時間：2022-04-01 06:15:17
導語：在村班子年度工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（2021年3月-2021年6月）
自今年三月份到任以來，我始終牢記選派工作“六句話”的目標要求，沉下身心，謙虛謹慎，穩(wěn)扎穩(wěn)打，現(xiàn)將近三個月的工作開展情況以及下一步工作安排匯報如下：
一、深入開展調(diào)查研究，科學制定發(fā)展規(guī)劃
到任后，為了早日進入角色開展工作，我積極通過走訪農(nóng)戶、拜訪老村干、老黨員等形式，開展了細致的調(diào)研工作。一方面，通過認真查閱村級檔案資料，全面了解近幾年我村的基本情況。合并后的XX村，村域面積26.7平方公里，耕地1669畝，轄26個村民組，
574戶2250余人，其中貧困戶331人、五保戶30人，分別占全村人口的14.6%、1.3%。村黨總支下設(shè)三個支部，即農(nóng)村支部、村務(wù)支部和商貿(mào)支部，有黨員71人。另一方面，虛心拜訪老黨員老干部。在走訪過程中，我就村級組織建設(shè)、村民生產(chǎn)生活等問題與他們進行探討，廣泛聽取他們對村兩委班子今后工作的意見和建議。此外，我還經(jīng)常深入到種養(yǎng)大戶、貧困戶中，認真聽取他們的心聲和要求，積極為他們出謀劃策，幫助他們理清發(fā)展思路，樹立房子信心，力促大戶帶動貧困戶共同致富。通過走訪、調(diào)查，使我深入了解了XX村的村情民風，理清了工作思路，找準了發(fā)展目標，并在此基礎(chǔ)上制定了科學的工作規(guī)劃和年度工作計劃。
二是求真務(wù)實真抓實干，著力強化組織建設(shè)
我一直堅持把加強村級組織建設(shè)工作放在第一位，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想。一方面，切實改善村級辦公條件。加強農(nóng)村黨建工作，良好的辦公條件是前提。針對我村辦公條件較差的問題，我積極向選派單位（縣政府辦公室）反映，要求給予解決。通過努力，選派單位（縣政府辦公室）及時為我村添置了價值約四千元的電腦一臺，這大大改善了我村的辦公條件，為做好今后各項軟件工作、切實提高村級辦公自動化水平打下了基礎(chǔ)，實現(xiàn)了材料打印、信息與上報不出村；另一方面，積極組織村兩委班子和廣大黨員認真學習黨的理論方針政策，真正使黨的政策進村入戶；此外，認真總結(jié)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作開展以來所取得的成效，鞏固活動成果，努力實踐科學發(fā)展觀，切實保障農(nóng)民民主權(quán)利，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定，促進村域經(jīng)濟發(fā)展。通過切實加強村級組織建設(shè)，以進一步增強村黨總支的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
三是開動腦筋積極謀劃，切實增強發(fā)展活力
2018年9月
2018年以來，縣總工會按照中央和省市縣關(guān)于精準扶貧工作的具體要求，以“真幫實扶，確保與全縣同步步入小康”為中心目標，認真貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結(jié)對幫扶工作目標評價考核要求，結(jié)合扶貧對象的實際情況，組織全體干部職工深入錦屏鎮(zhèn)文家咀村，走訪建檔立卡貧困戶，了解掌握幫聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況和困難需求，認真開展扶貧濟困活動，取得較好成效，現(xiàn)將工作開展情匯報如下：
一、加強領(lǐng)導，提高扶貧工作的認識
結(jié)合工作實際，縣總工會成立了以主席為組長，分管副主席為副組長的扶貧工作領(lǐng)導小組，負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)。2018年以來縣總工會把精準扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃，并安排專人負責日常聯(lián)絡(luò)，制定實施方案、責任落實到人。縣總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負責人的陪同下，深入村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意，與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準扶貧年度工作計劃。
二、深入村社，慰問困難群眾
為做好精準扶貧工作，縣總工會多次深入村社，了解村情民意，同時加強與其他幫聯(lián)單位的溝通聯(lián)系，制定工作計劃、方案，將惠農(nóng)、利民政策宣傳到戶，為文家咀村的發(fā)展做實事。
（一）堅持進村入戶，了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式，與鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊員開展深入交流，對村社道路、危舊房改造、養(yǎng)殖溫棚建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目進行全面了解，掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底，詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的實際困難，理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調(diào)研，通過開展幫扶活動，進一步密切了黨群、干群關(guān)系， 確保了結(jié)對幫扶工作有序推進，加強了結(jié)對幫扶活動的有效落實。
（二）結(jié)合實際，開展幫扶。一是對幫扶聯(lián)系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調(diào)查，積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定；二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品；三是春節(jié)期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品；四是春耕期間籌集資金0.2萬元，為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料；五是“六·一”期間深入文家咀小學，開展了留守兒童關(guān)愛活動，為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學習生活用具。六是今年夏季發(fā)生暴雨災(zāi)害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶，查看災(zāi)情，配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災(zāi)救災(zāi)、幫扶救助活動；七是全縣誓師動員大會后，縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村，進一步核實貧困戶的產(chǎn)業(yè)、收入、勞務(wù)等情況，并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施；八是與其他幫扶單位聯(lián)合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里；對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。
（三）扎實開展精準摸底，幫助制定一戶一策?？h總工會干部利用一周時間，對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案，按照“謀細、求實、做精”的工作要求，通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數(shù)據(jù)，逐戶調(diào)查家庭人員情況、勞動力、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、生產(chǎn)技能特長、人均收入、致貧原因、產(chǎn)業(yè)增收愿望等情況，制定完善“一戶一策”臺賬，精確列出幫扶計劃及措施，進一步找準了幫扶脈搏，幫助農(nóng)戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標和信心。
三、存在問題和下一步工作計劃
一、加強學習，深入調(diào)研，理清工作思路
學習是熟悉工作的基礎(chǔ)和前提。我們團隊6人來自州、市鎮(zhèn)三級不同工作部門，除本鎮(zhèn)的2名成員外，其他4人均沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗，對農(nóng)村基層工作了解甚少，雖然下派前團隊負責人到省里參加過培訓，其它成員也利用業(yè)余時間翻閱查看了一些相關(guān)資料，但畢竟有限。針對這種情況，報到后，第一件事就是和團隊成員一起學習交流，主要學習省選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務(wù)項目團隊負責人培訓會議和州委召開的動員暨對接會議精神，重點學習省、州下發(fā)的各種文件、資料，并請鎮(zhèn)黨委政府負責人介紹石峴鎮(zhèn)的整體情況，與團隊中本鎮(zhèn)的干部深入交流。通過學習交流，團隊成員對選派工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了初步的認識。
調(diào)研是開展工作的手段和保證。**市石峴鎮(zhèn)轄區(qū)面積222.5平方公里，人口2，2875，下轄7個行政村，2004年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值39，460萬元，是**市人口最多、經(jīng)濟實力最強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為進一步了解掌握基本情況，找準工作的方向和切入點，帶領(lǐng)團隊利用半個月的時間深入7個行政村進行調(diào)研，與村兩委班子成員座談，與村民促膝交談，認真聽取情況介紹和意見、建議。通過調(diào)研，較為全面地了解掌握了鎮(zhèn)情、村情，深刻認識到了破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題的重要性和緊迫性。
思路是做好工作的核心和關(guān)鍵。思路清，則方向明。我們團隊在消化吸收學習交流成果，認真總結(jié)分析調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，按照省、州對選派工作提出的“加強組織，發(fā)展經(jīng)濟，富裕農(nóng)民，維護穩(wěn)定，鍛煉干部”的總體要求和鎮(zhèn)“十五”發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，結(jié)合團隊成員的工作單位和個人實際，制定了“著眼長遠、打牢基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢、多辦實事，團結(jié)協(xié)作、形成合力”的工作思路，并把今年的工作重點放到修路和加強基礎(chǔ)建設(shè)上，這一工作思路和年度工作重點得到了鎮(zhèn)黨委的肯定，為全方位開展工作奠定了基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，爭取支持，多方為民辦事
