之日起六十日內(nèi)將查詢結(jié)果告知用戶；查詢其他郵件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶查詢之日起三十日內(nèi)將查詢結(jié)果告知用戶。查復(fù)期滿未查到郵件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條的規(guī)定予以賠償。

用戶在本條第一款規(guī)定的查詢期限內(nèi)未向郵政企業(yè)查詢又未提出賠償要求的，郵政企業(yè)不再承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條郵政匯款的匯款人自匯款之日起一年內(nèi)，可以持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶查詢之日起二十日內(nèi)將查詢結(jié)果告知匯款人。查復(fù)期滿未查到匯款的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向匯款人退還匯款和匯款費(fèi)用。

第六章 快遞業(yè)務(wù)

第五十一條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過程均發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。

第五十二條申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合企業(yè)法人條件；

(二)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊(cè)資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊(cè)資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于人民幣二百萬元；

(三)有與申請(qǐng)經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；

(四)有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范；

(五)有健全的安全保障制度和措施；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五十三條申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出申請(qǐng)；申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和有關(guān)申請(qǐng)材料。

受理申請(qǐng)的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見。

申請(qǐng)人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后，方可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

第五十四條郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)(以下稱快遞企業(yè))設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。

第五十五條快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。

第五十六條快遞企業(yè)經(jīng)營郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍以外的信件快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在信件封套的顯著位置標(biāo)注信件字樣。

快遞企業(yè)不得將信件打包后作為包裹寄遞。

第五十七條經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受郵政管理部門和有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)管。郵政管理部門和有關(guān)部門可以要求經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)。

第五十八條快遞企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知郵政管理部門，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并對(duì)尚未投遞的快件按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理。

第五十九條本法第六條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第三十五條第二款、第三十六條關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員；第十一條關(guān)于郵件處理場所的規(guī)定，適用于快件處理場所；第三條第二款、第二十六條第二款、第三十五條第一款、第三十六條、第三十七條關(guān)于郵件的規(guī)定，適用于快件；第四十五條第二款關(guān)于郵件的損失賠償?shù)囊?guī)定，適用于快件的損失賠償。

第六十條經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依法成立的行業(yè)協(xié)會(huì)，依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

第七章 監(jiān)督檢查

第六十一條郵政管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

(一)進(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違反本法活動(dòng)的其他場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

(四)經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與違反本法活動(dòng)有關(guān)的場所，扣押用于違反本法活動(dòng)的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品，對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查。

第六十二條郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要，可以要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)報(bào)告有關(guān)經(jīng)營情況。

第六十三條郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。對(duì)郵政管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻礙。

第六十四條郵政管理部門工作人員對(duì)監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第六十五條郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理用戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量提出的異議。用戶對(duì)處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。

第六十六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào)。郵政管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第八章 法律責(zé)任

第六十七條郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第六十八條郵政企業(yè)未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)，或者撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第六十九條郵政企業(yè)利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營性活動(dòng)，或者以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專用標(biāo)志的車船的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

郵政企業(yè)從業(yè)人員利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運(yùn)遞以外的活動(dòng)的，由郵政企業(yè)責(zé)令改正，給予處分。

第七十條郵政企業(yè)從業(yè)人員故意延誤投遞郵件的，由郵政企業(yè)給予處分。

第七十一條冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件、快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第七十二條未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，或者郵政企業(yè)以外的單位或者個(gè)人經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機(jī)關(guān)公文的，由郵政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

違反本法第五十一條第二款的規(guī)定，經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。

第七十三條快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：

(一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門備案的；

(二)未在信件封套的顯著位置標(biāo)注信件字樣的；

(三)將信件打包后作為包裹寄遞的；

(四)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的。

第七十四條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定向用戶明示其業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者有其他價(jià)格違法行為的，由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定處罰。

第七十五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

有前兩款規(guī)定的違法行為，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經(jīng)營國際寄遞業(yè)務(wù)，以及用戶交寄國際郵遞物品，違反《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第七十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第七十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第七十八條郵政企業(yè)及其從業(yè)人員、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員在經(jīng)營活動(dòng)中有危害國家安全行為的，依法追究法律責(zé)任；對(duì)快遞企業(yè)，并由郵政管理部門吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第七十九條冒用郵政企業(yè)名義或者郵政專用標(biāo)志，或者偽造郵政專用品或者倒賣偽造的郵政專用品的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收偽造的郵政專用品以及違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第八十條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰：

(一)盜竊、損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施正常使用的；

(二)偽造郵資憑證或者倒賣偽造的郵資憑證的；

(三)擾亂郵政營業(yè)場所、快遞企業(yè)營業(yè)場所正常秩序的；

(四)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘運(yùn)送郵件、快件的車輛的。

第八十一條違反本法規(guī)定被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被吊銷之日起三年內(nèi)，不得申請(qǐng)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

快遞企業(yè)被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

第八十二條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第九章 附則

第八十四條本法下列用語的含義：

郵政企業(yè)，是指中國郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)、控股企業(yè)。

寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。

快遞，是指在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成的寄遞活動(dòng)。

郵件，是指郵政企業(yè)寄遞的信件、包裹、匯款通知、報(bào)刊和其他印刷品等。

快件，是指快遞企業(yè)遞送的信件、包裹、印刷品等。

信件，是指信函、明信片。信函是指以套封形式按照名址遞送給特定個(gè)人或者單位的緘封的信息載體，不包括書籍、報(bào)紙、期刊等。

包裹，是指按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的獨(dú)立封裝的物品，其重量不超過五十千克，任何一邊的尺寸不超過一百五十厘米，長、寬、高合計(jì)不超過三百厘米。

平常郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)不出具收據(jù)，投遞時(shí)不要求收件人簽收的郵件。

給據(jù)郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)向寄件人出具收據(jù)，投遞時(shí)由收件人簽收的郵件。

郵政設(shè)施，是指用于提供郵政服務(wù)的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所、郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱等。

郵件處理場所，是指郵政企業(yè)專門用于郵件分揀、封發(fā)、儲(chǔ)存、交換、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞等活動(dòng)的場所。

國際郵遞物品，是指中華人民共和國境內(nèi)的用戶與其他國家或者地區(qū)的用戶相互寄遞的包裹和印刷品等。

郵政專用品，是指郵政日戳、郵資機(jī)、郵政業(yè)務(wù)單據(jù)、郵政夾鉗、郵袋和其他郵件專用容器。

第八十五條本法公布前按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或者備案，并向工商行政管理部門依法辦理登記后經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸企業(yè)，憑批準(zhǔn)或者備案文件以及營業(yè)執(zhí)照，到國務(wù)院郵政管理部門領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。國務(wù)院郵政管理部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況向其原辦理登記的工商行政管理部門通報(bào)。

除前款規(guī)定的企業(yè)外，本法公布前依法向工商行政管理部門辦理登記后經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備本法規(guī)定的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的條件的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到本法規(guī)定的條件，逾期達(dá)不到本法規(guī)定的條件的，不得繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

第5篇

第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。

第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。

本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院公安部門制訂、公布。

第三條國家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。

第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對(duì)民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第八條任何單位或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報(bào)的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報(bào)人員保密，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條國家鼓勵(lì)民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。

第二章生產(chǎn)

第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第十一條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）廠房和專用倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；

（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請(qǐng)人說明理由。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)，對(duì)雷管編碼打號(hào)。民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)和雷管編碼規(guī)則，由國務(wù)院公安部門會(huì)同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。

第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。

第三章銷售和購買

第十八條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合對(duì)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請(qǐng)人說明理由。

民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

第二十一條民用爆炸物品使用單位申請(qǐng)購買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購買申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；

（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請(qǐng)人說明理由。

《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。

第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對(duì)持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。

第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。

進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第四章運(yùn)輸

第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；

（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法；

（四）運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書面向申請(qǐng)人說明理由。

《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。

第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；

（三）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；

（四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；

（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停；

（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章爆破作業(yè)

第三十一條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)；

（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請(qǐng)人說明理由。

營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請(qǐng)人說明理由。

實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。

第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第三十八條實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè)，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第六章儲(chǔ)存

第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

第四十一條儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

（二）儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量，對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；

（三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；

（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，提出銷毀實(shí)施方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第七章法律責(zé)任

第四十四條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動(dòng)，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)沒收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷毀。

第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：

（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的；

（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；

（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；

（六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；

（八）未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按照規(guī)定對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)或者未對(duì)雷管編碼打號(hào)的；

（二）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；

（三）使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；

（五）銷售、購買、進(jìn)出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的；

（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的；

（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。

第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；

（二）未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的；

（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；

（四）運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；

（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的；

（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。

第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：

（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的；

（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；

（四）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。

爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。

第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；

（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；

（三）超量儲(chǔ)存、在非專用倉庫儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存民用爆炸物品的；

（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定行為的。

第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所，郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章附則

第6篇

1工程說明

對(duì)工程的說明見招標(biāo)須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1欄，名稱見第2欄所述。

2資金來源

＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）（以下簡稱“業(yè)主”）已籌集到一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于＿＿＿＿＿（工程名稱）的投資費(fèi)用。該投資費(fèi)用的一部分將用于邀請(qǐng)投標(biāo)合同項(xiàng)下的合格支付。

3合格條件與資格要求

3。1本招標(biāo)面向投標(biāo)人。

3。2根據(jù)本合同所提供的全部貨物和服務(wù)必須來源于合格的國家，本合同下的所有開支也僅限于這些貨物和服務(wù)。

3在本款中“原產(chǎn)地”一詞是指開采、種植、生產(chǎn)貨物的地點(diǎn)以及提供服務(wù)的地點(diǎn)。

貨物是指經(jīng)過工廠制造、加工或?qū)ζ淞慵M(jìn)行實(shí)質(zhì)性的重大組裝而生產(chǎn)的，其產(chǎn)品在基本特征或使用目的及應(yīng)用方面與其元件有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，且得到商業(yè)上的承認(rèn)。

3。4貨物及服務(wù)的產(chǎn)地與投標(biāo)人的國籍無關(guān)。

3。5為具有簽訂合同的資格，投標(biāo)人應(yīng)提供令業(yè)主滿意的證據(jù)，證明其具有本須知第3。1款中規(guī)定的資格和具有足夠的資產(chǎn)及能力來有效地履行合同。為此所有提交的標(biāo)書應(yīng)包括下列資料：

