時間:2022-08-08 00:30:42
導語:在村班子考察報告的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
這次會議是市安監(jiān)局成為市政府直屬部門以來,召開的第一次全市性辦公室主任會議,這也是在全市安全生產獲得直轄以來歷史上最好水平的形勢下召開的會議,是一次非常重要的會議。在此,我代表市安監(jiān)局黨組對會議的召開表示熱烈的祝賀!
召開這次會議的目的,是為了促進全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室更好地適應當前和今后全市安全新形勢和全市工作大局的迫切需要,部署新形勢下安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的工作,這對于進一步做好全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的工作具有重要意義。
一、全市安全生產獲得歷史最好水平,成績可點可圈
剛剛過去的20*年全市安全生產形勢持續(xù)好轉。20*年,全市發(fā)生安全事故20*起,死亡2381人,同比減少278起、少死亡378人,分別下降12.2%和13.7%。事故死亡人數降幅比全國平均下降11.2%多下降2.5個百分點,比西部其他10個省市平均下降9.9%多下降3.8個百分點。
20*年,全市發(fā)生一次死亡10人以上特大事故3起,死亡56人,同比減少2起,少死亡35人,分別下降40%和38.5%,特大事故次數為直轄以來最低,比1997年—20*年年均9.8次減少6.8次,下降69.4%。并連續(xù)20個月杜絕了煤礦特大事故(1997—20*年年均2次),連續(xù)42個月杜絕了水上特大事故(1997—2003年年均2.14次)。特大以上事故次數降幅比全國平均下降30.1%多下降9.9個百分點。
實現(xiàn)了自20*年以來,事故逐年下降,扭轉了直轄以來逐年上升勢頭。(1997年事故死亡2749人,2003年上升到3613人,20*年回落到2381人。20*年死亡人數比2003年減少1232人,累計下降34.1%)。
本屆政府以來,特大事故每年分別為:2003年8次、20*年5次、20*年5次、20*年3次,平均每年5.25次,比直轄后1997—20*年每年平均11.67次下降55%,取得了直轄以來最好的成績,實現(xiàn)了安全事故處于可控狀態(tài)的目標。
在這里我想說的是,如果全市各級安監(jiān)系統(tǒng)的領導是構建平安重慶、取得全市安全生產形勢持續(xù)好轉這一雄壯話劇的總導演,或者說是主角主演的話,那么全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志就是這出話劇的燈光、舞美、音響、場記等等。這幾年我們唱好了全市安全生產形勢持續(xù)好轉的“大戲”,沒有導演、沒有主要演員固然是不行的,但是沒有你們這些默默無聞在幕后工作的燈光、場記等同志的辛勤努力是分不開的。所以,我想借這個機會,向長期以來為唱好全市安全生產形勢持續(xù)好轉這臺“大戲”做出積極貢獻的安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心的感謝!并通過你們向全市安監(jiān)系統(tǒng)的同志們表示親切的問候!
