時(shí)間：2022-05-07 05:48:19
導(dǎo)語：在四好農(nóng)村路監(jiān)理工作的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、廣開籌資渠道，落實(shí)配套資金
為搞好農(nóng)村公路建設(shè)，××市政府制定了相關(guān)扶持政策，并在國債資金及省市兩級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，采取“集中財(cái)力辦大事”的辦法，積極落實(shí)配套資金。為此，××市政府決定今年財(cái)政列支4500萬元，銀行貸款500萬元，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取財(cái)政承擔(dān)一點(diǎn)，向銀行貸一點(diǎn)，村集體負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，社會各界捐助一點(diǎn)等辦法籌措資金，同時(shí)對于部分?jǐn)囝^路、連村路采取誰受益、誰負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行建設(shè)。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設(shè)的需要。
二、完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村公路改造工程建設(shè)投資大，涉及面廣，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)決策。為此，××市政府專門成立了由市長任組長，分管市長任副組長，交通、公路、財(cái)政、公安、經(jīng)委、土地、林業(yè)、廣播、電力、電信等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在交通局，具體負(fù)責(zé)全市的公路建設(shè)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)一名副職干部專門靠上工作，切實(shí)加強(qiáng)了對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市政府專門召開了三次政府常務(wù)會議，進(jìn)行專題研究，并十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問題，確保了工程的順利開展。
三、開展廉政教育，落實(shí)廉政責(zé)任
在加強(qiáng)廉政教育，提高自律意識的同時(shí)，全面建立和落實(shí)廉政責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)行為。項(xiàng)目法人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員都簽定廉政責(zé)任書，在工程招投標(biāo)、監(jiān)理、原材料采購和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，大力推行“陽光操作”，并對農(nóng)村公路改造資金實(shí)行專戶專存、?？顚Ｓ茫沤^擠占挪用，切實(shí)防止～問題的發(fā)生。
四、落實(shí)四項(xiàng)制度強(qiáng)化工程管理
（一）全面規(guī)范招投標(biāo)制度。為了增加工作透明度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場行為，××市根據(jù)去年“村村通油路”工作經(jīng)驗(yàn)，對所有建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)定具備法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的單位方可進(jìn)入建設(shè)市場，既看資質(zhì)又重業(yè)績；杜絕暗箱操作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。通過招標(biāo)，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度創(chuàng)造了先決條件。
（二）建立市鄉(xiāng)兩級項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制度。
××市在農(nóng)村公路建設(shè)中實(shí)行雙業(yè)主制，××市村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)工程監(jiān)理為市級業(yè)主，負(fù)責(zé)國債資金、省補(bǔ)資金的管理；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為鄉(xiāng)級業(yè)主，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措和落實(shí)。簽訂合同時(shí)，兩級業(yè)主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。
（三）嚴(yán)格落制度。為把監(jiān)理工作落到實(shí)處，××市拿出112萬元聘請濰坊市交通工程監(jiān)理中心12名專業(yè)監(jiān)理人員，對農(nóng)村公路改造工程實(shí)施全程監(jiān)理?！痢潦薪煌ň仲|(zhì)監(jiān)站也充實(shí)了多名有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，培訓(xùn)后持證上崗。這些工程監(jiān)理人員在強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制工程造價(jià)、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，
（四）堅(jiān)決實(shí)行合同管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴(yán)格實(shí)行合同管理。同時(shí)按照質(zhì)量責(zé)任終身制的要求，層層簽訂“責(zé)任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級抓一級，一級促一級，層層有責(zé)任，人人有義務(wù)，并且所有“責(zé)任狀”均嚴(yán)格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、建立質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量
為確保工程質(zhì)量，××市建立完善了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系?！痢潦薪煌ň仲|(zhì)監(jiān)站及村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志工作在一線，對在建工程進(jìn)行檢查，隨時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題，保證了工程建設(shè)始終處于政府監(jiān)督之下。并規(guī)定工程竣工后進(jìn)行交叉驗(yàn)收，并由審計(jì)部門審核認(rèn)定后，方可撥付資金。對出現(xiàn)質(zhì)量問題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督?！痢潦薪煌ň诌€組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質(zhì)檢人員培訓(xùn)班，并要求企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗，強(qiáng)化了施工企業(yè)自檢工作。
六、加強(qiáng)檔案管理規(guī)范內(nèi)業(yè)資料
為保證工程質(zhì)量，規(guī)范施工程序，××市嚴(yán)格了內(nèi)業(yè)資料的上報(bào)程序：根據(jù)業(yè)主和工程監(jiān)理的要求，各項(xiàng)目設(shè)立專職資料員二名，分別負(fù)責(zé)測量、實(shí)驗(yàn)資料的內(nèi)業(yè)工作。測量、實(shí)驗(yàn)人員將原始數(shù)據(jù)交給內(nèi)業(yè)人員整理，經(jīng)工地總工對資料審查無誤后與原始數(shù)據(jù)一并上報(bào)給監(jiān)理，監(jiān)理審查簽字后，作為合格材料加以保存。若所報(bào)資料反映出實(shí)體工程不能滿足標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，則由監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位整修或返工，直至滿足要求。復(fù)測后的數(shù)據(jù)需經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，合格后才能進(jìn)入下一工序的施工?！痢潦修r(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人進(jìn)行農(nóng)村公路項(xiàng)目的檔案管理工作，對所有資料均按規(guī)定做到了歸檔管理。
七、堅(jiān)持建管并重保證完好暢通
在搞好農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，××市積極開展農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，樹立了建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展的觀念，并遵循“先重點(diǎn)、后一般，先干線、后支線”的原則，圍繞“養(yǎng)”字做文章,
關(guān)鍵字：10kv配網(wǎng)工程施工監(jiān)理
相關(guān)站中站：電線電纜無功補(bǔ)償電線電纜專題低壓成套配電柜專題無功補(bǔ)償專題
1、工程概況：
1．1．建設(shè)規(guī)模：
本工程建設(shè)項(xiàng)目包括五個(gè)單位工程，分布在茶山鎮(zhèn)所屬下朗管理區(qū)、上元管理區(qū)、粟邊管理區(qū)、超朗管理區(qū)、圩鎮(zhèn)管理區(qū)。新建6座變（配）電房，敷設(shè)6條10kv高壓進(jìn)線電纜，新裝7臺變壓器共2600kVA，安裝7套低壓配電盤，新裝無功補(bǔ)償?shù)蛪弘娙萜鞴?560kVAr，有8個(gè)臺區(qū)的低壓配電網(wǎng)路需要改造，新架設(shè)10kv架空線路0.4km,新架設(shè)0.4kv架空線路共156.5km，工程總概算￥507.5萬元,施工單位承包價(jià)￥101.77萬元.