（a）公司、商行、股份公司或聯(lián)營體各成員的機(jī)構(gòu)組成或法律地位、注冊(cè)地點(diǎn)、主要營業(yè)地點(diǎn)的原始文件的副本；

（b）投標(biāo)人（或聯(lián)營體各方）在過去五年和現(xiàn)在正在進(jìn)行的與本合同工程相似的經(jīng)驗(yàn)和合同履行情況；

（c）按第四章表Ⅳ的格式提供完成合同所需的主要施工機(jī)具與設(shè)備；

（d）按第四章表Ⅴ的格式提供擬在現(xiàn)場或不在現(xiàn)場進(jìn)行管理，或?qū)嵤┖贤闹饕藛T資格和經(jīng)歷；

（e）按第四章表Ⅵ的格式提供擬定的分包金額超過投標(biāo)價(jià)格10％的分包內(nèi)容與分包人名單；

（f）投標(biāo)人（或聯(lián)營體各方）的財(cái)務(wù)狀況，包括最近三年的損益表，資金平衡和審計(jì)報(bào)告，以及今后兩年內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)測和投標(biāo)人（或聯(lián)營體的授權(quán)代表）給予向其開戶行了解資信的授權(quán)書；

（g）有關(guān)目前涉及投標(biāo)人的訴訟案的資料。

3。6兩個(gè)或多個(gè)公司聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，應(yīng)符合下列要求：

（a）投標(biāo)書以及中標(biāo)后的合同協(xié)議書應(yīng)金字使所有聯(lián)營體成員均受到法律約束；

（b）應(yīng)推薦一家聯(lián)營體成員作為主辦人，且應(yīng)提交一份授權(quán)證書，證明其主辦人資格。

授權(quán)證書須有所有聯(lián)營體成員的合法代表簽署；

（C）聯(lián)營體主辦人授權(quán)代表為任何或全部聯(lián)營體成員承擔(dān)責(zé)任和接受指示。合同的整個(gè)實(shí)施（包括交付）應(yīng)全部由聯(lián)營體主辦人負(fù)責(zé)；

（d）所有聯(lián)營體成員應(yīng)對(duì)按合同條件實(shí)施合同共同或分別承擔(dān)責(zé)任。在（b）款的授權(quán)書中，以及在標(biāo)書和協(xié)議書（如果中標(biāo)的話）中應(yīng)對(duì)此作相應(yīng)聲明；

（e）聯(lián)營體成員之間簽訂的協(xié)議書副本應(yīng)隨標(biāo)書提交。沒有業(yè)主的批準(zhǔn)，不得改變工作分工。

3。7資格預(yù)審合格的投標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)按3。5款的要求更新和補(bǔ)充資格預(yù)審時(shí)的資料，特別是應(yīng)該說明投標(biāo)時(shí)（以投標(biāo)截止日28日以前為限）投標(biāo)人正在進(jìn)行的工程細(xì)節(jié)。

3。8不允許通過資格預(yù)審的投標(biāo)人之間再形成新的聯(lián)營體進(jìn)行投標(biāo)，但允許為加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)與技術(shù)實(shí)力吸收新的成員，并應(yīng)先行獲得業(yè)主的批準(zhǔn)。這一批準(zhǔn)必須在投標(biāo)截止日期前三十五天以上提出。為此向業(yè)主提出的要求必須按資格預(yù)審文件的要求，提供新增加疆成員的所有人員、技術(shù)和商務(wù)材料（按資格預(yù)審申請(qǐng)表1～I(xiàn)O填寫）。

4招標(biāo)時(shí)間表

粗略的招標(biāo)時(shí)間安排見前附表第三欄中的說明。

5投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其標(biāo)書準(zhǔn)備與遞交所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，業(yè)主對(duì)上述稱費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

6現(xiàn)場考察

6。1投標(biāo)人應(yīng)對(duì)工程現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場考察，以獲取那些需用自己負(fù)責(zé)的有關(guān)投標(biāo)準(zhǔn)備和簽署合同所需的所有資料?，F(xiàn)場考察的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

6。2經(jīng)業(yè)主允許和事先安排，投標(biāo)人及其代表方能進(jìn)入考察的現(xiàn)場。但明確規(guī)定：投標(biāo)人及其代表不得讓業(yè)主在考察中負(fù)任何責(zé)任。投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財(cái)產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用。

招標(biāo)所需文件

7招標(biāo)文件的內(nèi)容

用于招標(biāo)目的而發(fā)售的本合同的招標(biāo)文件包括下列文件及按本須知第9款發(fā)出的修改書和第17款發(fā)出的標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要。

第1章投標(biāo)邀請(qǐng)書

第2章投標(biāo)須知

第3章合同條件

合同格式

。投標(biāo)書格式

。投標(biāo)書附錄

。指定材料表

。合同協(xié)議書格式

。投標(biāo)保函格式

。履約擔(dān)保書及動(dòng)員預(yù)付款銀行保證書格式

。授權(quán)書格式

第4章輔助資料表

第5章技術(shù)規(guī)范

第6章工程量清單

第7章圖紙

第8章參考資料

7。2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的須知、條件、格式、條款、規(guī)范和圖紙。

如果投標(biāo)人的標(biāo)書不能滿足本須知的要求，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。根據(jù)第26款的規(guī)定，不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書將被拒絕。

7。3凡獲得招標(biāo)文件者。無論投標(biāo)與否，均應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件保密。

8招標(biāo)文件的澄清

要求澄清招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)不晚于投標(biāo)截止時(shí)間35天以前按投標(biāo)邀請(qǐng)中的地址書面、電傳、傳真或電報(bào)的方式通知業(yè)主。業(yè)主將以書面、電傳、傳真或電報(bào)的方式在開標(biāo)的28天以前答復(fù)（包括對(duì)詢問的解釋，但不說明詢問的來源）所有獲得投標(biāo)文件的投標(biāo)人。

9招標(biāo)文件的修改

9。1業(yè)主在投標(biāo)截日前的任何時(shí)候，可因任何原因，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改。這種修改可能是業(yè)主主動(dòng)作出的，也可能是為了解答投標(biāo)商要求澄清的問題而作出的。

9。2修改書將以書面、電傳、傳真或電報(bào)的方式發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人并對(duì)他們起約束作用。投標(biāo)人收到修改書后，應(yīng)立即以電傳、傳真或電報(bào)的方式通知業(yè)主，確認(rèn)已經(jīng)收到修改書。

9。3為了給投標(biāo)人合理的時(shí)間，使他們?cè)跍?zhǔn)備投標(biāo)書時(shí)把修改書考慮進(jìn)去，業(yè)主可以按20款規(guī)定酌情延長遞交投標(biāo)書的截止時(shí)間。

投標(biāo)準(zhǔn)備

10投標(biāo)的語言

投標(biāo)書及投標(biāo)人與業(yè)主之間的與標(biāo)書有關(guān)的來往函電和文件均應(yīng)使用漢語/英文。投標(biāo)人隨投標(biāo)書提供的證明文件和印刷品可以使用另一種語言，但其中有關(guān)段落須配有恰當(dāng)?shù)臐h語/英文翻譯，標(biāo)書的解釋應(yīng)以漢語/英文為準(zhǔn)。

11組成投標(biāo)書的文件

投標(biāo)人準(zhǔn)備的投標(biāo)書應(yīng)包括：投標(biāo)書及其附錄；授權(quán)書；投標(biāo)保證金；報(bào)價(jià)的工程量清單；輔助資料；證明合格條件和資格的資料；選擇報(bào)價(jià)和按本須知規(guī)定提交的其他所有的資料。

必須毫無例外地使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)書格式，工程量清單和輔助資料表（但表可以同樣格式擴(kuò)展，投標(biāo)保證金的方式接15。2款的規(guī)定可以選擇）

12投標(biāo)價(jià)格

12。1除非招標(biāo)文件中另有規(guī)定，投標(biāo)是指本須知第1章第1款中說明的合同全部作，并且此投標(biāo)是以投標(biāo)人提交的單價(jià)和金額為基礎(chǔ)的。——12。2投標(biāo)人應(yīng)填寫工程量清單所述的所有工程項(xiàng)目的單價(jià)和金額（不管數(shù)量是否表明），當(dāng)實(shí)施合同時(shí)投標(biāo)人沒有填入單價(jià)與金額的項(xiàng)目，將心予支付，并認(rèn)為此項(xiàng)目費(fèi)用已包括在工程量清單的其他單價(jià)和金額之中。

12。3所有根據(jù)合同或其他原因，截止到投標(biāo)截止日前28天，由投標(biāo)人支付的所有關(guān)稅、稅收和其他征稅，都要列入投標(biāo)入呈報(bào)的標(biāo)書中的單價(jià)與金額中。業(yè)主將據(jù)此對(duì)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

12。4價(jià)格調(diào)整。據(jù)合同條款第70款的規(guī)定，投標(biāo)人填寫的單價(jià)和金額在合同實(shí)施期間可以予以調(diào)整。投標(biāo)人應(yīng)完成輔助資料表Ⅲ并隨投標(biāo)書提交合同條款第7O款所要求的其它支持材料。

12。5若本招標(biāo)被劃分為幾個(gè)“合同包”，則允許投標(biāo)人對(duì)其中一個(gè)或全部“合同包”投標(biāo)。

（a）每一個(gè)合同包將根據(jù)其自身的特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)審并分別地簽署合同。因此，投標(biāo)人應(yīng)針對(duì)不同的合同包分別報(bào)價(jià)。

（b）投標(biāo)人對(duì)一個(gè)以上的合同包投標(biāo)時(shí)，可提供一個(gè)特定的下降額（折扣），如果對(duì)一個(gè)以上的投標(biāo)中標(biāo)的話。此種投標(biāo)折扣將在評(píng)標(biāo)時(shí)予以考慮，以決定是單個(gè)地還是幾個(gè)包合在一起授予。

