時間：2023-02-08 15:49:15
導(dǎo)語：在消防安全調(diào)查報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2019年寒假即將到來,為使同學(xué)們渡過一個文明,健康,安全,有意義的假期,根據(jù)市教育局,團市委要求,結(jié)合我校實際,校團委向全體中學(xué)生發(fā)出如下倡議:
一,認真執(zhí)行《規(guī)范》,達到自我完善.
寒假期間,全體同學(xué)要繼續(xù)認真地學(xué)習(xí)和執(zhí)行《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生守則》,尤其要加強:《規(guī)范》第四部分——勤勞儉樸,孝敬父母;第五部分——嚴于律己,遵守公德的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練.既要認真系統(tǒng)地整理好所學(xué)知識,又要完成好寒假作業(yè),還要從事適當(dāng)?shù)募覄?wù)勞動.
二,樹立文明新風(fēng),做有修養(yǎng)的人.
1,珍愛生命,遠離;崇尚文明,反對迷信,自覺抵制不良思想的侵襲.
2,不參加xx組織,不參與傳銷活動;文明上網(wǎng),上文明網(wǎng),不進營業(yè)性網(wǎng)吧.
3,注意交通安全,消防安全,食品衛(wèi)生,自然災(zāi)害等,防止意外事件發(fā)生,尤其不要玩火,玩電,攀高弄險,防止煙花鞭炮傷人引發(fā)火災(zāi);防止短信,網(wǎng)絡(luò)等欺詐行為.
4,讀好書,陶冶高尚的思想情操,反對看書刊,錄像,影碟;做好事,反對做有損學(xué)校,個人聲譽和違背道德的事.
三,積極參與社區(qū)活動,共建和諧社會.
1,全體同學(xué)應(yīng)主動到所在社區(qū)(村組)報到,開展愛心義工活動(如照顧老,弱,病,殘人,清掃街道,揀廢護綠等),并認真填寫《社會實踐活動記錄表》,開學(xué)后各支部統(tǒng)一收齊《社會實踐活動記錄表》交校團委.校團委,學(xué)生處審閱后將記入"學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案".
2,開展"孝心無價,學(xué)會感恩"家庭美德實踐活動,全體同學(xué)要利用寒假休息時間為父母做一餐飯,洗一次衣服等力所能及的家務(wù),多與父母溝通交流.
四,開展問卷調(diào)查活動,提升社會實踐能力.
每位同學(xué)要利用假期,開展一次社會實踐問卷調(diào)查活動.問卷調(diào)查題目可參考下面提供選題,調(diào)查形式可以個人為單位,也可以小組合作.提倡內(nèi)容和形式多樣化.開學(xué)后將撰寫的調(diào)查報告交至各支部匯總,各支部遴選出優(yōu)秀調(diào)查報告于開學(xué)后第一周交至校團委.校團委將聯(lián)合學(xué)生處,教研室對調(diào)查報告進行集中審閱,評獎,并對獲獎支部和個人進行總結(jié)表彰.
調(diào)查報告參考選題:
1,中學(xué)生壓歲錢狀況調(diào)查 2,中學(xué)生假期學(xué)習(xí)生活方式調(diào)查
3,老百姓過年方式調(diào)查 4,網(wǎng)絡(luò)對人們生活的影響調(diào)查
5,全球經(jīng)濟危機對家鄉(xiāng)人民生活的影響調(diào)查 6,家鄉(xiāng)人民娛樂生活調(diào)查
7,家鄉(xiāng)"空巢"現(xiàn)象調(diào)查
五,開展社團特色活動,促進社團建設(shè).
各學(xué)生社團根據(jù)自我特色,在遵守國家法律,法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度的前提下,結(jié)合實際情況,開展健康有益的社團活動至少一次(如:文學(xué)社可進行民間采風(fēng),感受自然氣息,感受人文景觀;小記者可隨時記錄真實生活,撰寫身邊趣事;合唱團,舞蹈隊,民樂團和音樂社可根據(jù)實際情況進行排練或觀摩學(xué)習(xí)等),以此來增強團隊凝聚力與活動能力,促進團隊建設(shè),并在開學(xué)后做好總結(jié),報校團委.
一、整治目標：
針對我區(qū)批發(fā)市場和板材加工企業(yè)現(xiàn)狀，以加強基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)和消防安全經(jīng)費投入為切入點，積極推行群眾性的“聯(lián)防聯(lián)消”制度，提高批發(fā)市場和板材加工企業(yè)業(yè)主的消防安全責(zé)任主體意識，建立“風(fēng)險共擔(dān)，安全共查，隱患共除，聯(lián)防聯(lián)消”的消防安全管理機制。
二、整治內(nèi)容
1、批發(fā)市場要按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)范要求，設(shè)置消防水池、室外消火栓等消防供水設(shè)施，配備消防水泵、消防水帶、水槍、滅火器等消防器材。以市場開辦或管理部門為主，成立“聯(lián)防聯(lián)消”領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職消防人員，建立健全各項消防安全管理制度，開展消防安全宣傳教育，及時進行防火巡查，定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，維護保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備。經(jīng)營服裝、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人員密集的大型市場必須成立至少6人以上由消防安保隊員組成的專職消防隊，同時，成立以消防安保隊員為主、市場從業(yè)人員為補充的義務(wù)消防隊。所需經(jīng)費由市場開辦單位籌集。
2、在板廠集中的區(qū)域設(shè)立小型消防站，每站配備1-2輛簡易消防車和一定數(shù)量的消防泵，要嚴格按照消防安全管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水池和消防車取水口。從事經(jīng)營木材、板材的專業(yè)行政村應(yīng)建立義務(wù)消防隊，配備一定數(shù)量的機動消防摩托車、消防泵或農(nóng)用噴灌機械，由村民兵連或治安聯(lián)防隊負責(zé)管理，主要負擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的日常防火檢查和初起火災(zāi)的撲救等任務(wù)，日常工作由駐地派出所領(lǐng)導(dǎo)，消防業(yè)務(wù)工作受區(qū)消防部門指導(dǎo)。同時，各板廠要根據(jù)消防規(guī)范要求，設(shè)立消防水池，配置消防水帶、水槍、滅火器等消防器材，提高廠房耐火等級，留足防火間距。所需經(jīng)費由街道辦事處財政、村（居）和各板廠業(yè)主共同承擔(dān)。
三、整治步驟
1、調(diào)查摸底階段（3月10日至3月20日）：各街道辦事處要對轄區(qū)各批發(fā)市場和所有板材加工企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營生產(chǎn)品種、從業(yè)人員數(shù)量、市場攤位數(shù)量、消防保衛(wèi)人員狀況及建筑布局、道路、水源、供電等基本情況進行詳細地調(diào)查，摸清底數(shù)，并結(jié)合實際制定出具體的治理方案，于3月20日將方案和調(diào)查報告報區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、專項規(guī)劃階段（3月21日至3月25日）：由區(qū)建設(shè)、安監(jiān)、工商、公安及有關(guān)街道辦事處，根據(jù)城區(qū)規(guī)劃要求，對各市場和板材加工企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行專項規(guī)劃，確定消防水源、消防水泵等設(shè)施的位置和數(shù)量，留足消防的防火間距、消防通道，合理布局板材企業(yè)位置，統(tǒng)一建設(shè)標準，提高耐火等級。
3、實施落實階段（3月26日至4月15日）：由相關(guān)街道辦事處負責(zé)，區(qū)公安、建設(shè)、工商、安監(jiān)、電力等部門統(tǒng)一配合。各批發(fā)市場和板材加工企業(yè)，按照專項規(guī)劃的要求，完成消防水池、消火栓等基本消防設(shè)施建設(shè)，配齊消防泵、消防水帶、水槍、滅火器等器材。市場開辦單位有關(guān)村居要及時籌措資金，確定專人負責(zé)，加強與公安消防部門聯(lián)系，做到消防設(shè)施設(shè)備到位、人員到位。
4、檢查驗收階段（4月16日至5月10日）：區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對有關(guān)街道辦事處工作情況和整治場所進行專項檢查驗收。對消防條件不達標的市場、板廠進行停業(yè)整頓。
四、工作要求
1、提高認識，切實增強專項整治的緊迫感。批發(fā)市場物資集中，人員密集，大部分市場建設(shè)之初缺乏消防統(tǒng)一規(guī)劃，防火間距、耐火等級、消防通道、水源等方面存有先天隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易火燒連營，造成大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。大多數(shù)板材加工企業(yè)與居民區(qū)距離較近，企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡陋，消防安全隱患更加突出，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，各級、各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識整治工作的復(fù)雜性、艱巨性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把這項工作做為我區(qū)創(chuàng)建“平安河?xùn)|”工作的一項重點內(nèi)容抓緊、抓好、抓實。
2、嚴格標準，確保整治效果。要嚴格按照上級確定的統(tǒng)一標準，結(jié)合我區(qū)實際，重點解決市場和板廠消防管理缺位，消防設(shè)施缺乏，消防通道間距不足等突出問題。各批發(fā)市場要健全消防領(lǐng)導(dǎo)組織，確定專人從事消防安全管理工作，配齊各類消防器材，保證充足的消防水源，嚴格電源、火源管理。各板材加工企業(yè)要提高廠房耐火等級，留足防火間距，配齊消防設(shè)施器材，各有關(guān)街道、村（居），要按照規(guī)定配齊消防摩托車和消防泵，隨時做好預(yù)防和撲救火災(zāi)的準備。通過治理，使全區(qū)的批發(fā)市場和板材加工企業(yè)消防安全狀況得到根本改善。
3、加強宣傳教育，提高從業(yè)人員消防安全意識。從近期全國發(fā)生的幾起特大火災(zāi)事故來看，公民消防意識淡薄，自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體，大力宣傳消防法律、法規(guī)、防火、滅火和火場逃生常識，切實提高批發(fā)市場和板廠從業(yè)人員的消防技能，督促他們自覺地做好各項消防安全工作。
4、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長為組長，區(qū)公安、財政、建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)、物價、供電、工商等部門負責(zé)人為成員的市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全區(qū)專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)實施工作，各街道也要成立相應(yīng)的治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為治理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體靠上抓落實，并及時將治理情況上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保治理工作有條不紊地順利開展。
關(guān)鍵詞：消防；災(zāi)隱患；防控；創(chuàng)新
Abstract: how to prevention and control social fire hazard, the author, based on the working experience in recent years and in wenshan team, for example expounds on how to innovate in the social management, innovation work methods and promote social performance of fire control work responsibilities, so as to achieve common control and prevention awareness and supervision of social fire hazard and working together to safeguard social fire safety purpose. Practice is a service innovation measures, good source close, effective control and prevention of congenital hidden fire danger; The second is innovation special treatment method, the comprehensive prevention and control dynamic fire hazard, The third is the standard social unit self management measures, improve the social unit self management skill. The fourth is vigorously promote and regulate the development of fire intermediary organizations, establish the fire safety management often effect mechanism.