真抓實干鋪筑致富路。石峴鎮(zhèn)7個行政村較為分散，村和村之間的距離較遠，雖然通往鎮(zhèn)外的干線交通較為發(fā)達，但村道建設(shè)比較滯后，還有4個行政村沒有通水泥路。沒有好的交通條件，農(nóng)副產(chǎn)品外運困難，發(fā)展鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟，招商引資也受到很大限制，交通成為制約石峴鎮(zhèn)進一步快速發(fā)展的瓶頸因素，廣大農(nóng)民對此頗有微詞。多年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極采取措施逐步加以解決，但苦于得不到有關(guān)部門正式立項、爭取不到充足的資金而無法盡早徹底解決。我決定，利用自己的工作優(yōu)勢，把實現(xiàn)村民多年的美好愿望――村村通公路作為今年工作的切入點和突破口，為民辦實事。經(jīng)過多次實地踏查和反復(fù)測算，實現(xiàn)所有行政村之間全部通公路的目標需要投入180萬元，修9公里路，建二座橋，通9個涵洞。按照現(xiàn)有的村村通公路建設(shè)的立項審批規(guī)定，這樣的工程量和投資規(guī)模需兩年以上分期建設(shè)完成。但大家考慮，早一天實現(xiàn)村村通公路，能盡早地把鎮(zhèn)村經(jīng)濟搞上去，盡快地使農(nóng)民富裕起來。為此大家下決心，一定要在今年把路全修好。首先把這一想法向單位領(lǐng)導做了詳細匯報，爭取到了他們的支持，然后通過單位向省交通廳提出了立項申請，并幾次上長春，跑延吉，介紹情況，求得支持。經(jīng)過不懈努力，工程終于得到正式立項，并設(shè)立了100萬的專項材料資金，同時與此同鎮(zhèn)政府一同協(xié)商確定了建設(shè)施工單位，并擔任工程建設(shè)指揮負責人全權(quán)負責建設(shè)施工工作。工程開工后，在各方的支持努力下，進展非常順利，經(jīng)過近三個月的緊張施工，高質(zhì)量地完成了全部工程，使石峴鎮(zhèn)在沒有動用鎮(zhèn)財政資金，且沒有向農(nóng)民收一分錢的情況下，成為全州第一個村村通水泥路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，徹底改善了石峴鎮(zhèn)的交通條件，為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟和農(nóng)民增收致富提供了良好環(huán)境。
真情實意搭建連心橋。通過到學校、村屯走訪，了解到有一些農(nóng)村家庭的孩子因生活困難面臨輟學。知道這個情況后，決定盡力幫助他們，使他們能夠和其他同齡人一樣接受教育，積極與單位協(xié)調(diào)，單位領(lǐng)導班子成員十分支持這個想法，每人都捐了款，用這筆錢給予石峴鎮(zhèn)7名品學兼優(yōu)的特困生每人300元的資助，同時，單位還決定，在今后將通過各種方式繼續(xù)資助這幾名特困生，直到他們完成學業(yè)。
三、建章立制，團結(jié)協(xié)作，推動工作開展
我們團隊注重制度建設(shè)和作風建設(shè)，并努力營造良好的工作氛圍，增強團隊的凝聚力和向心力，以此推動服務(wù)工作的深入扎實開展。
建章立制打基礎(chǔ)。按照省制訂的選派年輕干部到農(nóng)村服務(wù)工作管理辦法和州下發(fā)的選派通知、工作手冊的要求，結(jié)合團隊的實際，在廣泛征求團隊成員的基礎(chǔ)上，我們制定了團隊工作、請銷假、定期例會、政治業(yè)務(wù)學習等制度，以進一步規(guī)范團隊成員行為，為順利開展工作提供了制度保障。營造環(huán)境促團結(jié)。我們團隊成員來自州、市、鎮(zhèn)三級的不同部門，大家組成一個團隊開展工作，團結(jié)協(xié)作的程度決定著服務(wù)工作成效的大小，在工作中，我們注重營造良好的工作氛圍，講究方式方法，各團隊成員之間互相支持和幫助，團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力日益增強，有效地推動了服務(wù)工作的開展。
一、領(lǐng)導重視，建立機制
為抓好我局網(wǎng)絡(luò)問政工作，提高我局網(wǎng)絡(luò)問政水平，我局高度重視網(wǎng)絡(luò)問政工作，將其納入局工作議事日程。為加強對網(wǎng)絡(luò)問政工作的領(lǐng)導，根據(jù)人員變動，我局第一時間調(diào)整網(wǎng)絡(luò)問政領(lǐng)導小組，組長由主持工作副局長擔任，副組長由主管副局長擔任，成員由局各股室、下屬各部門負責人組成。網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，指定專人負責此項工作。局領(lǐng)導經(jīng)常過問網(wǎng)絡(luò)問政工作進展情況，暢通我局與群眾的信息溝通渠道，提高我局的辦事效率和執(zhí)行力，提升交通形象。同時，我局認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加強我縣網(wǎng)絡(luò)問政工作實施方案》和《關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)問政工作的通知》精神，按照通知要求，為網(wǎng)絡(luò)問政工作提供了電腦、打印機等辦公設(shè)備，安排網(wǎng)絡(luò)問政工作人員每天負責關(guān)注、收集、整理網(wǎng)絡(luò)輿情信息和網(wǎng)絡(luò)問政信息，及時向相關(guān)部門和領(lǐng)導反映。同時，按照網(wǎng)絡(luò)問政方案和流程進行跟蹤催辦，及時答復(fù)網(wǎng)民。
二、按時按質(zhì)答復(fù)，及時解決問題
截止目前，我局共收到網(wǎng)絡(luò)問政信息條。內(nèi)容涉及縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村通自然村公路建設(shè)、客運班車、出租車等行業(yè)管理方面的內(nèi)容，除2條因不屬我局工作職能范圍，交由縣委辦轉(zhuǎn)交其他部門處理外，其余11長已全部按規(guī)定答復(fù)網(wǎng)民，回復(fù)率達100%，回復(fù)內(nèi)容清晰明了，獲得大部分網(wǎng)民的支持。
針對網(wǎng)絡(luò)問政所提問題，我局班子高度重視，凡應(yīng)解決且有條件解決的，我局立即組織各部門和有關(guān)技術(shù)人員抓緊解決；因條件限制暫時不能解決的，我局及時納入規(guī)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；涉及上級部門職權(quán)范圍事項，我局積極向上級反映情況，爭取上級支持解決；因各種原因一時難以解決的或不可行的，我局在答復(fù)中實事求是講明情況，認真做好解釋答復(fù)工作。
群眾利益無小事，關(guān)注民生是落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)問政平臺暢通了政府與群眾的溝通渠道，我局將網(wǎng)絡(luò)問政工作納入年度工作計劃，在做好日常網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、整理的同時，及時解答了網(wǎng)民的咨詢、疑慮，及時有效地解決了網(wǎng)民反映和調(diào)查了解過程中發(fā)現(xiàn)的問題，宣傳了國家相關(guān)法律法規(guī)和國家政策方針。
三、拓展問政渠道、擴充交流范圍
一、基本情況
縣位于河北省中南部，面積778平方公里，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，309個行政村，全縣人口26.9萬?？h是華夏醫(yī)祖扁鵲行醫(yī)采藥的地方，中醫(yī)藥文化底蘊深厚。中醫(yī)院始建于1984年2月，1994年被評為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，醫(yī)院先后經(jīng)歷2次遷建，3次易址，規(guī)模逐漸擴大，功能趨于合理。目前，醫(yī)院新院址占地面積達50畝，建筑面積近20000平方米。共有干部、職工149人，衛(wèi)技人員占職工總數(shù)的90%。全院具有中級以上職稱人員50名（其中副主任醫(yī)師職稱人員13人）。業(yè)務(wù)技術(shù)骨干均省級以上醫(yī)院專科進修。
醫(yī)院編制床位150張，設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、急診、皮膚、眼耳鼻喉、口腔、麻醉、針灸理療康復(fù)、骨傷、肛腸等12個臨床科室。中風?？?、皮膚專科、疼痛?？啤⒏啬c?？票恍吓_市衛(wèi)生局確定為市級中醫(yī)重點專科。設(shè)有高血壓糖尿病、睡眠障礙、脾胃病、哮喘病、不孕癥等專病門診。設(shè)有心病、腦病、外科、創(chuàng)傷、婦產(chǎn)、兒科等6個病區(qū)。以及化驗、病理、超聲、心、腦電圖、胃腸鏡、高壓氧艙、放療、CT、放射、中西藥房、消毒供應(yīng)等20多個醫(yī)療、醫(yī)技科室。
醫(yī)院擁有全身螺旋CT機、鈷60放療機、彩色B超診斷儀、肺功能測試儀、彩色經(jīng)顱多普勒、心電工作站、電子胃鏡、電子結(jié)腸鏡、500毫安高頻遙控胃腸光機、C型臂光機、體外沖擊波碎石機、高壓氧艙、全自動5分類血液分析儀、全自動生化分析儀、血凝儀、血流變儀、血液灌流機、過敏反應(yīng)測試儀，化學發(fā)光儀、骨質(zhì)疏松測試儀、特定蛋白分析儀、24小時動態(tài)心電血壓監(jiān)測儀等大中型現(xiàn)代化醫(yī)療儀器設(shè)備。2010年門診工作量8900人次，收治住院病人7900人次，業(yè)務(wù)流水收入2140萬元。
我院是全市中醫(yī)系統(tǒng)首家二級甲等醫(yī)院，被上級確定為河北醫(yī)大、河北工程大學、邢臺醫(yī)專臨床教學醫(yī)院，連年被評為市、縣文明單位，被省精神文明建設(shè)委員會授予“三星級文明服務(wù)窗口單位”；被省衛(wèi)生廳授予“河北省深化改革、優(yōu)質(zhì)服務(wù)百佳醫(yī)院”、“河北省示范中醫(yī)院”；河北省醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)先進單位；被中華醫(yī)學會授予“全國百姓放心示范醫(yī)院”。
二、主要成效
近年來，通過開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動，進一步增強了了全院廣大干部職工對中醫(yī)醫(yī)院管理年活動意義的認識，進一步端正中醫(yī)醫(yī)院辦院方向，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮，臨床科室建設(shè)、人才培養(yǎng)得到了加強，中醫(yī)護理、中藥藥事管理不斷規(guī)范，中醫(yī)藥文化氛圍深化濃厚，基本達到了中醫(yī)醫(yī)院管理年活動工作的要求，有力的促進和推動了我院工作的不斷發(fā)展。