13投標(biāo)貨幣與克付貨幣

13。1投標(biāo)書的單價(jià)與金額全部用前附表第4欄所述的指定貨幣報(bào)出。投標(biāo)人如果希望合同中來自中國以外的工作量用一定比例的外幣給予支付（即“外幣需求”）時(shí)應(yīng)將任何一種外幣支付的比例在輔助資料表I一“當(dāng)?shù)嘏c外幣需求”表中列明，此種比例應(yīng)為所需外幣占標(biāo)價(jià)（不包括暫定金）的百分比，或（i）完全使用投標(biāo)人所在國貨幣或由投標(biāo)人選擇（ii）完全使用美元。如果投標(biāo)人希望支付一定比例的除（i）和（ii）

以外外幣，則應(yīng)按上述的方式指出其所需的外幣的百分比。根據(jù)標(biāo)書中所列百分比，并根據(jù)下面13。2款所規(guī)定的匯率，按第28款之規(guī)定進(jìn)行折算和比較。

13。2投標(biāo)人應(yīng)采用在投標(biāo)截止時(shí)間前28天當(dāng)日中國銀行北京總行公布的賣價(jià)匯率來換算貨幣。如果某些貨幣沒有公布匯率，則投標(biāo)人應(yīng)說明所使用的兌換率及其來源。

為支付目的，編寫投標(biāo)書時(shí)采用的匯率在本合同實(shí)施期間保持不變，以使投標(biāo)人不獨(dú)自承擔(dān)匯率變化的風(fēng)險(xiǎn)。

13。3投標(biāo)人擬需要的外幣及當(dāng)?shù)刎泿趴傤~應(yīng)在輔助資料表I（當(dāng)?shù)刎泿排c外幣需求）中列明。投標(biāo)在表l附錄中至少應(yīng)說明所需下列貨幣的使用范圍：

（a）外幣：

（1）用于工程直接雇用的外籍雇員的外幣；

（2）上述雇員的社會(huì)福利費(fèi)，保險(xiǎn)金和醫(yī)療保健費(fèi)，以及國際旅差費(fèi)；

（3）工程所需進(jìn)口的材料費(fèi)用（用于臨時(shí)和永久性工程）；

（4）工程所需的進(jìn)D機(jī)械設(shè)備（包括主要備付）的折舊費(fèi)和使用費(fèi)「（5）進(jìn)口材料、機(jī)具、設(shè)備（包括零備件）的保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)；

（6）與工想有關(guān)且在中國以外發(fā)生的管理費(fèi)、雜費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（b）中國貨幣：

（1）當(dāng)?shù)貏趧?wù)；

（2）當(dāng)?shù)夭牧希?/p>

（3）當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備的折舊；

（4）其他當(dāng)?shù)胤?wù)；

（5）在中國國內(nèi)的管理費(fèi)、雜費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

13。4業(yè)主可能會(huì)要求投標(biāo)人澄清其外幣需求，并提出令人滿意的證據(jù)，證明單價(jià)且表I中的數(shù)額是合理的，符合第13。1款的要求。根據(jù)合同條款第72款的硯定在工程進(jìn)展中外幣的百分比可能會(huì)根據(jù)業(yè)主與承包人之間的協(xié)議而進(jìn)行調(diào)整，以反映會(huì)同中外幣需求的實(shí)際變化。

13。5投標(biāo)人應(yīng)完成輔助資料表Ⅱ“合同支付量估算表”并以表格的形式列明預(yù)期的工程期間將進(jìn)行的主要工程量。

14投標(biāo)書的有效期

14。1自第23款規(guī)定的投標(biāo)截止日期算起，投標(biāo)書有效期為如前附表第6欄所述的日歷日。

14。2在原定投標(biāo)有效期滿之前。如果出現(xiàn)特殊情況，業(yè)主可向投標(biāo)人找出延長有效期的要求。這種要求和答復(fù)應(yīng)以書面、電傳、傳真或電報(bào)的形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕這種要求而不失去他的投標(biāo)保證金。同意延期的投標(biāo)人，不需要也不允許修改他的標(biāo)書，需要相應(yīng)地延長投標(biāo)保證金的有效期，在延長期內(nèi)，本須知第15款關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。

15投標(biāo)保證金

15。1投標(biāo)人應(yīng)與投標(biāo)書一起提供一筆不少于如前附表第7欄所述的人民幣金額或相當(dāng)于該金額的可自由兌換的外幣作為投標(biāo)保證金。

15。2根據(jù)投標(biāo)人的選擇，投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金保兌支票、銀行匯票，不可撤銷信用證或下列銀行出具的保證書。

（a）中國銀行；

（b）中國銀行在海外的往來銀行，通過中國銀行轉(zhuǎn)開；

（c）其他在中國開業(yè)的中國或外國的銀行；（d）經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的其他外國銀行。

銀行保證書的格式，應(yīng)符合招標(biāo)文件的格式要求；也可采用其它格式，但須事先得到業(yè)主的批準(zhǔn)。信用證、銀行保證書的有效期應(yīng)超出投標(biāo)書的有效期28天。

15。3按本項(xiàng)知第14款，如果投標(biāo)人同意適當(dāng)延長投標(biāo)書有效期的話，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金的有效期按15。2款規(guī)定相應(yīng)地延長。

15。4對(duì)于未能按要求提交保證金的投標(biāo)書，業(yè)主可以視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

15。5未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金將盡快清退，最遲不超過規(guī)定的標(biāo)書有效期期滿后的28天。

15。6中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在簽約并按要來提供了履約保證金后，予以退還。

15。7如有下列情況將沒收投標(biāo)保證金：

（a）投標(biāo)人在標(biāo)書有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)書；

（b）中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)：

（1）簽署合同協(xié)議；或（2）提供所要求的履約保證金。

16投標(biāo)條件的變動(dòng)

16。1只有在下面所述并在前附表上明確列出的條件下，對(duì)投標(biāo)條件在財(cái)務(wù)/管理方面的變動(dòng)才被允許，投標(biāo)人可以在指定的條件變化范圍內(nèi)選擇其最合適的，并在其投標(biāo)書附錄中對(duì)這種報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)予以闡述。

（a）除非在前附表第8欄中有嚴(yán)格的限制，否則對(duì)動(dòng)員預(yù)付款可以提出不同于合同條款第60。6款規(guī)定的百分比，但此百般分比應(yīng)以標(biāo)價(jià)減去暫定金為基礎(chǔ)在前附表規(guī)定的范圍之內(nèi)。根據(jù)須知第29。3款的規(guī)定，對(duì)動(dòng)員預(yù)付款的選擇報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)時(shí)將予以考慮。

（b）如果前附表第9欄給出了可供選擇的提前完工的限制月數(shù)的范圍，則投標(biāo)人可對(duì)工期（見合同條件第43款）進(jìn)行選擇性報(bào)價(jià)，根據(jù)本須知29。4款的規(guī)定，上述工期的選擇性報(bào)價(jià)將根據(jù)其對(duì)業(yè)主有利的程度在標(biāo)書評(píng)審中予以考慮。但為合同條款中第47款（拖期違約賠償金）的目的，上述被接受的工期將成為合同法定的工期。

16。2投標(biāo)人如果希望證明其投標(biāo)的合格性，或希望在財(cái)務(wù)/管理方面偏離投標(biāo)條件的要來，而這種偏離又非上述16。1款（a）、（b）所述情況則他應(yīng)以對(duì)基本投標(biāo)所要求的選擇性報(bào)價(jià)的方式，提交這種合格資料或偏差資料：

（a）在這種情形下，投標(biāo)人應(yīng)特別注意須知第26款所述的、對(duì)招標(biāo)文件具有實(shí)質(zhì)上的不響應(yīng)的投標(biāo)將予以拒絕的規(guī)定。依本須知第29款的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)每項(xiàng)選擇報(bào)價(jià)附上詳細(xì)的說明和詳細(xì)的價(jià)格分析表，并指明投標(biāo)人對(duì)業(yè)主費(fèi)用增加或減少的估算，只有這樣，選擇報(bào)價(jià)才有可能被業(yè)主接受，并包括在合同中。

（b）不包括詳細(xì)資格證明文件和偏差說明的標(biāo)書，以及只有選擇報(bào)價(jià)的標(biāo)書都可能被拒絕。業(yè)主在按照第29款評(píng)標(biāo)后仍保留接受或拒絕按本款提交的任何選擇報(bào)價(jià)的權(quán)力。

16。3如果按前附表第10欄所述，對(duì)招標(biāo)文件中包括的某些基本設(shè)計(jì)或規(guī)范，邀請(qǐng)投標(biāo)人對(duì)其提出技術(shù)性選擇報(bào)價(jià)，則這種技術(shù)性方案的選擇性報(bào)價(jià)，應(yīng)附有評(píng)標(biāo)所需要的所有資料，包括設(shè)計(jì)計(jì)算書、技術(shù)規(guī)范、價(jià)格細(xì)目、施工方案以及有關(guān)的其他細(xì)節(jié)。

每一個(gè)技術(shù)方案的選擇性報(bào)價(jià)必須達(dá)到或超過基本的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才會(huì)被認(rèn)為具有響應(yīng)性的。

據(jù)本款規(guī)定而提交的技術(shù)性選擇報(bào)價(jià)將依據(jù)其自身的優(yōu)點(diǎn)被業(yè)主所考慮而不管投標(biāo)人是否對(duì)基本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。

16。4如果依前附表第11欄所述，投標(biāo)人主動(dòng)提交的技術(shù)性替代方案將予考慮。原主動(dòng)提交技術(shù)替代方案的投標(biāo)人，必須按照本標(biāo)書規(guī)定的基本技術(shù)要求提交基本報(bào)價(jià)。

然后再向業(yè)主提供為了全面評(píng)價(jià)技術(shù)性替代方案所需的一切資料，其中包括設(shè)計(jì)計(jì)算書。

技術(shù)規(guī)范、價(jià)格細(xì)目、建議的施工方案以及有關(guān)的其他細(xì)節(jié)。只限有符合基本技術(shù)要求且評(píng)估價(jià)最低的投標(biāo)人，其所提交的技術(shù)性替代方案及選擇報(bào)價(jià)才會(huì)被考慮。

17標(biāo)前會(huì)議

17。1投標(biāo)人或其正式代表應(yīng)于前附表第12欄所述日期和時(shí)間，按第12欄所述的地點(diǎn)出席標(biāo)前會(huì)議。