我也曾經給局其他班子成員講過,沒有大家的配合,沒有大家的努力,全市的安全生產形勢持續(xù)好轉就是一句空話。過去的幾年,我的腦子里就像計算機一樣存儲著全市的安全形勢圖像和資料,這些圖像和資料像演電影一樣,時時刻刻浮現(xiàn)在腦海中。直轄以來重慶市安全形勢一直十分嚴峻,被列為國家重點監(jiān)控的全國重災區(qū)。20*年發(fā)生特大事故14起,事故起數位列全國第2位;2003年特大事故8起,事故起數位列全國第4位。先后發(fā)生石柱“9.25”、開縣“12.23”、涪陵“6.19”、天原“4.16”、合川“7.20”、沙坪壩“10.1”,因此,一直深感責任重大,工作壓力大。主要原因是,安全基礎呈“倒三角形”,人們安全意識普遍淡薄,安全法制不健全,體制不順,投入不足,救援體系未建立,安全隱患普遍,安全事故不斷,具體表現(xiàn)在:
高危隱患——危機四伏
道路:防護欄不防鄉(xiāng)村道;全市20萬公里公路、鄉(xiāng)道1.5萬公里、危險路段7500公里、村道17.67萬公里、農用車3.5萬公里、122萬駕駛人員。
水運:救生衣不救生;39個區(qū)縣通航,有900艘運輸船,漁業(yè)、農用船1萬艘,2003—20*年都有40人以上事故。
煤礦:帶血的煤炭屢禁不絕;35個產煤區(qū)縣、15*個礦,實際生產能力4000萬砘,產量為全國1.5%。2003年死亡446人,死亡率15%,為全國的4.5倍,平均每天死亡1.2人。
非煤礦山:遍山的陷阱。
消防:全市共有公共場所21784個(娛樂51*個、13714所學校、醫(yī)院1465個、20層以上寫字樓46個),60%通道不通,45%防火門不防火,60%消防設備不全。
?;撼菂^(qū)的毒氣彈;全市共有3536家(生產182家、儲存60家、經營2641家、運輸377家、廢物處置3家、使用273家);重慶化醫(yī)17家;液化罐91萬個。
煙花爆竹和民爆:防不勝防,群死群傷;全市共有煙花爆竹74家、民爆43家;炸藥3.7萬砘,雷管7000萬枚;從業(yè)1.2萬人。
學校:學生無班車,危房難改造;在校生900萬人,住校生400萬人,沒有學生往返班車。
水庫:洪水猛獸,非法小船;病險982座,占2765座的1/3。
地質災害:險象環(huán)生,全國第一;隱患存在4000多處(重大2000處,庫區(qū)1500處)。
下水道:毒氣、燃氣長龍。
建筑:無序競爭,設備缺陷;全市建筑企業(yè)共有3300家,從業(yè)170萬人,建筑工程1萬個。
化糞池:6000定時炸彈。
三個重點——三大隱患
中央在渝企業(yè):監(jiān)管失控、事故頻發(fā)
市屬重點企業(yè):職責不清、瞞報漏報
進城農民工:培訓空白、肇事受害
重慶11個行業(yè)(領域):即道路、水運、煤礦、非煤礦山、消防、?;?、煙花爆竹和民爆、學校安全、病險水庫、地質災害、建筑都存在著不安全的現(xiàn)狀。為了改變全市安全生產的滯后和不利形勢,這幾年我們知難而上,確定了一個目標:打造平安重慶。
2007年:穩(wěn)定好轉,基本遏制重特大,初步建成“平安重慶”,西部前列。
2010年:明顯好轉,有效遏制重特大,死人大幅下降,全國前列。
2*0年:根本好轉,全國先進水平,全面實現(xiàn)“平安重慶”。
提出了實現(xiàn)目標的具體任務、措施、辦法:
明確一個目標,建立考核體系;圍繞三大主體,狠抓兩個基礎;遏制重特大事故,落實三個專項整治;采取典型引路,實施“113”示范試點工程;建立長效機制,實施8大監(jiān)控體系(即:道路、水運、煤礦、?;?、消防、建筑、下水道、氣象);建立九大保障體系(即:法制保障體系、目標考核體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、信息科技體系、監(jiān)控預警體系、應急救援體系、培訓宣教體系、投資融資體系、安?;芋w系);實施標本兼治,采取8大治本措施(即:建設“生命工程”,科學調配動力,以橋代渡,監(jiān)測監(jiān)控體系,壁式開采、金屬支護,阻隔防爆,科技改造,預警預案)。
為實現(xiàn)這些目標措施,這幾年,我們安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部累得不輕,有些同志說我是工作狂,說我有點鐵石心腸,的確,為了全市安全生產的持續(xù)好轉,與同志們來不及很細致的談心、關心,照顧不夠,但是回過頭來看這幾年我是很感動的。我們安監(jiān)系統(tǒng)的同志可以欣慰地說,我們沒有虛度這段時光,我們安監(jiān)系統(tǒng)辦公室工作的同志的努力也沒有白廢,全國這么多省市、這么多城市都在大抓安全,有的抓起來了,有的沒有抓起來,我們重慶抓起來了,實現(xiàn)了持續(xù)好轉,并使安全生產形勢首次處于可控狀態(tài)。全市安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工的確發(fā)揚了愚工移山的精神,與事故斗、與不安全隱患斗、與死神斗,把重慶不安全的形勢改了一個面貌。在這幾年的時間里,各區(qū)縣(自治縣、市)的安監(jiān)干部職工都沒有閑著,沒有消極,大家都在努力去壓事故、保安全,這一點幫了市局的忙,無數小的成就集合起來,就是我們全市安全生產形勢持續(xù)好轉。所以,我覺得大家都沒有虛度這段時光,雖然身體累一點,腦子緊張一點,但精神是富足的。
