時間:2023-02-02 22:17:09
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為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn),圍繞脫貧攻堅責任清單、脫貧攻堅任務清單,精準施策,找準發(fā)力點,多措并舉,合力攻堅,全村脫貧攻堅工作扎實推進,現將有關情況總結如下:
目前全村建檔立卡貧困戶40戶,共87人;其中已脫貧貧困戶39戶,84人,未脫貧貧困戶1戶,3人。低保貧困戶11戶,36人;特困供養(yǎng)貧困戶13戶,17人。
一、提高認識,增強脫英攻攻堅工作決心和信心
當前,脫英鞏堅已經進入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關鍵階段,時間緊,務重,責任大,必須付出更大的努力。我們始絡堅持“四個自信”,樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”以國家考核和省考核反饋問題為抓手,持續(xù)深入開展“回頭看”,按照“四個不摘”要求,聚焦“三落實”“三精準”“三保障”突出問題,全力以赴抓整改,補短板,促提升
(一)、攻堅責任持續(xù)性壓實。村黨支部書記親自抓扶貧,定期深入貧困村走訪調研、解決問題。認真落實黨委政府定期研究脫貧攻堅、領導干部包聯、三級書記遍訪貧困對象等制度,定期不定期召開脫貧攻堅工作領導小組會議,硏究解決貧攻堅存在的突出問題,每季度召開一次精準扶貧政策宣傳會,組織全村黨員、群眾共同學習脫貧攻堅相關政策,進一步強化了基層干部在推進脫貧攻堅工作中的政治意識和責任擔當,營造了脫貧攻堅第一手抓的良好氛圍。
(二)、剩余貧圍人口已達到脫貧條件。通過脫貧攻堅全村剩余1戶3人貧困人口需要在今年實現脫貧。制定了***村2020年脫貧工作的工作方案,根據貧困戶的致貧原因,分戶建立了脫貧幫扶臺賬,對該未脫貧戶分另給予扶貧產業(yè)扶持、低保救助、就業(yè)幫扶指措施,目前剩余的貧國戶“兩不愁三保障”問題已全部解決到位,達到了脫貧的條件,確保到2020年全部脫貧退出。
二、狠抓落實,全面提高脫貧攻堅成效
(一)、完善防貧保險制度。政府出資購買大病保險及商業(yè)補充醫(yī)療險,對已到16周歲貧困戶人員購買城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
(二)、在就業(yè)扶貧工作上,加大線上招度,及時向企業(yè)和建檔立卡貧團勞動力宣傳推廣公共招聘網,動態(tài)崗位信息。深入開展招聘會行動,帶領有勞動能力的貧困戶參加各種類型的招聘會。
(三)、在金融扶貧上,加大小額貸款力度,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
(四)、推進健康扶貧。一是全面開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。,二是深入開展“家庭醫(yī)生簽約、履約”服務,截至目前共簽約、履約貧困人口40戶87人(其中未脫貧1戶3人),簽約、履的服務率達到目標要求。在全面簽約的基礎上,家庭醫(yī)生團隊按照協(xié)議約定認真開展屬約服務,確保簽約一人、服務一人、做實一人。
(五)、扎實推進教育扶貧。本村今年享有雨露計劃1人;寄宿生生活補貼5人;學前教育受助1人。
(六)、加快推進安全住房。深入開展全面核查,健全完善登記表、花名刪,建立了所有農戶住房情況臺賬,落實了“一戶一檔”要求,逐戶登記造冊,逐級簽字確認,并按政策要求針對不同實際情況安排原址重建或加固維修,目前本村已有戶危房改造任務已全部完成,2戶易地搬遷工作已完成。
(七)、實施兜底保障?;咀龅搅硕档淖?、兜的好、兜的牢,特別是失能半失能人員集中供養(yǎng)工作,本村目前已有5人前往福利院進行集中供養(yǎng);低保貧困戶11戶,36人;特困供養(yǎng)貧困戶13戶,17人。
在市委、市政府的正確領導和各級各方面的共同努力下,今年xx教育脫貧攻堅工作強力推進,勢頭良好,目前進入常態(tài)化推進的關鍵階段。為抓住年底前有限時間,集中精力,一鼓作氣打贏脫貧攻堅“翻身仗”,經研究,制定如下行動方案:
一、總體目標
根據《陜西省脫貧攻堅指揮部關于印發(fā)〈全省脫貧攻堅2017年冬季行動方案〉的通知》(x脫貧發(fā)〔2017〕x號)文件精神,市教育局緊緊圍繞 “十三五”扶貧攻堅規(guī)劃提出的實現“貧困人口、貧困縣鄉(xiāng)、貧困村全部脫貧、摘帽、退出”的總體目標,充分發(fā)揮教育在促進貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展基礎性、先導性作用,把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策,按照發(fā)展教育脫貧一批的要求,精心安排,狠抓落實,確保全面高質量地完成年度脫貧攻堅各項目標任務。
二、行動重點
深入實施教育精準扶貧精準脫貧方略,聚焦脫貧退出標準,全力以赴做好七方面重點工作。
(一)按照貧困縣退出辦法和對教育考核指標、全省追趕超越季度點評要求,各區(qū)縣履行主體責任,加強日常監(jiān)測和督導檢查,建立完善控輟保學臺賬,建立“一對一”幫扶聯系責任制,落實控輟保學“七長”制責任,確保建檔立卡家庭學生接受義務教育不漏一人。(責任部門:基教科、各區(qū)縣教科體局)
(二)加大基礎教育、職業(yè)教育條件改善項目繼續(xù)向貧困縣學校傾斜,統(tǒng)籌推進普惠性學前教育資源、省級標準化高中建設和職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)。(責任部門:計財科、成職教、各區(qū)縣教科體局)
(三)加強對學生資助經費的監(jiān)督檢查,全程跟蹤建檔立卡貧困戶就學子女享受資助情況,確保建檔立卡貧困戶學生“應享盡享”。(責任部門:監(jiān)察室、計財科、各區(qū)縣教科體局)
(四)以“幸福成長 愛滿教育”——幫扶建檔立卡家庭學生系列活動為抓手,著眼教育脫貧工作常態(tài)化和工作實效性,持續(xù)深入開展各項活動,圓滿完成教育脫貧一批目標任務。(責任部門:人事科、德育科、各區(qū)縣教科體局)
(五)繼續(xù)加大教育資助政策宣傳力度。要求各區(qū)縣通過進校、進村、進戶走訪,印發(fā)學生資助政策及流程宣傳單等多種方式、多種手段、多種渠道開展宣傳活動,全面提升師生知曉率和群眾滿意度,用最大的力量和最強的舉措宣傳政策、宣傳工作,最大化提高政策知曉率,做到家喻戶曉。(責任部門:市教育脫貧辦、各區(qū)縣教科體局)
(六)全面做好高校結對幫扶貧困區(qū)縣協(xié)調銜接工作,落實各項幫扶協(xié)議,確保高校結對幫扶貧困區(qū)縣全方位的開展。(責任部門:市教育脫貧辦、各有關區(qū)縣教科體局)
(七)積極開展鹽銅教育協(xié)作幫扶工作,開展“雙十百千”活動(即開展10所學校結對共建、10名優(yōu)秀青年校長到鹽城掛職學習;100名骨干教師培訓、100名志愿者到xx支教;1000名建檔立卡戶子女讀書資助、1000萬教育扶貧資金投入)。確保建檔立卡家庭學生得到更多資助。(責任部門:人事科、計財科、德育科、各區(qū)縣教科體局)
三、保障措施
(一)加強領導。全市各級教育行政部門和學校要高度重視該項工作,認真制定切實可行的實施方案,確保事事有人管、有人干,要有明確具體的幫扶任務、目標和責任,確?;顒佑行?、有力、有效。
(二)加強監(jiān)督。為確保此項活動扎實推進,各區(qū)縣教科體局、市教育局新區(qū)分局、局屬各學校要定期開展活動總結,及時對活動開展情況進行檢查評估,市教育局也將適時對活動開展情況巡視檢查。
一、壓實責任、精心組織