五個(gè)單位工程詳見附表.
1．2工程參建單位：
1．2．1建設(shè)單位：XXX供電公司
1．2．2設(shè)計(jì)單位：XXX供電分公司設(shè)計(jì)室
1．2．3承建單位：XXX電氣安裝有限公司
1．2．4監(jiān)理單位：XXX有限公司
1．3工程開竣工日期：
2002年11月11日開工（注：此前各電房的土建工作已完成），
2002年12月31日竣工。
1．4工程質(zhì)量驗(yàn)評：
對各單位工程預(yù)驗(yàn)收認(rèn)為，總的來說，整個(gè)工程的施工質(zhì)量是好的，基本上符合國家相應(yīng)安裝和驗(yàn)收規(guī)范的要求。施工全過程沒有發(fā)生大小人身傷害和設(shè)備損壞事件，按期完成了全工程的施工任務(wù)。
由于對10kv及以下配網(wǎng)工程缺少具體劃分“合格“與”優(yōu)良“的驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)，所以對各分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程預(yù)驗(yàn)收時(shí)都未劃分質(zhì)量等級。
本工程尚未經(jīng)正式竣工驗(yàn)收，待東莞供電分公司組織安排。
2、監(jiān)理組織及監(jiān)理工作：
2.1監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)：
2.2監(jiān)理依據(jù)及監(jiān)理主要工作內(nèi)容:
2.2.1監(jiān)理依據(jù)：
⑴國家和地方的法律、法規(guī)；
⑵國家對電力建設(shè)工程相應(yīng)的施工和驗(yàn)收規(guī)范；
⑶本工程委托監(jiān)理合同；
⑷本工程承建合同；
⑸本工程設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件以及設(shè)備制造廠提供的圖紙和技術(shù)文件；
⑹經(jīng)批準(zhǔn)的本工程施工過程中形成的文件（如會議紀(jì)要、工程變更決定等）。
2.2.2監(jiān)理主要工作內(nèi)容:
1)質(zhì)量的事前控制：
⑴督促茶山供電公司提供有效的施工圖紙和對施工人員作技術(shù)交底。
⑵審查承建單位的“施工方案”。
⑶對工程所需的設(shè)備和主要材料，使用前按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
⑷審查承建單位的質(zhì)管體系、質(zhì)保措施、施工班人員組成。
⑸確認(rèn)承建單位的開工條件。
2)施工過程中的質(zhì)量控制：
⑴嚴(yán)格工序交接檢查，本工序未經(jīng)檢查合格，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序。
⑵對隱蔽工程和關(guān)鍵工序要全過程跟蹤和旁站。
⑶監(jiān)督施工人員按照設(shè)計(jì)圖紙（包括經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更）、廠家的圖紙及技術(shù)文件和承建單位編寫的“施工方案”施工，通過巡視和旁站等方式進(jìn)行質(zhì)量檢查。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)提出處理意見和防范措施。
⑷檢查施工過程中所用的設(shè)備、材料，質(zhì)量合格方可使用。
⑸不定期檢查特殊工種人員的上崗證，確保施工人員的素質(zhì)。
3）質(zhì)量的事后控制：
⑴對完工的分部工程，按照國家規(guī)范組織中間驗(yàn)收。
⑵對完工的單位工程，審查承建單位提供的竣工圖紙及有關(guān)技術(shù)文件，在現(xiàn)場與實(shí)際對照檢查。審查產(chǎn)品質(zhì)量合格證和試驗(yàn)報(bào)告。
⑶組織或參與單位工程竣工的預(yù)驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，指令承建單位進(jìn)行處理。預(yù)驗(yàn)收合格后，上報(bào)建設(shè)單位作竣工驗(yàn)收。
4）工程投資控制：
⑴嚴(yán)格審查和控制設(shè)計(jì)變更，盡可能不超出工程預(yù)算。
⑵根據(jù)圖紙和實(shí)際變更情況，及時(shí)做好工程計(jì)量工作，審查承建單位提交的工程結(jié)算書，對支付憑證簽署意見。
⑶及時(shí)進(jìn)行工程投資的動態(tài)分析，提出控制工程費(fèi)用的方案和措施。
5）工程進(jìn)度控制：
⑴審查施工總進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)是否符合施工合同工期目標(biāo)的要求。
⑵及時(shí)審查承建單位提交的進(jìn)度報(bào)表及工程計(jì)量和工程款支付申請。
⑶組織或參加施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，對有關(guān)問題提出解決意見。
⑷當(dāng)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃發(fā)生差異時(shí)，組織分析發(fā)生差異的原因，并提出調(diào)整方案和措施。
⑸嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理旬報(bào)、月報(bào)制度，定期向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度情況。
6）安全控制：
⑴督促承建單位建立安全網(wǎng)，落實(shí)定期安全活動和安全檢查制度，執(zhí)行安全文明施工措施。
⑵檢查安全用具和安全設(shè)施、防火設(shè)施。
⑶施工中發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)指出和消除，防患于未然。
7）工程合同管理：
落實(shí)好關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等各項(xiàng)監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)合同約定目標(biāo)。
本工程的監(jiān)理不承擔(dān)對合同管理的其它工作。
8）工程信息管理：
⑴每天認(rèn)真填寫監(jiān)理日志和做好各項(xiàng)原始記錄。
⑵及時(shí)收集、整理工程信息，匯總歸檔。
⑶按要求編寫工程監(jiān)理總結(jié)，移交全部有關(guān)資料。
9）工程協(xié)調(diào)：
做好各參建方之間的協(xié)調(diào)工作，充分利用工地例會、專題會議等及時(shí)解決施工中發(fā)生的各種問題，使各方相互配合，避免延誤工期，保證工程質(zhì)量。
2.3監(jiān)理進(jìn)退場時(shí)間:
進(jìn)場時(shí)間:本監(jiān)理2002年10月18日到達(dá)茶山供電公司,當(dāng)時(shí)本工程各電房的土建工作已完成。
退場時(shí)間：2003年元月10日由茶山供電公司游慶棠經(jīng)理主持召開工程總結(jié)座談會。元月14日本監(jiān)理退場。
3、監(jiān)理工作成果與分析：
3.1配網(wǎng)工程特點(diǎn)：
農(nóng)村10kv及以下配網(wǎng)工程最大的特點(diǎn)有兩個(gè)：
1）施工隊(duì)伍是鎮(zhèn)供電公司自辦的安裝公司和基層的農(nóng)村電工，施工力量薄弱。
2）規(guī)模小、分散性大，直接面對廣大基層民眾，把電力送到千家萬戶居民家中。
3.2監(jiān)理工作遇到的困難及解決:
1)由于以前對配網(wǎng)工程未實(shí)施監(jiān)理，承建單位對監(jiān)理工作程序不了解,不知道在開工前、施工過程中和竣工后需要編寫那些技術(shù)文件和應(yīng)填報(bào)那些報(bào)表。監(jiān)理進(jìn)場后首先遇到的問題是督促承建方編寫“施工方案”,并逐字逐句審閱和幫助修改。接下來就是幫助填報(bào)“開工報(bào)審表”、“工程計(jì)劃進(jìn)度表”、“特殊工種作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)表”、“主要測量、計(jì)量器具檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表”……盡快創(chuàng)造開工的條件；在工程施工過程中，還要幫助承建單位及時(shí)填報(bào)“工程月進(jìn)度表”、“安全文明施工檢查表”；工程竣工后及時(shí)填報(bào)“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”。對承建單位要多花精力“促”和“幫”，讓其按監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)表式和要求填報(bào)，使監(jiān)理工作盡可能符合規(guī)范。