Keywords: fire; Disaster risks; Prevention and control; innovation
中圖分類號： D035.36 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
防控社會火災(zāi)隱患是打牢“防火墻”工程的基礎(chǔ)，近年來消防安全“五大”活動、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全國拉開，如何卓有成效發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，并規(guī)范社會單位消防安全管理將是擺在我們面前的一大課題，筆者以文山消防支隊為例，根據(jù)近年來的工作經(jīng)驗，認為我們的職責(zé)和使命就是“創(chuàng)新社會管理，促單位責(zé)任落實”。對于如何創(chuàng)新社會管理，如何防控社會火災(zāi)隱患，筆者通過工作實踐和調(diào)研認為應(yīng)從以下四個方面創(chuàng)新工作方法，推動社會單位落實消防安全管理責(zé)任，確保火災(zāi)隱患自查自改自除，從而達到自覺與監(jiān)管共同維護社會消防安全的目的。
一、創(chuàng)新服務(wù)舉措，把好源頭關(guān)，有力防控先天性火災(zāi)隱患
為深入推進構(gòu)筑“防火墻”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活動、進一步規(guī)范和加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，切實把好火災(zāi)隱患防控源頭關(guān)，文山支隊在深化消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“陽光作業(yè)、透明執(zhí)法”的服務(wù)理念，制定了“一次告知、疑難論證、跟蹤回訪、按時辦結(jié)、公信回告、輿論監(jiān)督”的二十四字便民利民方針，著力推行：
服務(wù)舉措一：出臺“首違不罰制、首問跟進制、效率承諾制、兩次辦結(jié)制、一站辦結(jié)制、超時默許制、短信預(yù)約制、限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制、網(wǎng)絡(luò)實名制、跟蹤服務(wù)制、評議回執(zhí)制”等12項措施。對于大型建設(shè)項目，實施提前介入，指導(dǎo)建筑消防設(shè)計。對于行政審批等有爭議的問題，采取召開疑難論證會的做法，邀請設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位和新聞媒體共同研究解決措施，從源頭上防止了火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。僅2010至2012年，支隊就舉行建筑工程疑難論證會50余次，走訪企事業(yè)單位600余家，派出技術(shù)服務(wù)隊上門服務(wù)300余次。
服務(wù)舉措二：全面實施“兩整頓兩通道”工程：整頓消防執(zhí)法外部環(huán)境和整頓個人主義、特權(quán)主義思想，開辟建設(shè)工程“綠色審批通道”，建立中小學(xué)校舍“綠色服務(wù)通道”，多渠道方便了人民群眾辦理消防行政審批手續(xù)。倡行“五辦作風(fēng)”（立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦）和“五零要求”（“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)、“零差錯”辦理、“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公），消除個人主義和特權(quán)思想。
服務(wù)舉措三：實施“消防行政審批告知會議制度”和“解決問題領(lǐng)導(dǎo)約談集體討論制度”。多年來，文山支隊一直堅持消防行政審批告知會議制度，在建筑工程的審核和驗收審批時，召集建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位召開告知會，將建筑工程消防監(jiān)督管理相關(guān)程序、要求、注意事項、法律規(guī)定等事項一次性告知并進行疑難解答，確保各單位都明確各自的權(quán)利和義務(wù)，促使建筑工程合格順利得到驗收。當(dāng)建筑工程建設(shè)中出現(xiàn)相關(guān)違法事實和疑難問題時，支隊實施領(lǐng)導(dǎo)約談集體討論制，在相關(guān)媒體的關(guān)注下，雙方領(lǐng)導(dǎo)面對面約談，促使領(lǐng)導(dǎo)高度重視存在的問題，通過商議、集體討論最后得出大家公認的解決方案，從而使老大難問題得到化解，而不是采取拖延、遇事就罰的被動深硬工作方式，近年來，許多建設(shè)單位真正感覺到了消防部門工作態(tài)度和方法的轉(zhuǎn)變，他們理解消防、支持消防的意識得到極大的提升。
服務(wù)舉措四：著力強化服務(wù)評議，推行消防監(jiān)督服務(wù)評價制度，向服務(wù)對象及人民群眾發(fā)放陽光警務(wù)回執(zhí)卡，了解消防執(zhí)法工作中存在的問題，并征求好的工作意見和建議，力爭建立人民滿意的工作態(tài)度和工作方式，近兩年來支隊紀委共收回回執(zhí)卡1200余份，滿意率98%，消防工作大大得到了社會各界的配合和支持，消防工作逐漸深入民心，自覺建立消防責(zé)任意識。
通過一系列服務(wù)舉措，進一步拓展了執(zhí)法服務(wù)效能，提高了執(zhí)法服務(wù)水平，全州消防監(jiān)督執(zhí)法行為初步實現(xiàn)從“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，贏得了社會各界的一致好評。新《消防法》頒布實施以來，通過支隊全方位的宣貫、培訓(xùn)及服務(wù)指導(dǎo)工作，建筑各行業(yè)、部門、單位均能較好履行各自職責(zé)，有力地把好了火災(zāi)隱患源頭關(guān)。
二、創(chuàng)新專項整治工作方法，全面防控動態(tài)火災(zāi)隱患
火災(zāi)隱患專項整治工作是現(xiàn)階段消防部門集中監(jiān)督管理，凈化消防安全環(huán)境的重要手段，但多年來此項工作已形成了死板教條的形式主義，工作任務(wù)落實不下去，工作成效顯現(xiàn)不出來，在這樣推而不動的工作局面下，文山支隊痛定思痛，制定了專項整治工作“十個一”工程。
“十個一”工程的指導(dǎo)思想就是專項整治工作采取社會單位自檢自查自改與消防部門抽查檢查督改相結(jié)合的方式，利用模式化、規(guī)范化的工作流程確保每個工作環(huán)節(jié)的實施?！笆畟€一”工程即：一個動員培訓(xùn)會、一份網(wǎng)格責(zé)任書、一份火災(zāi)隱患自查報告、一份整改承諾書、一份火災(zāi)隱患整改報告、一份調(diào)查問卷、一次分析會、一堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)課、一套網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)、一套完整工作檔案，每一個環(huán)節(jié)都設(shè)有相關(guān)的工作表格和標準，既方便基層落實，也方便機關(guān)督導(dǎo)?！笆畟€一”工程就是一個清淅的工作思路、工作流程和工作模式，它是工作方法創(chuàng)新的一個具體體現(xiàn)。2011年“五大”活動工作中，文山支隊先后發(fā)文《文山州公安消防支隊關(guān)于印發(fā)“五大”活動獎懲措施規(guī)定及考核標準的通知》《文山州公安消防支隊關(guān)于實施“十個一”工程進一步深化“五大”活動的通知》以此全面深化“五大”活動，并建立了工作督導(dǎo)機制、實施網(wǎng)格責(zé)任機制、聯(lián)合排查機制、“1對1”督導(dǎo)機制、定期工作通報制度（總體工作每個月通報一次，執(zhí)法情況每半月通報一次，專項行動每3天通報一次），并適時組派工作組進行明察暗訪，對措施不力、效果不明顯的實施問責(zé)，并下發(fā)督辦通知書進行督辦跟蹤落實。近年多項專項整治活動有力整治了一批火災(zāi)隱患和消防違法行為，有效預(yù)防和遏制了重特大火災(zāi)事故，社會消防安全環(huán)境得到進一步改善。
在消除動態(tài)火災(zāi)隱患方面，除“十個一”工程外，文山支隊制定了火災(zāi)隱患舉報投訴、接待制度，在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站上公布舉報電話，在消防部門設(shè)立舉報信箱，通過手機短信平臺收集群眾身邊火災(zāi)隱患，向社區(qū)居民、中小學(xué)生發(fā)放家庭火災(zāi)隱患自查自改調(diào)查報告表，對于一些重大火災(zāi)隱患通過政府掛牌督辦和媒體輿論宣傳的方法進行監(jiān)督整改，一系列舉措積極推動人民群眾參與到火災(zāi)隱患消除活動中來，提高了人民群眾消防安全意識，凈化了社會消防安全環(huán)境。
三、規(guī)范社會單位自我管理辦法，提高社會單位自我管理能力
火災(zāi)隱患的自查自改能力取決于社會單位消防安全管理責(zé)任主體意識和自我管理方法，自2010年“防火墻”工程實施以來，文山支隊抓住機遇，大力推行單位、行業(yè)消防管理標準化，有效提高單位、行業(yè)消防安全管理水平。先后發(fā)文《社會單位“四個能力”建設(shè)標準》《文山州公安消防支隊關(guān)于進一步推進社會單位消防安全“四個能力”達標創(chuàng)建工作的通知》，并對重點單位、100平方娛樂場所進行了網(wǎng)格責(zé)任分解。文山支隊為提高社會單位消防安全管理能力，想辦法出主意，主要從四個方面出臺新舉措，幫助指導(dǎo)社會單位提高自我管理能力：
（一）加強對社會單位人員素質(zhì)的培訓(xùn)
培訓(xùn)一批消防安全管理明白人，以此帶動本單位的培訓(xùn)及管理工作，人員素質(zhì)培訓(xùn)主要是以 “四懂四會”為主要內(nèi)容，即懂單位的火災(zāi)危險性、懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)的撲救方法、懂逃生自救方法；會報火警、會使用消防器材、會處理險情事故、會疏散逃生。通過培訓(xùn)，提高人員消防安全意識和素質(zhì)，這是第一步也是關(guān)鍵的一步。
（二）研究制定管理方法和標準，統(tǒng)一全州社會單位消防安全管理工作秩序
支隊研究制定了社會單位消防安全管理(631)臺帳本，這善臺帳包括6本管理臺賬（消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動記錄本、防火巡查記錄本、防火檢查記錄本、消防設(shè)施檢查保養(yǎng)維修記錄本、滅火預(yù)案演練記錄本、消防工作會議記錄本），3本管理文書（火災(zāi)隱患當(dāng)場整改通知書、火災(zāi)隱患整改督辦通知書、動火許可證）和1本指導(dǎo)手冊（社會單位消防安全四個能力建設(shè)指導(dǎo)手冊），簡稱社會單位消防安全管理“631”工程。其中《指導(dǎo)手冊》的編寫本著簡單、科學(xué)、有效的原則，簡明扼要地介紹了消防安全管理內(nèi)容、消防安全檢查內(nèi)容、消防管理注意事項及消防安全管理制度等知識，適用于機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)部門、個體工商戶等消防安全管理，其內(nèi)容精練、通俗易懂，具有很強的創(chuàng)新性、針對性、實用性和可操作性。文山州大力實施“631”工程，對于督促指導(dǎo)社會各級各部門履行消防安全職責(zé)，建立健全逐級防火安全責(zé)任制，落實各項防火措施，杜絕各種違法行為，真正做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴密有效、技術(shù)上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，切實提高社會單位消防安全管理“四個能力”發(fā)揮了極大的促進作用。
（三）大力推行消防安全標識化管理工作
指導(dǎo)社會單位要在確保消防設(shè)施完好有效的基礎(chǔ)上，做好消防安全標識化工作，標識的內(nèi)容有消防設(shè)施的名稱、使用方法、操作程序、放置位置，安全疏散的路線、方向，消防安全的承諾等，通過標識化進一步使消防管理工作向人性化、規(guī)范化發(fā)展。
（四）規(guī)范社會單位消防安全檢查步驟
指導(dǎo)規(guī)范社會單位自檢自查行為，把握重點，有效查處火災(zāi)隱患。即“131”工程（第一步：檢點要突出；第二步：三安檢查要到位，三安分別指安全通道、安全設(shè)施、安全管理；第三步：安全素質(zhì)要點驗。）
通過一系列舉措，社會單位消防意識提高，對本單位消防安全知道怎么管，怎么做，自我管理能力明顯提升，目前全州重點單位達標360家，一定規(guī)模的娛樂場達標59家，完成率達90%。
