時間：2023-01-28 03:00:19
導(dǎo)語：在疾病預(yù)防控制中心的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；加強(qiáng)；行政管理
0引言
我們國家的社會和經(jīng)濟(jì)都在不斷的發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高，對自身的健康情況就開始越來越重視。對疾病的出現(xiàn)也就越來越重視。再加上突然地公共衛(wèi)生事件頻頻發(fā)生，人民群眾的健康狀況和國家社會的穩(wěn)定局面都有可能被隨時爆發(fā)的疫病所威脅著，由此我們能夠知道，目前對疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行進(jìn)一步的建設(shè)和管理依舊是十分重要的。但是，在疾病預(yù)防控制中心的內(nèi)部，還是可能存在這部分的落后觀念，使我們對疾病的控制受到了一定的限制，不能夠滿足當(dāng)前社會的需要[2]。
1疾病預(yù)防控制管理中心的職責(zé)
1.1在進(jìn)行有關(guān)于對疾病進(jìn)行控制的相關(guān)法律、規(guī)定進(jìn)行擬定時，疾病預(yù)防控制中心能夠提供科學(xué)的依據(jù)，并能夠為衛(wèi)生行政部門提供政策方面的咨詢。1.2能夠擬定和實施全國性的疾病預(yù)防控制與重點的公共衛(wèi)生的實施計劃和方案，同時可以對全國的的計劃實施情況進(jìn)行檢驗。1.3能夠指導(dǎo)國家公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行建立，對影響人生存質(zhì)量和生命質(zhì)量的危險因素進(jìn)行檢測人和預(yù)防。1.4參與并指導(dǎo)地方的疫情處理，對重大的國際突發(fā)的公共衛(wèi)生事件參與、配合調(diào)查和處理。1.5參與疫苗的研究工作，對疫苗進(jìn)行評價和策略研究，指導(dǎo)和評價全國的免疫策略。1.6促進(jìn)全國公共衛(wèi)生檢驗工作的規(guī)范化，開展健康相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、檢驗和分析。1.7對國家級的疾病預(yù)防控制個公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建立和完善，，為疾病控制進(jìn)行決策提供科學(xué)依據(jù)。1.8組織進(jìn)行全國性的重大疾病和公共衛(wèi)生專題調(diào)查，為國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展規(guī)劃在公共衛(wèi)生方面提供科學(xué)依據(jù)。1.9對應(yīng)項國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國名健康的重大問題進(jìn)行公共衛(wèi)生方面的調(diào)查、研究和評價，并將成熟的技術(shù)與方案進(jìn)行推廣。1.10對國家級別的健康促進(jìn)項目和健康教育進(jìn)行組織和實施，對國家級別的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行參與、建立和指導(dǎo)，研究社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作機(jī)制，將成熟的技術(shù)與經(jīng)驗進(jìn)行全面的推廣。
2如何加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心的行政管理工作
2.1堅持以人為本，強(qiáng)化激勵機(jī)制。在任何工作當(dāng)中，人力資源都是最重要的、不可或缺的資源，在疾病預(yù)防控制中心也是如此。在工作中，工作人員應(yīng)該能夠積極主動地創(chuàng)造出和諧民主的工作氛圍，并在與自身相關(guān)的社會、公益活動中都能夠發(fā)揮創(chuàng)造性。所以，在疾病預(yù)防控制中心，應(yīng)該適當(dāng)?shù)牟扇】萍技?、關(guān)懷激勵等等吉利的方式，將工作人員的事業(yè)心、責(zé)任心都充分讓的調(diào)動起來，激勵工作人員更加有學(xué)習(xí)和工作的欲望，是工作人員充滿內(nèi)在的動力。2.2對工作人員的工作和學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織和管理。2.2.1正視人的地位。單位若是想要做到堅持“以人為本”，就應(yīng)該做到重視人的地位，加強(qiáng)與工作人員額溝通。工作人員的溝通，不僅是指各個科室內(nèi)工作人員的溝通，也是疾病預(yù)防控制中心內(nèi)工作人員的交流，加強(qiáng)工作人員之間相互的協(xié)作，促進(jìn)不同科室之間的信息和經(jīng)驗的交流，如此對疾病預(yù)防控制中心的建設(shè)、改進(jìn)、提高都非常有利[3]。2.2.2及時考核，獎罰分明。想要將管理制度良好的進(jìn)行落實，獎勵與懲罰是一個關(guān)鍵點。在一個單位之中，如果沒有一個好的制度，其中的工作人員就不能夠被管理好，所以，真正發(fā)揮作用的，應(yīng)該是健全的制度和嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制共同工作，使制度能夠有效地發(fā)揮作用，真正的用于管理人、約束人、激勵人。2.2.3發(fā)揮人的作用。所謂發(fā)揮人的作用，指的就是工作人員之間分工明確，能夠各司其職，是人盡其才，并能夠才盡其用[4]。在一個單位中，想要盡量的避免出現(xiàn)人才的錯位和浪費，就應(yīng)該能夠容納人才的個性，對工作人員進(jìn)行細(xì)致的分工，讓工作人員在工作中發(fā)揮自身的長處。2.2.4加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在疾病預(yù)防控制中心，工作人員的理論知識水平，能夠直接的影響到工作的結(jié)果和工作的質(zhì)量，事關(guān)重大。所以，疾病預(yù)防控制中心應(yīng)該能夠適當(dāng)?shù)恼归_工作人員的培訓(xùn)工作，使工作人員能夠更加深刻的對自身的工作與責(zé)任進(jìn)行人事和理解，理論知識水平和專業(yè)職能也都達(dá)到一個新的層面上，保持工作人員的專業(yè)知識和技能不會出現(xiàn)生疏、退化的情況[5]。對疾病預(yù)防控制中心的工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織專業(yè)學(xué)習(xí)，能夠在一定程度上改善和提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。
3結(jié)論
由上文我們能夠知道，我國的疾病控制預(yù)防中心是一家業(yè)務(wù)性相對來說比較強(qiáng)的單位，在疾病預(yù)防控制中心的工作中，需要其中的工作人員能夠?qū)I(yè)務(wù)與行政、結(jié)構(gòu)與綜合進(jìn)行有機(jī)的統(tǒng)一，并且能夠在日常的本職工作中重視自身的服務(wù)性和被動性。正是因為進(jìn)行疾病管理的工作相對比較復(fù)雜，所以相關(guān)的工作人員應(yīng)該能夠積極主動地提升自身的專業(yè)知識水平和諧項冠軍的業(yè)務(wù)能力，努力提高自身在單位中的工作效率個工作質(zhì)量，滿足我國醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展要求。
參考文獻(xiàn)
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[4]郝艷華，吳群紅，蘇華.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織績效評估研究的必要性[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2008，（05）：292-294.