2）由于承建方不熟識電力工程建設(shè)及驗(yàn)收規(guī)范，安裝人員往往只是按照過去的習(xí)慣做法施工。為了使安裝質(zhì)量有保證，監(jiān)理人員就要用加倍的精力巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提出處理意見。施工人員既缺乏有效的施工圖紙，又不做安裝記錄，這就要求監(jiān)理人多深入現(xiàn)場，特別是對于隱蔽工程，要用更多的時(shí)間“旁站”，做好隱蔽工程的詳細(xì)記錄。
3）農(nóng)村配網(wǎng)的服務(wù)對象是千家萬戶的基層民眾，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，農(nóng)村的民房各式各樣，農(nóng)村的胡同九曲十三彎，要求低壓配電網(wǎng)路必須采用靈活多變的方式，因地制宜地架設(shè)，不可能事先有完整的設(shè)計(jì)圖紙，這給監(jiān)理工作增加了難度，為了適應(yīng)農(nóng)村的特點(diǎn)，就必須隨時(shí)了解情況，解決實(shí)際問題，把住質(zhì)量關(guān)，使送電至千家萬戶的線路既安全可靠，又經(jīng)濟(jì)合理，并適當(dāng)兼顧美觀。
4）在線路鐵塔砼基礎(chǔ)的施工中，遇到了多處因土質(zhì)條件惡劣，塌方嚴(yán)重，難以開挖的基坑，針對這一難題，先后召開了兩次技術(shù)攻關(guān)專題會，集思廣益，商議出切實(shí)可行的施工措施并付諸實(shí)施，困難迎刃而解，保證了鐵塔砼基礎(chǔ)的質(zhì)量。
5)針對一些對工程有較大影響的問題，先后向承建單位簽發(fā)了6份“監(jiān)理工作聯(lián)系單”。由于對方不熟識監(jiān)理制度，不知道“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的分量，對它并不重視，聯(lián)系單發(fā)出后，還必須反復(fù)口頭催促才予辦理。
6）本工程共召開了三次定期工程例會，聽取各施工隊(duì)的匯報(bào)和了解存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署下步工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使工程順利進(jìn)行，效果較好。
每次工程例會，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)各施工隊(duì)一定要切實(shí)抓好安全文明生產(chǎn)工作，力圖使每一個(gè)職工都明白生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，更是為了自己個(gè)人和家庭幸福。
7）在對本工程開展監(jiān)理的全過程，經(jīng)常到現(xiàn)場，通過旁站和巡視，隨時(shí)掌握工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題。例如個(gè)別鐵塔抗傾斜力不足、轉(zhuǎn)角鐵塔未預(yù)傾斜、電纜溝個(gè)別轉(zhuǎn)彎處曲率半徑不足、低壓線路個(gè)別支架強(qiáng)度不足、大截面線路緊線點(diǎn)瓷瓶因受力大爆裂、部分大電流電氣接頭接觸不良、部分鐵塔接地電阻不合格等，均已采取必要的措施，及時(shí)消除缺陷，保證了工程質(zhì)量。
4、監(jiān)理工作體會：
4.1對配網(wǎng)工程實(shí)行監(jiān)理，要實(shí)施前述的各項(xiàng)監(jiān)理措施，實(shí)現(xiàn)對工程“四控制”，就必須做到一個(gè)“勤”字和一個(gè)“說”字?！扒凇本褪且谙鹿さ?，深入現(xiàn)場，隨時(shí)掌握情況，解決實(shí)際問題；勤作記錄；勤與承建單位和建設(shè)單位溝通?！罢f”就是要把發(fā)現(xiàn)的問題和自己的意見說出來，這要注意方式方法，結(jié)合具體問題，必要時(shí)向?qū)Ψ浇榻B監(jiān)理制度或國家相應(yīng)安裝和驗(yàn)收規(guī)范上的條文規(guī)定，耐心講清道理，讓對方心悅誠服地采納和執(zhí)行。
4.2雖然對10kv及以下配網(wǎng)實(shí)行監(jiān)理是個(gè)新課題，尚沒有現(xiàn)成的范例可借鑒，但通過這次對茶山2002年10kv配網(wǎng)工程實(shí)施監(jiān)理的實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。今后，在創(chuàng)成公司和監(jiān)理站的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在這些尚不成熟的零碎經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實(shí)踐，不斷探索，有信心做好對10kv及以下配網(wǎng)的監(jiān)理工作，可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)成公司的宗旨，做到“顧客百分之百滿意”
監(jiān)理隊(duì)伍通過自強(qiáng)素質(zhì)樹立形象，擦亮農(nóng)機(jī)窗口，拓展監(jiān)理外延服務(wù)，結(jié)合開展農(nóng)機(jī)安全“十百千萬”、“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”和 “四個(gè)一” 等活動，實(shí)行三個(gè)“創(chuàng)新”，使監(jiān)理工作有了新起色，機(jī)手有了新看法，環(huán)境有了新面貌。
一、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，擦亮農(nóng)機(jī)窗口，規(guī)范操作，便民服務(wù)
農(nóng)機(jī)是對外服務(wù)的窗口，我們將“平安農(nóng)機(jī)”等各項(xiàng)創(chuàng)建活動與農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來。幾年來，我站一直把農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)當(dāng)作重點(diǎn)來抓，當(dāng)作亮點(diǎn)來推，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，推行延時(shí)、預(yù)約、上門服務(wù)等一系列的便民措施，強(qiáng)化“文明監(jiān)理，依法行政，政務(wù)公開”，正確處理好執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)與為農(nóng)服務(wù)的協(xié)調(diào)關(guān)系，通過進(jìn)一步的規(guī)范化服務(wù)，努力打造“平安農(nóng)機(jī)”品牌，我們的規(guī)范化服務(wù)建設(shè)具體體現(xiàn)在：
1.分揀辦理
監(jiān)理工作人員根據(jù)來辦業(yè)務(wù)的不同劃分為即辦件、承諾件和上報(bào)件。即辦件要求：只要手續(xù)全，馬上就辦完。不以任何理由刁難機(jī)手，且語言文明，態(tài)度熱情；承諾件就是在承諾時(shí)限內(nèi)必須辦完，絕不以任何理由拖延機(jī)手的時(shí)間；上報(bào)件即在規(guī)定時(shí)限內(nèi)必須上報(bào)，否則須承擔(dān)違諾責(zé)任。
2.對監(jiān)理業(yè)務(wù)人員實(shí)行首問首辦責(zé)任制
首問首辦責(zé)任制就是說最先接觸機(jī)手的監(jiān)理工作人員要負(fù)責(zé)到底，直至業(yè)務(wù)辦結(jié)，機(jī)手滿意。
3.監(jiān)理人員準(zhǔn)則
監(jiān)理業(yè)務(wù)人員一不準(zhǔn)曠工、遲到和早退；二不準(zhǔn)串崗，無故離崗和空崗；三不準(zhǔn)在工作時(shí)間玩電腦游戲、吸煙、會客、嬉鬧、睡覺；四不準(zhǔn)中午飲酒；五不準(zhǔn)桌面亂堆亂放；六不準(zhǔn)向機(jī)手“吃、拿、卡、要”，從而很好地規(guī)范了業(yè)務(wù)人員的一言一行。