二、進一步做好辦公室工作的幾點希望
加快構建和諧平安重慶,關鍵要靠全體同志的努力。安監(jiān)系統(tǒng)辦公室付出的努力主要體現(xiàn)在服務、輔助、決策、參謀、協(xié)調、為宗旨等方面,在這里我提出幾點希望和要求:
第一,要有強烈的事業(yè)心和責任感
在辦公室工作對工作要極端熱忱、極端負責,每個人的崗位不同、職責不同,都要兢兢業(yè)業(yè)充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性,努力把工作做好,同時要心胸廣闊,增進團結,大是大非講原則,小是小非不糾纏,多談心,多溝通,多合作、協(xié)作,不要互相拆臺。
第二,要有樂于奉獻的精神
辦公室工作在領導同志身邊,工作的要求很高,壓力很大,任務很重,經常加班加點,我常說“星期六保證不休息,星期天休息不保證”,如果沒有樂于奉獻的精神是完不成的。
一個人的生命過得是很快的,人真正干活的高峰就是30年,一晃就過去,我深有體會。雖然這些年大家都很累、很忙,但是忙也是一個機遇,過了這幾年,想忙也沒有機會了,所以說有活干也是幸運,大家一定要抓住大好時機,多做一些有價值的事情。
這幾年安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志們都能夠嚴格要求自己,雖然累,能夠集中在為領導服務上、干正事上、干事業(yè)上,而且為促進全市安全生產形勢的根本好轉取得了成效。記得我當縣政府辦公室主任的時候,在看電影看到五、六十年代的勞動者,像王進喜等條件非常艱苦,但是精神非常好,精神上非常開朗、幸福,一個人必須把自己和一種偉大的事業(yè)連在一起,為人民群眾實實在在做點事,心里才踏實,所以我覺得精神的力量應該放在第一位。
第三,要有正派廉潔的作風
辦公室工作權力不大,也不小,尤其是接觸的都是領導同志,所以要特別注意廉潔自律問題,同時還要做到公道正派,要會審時度勢,創(chuàng)新思想,思維、觀念、理念。既要做到全局在胸,又要能處理、協(xié)調好上、下、左、右、對內、對外的關系,找到平衡點和最佳結合點,在工作上做到“全局在胸,典型在手”,以點推面,超前預測,凡事預則立,不預則廢,要注意吃透上情,吃透下情,領會領導的思想意圖,找準工作結合點,要做到大事不能糊涂。
第四,要有規(guī)范高效的工作
辦公室工作一定要講求規(guī)范和高效,規(guī)范是高效的手段,高效是規(guī)范的目的,辦公室是“司令部”、“參謀部”,工作上要做到少出問題,不出問題,并且能夠高效有序的運轉,而不是“拖、拖、拖”。規(guī)范、高效是十分重要的。目前,市委市政府正在全市上下開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改教育活動,我們在服務工作中還存在一些問題,這往往跟工作不夠規(guī)范有很大關系,導致了運轉的效率或者運轉的環(huán)節(jié)出現(xiàn)這樣那樣的問題,所以,辦公室必須高度重視工作的規(guī)范和高效問題。
第五,一定要勤奮好學、學以致用
在辦公室工作隨時面臨新的形勢,一定要勤奮好學、學以致用,做到開卷有益,終身學習。同時,要提高自己的寫作水平,這方面我深有體會。今年,在書記的帶領下,我們全市各廳局的干部到沿海考察,書記親自布置了作業(yè),考察結束后要求每人都寫考察報告,后來我寫的考察報告得到了書記的高度重視和稱贊,并親筆批示轉發(fā)全市各級干部參閱,批示在《重慶日報》上發(fā)表。所以,我希望你們一定要勤奮學習,終身學習,熟練掌握各種寫作技巧,掌握熟練的寫作方法,這是從事辦公室工作人員的一項基本工,這項基本工的提高無捷徑,只有苦練,練能就熟,熟能生巧,巧能成精,精能成神,神能自如。
總之,做到了以上幾點,開創(chuàng)辦公室工作新局面就大有希望。
為借鑒學習兄弟縣市在城市建設中的好經驗、好做法,7月6日,我縣組團到等地考察了城市建設工作??疾靾F由縣委副書記為團長,縣政府副縣長為副團長,部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負責人等共21人參加??疾靾F先后學習考察了等地的城市建設,通過學習考察,使大家開闊了眼界,豐富了見識,學習了經驗,看到了差距,啟迪了思維?,F(xiàn)將考察情況匯報如下:
一、學習考察的基本情況
此次學習考察活動主題明確,主要學習考察兄弟縣市在城市建設方面的先進經驗,通過聽、問、看等方式先后聽取了城市建設經驗介紹,實地察看了城市建設現(xiàn)場,既有理性認識又有親身感受。縣國土面積3000平方公里,人口近30萬,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個行政村。近年來,通過實施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項目建設,城市面貌快速改觀。縣國土面積1641平方公里,轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口31.5萬人。近年來,通過創(chuàng)新征地模式,主打了新區(qū)和文化藝術中心建設,城市品位迅速提升??h國土面積2878平方公里,轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),260個行政村,人口75萬。近年來,通過破解資金、用地、招工等難題,將項目建設作為縣域經濟發(fā)展的“生命線”和“主推手”,有力地促進了縣域經濟社會跨越發(fā)展。市國土面積1722平方公里,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口82萬。近年來,通過主動融入特大城市建設,激活民營經濟,形成了家具、礦產品、成衣、食品等縣域經濟主導產業(yè),被稱為“的溫州”。他們的先進經驗和成功做法,在很多方面能夠服水土,值得我們學習和借簽。