（一）中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的措施得到落實。在中醫(yī)醫(yī)院管理年活動中，把發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢作為重點內(nèi)容來抓，制定了以中醫(yī)為主的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展方向，并逐項加以落實，在年度工作計劃中，制定突出中醫(yī)特色指標和措施，并將中醫(yī)藥特色優(yōu)勢相關(guān)指標列入醫(yī)院綜合目標考評細則，定期對科室進行檢查考評，每月通報點評并與獎金分配掛鉤，嚴格獎懲。此外，落實專人負責基層指導工作，積極開展對口支援工作，院長與衛(wèi)生局簽訂目標責任書，納入醫(yī)院年度工作重要內(nèi)容，按照相關(guān)任務(wù)要求與受援單位簽訂對口支援協(xié)議書，積極開展農(nóng)村適宜技術(shù)推廣培訓與基層指導工作。
（二）人員配備合理，積極開展技術(shù)培訓。認真貫徹落實“關(guān)于中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強人員配備通知”的要求，全院中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例達到68.9%；中藥人員占藥學人員比例達到81.8%；護理人員接受中醫(yī)藥知識技能崗位培訓達93%；領(lǐng)導班子中中醫(yī)藥人員比例達66.7%；職能科室負責人中醫(yī)藥人員比例達66.7%；臨床科室主要負責人執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或系統(tǒng)接受中醫(yī)藥培訓兩年以上比例達75%；婦科等11個臨床科室負責人基本符合臨床科室建設(shè)管理指南相關(guān)要求。此外，對中醫(yī)藥人員隊伍建設(shè)及技能培訓有規(guī)劃、有制度、有考核并積極抓好落實。
（三）臨床科室建設(shè)步入正規(guī)。按照國家中醫(yī)藥管理局“關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床名稱的通知”的相關(guān)規(guī)定，認真進行自查自糾，科室命名符合規(guī)范要求。同時認真學習貫徹臨床科室建設(shè)管理指南（試行）的相關(guān)要求，認真抓好科室設(shè)置、特色服務(wù)項目開展，強化臨床病例辨證施治，病例討論及繼續(xù)教育工作，制定了24個常見病病種中醫(yī)診療方案并在臨床中應(yīng)用。認真執(zhí)行中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范，中藥處方書寫規(guī)定，實行了電子病歷，配備中醫(yī)診療設(shè)備38種，開展非藥物中醫(yī)治療項目64個，門診處方中中藥比例達65.6%，飲片比例達34.8%。
（四）重點專科建設(shè)明顯加強。重點?？平ㄔO(shè)列入發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，皮膚科、疼痛科、肛腸科、中風科被市衛(wèi)生局命名為市級中醫(yī)重點專科，各專科均制定了3個重點病種中醫(yī)診療方案并定期評價分析和優(yōu)化總結(jié)，探索試行中醫(yī)臨床路徑的應(yīng)用。目前，4個重點?？埔劳袑＜乙约皩？祈椖恐С郑t(yī)院給予人員培訓、設(shè)備購置等重點傾斜，目前在當?shù)匾丫哂幸欢ǖ闹?，形成初步?guī)模。
（五）中藥藥事管理逐步規(guī)范。根據(jù)中藥房基本標準要求，擴建了中藥房，調(diào)整了煎藥室、庫房設(shè)置，藥庫、藥房面積設(shè)施達到相關(guān)要求，適應(yīng)工作需要。中藥房、煎藥室負責人具有主管中藥師資格并有2人取得高級中藥鑒別師資格。認真執(zhí)行中藥采購制度、飲片驗收制度、質(zhì)量管理制度，引進使用免煎中藥200余種，嚴格進貨渠道，落實煎藥室管理規(guī)范，制定煎藥室工作制度和煎藥操作程序，按要求煎、煮，定期清潔消毒。
（六）中醫(yī)護理質(zhì)量不斷提高。制定并落實中醫(yī)護理工作指南（試行）計劃和措施，明確各級護理管理人員的職責，制定不同級別護理人員培訓計劃，每月一培訓，半年一考核，床位護士比例1:0.4，各臨床科室開展中醫(yī)護理項目2個，按照醫(yī)院綜合質(zhì)量考評細則，每周檢查，每月考評，根據(jù)不同科室特開展?？茖２√厣o理，每個病區(qū)3個病種并提供健康指導，護理人員基本掌握本科常見
病的中醫(yī)護理常規(guī)。
（七）中醫(yī)藥文化建設(shè)進一步加強。認真貫徹中藥文化建設(shè)指導意見和“指南”，制定了中醫(yī)藥文化建設(shè)方案及醫(yī)院宗旨、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)院院訓、醫(yī)院經(jīng)營服務(wù)理念、醫(yī)院奮斗目標、醫(yī)院院歌（正在譜曲中）、醫(yī)院院徽（正在征集中）等體現(xiàn)醫(yī)院中醫(yī)藥文化價值觀念，總體形象定位。制定了以規(guī)范員工服務(wù)理念、診療行為、服務(wù)用語、著裝規(guī)范等為主要內(nèi)容的“員工手冊”并進行培訓。為搞好中醫(yī)藥文化的宣傳工作，我們在庭院內(nèi)塑造了扁鵲像，將“大醫(yī)精誠”雕刻在門口影蔽墻上，醫(yī)院走廊、候診區(qū)掛有宣傳中醫(yī)藥知識的牌匾，院內(nèi)櫥窗有特色?？平榻B，編印《新中醫(yī)》醫(yī)院院報十期，5萬余份，編輯中醫(yī)藥養(yǎng)生保健手冊2期，1萬余冊，醫(yī)院內(nèi)庭院籌建中草藥種植園，部分病室安裝閉路電視播放中醫(yī)養(yǎng)生保健知識宣傳片，制作6個中醫(yī)?？茖２‰娨暺陔娨暸_播放，大力宣傳普及中醫(yī)藥知識。
（八）中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)起步運行。制定了醫(yī)院發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作計劃，開展常用中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)，初步開展了中醫(yī)藥養(yǎng)生保健咨詢、體質(zhì)辨識、健康指導工作。
三、主要措施
（一）加強領(lǐng)導、健全組織、強化“活動”工作保障。為加強對中醫(yī)院管理年活動的領(lǐng)導，明確任務(wù)、落實責任。一是成立了以院長為組長，各副院長為副組長，各職能科室為成員的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動領(lǐng)導小組，明確了分管領(lǐng)導，落實了責任人員，為活動開展提供組織保證。二是明確目標任務(wù)，定期督導調(diào)度，將八項重點工作層層分解至相關(guān)領(lǐng)導和科室，利用質(zhì)檢日、院周會進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改落實。三是完善制度、嚴格標準。在醫(yī)院管理年活動中，建立完善各項工作制度，修訂醫(yī)院綜合質(zhì)量考評細則、員工手冊、印發(fā)各項“規(guī)范”“指南”加大各項培訓考核力度，實施質(zhì)量監(jiān)督，促進中醫(yī)醫(yī)院管理年活動順利開展。
（二）突出重點、強化特色、豐富中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)。醫(yī)院管理年活動的重點和核心內(nèi)容是:突出中醫(yī)特色優(yōu)勢問題。因此，我們首先是把院領(lǐng)導的思想統(tǒng)一到以抓體現(xiàn)中醫(yī)為主的發(fā)展方向上來，抓重點、抓特色，先后制定出臺了強化中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)的具體措施和規(guī)定。一是認真落實中醫(yī)病案書寫規(guī)范，強化中醫(yī)辨證論治和中醫(yī)護理技術(shù)運用，提高中醫(yī)病歷書寫質(zhì)量，定期檢查，加強質(zhì)控；二是要求各臨床科室要根據(jù)科學帶頭人的特點至少選定一個以上中醫(yī)專科（專?。╉椖?，加以探索與發(fā)展，如內(nèi)1科選定脾胃病、內(nèi)2科選定中風病、外1科選定肛腸病、外2科選定腰腿痛、婦產(chǎn)科選定不孕癥、兒科選定哮喘病，以療效和特色培育擴大其?？疲▽２。┮?guī)模；三是對重點?？苹蛴邪l(fā)展前景的科室給予重點扶持，醫(yī)院從設(shè)備購置，人才培養(yǎng)給予重點傾斜，對學科帶頭人給予其獎勵或重用，促進科室發(fā)展；四是組織相關(guān)科室技術(shù)骨干外出參觀考察（先后赴遷安、濰坊、平頂山、西安、柳州、榮成等地中醫(yī)院），學習借鑒中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)經(jīng)驗；五是將中藥飲片的使用列入醫(yī)院月度綜合質(zhì)量考核，對于達不到要求者扣罰科室獎金，并與科主任獎金掛鉤20%；六是鼓勵西醫(yī)學習中醫(yī)，中醫(yī)帶動西醫(yī)，使臨床醫(yī)務(wù)人員都能掌握中醫(yī)基礎(chǔ)知識。同時不定期召開專科（專?。┭杏憰嗷ソ涣鲗W習?？茖２〗ㄔO(shè)經(jīng)驗，相互促進提高；七是在臨床科室負責人的配備上、原則上必須是有中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合職稱的人員，西醫(yī)人員原則上要經(jīng)過中醫(yī)學習取得中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合學歷者，方予提拔任用；八是積極開展中醫(yī)服務(wù)項目，皮膚科配制中藥香囊防治過敏性疾病、手足口病，開展中藥面膜皮膚美容護理；針灸理療科開展晚間足療服務(wù)方便病人，配置膏劑敷貼治療面神經(jīng)麻痹；中藥房引進免煎中藥方便患者服用。九是增加設(shè)備投入，購置配備中醫(yī)診療儀器增加中醫(yī)非藥物診療項目的開展，推動我院中醫(yī)?？茖２∫约爸嗅t(yī)特色建設(shè)。
一、總體目標
以三務(wù)信息化建設(shè)為突破口，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立具備“三資”監(jiān)管、三務(wù)公開、民生互動、預(yù)警處置等功能的農(nóng)村三務(wù)公開信息“直通車”網(wǎng)絡(luò)平臺，在先期試點的基礎(chǔ)上，6月底實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)，切實加強對農(nóng)村三務(wù)公開的有效監(jiān)督，使農(nóng)村社會管理更加規(guī)范有序，監(jiān)督更加科學有效，公開更加及時透明。
二、主要任務(wù)