《中華人民共和國計量法》第二十二條規(guī)定：“為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格”；《計量法實施細(xì)則》第三十二條規(guī)定：“為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認(rèn)證”。
2001根據(jù)新疆巴里坤縣疾病預(yù)防控制中心計量人證申請和自治區(qū)新質(zhì)技監(jiān)認(rèn)字[2001]17號文件2001年自治區(qū)第一批檢測實驗室考核評審計劃的安排，由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證與實驗室評審管理處，組織計量認(rèn)證專家評審組于2001年11月23—25日，依據(jù)（JJG1021—90）《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)定》及相關(guān)文件對巴里坤縣疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行計量認(rèn)證正式評審。評審組在聽取我中心計量認(rèn)證工作準(zhǔn)備情況匯報的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)場查閱報告、閱讀文件資料、交談、提問、現(xiàn)場觀察等方式，審查了我中心的儀器設(shè)備、環(huán)境條件及檢測工作情況。查閱了《質(zhì)量管理手冊》、組織機(jī)構(gòu)和人員狀況，檢查了我中心的各項工作制度。共追蹤抽查儀器設(shè)備檔案12份，檢測報告和原始記錄各22份。同時抽查了4名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行計量法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識及《質(zhì)量管理手冊》、誤差理論、法定計量單位等內(nèi)容的理論考試，并采用現(xiàn)場實驗的方式，對食用植物油中的酸價、過氧化值，標(biāo)準(zhǔn)水樣中的六價鉻、娃哈哈飲料中的菌落總數(shù)、大腸菌群等項目采用樣品復(fù)測、樣品比對及樣品測試等方式進(jìn)行現(xiàn)場操作考試。
考核后，部分項目有不足和欠缺，要求進(jìn)一步做出整改。我中心積極的將不足和欠缺部分進(jìn)行完善后，將整改材料交評審組驗證。驗證后，評審組認(rèn)為巴里坤縣疾病預(yù)防控制中心在按照評審組意見整改后符合要求，所申請認(rèn)證的食品衛(wèi)生，食品工具、設(shè)備、包裝材料，消毒滅菌，洗消劑等三大類71種產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)具備了按GB2711—1998、GB10134—1988、GB—4806.2—1994、GB—14934等110項國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的能力，符合計量認(rèn)證條件。2002年3月13日巴里坤縣疾病預(yù)防控中心取得了實驗室計量認(rèn)證合格證書。
2003年頒布的《計量認(rèn)證認(rèn)可條例》中第十六條明確規(guī)定：向社會出具具有證明作用的結(jié)果和數(shù)據(jù)的檢查機(jī)構(gòu)和實驗室，必須經(jīng)依法認(rèn)定。這里的“經(jīng)依法認(rèn)定”，既包括了《計量法》及其實施細(xì)則規(guī)定的有關(guān)向社會出具公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級以上計量行政主管部門對其進(jìn)行計量認(rèn)證考核合格這樣一種資質(zhì)認(rèn)定，也包括了《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實施條例中規(guī)定的對處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議要以標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法設(shè)立和依法授權(quán)的檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗結(jié)果為準(zhǔn)的對有關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查認(rèn)可的這樣一種資質(zhì)認(rèn)定形式?！吨腥A人民共和國計量法實施細(xì)則》，第34條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)提出計量認(rèn)證申請后，省級以上人民政府計量行政部門應(yīng)指定所屬的計量檢定機(jī)構(gòu)或者被授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第33條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核?？己撕细窈?，由接受申請的省級以上人民政府計量行政部門發(fā)給計量認(rèn)證合格證書。未取得計量認(rèn)證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。2005年自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對我中心實驗室進(jìn)行了監(jiān)督評審，2008年10月9日巴里坤縣疾病預(yù)防控中心實驗室又通過了三年復(fù)驗，取得了自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計量認(rèn)證合格證書。
參 考 文 獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]檔案管理科學(xué)方法檔案安全
中圖分類號：F761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）11-0354-01
一、疾病控制中心的檔案規(guī)范化管理的必要性
近年來由于疾控中心改革的原因，科室變動較大，管理人員兼職，事務(wù)性工作任務(wù)繁重。每個科室設(shè)1名兼職檔案員，在收集及管理中不盡相同，為了工作方便，材料往往在個人手中，使檔案歸檔的不完整性突出。加強(qiáng)疾病控制中心的檔案規(guī)范化管理勢在在必行，根據(jù)《檔案法》及檔案管理規(guī)范規(guī)章，根據(jù)行業(yè)特點、工作性質(zhì)，有理有據(jù)的制定部門和單位檔案管理規(guī)定，建立健全檔案管理工作制度，達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，使檔案管理工作達(dá)到完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用的要求。
1、做好檔案管理工作的基礎(chǔ)前提是抓好上級發(fā)文的甄別和本單位公文制發(fā)環(huán)節(jié)。辦理文件過程必須按程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，存檔的文件，必須保證文件內(nèi)文字字跡清晰、鮮明，文件真實、連貫性性強(qiáng)。
2、做好檔案管理工作要做好文件的歸檔。為了疾病控制中心檔案管理利用的最大化、查找方便化和案卷的完整化，保證“以本單位形成文件為主”，上級與同行單位文件為輔這一工作原則，并且重點明確對文件和資料進(jìn)行分類歸檔。
3、做好檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)是案卷的整理質(zhì)量。案卷整理以利于分類、檢索、利用，按照本單位制定的檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，不斷完善檔案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)單位經(jīng)濟(jì)情況，提升檔案計算機(jī)技術(shù)，逐步實施電子檔案管理工作程序，利于檔案有效利用。
4、做好檔案管理工作的服務(wù)，利于單位閱檔和借閱。建立健全檔案借閱制度及程序，按照規(guī)章制度制作 “檔案借閱登記表”，為查閱、借閱檔案的人員提供滿意的服務(wù)。對檔案信息利用效果要進(jìn)行及時的跟蹤、統(tǒng)計，并進(jìn)行電話回訪，進(jìn)一步完善檔案信息資源有效利用效果的反饋機(jī)制。
5、檔案的安全是檔案管理的保障，應(yīng)采取一定的防范措施，加強(qiáng)重點設(shè)施安全排查，避免安全事故的發(fā)生，明確責(zé)任，措施到位，確保檔案的安全性。
二、加強(qiáng)疾病控制檔案的規(guī)范化管理
疾病控制中心檔案的規(guī)模越來越大，社會發(fā)展越來越多樣化，檔案的內(nèi)容越來越豐富，我們首先著手規(guī)范統(tǒng)一了各種傳染病、地方病、寄生蟲病流行報告、防治方案、規(guī)劃、總結(jié)；監(jiān)測點、防治點數(shù)據(jù)記錄等有關(guān)材料；其次對傳染病爆發(fā)流行防治工作記事、照片、錄像、總結(jié)等文件材料提升；第三是對疫情報表和統(tǒng)計材料；環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測材料強(qiáng)化征集；第四擴(kuò)大了射線防護(hù)、設(shè)計方案；實驗數(shù)據(jù)圖表、專題調(diào)查、總結(jié)報告、儀器制作有關(guān)材料，職業(yè)病危害現(xiàn)場調(diào)查、測定及勞動條件評價、職業(yè)病防治；急慢性職業(yè)中毒報告、報表及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等衛(wèi)生檔案的管理。