二、主要體會與感受
這次學習考察,我們深切感受到兄弟縣市強勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設氛圍和大膽創(chuàng)新的實干精神。他們科學務實的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設業(yè)績,發(fā)人深思、催人奮進,主要感受有五點:
(一)規(guī)劃起點高。如縣20__年通過大力開展“城市規(guī)劃編制年”活動,實施了歷史以來最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作,是城市規(guī)劃經費投入最大的一年,是專項規(guī)劃編制項目最多的一年,是控制性詳細規(guī)劃編制項目最多、編制面積最大的一年,修編完成了《縣城市總體規(guī)劃(20__-2030)》;編制了《縣近期建設規(guī)劃(20__-2015)》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產業(yè)園、浙商產業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃,全年新增控規(guī)面積23.4平方公里;市積極策應與大“同城化”發(fā)展的要求,進一步明晰的城市發(fā)展定位,堅持規(guī)劃先行,在加強與大相銜接的基礎上,突出抓好贛南大道入城節(jié)點、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點等城市節(jié)點設計,把城市節(jié)點作為城市的“展廳”、“門面”和“會客廳”。
(二)征拆模式新。把補償當作“了斷”,把安置限于安居,這是目前許多地方開發(fā)建設、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣,一次補償、錢地兩清,開發(fā)建設主體總是把利益的天平傾向自己一方,把征地拆遷補償和失地農民安置,作為利益的對立面來看待,很少考慮失地農民的后路,這種利益上的本位主義,使征拆對象和失地農民既傷利更傷心,造成用地方和供地方的情緒對立,導致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題?縣以迎賓大道項目為試點,改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式,全面推行產權調換房安置方式,具體來說就是做到“四個一”:
1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法,把決策權交給群眾,充分保障群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權。通過走訪群眾、問卷調查、會議座談等形式,就項目規(guī)劃建設、房屋征收補償標準等重大問題,反復征求群眾意見,特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題,專門召開聽證會,聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上,找準政府與群眾利益的最佳結合點,在確保群眾合法利益的前提下,讓群眾在政策范圍內最大限度受益。三是服務讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作,政府既當指揮員,又當裁判員的做法,把更多的政府職能轉向服務員的角色,通過與拆遷戶交朋友,真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事,切實幫助解決生產生活中的實際困難,做到以誠動遷、以情拆遷。
2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時,改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法,既考慮到群眾的利益,又結合本地市場行情,在多次調研、征求群眾意見的基礎上,合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優(yōu)惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面,對在限定時間內簽訂拆遷協(xié)議的,除按相關文件規(guī)定進行補償外,按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積,產權調換房兩年內自愿 轉讓的,可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象,建立了“五公示一監(jiān)督”新模式,即對政策依據、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示,成立專項監(jiān)督審計小組,有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正,消除了群眾對拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊伍。一是黨政領導勇于擔當。成立了以黨政主要領導任總指揮,部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項目指揮部,把整個拆遷戰(zhàn)線分成若干個責任段,分別由指揮部副總指揮分段負責,并成立綜合協(xié)調、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調等若干個工作組,負責協(xié)調解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調人員集中攻堅。從27個責任單位抽調了84名素質高、能力強、具有拆遷工作經驗的干部充實到拆遷一線,所有抽調人員與原單位脫鉤,統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理,實行集中辦公、統(tǒng)一簽到,一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領導、包干單位和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》,實行“六包”,即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。
4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調度會,聽取工作進展情況,協(xié)調解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總,每周按完成工作任務量,對各責任單位進行排名,并將排名情況,以手機信息的方式通報給縣四套班子領導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》,對拆遷任務完成好的單位給予通報表彰,對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時,對未完成任務且排名后3名的單位進行通報批評,對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限,制定倒計時時間表,明確目標、量化任務和落實責任,實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力,對金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進行了,徹底扭轉了拆遷拆違工作的被動局面,促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責,對全部拆遷戶建立工作臺賬,全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關系、主要訴求,采取“一戶一策”的辦法,有針對性的開展工作。
(三)項目投入大。如市近兩年共安排各類建設項目100個,投資總額達380億元,其中城建項目66個,計劃投資228億元,實際完成投資116億元。在保障房方面,完成了3600套公租房、1252套經濟適用房和800套廉租房、400戶棚戶區(qū)改造建設任務。在民生項目方面,建成了文化藝術中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場建設方面,加快推進了1000畝泓泰家具市場和5000畝家具產業(yè)園建設,規(guī)劃和啟動了占地500畝的燈飾照明市場、占地3000畝的龍華循環(huán)經濟產業(yè)基地(一期)、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產業(yè)基地(一期);縣在縣城南部主打新區(qū)建設,新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝,基礎設施計劃總投資達4億多元。并以一條長3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托,規(guī)劃建設了高品質景觀綠化植物園。同時,在縣城新區(qū)投資建設了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬平方米,總投資達3.4億元的國內一流文化藝術中心,成為該縣集休閑、娛樂、文化、體育、商貿和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務綜合區(qū)。