鎮(zhèn)黨委成立以黨政主要領導為組長,各副職領導為副組長,黨建辦、扶貧辦、項目辦、水管所、鄉(xiāng)建辦等為成員的領導小組,統(tǒng)籌推進各項工作有序開展。各村書記、第一書記是這次“再回頭”、“再排查”第一責任人,組織“兩委”、駐村工作隊認真排查,即時整改。
二、高度重視、真抓實改
針對中央第八巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、省扶貧領域明察暗訪發(fā)現及舉報反饋問題整改、省2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、以及市縣調研反饋問題整改等整改情況進行“再回頭”自查。一是針對“點對點”問題和“舉一反三”問題整改情況,逐項逐條梳理、嚴格把關,確保解決問題,防止反彈;二是完善各項整改臺賬,對問題缺失、佐證措施不符、村級記錄不規(guī)范、排查環(huán)節(jié)不實等進行補充完善。
2、關于脫貧成效鞏固提升“再排查”。重點圍繞“兩不愁、三保障”指標開展全覆蓋式再排查,發(fā)現問題即知即改。同時開展貧困戶收入表、手冊填寫,進一步完善基礎信息。
三、發(fā)現問題
1、政策宣傳不到位。有些貧困戶對個別扶貧政策理解不透徹,對于如何利用扶貧政策不清楚。
2、貧困戶自主致富意識不強。個別貧困戶仍存在“等、靠、要”思想,自我發(fā)展動力不足。
四、下一步工作安排
一、加強領導,高度重視
我局高度重視開展“走基層”等系列活動的開展。一是強化組織領導。成立以黨組書記、局長為組長,分管扶貧、移民、后扶副局長為副組長,相關股室負責人為成員的工作領導小組。二是早安排,早部署。按照縣委“走基層”活動協(xié)調小組的統(tǒng)一安排,結合自身職能和工作實際,制定了實施方案,明確了指導思想、主要任務、活動要求和具體措施,做到早安排,早部署。三是落實目標責任。堅持把貧困群眾的現實需求與我局工作實際相結合,提高活動開展的針對性和實效性。堅持把“走基層”與“脫貧攻堅”活動有機結合起來,做到了分工明確,責任落實,事事有人抓,件件有著落“上下齊抓共管”的工作格局。
二、強化宣傳,提高認識
一是統(tǒng)一干部職工思想,貫徹有力、做實落地縣委決策部署。為確?!白呋鶎印毕盗谢顒由钊朐鷮嶉_展,取得實效。我局加大了宣傳力度,不斷提高黨員干部的思想認識,組織全局黨員干部職工認真學習了省、市、縣各級會議精神,領會會議精神及要求,明確了開展“走基層”系列活動的工作任務、措施計劃、工作要求等,進一步把廣大黨員干部職工的思想行動統(tǒng)一到縣委各項工作上來,貫徹有力、做實落地縣委決策部署。二是深入開展“不作為、亂作為”問題專項整治。結合扶貧移民工作特點,教育引導干部職工認真踐行“三嚴三實”要求,以單位創(chuàng)建“市級學法用法示范單位”為契機,切實解決“不作為、亂作為”突出問題,解決損害群眾利益問題,堅持依法行政,樹立扶貧移民干部隊伍良好形象,打造一支善于“脫貧攻堅”、敢于“移民攻堅”的扶貧移民隊伍。三是牽頭協(xié)調,扶貧攻堅工作整體聯動。建立了扶貧開發(fā)定期會商機制,及時召集縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位傳達各級會議精神,集體研究扶貧開發(fā)工作事宜,集思廣益、集體決策。協(xié)助縣委辦起草擬定了《關于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保提前全面建成小康社會的意見》,并經縣委十三屆十次全會審議通過,為我縣扶貧攻堅工作提供了堅強的組織保障,推動其法制化、規(guī)范化開展。
三、統(tǒng)籌安排,有序推進“走基層”系列活動活動深入開展
(一)強化聯村幫扶工作。2015年,我局在扶貧開發(fā)精準扶貧精準脫貧工作中,結對幫扶鎮(zhèn)村。制定了聯系工作方案,實行局長帶頭聯系、局班子成員和中層以上黨員干部主動聯系貧困戶制度,全局中層以上黨員干部10人,聯系貧困戶75戶,聯系貧困人口252人,實現了聯系幫扶貧困戶、貧困人口全覆蓋,幫扶措施全覆蓋。
(二)深入全縣14個特困村和貧困戶開展“精準扶貧、精準脫貧”相關脫貧攻堅工作。一是完善規(guī)范建檔立卡信息檔案資料。制定了貧困村脫貧規(guī)劃和貧困戶幫扶計劃,完善組織領導、制度建設等內業(yè)資料,規(guī)范建立“一戶一冊”、脫貧解困“一戶一檔”、駐村幫扶“四個一”、“五個一批”扶持以及干部駐村幫扶工作日志等臺賬。二是強化干部駐村幫扶工作。制定并印發(fā)了駐村幫扶工作管理辦法。會同縣直機關工委、縣委組織部印發(fā)《干部駐村幫扶工作日志》300本,建立完善干部駐村工作臺賬、日記。幫扶單位、駐村干部深入幫扶貧困村,充分發(fā)揮“精確滴灌”的管道作用,積極幫助貧困村貧困戶改善基礎設施條件和落實生產發(fā)展項目。
(三)加強工作督導與檢查。為深入推進“走基層”脫貧攻堅工作管理服務和協(xié)調指導,單位成立三個脫貧攻堅工作指導組,加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門(單位)跟蹤隨訪和業(yè)務指導。縣委組織部、縣直機關工委、縣委督查室、政府目督辦和扶貧移民局定期不定期組成聯合督查組,對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門(單位)脫貧攻堅和聯系幫扶工作情況進行督查,對開展工作情況進行通報,加快了“兩年集中攻堅、兩年鞏固提升”步伐。
一、深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述,深刻領會其中的精神實質和時代意義,堅持以上率下、聯系實際學,真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實現剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”,堅持不懈抓好各項政策和措施落實,加強動態(tài)監(jiān)測管理,鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響,確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數,對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,切實防松勁、防懈怠。持續(xù)強化扶貧對象和扶貧項目庫動態(tài)管理,全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理,實施精準施策,開展精準幫扶,切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測戶和3184名邊緣戶,及時提供精細幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級集體經濟發(fā)展。