（1）疾控中心檔案工作納入每年考核目標(biāo)，老師責(zé)任，建立檔案考核辦法，把檔案工作完成情況與個人掛鉤，使檔案工作人員更有責(zé)任心。
（2）凡需要歸檔的文件材料，必須遵循文件材料的自然形成規(guī)律，保持歸檔材料之間有機(jī)聯(lián)系，便于保管和利用的原則直接性系統(tǒng)整理，組卷。必須保證歸檔材料文件的完整性、真實性系統(tǒng)性。
三、檔案規(guī)范化管理后的收效與成績
1.疾控中心檔案管理工作規(guī)范化、制度化、有序化，使檔案入檔齊全，管理有序，提高了疾控的聲譽(yù)，促進(jìn)了疾控中心的發(fā)展。在國家實驗室的評審中，提供了大量的資料和檔案。
疾控中心檔案資料齊全、系統(tǒng)，給科技人員的研究提供可靠的數(shù)據(jù)。近幾年來，疾控中心工作人員在國家級刊物430余篇，省級刊物330余篇，其中相當(dāng)一部分與利用檔案資料有關(guān)。如“青島市食物中毒案例分析”，“青島市慢性病發(fā)病動態(tài)分析”等均在國家級刊物上發(fā)表。其中“青島市流感流行特點分析”以及“青島市艾滋病的探討”等均在查閱大量檔案資料，分析規(guī)律，并結(jié)合近年的發(fā)病新動向，開展研究工作。.對疾控中心186名專業(yè)技術(shù)人員建立了技術(shù)檔案，為全面、系統(tǒng)反映出專業(yè)人員技術(shù)水平、工作業(yè)績，在人才使用考核、評審職稱等方面提供了可靠依據(jù)。
四、疾控中心檔案管理工作的幾點感悟
1.疾控中心領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好檔案管理的關(guān)鍵。由于領(lǐng)導(dǎo)重視檔案管理工作才會建立健全檔案管理體系，把檔案管理工作列入議事日程，在辦公用房和資金較緊張的情況下，增加對檔案工作的物資和經(jīng)費的投入，這是搞好工作的重要保證。
2.檔案規(guī)范化和制度化是檔案工作的根本。搞好檔案工作，一定要規(guī)范歸檔范圍、檔案保管期限、檔案分類編號等。健全檔案各項規(guī)章制度，使檔案工作內(nèi)容易操作，規(guī)范劃一。
在衛(wèi)生廳黨組的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，在各處室的支持和幫助下，××年全所黨政團(tuán)結(jié)、上下齊心，全體職工積極努力奮斗，以全國結(jié)核病防治規(guī)劃為目標(biāo)，以全國和全省衛(wèi)生工作大會精神為動力，結(jié)合我省和我所實際，圓滿完成了所長和黨支部兩個工作目標(biāo)合同所規(guī)定的任務(wù)，并通過抓“項目”試點，為開創(chuàng)我省結(jié)防工作新局面奠定了良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、以目標(biāo)合同為基礎(chǔ)，抓好全省結(jié)防工作。
所長與廳長簽訂的目標(biāo)合同，是全年的工作基礎(chǔ)；支部工作目標(biāo)合同，是完成各項任務(wù)的保證；全省的防癆工作，則是結(jié)防所工作目標(biāo)和控制全省結(jié)核病疫情的要點；而開展的“項目”試點工作，正是推動全省結(jié)防工作跨上新臺階的一個良好開端。
1、黨政齊抓共管，爭創(chuàng)全省防癆工作新局面。
今年結(jié)防所黨、政、工、團(tuán)組織團(tuán)結(jié)協(xié)作，保持結(jié)防所的穩(wěn)定，并且把全省防癆工作當(dāng)作我所的重要任務(wù)來抓。領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭，工作不分份內(nèi)份外，只要對全省結(jié)防工作有益，對控制我省結(jié)核病疫情有利，都努力爭取做好。通過對全國和全省衛(wèi)生大會精神的學(xué)習(xí)，全所干部職工進(jìn)一步充分認(rèn)識到了控制我省結(jié)核病疫情的重要性，增強(qiáng)了緊迫感。所領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)科室同志一道，深入基層了解情況，齊心協(xié)力，促進(jìn)基層防癆工作的開展。全年所領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員共下基層工作*×天，其中所黨政領(lǐng)導(dǎo)下基層*天。在各級領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，同志們不辭辛苦，不計較個人的得失，走村串寨，想患者所想，急患者所急，積極宣傳黨的政策和防治結(jié)核病的知識，所到之處，盡可能幫助基層解決專業(yè)技術(shù)上的問題，幫助基層出主意想辦法，及時將各地的結(jié)防工作開展情況和疫情態(tài)勢匯總進(jìn)行分析，并反饋到衛(wèi)生主管部門和衛(wèi)生部結(jié)核病控制中心，為衛(wèi)生主管部門及行政領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)和專家們一起，了解情況，分析疫情，制定解決的方法，使我省結(jié)核病防治工作不斷發(fā)展。
2、抓“項目”試點，奠定基礎(chǔ)，提高我省結(jié)防水平。
我省結(jié)核病疫情嚴(yán)重，而結(jié)防力量和基礎(chǔ)較為薄弱?！缎l(wèi)生部加強(qiáng)與促進(jìn)結(jié)核病控制項目》是一條低投入、高效益、促進(jìn)地方結(jié)防工作開展的有效途徑。
我省××年被衛(wèi)生部列為“項目”省，并確定先在*、*、*、*、*、*縣進(jìn)行試點，從××年×月啟動以來，在衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在所全體項目工作人員以及基層各級項目工作人員的共同努力下，今年×月已結(jié)束一個周期，并完成考核工作，×個縣完成項目管理病人*×例，較衛(wèi)生部要求的*×例超出*例。滿2個月痰菌陰轉(zhuǎn)率達(dá)*%，初治菌陽病人治愈率達(dá)*％，都達(dá)到了衛(wèi)生部項目的要求指標(biāo)。并在全國結(jié)核病歸口管理會議上進(jìn)行了大會交流，受到衛(wèi)生部和全國結(jié)核病控制中心的好評。
我省被列為“項目”省并在×個縣進(jìn)行的第一周期試點工作中，按照全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，項目辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭同基層項目組同志一起不斷發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，使我省結(jié)核病項目工作在交通不便、結(jié)防基礎(chǔ)薄弱、群眾防癆意識差的困難條件下，仍然達(dá)到了目的，完成了任務(wù)。部份縣曾因技術(shù)水平不高、歸口管理不能落實、群眾或領(lǐng)導(dǎo)不理解等因素而發(fā)現(xiàn)病例緩慢，通過結(jié)防所技術(shù)指導(dǎo)組同志的現(xiàn)場指導(dǎo)、辦學(xué)習(xí)班、開交流經(jīng)驗現(xiàn)場會等手段，問題逐漸得以解決，同時也提高了結(jié)核病防治的整體管理治療水平。
項目縣對項目管理病人實行藥費減免和不住院化療，使經(jīng)濟(jì)文化貧窮落后的農(nóng)村結(jié)核病患者有了醫(yī)治的機(jī)會，使邊遠(yuǎn)山區(qū)因交通不便或經(jīng)濟(jì)困難的患者也能不住院而得到及時徹底的治療，使群眾感受到了人民政府和醫(yī)務(wù)工作者對群眾的關(guān)心和愛護(hù)。同時也使結(jié)防人員防治管理水平得到很大的鍛煉和提高。尤其是我省結(jié)核病疫情嚴(yán)重的今天，“項目”縣工作的初見成效為我省結(jié)防工作的進(jìn)一步開展和控制結(jié)核病疫情發(fā)展奠定了一個良好的基礎(chǔ)。
3、完成了今年新列入的×個衛(wèi)生部項目縣啟動前的考核檢查、培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。到×月底，已有×個縣啟動，開始發(fā)現(xiàn)和管理病人。同時也完成了×個“省結(jié)核病控制項目縣”的地州、縣結(jié)防管理人員的培訓(xùn)工作。通過項目帶動工作，必將對全省結(jié)核病疫情控制起到更大的推動作用。
4、加強(qiáng)質(zhì)控，保證質(zhì)量。
痰片的質(zhì)控工作，是把好結(jié)防工作質(zhì)量關(guān)和對基層防癆工作者技術(shù)水平進(jìn)行監(jiān)測的一個重要手段。今年對“項目”縣在內(nèi)的*×張?zhí)灯M(jìn)行了質(zhì)控檢查，較目標(biāo)合同中要求的*×張增加了*×張，這對我省結(jié)核病的痰檢工作起到了積極的促進(jìn)作用。
5、完成了*、*兩個結(jié)防監(jiān)測縣的技術(shù)指導(dǎo)工作。先后有*天到監(jiān)測縣指導(dǎo)和了解工作情況，并準(zhǔn)確無誤地完成了衛(wèi)生部要求上報的各種監(jiān)測數(shù)據(jù)和表格。受衛(wèi)生部結(jié)核病控制中心的委托，承辦了全國結(jié)核病項目工作會議，受衛(wèi)生廳委托籌辦了全省結(jié)核病歸口管理研討會，參與接待who、世行和衛(wèi)生部結(jié)核病聯(lián)合督導(dǎo)團(tuán)到我所及*、*、*檢查指導(dǎo)工作。
6、繼續(xù)把好防癆藥品質(zhì)量關(guān)，為基層提供方便。