四、大力推行并規(guī)范消防中介機構(gòu)的發(fā)展，建立消防安全管理常效機制
推行發(fā)展消防中介機構(gòu)從一定程度上將解決社會單位消防安全管理無人管不會管的矛盾，是探索創(chuàng)新社會消防安全管理的一個認識和逐漸推廣的過程。文山支隊近年來，積極研究探索，在圖審咨詢，建筑工程檢測、社會單位年檢、日常維護管理等方面都進行了大膽的嘗試和推廣，并取得了一定的社會效益，文山支隊在這塊上有三個方面的認識。
（一）推廣社會消防中介管理是可行的也是必要的
消防中介公司，它是泛指從事消防工程中間業(yè)務(wù)的技術(shù)性信息機構(gòu)，獨立于政府之外的社會組織, 它依照國家的法律和法規(guī)成立并運行, 以公平、公正為宗旨, 并確保其服務(wù)的優(yōu)質(zhì)與高效, 在政府與社會之間發(fā)揮傳遞作用, 在市場主體之間發(fā)揮服務(wù)紐帶作用，是專門對社會單位進行消防安全服務(wù)的具有營利性質(zhì)的公司。消防中介公司可以提供圖審咨詢，建筑工程檢測、社會單位年檢、日常維護管理、火災(zāi)財產(chǎn)損失核定與技術(shù)鑒定等服務(wù)?？梢钥闯觯乐薪榻M織機構(gòu)的建立，彌補了消防部門因人力不足等問題造成的對社會單位監(jiān)督指導(dǎo)力量不足的缺陷。
（二）消防中介機構(gòu)是需要規(guī)范和管理的
由于消防工作是一項技術(shù)性很強的工作，需要專門的學(xué)習(xí)與實踐才能勝任。目前各地的消防中介發(fā)展參差不齊，水平也差異很大，許多中介公司的技術(shù)水平還很低，還不能全面解決社會單位的消防安全工作的市場需求，社會單位的整個消防業(yè)務(wù)工作還不能做到真正的整個業(yè)務(wù)外包，相關(guān)行業(yè)和政府部門，要嚴控中介組織的“門檻關(guān)”，對不能勝任消防安全服務(wù)工作的中介公司堅決取締。這樣，通過各單位邀請消防中介公司的參與或承擔(dān)消防服務(wù)，社會單位才能對消防工作實現(xiàn)全面負責(zé)。
（三）社會單位應(yīng)積極建立消防中介機構(gòu)參與服務(wù)的常效管理機制
我國是一個市場經(jīng)濟的國家，一定程度上，消防安全工作也要走市場化發(fā)展的道路，這是實現(xiàn)消防工作社會化的有效途徑之一。應(yīng)當(dāng)本著“誰受益，誰出錢”的指導(dǎo)思想，爭取社會消防中介的介入，實現(xiàn)社會效益與安全效益雙贏的目的。各單位與中介組織機構(gòu)的關(guān)系，可以比喻為車主與修理廠的關(guān)系。就像汽車壞了不安全，需要到汽車修理廠，請求修車師傅為我們提供服務(wù)一樣，是需要付出金錢的。單位的消防安全出了問題，由于自身不懂消防的相關(guān)技術(shù)與管理，難于實現(xiàn)消防安全，就可根據(jù)市場經(jīng)濟的原則，在市場上聘請相關(guān)專業(yè)公司或人員來為本單位的消防安全服務(wù)。但由于目前受長期的計劃經(jīng)濟的影響和制約，社會單位對消防工作的認識還存在一定的偏差。他們普遍認為，消防安全工作是消防部門要他們搞好消防安全，而不是自身要求消防安全，從而導(dǎo)致了社會單位被動應(yīng)付消防安全工作，整個管理水平不高。當(dāng)前全國各地的消防中介服務(wù)機構(gòu)正逐步成立，由于受到一些規(guī)章條款的制約和消防部門的指導(dǎo)不力，從而導(dǎo)致消防中介組織的發(fā)展比較緩慢，運行也不規(guī)范?！坝懈冻霾庞惺斋@”，社會單位只有付出一定的經(jīng)濟報酬，才會得到更優(yōu)質(zhì)的安全服務(wù)，僅靠行政審批部門提供無償服務(wù)的年代，已經(jīng)一去不復(fù)返了。另外，消防部門人員流動快，崗位交換頻繁，提供的服務(wù)往往會存在脫節(jié)、重復(fù)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的不完善。如果成立一定數(shù)量的消防中介服務(wù)公司，按照市場競爭的運行方式，加強對其監(jiān)管，中介服務(wù)公司的服務(wù)水平必會越來越高，社會單位的消防安全也將會有更好的保障。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：HSE管理目標崗位職責(zé)施工現(xiàn)場工作策劃施工現(xiàn)場運行控制檢查評估改進 事故處理消防安全應(yīng)急預(yù)案
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1.HSE體系的現(xiàn)實意義：
深入推進HSE管理體系，是HSE體系良好運行的重要組成部分，是健全了HSE制度和標準體系，規(guī)范了基層組織風(fēng)險管理，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改進創(chuàng)新，豐富體系內(nèi)容，提高現(xiàn)代企業(yè)競爭力，將“健康至上、安全第一、環(huán)保先行、預(yù)防為主”的HSE管理理念，集中體現(xiàn)到企業(yè)基層HSE管理的全過程中，實現(xiàn)本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)。由于HSE體系整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面還不全，一些單位仍然存在著認識不到位、要求不嚴格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實際工作相脫節(jié)等問題，對于這些迫切需要解決的問題，基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在促進石油企業(yè)安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，提高對HSE管理體系建設(shè)工作重要性的認識，扎實推進，規(guī)范運行，務(wù)求實效。
2.HSE管理概述：
2.1 HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（環(huán)境）得詞頭縮寫，它是國際石油天然氣工業(yè)比較同性的一種科學(xué)、系統(tǒng)的健康、安全和環(huán)境管理體系的通稱。健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，是企業(yè)管理體系的一種，它將企業(yè)的健康（H）、安全（S）和環(huán)境（E）管理納入到一個管理體系之中，體現(xiàn)了企業(yè)一體化管理思想，并為企業(yè)提供了一種不斷改進HSE表現(xiàn)和實現(xiàn)既定目標的內(nèi)部管理工具。追求“零事故、零傷害、零工作相關(guān)疾病、零意外泄露”的管理目標，實現(xiàn)對健康、安全、環(huán)境的有效控制，逐步形成一個完整的管理體系。
2.2 認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作的基本方針。做到防患于未然，將安全隱患和不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。
2.3 現(xiàn)場施工過程中始終把安全放在首要位置，實行“安全優(yōu)先”的原則。負責(zé)安全監(jiān)督檢查的專職安全工程師從開工到竣工始終工作在現(xiàn)場，在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)施工的其它目標。
2.4 嚴格執(zhí)行中石油集團公司的反違章禁令和HSE管理原則，任何決策必須優(yōu)先考慮健康、安全與環(huán)境。
2.5 建立安全生產(chǎn)保證體系，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保HSE目標的實現(xiàn)。
認真參讀關(guān)于HSE的法律、法規(guī)，因地制宜的制定符合實際情況的項目HSE執(zhí)行規(guī)定。
2.6 本著以人為本的原則，制訂施工安全計劃和措施，認真落實環(huán)保要求，規(guī)范人員的安全、環(huán)保行為，爭創(chuàng)文明施工現(xiàn)場。
3.HSE管理目標：
3.1 確保安全施工，重大傷亡事故發(fā)生率為零；確保車輛行車安全，交通事故發(fā)生率為零；確保施工現(xiàn)場火災(zāi)及中毒事故發(fā)生率為零。
3.2加強HSE管理，確?，F(xiàn)場廢棄物收集率100％；污染物、廢水排放、噪聲、揚塵控制達到和符合國家、當(dāng)?shù)氐臉藴屎鸵?guī)定。
3.3采取切實有效的預(yù)防措施，把影響環(huán)境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場的周邊關(guān)系使相關(guān)方無投訴。
3.4認真做好新進場人員的HSE教育培訓(xùn)工作，確保教育培訓(xùn)率為100％；努力提高施工人員的職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理的意識，遵紀守法，規(guī)范操作，切實形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。
3.5要因地制宜、自力更生、勤儉節(jié)約地為員工創(chuàng)造健康安全的工作環(huán)境，提高全員健康水平。
4. HSE管理內(nèi)容與方法：
施工現(xiàn)場HSE管理工作的策劃
4.1 根據(jù)項目特點進行危險源和環(huán)境因素的辯識、評價，突出重要因素制定風(fēng)險控制措施。并做好施工現(xiàn)場風(fēng)險點、危險源的動態(tài)分析，及時與承包商溝通，達到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動的目的，確保項目HSE目標的實現(xiàn)。
4.2 編制并簽訂《建設(shè)工程承包HSE管理協(xié)議》，該協(xié)議以施工承包合同為依據(jù)，明確業(yè)主、管理方與施工承包商各自的職責(zé)，以書面形式，一式三份，須由三方簽字確認并執(zhí)行。
4.3在總承包（EPC）和總承包管理（EPCM）項目中，編制并審核施工承包商現(xiàn)場施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容包括：組織機構(gòu)及其職責(zé)，應(yīng)急預(yù)防范圍和內(nèi)容，應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)以及評審改進。
4.4 審核施工承包商編制的施工組織設(shè)計中的施工安全技術(shù)措施，施工安全技術(shù)措施內(nèi)容包括：工程概況、控制程序、控制目標、組織機構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度。
5. 施工現(xiàn)場HSE運行控制：
5.1管理方在做好現(xiàn)場人員的進場HSE教育培訓(xùn)的同時，必須做好新進場所有施工人員的HSE教育培訓(xùn)，旨在提高施工人員的安全意識和環(huán)保意識。并監(jiān)督檢查施工承包商做好對各工種人員的日班前安全技術(shù)交底工作。
5.2 審查施工承包商的公司資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證、專職安全員證等。了解施工承包商近年來的安全生產(chǎn)狀況。
5.3 管理方分析、評估本項目施工中難度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險因素、環(huán)境因素影響大的階段性工作,并列為專項工程。審閱施工承包商根據(jù)專項工程采取的安全技術(shù)措施，檢查、督促措施落實、執(zhí)行情況。
5.4 管理方對施工承包商、現(xiàn)場管理人員和特殊工種操作人員的安全作業(yè)資格進行審查，嚴格執(zhí)行持證上崗規(guī)定。
5.5 管理方嚴格執(zhí)行進場設(shè)備、電箱、安全設(shè)施，實行上報驗收制度。由分包商進行自檢后上報清單，專項檢查組統(tǒng)一驗收合格后方能投入使用。
5.6建立HSE工作例會制度。管理方每周召開一次HSE工作例會。會議小結(jié)上周HSE工作情況，存在問題，提出下周工作計劃及要求。也可在會上進行一些有關(guān)HSE工作問題的協(xié)商和溝通，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，確保HSE目標的實現(xiàn)。
5.7實行作業(yè)許可證審批制度。對于有可能造成本人或他人危險以及設(shè)備損壞的工作實行作業(yè)許可證制度。施工現(xiàn)場對基坑開挖、動火、高空、臨時用電、射線探傷、密閉場地或容器內(nèi)，設(shè)備管道吹掃、試車調(diào)試等作業(yè)都要辦理作業(yè)許可證。施工分包商只有在得到管理方審批同意后方可進行作業(yè)。作業(yè)前要對參加作業(yè)人員進行HSE技術(shù)交底。如果延長作業(yè)時間還須再次審批.