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發(fā)揮駐村工作隊和幫扶干部作用,開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作,摸清底數,分類開展精準幫扶,解決好貧困群眾外出務工、生產發(fā)展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題,切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查,圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”,重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性,調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題,在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態(tài)清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作,確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫(yī)保政策,降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態(tài)化機制,實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺賬,全力補缺補差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標,繼續(xù)對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜,統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。對剩余貧困人口較多的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰(zhàn),督促脫貧攻堅各項工作落實,幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰(zhàn),及時掌握工作進展,研判形勢,協(xié)調相關部門加大工作指導,及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續(xù)加大產業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網”扶貧模式,鞏固產業(yè)扶貧成果。結合疫情防治工作,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產業(yè),完善帶貧機制。大力解決產業(yè)扶貧中出現的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,扎實推進就業(yè)扶貧工程,降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強扶貧車間建設,提升帶貧能力,給貧困家庭勞動力提供更多就業(yè)機會。優(yōu)先使用貧困家庭勞動力,促進貧困地區(qū)勞動力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則,對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求,做到“能貸盡貸”,適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實時跟蹤監(jiān)測,繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務,強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則,深入實施產業(yè)帶動、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”,增強搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,努力實現“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業(yè)扶貧模式,協(xié)調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合實際,創(chuàng)新利益聯結機制,提高財政扶貧資金使用效益,確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農副產品試點先行縣為契機,以消費扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進貧困地區(qū)農產品進高校、進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動,拓寬貧困地區(qū)農產品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設,完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續(xù)實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農村電網建設,有效解決農村電網“卡脖子”問題。重點做好水電供區(qū)電網改造,提升農村電網基礎設施條件。推動光纖網絡向自然村延伸,夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點,加強基層公共衛(wèi)生服務體系建設。改善鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務設施條件,加強基層醫(yī)療技術人員隊伍建設。擴大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養(yǎng)服務機構建設,扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規(guī)劃建設,繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢、閉環(huán)調度”工作機制,統(tǒng)籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改,扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,堅持全面排查、一體整改、一體推進,以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排,及時開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強化建檔立卡動態(tài)調整機制,完善信息服務功能,加強數據比對與分析。開展數據摸排,提高數據質量,切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系,做好貧困監(jiān)測和建檔立卡兩套數據的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理,壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。