4.實(shí)行監(jiān)督反饋卡制度
每辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)前發(fā)給一張明白卡，辦完業(yè)務(wù)再發(fā)一張監(jiān)督反饋卡，讓機(jī)手通過明白紙及反饋卡把意見及時(shí)反饋給農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。
5.收費(fèi)規(guī)范化
我們的監(jiān)理收費(fèi)以物價(jià)局文件為依據(jù)，禁止一切亂收費(fèi)。
6.推出延時(shí)服務(wù)
根據(jù)機(jī)手遠(yuǎn)路而來或農(nóng)忙時(shí)的需要而制定的，無論是到了下班時(shí)間還是節(jié)假日，只要機(jī)手有來辦理業(yè)務(wù)，一律照辦，辦完辦好。這樣即方便了機(jī)手，也提高了我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理的信譽(yù)。
7.實(shí)行崗位責(zé)任倒查追究制，以防責(zé)任不清
幾年來，從未有生、冷、硬、頂?shù)牟涣棘F(xiàn)象發(fā)生，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展環(huán)境，擦亮了農(nóng)機(jī)服務(wù)窗口。深受農(nóng)機(jī)戶好評。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在2009年被縣委、政府評為“文明示范單位”。
二、創(chuàng)新組織機(jī)制，拓展監(jiān)理外延服務(wù)
執(zhí)法行為必須規(guī)范化，工作思路需要創(chuàng)新，工作方法需要創(chuàng)新，組織管理需要創(chuàng)新。我們成立了監(jiān)理股，下設(shè)三個(gè)監(jiān)理隊(duì)，分別配備相應(yīng)的裝備，各自獨(dú)立開展工作。
針對目前拖拉機(jī)回歸農(nóng)田作業(yè)，運(yùn)輸拖拉機(jī)越來越少，開運(yùn)輸拖拉機(jī)的機(jī)手收入相應(yīng)減少?；貧w農(nóng)田的拖拉機(jī)有越來越大的趨勢，小拖拉機(jī)小機(jī)具已基本沒有市場，大型的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)占領(lǐng)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場。為方便機(jī)手，肅北縣黨城灣鎮(zhèn)監(jiān)理隊(duì)推出外延服務(wù)，切實(shí)做到“垂心下沉，關(guān)口前移”，推出文明執(zhí)法，電話預(yù)約服務(wù)。執(zhí)法必須有兩名以上持執(zhí)法證件人員著裝整齊，檢查處理違章，做到程序規(guī)范，嚴(yán)格把關(guān)，且明確隊(duì)長崗位責(zé)任制。規(guī)范執(zhí)法，先亮證表明身份，再指出機(jī)手違規(guī)行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確，程序合法。多年來，我們農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站一直在提高執(zhí)法透明度上狠下功夫，使用服務(wù)明白紙，將機(jī)手業(yè)務(wù)申辦程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)等全部列于其上，肅北縣石包城鄉(xiāng)監(jiān)理隊(duì)負(fù)責(zé)一項(xiàng)業(yè)務(wù)跟蹤一張監(jiān)督反饋卡，讓機(jī)手通過明白紙及反饋卡把意見及時(shí)反饋給負(fù)責(zé)人，根據(jù)機(jī)手提出的意見及時(shí)改進(jìn)工作方法，從而促進(jìn)了全站工作人員的工作力度有了一個(gè)大的提高。
三、創(chuàng)新管理機(jī)制，加大安全監(jiān)管力度
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全工作，確保無重大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，在工作中采取源頭管理與強(qiáng)化督導(dǎo)相結(jié)合，切實(shí)消除農(nóng)機(jī)事故隱患，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，營造和諧農(nóng)村氛圍，在方法上采取動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，即簽定安全責(zé)任書，創(chuàng)建一批農(nóng)機(jī)安全村，鞏固農(nóng)機(jī)協(xié)會陣地。
1.落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的要求，每年年初專題召開農(nóng)機(jī)安全工作會議，要求農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線上的同志增強(qiáng)安全憂患意識，樹立強(qiáng)烈的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任心，在市局與我站簽定責(zé)任書的同時(shí)與各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理站簽定安全責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行縱向到底橫向到邊的安全模式，從而強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)控責(zé)任。
2.精心部署農(nóng)機(jī)安全村創(chuàng)建工作
根據(jù)市業(yè)務(wù)主管部門的要求，加大對農(nóng)機(jī)安全村的創(chuàng)建工作，構(gòu)筑和諧的社會、和諧農(nóng)村。
3.與公安交警聯(lián)合，成立了聯(lián)合執(zhí)法辦公室，由農(nóng)機(jī)局派人進(jìn)駐交警大隊(duì)，并跟隨上路檢查
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的目的是確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，維持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全秩序，為了減少農(nóng)機(jī)檢查的盲點(diǎn)和死角，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。通過兩年來的聯(lián)合行動，使廣大群眾認(rèn)識到我們的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法具有法律嚴(yán)肅性，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)我站與公安交警部門聯(lián)合成立了農(nóng)機(jī)交警違法處理辦公室，從而促進(jìn)了“平安農(nóng)機(jī)”大發(fā)展。
4.分利用農(nóng)機(jī)促進(jìn)會的陣地，搭建安全教育的平臺
一是對三秋、三夏農(nóng)忙季節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)假日實(shí)施重點(diǎn)抓，為確保農(nóng)機(jī)手做到安全駕駛，通過農(nóng)機(jī)促進(jìn)會信息平臺向每個(gè)機(jī)手發(fā)送安全行車提醒短信（每個(gè)季度不少于10條），做到警鐘長鳴，預(yù)防群死、群傷的農(nóng)機(jī)大事故發(fā)生。二是配合區(qū)交警、安監(jiān)等部門，搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣教工作，借助現(xiàn)代多媒體設(shè)備，到鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織機(jī)手觀看圖文并茂，生動形象的安全教育片和送宣傳圖片以及平安農(nóng)機(jī)知識手冊，促使廣大農(nóng)機(jī)手時(shí)刻牢記法律、法規(guī)和安全第一的重要性，確保自身和他人的生產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