為了更進(jìn)一步保證發(fā)現(xiàn)病例的治療效果，我們加強(qiáng)了防癆藥品的營理，以求逐步實施固定供應(yīng)藥品的歸口管理工作。在對結(jié)核病的有效化療中，用藥的配方、規(guī)律及藥物質(zhì)量起著致關(guān)重要的作用，而防癆藥品的正常供應(yīng)又是規(guī)律用藥的基本保證。今年除調(diào)撥發(fā)放衛(wèi)生部項目縣用藥×××板外，為了把好藥品質(zhì)量關(guān)和解決基層不易購齊等困難，成立了所藥事委員會，并要求藥械科人員選擇質(zhì)量好、信譽(yù)高、價格低的藥品進(jìn)行訂貨，這樣，既保證質(zhì)量又減少了患者藥費開支，深受基層的歡迎。
二、積極開展結(jié)核病門診和住院病人的治療工作
我們在抓好全省防癆工作的同時，為了解決省會所在地區(qū)患者及基層疑難病人的診治問題，提高省所專業(yè)技術(shù)水平。不斷加強(qiáng)和完善住院病人的管理和治療工作，同時，通過不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、增加新項目（如開展纖支鏡檢查等），成功地收治和搶救了危重病人，加之良好的服務(wù)態(tài)度，患者對我所的醫(yī)療技術(shù)水平更加信賴，使我所知名度不斷提高。截止*月底，完成門診病人××人次，其中專家門診××人次，收住院治療*×人，胸透*人次，攝片××余人次，b超*×人次，ppd××人次，bcg接種*×人次，纖支鏡檢查*人，生化檢測××人次，痰片××人次。同時，還主動外出體檢，主動發(fā)現(xiàn)病人和幫助院校、廠礦進(jìn)行查、防、管、治，今年對*地區(qū)的師大、*學(xué)院等*所大專院校及國防工校等*所中專學(xué)校、師大附中、附小等進(jìn)行了體檢和結(jié)核菌素普查，受檢×××人，查出結(jié)核菌素強(qiáng)陽性者××人。并利用流動x光車外出對*×余個單位進(jìn)行攝片體檢×萬多人次，查出活動性肺結(jié)核*×例，疑似患者*例，肺部腫瘤*例。
三、做好所內(nèi)建設(shè)，穩(wěn)定結(jié)防隊伍
1、針對結(jié)防人員待通差，隊伍不穩(wěn)定的問題，一方面黨支部根據(jù)目標(biāo)的內(nèi)容利用政治學(xué)習(xí)的時間擺事實、講道理、講老結(jié)防人員的創(chuàng)業(yè)精神，講我省以致全國、全世界結(jié)核病疫情的重要性，講白衣天使的奉獻(xiàn)精神，講結(jié)防工作在社會中的重要地位；另一方面積極組織力量創(chuàng)收，解決職工后顧之憂，較好地做到了兩個文明一起抓，兩個成果一起要。年內(nèi)在資金緊缺的情況下，自籌與撥款相結(jié)合，疏通了道路，完善了病員食堂、購置了車輛，解決了工作生活中的部分實際問題。
2、積極完成所內(nèi)日常人事、保險、勞資、老干、紅十字會工會、共青團(tuán)的工作。財會上接受了政府三大檢查組重點檢查，結(jié)果認(rèn)定：收支管理規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)。
四、培訓(xùn)人材與提高教學(xué)、科研水平。
1、在人材培養(yǎng)上，一方面積極培養(yǎng)所內(nèi)人員，另一方面又抓好了對基層人才的培養(yǎng)。今年所內(nèi)派出*人分別到湖南醫(yī)科大和北京等地參加學(xué)習(xí)和進(jìn)修，派人參加了西安和新疆兩個學(xué)術(shù)會議，以及省急診培訓(xùn)班等短期學(xué)習(xí)班。舉辦了全省結(jié)防科長統(tǒng)計培訓(xùn)班、項目辦技術(shù)指導(dǎo)組強(qiáng)化短訓(xùn)班、結(jié)核菌檢驗規(guī)程研討班和結(jié)核病控制項目縣啟動前的專業(yè)人員培訓(xùn)班共十期，共培訓(xùn)*×余人。接*名收基層結(jié)核病防治人員到所內(nèi)進(jìn)修。
2、科研工作是反映一個單位人才和學(xué)術(shù)水平的一個重要指標(biāo)。今年我所在全國一級刊物*篇，在中國防癆通訊刊登*篇，在*預(yù)防醫(yī)學(xué)刊登*篇，在××年全國防癆協(xié)會學(xué)術(shù)年會上交流論文*篇，在××?xí)辖涣?篇，在其它學(xué)術(shù)會上交流*篇。應(yīng)*市科委邀請，還派專家到玉溪市進(jìn)行結(jié)防科研評審。
五、宣傳工作
鑒于全球結(jié)核病流行的回升，世界衛(wèi)生組織于1993年宣布了全球結(jié)核病緊急狀態(tài)，號召全球緊急行動起來，加強(qiáng)結(jié)核病控制工作。并把每年3月24日作為“世界結(jié)核病防治日”。我國衛(wèi)生部去年將結(jié)核病由丙類傳染病管理提升為乙類傳染病管理，并將肺結(jié)核列入“九五”期間五個重點疾病之一。我省是全國結(jié)核病疫情較重，而且疫情上升的省份之—。今年省衛(wèi)生大會己把肺結(jié)核列入我省“九五”期間的重點防治疾病之一，并且從省財政列出防治結(jié)核病專項經(jīng)費。掌握時機(jī)，加強(qiáng)宣傳是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。今年我們除了在“紅十字日”、“兒童計免日”等上街宣傳外，還積極組織在“3．24”、省衛(wèi)生工作大會期間上街義診和宣傳，與省經(jīng)濟(jì)廣播電臺協(xié)作開設(shè)專欄進(jìn)行結(jié)核病知識咨詢和講座。通過義診、發(fā)放結(jié)核病知識的宣傳材料和講座咨詢，提高了結(jié)防所知名度，提高了人群對結(jié)核病知識的了解。全年共印發(fā)宣傳材料*萬余份。
六、存在問題
1、我省結(jié)核病疫情嚴(yán)重，宣傳工作力度不夠，使部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾仍然對其認(rèn)識不足，大部分醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員仍然不了解現(xiàn)代結(jié)核病管理手段和先進(jìn)的治療方法。
2、結(jié)防機(jī)構(gòu)和人員不穩(wěn)定，一些已建起來的機(jī)構(gòu)因待遇和經(jīng)費等原因而撤并，使工作不能開展，今年報卡的結(jié)防科已降至*個。占總?cè)丝?%的非項目縣，新登病人只占全省的*%。
3、非項目縣歸口管理仍然末解決，很多肺結(jié)核病人到醫(yī)院或普通診所治療，由于經(jīng)濟(jì)困難和不規(guī)則治療而形成耐藥，難治復(fù)治病人增多。
關(guān)鍵詞：疾病控制中心固定資產(chǎn)管理工作
疾病預(yù)防控制中心是集疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)功能于一身的“四位一體”綜合性公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為國家財政全額撥款的事業(yè)單位。疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)是開展各項疾病預(yù)防控制工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，合理、有效地管理好固定資產(chǎn)是保障人民健康，發(fā)展疾病預(yù)防控制事業(yè)的重要條件，建立、健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控度制度，防止國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)安全與完整，提高固定資產(chǎn)的完好率和使用效率，對完成各項疾病預(yù)防控制工作具有重大意義。
一、疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)的主要構(gòu)成
固定資產(chǎn)主要分為行政辦公類固定資產(chǎn)和科研設(shè)備類的固定資產(chǎn)。行政辦公類固定資產(chǎn)為房地產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)備、辦公家具等；科研設(shè)備類固定資產(chǎn)為科研儀器設(shè)備及附屬配套設(shè)備。
二、疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)的管理重點
1.切實重視固定資產(chǎn)管理
建立健全固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控度制度，完善固定資產(chǎn)的購進(jìn)、交付使用、調(diào)撥、清查、登記等相關(guān)手續(xù)，建立資產(chǎn)共享共用制度，提高固定資產(chǎn)的使用效率。并且還要制定固定資產(chǎn)損失賠償辦法。
做好固定資產(chǎn)的購置預(yù)算。購置部門要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求．大額資產(chǎn)購前要進(jìn)行項目可行性論證．避免購置的隨意性。
采購堅決執(zhí)行政府采購制度。固定資產(chǎn)購置納入政府采購范圍的應(yīng)堅決執(zhí)行政府采購制度，節(jié)約使用國家資金，并引入紀(jì)檢、審計監(jiān)督機(jī)制。
2.固定資產(chǎn)的新增、劃撥、捐贈等流入固定資產(chǎn)管理
疾控中心固定資產(chǎn)來源具有多樣性，除了預(yù)算經(jīng)費購置外，還有無償調(diào)撥、捐贈等。流入固定資產(chǎn)要有編號、產(chǎn)品名稱、廠商、規(guī)格、型號、存放地點、使用保管人等詳細(xì)信息，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批、驗收簽字，并填表登記造冊和粘貼標(biāo)簽，做到賬表、賬卡、賬賬、賬實相符。
3.固定資產(chǎn)的日常管理