積極配合紀委監(jiān)委、審計等部門深入開展扶貧領域監(jiān)督檢查工作,多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強化扶貧項目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設,圍繞“補短板、強基礎”,加大對產業(yè)就業(yè)補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規(guī)范扶貧項目公開公示制度,加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制,完善扶貧資產登記制度,突出項目后期管護,確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作,對先行試點的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村加強指導,及時總結經驗,為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作,摸清貧困現狀,精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題,研究提出解決措施,確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶,因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶,進一步加強與貴池區(qū)和桐城市對接合作,推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動,組織開展“10.17”扶貧日系列活動,繼續(xù)發(fā)揮“中國社會扶貧網”平臺作用,推動需求對接,助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結??h級重點總結以脫貧攻堅統(tǒng)領縣域經濟社會發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作,弘揚正能量,講好故事,展現我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用,堅持綜合督導和專項督導相結合,全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結合,壓緊壓實行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任,推動各項工作落地見效。
28.強化要素保障。積極爭取上級政策資金支持,嚴格落實專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制,市本級按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農資金整合。持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,為脫貧攻堅提供資金支持。
2019年,根據全縣“十大”脫貧攻堅工程責任分工,我局按照脫貧攻堅各項工作要求,及時組織對交通基礎設施扶貧工作的落實,現將今年交通基礎設施扶貧工作情況工程總結如下:
一、工作措施
圍繞工作職責,扎實推進脫貧攻堅各項工作,主要概括為“五個強化”:一是強化組織領導。成立了領導小組,由主要領導任組長,壓實了各自工作責任,確保各項工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅工作的計劃安排、項目和資金落實等進行研究部署,使工作有章可循、穩(wěn)步推進。二是強化措施保障。對貧困村組通村路建設做到“三個優(yōu)先”:一是在項目立項上給予優(yōu)先;二是在檢查驗收上給予優(yōu)先;三是在資金撥付上給予優(yōu)先。三是強化溝通協(xié)調。建立健全部門負責、合力推進的基礎設施扶貧聯合工作機制。主動協(xié)調財政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作,形成工作合力。?四是強化督查整改。切實加強對基礎設施扶貧工作的督促檢查力度,建立每月一督查、每季一通報、年底一評比制度,確保各項工作有力推進。五是強化作風建設。深入開展扶貧領域作風專項治理,堅決糾正扶貧領域形式主義、官僚主義,著力整治“怕、慢、假、庸、散”現象,為脫貧攻堅提供強有力的作風保證。
工作成效
我局在推進全縣脫貧攻堅中堅持全縣工作“一盤棋”,穩(wěn)扎穩(wěn)打,穩(wěn)步推進各項工作全面落實到位,交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進。
一是積極開展新春行調研工作。利用春節(jié)期間,深入開展幫扶走訪,并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進行拉家常訪談,重點圍繞產業(yè)發(fā)展謀劃、幫扶措施精準、產業(yè)扶貧效果、和工作作風等方面開展務實接地氣的調研工作,摸清發(fā)展現狀、找準突出問題、厘清思路對策,并形成書面報告上報扶貧辦;二是全面推進扶貧信息化管理。結合全縣扶貧工作新要求,我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎上,新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況,提升扶貧信息系統(tǒng)數據質量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數據精準導入江西省精準脫貧大數據平臺,完成存疑數據的全面核實核準和比對銜接工作;三是制定了2019年全縣交通基礎設施脫貧攻堅工作方案。年初制定了全年交通基礎而設施脫貧攻堅實施方案,年內目標完成縣道升級改造XX公里,鄉(xiāng)村道窄路面拓寬改造XX公里,危橋改造建設XX座,安全生命防護工程
XX公里。2019年交通扶貧項目XX個,農村公路建設投資X億,進一步夯實基層群眾的通行基礎;四是扎實推進作風問題專項治理。2-4月制定完善開展交通基礎扶貧領域作風問題專項治理實施方案,并開展自查自糾,發(fā)現共性問題6個,并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限,及時進行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份,組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業(yè)務培訓班學習,提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業(yè)務能力。7月上旬,局集中組織幫扶干部開展幫扶業(yè)務知識培訓,進一步提高幫扶干部業(yè)務知識水平。六是全面落實APP簽到和日志填報。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅APP軟件,及時簽到打卡,嚴格幫扶工作紀律,全部幫扶干部堅持每周到幫扶對象家中走訪慰問,了解群眾所思所想,幫助貧困戶解決一些生產生活問題,記錄貧困戶生產生活日志、堅定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結合春季攻勢幫扶走訪存在的問題,局幫扶工作領導小組,迅速制定了夏季整改方案,并結合本職工作,對存在的問題列出清單實行臺賬管理銷號處理,注重從工作作風入手,改進幫扶方式,局組織了2次交通扶貧項目督查,并召開了項目建設推進會。加大思想幫扶和脫貧攻堅政策宣傳,做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰(zhàn)全面抓落實。對照交通扶貧工作目標和任務,查漏補缺,全面抓好各項工作掃尾。全年組織扶貧內部督查
3次,對幫扶運管所駐村書記工作不力進行干部誡勉談話1次,發(fā)動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動,共捐款4000余元,捐書捐物200余件。交通基礎設施建設全面完成,村莊整治工作中的改廁工作成效顯著,全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項目資金管理規(guī)范,按項目進展情況有序發(fā)放。
交通基礎扶貧全面完成。
(一)對照自治區(qū)產業(yè)脫貧摘帽新標準,全市產業(yè)脫貧摘帽各項指標達標率達100%。
1.各縣區(qū)重點發(fā)展“5+2”、貧困村“3+1”個特色產業(yè),且特色產業(yè)覆蓋貧困戶的比例均達到80%以上,達標率100%。