二是加大資金籌措。發(fā)揮各方優(yōu)勢.充分調(diào)動廣大群眾修路的積極性,要動員各種力量.努力爭取中央、省、市各級、各部門有關(guān)道路建設(shè)方面的項(xiàng)目和資金。要靈活運(yùn)用“一事一議”政策.發(fā)動群眾自愿捐資修路。要倡議動員家鄉(xiāng)在外的知名人士和社會賢達(dá)捐助融資,架橋修路,貢獻(xiàn)家鄉(xiāng),造福鄉(xiāng)鄰。同時(shí),要加強(qiáng)公路建設(shè)資金管理,建立健全規(guī)章制度,把資金管好、用好,發(fā)揮最大效益。
三是做好前期工作。做好規(guī)劃.還要認(rèn)真研究全市、全省和全國公路建設(shè)規(guī)劃,要高度重視農(nóng)村道路建設(shè)中長期規(guī)劃的嚴(yán)肅性、重要性.按規(guī)劃逐步實(shí)施。不僅要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃.側(cè)重于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真搞好項(xiàng)目前期工作,加大與省、市交通和發(fā)改部門的銜接、溝通,積極申報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,爭取列入國家和省上的投資計(jì)劃。加快路網(wǎng)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃項(xiàng)目與全省、全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)充分、有效地對接。
四是落實(shí)優(yōu)惠政策。農(nóng)村公路建設(shè)中.工程沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)無償為項(xiàng)目建設(shè)提供料場、取土等臨時(shí)用地,要嚴(yán)格落實(shí)《省實(shí)施通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策規(guī)定》文件精神.對涉及到林業(yè)、電力、水利、通訊、管道等部門和行業(yè)的問題均由相關(guān)部門自行解決.免征河道采沙費(fèi),植被保護(hù)費(fèi),保證農(nóng)村公路建設(shè)順利實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理；問題；對策
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的前提和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站是農(nóng)機(jī)化工作的最基層單位，是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是農(nóng)機(jī)技術(shù)宣傳推廣、修配服務(wù)、安全生產(chǎn)管理和發(fā)展農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織等工作的主力軍。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用顯得越來越重要，它直接關(guān)系著農(nóng)機(jī)化實(shí)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作必須從以下幾方面著手。
1.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建設(shè)管理工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的人、財(cái)、物、事“四權(quán)”全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主體，縣市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。但在實(shí)際工作中，部分基層農(nóng)機(jī)管理站形同虛設(shè)。為了切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作職能，必須做好以下工作：
1.1加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的建設(shè)的信心和管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站是基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)、農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)技術(shù)普及和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的重要依托，擔(dān)負(fù)著宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)機(jī)化工作中的方針政策。因此，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用，各縣市農(nóng)機(jī)局要按照自己的工作職責(zé)，切實(shí)抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督管理。要因地制宜，肩負(fù)起農(nóng)機(jī)化安全監(jiān)督管理和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣運(yùn)用的雙重責(zé)任。要認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部精神，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站有場所、有設(shè)備、有人員、有技術(shù)、有實(shí)體。要積極探索新的工作模式。切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，關(guān)心和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的建設(shè)，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)履行主管職責(zé)。
1.2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)
縣市財(cái)政已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，縣市農(nóng)機(jī)部門要積極爭取縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員繳納好社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金，解決他們的后顧之憂。同時(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員的工作責(zé)任并實(shí)行量化考核。一是要爭取縣市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站規(guī)范化建設(shè)。
1.3加大農(nóng)機(jī)資金投入
要繼續(xù)積極爭取各級財(cái)政加大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站開展農(nóng)機(jī)具新技術(shù)試點(diǎn)、示范、推廣工作，支持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，扶持壯大農(nóng)機(jī)企業(yè)；要在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站改革的基礎(chǔ)上，形成以縣局為龍頭、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為骨干，農(nóng)機(jī)大戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系格局；要按照市場規(guī)律要求，積極推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站發(fā)展的內(nèi)在動力。