6.施工現(xiàn)場HSE檢查、評估、改進：
6.1 管理方要根據(jù)施工過程的特點和HSE目標的要求，確定各階段HSE檢查的時間、內(nèi)容以及參加檢查人員。
6.2 建立每日巡檢制度，由管理方HSE工程師會同施工承包商HSE工程師執(zhí)行，并做好安全巡檢記錄。
6.3HSE檢查做到：日檢查、專項檢查、月檢查相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)安全隱患，和HSE方面的不合格項要立即整改和糾正。
6.4查出的事故隱患，要作到“三定”，即：定解決負責(zé)人，定解決時間，定解決措施，并要按時復(fù)查，督促整改。
6.5 所有檢查必須有書面記錄，對檢查出的安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象必須立即發(fā)出書面整改通知單，受檢單位整改后，必須由項目負責(zé)人復(fù)查確認。
6.6建立健全HSE工作獎懲制度和開展安全競賽活動。處罰違章、違規(guī)人員；獎勵在安全方面有突出成績的人員，形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。
7.現(xiàn)場事故處理：
事故處理按以下程序處理：
7.1 事故報告：事故發(fā)生后，管理方、承包商必須立即按照業(yè)主要求和國家有關(guān)規(guī)定如實上報業(yè)主、公司本部、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。
7.2 事故處理：按照應(yīng)急救援預(yù)案要求，組織人員搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。
7.3 事故調(diào)查：事故調(diào)查由業(yè)主、管理方以及施工承包商組成調(diào)查組，開展調(diào)查。其組成人員必須具備資格、有經(jīng)驗的合格人員。
7.4 調(diào)查報告：調(diào)查組在確定事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報業(yè)主和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。
7.5 事故的處理必須堅持“四不放過”原則，即“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過?！?/p>
8. 消防安全工作：
8.1 施工現(xiàn)場實行動火審批制度。凡有明火作業(yè)（氣、電焊作業(yè)）必須經(jīng)管理公司HSE主管審批，焊工持證上崗配備滅火器材，并設(shè)監(jiān)護人。收工后確認無火星殘留物后方可離開。
8.2 易燃易爆物品，如氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)按規(guī)范儲存。兩瓶嚴禁同間儲存，并在醒目處設(shè)置警示標志，配備滅火器材，有專人管理?，F(xiàn)場搬運必須用手推車操作。
8.3 按照不同作業(yè)、不同區(qū)域，全面配備滅火器材。一般臨時設(shè)施區(qū)域的重點防火部位，每100應(yīng)配備兩個10L滅火器。
8.4 有關(guān)人員的消防知識與滅火器材的使用應(yīng)進行必要的教育與培訓(xùn)。
8.5 為消防安全，嚴格執(zhí)行工地嚴禁吸煙規(guī)定、違者給予經(jīng)濟處罰。
9. 應(yīng)急預(yù)案及措施：
9.1 目的：由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免的時候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵乃至是唯一手段。
9.2方針：預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)。
9.3 原則：保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。
9.4成立應(yīng)急預(yù)防與響應(yīng)指揮部
9.5應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)防；（二）應(yīng)急準備；（三）應(yīng)急響應(yīng)；（四）評審改進。
【關(guān)鍵詞】消防；微博；運營
安徽消防政務(wù)微博自開通以來，及時消防工作動態(tài)，引導(dǎo)人們查找和消除身邊的火災(zāi)隱患，加強消防安全工作；大力宣傳普及消防安全知識，提高人民群眾的消防安全意識；主動與網(wǎng)友開展交流互動，積極回應(yīng)合理訴求，在消防部門和人民群眾之間架起了方便快捷的聯(lián)系與溝通的橋梁，成為消防宣傳的有力平臺，成功入圍全國政務(wù)微博百強。
一、微博是消防宣傳的良好途徑
長期以來，各級各地消防部門積極組織開展消防宣傳，旨在提高人民群眾的消防安全意識，增強社會火災(zāi)防御能力，減少火災(zāi)危害，為保衛(wèi)經(jīng)濟社會健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)作出了重要貢獻。
但是，由于歷史和現(xiàn)實的原因，人民群眾的消防安全意識依然比較薄弱，據(jù)最近一次的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安徽公眾國民消防安全常識知曉率得分為64.23分，僅僅邁過及格門檻。[1]日常生活中，重經(jīng)濟建設(shè)輕消防安全、消防安全責(zé)任不落實、消防措施不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生；火災(zāi)隱患仍大量存在，火災(zāi)基數(shù)居高不下。人民群眾日益增長的消防安全需求同滯后的消防安全工作之間的矛盾還很突出，消防宣傳任重而道遠。
與此同時，原有的消防宣傳形式日漸式微。2003年，各省級消防報紙雜志不再公開發(fā)行，自有消防宣傳平臺缺失，面向社會的消防宣傳依托新聞媒體，但新聞媒體開展消防宣傳系統(tǒng)性、連續(xù)性無法保證，消防宣傳空間有限、范圍狹窄，效果不理想。
隨著新技術(shù)的發(fā)展，新媒體應(yīng)運而生，為消防宣傳提供了嶄新的平臺。微博是一個基于用戶關(guān)系分享、傳播及獲取信息的平臺，用戶可通過WEB、WAP等各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字（包括標點符號）以內(nèi)的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享。[2]微博具有的便捷性、隨意性、互動性等特征與消防宣傳天然契合。消防宣傳時效性較強，特別是一些消防工作動態(tài)和突發(fā)險情需要在最快的時間內(nèi)告訴受眾，通過消防政務(wù)微博，快編快審后，信息可以在最短的時間內(nèi)到達網(wǎng)友，一些現(xiàn)場可以直播，讓網(wǎng)友直達事件前沿。消防政務(wù)微博是消防宣傳的自有平臺，其運營團隊可實現(xiàn)全天不間斷消防宣傳信息，不再受傳統(tǒng)媒體的版面、時間段等周期限制。更為重要的是，消防政務(wù)微博可與網(wǎng)友互動交流，網(wǎng)友不再是單純的受眾，雙方可隨時信息、參與評論、提出疑問、及時解答，實現(xiàn)零距離溝通；消防微博運營團隊能夠了解網(wǎng)友的訴求和期盼，了解消防宣傳效果，而網(wǎng)友也可以進行點餐式的消防知識學(xué)習(xí)，對消防工作提出意見和建議，便于消防部門更好地改進工作。
二、安徽消防政務(wù)微博成長歷程
安徽消防政務(wù)微博于2012年4月開通，起初名稱為“安徽消防在線”，2014年初，在公安部消防局的統(tǒng)一規(guī)范下，正式更名為“安徽消防”并一直沿用。
微博開通之初，為保證源源不斷的信息來源，省消防總隊指導(dǎo)各市消防支隊開通了支隊級消防政務(wù)微博，與總隊政務(wù)微博相互呼應(yīng)，發(fā)揮全省消防政務(wù)微博群作用。省消防總隊微博運營團隊加強對各地微博的維護運行進行實時監(jiān)控指導(dǎo)，確保全省消防網(wǎng)絡(luò)宣傳工作形成合力，統(tǒng)一規(guī)范。同時，對各市消防政務(wù)微博的數(shù)量和質(zhì)量提出具體要求，并計入年終考核評比，充分發(fā)揮消防政務(wù)微博在消防工作宣傳中的作用。
安徽消防政務(wù)微博緊緊圍繞消防中心工作，加強策劃，認真組織，深耕細作，為網(wǎng)友全面介紹消防工作，宣傳消防知識。在消防整治的冬春專項行動、江淮安寧專項行動，以及抗震演、防汛抗洪、消防監(jiān)督實名制、最美消防員評選等一系列工作中，先是組織專題微訪談，請相關(guān)專業(yè)人士介紹活動背景，介紹專業(yè)消防知識，為活動預(yù)熱，引起網(wǎng)友關(guān)注。具體活動中，加強線上線下交流，實現(xiàn)微博與現(xiàn)場互動。在每年開展的國家防災(zāi)減災(zāi)日“5?12消防演練”時，安徽消防政務(wù)微博全面跟進，利用微播直播演練現(xiàn)場實況，并組織微博網(wǎng)友到現(xiàn)場觀摩。在每年的119消防宣傳日期間，安徽消防政務(wù)微博開展了消防安全知識大賽，在答題正確的網(wǎng)友中抽取幸運者組織參觀消防搜救犬基地、消防站，受到了網(wǎng)友的極大關(guān)注和支持，全面激發(fā)了網(wǎng)友關(guān)注消防安全的熱情，安徽消防政務(wù)微博的關(guān)注度不斷提升，粉絲群迅速擴大，收到了良好的消防宣傳效果。安徽消防政務(wù)微博先后榮獲新浪網(wǎng)“2012年度安徽省公安行業(yè)機構(gòu)微博影響力飛躍獎”、“2013安徽年度優(yōu)秀政務(wù)微博”、“2015中國十大影響力飛躍微博”。在人民日報與新浪網(wǎng)聯(lián)合的《2016人民日報?政務(wù)指數(shù)微博影響力報告》中，安徽消防政務(wù)微博再次進入全國政務(wù)微博年度百強，在年度政務(wù)微博總榜TOP100中位列第82，并且安徽消防政務(wù)微博（微信）在全國2000余個消防政務(wù)“雙微”中位列總隊級第一。
三、安徽消防政務(wù)微博運營方法探究
微博的運用已經(jīng)對我國社會政治、經(jīng)濟、文化以及人們的觀念和行為產(chǎn)生巨大影響，其發(fā)展呈不可逆轉(zhuǎn)之勢，微博（微信）作為我國目前最大的媒體平臺和輿論中心的地位已經(jīng)確立，對政府執(zhí)政、經(jīng)濟發(fā)展和日常生活的強力推動作用不可低估[3]。正是認識到微博的重要作用，安徽消防政務(wù)微博發(fā)揮工匠精神，加強平臺建設(shè)、準確定位網(wǎng)友、做細做實內(nèi)容，加強運行管理，打造政務(wù)微博的宣傳精品。
（一）構(gòu)建微博運營的強勁發(fā)動機
安徽消防政務(wù)微博立足高起點、確立高標準建立一支微博運營團隊。面向社會廣泛招攬微博運營的專業(yè)人才，確定專業(yè)新媒體制作公司，組建了一支由2名干部、3名文員、2名士官構(gòu)成的省總隊級政務(wù)微博運營團隊；每逢寒暑假，招收文學(xué)寫作、廣告策劃、平面設(shè)計、影視制作等專業(yè)的在校大學(xué)生，來安徽消防政務(wù)微博駐點實習(xí)，充實力量。與此同時，在全省16個市支隊及132個縣（區(qū)）大隊組建微博運營組織，形成多層次的政務(wù)微博梯隊和組合。安徽消防政務(wù)微博運營團隊還加強與全省公安等行業(yè)系統(tǒng)微博、全國各級各地消防部門微博協(xié)作，開展高效聯(lián)動、集群管理，形成了微博運營的“點、線、面”結(jié)合[4]，形成微博運營“航母”，增強網(wǎng)絡(luò)宣傳實力和輿情應(yīng)對水平。
安徽消防政務(wù)微博運營團隊不斷提高微博宣傳能力和消防業(yè)務(wù)水平。所有運營人員定期參加相關(guān)網(wǎng)宣辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持在崗學(xué)習(xí)，提升微博運營能力。依托消防特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)，運營人員輪流脫產(chǎn)參加學(xué)習(xí)，提高消防業(yè)務(wù)水平，使消防微博宣傳更具專業(yè)性、針對性。政務(wù)微博運營人員全面參與微博宣傳的策劃、組織、實施、交流，在實踐中提高，在提高中實踐，每個人都做好自己的職責(zé)范圍內(nèi)工作，每個人都能獨立規(guī)范運營。同時，還定期組織召開座談會，邀請網(wǎng)宣管理者、媒體記者、其他微博運營人員、網(wǎng)友、部隊官兵等參加，虛心聽取意見建議，為自身運I會診把脈、出謀劃策。結(jié)合各方意見建議，及時調(diào)整宣傳方式和內(nèi)容，精心打造每一條微博，吸引網(wǎng)友關(guān)注。