（一）清產(chǎn)核資，搞實家底?！叭Y”管理公開是村務(wù)公開的基礎(chǔ)和重點。要按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序，對全市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和村民小組所有的資金、資產(chǎn)、資源進行全面清理，摸清農(nóng)村集體“三資”的名稱、類別、數(shù)量、單位、所處位置、保管人等，重點建立健全以農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和資源登記簿為主的“三資”賬簿。具體包括：集體所有的現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、應(yīng)收應(yīng)付款項、對外投資、實收資本、公積公益金等；集體所有的商業(yè)用房、標準廠房、機械設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)，交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施等非經(jīng)營性資產(chǎn)；集體所有的各類農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，集體所有的魚塘、山林以及其他資源性資產(chǎn)。
（二）建立平臺，科學監(jiān)管。三務(wù)公開信息“直通車”覆蓋市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級，涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三方面的內(nèi)容。要依托三務(wù)公開信息“直通車”的“三資”監(jiān)管，三務(wù)公開，民生互動，預(yù)警處置等平臺，切實加強農(nóng)村三務(wù)公開，擴大群眾對三務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建三務(wù)公開新機制，推進“三資”監(jiān)管、三務(wù)公開規(guī)范化、制度化、民主化、信息化。一要按照目標任務(wù)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等內(nèi)容，建立統(tǒng)一規(guī)范的黨務(wù)公開目錄。二要按照鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）屆內(nèi)任期工作目標、公開承諾、接受群眾投訴聯(lián)系方式、主要領(lǐng)導及包村干部的工作職責，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）對轄區(qū)村級工作考核情況、處置群眾投訴和突發(fā)事件情況、對轄區(qū)村級組織重大事項的審核批復(fù)、辦理審核審批農(nóng)村涉及群眾切身利益的事項、對農(nóng)村建設(shè)工程項目逐項招投標的監(jiān)督情況、新農(nóng)村建設(shè)情況等內(nèi)容，建立統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)公開目錄，并與市級政務(wù)資源目錄體系對接。三要按照村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，村民委員會年度工作計劃，村干部（農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心人員）分工，村干部年度工作報酬，村優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟款物發(fā)放，村最低生活保障，村各界募集、籌集、統(tǒng)籌資金以及使用，社會救助，計劃生育政策落實，村多種經(jīng)營承包，村宅基地規(guī)劃及建設(shè)使用情況以及財務(wù)公開的內(nèi)容，建立統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)公開目錄。重點要突出“三資”公開，在按照“五有”（平面圖、權(quán)證、照片、數(shù)據(jù)、合同）標準，建立“三資”數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，公開村級年度財務(wù)預(yù)算和決算方案，村征地補償安置費用，集體資產(chǎn)管理，村級收入支出明細，村級債權(quán)債務(wù)情況等內(nèi)容。
（三）嚴格制度，規(guī)范運作。按照“規(guī)范、合法、公開、透明”的要求，明確集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃，設(shè)備添置、報廢等資產(chǎn)處置程序；完善各類資產(chǎn)、資源租賃、轉(zhuǎn)讓等合同簽訂，各項債權(quán)債務(wù)管理制度；規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容和要求，確?！叭Y”管理到位，三務(wù)公開到位。
三、實施步驟
在前期各村（社區(qū)）已完成清產(chǎn)核資、建立好“三資”工作臺賬、完成軟件使用培訓的基礎(chǔ)上，重點分以下四個階段進行。
（一）平臺建設(shè)階段（至2012年5月底）
按照功能完備、運行高效的要求，軟件開發(fā)商根據(jù)合同約定開發(fā)三務(wù)公開信息“直通車”軟件系統(tǒng)，并根據(jù)先期試點工作經(jīng)驗，對軟件功能進一步完善、修正錯誤，全力促進軟件與三務(wù)實際業(yè)務(wù)工作融合，5月底完成三務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)，基本實現(xiàn)市鎮(zhèn)（街道）兩級管理平臺統(tǒng)計匯總、預(yù)警提醒等功能以及三務(wù)公開網(wǎng)站框架建設(shè)。市統(tǒng)一管理軟件并建設(shè)系統(tǒng)運行主機房，各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）落實必要的辦公條件，配備必要的軟硬件設(shè)施。
（二）數(shù)據(jù)錄入建檔階段（至2012年6月底）
各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的數(shù)據(jù)錄入工作與業(yè)務(wù)培訓同步穿行，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)在培訓結(jié)束后立即組織專門力量按照“五有”（平面圖、權(quán)證、照片、數(shù)據(jù)、合同）標準和黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開要求，收集、整理、審核各類“三資”、三務(wù)信息，將全部“三資”、三務(wù)信息檔案輸入管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫。市各相關(guān)職能部門要會同軟件開發(fā)商到基層一線指導每個鎮(zhèn)（街道）2-3個村的“三資”、三務(wù)錄入工作，以起到以點帶面的作用，在數(shù)據(jù)錄入基本完成基礎(chǔ)上，再進行市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級系統(tǒng)整合，測試軟件運行狀況。各鎮(zhèn)（街道）對系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的問題及時進行分類匯總，向軟件開發(fā)商提出建議，協(xié)助軟件開發(fā)商進一步完善軟件功能。6月底前基本完成錄入、調(diào)試工作。
（三）建章立制階段（至2012年8月中旬）
各鎮(zhèn)（街道）在系統(tǒng)全面運行后，對數(shù)據(jù)錄入的準確性和完整性進行審核，并結(jié)合本地實際，建立日常管理長效機制，加強檢查指導，及時督促整改。
1、完善農(nóng)村集體資金管理制度。進一步鞏固和完善農(nóng)村集體財務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、票據(jù)管理、債權(quán)債務(wù)監(jiān)管、村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計、財務(wù)公開和民主理財?shù)戎贫取?/p>
2、健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度。健全和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)清查、資產(chǎn)登記、資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)處置、集體建設(shè)項目招投標、集體資產(chǎn)合同管理等制度。
3、建立農(nóng)村集體資源管理制度。建立和健全資源登記簿、資源經(jīng)營、資源承包租賃合同管理、農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)信息登記簿、集體土地收益專項管理等制度。
4、明確三務(wù)公開制度。按照有關(guān)政策、法規(guī)要求，完善公開目錄編制、公開范圍、公開標準、公開監(jiān)督等方面制度。
5、建立監(jiān)管系統(tǒng)維護管理制度。明確專人負責系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)的更新維護，對資金資產(chǎn)資源發(fā)生變動、合同新簽、續(xù)簽、三務(wù)公開內(nèi)容調(diào)整等及時做好錄入工作。有關(guān)部門做好日常的督促檢查工作，對發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息的，及時督促整改并作出相應(yīng)處理。
（四）總結(jié)驗收階段（至2012年10月底）
由市紀委牽頭，組織有關(guān)部門成立檢查驗收工作組，對信息系統(tǒng)建設(shè)工作開展專項檢查驗收，對三務(wù)公開信息“直通車”系統(tǒng)建設(shè)中好的經(jīng)驗做法，加以宣傳推廣，對存在的不足，加以整改完善。各鎮(zhèn)（街道）也要認真總結(jié)工作實施情況，根據(jù)市檢查驗收工作組提出的意見，逐一查漏補缺，確保三務(wù)公開信息“直通車”系統(tǒng)建設(shè)工作高標準、高質(zhì)量完成。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。市成立由市紀委、監(jiān)察局、組織部、農(nóng)工辦、財政局、民政局、信息化辦等部門負責同志組成的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)工辦，市紀委、組織部、民政局等相關(guān)部門要各司其職，共同抓好三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)推進工作。各鎮(zhèn)（街道）要把三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)工作擺上重要議事日程，鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，紀檢、組織、農(nóng)經(jīng)、民政、財政等部門業(yè)務(wù)骨干組成工作班子，具體負責三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)的指導、推進和督查工作。