要走出重視固定資產(chǎn)財務(wù)管理，輕視固定資產(chǎn)實物管理的誤區(qū)。固定資產(chǎn)的管理部門和財務(wù)部門要密切合作，固定資產(chǎn)的新增、報廢、調(diào)撥、調(diào)劑等要堅持按規(guī)定程序申報、審批，兩部門要定期核查，做到帳實相符。
固定資產(chǎn)管理部門要定期檢查資產(chǎn)的使用率和完好率，做到心中有數(shù)，避免單位固定資產(chǎn)閑置、流失、浪費等現(xiàn)象發(fā)生。
4.固定資產(chǎn)的調(diào)劑、捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、調(diào)撥、報損、報廢等流出固定資產(chǎn)管理
所有要流出的固定資產(chǎn)，要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前要妥善保管，使用單位和個人不得自行處理[1]；經(jīng)批準(zhǔn)流出的固定資產(chǎn)要做好核銷賬冊的工作，報廢的固定資產(chǎn)按相關(guān)規(guī)定處理，處理后的殘值收益及時上交本單位財務(wù)部門，由財務(wù)部門上繳國庫。
三、疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)的管理難點
1.重大突發(fā)事件應(yīng)急固定資產(chǎn)管理問題
在遇突發(fā)重大疫情或重大自然災(zāi)害時，疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)為政府疾病預(yù)防控制決策提供及時、準(zhǔn)確、科學(xué)、全面的疾病監(jiān)測與流行資料等技術(shù)支持與參考意見；并派專業(yè)人員現(xiàn)場參與指導(dǎo)疾病衛(wèi)生防疫工作。在此期間，劃撥、捐贈、新置、借出、調(diào)劑等儀器設(shè)備變動較大，設(shè)備類固定資產(chǎn)管理波動頻繁，固定資產(chǎn)管理部門要做好應(yīng)急預(yù)案，最好能現(xiàn)場管理設(shè)備，重大突發(fā)事件過后，組織相關(guān)部門和人員盤查核實，避免出現(xiàn)賬實不符，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象。
2.部門間固定資產(chǎn)管理相互協(xié)調(diào)問題
在疾病預(yù)防控制中心，儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)的管理部門一般是行政職能部門，使用部門一般為科研科室。管理人和使用人不一致互不統(tǒng)屬，是容易造成有些儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)閑置、流失、浪費等現(xiàn)象發(fā)生的主要原因。
解決辦法：實行固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員的職責(zé)，做到層層落實，責(zé)任到人，培養(yǎng)即懂儀器設(shè)備使用又懂資產(chǎn)管理的復(fù)合型人才。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的固定資產(chǎn)管理知識教育培訓(xùn)工作，使之掌握最新的固定資產(chǎn)管理政策與方法。
3.提高設(shè)備類固定資產(chǎn)使用率問題
疾病預(yù)防控制中心一些可以共用的設(shè)備類固定資產(chǎn)，由于放置點涉及生物安全，重復(fù)購置使用率不高。應(yīng)在嚴(yán)格按照實驗室生物安全通用要求，確保實驗室生物安全的前提下，建立設(shè)備類固定資產(chǎn)共享共用制度，與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動機(jī)制[2]，提高固定資產(chǎn)的使用效率。
四、結(jié)束語
通過本文的分析可知，疾病預(yù)防控制中心作為國家疾病預(yù)防事業(yè)的重要單位，應(yīng)結(jié)合疾病控制工作實際，對固定資產(chǎn)管理工作引起足夠的重視，認(rèn)識到做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高固定資產(chǎn)管理工作效果，滿足疾病預(yù)防控制中心發(fā)展需要。采用政府集中采購和引入監(jiān)督審計機(jī)制，并與績效考核掛鉤，能克服疾病控制中心固定資產(chǎn)管理中存在的問題和缺陷，防止盲目投資和國有資產(chǎn)流失，全面提高固定資產(chǎn)使用效能，讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值和疾病控制事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]財政部關(guān)于印發(fā)《中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》的通知 財行[2009]400號
關(guān)鍵詞：疾控中心；檔案管理；規(guī)范化管理；具體措施
縣級疾控中心的檔案記載著一個地區(qū)疾病控制機(jī)構(gòu)的具體的歷史信息和現(xiàn)狀的具體信息的，是作為研究疾病，進(jìn)而控制其再次發(fā)生的參考資料的，尤其是一些還沒有徹底根除或者研究出對策的一些疾病，因此檔案的管理就顯得尤為的重要，其價值是不可言喻的。另外縣級疾病控制中心的檔案也是關(guān)系到民生的大事，是民生檔案的一個重要組成部分，與人民群眾的身體健康息息相關(guān)，還會對一個縣、一個地區(qū)的和諧穩(wěn)定具有重大的影響作用。因此說，疾病控制中心檔案的科學(xué)化管理是十分有助于推進(jìn)疾控事業(yè)發(fā)展的。因此，非常有必要加強(qiáng)和推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)檔案的規(guī)范化的管理。
1 對于縣級疾控中心檔案規(guī)范化管理的意義
（一）縣級檔案的規(guī)范化管理可以提升疾控系統(tǒng)對檔案法律化的意識。
當(dāng)疾控中心重視和加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理的時候，就會聯(lián)系到我國法律中關(guān)于《檔案法》的法律內(nèi)容了，就會自主地進(jìn)行學(xué)習(xí)和落實，會從法律的層面上來認(rèn)識到檔案工作的重要性，其檔案意識勢必會有很大的提高，這就糾正了以前的對檔案不夠重視的局面。
（二）檔案的規(guī)范化管理可以使機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層面加強(qiáng)檔案室的重視程度。
當(dāng)疾控中心把檔案管理規(guī)范化建設(shè)作為一個年度的工作目標(biāo)時，會從組織機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行系統(tǒng)化推進(jìn)。如成立專門機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣疾控領(lǐng)導(dǎo)就會從人力、財力、物力等方面給予更多的投入和支持，使檔案管理的規(guī)范化建設(shè)具備了必要的物質(zhì)條件。
（三）檔案的規(guī)范化管理有助于檔案的收集、整理、保管和有效利用。
檔案室對檔案進(jìn)行規(guī)范管理，具體體現(xiàn)在檔案管理工作的專職人員更加完備，管理制度更加完善，硬件配備更加齊全、標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在對于資料進(jìn)行分門別類歸檔，使檔案資料得到好好保管。檔案分類以及檔案日期的設(shè)定將更加明確，這樣有利于將之前比較分散的檔案做出更加規(guī)范的管理，確保檔案保管和查找更加方便。
（四）檔案管理的規(guī)范化管理有利于推動檔案的數(shù)字化建設(shè)。
檔案管理的規(guī)范化管理可促進(jìn)實現(xiàn)檔案的科學(xué)信息化管理。檔案實現(xiàn)了規(guī)范化管理，則有助于檔案工作人員將檔案輸入到電腦當(dāng)中，再運用專門的管理軟件對檔案進(jìn)行管理，實現(xiàn)了管理的電子化存檔。當(dāng)電腦上擁有了檔案的數(shù)據(jù)庫之后，就可以在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行分享了，這就提高了檔案的利用率，可以更好地實現(xiàn)檔案資源的共享，促進(jìn)疾病預(yù)防事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
（五）檔案規(guī)范化管理有利于改善目前檔案管理工作中的短板問題。
檔案進(jìn)行規(guī)范化管理有著重要的作用和意義。但是，現(xiàn)在縣級疾病機(jī)構(gòu)的檔案管理存在許多不健全不完善的方面。首先疾控中心的檔案管理制度不健全，或留于形式，而且各種硬件設(shè)備配備很不全，管理方式落后，有的無專職檔案工作人員，即使有檔案專職工作人員絕大多數(shù)非檔案管理專業(yè)，對檔案管理缺乏較高的綜合素質(zhì)。因此，在這種狀況下，檔案管理工作不到位，檔案信息不健全，利用率較低。
2 提高縣級疾病控制中心關(guān)于檔案管理的方法措施
2.1 完善縣級疾控中心檔案的管理體系
1、建立綜合檔案資料管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)一的集中管理。縣級疾病控制機(jī)構(gòu)想要對檔案資料進(jìn)行規(guī)范的管理模式，首先需要設(shè)置專門的一個管理部門，集中起來對資料進(jìn)行管理，專門負(fù)責(zé)搜集、整理和保管疾控中心的所有部門的檔案。與此同時，還要對其進(jìn)行一定的監(jiān)管，它的作用是從宏觀上指導(dǎo)檢查檔案資料管理機(jī)構(gòu)的工作，以此來執(zhí)行國家、省市管理部門對這項業(yè)務(wù)的規(guī)范要求。