(四)融資渠道活。如市為破解城市建設和發(fā)展的資金“瓶頸”制約,20__年組建了城市發(fā)展有限公司,作為城市建設投融資平臺,將收儲土地和其他國有資產打包作公司資本金,以項目為依托向銀行融資投入城市建設,實現(xiàn)融資、投資、資產管理和資本的市場化運作,為城市建設的資金投入提供可持續(xù)的來源。同時,還積極經營城市無形資產,采取BT、BOT、TOT和PPP等方式籌措建設資金。目前相關模式已成功運用到城市基礎設施建設和工業(yè)污水處理廠項目??h在采取BT模式運作新區(qū)開發(fā)中,要求項目投資方在項目建設中,首先建設好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎施設,前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付,有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
(五)推進機制實。如縣在項目推進過程中,成立重大項目推進辦,并下發(fā)了《縣2013年重大項目建設推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位及時調度項目進展情況、困難、問題,并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結。每半個月縣分管領導召開階段小結會,總結項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領導每月召集縣推進指揮部召開聯(lián)席會議,研究部署、協(xié)調解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報,重大問題不定期向縣委縣政府專報,并將有關信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設考核工作,并進行全縣排名。年內組織一次全縣重大產業(yè)項目建設巡回觀摩,在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳,確保項目情況的真 實度;市為加強重點建設項目的管理,專門出臺了《市重點建設項目管理辦法》,從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具體的規(guī)定,有力地推動了項目建設和管理。
三、幾點啟示和建議
兄弟縣市城市建設的實踐證明,要在更高起點上推動我縣的城市建設工作,必須以科學發(fā)展觀為指導,堅定不移的做美城市,堅定不移地改善民生,堅定不移地加大投入,全面掀起上項目、興產業(yè)、促發(fā)展的,切實加大重大項目推進力度,有力促進全縣的新型城鎮(zhèn)化建設提質、提速、提效。
(一)堅持先謀后動,規(guī)劃引領。堅持規(guī)劃先行,要在加強與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對接的基礎上,高起點展開規(guī)劃編制,增強規(guī)劃的科學性、前瞻性和操作性。加快“東進南擴”戰(zhàn)略,走組團式、片區(qū)化的路子,打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體,快速拉開城市框架,合理優(yōu)化城市結構,科學布局城市功能。待市人民政府批復后盡快實施好縣城第四輪總體規(guī)劃,并在第四輪總體規(guī)劃的指引下,盡快完成各項控制性詳細規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的編制工作。
(二)堅持突出重點,項目帶動。2013年,我縣計劃實施178個項目,總投資約354億元,年內完成投資約175億元,其中城建項目75個,總投資約129億元,年內投資約72億元。下一步,就是要進一步突出項目建設重點,做到以點串線,以線帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個新區(qū)項目齊頭并進的基礎上,重點突出安置區(qū)、新區(qū)路網、河道防洪堤、三個中心、公園綠化、第四小學、第四中學、出讓地塊等關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點建設,以月亮灣新區(qū)的建設速度來帶動全縣各個項目建設的進度。二是要著力打通“主動脈”。全面加快會杉線升級改造、環(huán)城南路、城區(qū)三個出入口升級改造、206國道東移、百里湘長綠色生態(tài)長廊建設,使對外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環(huán)”,在全力推進城區(qū)路網暢通的基礎上,進一步實施好同濟大道拓寬、清平樂大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設,打通城市“斷頭路”,增強城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強工業(yè)園。必須把臺商、九二等園區(qū)當作承接產業(yè)轉移、加速產業(yè)集聚、培育產業(yè)集群的主要平臺來抓,當作做大城市規(guī)模的重要途徑來抓。進一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎設施和配套設施建設,特別要加快排污、供水、變電站等設施建設,提升園區(qū)功能。進一步建立和完善投入機制,鼓勵和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎設施建設。