（二）明確工作責任。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要按照市統(tǒng)一部署和時序進度要求，加大力度，迅速開展各項工作，要將具體責任落實到人?；鶎虞敊C人員要加強業(yè)務(wù)學習，切實掌握操作程序和要求，在輸機錄入過程中把握重點、先易后難；先期試點各村（社區(qū)）要對三務(wù)公開信息“直通車”數(shù)據(jù)錄入情況組織“回頭看”，查漏補缺，完善資料，并將前期未錄入的其他模塊信息進行完整錄入。各職能部門要會同軟件開發(fā)商，分別赴各鎮(zhèn)（街道）對數(shù)據(jù)錄入工作進行點對點或集中服務(wù)、指導。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實際，建立健全與三務(wù)公開信息“直通車”系統(tǒng)相適應(yīng)相配套的三務(wù)公開制度體系。
（三）強化業(yè)務(wù)指導。市紀委、監(jiān)察、組織、農(nóng)工辦、民政等相關(guān)職能部門要抽調(diào)人員組成工作指導組，赴各鎮(zhèn)（街道）基層一線，會同軟件開發(fā)商、各鎮(zhèn)（街道）工作人員具體抓好三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)工作的指導、審核、督查等日常業(yè)務(wù)工作。指導組重點要做好四個方面工作：一是組織基層干部群眾及相關(guān)工作人員認真學習文件資料，研究法律、法規(guī)和政策，把握政策界限和工作要領(lǐng)；二是對軟件應(yīng)用方面有困難的村（社區(qū)），聯(lián)系軟件開發(fā)商技術(shù)人員上門進行點對點的服務(wù)指導；三是對清理錄入階段村（社區(qū)）的各項管理制度落實情況進行督查，對錄入數(shù)據(jù)的準確性和完整性進行抽查審核，對各村（社區(qū)）的工作進度進行督導；四是搜集系統(tǒng)運行中存在的問題，向軟件開發(fā)商反饋，及時加以解決，以確保各項工作保質(zhì)保量按時完成。
一、深入開展老齡政策調(diào)研，加快推進老齡政策貫徹落實。
高度重視人口快速老齡化對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的全局性影響，以省市老齡辦、省市委政研室開展的“人口快速老齡化對經(jīng)濟社會影響與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展問題”調(diào)研為契機，積極開展人口老齡化戰(zhàn)略研究，通過調(diào)研，深化對人口老齡化發(fā)展特點、規(guī)律的認識，準確把握老齡事業(yè)發(fā)展重點、難點，從現(xiàn)代化建設(shè)四位一體總體布局的協(xié)調(diào)發(fā)展上，為各級黨委、政府提供決策依據(jù)，既推進老齡事業(yè)發(fā)展，又促進人口老齡化條件下的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、加快健全社會養(yǎng)老保障體系，提高老年人養(yǎng)老保障水平。
大力推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，在做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行和普及老年人生活補貼制度。已實行生活補貼的村、社區(qū)，要根據(jù)條件水平逐漸提高老年人的生活補貼標準，沒有實行老年人生活補貼的村、社區(qū)，達到全區(qū)人均收入水平的要拿出規(guī)劃，力爭在2013年實施老年人生活補貼制度，經(jīng)濟條件不具備的，也要結(jié)合實際扎扎實實的為老年人做一件事實，努力提高老年人的生活水平。2013年全區(qū)普及率要達到80%以上。同時抓好家庭贍養(yǎng)協(xié)議書的簽訂和兌現(xiàn)，推進家庭養(yǎng)老法制化。
大力提高老年人社會福利水平。堅持老年人享受優(yōu)待的原則，不斷完善優(yōu)待老年人的政策和辦法，提高困難老年人社會救助水平，將所有符合條件的老年人優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保范圍，認真落實區(qū)老齡辦和區(qū)民政局聯(lián)合制定的提高低保老人保障比例的規(guī)定，配合民政部門做好統(tǒng)計審報和發(fā)放工作，做到一人不落。抓好以“特困老年人救助基金”為主要內(nèi)容的社會救助。各處鎮(zhèn)要采取有效措施，認真做好篩選審查上報工作，真正解決貧困老年人的生活困難。要認真做好城鎮(zhèn)低收入、住房困難的純老年家庭戶優(yōu)先納入廉租房保障范圍，將農(nóng)村貧困老年人無房戶、危房戶納入農(nóng)村危房改造工程。
進一步鞏固完善高齡老人生活補助金發(fā)放制度。嚴格按照《區(qū)高齡老年人生活補貼金管理辦法》的要求，按步驟、程序做好統(tǒng)計、公示、申報、發(fā)放工作。特別是做好符合補助條件、隨子女在外地生活的高齡老人的審報工作。根據(jù)財力，2013年爭取適量擴大發(fā)放范圍和提高發(fā)放標準。
提高老年人醫(yī)療保健水平。2013年全區(qū)所有老年人納入醫(yī)療保障制度覆蓋范圍，滿足老年人多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求。繼續(xù)做好以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，60歲以上老年人的參合率要達到100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到95%以上，繼續(xù)推行減免老年人參合費用的優(yōu)惠措施，達到全區(qū)人均收入水平的村社區(qū)必須減免老年人的參合費用。區(qū)直單位、處鎮(zhèn)、村社區(qū)每年為60歲及以上老年人進行免費進行一次體檢，建立健康檔案，體檢率要達老人數(shù)的95%以上。
繼續(xù)做好老年人意外傷害保險工作。安康工程是省老齡委在全省推廣的一項惠老活動，納入了年度工作目標，作為工作考核的一項重要依據(jù)。各處鎮(zhèn)、村社區(qū)要高度重視，指定專人負責，做好參保老年人的登記和保費的收取工作。2013年我區(qū)投保率要達到老年人的50%以上。
三、加快健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。
按照省委省政府“2015年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，在全省逐步建立為居家老年人提供就近、便捷、全方位服務(wù)的信息平臺”的要求，立足我區(qū)實際，繼續(xù)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。區(qū)直各涉老部門要根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特長和工作職責，分解量化居家養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)，制定切實可行的工作方案，積極的參與到居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，創(chuàng)造一個全社會關(guān)愛，全民參與的良好環(huán)境。各處鎮(zhèn)、村社區(qū)要結(jié)合各自實際，把居家養(yǎng)老服務(wù)工作的內(nèi)容向多元化延伸。如開辦老年公寓、托老所等，把工作向日常生活的各個環(huán)節(jié)延伸，做實做細，為全區(qū)老年人提供更多更好的服務(wù)。2013年，全區(qū)69個社區(qū)，要達到一站一室一場三店四隊（1個居家養(yǎng)老服務(wù)站，1個老年活動室、1處室外活動場所，1個飯店、1個商店、1個藥店或衛(wèi)生室。1支專業(yè)服務(wù)隊伍，1支志愿者服務(wù)隊伍，1支居民互助服務(wù)隊伍，1支老年文體隊伍）。126個村必須達到一站一室三店三隊（1個居家養(yǎng)老服務(wù)站，1個老年活動室、1個食品店、1個商店、1個藥店或衛(wèi)生室，1支志愿者服務(wù)隊伍，1支居民互助服務(wù)隊伍，1支老年文體隊伍）。
積極開展“幸福家園”創(chuàng)建活動。堅持“因地制宜、科學規(guī)范、安全實用、為老服務(wù)”的工作方針，本著以點帶面、資源共享、整體推進的原則，深入開展“幸福家園”創(chuàng)建活動，建設(shè)全市幸福家園經(jīng)典工程，打造全省知名具有區(qū)特色的養(yǎng)老服務(wù)項目?！靶腋＜覉@”的創(chuàng)建主要在全區(qū)村居建設(shè)的為老年人提供集中生活居住的老年公寓、之家、老年服務(wù)中心等范圍中進行。創(chuàng)建目標是：利用3年時間創(chuàng)建至少20家，其中今年創(chuàng)建7家。每個處鎮(zhèn)至少1家，達到高質(zhì)量，高標準，高影響，以點帶面，全面鋪開。通過創(chuàng)建活動的開展，進一步加強我區(qū)基層老齡工作，促進我區(qū)村居養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效解決農(nóng)村老年人“六個老有”問題，為構(gòu)建和諧社會，加快建設(shè)全省知名服務(wù)經(jīng)濟文化強區(qū)發(fā)揮積極作用。下半年區(qū)老齡辦將組成檢查小組對申報的“幸福家園”，從規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配備、管理運作、規(guī)章制度、活動內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等方面進行不定期檢查。為保證建設(shè)任務(wù)的完成，各處鎮(zhèn)要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，指定專人負責，組織一次調(diào)查摸底，拿出工作方案。
四、加強老年文化建設(shè)，加快發(fā)展老年文體事業(yè)。
加強老年文化設(shè)施建設(shè)。七處鎮(zhèn)都要建起綜合性老年文化體育場所，城區(qū)五個辦事處和2鎮(zhèn)至少有1處示范性老年人活動中心，68個社區(qū)和30%以上村全部建立老年活動室（站）。
加強老年文體組織建設(shè)。重點扶持培養(yǎng)一批在全市乃至全省有影響的老年文藝、體育團體，區(qū)老年體協(xié)要充分發(fā)揮現(xiàn)有文體隊伍的帶頭作用，加強管理，配訓骨干，在動作的規(guī)范和演出的質(zhì)量上下功夫，打造一批規(guī)范、穩(wěn)定、水平較高的老年文體活動團隊。要加強老年文體活動指導，按照處鎮(zhèn)管理區(qū)域配置老年文體活動輔導員，推廣一批適合老年人的文體項目。有條件的處鎮(zhèn)和區(qū)直單位舉辦老年文化藝術(shù)節(jié)、老年運動會等活動，促進基層老年文體活動廣泛開展。
加強老年教育工作。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、多形式的老年教育網(wǎng)絡(luò)。7處鎮(zhèn)要建立健全老年學校，定期組織活動。有條件的村社區(qū)也要開辦老年人學?；蚶夏耆苏n堂，普及法律、科普、生活、保健等知識，提高老年人的自身素質(zhì)。要發(fā)揮文化大院的作用，強化對老年人特別是老年黨員的管理，引導老年人積極關(guān)心和參與國家現(xiàn)代化建設(shè)，為“三個文明”建設(shè)做貢獻。2013年，全區(qū)各級各類老年學校在校（注冊）學員不低于老年人口的10%，條件好的處鎮(zhèn)力爭達到15%以上。
五、加強引導，鼓勵老年人積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展。