2、重視檔案管理工作，將其納入到領(lǐng)導(dǎo)議程，將其作為疾控機(jī)構(gòu)的一個中心目標(biāo)。
重視檔案的規(guī)范化管理，就需要設(shè)立專職部門和專職人員，同時還應(yīng)該明確一名具體分管領(lǐng)導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)檔案的管理工作。這樣可以協(xié)助解決以前檔案管理存在的諸多問題，比如硬件設(shè)備差、經(jīng)費不充足等問題，檔案的工作納入到責(zé)任制中來進(jìn)行考察和核實。
3、對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理工作人員的業(yè)務(wù)。
檔案管理人員需要多參加一些省市和縣里面對檔案管理人員的培訓(xùn)互動，進(jìn)而使他們接受最新的思想和技術(shù)知識，提高自己的管理水平。同時還能夠提高他們的職業(yè)精神，使得他們更加具備責(zé)任心，把檔案的管理工作做大非常細(xì)心，以保證檔案的完整性，敢于同一些違反《檔案法》的行為做出堅決斗爭，以確保檔案管理工作有序地展開。
2.2 加強(qiáng)縣級疾病控制中心對疾控檔案的基礎(chǔ)性建設(shè)
1、要明確檔案管理人員的職責(zé)分工，以及采取一些制度，并且要將制落實，這樣制度才能夠起到其應(yīng)有的作用，這些制度包括檔案的接受、整理、保管、統(tǒng)計制度以及檔案的保密、借閱、鑒定和銷毀等多種制度。對疾控中心的檔案要按照類目進(jìn)行分們別類地地進(jìn)行保存，這樣有利于對檔案的保存和方便查閱等。
2、檔案的保存要做到系統(tǒng)完整，所用的紙張是要達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。文檔的采集編纂到規(guī)整是需要各個環(huán)節(jié)都到位的，當(dāng)以上的任務(wù)都做好以后，還需要領(lǐng)導(dǎo)的簽字后再送到疾控中心的檔案管理室內(nèi)進(jìn)行保存，這樣有利于保證檔案管理的質(zhì)量以及監(jiān)督的有效性，使得其他的科室對檔案資料也有所了解，以后在移交工作也會方便很多的。
3、做好疾控中心檔案管理的關(guān)于社會服務(wù)的工作，方便有相關(guān)知識需要的學(xué)生專家等的查閱。在以前的疾控中心的檔案管理工作中，管理工作做起來是比較被動的，有關(guān)疾控的信息的被利用率是比較低的。而隨著現(xiàn)在公共衛(wèi)生環(huán)境的逐步變化，之前的被動性的服務(wù)是要變成更加主動的，對于大規(guī)模的傳染病性疾病比的一些相關(guān)信息和預(yù)防的措施等是要向向公眾公布的，還可以在縣醫(yī)院、小區(qū)衛(wèi)生室門口設(shè)置一些貼士，使得檔案成為大家可以在日常中可以看得到的衛(wèi)生知識，服務(wù)于大眾。
3 總結(jié)
從上文可以看出，縣級疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，有著重要的意義。既可以促進(jìn)檔案事業(yè)更加健康、有序地發(fā)展，又可以推進(jìn)疾病預(yù)防控制專業(yè)的進(jìn)步。隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展進(jìn)步，再加上各級領(lǐng)導(dǎo)對于檔案事業(yè)的重視，相信疾控中心的管理工作會不斷地完善，做到與時俱進(jìn)，充分發(fā)揮出檔案管理的重要作用，促進(jìn)社會事業(yè)的科學(xué)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】疾病預(yù)防控制中心；實驗室；標(biāo)準(zhǔn)化；管理
疾病預(yù)防控制中心是在原衛(wèi)生防疫站基礎(chǔ)上重新組建的疾病預(yù)防與控制、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗機(jī)構(gòu)（簡稱疾控中心）。疾控中心實驗室在傳染病防治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置以及健康相關(guān)產(chǎn)品檢測和評價等方面發(fā)揮著及其重要的作用。加強(qiáng)疾控中心實驗室能力是疾控體系建設(shè)的重要方面[1-2]，實施實驗室標(biāo)準(zhǔn)化管理是實驗室出具的數(shù)據(jù)、結(jié)果準(zhǔn)確可靠的重要保證。本文就疾控中心實驗室現(xiàn)狀及能力提升思路做出淺顯分析，供大家商討。
1疾病預(yù)防控制中心實驗室標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的主要問題
1.1缺乏明確的職責(zé)分工基層疾控中心實驗室由于缺乏足夠的工作人員，人員有限導(dǎo)致缺乏明確的職責(zé)分工。往往很多職責(zé)集中在同一部門或者同一個人身上，因此，造成質(zhì)量審核把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量管理制度難以得到落實。
1.2缺乏對使用新標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法的確認(rèn)認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法經(jīng)批準(zhǔn)頒布已是成熟的方法，照本操作，沒有考慮要通過實驗來對新標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法是否理解、掌握和正確地運用進(jìn)行確認(rèn)。
1.3缺乏高效的自動化管理當(dāng)前的基層疾控中心實驗室運行方式，仍然采用較為傳統(tǒng)的方式進(jìn)行管理，自動化運行效率極為低下，質(zhì)量管理方式較為落后，同時還浪費了大量的物力人力。
1.4缺乏對試劑質(zhì)量評價及確認(rèn)不同企業(yè)生產(chǎn)的或同一企業(yè)生產(chǎn)的不同批號的試劑，由于生產(chǎn)時對質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有所不同，其檢測的靈敏度也不可能相同，就會出現(xiàn)同一樣品（標(biāo)本）用不同生產(chǎn)企業(yè)或同一生企業(yè)不同批號的試劑進(jìn)行檢測而得出不同結(jié)果的可能。
1.5缺乏有效的激勵機(jī)制基層疾控機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理大多流于形式，其中一個重要的原因就是缺乏有效的激勵機(jī)制。在基層疾控中心實驗室質(zhì)量管理過程中，規(guī)章制度和相關(guān)文件較為齊全，由于缺乏健全的獎懲機(jī)制，難以得到貫徹執(zhí)行，也不利于調(diào)動廣大員工工作的積極性，不利于形成良好的工作氛圍。
1.6儀器的使用、維護(hù)和保養(yǎng)不規(guī)范例如用天平稱量時不注意檢查天平水平器中的水泡是否處于水平器的中間位置，稱量完畢不注意對天平進(jìn)行清掃保潔；分光光度計的變色硅膠已變紅未及時更換等。
2疾病預(yù)防控制中心實驗室質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵控制點
2.1加強(qiáng)人力資源建設(shè)，提高員工整體素養(yǎng)衛(wèi)生檢驗人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高是基層疾控中心普遍存在的問題，也是制約基層疾控中心實驗室能力提升的瓶頸。中心管理層應(yīng)充分認(rèn)識人才的重要性，向政府各部門爭取編制，形成人才引進(jìn)及畢業(yè)生招收的長效機(jī)制，有計劃地安排基礎(chǔ)條件好、責(zé)任心強(qiáng)的中青年檢驗骨干到沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)級疾控中心進(jìn)行短期及中長期進(jìn)修學(xué)習(xí).開闊眼界、拓寬思路、提升業(yè)務(wù)水平。
2.2積極籌集資金，改善實驗室條件實驗室面積不足，層高、布局等難以滿足規(guī)范化要求，如相鄰實驗室的相互影響、實驗室主物安全等。實驗室條件是能力提升的基礎(chǔ)硬件，要積極爭取政府資金，盡量按規(guī)范修建成布局合理、功能齊全、符合生物安全的實驗室。
2.3增添檢測設(shè)備，提升自動化操作水平隨著檢驗技術(shù)的不斷發(fā)展，新型檢測設(shè)備和檢測手段在衛(wèi)生檢驗領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，與沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)相比，普遍存在數(shù)量少、檔次低，按國家A類要求，設(shè)備達(dá)標(biāo)率普遍不高。設(shè)備落后和不足造成很多工作難以開展，工作效率低，基層疾控中心應(yīng)爭取政府支持，不斷增添和更新檢測設(shè)備，滿足工作需要。
2.4建設(shè)自動化質(zhì)量管理體系隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在基層疾控中心實驗室中應(yīng)當(dāng)推行自動化管理，配置先進(jìn)的計算機(jī)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)實驗數(shù)據(jù)的及時分析與共享。使實驗室從樣品收樣編號、收費以及人員檔案的查詢等一系列活動實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，建立完整的自動化質(zhì)量管理體系，減少人力物力的支出。