2.每個貧困村均有1個以上農民合作社等新型農業(yè)經營主體或有產業(yè)基地(園)覆蓋指標達標率100%。
3.貧困村培育不少于3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,目前,x個貧困村已達標x個,其中,2018年x個預脫貧村全部達標。
(二)主要工作成效
一年來,我們堅持把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措抓緊抓實,不斷完善貧困地區(qū)和貧困戶產業(yè)發(fā)展長效機制。
1.以現代農業(yè)核心示范區(qū)為引領,產業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實
全市共打造了各級現代農業(yè)示范區(qū)x個,其中獲自治區(qū)級核心示范區(qū)x個。通過示范區(qū)輻射帶動,共建設了三江布央茶葉、融安三馬金桔、融水高山蔬菜食用菌、柳江三都香蔥等一大批產業(yè)扶貧基地,輻射帶動x萬戶貧困戶參與產業(yè)發(fā)展,使x戶貧困戶獲得穩(wěn)定增收實現脫貧摘帽。
2.加大財政扶持,產業(yè)發(fā)展結構不斷優(yōu)化
截止11月8日,全市各級財政扶持產業(yè)扶貧到位資金2.53億元,較上年增加7600萬元,資金使用1.57億元,使用率63.5%。各縣區(qū)結合自身優(yōu)勢,制定各類獎補政策重點扶持縣級“5+2”、村級“3+1”特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,產業(yè)規(guī)模不斷壯大。如三江縣重點發(fā)展“兩茶一木、種稻養(yǎng)魚”特色產業(yè)。全縣茶園面積達x萬畝,居全區(qū)首位,產量x萬噸,產值x億元,茶葉種植覆蓋了全縣96個貧困村、x戶貧困戶,覆蓋貧困戶比例x%,貧困人口人均種植茶葉x畝,年人均增收x元以上。融水縣重點發(fā)展香豬、香鴨、金邊禾花鯉、紫黑香糯等地方特色品種,以生態(tài)優(yōu)質和品牌取勝;融安縣重點發(fā)展金桔、香杉、中藥材等特色產業(yè),既有金桔、經濟林木、鄉(xiāng)村旅游等中、長效產業(yè),也有特色種養(yǎng)等投入少、見效快的短平快產業(yè),產業(yè)結構不斷優(yōu)化,擴大產業(yè)規(guī)模、延長和完善產業(yè)鏈條,提升產業(yè)效益,多渠道促進農民增收。
3.發(fā)展壯大龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,增強輻射帶動能力。全市有龍頭企業(yè)118家,其中國家級1家,自治區(qū)級11家。已登記農民專業(yè)合作社2638家,家庭農場481家。其中獲得農民專業(yè)合作社示范社稱號的135家。通過龍頭企業(yè)、合作社等新型農業(yè)經營主體帶動農戶26萬戶。
4.加大培訓,為脫貧攻堅提供保障。一是對x個扶貧重點村的村支書、村委主任及第一書記、各后盾單位幫扶干部進行了一次輪訓,強化“四個意識”,提高了脫貧攻堅各項業(yè)務水平。二是組織開展產業(yè)脫貧春季、秋冬大培訓行動。2018年共組織專家服務團532人次,開展水果、蔬菜、甘蔗、食用菌、養(yǎng)殖、水產等技術培訓362期,培訓人員x人次。
5.推進鄉(xiāng)村旅游、“農村電商”、農產品加工等新產業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。建設了“微田園”(微農場)、“微車間”(微工廠),微市場等一批“三微”平臺,探索解決易地扶貧搬遷安置戶“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能脫貧致富”問題,拓寬增收渠道。如融水雙龍溝景區(qū)開展整村房屋原貌搬遷安置,通過“微田園”平臺技術解決25戶安置戶有地耕作;安排貧困人員在景區(qū)進行常態(tài)化民俗表演、參加照相、景區(qū)工程維護及綠化等工作增加收入;引入游客進行農耕體驗、在貧困戶的住房開展游客體驗苗族打油茶坐妹等民俗活動、開辦鄉(xiāng)村特色農家樂、發(fā)展特色餐飲、休閑度假、觀光農業(yè)等,多渠道增加貧困戶收入。景區(qū)帶動有68戶貧困戶243人實現脫貧。
6.積極開展粵桂扶貧產業(yè)協(xié)作工作。加大招商引資力度。如融水縣引進粵商推進縣農產品加工產業(yè)園區(qū)建設。三江縣積極引進和鼓勵湛江籍企業(yè)家到三江縣投資建設項目,目前洽談有意向落地建設的企業(yè)有4家。融安縣通過推介、招商,已有遂溪錦鴻木業(yè)等3家廣東企業(yè)與融安縣企業(yè)達成合作協(xié)議。
二、工作措施
(一)對照脫貧摘帽標準,查缺補漏
按照“自治區(qū)印發(fā)2018年市縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核指標及計分辦法”( 桂扶領發(fā)〔2018〕15號)文件要求,分解目標任務,落實責任單位、責任人,倒排工期,指導縣區(qū)按照新的產業(yè)脫貧摘帽考核指標、打分辦法,一項一項地排查、一項一項梳理,列出考核指標清單,按清單要求逐一查缺補漏,完善各項指標需要的佐證材料、檔案清單和工作臺賬,確保市、縣區(qū)各項產業(yè)脫貧摘帽考核指標不被扣分。同時,梳理、總結產業(yè)扶貧工作亮點、產業(yè)扶貧典型,爭取加分。
(二)繼續(xù)抓好優(yōu)勢特色產業(yè)開發(fā),加快推進項目實施、項目驗收,加快獎補資金兌現和項目資金的使用
督促縣(區(qū))完善并落實縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業(yè)發(fā)展3年計劃。用好產業(yè)扶貧優(yōu)惠政策,科學安排、推進產業(yè)扶貧重點項目建設。同時,加快今年項目的實施進度,符合驗收條件的要馬上組織相關部門盡快進行項目驗收,按照項目資金管理程序,加快獎補資金的兌現和項目資金使用。
(三)強化產銷對接工作,構建新型經營主體與貧困戶的利益聯結機制
秋冬正是農產品大量成熟上市季節(jié),我們做好產銷對接,使農產品能賣出去、賣好價。各縣區(qū)制定特色農產品產銷對接計劃和措施。市直各部門要督促指導縣區(qū)組織開展“貧困地區(qū)產品出村活動、農產品電商出村工程、愛心扶貧銷售公益活動、特色農業(yè)品牌創(chuàng)建活動、農產品產地市場建設工程、貧困地區(qū)農產品產銷對接宣傳活動”等六大產銷對接活動,確保特色農產品順產順銷,促進產業(yè)增效、農民增收。加快培育、壯大合作社等新型農業(yè)經營主體,重點扶持構建與貧困農戶的利益聯結機制,化解大企業(yè)與小農戶的對接問題,讓更多的農戶參與產業(yè)發(fā)展并從中受益。
(四)開展扶貧政策宣傳、技術培訓和感恩教育活動
加強政策宣傳和生產技術培訓,努力轉變群眾思想觀念,增強扶貧對象“造血”功能,激發(fā)群眾自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性。同時,結合政策宣傳開展形式多樣的感恩教育活動,用看得見的真實事例宣講扶貧成效,切實增強群眾的感恩意識,全面提升廣大群眾對全市脫貧攻堅工作的滿意度。
(五)加快推進“三微”建設
重點圍繞三江縣、融水縣、融安縣等易地扶貧搬遷安置戶 “搬得出、住得下、有就業(yè)、能致富”目標,加大招商引資力度,加快推進“微田園”“微車間”“微市場”等“三微”平臺建設,解決安置戶的就業(yè)問題,拓寬安置戶增收渠道。
追趕超越首先是思想上的超越,必須在理念上贏人一籌、決策上先人一步;下面是小編給大家?guī)淼姆止芸剖液蛦挝簧习肽旯ぷ鏖_展情況總結會議上的講話。希望大家喜歡!