17。2會(huì)議的目的是澄清疑問，解答該階段可能提出的任何方面的問題，并允許投標(biāo)人考察現(xiàn)場，了解情況。

17。3投標(biāo)人須在標(biāo)前會(huì)召開兩星期前，以書面、電傳的形式提交問題。

17。4會(huì)議紀(jì)要包括所有問題和答復(fù)的副本，將迅速提供給所有出席會(huì)議的投標(biāo)人并隨后提供給所有獲得把招標(biāo)文件的投標(biāo)人。由于標(biāo)前會(huì)議而產(chǎn)生的對(duì)本須知第7。1款中列的投標(biāo)文件的任何修改，只能由業(yè)主按照本須知第9款的規(guī)定，以發(fā)放修改書的方式進(jìn)行。不在會(huì)議紀(jì)要中給出。

18投標(biāo)書的形式和簽署

18。1投標(biāo)人按本須知第11款的規(guī)定，準(zhǔn)備一份投標(biāo)書正本和前附表第13行所述份數(shù)的副本，并明確寫明“投標(biāo)書正本”和“投標(biāo)書副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

18。2投標(biāo)書的正本與副本均應(yīng)使用擦不掉的墨水打印或書寫，并由投標(biāo)人正式援助權(quán)的一個(gè)或幾個(gè)人簽署。授權(quán)書應(yīng)以書面委托的方式出具，并附在投標(biāo)書中。有增加或修正的各項(xiàng)，都應(yīng)由一位或幾位投標(biāo)書簽字人小簽。此項(xiàng)要求只有當(dāng)原件（正本）被小簽并且副本據(jù)此完成時(shí)，才被認(rèn)為是符合要求的。

18。3全套投標(biāo)書應(yīng)夫涂改、行間插字或刪除，除非這些刪改是根據(jù)已發(fā)出的修改書的指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。在后一種情況下，修改處應(yīng)由一個(gè)或幾個(gè)投標(biāo)書簽字人小簽。

18。4每位投標(biāo)人對(duì)每個(gè)合同只能提交一份投標(biāo)書（按第16款提供的選擇性報(bào)價(jià)除外）。任何投標(biāo)人都不允許以任何方式參與同一合同的其他投標(biāo)人的投標(biāo)。如果已作為一個(gè)聯(lián)營體的成員參加的投標(biāo)，就不能獨(dú)立地或者再參加另一聯(lián)營體對(duì)同一個(gè)合同投標(biāo)。

投標(biāo)書的提交

19投標(biāo)書的密封與標(biāo)志

19。1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書正本和副本分別雙層密封包裝，并在包裝上正確標(biāo)明“正本”

或“副本”。

19。2在內(nèi)層和外層包裝上都應(yīng)：

（a）寫明如前附表第14欄所述的負(fù)責(zé)開標(biāo)的單位和地址。

（b）具有下列識(shí)別標(biāo)志：

（1）投標(biāo)建設(shè)＿＿＿＿合同（2）＿＿＿＿＿（招標(biāo)編號(hào)）

（3）＿＿＿＿＿項(xiàng)目（工程的名稱）

（4）＿＿＿＿＿前不得開封（前附表第15欄所述時(shí)間及日期）

在內(nèi)層包裝上應(yīng)注明投標(biāo)人的名稱與地址，以便投標(biāo)被宣布遲到時(shí)，能原封退回。

19。3如果外層包裝上沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，業(yè)主將不承擔(dān)投標(biāo)書錯(cuò)放提前開封的責(zé)任，由此造成的過早開封的投標(biāo)書，業(yè)主將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。

20。1投標(biāo)人應(yīng)按前附表第14欄所述的地點(diǎn)，在第15欄所述的或在據(jù)第9款規(guī)定所延長的日期和時(shí)間之前將投標(biāo)書遞交給業(yè)主。

20。2業(yè)主有權(quán)按第9款的規(guī)定頒發(fā)修改書，延長投標(biāo)書遞交的截止時(shí)間。這時(shí)，原截止時(shí)間前，業(yè)主和投標(biāo)商的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止時(shí)間。

21遲到的投標(biāo)書

業(yè)主在第20款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的任何投標(biāo)書，將原封退回投標(biāo)人。

22投標(biāo)書的修改與撤回22。1投標(biāo)人可以在遞交范書以后，修改或撤回其標(biāo)書。但這種修改與撤回通知，須以書面形式在第20款規(guī)定的遞交標(biāo)書截止日期前送達(dá)業(yè)主。

22。2除在第22。3款情況下，投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按第19條關(guān)于投標(biāo)書遞交的規(guī)定備制、密封、標(biāo)志和遞交，另還應(yīng)在內(nèi)層信封上標(biāo)明“修改”或“撤回”

字樣。

22。3撤標(biāo)通知書也可以采用傳真的方式，只要此傳真在投標(biāo)截止日以前收到并滿足下列條件：

（a）傳真件應(yīng)按第3。6條采用上端印有投標(biāo)人名稱、地址、電話或標(biāo)志的信箋。

對(duì)聯(lián)營體則應(yīng)采用上端印有主辦人名稱、地址、電話或標(biāo)志的信箋。

（b）傳真件列出了木須知第I9。2款對(duì)內(nèi)外包裝所要求的所有信息。

（C）非常清楚地標(biāo)明“撤回”字樣。

（d）傳真由投標(biāo)的簽字人簽字，簽字人的簽字方式及職務(wù)應(yīng)與投標(biāo)書上的一致。

（e）同時(shí)給出一份相同內(nèi)容的電傳，此電傳應(yīng)有確認(rèn)的標(biāo)志（例如電傳的電傳號(hào)）作為對(duì)上述傳真的輔助證明。但此電傳也應(yīng)在投標(biāo)截止日期前收到。

在正式承認(rèn)撤標(biāo)書以前。關(guān)于此類傳真的來源，業(yè)主可以，但并非必須，在開標(biāo)時(shí)進(jìn)一步確認(rèn)。而且業(yè)主不承擔(dān)因承認(rèn)撤標(biāo)書而引起的責(zé)任。

22。4按照本項(xiàng)知25款的規(guī)定，在投標(biāo)書遞交截止時(shí)間后，不能更改投標(biāo)書。

22。3根據(jù)本須知第15款的規(guī)定，在投標(biāo)截止日期與標(biāo)書中規(guī)定的投標(biāo)有效日期終止日之間的這段時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回標(biāo)書，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。

開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

23開標(biāo)

23。1在有投標(biāo)人委派來參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表在場的情況下，業(yè)主將于前附表第16欄規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。

23。2除了對(duì)按照須知第22款的規(guī)定提交了合格的撤回通知書的投標(biāo)書將不予開封之外，業(yè)主將檢查投標(biāo)書，以便確定它們是否完整，是否按要求提供了投標(biāo)保證金，是否正確地簽署了文件，以及投標(biāo)書是否按順序編制。

23。3投標(biāo)人名稱、總投標(biāo)價(jià)、其他大標(biāo)項(xiàng)價(jià)，標(biāo)價(jià)修改書和投標(biāo)撤回書（如有的話）以及要求的投標(biāo)保證金的提供和業(yè)主認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌?xì)節(jié)均將在開標(biāo)時(shí)宣布。

23。4業(yè)主將準(zhǔn)備開標(biāo)會(huì)議紀(jì)錄，包括23。3款規(guī)定的公開宣布的內(nèi)容。

24過程保密

24。1公開開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。

24。2投標(biāo)人在投標(biāo)書的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同決定的過程中，對(duì)業(yè)主施加影響的任何企圖和行為，都可以導(dǎo)致取消其投標(biāo)。

25投標(biāo)書的澄清

為了有助于投標(biāo)書的審查評(píng)價(jià)和比較，業(yè)主可以個(gè)別地要求投標(biāo)人澄清其標(biāo)書，包括單價(jià)分析表。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面、電報(bào)、電傳、傳真的形式進(jìn)行，但不應(yīng)尋求，提出或允許更改標(biāo)書中的價(jià)格和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。但是按本須知第27款規(guī)定凡屬業(yè)主評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯(cuò)誤則不在此列。

投標(biāo)書合格性的確定

26。1在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，業(yè)主將首先審定每份投標(biāo)書是否在實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件的要求。

26。2就本條款而言，實(shí)質(zhì)上符合要求的投標(biāo)書應(yīng)該與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大差異和保留。所謂重大差異或保留是指對(duì)工程的范圍、質(zhì)量、工程的實(shí)施產(chǎn)生重大的影響；或者對(duì)合同中規(guī)定業(yè)主的權(quán)利及投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制；

而且糾正這種差異或保留，將會(huì)對(duì)其他按合理價(jià)格提交了實(shí)質(zhì)上符合要求的投標(biāo)書的投標(biāo)人的競爭地位，產(chǎn)生不公正的影響。

26。3如果投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件的要求，業(yè)主將予以拒絕并且不允許投標(biāo)人通過修正或撤消其重大差異或保留使之符合要求。

27誤的修正

27。1業(yè)主應(yīng)對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上符合要求的投標(biāo)書進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤，業(yè)主修正錯(cuò)誤的原則如下：

（a）如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。

（b）當(dāng)單價(jià)同數(shù)量和單價(jià)的乘積的總額之間不一致時(shí)，以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)，除非業(yè)主認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的總額為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

27。2業(yè)主將按上述修改錯(cuò)誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書的金額。在投標(biāo)人的同意下，調(diào)整后的金額，對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的金額，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收。

28換算為單一的貨幣

投標(biāo)價(jià)格為投標(biāo)人提出所需的各種貨幣（包括已表明的支付貨幣或用一定百分比表示的不同貨幣）的總和。為了做好評(píng)價(jià)和比較，業(yè)主將把標(biāo)價(jià)中可支付的各種貨幣金額（不包括暫定金額但包括計(jì)日工），按前附表第17欄所述日期當(dāng)天的北京中國銀行總行公布的賣價(jià)兌換率折合為人民幣元。

29投標(biāo)書的評(píng)價(jià)與比較

29。1業(yè)主將僅對(duì)按照本須知第26款確定為實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較。