2.5加強(qiáng)實驗室管理部分實驗室各項制度、措施落實不夠，實驗室質(zhì)量管理體系不夠完善，應(yīng)建立和完善實驗室質(zhì)量體系，建立完善的考核體系，對員工進(jìn)行定期與不定期的考核。對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時糾正并記錄保存，及時采取補(bǔ)救措施，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰；對工作認(rèn)真、質(zhì)量控制嚴(yán)格的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行獎勵。健全實驗室各項規(guī)章制度，提高執(zhí)行力度，使各項體系、制度落到實處，確保實驗室安全及檢測規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化[3]。
2.6加強(qiáng)同行之間的聯(lián)系，拓寬技術(shù)交流渠道作為基層疾控中心實驗室，在質(zhì)量管理和檢測活動等方面，應(yīng)加強(qiáng)向上級機(jī)構(gòu)或同級優(yōu)秀機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒?？梢远ㄆ谶x派工作人員到上級機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，與同級機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)質(zhì)量管理經(jīng)驗交流，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的提高。也可以采取互派監(jiān)督員的方式，找出自身機(jī)構(gòu)沒有發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，做到取長補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)。
總之，在實驗室管理過程中，實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理要堅持八項原則，即人員上崗要持證、儀器使用要校準(zhǔn)、試劑質(zhì)量要保證、方法選擇要正確、設(shè)施環(huán)境要滿足、測量溯源要經(jīng)常、被檢樣品要均勻、樣品處置要規(guī)范。只有這樣，才能促進(jìn)實驗室質(zhì)量管理水平的提升，在疾病預(yù)防控制與監(jiān)測、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等領(lǐng)域發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：應(yīng)急能力建設(shè)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，預(yù)防控制疾病
1資料與方法
1.1一般資料 突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能造成或者會造成能夠危害社會公眾健康的重大傳染病的疫情、集體以及職業(yè)的不明病因的疾病重度、食物或者工業(yè)中毒等，對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時和發(fā)生后所造成的損害以及破壞性是因為很多方面的原因造成的，不僅僅是因為危害到了公眾人民的生命安全以及身體的健康，還極有可能會造成人民群眾的心理恐懼，引起社會正常秩序的混亂從而導(dǎo)致整個國家經(jīng)濟(jì)的衰退，甚至還有可能會威脅到整個國家的安全。在2002～2003年發(fā)生了SARS病毒后，我國在公共衛(wèi)生事業(yè)方面加強(qiáng)了對其的發(fā)展和建設(shè)，我國已經(jīng)意識到了，在我國的公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的必要性。所以現(xiàn)在展開本次的研究是通過全面調(diào)查區(qū)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)的應(yīng)急情況，完善衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，不止是為了江西省豐城市公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還為我國的其他地區(qū)提供參考意見方法。
1.2方法 根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定（2004年）》等國家規(guī)定的法律法規(guī)以及相關(guān)的國家文件要求對縣（區(qū)）的疾病預(yù)防控制體系進(jìn)行應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的全面系統(tǒng)普查。根據(jù)普查后 所得到的內(nèi)容數(shù)據(jù)，建立了疾病預(yù)防控制中心的能力綜合評價模型。
1.3通過數(shù)據(jù)研究分析 江西省豐城市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的7個方面之間的關(guān)系來檢驗評價，除了疾病控制中心的基本情況在培訓(xùn)和演練之間的關(guān)系沒有統(tǒng)計學(xué)意義以外，其他所有數(shù)據(jù)均有統(tǒng)計學(xué)顯著性（P
2討論
現(xiàn)如今，在全球的先進(jìn)國家都投入了大量的資源建設(shè)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的中需要應(yīng)對的應(yīng)對體系，當(dāng)今全球上美國是在發(fā)達(dá)國家中應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理體系是最為完善的，設(shè)備和技術(shù)已經(jīng)是全球最先進(jìn)的國家之一，在我國，2002～2003年的SARS之后，全國都在加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，建立了各部門疫情必須檢測后報告的制度，根據(jù)規(guī)定的要求履行各自責(zé)任，以求保證在發(fā)生了突發(fā)公共衛(wèi)生事件后應(yīng)急工作能夠有效快速的進(jìn)行[1-4]。經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急演練，以預(yù)發(fā)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠做到及時有效的應(yīng)對突況，平時保障緊急物資的儲備，以應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需要的物資調(diào)用。平時需要進(jìn)行對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳和教育，所以需要與媒體保持對應(yīng)聯(lián)絡(luò)關(guān)系，能夠在突況下或利用媒體進(jìn)行對社會公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急情況進(jìn)行報告。
3結(jié)論
如果要真正的構(gòu)建出一個完整的能夠應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急體系，不僅僅需要與其相應(yīng)的管理和評估體系，更需要公共衛(wèi)生工作部門的全力運作配個，只有這樣才可以讓突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急體系可以長期而發(fā)揮有效的發(fā)揮出重要的作用，因此對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急需要一個長期有效的重要支持系統(tǒng)，這就是綜合評估體系，通過綜合評估體系，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系運行過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行改善來保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系的運作發(fā)揮作用和效果效率。需要保障對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案進(jìn)行及時更新，補(bǔ)充，在預(yù)案實施運行的過程中，通過實踐經(jīng)驗進(jìn)行預(yù)案的及時更新補(bǔ)充以及修訂。