同志們:
剛才,×同志通報了各科室、委屬各單位上半年考核情況,各領導對分管科室和單位上半年工作開展情況進行了點評并對下半年工作進行了部署,我完全同意。希望各科室、各單位認真分析總結,及時查漏補缺,積極整改提高,確保出色完成既定的各項目標任務。下面,我再講幾點意見:
一、工作成績值得肯定
今年以來,面對政策性約束和結構性短板疊加的復雜形勢,全委上下以爭創(chuàng)“全省一流、全市優(yōu)秀”為目標,全力以赴抓項目、穩(wěn)增長、抓改革、優(yōu)環(huán)境、抓脫貧、改作風,廣大干部職工與委領導班子同心同向、主動作為、奮勇爭先,較好地完成了上半年預定的各項目標任務,為全市轉型發(fā)展追趕超越做出了積極的貢獻。具體的工作進展情況和工作成效,我已在×月×日的大會上進行了通報,今天不再一一贅述。
在這里,我想用三句話來總結我們上半年工作所取得的成效。一是密切關注中省經濟走勢和發(fā)展趨勢,加強溝通對接,廣泛開展調查研究,定期分析研判發(fā)展態(tài)勢,及時提出解決建議和措施,當好了市委、市政府科學決策的“參謀員”。
二是圍繞六大“千億產業(yè)集群”積極策劃包裝項目,全面加快重點項目建設,認真落實中、省、市穩(wěn)增長促投資各項政策,積極培育發(fā)展接續(xù)產業(yè),全力抓好脫貧攻堅基礎設施和公共服務設施建設,當好了推動轉型發(fā)展的“戰(zhàn)斗員”。
三是著力優(yōu)化提升營商環(huán)境,深入推進“放管服”改革,大力抓好節(jié)能減排、糧油產品市場供給、物價監(jiān)管、干部隊伍建設等工作,當好了服務全市改革發(fā)展工作的“服務員”。我委在全市2020年度目標責任考核中位列優(yōu)秀等次,先后被評為全市“創(chuàng)建省級文明城市工作先進單位”“質量工作先進單位”。這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于委班子成員的精誠團結,更來之于全體干部職工的苦干實干和默默奉獻。
我時常被大家廢寢忘食、加班加點的工作精神感動著。每當看到大家不辭勞苦、挑燈夜戰(zhàn)的工作情形,我都看在眼里、疼在心里。有大家這樣的團結拼搏精神、這樣飽滿的工作熱情,我相信,我們的發(fā)展改革事業(yè)一定會乘風破浪、再創(chuàng)佳績!在這里,我代表委班子向大家表示衷心的感謝!并通過你們向默默地站在我們身后支持我們工作的親人們致以崇高的敬意!
二、存在問題不容樂觀
當前,縱觀全市,由于缺乏支撐轉型發(fā)展的大產業(yè)、大項目的帶動,我市轉型發(fā)展的步履艱難;去產能沖擊及環(huán)保壓力致使工業(yè)穩(wěn)增長促投資的困難重重;在建項目偏少、建設進展緩慢、有效投資不足、融資成本高等問題依然存在;接續(xù)產業(yè)剛剛起步,短時間難以見效;“放管服”等一些改革推進不夠有力;優(yōu)化提升營商環(huán)境成效不夠明顯;脫貧攻堅也到了決勝決戰(zhàn)的關鍵時期??梢哉f,我們面臨的轉型發(fā)展、追趕超越的壓力是前所未有的。
再看我們內部,一些干部的思想不夠解放,視野不夠開闊,策劃包裝項目、招商引資、抓項目的“看家本領”不強;部分干部工作標準不高,只求過得去,不求過得硬,缺乏精益求精的“工匠精神”;一些科室和干部缺乏擔當精神,遇到矛盾繞著走,工作中推諉扯皮、相互踢皮球的現象時有發(fā)生;一些干部自我要求不嚴,違反工作紀律的情形也不同程度存在;執(zhí)行力偏弱、工作量苦樂不均、工作作風不實等現象仍然沒有得到有效解決和改進。我們的干部隊伍建設、工作作風中存在的問題是不容忽視的。
上述的種種困難和問題,都需要引起我們的高度重視,下大氣力加以解決和改進。在今后的工作中,我們要窮盡辦法克難攻堅,銳意進取改進作風,用更加管用的舉措,更加務實的作風推動轉型發(fā)展,助力追趕超越。
三、盯緊目標,精準發(fā)力,高質量完成全年各項目標任務
下半年,全委上下要按照年初既定的各項目標任務,找準差距補短板,瞄準目標齊發(fā)力,改進作風抓落實,確保全年目標任務的高質量完成。
一是提高經濟運行分析質量。密切跟蹤經濟形勢新常態(tài)、新變化,深入研究經濟運行中出現的新情況、新問題和熱點難點問題,積極開展專題調研,及時提出具有針對性、可操作性的對策建議,不斷提高經濟運行分析水平,切實發(fā)揮好市委、市政府“參謀部”作用。
二是全力推進項目建設。緊扣國家產業(yè)發(fā)展方向,積極對接市場需求,圍繞“六大千億產業(yè)集群”,謀劃重大項目。發(fā)揚金牌“店小二”作風,及時梳理項目推進要素需求,提前介入,主動服務,確保第×屆絲博會招商引資項目全面落地建設。高效率推進×個市級重點項目建設,扎實落實《×市擴大有效投資考核辦法》,開展投資提速行動,明確各級包抓責任,按月通報項目進展情況,并在媒體公示。建立重大項目責任單位和業(yè)主微信群,及時掌握項目進展情況。
三是優(yōu)化提升營商環(huán)境。深入落實《優(yōu)化和提升營商環(huán)境十大行動方案》既定任務,定期開展集中檢查,不斷提高服務水平。實行“四個并聯審批”,發(fā)揮項目要素保障領導小組作用,切實抓好項目征地拆遷、手續(xù)辦理、環(huán)境優(yōu)化和協(xié)調保障等工作,保證項目早開工、快開工。
四是扎實抓好節(jié)能減排。對照減煤任務,加強能源消費情況監(jiān)測、分析,時節(jié)能預警;組織開展散煤治理、煤炭削減、生物質綜合利用觀摩點評,深入查找問題,限期整改問題,確保煤炭削減、GDP能耗指標順利完成。督促全市能源保障企業(yè)做好能源供應,確保庫存充足,市場有序供應。
五是加快產業(yè)轉型升級。支持×公司建設,力爭并網發(fā)電工作年內實現突破。加快光伏發(fā)電技術領跑基地土地流轉等基礎性工作,確保項目按期啟動建設。對規(guī)上企業(yè)閑置廠房再利用進行摸排,加快租賃企業(yè)入統(tǒng)和項目合作嫁接。
完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,大力發(fā)展特色現代農業(yè),加快×個生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和×個有機綠色農產品示范基地建設,著力提升×個現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。鞏固提升2020年美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村成果,扎實推進今年×個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。以×博物館等×個重點項目建設為突破口,全力推進全域旅游發(fā)展,確保旅游總收入、旅游人數實現“雙過半”。加快新舊動能轉換,積極推進中國(西部)工業(yè)品數字港等數字經濟、旅游軌道交通等項目的實施。