要建立健全老有所為管理服務(wù)機制，各處鎮(zhèn)建立健全老年人才檔案庫，按照老年人的年齡、學歷、個人特長分類建檔。積極開展多種形式的老有所為活動，充分發(fā)揮老年人在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
要加強老年志愿者隊伍建設(shè)。各處鎮(zhèn)老年人志愿者分隊要加強老年志愿隊伍的管理，建立健全各項工作制度，制定出年度工作計劃和近期工作目標，扎扎實實的組織開展活動，打造不老松品牌。
六、加強老齡工作宣傳力度，營造尊老敬老的濃厚氛圍
加強敬老文化建設(shè)，突出抓好老齡化形勢、敬老傳統(tǒng)美德和重點工作的宣傳。大力宣傳推廣各類先進典型，特別是為老齡工作做出貢獻的各級組織、社會團體和為老年人獻出愛心的各類先進人物，弘揚社會新風，優(yōu)化發(fā)展老齡工作社會大環(huán)境。
加強老齡宣傳隊伍、信息員隊伍建設(shè)，建立健全宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。抓好平面、網(wǎng)絡(luò)和視頻媒體的宣傳。組織好老人節(jié)的敬老宣傳月活動，積極利用有線電視臺，宣傳我區(qū)老齡工作。辦好老齡網(wǎng)站，同時做好省內(nèi)和全國主要新聞網(wǎng)站的投稿工作。積極爭取在省市日報和老年報紙刊發(fā)稿件，2013年每處鎮(zhèn)在國家省市級新聞媒體發(fā)表反映本地老齡工作的新聞稿件不低于10篇，市以下不低于20篇。年內(nèi)區(qū)老齡辦將對新聞稿件進行統(tǒng)計通報。
加強戶外宣傳物建設(shè)，充分利用新農(nóng)村和文化大院建設(shè)的有利時機，普及老齡宣傳一條街、一面墻工作。處鎮(zhèn)駐地要有高標準、永久性的敬老標語牌，社區(qū)要建一處固定敬老標牌或敬老宣傳櫥窗，每個村都要有老齡宣傳一條街、一面墻或敬老標語。
新年將至，縣委、縣政府研究決定，召開全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議，目的是認真貫徹落實黨的*全會精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，這也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視。剛才，會議對在全縣第二批新農(nóng)村示范工程建設(shè)中做出突出成績的優(yōu)秀示范村鎮(zhèn)和先進單位給予了表彰，獲獎的先進單位代表進行了發(fā)言。尚改同志代表縣領(lǐng)導組作了一個很好的工作報告，充分肯定了過去一年的工作和所取得的成績，客觀地指出了存在的問題和不足，全面部署了第三批新農(nóng)村示范工程建設(shè)任務(wù)，我完全贊同。下面，就如何抓好下一步全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，我再強調(diào)幾點意見：
一、進一步統(tǒng)一思想，準確把握新農(nóng)村建設(shè)的新要求
黨的*全會提出，要進一步統(tǒng)一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。省委八屆九次全會提出，要從解決農(nóng)民最緊迫、最直接、最關(guān)心的實際問題入手，從花錢不多、效果明顯的事情做起，在全省農(nóng)村集中開展一次村容整治活動，并提出了“道路干凈、河渠暢通、村居整齊、院落清潔、圈廁衛(wèi)生”的要求。市委二屆十三次全委（擴大）會議也強調(diào)，要扎實推進以“三清三改三整頓”為主要內(nèi)容的村莊整治活動，建立健全領(lǐng)導機制、投入機制和推進機制，切實把示范工程抓緊抓好，有步驟地推進面上新農(nóng)村工作。為深入貫徹中央、省、市提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)，我們必須要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為目標，進一步加深對新農(nóng)村建設(shè)豐富內(nèi)涵的理解，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)推進方式，扎實開展第三批新農(nóng)村示范工程建設(shè)。
全縣第三批新農(nóng)村建設(shè)示范工程的總要求是開展村莊整治、新村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點。村莊整治就是圍繞“三清三改四整頓”（清垃圾、清污水、清雜物；改路、改水、改廁；整頓空心村、整頓廢棄房、整頓畜禽圈舍、整頓村內(nèi)村邊墳），徹底改變村莊舊面貌，改善人居環(huán)境，解決農(nóng)民行路難、用水難、用廁難。新村建設(shè)就是按照“全面規(guī)劃，遷村并點，綜合配套，政府主導，市場運作”的基本思路，積極開展土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換，對拆遷安置與遷村并點的村莊進行重新規(guī)劃、重新建設(shè)，緊緊圍繞“四通三化三提升”（路通、水通、電通、信息通；綠化、美化、亮化；提升村莊配套功能、提升管理服務(wù)水平、提升村民整體素質(zhì)），力爭建設(shè)成為規(guī)劃科學、布局合理、居住舒適、功能齊備、土地節(jié)約的和諧、富裕新村莊。城鄉(xiāng)一體化試點就是按照土地流轉(zhuǎn)、綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)“三位一體”的要求，著力推進“四集中三轉(zhuǎn)換一建立”（耕地、工業(yè)、就業(yè)、居住適度集中，資本、產(chǎn)業(yè)、身份加快轉(zhuǎn)換，公共服務(wù)體系基本建立）,力爭在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得初步成效，把新農(nóng)村建設(shè)從點上示范引向面上整體推進。
二、突出工作重點，扎實有效地開展第三批示范工程建設(shè)
一要以農(nóng)民增收為基本點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，示范村要立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，大力發(fā)展“一村一品”；要堅持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、無公害農(nóng)副產(chǎn)品，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，增強龍頭企業(yè)的帶動力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強市場建設(shè)，實施品牌帶動戰(zhàn)略，進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售、中介服務(wù)等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造新的經(jīng)營方式和就業(yè)渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。只要農(nóng)民腰包鼓了，手頭寬了，建設(shè)新農(nóng)村就有了底氣、士氣和勇氣。
二要以老村整治和新村建設(shè)為切入點，改善人居環(huán)境。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加、城鎮(zhèn)化進程的加快和農(nóng)民素質(zhì)的提高，解決行路難、用水難、用廁難，改善居住環(huán)境等問題成了農(nóng)民群眾迫切要求。全縣第三批示范工程安排4個示范鎮(zhèn)建設(shè)、60個示范村莊整治、10個新村建設(shè)和3個鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化試點，目的就是以此為切入點，把新農(nóng)村建設(shè)工作向面上推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門都要緊緊圍繞老村整治和新村建設(shè)等工作，以改善人居環(huán)境為目標，全力投入，努力改變農(nóng)村臟亂散差的現(xiàn)狀，進一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，切實發(fā)揮示范工程的示范、引導和帶動作用。
三要以文化建設(shè)為著眼點，推進鄉(xiāng)風文明。推進新農(nóng)村建設(shè)，最終要靠廣大農(nóng)民素質(zhì)的提高，靠廣大農(nóng)民身體力行。各示范點要圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)，大力加強對農(nóng)民群眾的教育，普及科技文化知識，加強創(chuàng)業(yè)技能培訓，增強創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，加快培育新型農(nóng)民。要加強對農(nóng)民思想道德教育，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，樹立先進的思想理念、文明的生活方式、健康的娛樂方式，形成文明向上的良好風尚。要以落實好民生工程為契機，加強農(nóng)村社會保障和救助工作，保障困難群眾的基本生活需求。要積極開展和諧創(chuàng)建，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，扎實做好基層人民調(diào)解工作，努力把矛盾化解在基層，維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。文體、廣電等部門要廣泛開展文體下鄉(xiāng)活動，組織豐富多彩的鄉(xiāng)村精神文明活動，推進鄉(xiāng)風文明。
四要以基層組織建設(shè)為側(cè)重點，促進管理民主。社會主義民主政治在農(nóng)村的具體體現(xiàn)就是民主管理，民主管理是新農(nóng)村建設(shè)的體制保障。各示范點要堅持把農(nóng)村基層組織建設(shè)，作為農(nóng)村民主政治建設(shè)的龍頭工程來抓，繼續(xù)堅持農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”不動搖，建好鎮(zhèn)村組織。要全面加強示范村鎮(zhèn)的基層組織和黨員干部的思想、能力和作風建設(shè)，加強理論武裝，堅定理想信念，提高綜合素質(zhì)，增強發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力，樹立良好風氣，密切黨群干群關(guān)系。要進一步落實各項民主制度，由農(nóng)民群眾自己管理自己的重大事務(wù)，把涉及農(nóng)民群眾切身利益或群眾普遍關(guān)注的事情，通過村務(wù)公開、一事一議等形式告知群眾，使群眾在了解實情的基礎(chǔ)上，參與村務(wù)決策與管理，并實施有效監(jiān)督，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與示范工程建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
三、落實工作舉措，確保示范工程建設(shè)取得實效