（二）精準定位網(wǎng)友群體
微博是一個平臺，是一座橋梁，微博運營人員和網(wǎng)友都在這個平臺上展現(xiàn)。因而，分析網(wǎng)友群體，了解他們的興趣愛好，實現(xiàn)宣傳內(nèi)容精準投放，是安徽消防政務(wù)微博運營人員日常功課。
安徽消防政務(wù)微博網(wǎng)友為12歲至70歲使用智能手機的公民，重點是18歲至60歲的勞動力人口。因為具有勞動能力、參與實際工作的人口有意無意中更頻繁接觸消防工作，關(guān)注消防安全。通過進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，活躍粉絲排行中，80后、90后占很大比例，說明這一部分人是安徽消防政務(wù)微博的粉絲主體，那么微博的內(nèi)容設(shè)置、語言風(fēng)格、投放的時段頻次要與這一部分人口相匹配。當(dāng)然，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)、社區(qū)等社會單位中，消防安全負責(zé)人、消防安全從業(yè)者大多為70后甚至60后，他們在微博上表現(xiàn)為“沉默的大多數(shù)”，圍觀多，參與評論、交流的少，[5]但他們是消防工作的直接責(zé)任人和具體操作者，對他們開展宣傳，意義重大。這就需要微博運營人員心中必須始終裝著這一部分群體。
進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，微博網(wǎng)友興趣排行位于前五的是旅游、美食、80后、電影、音樂，安徽消防政務(wù)微博的投放內(nèi)容中應(yīng)該經(jīng)常融入這些元素。旅游中的消防安全知識、美味佳肴的制作方法、男明星穿上消防搶險服誰最帥評比、女明星著軍裝誰更美比拼等選題引發(fā)無數(shù)粉絲追捧。
互動交流是微博的重要功能，這也是鞏固擴大粉絲群的重要措施。[6]安徽消防政務(wù)微博安排專人梳理粉絲群，在每天的上午和下午各選取20位粉絲與之交流互動，加強聯(lián)系，建立感情。對網(wǎng)友的提問，及時回復(fù)，有問必答，絕不讓網(wǎng)友持久等候或問題無解。
（三）精心烹制微博大餐
“內(nèi)容為王”是安徽消防政務(wù)微博始終秉持的運營理念。網(wǎng)友關(guān)注什么，消防部門想宣傳什么，時常并不一致。這就需要微博運營團隊想方設(shè)法尋找二者的最佳契合點，取得最佳的宣傳效果。實踐證明，網(wǎng)友對原創(chuàng)性的現(xiàn)場內(nèi)容更感興趣、關(guān)注度更高、更熱衷參與評論。微博運營團隊抓住這一點，把消防部門的重點工作宣傳出去。近年來，圍繞消防戰(zhàn)斗力提升，推出了“最實戰(zhàn)”地震拉動演練72小時、“沙場亮劍”消防大比武、山岳救援“一覽眾山小”等直播視頻；圍繞社會面火災(zāi)防控，走進了“三合一”場所火患、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器安裝、平安社區(qū)大家建等現(xiàn)場；圍繞官兵為民形象塑造，深入了風(fēng)雨“橙”舟抗洪搶險、新兵訓(xùn)練、平安夜的值守等一線。類似的近千條現(xiàn)場音視頻及圖片專題被全國多家政務(wù)微博及中央級媒體采用，吸引大量粉絲關(guān)注，引發(fā)強烈反響。
堅持親民化風(fēng)格，讓內(nèi)容直達網(wǎng)民心間。消防知識理論性較強，往往比較枯燥，一些人感覺并不是迫切需要，缺乏學(xué)習(xí)興趣；消防工作動態(tài)、消防法律法規(guī)等屬于行業(yè)部門的工作和要求，與一些社會性、公眾性的內(nèi)容相比，受關(guān)注度并不高，照本宣科式的宣傳，網(wǎng)友不一定接受。安徽消防政務(wù)微博結(jié)合網(wǎng)絡(luò)讀圖時代的特點，對消防知識進行了柔性處理，靈活運用文字、圖片、漫畫、音頻、視頻等多種形式加以“包裝”[7]，讓消防知識不再面目可憎，適合大眾化的口味。為提高點擊率、提升關(guān)注度，每天的熱門信息、視頻、圖片等被納入安徽消防政務(wù)微博轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接內(nèi)容，但此類轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接絕不是照搬照抄，而是進行適當(dāng)?shù)摹跋阑碧幚?，融入消防元素，為我所用，成為消防微博的組成部分。請明星“代言”是獲取80后、90后網(wǎng)友青睞的重要手段。讓穿上消防服裝的明星登上微博，請出席消防活動的明星占據(jù)微博空間，微博立刻就成為一個磁場，聚集了大量的粉絲。微博的時間段很有講究，安徽消防政務(wù)微博對此專門進行設(shè)置。在的頻次上，保持30至40分鐘一條的頻率，夜間采取定時的方式，保證全天24小時不間斷。根據(jù)網(wǎng)民的活躍時間，針對不同的粉絲群體，相對應(yīng)的內(nèi)容。在早上7點至8點和下午17點和18點的上下班高峰時段，不發(fā)長文、大圖和音視頻信息，而是發(fā)送簡短溫情的安全提示信息；上午9點至下午17點上班族感興趣、會參與的消防音視頻、微訪談、微話題；晚上20點到22點30分，面向年輕人時尚、有生活氣息的內(nèi)容。讓每一個年齡段、每一個社會階層的網(wǎng)友都能在安徽消防政務(wù)微博上找到屬于自己精神營養(yǎng)。
安徽消防政務(wù)微博年輕而充滿活力，工作永無止境。心中裝著網(wǎng)民，真誠面對網(wǎng)民，永遠服務(wù)網(wǎng)民是安徽消防政務(wù)微博工作總基調(diào)。在繼續(xù)做好微博宣傳的同時，安徽消防政務(wù)微博正在著力推動全省16市消防政務(wù)微博加強建設(shè)、共同發(fā)展，變“一枝獨秀”為“春色滿園”；升級政務(wù)微博服務(wù)功能，主動向網(wǎng)友提供消防行政審批、隱患舉報投訴等信息服務(wù)；敏銳挖掘、跟進社會潛在熱點，策劃制作與網(wǎng)友息息相關(guān)的話題，吸引他們參與、轉(zhuǎn)發(fā)，由熱門話題的傳播者向制造者轉(zhuǎn)變；通過行業(yè)內(nèi)部平動以及與媒體微博、網(wǎng)絡(luò)大V的聯(lián)系合作，把握引導(dǎo)輿情的主動權(quán)，強化輿論引導(dǎo)，實現(xiàn)安徽消防政務(wù)微博宣傳和服務(wù)效果最大化。
注釋：
[1]安徽省公安消防總隊.關(guān)于印發(fā)《2014年安徽省消防安全知識知曉率調(diào)查報告》的通知[Z] .2014：6.
[2]政務(wù)直通車團隊.政務(wù)新媒體時代[M].北京：新華出版社，2015：4-5.
[3]嚴宏偉.微媒體輿論引導(dǎo)策略?方法?案例[M] .北京：國家行政學(xué)院出版社，2013：30-31.
[4]曉東.微博是個江湖[M].北京：北京工業(yè)大學(xué)出版社，2013：47-49.
[5]圖書情報工作雜志社.微博與信息傳播[M].北京：海洋出版社，2013：137-138.
關(guān)鍵詞：鉆井施工 硫化氫 泄漏 預(yù)案 應(yīng)急能力
2006年3月下旬，重慶開縣高橋鎮(zhèn)一座礦井發(fā)生井漏，泄漏的硫化氫氣體從河底及附近山體縫隙冒出。以事故點和距事故點一公里處的出氣點這兩個為圓心，一公里為半徑范圍的1.5萬多名居民被緊急疏散。為了鉆井隊作業(yè)人員能夠高效地應(yīng)對H2S中毒事件，保障員工的生命安全和身體健康。適用于公司在含硫油氣田鉆井施工作業(yè)的員工遭遇H2S時的應(yīng)急工作，并視情況啟動應(yīng)急預(yù)案。
一、硫化氫的理化特性
硫化氫：Hydrogensulfide，CAS：7783-06-4，分子式H2-S，為無色、有“臭皮蛋”氣味的有毒氣體，分子量34.08，熔點：-82.9℃，沸點：-61.8℃，相對密度（空氣=1）：1.19，飽和蒸氣壓：2026.5kPa（25.5℃），臨界溫度：100.4℃，臨界壓力：9.01MPa，爆炸下限：4.3%，爆炸上限45.5%，引燃溫度：260℃，最小點火能：0.077mJ，最大爆炸壓力：0.490Mpa，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高溫能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硝酸或其它強氧化劑劇烈反應(yīng)，發(fā)生爆炸。硫化氫比空氣重，能在較底處擴散致相當(dāng)遠的地方，遇明火迅速引著回燃。另外，它易溶于水，易溶于甲醇、乙醇類和石油溶劑以及原油中。
二、硫化氫防護預(yù)案的啟動
應(yīng)急工作分為兩級：
第一級：在臨界濃度（20mg/m3）以內(nèi)，有臭蛋氣味，H2S監(jiān)測儀報警，鉆井隊應(yīng)急小組啟動應(yīng)急預(yù)案，并按本預(yù)案組織實施。
第二級：超過臨界濃度（20mg/m3），發(fā)生輕度以上H2S中毒時，公司應(yīng)急指揮中心啟動本應(yīng)急預(yù)案，并按本預(yù)案組織實施。
三、應(yīng)急準備
1.應(yīng)急物資準備
1.1各作業(yè)區(qū)域必須有聯(lián)絡(luò)的通訊工具，并必須保持暢通。
1.2鉆臺、振動篩、循環(huán)罐處設(shè)置觀測風(fēng)向的簡單裝置。
1.3在含硫油氣田作業(yè)的鉆井隊應(yīng)配備至少10套防毒面具和配套供氧呼吸設(shè)備。
1.4鉆臺、振動篩處設(shè)H2S聲光報警系統(tǒng)。
1.5在含硫油氣田作業(yè)的鉆井隊應(yīng)配備足夠的醫(yī)用氧氣和吸氧設(shè)備或呼吸器。
1.6含硫油氣田作業(yè)的鉆井隊應(yīng)配備可使H2S中毒者飲用后產(chǎn)生興奮的飲料（濃茶或咖啡），干凈清潔的水和毛巾。
2.緊急服務(wù)信息
2.1醫(yī)療急救電話120或就近的醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)備件。
2.2指揮組織負責(zé)人應(yīng)清楚含硫油氣田施工鉆井隊的詳細地址。
2.3作業(yè)人員應(yīng)了解井場地形、H2S監(jiān)測儀器放置情況、報警聲光特點、風(fēng)向標位置及安全撤離路線等。
3.H2S的性質(zhì)
H2S是一種無色、劇毒、強酸性氣體，低濃度的H2S氣體有臭雞蛋味，相對密度1.176，較空氣重。
H2S安全臨界濃度：20mg/m3，工作人員可在露天工作8小時。
四、應(yīng)急反應(yīng)和行動
當(dāng)鉆井隊員工發(fā)現(xiàn)H2S中毒時，應(yīng)進行以下應(yīng)急行動：
1.應(yīng)急程序
1.1硫化氫探測儀一旦報警或聞到臭雞蛋味，感到有刺激性時，應(yīng)立即通知司鉆，并趕赴報警點發(fā)出警報，并通知井隊應(yīng)急小組組長（平臺經(jīng)理）；
1.2司鉆立即停止作業(yè)，按照“四七動作”實施關(guān)井，司鉆、內(nèi)外鉗工戴上呼吸器留在井上，其它人員全部撤離到距井口50m以外的上風(fēng)集合地點，清點人員。井隊應(yīng)急小組組長（平臺經(jīng)理）立即組織應(yīng)急小組人員奔赴現(xiàn)場，并向公司應(yīng)急指揮中心匯報。
1.3公司應(yīng)急指揮中心人員未到井場時，鉆井隊應(yīng)急小組要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況，盡可能的采取一些措施，以減慢事態(tài)的發(fā)展；
1.4公司應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場搶險組、救護組立即趕赴井場，檢測硫化氫的含量。井隊應(yīng)急小組及所有人員聽從公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮；
1.5公司應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場搶險組制定處理措施。若硫化氫含量低于臨界濃度（20mg/m3），可進行循環(huán)觀察，決定是否恢復(fù)生產(chǎn)。若硫化氫含量高于臨界濃度（20mg/m3），則應(yīng)進行循環(huán)壓井，并通知外部相關(guān)方，做好應(yīng)急準備。