29。2在評(píng)標(biāo)過程，業(yè)主將通過如下方法調(diào)整投標(biāo)價(jià)格確定每一份投標(biāo)控的評(píng)標(biāo)價(jià)格：

（a）按照第27款的規(guī)定修改錯(cuò)誤；

（b）在工程量清單匯總表中扣除暫定金額和應(yīng)急費(fèi)（如果有的話），但應(yīng)包括具有競爭性標(biāo)價(jià)的計(jì)日工。

（C）按第28款的規(guī)定將上（b）中提及的金額換算為一種貨幣額；

（d）加入根據(jù)本須知第29。3款確定的，由于動(dòng)員預(yù)付款數(shù)量的變化而引起的可用人民幣表示的費(fèi)用；

（e）根據(jù)本須知第29。4款的規(guī)定而確定的，由于提前完工而給業(yè)主帶來的超前收益；

（n）為不反映在投標(biāo)價(jià)中或上面提到的其他調(diào)整中的任何其他可接受的數(shù)量變化，偏離或選擇報(bào)價(jià)做的適當(dāng)調(diào)整；

（g）對(duì)于超出規(guī)定要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)選擇報(bào)價(jià)，在評(píng)標(biāo)時(shí)不將任何因其引起的附加收益考慮進(jìn)評(píng)估價(jià)中。

29。3由于投標(biāo)人按本須知第16。1款提交的動(dòng)員預(yù)付款數(shù)量的變化和由于投標(biāo)人按本須知第16。2款提交的數(shù)量變化，而使業(yè)主增加或減少的貨幣費(fèi)用應(yīng)按月計(jì)算成現(xiàn)行凈值，并以前附表第18欄所述的貼現(xiàn)率，按本須知第28款規(guī)定的日期，貼現(xiàn)成現(xiàn)值，然后加到投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中，僅用做評(píng)標(biāo)時(shí)的比較。

29。4為了比較不同的投標(biāo)人提交的不同完工期，因投標(biāo)人先期完成工程而給業(yè)主帶來的超前收益應(yīng)以考慮，為此應(yīng)給出一個(gè)按月的百分比，并據(jù)此百分比確定不同的完工期所帶來的不同的超前收益，此超前收益百分比在前附表第19欄中列出，計(jì)算時(shí)應(yīng)以此百分比乘以不同投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)（應(yīng)為修正過的）。由此得出的先期完工效益將按上述第29。3款的規(guī)定貼現(xiàn)為現(xiàn)值，然后加到投標(biāo)價(jià)格中僅做評(píng)標(biāo)的比較用。

29。5業(yè)主有保留接受或拒絕任何變化偏離或選擇性報(bào)價(jià)的權(quán)力。凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的，或給業(yè)主帶來未曾要求的效益的變化、偏離、選擇性報(bào)價(jià)或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮。

29。6適用于合同執(zhí)行期間的價(jià)格調(diào)整條款，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。但不同投標(biāo)人提交的外幣需求在評(píng)標(biāo)時(shí)作為評(píng)標(biāo)的因素之一考慮。

29。7如果中標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格與監(jiān)理工程師對(duì)合同擬實(shí)施l程的費(fèi)用估算嚴(yán)重不平衡，業(yè)主可要求中標(biāo)人將本須知第34款規(guī)定的履約保證金金額增加到前附表第20欄要求的數(shù)額。

29。8其他附加的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則，如果有的話，將在前附表第21欄指明。

29。9所有據(jù)第16。3款規(guī)定的技術(shù)選擇報(bào)價(jià)將與按標(biāo)書基本設(shè)計(jì)要求提交的報(bào)價(jià)在同等基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估。

合同授予

30合同授予標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)本須知第31款之規(guī)定，業(yè)主將把合同授予其投標(biāo)書在實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求，按本須知第29款的規(guī)定、經(jīng)評(píng)價(jià)為最低評(píng)估標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人。同時(shí)也規(guī)定，該投標(biāo)人必須具有有效實(shí)施合同的能力和財(cái)力。（參見第3。5款）。

31業(yè)主接受任何投標(biāo)和拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)力

盡管有本須知第30款的規(guī)定，業(yè)主在簽約前任何時(shí)候均有權(quán)接受或拒絕任何投標(biāo)，宣布投標(biāo)程序無效，或拒絕所有投標(biāo)，并對(duì)由此引起的對(duì)投標(biāo)人的影響不承擔(dān)任何責(zé)任，也無須將這樣做的理由通知受影響的投標(biāo)人。

32授標(biāo)通知

32。1在投標(biāo)有效期截止前，業(yè)主將以電傳傳真或電報(bào)的形式通知中標(biāo)人并以掛號(hào)信的形式確認(rèn)其投標(biāo)被接受，在該信中（以下和在合同條件中稱為“中標(biāo)通知書”）出業(yè)主對(duì)承包人按合同實(shí)施、完成和保修工程的支付總額（以下和在合同條件中稱為“合同價(jià)”）。

32中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。

32。3中標(biāo)人按本須知第34款的規(guī)定，提供了履約保證金后，業(yè)主將及時(shí)通知其他未來中標(biāo)的投標(biāo)人。

33合同協(xié)議書的簽暑

33。1在中標(biāo)的投標(biāo)人被通知中標(biāo)的同時(shí)，業(yè)主將：

（a）將招標(biāo)文件提供的合同協(xié)議書格式，連帶其他雙方達(dá)成的協(xié)議簽字后寄給中標(biāo)人，在此情形下，中標(biāo)人應(yīng)在收到上述協(xié)議書的21天之內(nèi)簽字并退還給業(yè)主，或者（b）邀清中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書28天內(nèi)，派代表前來簽約，簽約的時(shí)間及地點(diǎn)將在此邀請(qǐng)信中批明。

33。2協(xié)議書業(yè)經(jīng)承包人簽字并經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門批準(zhǔn)后生效。

34履約保證金

34。1在接到中標(biāo)通知書28天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按合同規(guī)定向業(yè)主提交履約保證金或履約保函。投標(biāo)人可使用招標(biāo)文件中提供的履約保證金的格式也可使用其他業(yè)主可以接受的格式。

34。2如果中標(biāo)人的履約保證是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應(yīng)由：

（a）中國銀行，或其他在中國開業(yè)的中國或國外的銀行開具，或者由中國銀行的往來銀行通過中國銀行開具，或（b）由業(yè)主可接受的外國銀行開具。

34。3如果中標(biāo)人的履約保證金是以擔(dān)保書的形式提供，該擔(dān)保書應(yīng)由中國人民保險(xiǎn)公司開具；或者由業(yè)主可接受的外國擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)公司開具。

34。4如果中標(biāo)人不遵守本須知青第33款或第34款的規(guī)定，業(yè)主將有充分的理由撤回授標(biāo)，并沒收投標(biāo)保證金。 投標(biāo)銀行保證書

鑒于＿＿＿＿（投標(biāo)人名稱）已于＿＿（日期）提交了建設(shè)＿＿＿＿（合同名稱）

的投標(biāo)書（以下稱投標(biāo)書）。

根據(jù)本文件，茲宣布，我行＿＿＿＿（以下稱銀行）向業(yè)主立約擔(dān)保支付＿＿的保證金。本保證書對(duì)銀行及其繼承人和受讓人均有約束力。

蓋章：＿＿＿＿＿

19＿＿年＿＿月＿＿日

本保證義務(wù)的條件是：

（a）如果投標(biāo)人在投標(biāo)書中規(guī)定的投標(biāo)書有效期內(nèi)撤回投標(biāo)書；或（b）如果投標(biāo)人在投標(biāo)書有效期內(nèi)接到業(yè)主所發(fā)的中標(biāo)通知書后；

（1）未能或拒絕根據(jù)投標(biāo)須知的規(guī)定，按要求簽署合同協(xié)議書；或（2）未能或拒絕接投標(biāo)須知的規(guī)定，提供法的保證金。

我行保證在收到業(yè)主第一次書面要求后，即對(duì)業(yè)主支付上述款額，無須業(yè)主出具任何證明，只需在其書面要求中說明條件是在此要求業(yè)主將注意到索款是由于出現(xiàn)了上述條件中的一種或兩種，并具體說明情況。本保證書在投標(biāo)須知規(guī)定的有效期或在該日期前已延長的投標(biāo)書有效期后30天（會(huì)第30天）內(nèi)有效。延長投標(biāo)書有效期無須通知銀行，任何索款要求應(yīng)在上述日期前交到銀行。

日期＿＿＿＿＿銀行名稱＿＿＿＿＿

證人簽字＿＿＿＿＿＿＿＿＿蓋章：＿＿＿＿＿＿

證人所在單位及地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 協(xié)議書

本協(xié)議書于＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿＿＿、＿＿＿＿＿（以下簡稱“業(yè)主”）為一方與＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱“監(jiān)理工程師”）為另一方簽訂。

鑒于業(yè)主欲請(qǐng)監(jiān)理工程師履行某些服務(wù)，即＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿并已接受監(jiān)理工程師為履行該類服務(wù)所提出的建議書。

茲就以下事項(xiàng)達(dá)成本協(xié)議：

l本協(xié)議書中的措辭和用語應(yīng)與下文提及的“服務(wù)協(xié)議書條件”中分別賦予它們的義相同。

2下列文件應(yīng)被認(rèn)為是組成本協(xié)議書的一部分，并應(yīng)被作為其一部分進(jìn)行閱讀和理解，即：

（a）中標(biāo)函；

（b）協(xié)議書附錄；

（c）土建工程施工監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書條件；

（d）附件，即：

附件A——理服務(wù)范圍附件B——業(yè)主提供的人員、設(shè)備、設(shè)施和其他服務(wù)附件C——報(bào)酬和支付

3考慮到下文提及的業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師的支付，監(jiān)理工程師在此同意業(yè)主的要求，遵照本協(xié)議書的規(guī)定履行服務(wù)。

4業(yè)主在此同意按本協(xié)議書規(guī)定的期限和方式，向監(jiān)理工程師支付根據(jù)協(xié)議書規(guī)定應(yīng)付的款項(xiàng)，以此作為履行服務(wù)的報(bào)酬。