一要加強組織領(lǐng)導。各級各部門要充分認識推進新農(nóng)村建設(shè)示范工程的重要性，切實加強領(lǐng)導，把新農(nóng)村建設(shè)擺上重要日程，確保各項措施落到實處。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系示范點制度和幫扶制度，縣級聯(lián)系負責人要率先垂范，帶頭抓好各自的聯(lián)系點和示范工程。各級領(lǐng)導干部要深入實際，開展調(diào)查研究，加強工作指導，解決實際問題。各部門都要找準定位，有所作為，創(chuàng)造性地開展工作。要通過上下聯(lián)動，努力形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)部門齊抓共管，全社會共同參與的新農(nóng)村建設(shè)工作格局。
二要堅持規(guī)劃先行。各示范村鎮(zhèn)要圍繞目標任務(wù)，結(jié)合實際，編制村莊經(jīng)濟發(fā)展（生產(chǎn)發(fā)展）規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，各幫扶單位以及縣直相關(guān)部門要加強對村莊規(guī)劃編制工作的指導。一是規(guī)劃要體現(xiàn)科學性。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的要求，將新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃納入到當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與其他各項規(guī)劃相吻合，把社會各項事業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)結(jié)合起來，把村莊建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，并將城市功能拓展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為有機的整體統(tǒng)籌推進。二是規(guī)劃要體現(xiàn)協(xié)調(diào)性。要結(jié)合村莊的地形地貌特征，注意保護生態(tài)環(huán)境，突出田園風光特色，促進人與自然的和諧發(fā)展。三是規(guī)劃要體現(xiàn)嚴肅性。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設(shè)，嚴防建設(shè)和整治的隨意性，同時要加大農(nóng)村違規(guī)建設(shè)行為查處力度。四是規(guī)劃要體現(xiàn)特色。農(nóng)村經(jīng)濟，有特色才有優(yōu)勢，有特色才有競爭力，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，要充分體現(xiàn)經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化?？h委、縣政府將加強對村莊規(guī)劃工作的考核，并與村干部的工資待遇掛鉤。
三要認真抓好幫扶工作?？h委、縣政府決定，繼續(xù)對第三批示范工程開展結(jié)對幫扶工作。各幫扶單位要制定切實可行的幫扶工作計劃和方案，通過支持資金、支援物資、引進項目、指導規(guī)劃、提供技術(shù)、協(xié)調(diào)矛盾等有效措施，幫助示范村鎮(zhèn)完成各項任務(wù)。幫扶單位主要負責同志要把幫扶共建工作擺在重要位置，列入年度工作計劃加以落實；分管負責同志要具體抓，經(jīng)常到示范點指導工作；抽調(diào)駐示范點的同志要認真負責，沉下身子抓落實，指導、協(xié)調(diào)、督促、幫助示范點建設(shè)。要進一步拓寬籌資渠道。認真總結(jié)第二批示范工程經(jīng)驗，完善農(nóng)民自籌、政府獎補、幫扶單位幫扶、社會各方捐助、項目支撐“五輪驅(qū)動”籌資方式，建全縣級財政穩(wěn)定投入與持續(xù)增長機制，改進和完善以獎代補方式。要積極爭取項目資金，建立村村通、安全飲用水、改廁、全民健身等涉農(nóng)項目資金整合機制，健全多元化的投入機制；要創(chuàng)新方法，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，整合土地資源，引進外部資金，開展村企共建，爭取社會資金贊助，切實解決建設(shè)資金問題，促進新農(nóng)村建設(shè)健康有序開展。
一、搶抓政策機遇，爭項爭資成效顯著。
我局牢牢把握長江經(jīng)濟帶、湘江流域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、長株潭兩型社會示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和國家專項建設(shè)基金投入的政策機遇，切實加強項目謀劃、儲備和對接力度，將我縣一大批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生實事、農(nóng)田水利、重大產(chǎn)業(yè)等項目有效地擠進了國家和省項目規(guī)劃籠子。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面。牽頭向省市發(fā)改委呈報了我縣“十三五”農(nóng)林水利重大項目建設(shè)計劃，包含新農(nóng)村建設(shè)項目1個，水利項目12個，農(nóng)業(yè)項目7個，林業(yè)項目7個，畜牧項目2個。有效地將金龍、青山島生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)項目和樟樹港辣椒地理標志特色農(nóng)產(chǎn)品項目擠進了環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)項目建設(shè)計劃籠子，并已全面啟動實施。還將特色農(nóng)業(yè)、機埠維修、生態(tài)種養(yǎng)、渠系護砌改造等8個項目擠進省財政預(yù)算內(nèi)投資計劃籠子。全力爭取到石塘、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)資金400萬元，灣河排渠建設(shè)資金400萬元。與此同時，稽核縣情實際，研究制定了我縣高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制總體思路和分配方案，目前方案已由省國際咨詢中心完成編制，并已通過專家評審。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。與縣工業(yè)局、縣工業(yè)園等部門一道積極爭取利澳肥業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸新型多功能復(fù)混肥項目、日日佳糧油食品有限公司年產(chǎn)3萬噸精米深加工項目、華康食品有限公司辣椒深加工綠色產(chǎn)品和金甸甸食品有限公司技術(shù)改造項目進入全省推進生產(chǎn)力布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目籠子。鐵香茶葉有機蘭花、遠大可建、嘉盛德特種環(huán)氧樹脂制備等11個項目進入全市2015年高新技術(shù)項目庫。并將眾均科技鋼構(gòu)件及橡、塑配件生產(chǎn)項目、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地等5個項目列入市“十三五”工業(yè)強市發(fā)展規(guī)劃項目庫。全年共爭取到企業(yè)技改資金884萬元。
3、交通能源方面。切實加強與省發(fā)改委、省交通廳對接，將我縣S217、S101新泉至望城喬口公路（段）納入2015年省預(yù)算內(nèi)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)專項環(huán)湖公路項目規(guī)劃，爭取到省專項補助資金900萬元。積極爭取S217營田閘至樟樹、S102城關(guān)至屈原營田、S321城關(guān)至芷湖口3個項目進入2016年至2020年長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目計劃，目前正在全力啟動項目前期工作。同時將全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及329個行政村的10千伏電網(wǎng)改造工程，列入市“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)改造項目建設(shè)計劃。全力爭取我縣天然氣工程進入市“十三五”能源領(lǐng)域重大項目庫。
4、三產(chǎn)服務(wù)方面。通過層層篩選，招開項目申報會審會，今年將金甸甸檢測檢驗中心、華康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺和天躍變壓產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心3個項目擠進了省商貿(mào)服務(wù)重點項目建設(shè)平臺籠子。向國家、省發(fā)改委呈報了友仁集團8.5萬噸糧食倉儲項目和金穗科技1萬噸收納倉項目，爭取到糧食倉儲項目國投資金600余萬元。目前，兩個項目的倉儲建設(shè)已基本完成。
5、社會民生方面：積極爭取了惠安公租房、和順公租房、佳家樂公租房、八甲棚戶區(qū)改造和縣茶場安置小區(qū)5個項目列入省2015年保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，爭取到對外配套基礎(chǔ)建設(shè)項目資金3000萬元。積極申報縣人民醫(yī)院住院大樓新建工程、縣第三人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓改擴建工程、縣六塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程以及縣白泥湖鄉(xiāng)大沖村衛(wèi)生室等262個村衛(wèi)生室新建工程納入省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，同時將縣湘濱鎮(zhèn)柳潭中學、靜河鄉(xiāng)安靜中學等4所中學納入省農(nóng)村初中校舍改造工程實施計劃。爭取到縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓項目資金1200萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項目資金240萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金600萬元，村級衛(wèi)生室建設(shè)資金1260萬元，初中校舍建設(shè)工程建設(shè)資金435萬元，縣第二職業(yè)技術(shù)學校項目資金1000萬元，村級服務(wù)中心項目資金30萬元。另外，還有以工代賑項目資金680萬元，鞏固退耕還林項目資金230萬元。