1.6在循環(huán)壓井過程，若經(jīng)過液體除氣器排出的硫化氫含量較高，應(yīng)立即請示公司應(yīng)急中心領(lǐng)導(dǎo)點火燃燒，以防隨風(fēng)擴散。
1.7根據(jù)井口關(guān)井套壓變化情況、井口及套管鞋處的承壓能力，決定采取節(jié)流循環(huán)壓井或放噴，放噴時要對自動點火裝置進行檢查，確保放噴時點火成功。
1.8若壓井效果不明顯，有進一步惡化的可能時，通知相關(guān)方，組織疏散周圍村民。
2.當(dāng)鉆井隊員工遭遇H2S時應(yīng)做到：
2.1迅速逃離現(xiàn)場至安全地帶，并向井隊值班干部和應(yīng)急指揮中心報告情況。
2.2應(yīng)急小組根據(jù)情況初步判斷中毒級別，若屬輕、中度，應(yīng)立即接受吸氧30分鐘后，再將傷員送至救助的醫(yī)療機構(gòu)。
2.3同時應(yīng)急小組組長通知相關(guān)人員配戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。
2.4若確需在有H2S氣體存在的場所繼續(xù)作業(yè)，進出必須清點人數(shù)。必須兩人以上組成一個小組配戴呼吸器工作，并且至少每隔20分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續(xù)工作。
2.5在應(yīng)急處理時，要以人為本，保證員工和外部人員的生命安全，措施要得力，處理要果斷，由井隊應(yīng)急小組或公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，不得盲目行動。
3.當(dāng)有人員工發(fā)生H2S重度中毒時應(yīng)做到：
3.1迅速報告當(dāng)班值班干部和應(yīng)急指揮小組組長，應(yīng)急小組組長應(yīng)立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關(guān)方將傷員迅速撤離現(xiàn)場，放置在安全地帶。
3.2若中毒者能自行進行呼吸，應(yīng)立刻進行吸氧，并應(yīng)保持中毒者處于放松狀態(tài)、保持中毒者的體溫，不能亂抬亂背，應(yīng)將中毒者放于平坦干燥的地方就地搶救，然后將傷員送至救治的醫(yī)療機構(gòu)或求助當(dāng)?shù)?20急救中心；
3.3當(dāng)重度中毒者撤離至安全地帶時，已休克、心臟或呼吸已停止時，應(yīng)立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進行搶救。
3.4調(diào)查報告
3.4.1當(dāng)中毒者病情及現(xiàn)場H2S得到控制后，應(yīng)急小組、應(yīng)急指揮中心應(yīng)填寫H2S中毒情況報告。
3.4.2鉆井隊應(yīng)配合并參與上級對H2S中毒的調(diào)查工作。
1目的
消防應(yīng)急預(yù)案是一整套用來預(yù)防火災(zāi)并在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)急的策略、程序或規(guī)則。應(yīng)急預(yù)案制定的主要目的是防止人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2適用范圍
本預(yù)案適用于公司的消防應(yīng)急演習(xí)和火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急行動。
3緊急響應(yīng)準備
3.1消防預(yù)案小組組織結(jié)構(gòu)
3.1.1組織分工
1)應(yīng)急總指揮（安委辦主任）負責(zé)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急行動的組織實施。
2)部門經(jīng)理負責(zé)所在區(qū)域（樓層）的現(xiàn)場指揮，并參與演習(xí)。
3)義務(wù)消防員按分工分別負責(zé)滅火、搶救、通信、醫(yī)務(wù)、疏導(dǎo)工作，并參與演習(xí)。
4)其他員工按預(yù)案要求采取應(yīng)急行動。
3.1.2替代關(guān)系
1)安委辦主任不在時，由主管安全的副總經(jīng)理替代；
2)部門經(jīng)理不在時，由部門副經(jīng)理替代。
3.1.3安委辦組織結(jié)構(gòu)
安委辦主任：公司總經(jīng)理
安委辦成員：公司兼職安全管理員、各部門經(jīng)理
3.2消防培訓(xùn)與演習(xí)
3.2.1為保證在應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急響應(yīng)小組操作有效和得當(dāng)，必須進行消防知識的培訓(xùn)和消防演習(xí)。同時，通過演習(xí)來測試應(yīng)急預(yù)案的有效性。
3.2.2培訓(xùn)與演習(xí)內(nèi)容
1、消防知識的培訓(xùn)。包括全體員工安全用電、安全疏散標志、安全逃生路線等方面知識的學(xué)習(xí)。
2、義務(wù)消防員使用消防器材技能培訓(xùn)與演習(xí)。
3、員工緊急撤離演習(xí)。消防活動中最重要的任務(wù)之一就是員工的撤離，因此必須進行緊急撤離演習(xí)，并且通過緊急撤離演習(xí)，以確保員工了解應(yīng)急預(yù)案。
4、應(yīng)急急救演習(xí)。
3.2.3所有培訓(xùn)和演習(xí)的內(nèi)容、時間及參加人數(shù)由經(jīng)理辦和人力資源部記錄。
3.3應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
1、手提干粉滅火器
每一樓層在走廊里分別放置了手提干粉滅火器，所有的滅火器都應(yīng)附有金屬標簽，每年至少檢查一次并將檢查的日期標于標簽上，而且存放位置應(yīng)保證在緊急情況下易于提取。
2、消火栓
每一樓層在走廊里分別放置了一個消火栓，與滅火器在同一位置。消火栓的滅火范圍可以覆蓋整個樓層。經(jīng)常對消火栓進行檢查，保證水帶不滲漏，閥門不生繡，接駁口沒有異常，在緊急狀態(tài)下萬無一失。
3、感煙火災(zāi)探測器與感溫火災(zāi)探測器
在每個辦公室（絕大部分）的房頂正中間都裝了一個感煙火災(zāi)探測器，少數(shù)大辦公室也按照一定比例安裝了相應(yīng)的探測器，通常是在火災(zāi)狀態(tài)下，該探測器會對一定濃度的煙霧起反應(yīng)，并將信息傳遞給自動噴水滅火器，啟動滅火系統(tǒng)。在樓層每個過道的頂面都安裝了一個感溫火災(zāi)探測器，工作原理類似感煙火災(zāi)探測器。
4、自動噴水滅火系統(tǒng)
在每個辦公室的房頂四個角位置分別安裝了一個自動噴水滅火器，并且在每個樓層過道的頂面每隔一段距離也安裝了自動噴水滅火器，在該自動噴水系統(tǒng)一旦收到探測器的火災(zāi)信息，立即噴水滅火，且火勢都在自動噴水器的覆蓋范圍。
5、報警系統(tǒng)
在每個辦公室的房頂和每個樓層的過道頂都安裝了廣播，以便在火災(zāi)發(fā)生時能第一時間通知員工、顧客撤離。同時，在每個樓層的墻壁上有規(guī)律的安裝了手動火災(zāi)報警系統(tǒng)，安裝的位置都是員工可以第一時間找到的位置。
6、指示標志與逃生通道
在每個樓層的所有醒目位置都安裝了指示牌，包括安全出口、員工通道等，并且在指示牌旁安裝了應(yīng)急照明裝置，引導(dǎo)員工、顧客逃往逃生通道。逃生通道就是逃生樓梯，是員工逃生的關(guān)鍵之一，所以在樓梯口都安裝有多葉排風(fēng)口（送風(fēng)口），在上下樓層中間安裝了應(yīng)急照明燈，保證通道的空氣通暢和足夠的照明度。
7、通信器
每個成員都配備手機，并且熟悉一些常用電話號碼，火警“119”，民警“110”、醫(yī)院急救“120”，在緊急狀態(tài)下能保持信息的溝通。同時，安委辦所有成員、公司安管員、部門安全員手機二十四小時保持在開機狀態(tài)，以便緊急狀態(tài)時的聯(lián)系。
8、電閘控制器
每個樓層的的電閘總控制器弱電房里，一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即沖向暗門去切斷電源，防止事態(tài)惡化，切斷電源的同時公司所有的應(yīng)急照明系統(tǒng)將立刻啟動。
9、急救用品
公司配備了一些常規(guī)急救用品，醫(yī)用繃帶、醫(yī)用膠帶、消毒紗布、云南白藥、眼藥水、無菌創(chuàng)可貼、消毒剪刀等。
4、應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1應(yīng)急行動
4.1.1火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者的行動
在白天上班時間，現(xiàn)場人員一旦發(fā)現(xiàn)有火情，立即呼叫?；馂?zāi)發(fā)現(xiàn)者可根據(jù)現(xiàn)場火勢情況進行判斷：若是一般可燃物質(zhì)起火，范圍又不大，應(yīng)立即使用就近的的滅火器材施救，將火撲滅。若火勢較大，個人無把握將火撲滅時，應(yīng)利用就近的手動報警按鈕報警，即刻向大樓監(jiān)控值班室報警，并盡可能堅守現(xiàn)場，監(jiān)視火情發(fā)展，采取一切措施，如切斷火災(zāi)樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等，力爭控制火勢的蔓延，待救援人員到達后，共同撲救，同時向前來救援的現(xiàn)場指揮報告火的種類、范圍及已采取的措施等情況。
4.1.2火災(zāi)發(fā)生后，安委辦主任全權(quán)負責(zé)指揮行動。協(xié)調(diào)指揮滅火與逃生工作，安委辦主任隨時與監(jiān)控室、各部門主管聯(lián)系掌握火勢的最新情況、人員的疏散撤離情況，并根據(jù)火勢情況判斷是否向外求助。
4.1.3經(jīng)辦主任在接到廣播后立刻與監(jiān)控室、安委辦主任取得聯(lián)系，了解火災(zāi)最新情況，馬上準備與公司義務(wù)消防員進行匯合、救援。
4.1.4各部門經(jīng)理在聽到火警信息后馬上組織本部門的員工有秩序的進行撤離，員工、顧客按照火災(zāi)緊急逃生路線從緊急逃生通道撤離到安全地帶，并且派專人守住電梯口，防止有人使用電梯逃生。各部門經(jīng)理隨時把員工撤離情況匯報給安委辦主任。
4.1.5所有員工緊急撤離到公司大樓前的空地。人力資源部經(jīng)理、總經(jīng)辦主任等負責(zé)大樓前的安全工作。包括清點人數(shù)、做好大樓前的交通工作、必要時引導(dǎo)消防車輛等外部救助力量進入的工作。
4.1.6人力資源部經(jīng)理電話通知車隊火災(zāi)事故，車隊馬上派應(yīng)急事故服務(wù)車輛趕往公司大樓。
4.2滅火步驟
4.2.1探明火情。
迅速查明火源，掌握失火部位、面積，火勢蔓延方向。
4.2.2控制火勢，阻止蔓延。
在查明火情后，應(yīng)立即進行撲救。根據(jù)具體情況，采用搬移、關(guān)閉通風(fēng)門窗、切斷電源等方法控制火勢。用干粉滅火器或水槍滅火，若是油類、電器起火則不能用水撲滅，宜用干粉滅火器或地毯。
4.2.3統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。
滅火時要聽從部門經(jīng)理的現(xiàn)場指揮，統(tǒng)一行動才能充分發(fā)揮全體消防員和滅火器材的作用。在失火現(xiàn)場滅火時，義務(wù)消防員要按分工分別負責(zé)滅火、搶救、通信、醫(yī)務(wù)、疏導(dǎo)等任務(wù)。在探明火情的同時，控制火勢、搶救人員、撲打火源、疏導(dǎo)等工作必須一齊進行，密切配合，互相協(xié)作，才能保證滅火工作順利進行。
4.2.4借助外來力量滅火。
如火勢嚴重，須外力援救時，現(xiàn)場指揮者向安委辦報告后，安委辦主任應(yīng)果斷地決定向外報警（119），請專業(yè)消防隊滅火。消防隊到場后，應(yīng)主動介紹火情，配合滅火工作。
4.2.5盡力避免擴大損失。
滅火時，要注意及時搶救危險品、貴重物品及重要文件。此外，應(yīng)注意滅火人員的安全，防止觸電、中毒、窒息等不必要的傷亡事故。
4.2.6檢查清理，撲滅余火，防止復(fù)燃。
火被基本撲滅后，應(yīng)開始檢查清理，以便及時發(fā)現(xiàn)和撲滅隱藏著的火和灼熱的余燼。檢查人員應(yīng)使用視、聽、摸、嗅四種感覺，對失火現(xiàn)場及其周圍進行徹底檢查，特別注意電線管路等部位。