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(1.上海市徐匯區(qū)疾病預(yù)防控制中心，上海 200031；2.復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，上海 200032) 績效評估，也稱績效考核或績效評價，是采用科學(xué)的方法，按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，考查和審核組織、員工對職務(wù)所規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)履行的程度，以確定其工作績效的一種系統(tǒng)管理方法[1]。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深化，疾病預(yù)防控制中心的管理方法和運行模式在不斷改進(jìn)。政府和社會對疾控機(jī)構(gòu)提出了更多、更高的要求，同時也賦予了疾控中心許多新的職能。通過評估區(qū)級疾控中心完成政府授予的疾病預(yù)防控制職能及各科室的工作數(shù)量、工作質(zhì)量，及時改進(jìn)工作，使管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。以公平、公開地評價科室工作績效為目的，建立適應(yīng)現(xiàn)代衛(wèi)生防病體系的、客觀反映疾控中心各科室工作績效、工作態(tài)度和工作技能的、適應(yīng)區(qū)級疾控中心實際情況的績效評估關(guān)鍵指標(biāo)體系。本研究在借鑒國內(nèi)外理論和前人實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從應(yīng)用層面開展關(guān)鍵績效指標(biāo)的研究，為實施績效評估提供參考。
1 關(guān)鍵指標(biāo)的設(shè)計和實施原則
設(shè)計關(guān)鍵指標(biāo)有一個重要的SMART原則。SMART是5個英文單詞首寫字母的縮寫：S代表具體(Specific)，指績效考核要有特定的工作指標(biāo)，不能籠統(tǒng)；M代表可度量(Measurable)，指績效指標(biāo)數(shù)量化或者行為化，驗證這些績效指標(biāo)的數(shù)據(jù)或者信息是可以獲得的；A代表可實現(xiàn)(Attainable)，指績效指標(biāo)在付出努力的情況下可以實現(xiàn)，避免設(shè)立過高或過低的目標(biāo)；R代表現(xiàn)實性(Realistic)，指績效指標(biāo)是實實在在的，可以證明和觀察；T代表有時限(Time bound)，注重完成績效指標(biāo)的特定期限[2]。
2 統(tǒng)計分析方法
對研究收集到的資料進(jìn)行定性和定量分析，定性分析方法包括文獻(xiàn)復(fù)習(xí)、問卷調(diào)查、焦點組訪談和關(guān)鍵知情人訪談等。數(shù)據(jù)錄入采用EpiData 2.1軟件和Excel 2003軟件，數(shù)據(jù)分析使用 SPSS 11.0軟件。
3 關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)計實施步驟
3.1 職工問卷調(diào)查
為了解職工對績效評估的認(rèn)知度，對徐匯區(qū)疾控中心的職工進(jìn)行了績效評估意愿調(diào)查。參加問卷調(diào)查的職工共75名，回收調(diào)查問卷71份，應(yīng)答率為94.7%。參加調(diào)查的71名職工中男性占38%，女性占62%；業(yè)務(wù)科室共48人，占68%，職能科室(包括管理層)23人，占32%。71份調(diào)查問卷中，一般職工占79%，管理層和中層干部分別占4%和17%；研究生4人，占6%，大專和本科共49人，占69%，中專10人，占14%，其他8人，占11%；調(diào)查涵蓋了從管理層到普通職工、從研究生到中專生各層次人群的意見和建議。
調(diào)查結(jié)果形成了15張分析表格。我們注意到選擇“決定收入的因素”為“工作成績、工作能力決定收入”和“工作成績決定收入”的分別有57人和8人，共占被調(diào)查人數(shù)的91%，比例很高，這說明管理層和職工能夠接受一定的激勵機(jī)制作為收入分配的依據(jù)。
表2表明，被調(diào)查人群認(rèn)為如果采用績效評估，對于增加工作效率等有較大的推進(jìn)力度，說明有部分的職工認(rèn)可采取績效評估這種管理辦法，但是比例還不是很高。如果要采用績效評估，還要加大宣傳溝通力度，使大多數(shù)疾控職工能夠認(rèn)可這種評估方法。
職工績效評估意愿調(diào)查表明，大多數(shù)的職工認(rèn)為收入應(yīng)該由工作能力和工作成績決定，績效評估的結(jié)果作為收入分配的主要依據(jù)是可以接受的，績效評估是激勵機(jī)制的良好方式。同時管理層和職工普遍認(rèn)為激勵機(jī)制對于提高工作效率有很大或較大作用，職工認(rèn)為績效評估對于推進(jìn)工作有很大或較大作用。根據(jù)職工績效評估意愿調(diào)查的結(jié)果，可以認(rèn)為在該區(qū)級疾控中心實施績效評估有可操作性和實際意義。
3.2 焦點組訪談
為了解管理層和科室負(fù)責(zé)人對績效評估的意見和建議，課題組對評估小組成員和被評估科室部分負(fù)責(zé)人(共16人)進(jìn)行了焦點組訪談，結(jié)果見表3。
3.3 關(guān)鍵知情人訪談
對全體業(yè)務(wù)科室科主任和部分科室條系負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，征詢對績效評估關(guān)鍵指標(biāo)組成的建議，并了解各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)工作數(shù)量和衡量指標(biāo)。調(diào)查涉及防疫計免科、消毒科、慢性病學(xué)校衛(wèi)生科、健康教育科、勞動衛(wèi)生科和環(huán)境衛(wèi)生科6個主要業(yè)務(wù)科室。根據(jù)關(guān)鍵知情人的訪談結(jié)果，初步形成了172個業(yè)務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)，這些指標(biāo)作為評估業(yè)務(wù)工作的主要指標(biāo)。
3.4 關(guān)鍵績效指標(biāo)的初步形成
根據(jù)職工問卷調(diào)查、焦點組訪談和關(guān)鍵知情人訪談的結(jié)果，初步建立了科室整體績效評估的關(guān)鍵指標(biāo)體系。本研究的評估對象疾控中心各科室。關(guān)鍵指標(biāo)分為2個層次，第1層8個一級指標(biāo)，第2層20個二級指標(biāo)(其中有5個指標(biāo)兼為一級和二級指標(biāo))。第1層中指標(biāo)1~5權(quán)重合計為100%，分別為業(yè)務(wù)工作、精神文明、科室管理、培訓(xùn)繼續(xù)教育和科室評分；第1層的指標(biāo)1~5又可以分解為第2層的17個指標(biāo)，分別為工作計劃、過程管理、業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)政風(fēng)、社會公益活動、出席會議、科內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綜合治理、團(tuán)隊精神等；第1層中指標(biāo)6到指標(biāo)8為額外加減分內(nèi)容，不計入總分，分別為市級以上專項檢查、工作創(chuàng)新和突發(fā)性工作。指標(biāo)的賦值全部為1，內(nèi)容和權(quán)重見表4。
3.5 Delphi法調(diào)整關(guān)鍵績效指標(biāo)權(quán)重
為了修正完善關(guān)鍵績效指標(biāo)，經(jīng)過2輪的專家咨詢，對指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整。Delphi法第一輪選取8位副高級職稱以上專家，全部為熟悉疾病預(yù)防控制理論、具有豐富管理和業(yè)務(wù)實踐經(jīng)驗的公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人士。第一輪Delphi法咨詢，8位專家們對20項關(guān)鍵指標(biāo)的看法有一定的差異。20個指標(biāo)中標(biāo)準(zhǔn)差小于1的指標(biāo)有12個，占60%，其中組成100%權(quán)重的17個指標(biāo)中標(biāo)準(zhǔn)差小于1的指標(biāo)有12個，占71%。衡量專家意見一致性的指標(biāo)采用變異系數(shù)C V=s/x?100%；95%可信區(qū)間采用的公式是x±1.96sn。
第二輪Delphi法選取同樣的8位專家，人員構(gòu)成和第一輪相同，應(yīng)答率為100%。20個指標(biāo)中標(biāo)準(zhǔn)差小于1的指標(biāo)有14個，占70%，相比較第1輪的結(jié)果，第2輪專家的意見更趨向于一致(表5)。根據(jù)兩輪特爾斐法的結(jié)果，基本確定關(guān)鍵績效指標(biāo)(表6)。
4 討論
采用關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行評估時應(yīng)向被評估者明確說明評估體系的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、時間等事宜，使評估具有透明度。對被評估者的任何評價都應(yīng)有事實根據(jù)，避免主觀臆斷和個人感彩。在整個評估過程中，評估者和被評估者要開誠布公地進(jìn)行溝通與交流，評估結(jié)果要及時反饋給被考核者，肯定成績，指出不足，并提出今后應(yīng)努力和改進(jìn)的方向。發(fā)現(xiàn)問題或有不同意見應(yīng)在第一時間內(nèi)進(jìn)行溝通。評估的結(jié)果要適當(dāng)拉開差距，不搞平均主義?？冃гu估應(yīng)該成為疾控中心各級管理者的日常工作職責(zé)，對下屬做出正確的評價是管理者重要的管理工作內(nèi)容，通過評估促進(jìn)團(tuán)隊及個人的發(fā)展[3]。
5 參考文獻(xiàn)
[1]任真年.世界管理方法解讀之四――績效管理[J].中國衛(wèi)生質(zhì)量管理，2007，14(4)：91-93.
[2]饒征、孫波著.以KPI為核心的績效管理[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2003：169.