6、基礎(chǔ)設(shè)施方面：追報了縣人民法院審判法庭建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)專項目資金增補進計劃，爭取到追補資金523萬元。積極幫助園區(qū)對接一批園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取到第二污水建設(shè)資金1000萬元。在推進“135”工程建設(shè)上，我局迅速落實項目實施方案和建設(shè)主體，按照建設(shè)任務(wù)要求，倒排建設(shè)工期，搶抓工程進度，與縣工業(yè)園、金龍新區(qū)等部門一道合力攻堅，爭取到省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程專項獎補資金2400萬元，同時將該項目納入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)行動計劃“511”重大項目庫。目前，已建成卓達地產(chǎn)20萬平米標準廠房，天宏置業(yè)21.5萬平米集中工業(yè)地產(chǎn)、凱特電力2.09萬平米標準廠房和君德地產(chǎn)2.04萬平米標準廠房現(xiàn)已全面啟動建設(shè)。
截止當前，我局共爭取到中央和省補資金不低于3.5億元，同比增長20%。特別是國家專項建設(shè)基金政策出臺以來，我局多次召開專題會議研究部署，明確一個項目聯(lián)一名分管負責同志，進行“一對一”打樁定位，落實工作責任，實行分線對接跟進。通過我們的努力，前四批共爭取到農(nóng)發(fā)行和國開行專項建設(shè)基金2億元。從整體上看，今年通過發(fā)改口徑共爭取到各類資金5.5億元，較去年多爭取2.6億元。
二、強化項目管理，全力助推項目建設(shè)。
在加速辦理項目前期審批手續(xù)的同時，切實加強對項目事中事后的監(jiān)管，全力加速推進項目建設(shè)，將重心轉(zhuǎn)移到項目批復(fù)之后的建設(shè)管理上來。
（一）加速項目前期審批。認真貫徹國家和省市投資體制改革的有關(guān)決定，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)規(guī)定，切實加速項目前期手續(xù)辦理。今年，我局共審批各類固定資產(chǎn)投資項目97個，向上呈報審批項目12個，下達固定資產(chǎn)年度投資計劃56次。同時加強項目的節(jié)能評審，節(jié)能審查率達到100%。嚴把工程建設(shè)招投標核準關(guān)，進一步規(guī)范招投標活動，全年共核準項目招標45個，其中公開招標項目26個，邀請招標項目17個，不招標項目2個。所有招投標事項均在指定網(wǎng)站進行公示，全面推行政務(wù)公開化。
（二）強化項目后期監(jiān)管。詳細制定了我縣2015年稽查年度工作計劃，對我縣2010年以來中央預(yù)算內(nèi)和省投資的62個項目執(zhí)行情況進行了全面清查,并形成了《縣2010年至2014年中央預(yù)算內(nèi)投資自查情況統(tǒng)計報告》。5月下旬，我局配合省市稽查辦對我縣公安、檢察、法院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，以及衛(wèi)生、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)服務(wù)四個科目的中央投資項目開展了整改復(fù)查。同時，加強對項目建設(shè)招投標的監(jiān)管，全年共查處應(yīng)招標末招標項目23個，并書面要求整改。通過整改，目前各類項目正在按建設(shè)計劃有序推進。
（三）扎實開展聯(lián)手幫扶。我們切實結(jié)合發(fā)改部門的職能職責，積極謀劃項目前期工作，切實加強項目對接力度，對所聯(lián)項目進行重點幫扶，將英思特電子技改項目納入了全市2015年高新技術(shù)項目庫，積極爭取了湘江二橋進入省環(huán)湖路規(guī)劃籠子、湘江風光帶進入環(huán)洞庭生態(tài)經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籠子，長岳輕軌、虞公廟碼頭、瀏淑鐵路、常岳九客運專線等項目正在積極開展前期對接工作，力爭進入國家及省“十三五”規(guī)劃籠子。此外，扎實推進鄉(xiāng)太合圍村安全飲水、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村公路建設(shè)和綠化四件實事的聯(lián)點幫扶工作，并拿出5萬元對村主干道綠化和困難戶慰問幫扶。
三、加強數(shù)據(jù)監(jiān)測，當好縣委政府的參謀助手。
今年，國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢仍然十分嚴峻，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”仍是把握經(jīng)濟運行基調(diào)的主線。我局作為宏觀經(jīng)濟管理部門，對推動全縣經(jīng)濟社會在新常態(tài)下謀求新發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。年初，我局成立了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、能源、三產(chǎn)和社會事業(yè)六個調(diào)研組，分別深入到有關(guān)部門單位、農(nóng)業(yè)大戶、工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全面了解撐握投資、生產(chǎn)、銷售、運營等情況，撰寫了《一季度經(jīng)濟運行形勢分析》、《半年度經(jīng)濟運行形勢分析》一季度和半年度固定資產(chǎn)投資形勢分析，并就推動項目建設(shè)、加快園區(qū)發(fā)展、扶持小微企業(yè)、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等6個方面提出了意見建議，為縣委、政府科學決策提供了有力的參考依據(jù)，并得到了縣委主要領(lǐng)導的一致認可。
四、立足全縣大局，精心描繪“十三五”發(fā)展藍圖。
今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會，深化改革攻堅的關(guān)鍵之年，也是我縣“十三五”規(guī)劃編制的啟動之年。我局切實把握十八屆五中全會精神，融入融合新理念、新要求，緊緊圍繞“沖刺省十強”的奮斗目標，結(jié)合縣情實際，注重優(yōu)勢發(fā)揮，成立了縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作。與此同時，我局誠邀中國經(jīng)濟體制改革研究會14位專家，分為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟、空間與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)與環(huán)境、政府改革與社會治理、財政金融與土地開發(fā)利用6個課題調(diào)研組，深入到全縣40多個部門、4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20余家企業(yè)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個社區(qū)（村）進行現(xiàn)場調(diào)研，并通過比照江西永修縣、郴州嘉禾縣、蘇仙區(qū)以及常德漢壽縣等先進地區(qū)的發(fā)展理念，確定了我縣“十三五”期間，堅持“一極三宜，江湖名城”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)打造“經(jīng)濟次中心、制造次中心、消費次中心、省會長沙衛(wèi)星城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、現(xiàn)代濱湖生態(tài)宜居城市”和“對接長株潭、借力環(huán)湖區(qū)、學趕永修縣，沖刺省十強，爭當排頭兵”，把建設(shè)成為“五地三宜,強縣”的發(fā)展定位?！拔宓亍奔矗洪L株潭現(xiàn)代裝備制造業(yè)承接和配套基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)配送和加工基地、休閑旅游度假基地、區(qū)域性港口物流基地；“三宜”即宜居、宜業(yè)、宜游。經(jīng)過8輪修改，形成了《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（草案）和《縣“十三五”重大建設(shè)項目庫》，目前入庫項目共386個，總投資1556.36億元，其中“十三五”期間總投資1283.19億元?！毒V要》編制情況已向縣人大作了三次匯報，并在縣長辦公會上審議通過。
五、深化改革攻堅，切實提升行政效能。
我局認真貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于加強干部作風建設(shè)的各項規(guī)定和要求，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，有效地促進了行政效能的提升。
（一）政務(wù)公開更加完善。進一步加大政務(wù)公開力度，利用單位走廊宣傳牌、電子顯示屏對全局的黨務(wù)、政務(wù)進行公開，并就工作推進情況及時在單位門戶網(wǎng)站進行更新，確保了政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富、全面，干群溝通互動更加暢通。繼續(xù)推行重大項目會審制，使國家投資項目的呈報、資金的使用更加科學合理公開透明。全年在政務(wù)公開網(wǎng)共上傳各類信息54條，較去年同期增長15%。及時答復(fù)人大建議2次，辦理“12345”服務(wù)熱線工單8個，圓滿地完成了上級交辦的各項工作任務(wù)。
（二）干部作風明顯改進。我局嚴格按照中央八項規(guī)定、省市九條規(guī)定和縣委政府《關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的若干規(guī)定》要求，認真落實黨組主體責任，紀檢組監(jiān)督責任，建立健全了作風建設(shè)學習教育、日常管理、績效考評、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，形成了科學規(guī)范、務(wù)實管用、指導性強的作風制度體系。今年來，通過全體干職工的共同努力，全局干部職工認識上明顯提高，行為上更加規(guī)范，謀事干事的能力進一步提升。全年沒有出現(xiàn)一例上班時間玩手機游戲、網(wǎng)購、炒股等違規(guī)現(xiàn)象，指紋考勤違規(guī)率僅為1.2，較上年下降0.7個百分點。全年機關(guān)財務(wù)支出較去年下降了30%。上半年，在全縣服務(wù)型機關(guān)評比中，我局綜合排名第二。
（三）服務(wù)環(huán)境逐步優(yōu)化。一是清理規(guī)范行政審批事項。我局成立專門班子，集中對職能職責范圍內(nèi)的行政審批事項進行了全面清理，在原有48項行政審批事項的基礎(chǔ)上，通過審查清理，共取消6項，保留42項。二是取消對項目建議書的審批。對已列入全縣五年規(guī)劃綱要和政府常務(wù)會議研究同意的政府投資建設(shè)項目，我局只對項目可行性研究報告進行批復(fù)，不再另外審批項目建議書。三是精簡審批前置條件。在項目審批上，按照國家及省相關(guān)政策，逐步放開項目審批前置條件，一般只要求項目單位提供國土用地預(yù)審意見和規(guī)劃選址意見，除重特大項目和有明確要求外，一般不將環(huán)評作為審批前置條件。四是簡化咨詢評估。在辦理一般項目審批、核準手續(xù)時，我們原則上到項目實地踏勘，現(xiàn)場議定，不再委托中介機構(gòu)進行評估。五是建立和完善了投資項目在線審批平臺。通過平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、信息縱橫共享，有效地提高了工作效率，提升了行政效能。