2.做好農(nóng)機(jī)安全管理工作
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有量快速增長，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的任務(wù)越來越重，監(jiān)管面越來越廣。如何管好用好現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，使之發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門的當(dāng)務(wù)之急。
2.1政府應(yīng)重視與支持農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳，把黨和國家的農(nóng)機(jī)化方針、政策，等法律法規(guī)采取形式多樣的方法對機(jī)手進(jìn)行全方位的宣傳教育，使全社會都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，加大自我宣傳力度，廣泛宣傳法規(guī)與條例，積極協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，促進(jìn)相互理解和支持，為開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。
2.2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)是做好整個(gè)監(jiān)理工作的前提，要有一支過硬的監(jiān)理隊(duì)伍，從人員的思想、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德、服務(wù)意識等方面都要加以考慮，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員作為兼職農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，對他們進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)、教育、考核，提升他們的業(yè)務(wù)水平，健全完善各項(xiàng)工作制度，是做好工作的保證。
2.3建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，以點(diǎn)帶面，實(shí)行全面監(jiān)理
農(nóng)業(yè)機(jī)械量大、面廣、作業(yè)分散，這些因素極大地影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利開展，因此，解決這一問題，必須建立和完善鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)。著重抓好村級農(nóng)機(jī)安全示范村的建設(shè)，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理起到橋梁紐帶的作用。
2.4做好流動檢查
田檢路查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必不可少的一種重要手段。通過經(jīng)常性和不定期的檢查，對那些不懂法、不守法或?qū)医滩桓?，甚至明知故犯的違章機(jī)手起監(jiān)督、震懾和強(qiáng)制作用，做到懲戒少數(shù)，教育多數(shù)，更好地配合、促進(jìn)整個(gè)監(jiān)理工作的開展。通過檢查，對安全意識觀念薄弱的地區(qū)，起到強(qiáng)化管理、深化宣傳教育的作用，同時(shí)對安全隱患區(qū)域或路段有所了解而設(shè)置安全警示標(biāo)志，從而減少事故的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)源頭管理，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。
3.做好農(nóng)機(jī)服務(wù)管理工作
目前，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱，而且服務(wù)范圍較窄，服務(wù)體系中缺少“龍頭”企業(yè)，加上服務(wù)工作缺乏政府的扶持政策和保障機(jī)制，宏觀調(diào)控手段不利。這在很大程度上影響了農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作的開展。因此必須采取有效措施加以控制。
3.1各級政府要完善政策法規(guī)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控
針對農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平和特點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策法規(guī)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)“兩法”的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)國家對農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)在稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，不斷增加對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的投入，為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的發(fā)展增加后勁。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）行政執(zhí)法部門要依法行政，依法管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的利益和健康發(fā)展。
3.2積極培育農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)示范典型，大力興辦“龍頭”服務(wù)企業(yè)
重點(diǎn)地建設(shè)一批市場競爭力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)項(xiàng)目，樹立和培育典型，逐步建立起多層次、多形式的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)群體。
3.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系建設(shè)
要穩(wěn)定、充實(shí)、完善現(xiàn)有服務(wù)組織，改善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，建立激勵(lì)機(jī)制，形成競相發(fā)展的局面；建立完善的縣、鄉(xiāng)、村、戶4個(gè)層次的服務(wù)網(wǎng)，增強(qiáng)服務(wù)能力；引入市場機(jī)制，大力發(fā)展新型服務(wù)組織；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。而且要發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，農(nóng)機(jī)行業(yè)應(yīng)全方位開拓市場。
4.結(jié)束語
總之，在新的形勢下， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該明確目標(biāo)，履行職責(zé)，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)管理工作，更快更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)健康、有序的發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收、保證農(nóng)民生命和財(cái)產(chǎn)安全，為更好地為建設(shè)社會主義和諧社會而服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展實(shí)施意見.