六是傾力抓好脫貧攻堅。牽頭做好脫貧攻堅公共服務和基礎設施建設,切實抓好×扶貧協(xié)作與經濟合作、×扶貧以及×村、×村聯村幫扶等工作。加強與省發(fā)改委的聯系對接,靈通信息掌握情況,積極爭取項目資金,加強項目實施的跟進督促,確保全面完成年度減貧任務。
七是深入推進各項改革。繼續(xù)抓好經濟體制和生態(tài)文明體制改革各專項、重點任務的調度,采取召開專項小組會議、檢查督辦等形式,扎實推進改革任務,及時向市委改革辦和領導小組匯報重大改革任務進展情況,確保×項改革任務如期完成。
八是積極做好糧食、物價工作。嚴格執(zhí)行收購政策,多渠道籌措收購資金,完成全市糧食購銷任務;強化糧油市場執(zhí)法,積極開展糧食流通監(jiān)督檢查,維護糧食流通秩序。加強價格監(jiān)測預警,有效應對價格異常波動;繼續(xù)推進資源環(huán)境價格改革,對全市城市供水價格改革暨階梯水價進行進一步研究,提出具體意見;積極開展涉企收費專項檢查工作,規(guī)范市場價格秩序。
九是不斷加強機關建設。扎實抓好“以案促改”各項整改工作任務的落實,確保高質量完成整改任務。落實好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,加強反腐倡廉教育,持之以恒糾正“”,改進作風。加強機關效能建設,強化服務意識,加大政務公開,推進服務效能提升。進一步完善考核制度,加強內部考核,用考核推進工作落實。積極做好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)各項工作。
四、堅持干字當頭,奮力追趕超越
市委書記×同志在全市年度目標責任考核總結表彰會議上的講話中,有一部分專門講的是關于“干”的內容,我覺得講得非常實在,今天把×書記的這部分講話拿來和大家共勉,希望大家聽后有所收獲。
一要真抓實干。成績是干出來的。實干是解決一切問題的方法論,我們的工作來不得半點馬虎,任何時候都必須把實的作風貫穿工作始終。要有務實的態(tài)度,始終以民心為出發(fā)點,腳踏實地,謀事要實,不馳于空想,不騖于虛聲。要尊重規(guī)律,不唯上、不唯書、只唯實,不能脫離實際,違背自然規(guī)律、市場規(guī)律。要穩(wěn)中求進,處理好加快發(fā)展與科學發(fā)展的關系,干任何工作都不能盲目冒進。
要有求實的精神,發(fā)揚“尋烏調查”精神,把調查研究作為基本方法,把基層作為思想的活力源、工作的主戰(zhàn)場,多一些沖在一線、現場辦公,善于從調研中了解實際、找準矛盾、拓展思路、破解難題。要有扎實的作風,有“釘釘子”的韌勁,一錘接著一錘敲,久久為功,善作善成,不投機取巧,不偷工減料。要多干打基礎利長遠的事,一件事接著一件事干,把每一件事都辦得實在、踏實、真實,經得起歷史和人民的檢驗。
二要埋頭苦干。追趕超越、轉型發(fā)展絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,必須下一番苦功、出一身大汗,甚至掉幾層皮,拿出百倍于人的努力。什么是埋頭苦干?“不怕犧牲、頑強拼搏”的照金精神就是埋頭苦干,×老一輩礦工“活著干、死了算”“跪著采煤,站著做人”“獻了青春獻終身,獻了終身獻子孫”就是埋頭苦干。
轉型發(fā)展到了奮力突圍的階段,脫貧攻堅到了攻城拔寨的關口,全市上下一定要迎難而上,敢打敢拼,到脫貧攻堅火線、到項目建設一線、到招商引資前線,解難題、干實事,干出×發(fā)展新局面。要有舍我其誰的擔當,多講奉獻和付出,少講困難和問題,工作干不完不收工,真正用我們的辛苦指數,換來×的發(fā)展指數和×人民的幸福指數。
三要緊追快干。追趕超越到了退無可退的境地,容不得我們有絲毫懈怠和退縮,全市上下要有坐不住、慢不得的緊迫感,以更快的速度、更高的效率、更大的強度,把各項工作往前干,以工作提升贏得考核進位。各級領導干部要帶頭往前沖,對市委、市政府部署的工作,要發(fā)揚“馬上就辦”的精神,快行動、快安排、快落實,一級帶著一級干、一級做給一級看。
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【正文】
自幫扶太陽鄉(xiāng)船倉村以來,我局嚴格按照縣委縣政府對扶貧工作的相關要求和統(tǒng)一部署,遵循“任務不打折扣、關鍵環(huán)節(jié)落實到位”的工作要求,立足人社部門工作職能,扎實開展好脫貧攻堅“單位包村,干部包戶”各項工作。
一、村脫貧攻堅基本情況
太陽鄉(xiāng)船倉村共有603戶2089人,28個村民組?,F全村實有建檔立卡155戶511人(動態(tài)調整后)。2014年脫貧12戶38人,2015年脫貧23戶75人,2016年脫貧40戶137人,2017年脫貧38戶137人,2018年脫貧35戶119人,2019年脫貧12戶18人。2018年實現整村出列,2019年貧困戶全部脫貧,貧困發(fā)生率0%。
2020年村集體經濟收入54.045萬元,其中:光伏電站項目分紅6.925萬元,觀音巖電站入股分紅6萬元,觀音巖電站資源收益分紅15萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧出租4萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧項目收益1.68萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧綠色減貧項目1.6萬元,安徽霧頂山生態(tài)農業(yè)有限公司特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地分紅2萬元,公益林管護費0.777元,鄭家灣電站水面出租3萬元,郵樂購收農副產品銷售利潤3.8萬元,船倉村陽康公司收農副產品銷售利潤0.518萬元,船倉村陽康公司集體經濟經營性收入8.745萬元。
二、“雙包”工作開展情況
1、認真落實全縣選派幫扶干部工作會議精神,自2014年10月開始,先后選派兩位同志駐村,協(xié)助鄉(xiāng)、村落實各項惠農富農政策和扶貧措施,協(xié)助幫扶單位開展各項“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機制,現配備25名幫扶干部,對21個村民組34戶115人(低保貧困戶20戶64人,一般貧困戶14戶51人)開展結對幫扶,現已全部實現脫貧。其中:2016年脫貧9戶31人(低保貧困戶3戶10人,一般貧困戶6戶21人);2017年脫貧12戶39人(低保貧困戶5戶13人,一般貧困戶7戶26人);2018年脫貧12戶42人(低保貧困戶11戶38人,一般貧困戶1戶4人);2019年脫貧1戶3人(低保貧困戶)。