謹(jǐn)于前文所書明之年月日，由立約雙方根據(jù)有關(guān)的法律簽署本協(xié)議書。

特此證明。

由＿＿＿＿在場的情況下 由＿＿＿＿在場的情況下

業(yè)主的合法代表簽名： 監(jiān)理工程師的合法代表簽名：

單位蓋章： 單位蓋章：

聯(lián)系人： 聯(lián)系人：

地址： 地址：

協(xié)議書附錄

條款內(nèi)容 條款號(hào)

定義 l

項(xiàng)目名稱是 1（a） ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

責(zé)任期限 17 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

計(jì)算起自 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

賠償?shù)南揞~ 18。1 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

服務(wù)開始 22 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

完成 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

支付的時(shí)間 31（b）

當(dāng)?shù)刎泿?＿＿42＿＿ 天

外幣 ＿＿56＿＿ 天

對(duì)過期應(yīng)付款項(xiàng)

商定的補(bǔ)償 每天＿＿＿＿＿＿％

協(xié)議書規(guī)定的貨幣 32 支付的貨幣

協(xié)議書中貨幣的匯率＿＿＿＿＿＿＿

協(xié)議書的語言 36

主導(dǎo)語言 漢語/英語

協(xié)議書遵循的法律 工程所在國或地區(qū)的法律

業(yè)務(wù)總部所在地 37 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

通知

業(yè)主的地址 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵政編碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

電話號(hào)碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真電話號(hào)碼＿

監(jiān)理工程師的地址 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵政編碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

電傳號(hào)碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真電話號(hào)碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

仲裁規(guī)則 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿協(xié)議書附錄

條款內(nèi)容 條款號(hào)

定義 l

項(xiàng)目名稱是 1（a） ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

責(zé)任期限 17 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

計(jì)算起自 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

賠償?shù)南揞~ 18。1 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

服務(wù)開始 22 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

完成 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

支付的時(shí)間 31（b）

當(dāng)?shù)刎泿?＿＿42＿＿ 天

外幣 ＿＿56＿＿ 天

對(duì)過期應(yīng)付款項(xiàng)

商定的補(bǔ)償 每天＿＿＿＿＿＿％

協(xié)議書規(guī)定的貨幣 32 支付的貨幣

協(xié)議書中貨幣的匯率 ＿＿＿＿＿＿＿

協(xié)議書的語言 36

主導(dǎo)語言 漢語/英語

協(xié)議書遵循的法律 工程所在國或地區(qū)的法律

業(yè)務(wù)總部所在地 37 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

通知

業(yè)主的地址 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵政編碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

電話號(hào)碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真電話號(hào)碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

監(jiān)理工程師的地址 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

郵政編碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

電傳號(hào)碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

傳真電話號(hào)碼 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

仲裁規(guī)則 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 土建工程施工監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書條件

定義及解釋

l定義

下列措辭和用語，除上下又另有要求者外，應(yīng)具有如下所賦予的涵義：

（a）“項(xiàng)目”是指協(xié)議書附錄中指定的并為之建造的工程。

（b）“服務(wù)”是指監(jiān)理工程師根據(jù)協(xié)議書所履行的服務(wù)，包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

（c）“工程”是相為完成項(xiàng)目所實(shí)施的永久工程（包括提供給業(yè)主的物品和設(shè)備）。

（d）“業(yè)主”是指本協(xié)議書所指的雇用監(jiān)理工程師的一方以及業(yè)主的合法繼承人和允許的受讓人。

（e）“監(jiān)理工程師”是指本協(xié)議書中所指的，作為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)公司受雇于業(yè)主去履行服務(wù)的一方以及監(jiān)理工程師的合法繼承人和允許的受讓人（f）“一方”和“各方”是指業(yè)主和監(jiān)理工程師?！暗谌健笔侵干舷挛囊蟮娜魏纹渌?dāng)事人或?qū)嶓w。

（g）“協(xié)議書”是指包括土建工程施工監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書條件及協(xié)議書附錄、附件A（監(jiān)理服務(wù)范圍）、附件B（業(yè)主提供的人員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員的服務(wù)）、附件（C）（報(bào)酬和支付）、中標(biāo)函和正式協(xié)議書。

（g）“日”是指任何一個(gè)午夜至下一個(gè)午夜間的時(shí)間段。

（i）“月”是指根據(jù)陽歷從一個(gè)月份中任何一天開始的一個(gè)月的時(shí)間段。

（j）“當(dāng)?shù)刎泿拧保↙C）是指項(xiàng)目所在國的貨幣，“外幣”（FC）是指任何其它的貨幣。

（k）“商定的補(bǔ)償”是指協(xié)議書附錄中規(guī)定的根據(jù)協(xié)議書應(yīng)支付的額外款項(xiàng)。

（l）“適用法律”是指工程所在國或地區(qū)并生效的具有法律效力的法律和其他文件。

2解釋

（a）本協(xié)議書中的標(biāo)題不作為其內(nèi)容的部分。

（b）單數(shù)包含復(fù)數(shù)含義，陽性包含陰性含義。視上下文需要而定，反之亦然。

（C）如果協(xié)議書中的規(guī)定之間產(chǎn)生矛盾，按時(shí)間順序以最后編寫的為準(zhǔn)。

監(jiān)理工程師的義務(wù)

3服務(wù)范圍

監(jiān)理工程師應(yīng)履行與項(xiàng)目有關(guān)的服務(wù)。服務(wù)的范圍在附件A中規(guī)定。

4正常的、附加的和額外的服務(wù)

（a）正常的服務(wù)是指附件A中所述的那類服務(wù)。

（b）附加的服務(wù)是指附件A中所述的那類服務(wù)或通過雙方的書面協(xié)議另外附加于正常服務(wù)的那類服務(wù)。

（c）額外的服務(wù)是指那些既不是正常的也不是附加的，但根據(jù)第28條監(jiān)理工程師必須履行的服務(wù)。

5認(rèn)真地盡職和行使職權(quán)

（a）監(jiān)理工程師在根據(jù)本協(xié)議書履行其義務(wù)時(shí)，應(yīng)運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作。

（b）當(dāng)服務(wù)包括行使權(quán)力或履行授權(quán)的職責(zé)或當(dāng)業(yè)主和任何第三方簽訂的合同條款需要時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)：

（1）根據(jù)合同進(jìn)行工作，如果未在附件A中對(duì)該權(quán)力和職責(zé)的詳細(xì)規(guī)定加以說明，則這些詳細(xì)規(guī)定必須是他可以接受的。

（2）在業(yè)主和第三方之間公正地證明、決定或行使自己的處理權(quán)，如果被如此授權(quán)的話。但不作為仲裁人而是根據(jù)自己的職能和判斷，作為一名獨(dú)立的專業(yè)人員進(jìn)行工作。

（3）可變更任何第三方的義務(wù)，如果被如此受權(quán)的話。但對(duì)于可能對(duì)費(fèi)用或質(zhì)量或時(shí)間有重大影響的任何變更，須從業(yè)主處得到事先批推（除非發(fā)生任何緊急情況，此時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)盡可能快地通知業(yè)主）。

6業(yè)主的財(cái)產(chǎn)

任何由業(yè)主提供或支付的供監(jiān)理工程師使用的物品都屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，井在實(shí)際可行時(shí)應(yīng)如此標(biāo)明，當(dāng)服務(wù)完成或終止時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)將履行服務(wù)中未使用的物品的庫存清單提交給業(yè)主，并按業(yè)主的指示移交此類物品。此類移交應(yīng)被視為附加的服務(wù)。

業(yè)主的義務(wù)

7資料

為了不耽擱服務(wù)，業(yè)主應(yīng)在一個(gè)合理的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理工程師提供他能夠獲取的并與服務(wù)有關(guān)的一切資料。

8決定

為了不耽擱服務(wù)，業(yè)主應(yīng)在一個(gè)合理的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理工程師以書面形式提交給他的一切事宜作出書面決定。

9協(xié)助

在項(xiàng)目所在國，業(yè)主應(yīng)盡一切力量對(duì)監(jiān)理工程師和他的職員以及他的下屬按照具體情況提供如下協(xié)助；

（a）提供入境、居留、工作和出境所需的文件；

（b）提供服務(wù)所需要的暢通無阻的通道；

（c）個(gè)人財(cái)產(chǎn)和服務(wù)所需物品的進(jìn)口、出口以及海關(guān)結(jié)關(guān)；

（d）發(fā)生意外事件時(shí)的遣返；

（e）提供如下權(quán)力：z允許監(jiān)理工程師因服務(wù)目的和他的職員因個(gè)人使用將外幣匯入；

允許將履行服務(wù)中所賺外幣匯出；

（f）提供與其它組織相聯(lián)系的渠道，以便監(jiān)理工程師收集他要獲取的信息。

1O設(shè)備和設(shè)施

業(yè)主應(yīng)為服務(wù)之目的，免費(fèi)向監(jiān)理工程師提供附件B中所規(guī)定的設(shè)備和設(shè)施。

11業(yè)主的職員

在與監(jiān)理工程師協(xié)商后，業(yè)主應(yīng)按照附件B的規(guī)定，自費(fèi)從其雇員中為監(jiān)理工程師挑選和提供職員。凡涉及到服務(wù)時(shí)，此類職員只應(yīng)從監(jiān)理工程師處接受指示。

12其他人員的服務(wù)

業(yè)主應(yīng)按照附件B的說明，自費(fèi)安排其他人員提供服務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)與此類服務(wù)的提供者合作，但不對(duì)此類人員或他們的行為負(fù)責(zé)。

職員

13職員的提供

由監(jiān)理工程師派往項(xiàng)目所在國工作的職員應(yīng)接受體格檢查并應(yīng)能適應(yīng)他們的工作，同時(shí)他們的資格應(yīng)得到業(yè)主的認(rèn)可。

業(yè)主按照第11條提供的職員應(yīng)得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。

如果業(yè)主未能提供他應(yīng)負(fù)責(zé)提供的業(yè)主的職員或其他人員的服務(wù)而雙方均認(rèn)為此類提供對(duì)于圓滿地履行服務(wù)是必須時(shí)，監(jiān)理工程師可安排此類提供，以作為附加的服務(wù)。