[2]劉開順.抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是一種政治責(zé)任[J].中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2008，（04）.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；建設(shè)；過程；質(zhì)量監(jiān)督
農(nóng)村公路交通是農(nóng)村不可或缺的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)進(jìn)步和農(nóng)民發(fā)展最基本的公共產(chǎn)品，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶，因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略中，公路建設(shè)作為一項(xiàng)重要課題，其建設(shè)質(zhì)量就顯得極為重要。由于公路建設(shè)具有投資大、施工周期長、建設(shè)質(zhì)量短時(shí)間內(nèi)無法得到有效檢驗(yàn)等特點(diǎn)，為了最大限度確保建設(shè)出高質(zhì)量的公路，保證公路的穩(wěn)定性與行車安全等，必須對公路建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，以確保建設(shè)工程的合理施工。
1 影響施工質(zhì)量的客觀原因
在農(nóng)村地區(qū)修路會遇到很多困難，主要的原因表現(xiàn)在：農(nóng)村公路的施工量大又過于分散，地形非常復(fù)雜：有山區(qū)、平原、丘陵、沙漠，而建設(shè)的線路長、施工和管理起來困難重重，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及面廣、施工工期長等。因此，“農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄?！?/p>
2 對農(nóng)村公路施工質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識
我們經(jīng)常聽到豆腐渣工程：大橋坍塌、公路路面裂開濟(jì)眾橋改建工程坍塌等等，種種事故的發(fā)生直接導(dǎo)致人民群眾的生命得不到保障和造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。這些豆腐渣工程往往都被評為質(zhì)量優(yōu)良，但問題暴露后又無人問責(zé)，答案只有一個(gè)：就是監(jiān)督不力，甚至，營私舞弊。對于公共工程的質(zhì)量監(jiān)管，當(dāng)?shù)孛癖姷娜笔?dǎo)致政府的工程招標(biāo)、工程驗(yàn)收過程缺乏監(jiān)督權(quán)利與說話權(quán)，對公共部門在工程質(zhì)量監(jiān)管上的失職行為又缺乏責(zé)任追究權(quán)，從而導(dǎo)致監(jiān)督成為一句空文和形同虛設(shè)。
農(nóng)村公路工程質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的生命安全，而質(zhì)量的保證就是監(jiān)督的有力手段。監(jiān)督需要全方位的全民參與：單位自檢，職能部門監(jiān)督，廣大的人民群眾也參與監(jiān)督。只有這樣才能把農(nóng)村公路施工的質(zhì)量監(jiān)督好，才能杜絕豆腐渣工程，才能建設(shè)讓人民滿意的公路。
3 施工過程質(zhì)量控制的監(jiān)督
根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》，監(jiān)督工作原則要實(shí)行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，修建農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督要做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”。明確工作計(jì)劃和目標(biāo)，建立定期或不定期的監(jiān)督機(jī)制，措施到位、責(zé)任到人，才能保證施工過程的公路質(zhì)量。建設(shè)工程的措施有很多，下面重點(diǎn)談?wù)勈┕み^程質(zhì)量控制的監(jiān)督。
監(jiān)督是保證施工過程中質(zhì)量好壞的重要舉措，是約束承包人偷工減料的有力手段，必須進(jìn)一步健全和完善監(jiān)理制度，用嚴(yán)厲的法規(guī)強(qiáng)化質(zhì)量控制、進(jìn)度和投資的有力支撐。
3.1 對建筑原材料的監(jiān)督
原材料是保證農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的重要屏障，在施工的過程中，對每一批次的原材料都要采取嚴(yán)格的試驗(yàn)，并進(jìn)行監(jiān)理取樣試驗(yàn)來核實(shí)。在材料質(zhì)量監(jiān)督方面主要的工作包括：監(jiān)督承包商的工地試驗(yàn)過程，使其符合操作試驗(yàn)的規(guī)定，檢驗(yàn)試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，防止承包商弄虛作假；對原材料采取見證抽樣檢查，對存在質(zhì)量問題的項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢測，把質(zhì)量嚴(yán)格控制在施工前。質(zhì)量監(jiān)理工程師主要的工作職責(zé)是：在材料質(zhì)量監(jiān)理上向承包商發(fā)出指令，責(zé)成其要及時(shí)進(jìn)行材料的各項(xiàng)試驗(yàn)，安排承包商和監(jiān)理人員一起對試驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場取樣和見證，共同完成檢測的過程，確保取樣的合法性和代表性。隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場的材料，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)責(zé)令承包商進(jìn)行整改和參與監(jiān)督，保證工程材料要百分之百的合格。監(jiān)督承包商的施工控制實(shí)驗(yàn)，要保證每一道工序質(zhì)量控制的指標(biāo)都符合技術(shù)規(guī)范的要求。對“成品”和“半成品”的原材料要進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量達(dá)到施工規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)材料檢驗(yàn)的結(jié)果來協(xié)調(diào)、組織工地現(xiàn)場的實(shí)驗(yàn)，共同商議材料的審批和簽署使用意見。
3.2 公路施工質(zhì)量監(jiān)督
（1）抽樣檢查
抽樣試驗(yàn)是確保每一項(xiàng)工程施工質(zhì)量保證進(jìn)行復(fù)核性檢查的主要手段。對于農(nóng)村公路的工程質(zhì)量來說，主要包括各種材料物理性能的指標(biāo)、土方路基的填筑硬度和密度、水泥混凝土的強(qiáng)度試驗(yàn)等。比如：水泥混凝土的檢驗(yàn)。現(xiàn)場監(jiān)理工作人員要加強(qiáng)對水泥用量多少配置的檢查，水泥、沙子、碎石、水的配合比例要準(zhǔn)確，攪拌要均勻，振搗要密實(shí)。水泥混凝土的攪拌是一個(gè)技術(shù)活，水泥、水量、沙石等配置要按比例來，水泥量少了，混凝土就不結(jié)實(shí)，要是沙子量多了或少了，混凝土同樣不結(jié)實(shí)，掌握好量的比例配置是很重要的。