幫扶干部嚴格按要求入戶開展幫扶,積極落實各項扶貧政策,注重將扶貧與“扶志、扶智”相結合,激發(fā)貧困戶內生動力,擺脫“等靠要”思想,由貧困戶被動脫貧,變貧困戶主動致富。每年每戶都給予500元產業(yè)發(fā)展扶持資金,還為28戶幫扶對象爭取99余萬元貸款,以此來鼓勵他們結合實際自主發(fā)展產業(yè),同時幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農特產品,年人均收入得到穩(wěn)定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作,多次召開黨組會,對脫貧攻堅工作開展過程中存在問題進行分析,理清思路,研究解決方案,年初制定年度脫貧工作計劃,年末認真總結經驗。局主要領導或分管扶貧領導先后到村開展脫貧攻堅工作調研4次,分別為: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉(xiāng)村、駐村工作隊共同研究村脫貧攻堅過程中存在問題與困難并給出指導意見和解決方案,到戶實地查看貧困戶生產生活狀況,宣傳脫貧攻堅政策,制定脫貧措施,鼓勵他們樹立信心,找準能夠確保穩(wěn)定脫貧的致富之路。
4、實施積極的就業(yè)脫貧政策,推動實現“一人就業(yè),全家脫貧”,全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實現了就業(yè),就業(yè)率87.1%。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧驛站“公共就業(yè)服務中心”作用,開展送崗位、送政策、送服務等一系列就業(yè)和社會保障服務;開展免費技能脫貧培訓1期,累計培訓14人次,12人通過考核后取得證書,每人補助480元;開展現場招聘活動2次,發(fā)放招聘信息近400份;發(fā)放交通補貼55人,補助2.75萬元;建設扶貧車間一個,現吸納6名貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè),認定就業(yè)扶貧基地一家,現吸納11個貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè),每人每月除發(fā)放工資外補助300元。
5、“宣傳+引導”,全面落實社會保障政策。積極宣傳引導貧困人口主動參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,多繳多得、長繳多得;充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“四不出村”項目作用,讓群眾參保登記不用出村、個人繳費不用出村、權益查詢不用出村、待遇領取不用出村,大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務站”,進一步提升了村級公共就業(yè)和社會保障服務水平和能力,讓群眾在家門口就能辦理城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記管理、職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓服務、社會保險經辦、勞動監(jiān)察投訴處理、勞動爭議調解等就業(yè)和社會保障相關業(yè)務。
7、積極幫助貧困村發(fā)展穩(wěn)定增收產業(yè)項目兩個:船倉村茶廠和船倉村農產品展示中心,目前兩個項目都已完成場地規(guī)劃、圖紙設計和項目預算。預計明年項目完成并實現收益。
8、協(xié)助解決花鄉(xiāng)客??头刻嵘椖?。將客棧三層5間客房精裝,提升住宿條件,項目投資30萬元,現已投入運營,2020年幫助村級集體經濟增收4萬元。
9、根據貧困戶和村的實際困難,2020年共計撥付6萬元到貧困村。其中3萬元用于鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作,3萬元在村建設“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務站”項目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災情影響情況
2020年船倉村遭受疫情和連續(xù)暴雨雙重災害。抗疫期間,駐村工作人員協(xié)助村里,堅持抗疫嚴防死守和宣傳政策到位,未出現疫情和輿情;水災期間,除駐村人員,另從局里派駐兩名干部進村,協(xié)助排查處理塌方點、道路損毀等21處,保證了主要道路暢通,轉移受災群眾28戶73人。
為克服疫情、水災的帶來的不利影響,積極協(xié)助村開展以下工作:
1、開展就業(yè)幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業(yè),為方便群眾辦理外出務工,開具健康證明205份;二是及時統(tǒng)計因疫情影響就業(yè)人員名單,建立就業(yè)臺賬;三是組織縣鄉(xiāng)現場招聘活動2次,發(fā)放招聘信息近400份;四是積極設立開發(fā)公益性崗位31個,幫助受疫情影響無法外出人員?,F全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實現了就業(yè),戶就業(yè)率87.1%。
2、開展產業(yè)幫扶。一是積極鼓勵在家人員發(fā)展產業(yè),給64戶發(fā)放免費茶苗25.56萬棵,給予每戶產業(yè)發(fā)展資金500元;二是及時統(tǒng)計水災受災情況,發(fā)放免費蔬菜種子176袋、化肥109袋,幫助群眾補種自救;三是幫助6農戶申報“深貧?!北kU,幫助緩解損失。
3、開展水毀工程修復。全村遭受水毀路段達7處,現所有水毀工程全部修復完成。有兩戶房屋(汪正文、懷遠)在水災中被泥石流沖毀,現已及時落實政策,幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計劃
2021年,我局將繼續(xù)按照縣委縣政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果。
一是繼續(xù)做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的精神,圍繞“兩不愁三保障一安全”,繼續(xù)將各項扶貧政策全面落實到位,加強“智志”雙扶,局領導班子加強到村進開展扶貧調研,與駐村工作隊和村兩委一道,共同謀劃穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責任人要繼續(xù)按照規(guī)定進行走訪幫扶工作,切實為貧困家庭排憂解難。
二是積極發(fā)揮本局職能優(yōu)勢,在“促就業(yè)、強保障、增收入”方面繼續(xù)努力,實現脫貧戶“脫得掉,穩(wěn)得住”,牢牢守住脫貧攻堅勝利果實。以更加積極的就業(yè)政策來促進扶貧車間、扶貧基地帶動貧困戶就近就地就業(yè)作用,促進貧困戶外出轉移就業(yè),促進貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等;以更加優(yōu)質、熱情、便捷的服務模式構筑好社會保障安全網,解除群眾后顧之憂。
三是多渠道籌集資金,為穩(wěn)定脫貧和村級建設添磚加瓦,為推進鄉(xiāng)村振興做出新的貢獻。