4.3其它注意事項
4.3.1在火災(zāi)中，被困人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌，不盲目地行動，更不能因驚慌而忘記報警，延緩報警是很危險的。
4.3.2當(dāng)某一樓層失火，且火勢已經(jīng)開始發(fā)展時，應(yīng)注意聽廣播通知，廣播會告知著火的摟層，以及安全疏散的路線、方法等。
4.3.3先救人，后搶物。搶救物品時，應(yīng)先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。
4.3.4不能盲目從窗口往下跳，當(dāng)被大火困在房內(nèi)無法脫身時，要用濕毛巾捂住鼻子，阻擋煙氣侵襲，耐心等待救援，并想方設(shè)法報警呼救?？梢圆捎么螂娫?、呼叫的方式。
4.3.5在充滿煙霧的房間和走廊內(nèi)，逃離時最好彎腰使頭部盡量接近地板，必要時應(yīng)匍匐前進。
4.3.6身上一旦著火，而身邊又沒有水或滅火器時，千萬不要跑或用手拍打，必須立即脫掉衣服，或者就地打滾，壓滅火苗。
4.3.7千萬不要乘電梯逃生。大樓的供電系統(tǒng)在火災(zāi)時會隨時斷電，乘電梯就有可能會被關(guān)在里面，直接威脅到人的生命。
4.3.8公司大樓有兩條逃生樓梯（安全通道），高層著火時，要盡量往下面跑。所有撤離出來的員工統(tǒng)一在公司大樓前的空地集合，同時在集合地由人力資源部、總經(jīng)辦清點員工人數(shù)。同時做好大樓前的交通安全工作。
4.3.9若有受傷的員工，根據(jù)情況在救護車尚未到達的情況下，馬上派車將傷者送往附近第三人民醫(yī)院或則舟山醫(yī)院。
4.4在晚上下班后，監(jiān)控室一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)情況，要求物業(yè)公司保安人員馬上通知經(jīng)辦主任，同時由經(jīng)辦主任電話通知公司安委辦主任匯報火災(zāi)的最新情況。
4.4.1一聽到火災(zāi)信息，由物業(yè)公司的保安人員將立刻與監(jiān)控室取得聯(lián)系，并馬上趕往火災(zāi)點，尋找最近的滅火器材進行滅火。同時，根據(jù)現(xiàn)場火勢情況，若是火勢無法控制，就馬上向外部求救，打消防電話“119”，準確告訴公司方位和火災(zāi)具體情況，并堅守現(xiàn)場，監(jiān)視火情發(fā)展，采取一切可能措施，如切斷火災(zāi)樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等，力爭控制火勢的蔓延。
4.4.2如若還有其他員工在公司，聽到廣播后則馬上奔向火災(zāi)事故點，尋找最近的滅火器材，與物業(yè)公司的保安人員一起進行急救。
4.4.3安委辦主任在接到火災(zāi)信息后，以最快的速度趕赴公司。
4.4.4安委辦主任與經(jīng)辦主任趕到后，若火勢大，外部消防力量已經(jīng)介入，則配合好消防工作。若火情已經(jīng)被撲滅，則對火災(zāi)點進行徹底檢查，考慮是否值夜班，防止火災(zāi)死灰復(fù)燃。
4.4.6安委辦主任與經(jīng)辦主任做好晚上的火災(zāi)繕后工作。
5、火災(zāi)后的計劃
5.1火災(zāi)后，組成以安委辦主任為組長的火災(zāi)事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故進行分析、調(diào)查。如果是由于電氣短路等非人為因素而引起的火災(zāi)事故，公司將立即對公司整個電路系統(tǒng)進行檢查，進而對公司進行整體的消防安全自查，排除火災(zāi)隱患。如果是由于人為因素引起的火災(zāi)，公司將對事故責(zé)任人采取嚴厲的處罰，根據(jù)火災(zāi)損失情況，嚴重的將送司法部門處理。寫出火災(zāi)事故調(diào)查報告，并將火災(zāi)情況上報港務(wù)局及寧波公司。同時根據(jù)情況考慮是否對外宣布。
5.2火災(zāi)后，事故調(diào)查小組聯(lián)合人力資源部、總經(jīng)辦、工會、財務(wù)部等有關(guān)部門對火災(zāi)損失進行評估，并將評估出的損失上報安委辦主任。同時，做好火災(zāi)事故的繕后工作，對在火災(zāi)事故中受傷的員工進行慰問，對在火災(zāi)中損失的物品盡快配齊。經(jīng)理辦將根據(jù)情況對消防器材的投入列出清單，要求物業(yè)公司在限期內(nèi)對消防設(shè)備進行補充。
5.3火災(zāi)后，安委辦將組織全體員工對公司進行全方面的消防安全檢查。包括電器電路的檢查，對老化的和已經(jīng)過使用年限的將堅決予以淘汰；消防設(shè)施與設(shè)備的檢查，做好測試與維護工作。同時，將開展一次針對火災(zāi)事故的消防安全教育活動，讓全體員工有更深刻的認識。安委辦也將總結(jié)在火災(zāi)事故中滅火與逃生工作的得失，做到“吃一塹，長一智”。
6、預(yù)案實施計劃
關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；自我保護；安全教育；實踐
1. 前言
兒童是一個國家的未來，實現(xiàn)民族振興的希望，社會有責(zé)任也有義務(wù)保障兒童健康快樂的成長。然而，據(jù)有關(guān)調(diào)查報告顯示，每年我國都有上萬名兒童死于各種安全事故。因此作為學(xué)前教育的主要場所，幼兒園應(yīng)改進現(xiàn)有的教學(xué)模式，提高學(xué)前自我保護的安全教育教學(xué)效率，切實培養(yǎng)孩子們的自我保護意識，提升孩子們適應(yīng)生活的能力，同時為社會安全教育問題做一份貢獻。
2. 學(xué)前安全教育的培養(yǎng)內(nèi)容
2.1生命安全意識。生命于每一個人只有一次，幼兒純真無邪，沒有足夠的是非分辨能力，所以，學(xué)前教育應(yīng)注重培養(yǎng)兒童熱愛生命的意識，要珍惜自己生命和尊重他人的生命。要初步教會兒童們用恰當(dāng)?shù)姆绞奖Ｗo自己不受人身傷害，特別要加強女幼兒免受性騷擾或害的自我保護意識，給予他們一個陽光的學(xué)前學(xué)習(xí)生活。
2.2遵守交通安全規(guī)則。許多交通事故的發(fā)生多半是因為肇事者或受害者不遵守交通規(guī)則，提升兒童的安全意識就要培養(yǎng)他們遵守交通安全規(guī)則，讓識記各種交通標志、信號，普及交通安全常識[1]。此外，要對兒童們進行乘車安全教育：乘公交車時莫要盲目擁擠；出門旅行要乘坐正規(guī)巴士，不超速、不超載；父母開自駕車的要監(jiān)督他們遵守行車安全規(guī)則，系好安全帶等。
2.3消防安全意識?；馂?zāi)也是高發(fā)事故之一，學(xué)前應(yīng)該對孩子們普及基本的消防安全知識，對火災(zāi)的危害進行講解，培養(yǎng)孩子們的消防安全意識，使他們具備一定的逃生自救能力和防范能力。由于兒童天性好奇心強，喜歡觸碰把玩各種東西，所以不要隨意擺放易燃易爆物品，并要警示他們遠離危險品。
2.4生活安全問題。生活中要注意防范的安全問題主要有：第一，預(yù)防踩踏和避險逃生問題；第二，用電安全問題；第三，預(yù)防煤氣中毒和食物中毒；第四，防范校園活動中可能發(fā)生的公共安全事故；第五，預(yù)防流行性疾病；第六，防拐賣偷竊等等。各種安全隱患充斥在孩子們的生活里，做好防護工作，形成安全意識，有助于孩子的健康成長。
2.5自然災(zāi)害中的自我保護。自然災(zāi)害的發(fā)生具有地域性特點。幼兒園在普及自然災(zāi)害防護知識時，可根據(jù)其所在地理位置特點，加強訓(xùn)練自然災(zāi)害逃生的基本方法，培養(yǎng)孩子們在面對自然災(zāi)害時能保持冷靜的能力，練就他們在自然災(zāi)害發(fā)生時的自我保護、逃生、互救及求救技能。我們不能實現(xiàn)控制自然災(zāi)害的發(fā)生，但是我們可以做好防護工作，保護好孩子們的生命安全，將自然災(zāi)害帶來的傷害降至最低。
2.6防范社會公共安全事故。近年來增加的有關(guān)踩踏事故報道著實為人們敲響了警鐘。學(xué)前教育要使孩子們認識公共場所發(fā)生突發(fā)事件的危害性以及遵守公共場所安全規(guī)則的重要性[2]。小孩子多半喜愛熱鬧，要注意教育他們不要進入人員已經(jīng)相當(dāng)密集的場所，因為在擁擠的人群里一旦發(fā)生踩踏，缺乏自我保護能力的弱小孩童將會是最大的受害者。
3. 學(xué)前兒童的自我保護教育實踐
3.1注重將安全知識應(yīng)用于實踐活動。在課堂上普及的安全知識還遠遠不夠，應(yīng)當(dāng)重視在實際實踐活動中孩子們的應(yīng)用能力，在實踐中強化安全意識。幼兒教師多數(shù)會選擇在教室內(nèi)進行模擬課外拓展實踐活動來代替現(xiàn)實場景，為的是避免在課外實踐活動中可能發(fā)生的突發(fā)事件，給自己招來與兒童家長的糾紛。誠然，應(yīng)用多媒體輔助教學(xué)、趣味游戲、模擬生活場景等多種方式可以取得一定的教學(xué)成果，也能減少不必要的麻煩。但是，孩子們沒有參與到真正的實踐中去，親近自然，貼近生活，難免會讓他們覺得社會是安全的，不利于培養(yǎng)他們自我保護的安全意識，畢竟現(xiàn)實生活并不是課堂力進行的那個樣子。因此，只有讓孩子們體驗“身臨其境”，才會對生存的意義和價值產(chǎn)生真切體會，才會在遇到現(xiàn)實問題時作出恰當(dāng)反應(yīng)，提升自我保護能力。
3.2增加貼近生活體驗。進行課外活動是幼兒教育進程的一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)用于自我保護教育教程也不例外。在這個過程中幼兒教師可適當(dāng)帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，走進社會，擁抱大自然。在開展戶外實踐活動時，將學(xué)生分成若干小組，將會設(shè)置好的問題分配到各小組中，讓他們進行討論后派代表作答。通過這樣貼近生活的實踐活動，既培養(yǎng)孩子們的動手實踐能力，增進了現(xiàn)實生活體驗，也培養(yǎng)了孩子們適應(yīng)社會的能力，增強了自我保護意識。此外，還使幼兒的學(xué)前自我保護教育工作得到了實質(zhì)性提高。
3.3實現(xiàn)教學(xué)多樣化設(shè)計。鑒于每個幼兒擁有不同的智力狀況、心理特征及接受能力，幼兒教師在進行學(xué)前安全教育時，要盡量做到“因材施教”，使每個孩子在教學(xué)實踐中都能學(xué)有所得[3]。具體實現(xiàn)教學(xué)多樣化設(shè)計，需要結(jié)合教學(xué)大綱要求、學(xué)生實際需要和實踐活動場所，制作針對性、多類型的教學(xué)方案。例如，在教授思維能力要求比較高的概念時，教師可爭取應(yīng)用多媒體技術(shù)來進行教學(xué)，通過使用圖片、藝術(shù)字、動畫等演示來增加學(xué)習(xí)的趣味性，吸引孩子們的注意力，并通過聯(lián)系生活實際幫助孩子們理解抽象概念，提高思維應(yīng)變能力。教師們還可以在生活中對幼兒做引導(dǎo)，鼓勵他們在家時做一些力所能及的事兒，逐步培養(yǎng)其動手實踐能力和獨立生活的能力。例如，在家偕同父母洗菜擦桌子、疊自己的小衣物、自己疊被子、整理書桌等。
3.4用游戲帶動兒童的社會性發(fā)展。通過玩游戲，孩子們可以在一定程度意義上開始接觸到社會。因為在游戲過程中，孩子們得到更多與同齡人接觸的機會。在設(shè)定好的游戲規(guī)則里，為了使愉快的游戲進行下去，各位組成員小朋友需要協(xié)調(diào)合作，共同進退，從中培養(yǎng)幼兒的團隊合作精神、互幫互助意識以及自我保護意識。同時，幼兒教師還要引導(dǎo)他們進行和睦共處，提高其語言表達溝通能力，即交際技能，良好的社交能力對于孩子們以后步入社會也是非常的重要的。最后，孩子們還能通過游戲找到趣味相投的伙伴，建立起兒童時期純真的友誼，在有同齡人的陪伴中快樂成長。
4. 結(jié)語
隨著社會的向前發(fā)展，孩子們即將面對的是不斷變化的、日益復(fù)雜化的社會生活，對幼兒進行學(xué)前自我保護的安全教育應(yīng)該成稱為幼兒教育的必修課。國家除了加強對社會安全問題的宏觀監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)鼓勵從娃娃起加大培養(yǎng)學(xué)生的保護意識、保護能力，保障祖國的未來健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]康梓鈺.采取有效的教育策略提高幼兒的自我保護能力[J].天津市教科院學(xué)報，2012（03）：90-92.