14代表

為了本協(xié)議書的管理，每一方應(yīng)指定一位高級(jí)職員或個(gè)人作為其代表。

如果業(yè)主要求的話，監(jiān)理工程師應(yīng)指定一人與項(xiàng)目所在國內(nèi)的業(yè)主代表建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

15職員的更換

如果有必要更換任何人員，則負(fù)責(zé)任命的一方應(yīng)立即安排，代之以一位具有同等能力的人員。

此類更換的費(fèi)用應(yīng)由負(fù)責(zé)任命的一方承擔(dān)，除非此類更換是由另一方提出的。

（a）此要求應(yīng)以書面形式提出且申述更換理由，并且（b）如果瀆職或不能圓滿地執(zhí)行任務(wù)不能作為理由成立的話，則提出要求的一方應(yīng)承擔(dān)更換費(fèi)用。

責(zé)任和保險(xiǎn)16雙方之間的責(zé)任

16。1監(jiān)理工程師的責(zé)任

如果確認(rèn)監(jiān)理工程師違反了第5條第（a）段，則他應(yīng)僅對(duì)由本協(xié)議書引起的或與之有關(guān)的事宜負(fù)責(zé)向業(yè)主賠償。

16。2業(yè)主的責(zé)任

如果確認(rèn)業(yè)主違反了他對(duì)監(jiān)理工程師的責(zé)任，則業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)向監(jiān)理工程師賠償。

16。3賠償

如果認(rèn)為任何一方對(duì)另一方負(fù)有責(zé)任時(shí)，則應(yīng)僅在下列條件下支付賠償；

（a）此類賠償應(yīng)限于由此違約所造成的可合理預(yù)見到的損失或損害的數(shù)額，而不是其它；

（b）在任何情況下，此類賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)限于第18。1款規(guī)定的數(shù)額；

（C）如果認(rèn)為任一方與第三方共同對(duì)另一方負(fù)有責(zé)任時(shí)，負(fù)有責(zé)任的任一方所支付的賠償比例應(yīng)限于由于其違約所應(yīng)負(fù)責(zé)的那部分比例。

17責(zé)任的期限

除非協(xié)議書附錄規(guī)定的相應(yīng)時(shí)間段終止之前或法律可能規(guī)定的更早日期之前，正式向業(yè)主或監(jiān)理工程師提出索賠，否則無論是業(yè)主還是監(jiān)理工程師均不應(yīng)對(duì)由任何事件所引起的任何損失或損害負(fù)責(zé)。

18賠償?shù)南揞~和保障

18。1賠償?shù)南揞~

根據(jù)第16條有關(guān)責(zé)任方面的規(guī)定，任何一方向另一方支付賠償?shù)淖畲髷?shù)額應(yīng)限于協(xié)議書附錄中規(guī)定的數(shù)額。此限額不影響根據(jù)第31條第（a）段規(guī)定的或本協(xié)議或另外規(guī)定的任何商定的補(bǔ)償。

如果可能另外支付的賠償總計(jì)超過應(yīng)支付的最大數(shù)額，則每一方均應(yīng)同意放棄對(duì)另一方的一切索賠要求。

如果任何一方向另一方提出索賠要求而該要求不能確立的話，則提出索賠者應(yīng)完全補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致的對(duì)方的各種費(fèi)用。

18。2保障

如果適用的法律允許，則業(yè)主應(yīng)保障監(jiān)理工程師免受一切索賠造成的不利影響，包括由本協(xié)議書引起的或與之有關(guān)的第三方提出的此類索賠：

（a）除非此類索賠被包括在根據(jù)第19條規(guī)定辦理的保險(xiǎn)中；

（b）此類索賠在第17條提及的責(zé)任期終止后提出。

18。3例外

第18。1和18。2款不適用于由下列情況引起的索賠：

（a）故意違約或粗心引起的瀆職；

（b）與履行合同義務(wù)無關(guān)的事宜。

19對(duì)責(zé)任的保險(xiǎn)與保障

業(yè)主可以書面要來監(jiān)理工程師：

（a）對(duì)第16。1款規(guī)定的監(jiān)理工程師的責(zé)任進(jìn)行保險(xiǎn)；

（b）在業(yè)主首次邀請(qǐng)監(jiān)理工程師為服務(wù)提交建議書之日進(jìn)行保險(xiǎn)的基礎(chǔ)之上，對(duì)第16。1款規(guī)定的監(jiān)理工程師的責(zé)任追加保險(xiǎn)額；

（C）對(duì)公共的或第三方責(zé)任進(jìn)行保險(xiǎn)；

（d）在業(yè)主第一次邀請(qǐng)監(jiān)理工程師為服務(wù)提交建議書之日進(jìn)行保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)公共的或第三方責(zé)任追加保險(xiǎn)額；

（e）進(jìn)行其它各項(xiàng)保險(xiǎn)。

如果這樣要求的話，監(jiān)理工程師應(yīng)做出一切合理的努力，在業(yè)主可接受的條件下讓承保人辦理此類保險(xiǎn)或追加保險(xiǎn)額。

此類保險(xiǎn)的費(fèi)用或追加保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主負(fù)擔(dān)。

20業(yè)主財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)

除非業(yè)主有另外的書面要求，監(jiān)理工程師應(yīng)盡一切合理的努力，按業(yè)主可接受的條件對(duì)下列各項(xiàng)進(jìn)行保險(xiǎn)：

（a）根據(jù)第6條提供或支付的業(yè)主財(cái)產(chǎn)的損失或損害；

（b）由于使用該財(cái)產(chǎn)而引起的責(zé)任。

此類保險(xiǎn)的費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主負(fù)擔(dān)。

協(xié)議書的開始、完成、變更與終止

21協(xié)議書生效

從完成正式協(xié)議書所需的最后簽字之日或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)之日，協(xié)議書生效時(shí)間以日期較晚者為準(zhǔn)。

22開始和完成

在協(xié)議書附錄所規(guī)定的時(shí)間或期限內(nèi)服務(wù)必須開始和完成，但根據(jù)協(xié)議書的延期例外。

23更改

當(dāng)任何一方提出申請(qǐng)并經(jīng)雙方書面同意時(shí)，可對(duì)協(xié)議書進(jìn)行更改。

24進(jìn)一步的建議

如果業(yè)主書面要求的話，則監(jiān)理工程師應(yīng)提交變更服務(wù)的建議。此類建議的準(zhǔn)備和提交應(yīng)作為一項(xiàng)附加的服務(wù)。

25延誤

如果業(yè)主或其承包商使服務(wù)受到阻礙或延遲，以致增加了服務(wù)的工作量或持續(xù)時(shí)間，則（a）監(jiān)理工程師應(yīng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響通知業(yè)主；

（b）此增加部分應(yīng)被視為附加的服務(wù)；

（C）完成服務(wù)的時(shí)間應(yīng)相應(yīng)地予以延長。

26情況的改變

如果出現(xiàn)按照本協(xié)議監(jiān)理工程師不應(yīng)負(fù)責(zé)的情況，以及該情況使監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)或不能履行全部或部分服務(wù)時(shí)，他應(yīng)立即通知業(yè)主。

在此情況下，如果不得不暫停某些服務(wù)時(shí)，則該類服務(wù)的完成期限應(yīng)予以延長，直至此種情況不再持續(xù)。還應(yīng)加上不超過42天的一個(gè)合理期限用于恢復(fù)服務(wù)。

如果履行某些服務(wù)的速度不得不減慢，則該類服務(wù)的完成期限由于此情況可能必須給予延長。

27撤銷、暫?；蚪K止

27。1業(yè)主的通知

（a）業(yè)主可至少在56天前通知監(jiān)理工程師暫停全部或部分服務(wù)或終止本協(xié)議書，監(jiān)理工程師應(yīng)立即安排停止服務(wù)并將開支減至最小。

（b）如果業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理工程師無正當(dāng)理由而未履行其義務(wù)時(shí)，他可通知監(jiān)理工程師，說明發(fā)出該通知的原委。若業(yè)主在21天內(nèi)沒有收到滿意的答復(fù)，他可發(fā)出進(jìn)一步的通知終止本協(xié)議書，但該進(jìn)一步的通知應(yīng)在業(yè)主第一個(gè)通知發(fā)出后35天內(nèi)發(fā)出。

27。2監(jiān)理工程師的通知

在下述（a）、（b）情況下，監(jiān)理工程師向業(yè)主發(fā)出通知至少14天后，才可發(fā)出進(jìn)一步的通知，在進(jìn)一步通知發(fā)出至少42天后，他才能終止本協(xié)議書，或在不損害其終止權(quán)利的情況下，可以自行暫?；蚶^續(xù)暫停履行全部或部分的服務(wù)。

（a）當(dāng)在一支付單據(jù)應(yīng)予支付的日期后28天，他仍未收到屆時(shí)未提出書面異議的那一部分款項(xiàng)時(shí)，或（b）當(dāng)根據(jù)第26條或第27。1款已暫停服務(wù)并且暫停期限已超過182天時(shí)。

28額外的服務(wù)

當(dāng)?shù)?6條所述情況發(fā)生時(shí)，或撤銷或暫?；蚧謴?fù)服務(wù)時(shí)，或并不是根據(jù)第27。1款第（b）段終止本協(xié)議書時(shí)，除正常的或附加的服務(wù)之外，監(jiān)理工程師需做的任何工作或支出的費(fèi)用應(yīng)被視為額外的服務(wù)。

監(jiān)理工程師有權(quán)得到為履行額外的服務(wù)所需的額外的時(shí)間和費(fèi)用。

29各方的權(quán)利和責(zé)任

本協(xié)議書的終止不應(yīng)損害或影響各方應(yīng)有的權(quán)利或索賠以及責(zé)任。

支付

30對(duì)監(jiān)理工程師的支付

（a）業(yè)主應(yīng)按協(xié)議書條件和附件C中規(guī)定的細(xì)則向監(jiān)理工程師交付正常的服務(wù)報(bào)酬，并且按照附件C規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格或者基于此費(fèi)率和價(jià)格支付附加服務(wù)的報(bào)酬，只要此費(fèi)率和價(jià)格適用，否則按照第23條商定的費(fèi)率和價(jià)格支付。