為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，就進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
安全生產(chǎn)工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)和誰審批、誰負責(zé)”的原則，實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
二、縣安委會主要職責(zé)
1、研究、部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的安全生產(chǎn)工作。
2、每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署全縣的安全生產(chǎn)工作。
3、對安全隱患牽頭進行排查治理，提出安全預(yù)警，并實施督辦。
4、研究、部署安全大檢查和安全生產(chǎn)專項督查工作。
5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
6、完成政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
三、鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、宣傳、貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。結(jié)合實際依法制定安全生產(chǎn)配套措施，并組織實施。
2、每季度至少組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對轄區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)至少每月檢查一次。
3、落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)長是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管行業(yè)負相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議，研究、部署轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
5、組織制定本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)預(yù)警機制。
6、加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識，強化安全意識。
7、加強對農(nóng)用車的安全監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生。
8、負責(zé)向上級政府報告安全生產(chǎn)情況。
四、各有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
（一）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1、負責(zé)宣傳、貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，結(jié)合實際依法制定有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。
2、負責(zé)有關(guān)部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。
3、負責(zé)對非煤礦山的生產(chǎn)安全進行監(jiān)督管理，負責(zé)危險化學(xué)品綜合監(jiān)管和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理，負責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理。
4、負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核上報工作，把好市場準入關(guān)。對不具備安全生產(chǎn)條件，違法、違章生產(chǎn)的單位，依法查處并建議發(fā)證機關(guān)吊銷有關(guān)證照。
5、組織安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理及結(jié)案工作，安全生產(chǎn)行政統(tǒng)計分析工作。
6、負責(zé)全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）長、安全管理人員考核、發(fā)證工作。
7、負責(zé)全縣安全生產(chǎn)評估工作。
8、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。
9、負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生和作業(yè)場所安全監(jiān)管工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
10、負責(zé)縣政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作和縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的主要職責(zé)。
11、法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)和縣政府交辦的其他工作。
（二）縣發(fā)展和改革局
1、負責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將安全設(shè)施“三同時”審批文件作為生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目審批（核準）的前置條件。
2、負責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，提出相關(guān)政策，鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。
（三）縣經(jīng)濟貿(mào)易局
1、負責(zé)做好商貿(mào)流通企業(yè)和縣屬工業(yè)企業(yè)、非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營的準入審批和銷售管理，并做好監(jiān)管工作。加強對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)中小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排查和整治事故隱患，完善安全生產(chǎn)條件。
（四）縣財政局
1、根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的需要，確?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法所需的經(jīng)費。
2、將本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所必需的經(jīng)費列入財政預(yù)算。
（五）縣公安局
1、負責(zé)對全縣消防工作實施安全監(jiān)督管理，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和公安應(yīng)急搶險救援工作。
2、負責(zé)全縣道路交通安全管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交警部門預(yù)防和處理道路事故，維護道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育。
3、負責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理，對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管。
4、負責(zé)依法對劇毒化學(xué)品購買、運輸環(huán)節(jié)實行監(jiān)管。
5、負責(zé)對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實施安全管理。
（六）縣監(jiān)察局
1、依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。
2、依法參加全縣安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作，按照縣級以上人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)，追究相關(guān)責(zé)任單位及有關(guān)人員的行政責(zé)任。
（七）縣人力資源和社會保障局
1、負責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等事項的勞動合同。
2、負責(zé)女工、未成年工的特殊勞動保護監(jiān)督管理工作，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工的違法行為。
3、負責(zé)督促各類企業(yè)依法參加工傷保險。
4、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定履行對事故傷害者或職業(yè)病患者的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償責(zé)任。
（八）縣民政局
1、負責(zé)本系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。
2、協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。
（九）縣教育體育局
1、負責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類學(xué)校（含幼兒園）做好交通、消防、治安等安全管理工作。
2、負責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范安全事故的措施，做好學(xué)生安全教育、意外傷害事故預(yù)防、校內(nèi)自然災(zāi)害預(yù)防及處置。
3、負責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全教育活動，普及安全知識。
4、負責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校做好食堂、學(xué)生宿舍的安全管理工作，會同有關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。
5、負責(zé)教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。
（十）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
1、負責(zé)城鄉(xiāng)燃氣、市政公用設(shè)施建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
2、負責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)全縣建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
3、負責(zé)依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、專用機動車輛的安裝、使用。
（十一）縣國土資源局
1、負責(zé)查處私挖亂采、無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為，組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)ｍ椪巍?/p>
2、負責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全縣廢棄礦場、礦井的治理工作。
3、負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治工作。
（十二）縣交通運輸局
1、負責(zé)組織、指導(dǎo)全縣道路運政機構(gòu)把好道路運輸行業(yè)市場準入關(guān)、營運車輛的技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員等人員的從業(yè)資格關(guān)，搞好車站（場）的安全管理工作。
2、負責(zé)所管轄的公路（包括橋涵）和設(shè)施（包括道路、安全標志、安全護欄等）的設(shè)立、維護、管理。對事故多發(fā)路段進行治理，對渡口、鐵路道口安全進行監(jiān)督管理。
3、負責(zé)全縣公路施工單位的安全監(jiān)督管理職責(zé)。開展公路、渡口的安全監(jiān)督檢查工作，配合有關(guān)部門做好全縣道路交通安全專項整治工作，配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運的違法行為。
4、履行全縣危險化學(xué)品公路運輸單位及其運輸工具的安全管理職責(zé)。負責(zé)危險化學(xué)品公路運輸企業(yè)的資質(zhì)認定審核、安全技術(shù)檢驗和發(fā)證工作。
（十三）縣農(nóng)業(yè)局
1、負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)安全和維修管理工作。依法指導(dǎo)農(nóng)機登記、田間農(nóng)機事故處理、農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。配合縣公安局交警大隊做好農(nóng)機安全檢驗工作。
2、負責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。
3、依法做好拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員安全管理工作，預(yù)防和減少事故。
（十四）縣林業(yè)局
1、負責(zé)全縣山林防火安全管理職責(zé)。
2、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和單位做好轄區(qū)山林防火的安全管理工作。
3、承擔(dān)縣森林防火指揮部的日常工作。組織制定全縣重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。
（十五）縣水利局
1、負責(zé)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)供水安全的監(jiān)督管理工作。組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。
2、負責(zé)實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3、負責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責(zé)。
4、負責(zé)病險水庫除險加固工作。
（十六）縣衛(wèi)生局
1、負責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置及高壓氧倉管理工作。
2、負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)醫(yī)療單位對生產(chǎn)安全事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。
（十七）縣食品藥品監(jiān)督管理局
1、負責(zé)全縣食品藥品的監(jiān)督管理工作，履行全縣食品藥品安全的綜合監(jiān)督管理職責(zé)。
2、組織實施全縣食品藥品安全專項整治和專項監(jiān)督檢查，依法查處重大食品藥品安全事故和非法生產(chǎn)、銷售偽劣食品藥品的行為。
（十八）縣環(huán)境保護局
1、負責(zé)放射性物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用安全的統(tǒng)一監(jiān)管。
2、負責(zé)全縣廢棄危險化學(xué)品和醫(yī)療廢棄物處置的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
3、負責(zé)對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進行安全檢查，確保污染防治設(shè)施的正常運行。
（十九）縣文化廣電局
1、負責(zé)本系統(tǒng)各單位的安全管理，負責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，負責(zé)對文化娛樂場所等全縣文化市場經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
2、組織相關(guān)部門開展對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、文化娛樂場所等文化市場的安全檢查，防范安全事故的發(fā)生。
3、配合公安消防等部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、文化娛樂場所等文化市場的消防安全專項整治工作。
（二十）縣文物旅游局
1、負責(zé)全縣旅游、文物行業(yè)安全管理工作。組織開展旅游、文物安全專項檢查，排查旅游設(shè)施、文物保護設(shè)施的安全隱患并督促責(zé)任單位及時整改。
2、負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門、單位做好文物保護單位、旅游景區(qū)（點）、旅游度假區(qū)等管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的安全管理工作。
3、督促、協(xié)助有關(guān)部門、單位完善游覽區(qū)的安全設(shè)施、游客聚集場所的安全管理工作。
（二十一）縣供銷社
1、負責(zé)全縣供銷社系統(tǒng)的安全管理工作。做好系統(tǒng)內(nèi)危險化學(xué)品、農(nóng)藥和煙花爆竹的運輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作。
2、組織本系統(tǒng)的安全大檢查，做好消防安全以及其他安全事故的防范工作，防止火災(zāi)、爆炸、中毒以及其他安全事故的發(fā)生。
（二十二）縣氣象局
1、根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時向各鎮(zhèn)、有關(guān)部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等信息。
2、負責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作。加強對防雷工程設(shè)計、施工、檢測單位資質(zhì)管理，組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗收，防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。
3、加強升空氣球、系留氣球行政許可管理，嚴禁無資質(zhì)的單位和個人施放升空氣球、系留氣球。
4、負責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
（二十三）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1、負責(zé)對全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查。
2、負責(zé)對全縣鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的考核發(fā)證工作。
3、負責(zé)全縣鍋、容、管、特種設(shè)備的事故調(diào)查處理和統(tǒng)計分析以及安全管理信息工作并及時上報有關(guān)部門。
（二十四）縣工商行政管理局
1、負責(zé)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進行審查，對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。
2、依法監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的市場經(jīng)營行為，取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。
3、配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治。對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記，配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。
（二十五）縣電力局
1、負責(zé)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對直管范圍內(nèi)的發(fā)電、供電、變電、配電以及電力工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。
2、負責(zé)所屬電力線路走廊的安全監(jiān)督檢查工作，維護所屬電網(wǎng)的運行安全。
3、配合縣安委有關(guān)成員單位對有安全生產(chǎn)重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的單位或個人采取必要的用電監(jiān)控措施。
（二十六）縣電信局
1、做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
2、負責(zé)通信運營及通信運營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。
（二十七）縣公安局交通警察大隊
1、根據(jù)全縣道路交通安全的形勢，提出防范道路交通重特大事故的措施和對策。組織實施全縣道路交通安全專項整治，會同有關(guān)部門搞好全縣事故多發(fā)點段的隱患排查，并向有關(guān)部門和單位提出整改的措施建議。
2、依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，對全縣道路交通安全實施監(jiān)督管理，依法查處道路交通違法行為和交通事故。
3、負責(zé)做好機動車輛牌證發(fā)放、駕駛員考核、車輛安全技術(shù)檢驗檢測工作，組織開展道路交通安全宣傳教育活動。
4、組織編制全縣道路交通重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。
（二十八）縣公安消防大隊
1、根據(jù)全縣消防工作現(xiàn)狀和消防安全形勢，及時提出預(yù)防火災(zāi)事故的措施和對策，并指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)責(zé)任單位落實。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。
2、負責(zé)組織開展消防安全監(jiān)督檢查及消防安全專項整治，依法糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為，維護消防安全管理秩序。
3、依法督促和指導(dǎo)全縣有關(guān)單位排大火災(zāi)事故隱患，落實整治責(zé)任。對列入省級、市級、縣級重點監(jiān)控的重大火災(zāi)事故隱患的整治情況實施跟蹤監(jiān)督。
4、按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織指揮重特大火災(zāi)的撲救，積極參與其他災(zāi)害事故的搶險救援工作。
（二十九）縣總工會
1、負責(zé)對全縣安全生產(chǎn)工作實施群眾監(jiān)督。
2、積極組織開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育和競賽活動。
3、依法糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為。
五、聯(lián)合執(zhí)法
各工作部門應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查。確需分別進行檢查的，要互相通報情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門進行處理。凡涉及多個監(jiān)管職責(zé)部門的重大安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)由負主要監(jiān)管職責(zé)的部門向縣政府提出聯(lián)合執(zhí)法申請，經(jīng)批準后，有關(guān)部門密切配合，進行聯(lián)合執(zhí)法。
六、獎勵與懲處
（一）對在安全生產(chǎn)中能貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實施意見，認真履行職責(zé)，完成工作任務(wù)，做出顯著成績的單位和個人，由縣人民政府及其有關(guān)主管部門或所在單位給予表彰、獎勵。
（二）對在安全生產(chǎn)中違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實施意見，未能完成目標任務(wù)或造成重、特大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門及有關(guān)單位和個人，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相應(yīng)考核辦法進行批評、教育或處罰。
七、其他
（一）各鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本實施意見制定實施細則。