（b）除非另有書面協(xié)定，業(yè)主就有關(guān)額外的服務(wù)向監(jiān)理工程師交付：

（1）監(jiān)理工程師的職員在履行服務(wù)當(dāng)中所花費(fèi)額外的用于附加的服務(wù)的時(shí)間的報(bào)酬；

（2）監(jiān)理工程師所花費(fèi)的一切其它額外開支的凈費(fèi)用。

31支付的時(shí)間

（a）給監(jiān)理工程師的到期款應(yīng)迅速支付（b）如果在協(xié)議書附錄規(guī)定的時(shí)間內(nèi)業(yè)主沒有支付到期款項(xiàng)，則應(yīng)按照協(xié)議書附錄規(guī)定的利率支付商定的補(bǔ)償，每月將該補(bǔ)償加到過期未付的金額中，該補(bǔ)償以過期未付金額的貨幣從發(fā)票注明的應(yīng)支付之日開始計(jì)算。

該商定的補(bǔ)償不應(yīng)影響第27。2款規(guī)定的監(jiān)理工程師的權(quán)利。

32支付的貨幣

（a）適用于本協(xié)議書的貨幣為協(xié)議書附錄中規(guī)定的貨幣。

當(dāng)使用其它貨幣進(jìn)行支付時(shí)，應(yīng)按協(xié)議附錄規(guī)定的匯率計(jì)算并支付來加扣除的凈額。

除非在附件C中另有規(guī)定，業(yè)主應(yīng)保證監(jiān)理工程師能將其在業(yè)主所在國內(nèi)收到的與履行服務(wù)有關(guān)的那部分當(dāng)?shù)刎泿呕蛲鈳叛杆賲R往國外。

（b）如果在簽訂本協(xié)議書之日或履行服務(wù)期間，業(yè)主國內(nèi)的情況與協(xié)議書中規(guī)定的情況可能相反時(shí)，如：

（1）阻止或延誤監(jiān)理工程師將在業(yè)主所在國內(nèi)收到的當(dāng)?shù)刎泿呕蛲鈳艆R往國外，或（2）在業(yè)主所在國內(nèi)限制得到或使用外幣，或（3）當(dāng)監(jiān)理工程師因用當(dāng)?shù)刎泿砰_支而從國外向業(yè)主所在國匯入外幣，以及隨后將總額相同的當(dāng)?shù)刎泿旁賲R往國外時(shí)，對(duì)其征稅或規(guī)定不同匯率，從而阻止監(jiān)理工程師履行服務(wù)或?qū)е滤?cái)務(wù)上的損失，此時(shí)若沒有作出其它令監(jiān)理工程師滿意的財(cái)務(wù)上的安排，業(yè)主應(yīng)保證此種情況為適用于第26條規(guī)定情況。

33第三方對(duì)監(jiān)理工程師的收費(fèi)

除在第39條、協(xié)議書附錄或附件C中規(guī)定外（a）在任何可能時(shí)，業(yè)主都應(yīng)為監(jiān)理工程師及其通常不居住在項(xiàng)目所在國內(nèi)的職員因本協(xié)議書引起的、為該國政府或授權(quán)的第三方所要求的支付款項(xiàng)辦理豁免，包括：

（1）他們的報(bào)酬；

（2）除食品和飲料外，他們進(jìn)口的物品（3）用于服務(wù)的進(jìn)口的物品；

（4）文件。

（b）當(dāng)業(yè)主未能成功地辦理上述豁免時(shí)，他應(yīng)償付監(jiān)理工程師合理支付的此類款項(xiàng)。

（c）當(dāng)不再需要上述物品用于服務(wù)且上述物品不是業(yè)主的財(cái)產(chǎn)時(shí)，規(guī)定：

（a）沒有業(yè)主的批準(zhǔn)，不得將上述物品在項(xiàng)目所在國內(nèi)賣掉；

（b）在沒有向業(yè)主支付從政府或授權(quán)的第三方處可回收并收到的退款或退稅時(shí)，不得出口上述物品。

34有爭議的發(fā)票

如果業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師提交的發(fā)票中的任何項(xiàng)目或某項(xiàng)目的一部分提出異議，業(yè)主應(yīng)立即發(fā)出通知說明理由，但他不得延誤支付發(fā)票中的其它項(xiàng)目。第31條第（b）段應(yīng)適用于最終支付給監(jiān)理工程師的一切有爭議的金額。

35獨(dú)立的審計(jì)

監(jiān)理工程師應(yīng)保存能清楚證明有關(guān)時(shí)間和費(fèi)用的最新記錄。

除了協(xié)議書規(guī)定固定總價(jià)支付外，在完成或終止服務(wù)后12個(gè)月內(nèi)，業(yè)主在提前七天以上發(fā)出通知，要求由他提定一家有聲譽(yù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)監(jiān)理工程師申報(bào)的任何金額進(jìn)行審計(jì)，該審計(jì)應(yīng)在正常工作時(shí)間于保存記錄的辦公室內(nèi)進(jìn)行。

一般規(guī)定

36語言和法律

在協(xié)議書附錄中規(guī)定了協(xié)議書的一種或幾種語言、主導(dǎo)語言以及協(xié)議書所遵循的法律。

37法規(guī)的變更

如果在訂立本協(xié)議書之后，因履行服務(wù)所在的任何國家（協(xié)議書附錄指明的監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)總部所在地除外）的法規(guī)發(fā)生變動(dòng)或增加而引起服務(wù)費(fèi)或服務(wù)期限的改變，則應(yīng)相應(yīng)地調(diào)整商定的報(bào)酬和完成時(shí)間。

38轉(zhuǎn)讓和分包合同

（a）除支付款的轉(zhuǎn)讓外，沒有業(yè)主的書面同意，監(jiān)理工程師不得將本協(xié)議書涉及到的利益轉(zhuǎn)讓出去。

（b）沒有對(duì)方的書面同意，無論業(yè)主或監(jiān)理工程師均不得將本協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)轉(zhuǎn)讓出去。

（C）沒有業(yè)主的書面同意，監(jiān)理工程師不得開始實(shí)行、更改或終止履行全部或部分服務(wù)的任何分包合同。

39稅收

監(jiān)理工程師及其有關(guān)職員應(yīng)繳納企業(yè)與個(gè)人所得稅，以及其它按工程所在國法規(guī)應(yīng)繳交有關(guān)稅收和國外應(yīng)繳的所有稅收。

40版權(quán)

監(jiān)理工程師對(duì)于由他編制的所有文件擁有版權(quán)。業(yè)主僅有權(quán)為工程師和預(yù)定的目的使用或復(fù)制此類文件，在為此目的使用而復(fù)制此類文件時(shí)不需取得監(jiān)理工程師的許可。

41利益的沖突

除非業(yè)主另外書面同意，監(jiān)理工程師及其職員不應(yīng)有也不應(yīng)接受協(xié)議書規(guī)定以外的與項(xiàng)目有關(guān)的利益和報(bào)酬。

監(jiān)理工程師不得參與可能與協(xié)議書中規(guī)定的業(yè)主的利益相沖突的任河活動(dòng)。

42通知

本協(xié)議書的有關(guān)通知應(yīng)為書面的、并從在協(xié)議書附錄寫明的地點(diǎn)收到時(shí)生效。通知可由人員遞送，或傳真通訊，但要有書面回執(zhí)確認(rèn)?；蛲ㄟ^掛號(hào)信，或電傳，但隨后要用信函確認(rèn)。

43出版

除非在協(xié)議書附錄中另有規(guī)定，監(jiān)理工程師可單獨(dú)或與他人聯(lián)合出版與工程和服務(wù)有關(guān)的材料。但如果在服務(wù)完成或終止后三年內(nèi)出版有關(guān)材料的，則須得到業(yè)主的批準(zhǔn)。

爭端的解決

44對(duì)損失或損害的索賠

根據(jù)第17條的規(guī)定，因違反或終止協(xié)議書而引起的對(duì)損失或損害的任何索賠，應(yīng)在業(yè)主與監(jiān)理工程師之間達(dá)成一致意見，如未能達(dá)成一致，應(yīng)按第45條的規(guī)定，提交仲裁。

45仲裁

由協(xié)議書引起的或與之有關(guān)的任何爭議或索賠，或者違約、終止協(xié)議書或使之無效，均應(yīng)根據(jù)協(xié)議書附錄所訂的、在協(xié)議書生效期限生效的規(guī)則，通過仲裁解決。

雙方同意鎮(zhèn)守裁決的結(jié)果，并放棄他們的任何形式的上訴權(quán)，只要此種棄權(quán)實(shí)際有效。 《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同文件范本》

編號(hào)＿＿

資格預(yù)審邀請(qǐng)書

敬啟者：

1我們高興地邀請(qǐng)貴公司參加本工程項(xiàng)目施工的資格預(yù)審，為該工程的建設(shè)和完工所需勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)的供應(yīng)提交資格預(yù)審申請(qǐng)。

2業(yè)主已籌集到一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于本合同項(xiàng)下的合格支付。

3工程概況：（工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、招標(biāo)方式、計(jì)劃開竣工時(shí)間等）。

4資格預(yù)審合格的申請(qǐng)投標(biāo)者才可參加投標(biāo)。投標(biāo)者應(yīng)具備類似工程經(jīng)驗(yàn)和在設(shè)備、人員、資金等方面有能力執(zhí)行本工程的令人滿意的證明材料，以便通過資格預(yù)審。

5有意向的合格申請(qǐng)人可從＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（地址）獲取進(jìn)一步信息和資格預(yù)審文件，時(shí)間為＿＿月＿＿日至＿＿月＿＿日從上午＿＿至下午＿＿（北京時(shí)間），節(jié)假日除外。

聯(lián)系人：

地址：

郵政編碼：

電話：傳真：

6每套資格預(yù)審文件售價(jià)人民幣＿＿元。售后不退。

7資格預(yù)審申請(qǐng)書應(yīng)在＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時(shí)前（北京時(shí)間）送達(dá)業(yè)主，地址同上。

8資審合格的投標(biāo)者名單將在＿＿年＿＿月＿＿日前送給所有參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人。

謹(jǐn)致

商祺！

＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）

年月日 公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書