監(jiān)理人員要對承包商提供的各項(xiàng)合格的工程試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的抽查，對已經(jīng)完成的工程質(zhì)量進(jìn)行評定等級，評定合格后簽署驗(yàn)收意見，抽檢頻率不能少于國家規(guī)定的25%，按這標(biāo)準(zhǔn)來鑒定承包商的抽樣檢查是否合格和真實(shí)。對于小項(xiàng)目的公路工程，監(jiān)督人員要組織相關(guān)人員去實(shí)地測量，綜合各方面的意見，對施工單位和工程質(zhì)量進(jìn)行評定等級，而旁站監(jiān)督人員對施工提出異議和要求，這樣施工人就要隨時(shí)進(jìn)行抽樣檢查和試驗(yàn)。
（2）對公路施工重點(diǎn)路段的監(jiān)督
監(jiān)督人員對施工質(zhì)量檢查和控制的重要手段就是對公路施工中的重要路段和工序采取旁邊監(jiān)督。公路施工最重要的環(huán)節(jié)就是路基壓平、砼澆筑等，需要監(jiān)督人員在施工現(xiàn)場全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以便就地解決問題，把工程的質(zhì)量牢牢控制住。
對于公路的工藝環(huán)節(jié)，動工之前要預(yù)先進(jìn)行工藝的實(shí)驗(yàn)，把實(shí)驗(yàn)的結(jié)果作為參考來指導(dǎo)全面施工。監(jiān)督人員根據(jù)實(shí)驗(yàn)的工藝參考來要求施工人員做出詳細(xì)的施工方案和施工的細(xì)節(jié)，審批合格后方可開工。承包商擬出詳細(xì)的機(jī)械配置、施工人員的配額、材料的采用等施工清單。監(jiān)督人員對試驗(yàn)全程的旁站監(jiān)理，做好詳細(xì)的記錄。因此，對施工的監(jiān)督是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（3）施工現(xiàn)場監(jiān)督
農(nóng)村公路的質(zhì)量保證就是施工現(xiàn)場監(jiān)督，許多工程的質(zhì)量問題就是監(jiān)管不到位造成的。比如：擅自修改施工圖紙、不按有關(guān)操作程序施工、施工管理混亂、甚至偷工減料等行為嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量。因此，從施工現(xiàn)場的管理方面抓起，對于不合格的施工，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工路段，一定要堅(jiān)決返工和補(bǔ)救措施，一定要做到工程質(zhì)量合格，也是為了造福子孫后代。
路基的施工。路基質(zhì)量的好壞關(guān)系到混凝土的施工，做好路基要經(jīng)過幾個(gè)過程：一是測量定線工作、二是清理路邊的障礙物、三是路基的填埋工作、四是路基的填土和壓實(shí)、五是路基路面的排水。這幾個(gè)過程的工作是保證路基質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，填土?xí)r注意填料物的硬度和濕度，采用水平分層填筑的方法作業(yè)，按照橫斷面的寬度逐層往上填筑，從最低處一層一層填起，每填一層經(jīng)過機(jī)器壓實(shí)達(dá)到施工規(guī)定的要求后再添一層。壓實(shí)是工藝的環(huán)節(jié)，碾壓時(shí)要到做到無漏壓、無死角，確保碾壓均勻。監(jiān)理人員在每一層的施工中都要認(rèn)真監(jiān)督，做好記錄，待路基施工結(jié)束驗(yàn)收合格后在進(jìn)行下一個(gè)項(xiàng)目的工作。
混凝土的施工。縣道公路一般采用三軸整平機(jī)施工，鄉(xiāng)村公路采用人工配以小型機(jī)具施工。澆筑分幾個(gè)步驟：一、混凝土攪拌。先儲備充足的原材料，沙子碎石、水泥、鋼筋、攪拌機(jī)等。二、澆筑路面。施工道路時(shí)要保持暢通，原材料運(yùn)輸車與混凝土運(yùn)輸車輛不能相互干擾。按照施工的圖紙測量好高度和寬度，把攪拌好的混凝土澆筑在路基上后進(jìn)行壓平，震抖，讓混凝土攪勻在一起。同時(shí)，要做好現(xiàn)場施工的試驗(yàn)室工作，對備料和施工過程原材料進(jìn)行調(diào)查取樣，做好定期抽檢，對混凝土的配合比例進(jìn)行試驗(yàn)，并按規(guī)定要求提供試驗(yàn)報(bào)告。監(jiān)督人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反施工的行為要及時(shí)制止。根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定，路面施工必須進(jìn)行復(fù)測基層控制樁工作，以及做好路面樁的測量放樣標(biāo)示，校對核實(shí)平面和高程控制樁，復(fù)測出路面的中心線、邊緣線等樁號，測量精度要滿足公路等級路面施工測設(shè)的規(guī)定要求。
（4）竣工驗(yàn)收
公路完工后是驗(yàn)收工作，這是公路建設(shè)的最后環(huán)節(jié)，要對各項(xiàng)完成的工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，對檢測的結(jié)果做出評定。監(jiān)督人員應(yīng)采取嚴(yán)格的監(jiān)督態(tài)度，參照相關(guān)的竣工驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。由養(yǎng)護(hù)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位共同來完成驗(yàn)收工作。
驗(yàn)收工作要嚴(yán)格認(rèn)真、細(xì)致地檢查，主要檢查施工的質(zhì)量和有沒有按設(shè)計(jì)要求施工，“路線中采用的最小平曲線半徑、超高、加寬、最大縱坡坡長和最小視距等應(yīng)逐一檢查，其他路段的平曲線半徑、縱坡、視距可檢查總數(shù)的20%～30%?！币簿褪钦f，對路面、路寬、混凝土、排水道、彎道、涵洞、橋梁等全方位的檢測，綜合各方面的結(jié)果做出評估。要是質(zhì)量不過關(guān)的路段要堅(jiān)決返工，絕不姑息，給人民一條合格、滿意的公路。
（5）建立長效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是最大的問題，也是質(zhì)量監(jiān)督的重要組成部分。公路施工竣工并不意味著工程的結(jié)束，長期的養(yǎng)護(hù)維修才能保證公路的暢通。農(nóng)村公路使用頻率大，對路面的損耗非常大，路面塌陷、斷裂是經(jīng)常發(fā)生的事，因此，需要養(yǎng)路工人的長期維護(hù)。
要建立長期的養(yǎng)路機(jī)制，縣道、鄉(xiāng)道、村道分開養(yǎng)，責(zé)任到位。實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程制度以及合同管理制度，劃好路段的維護(hù)范圍，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，由每村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，成立養(yǎng)護(hù)巡查小組，經(jīng)常巡查路況，農(nóng)村的村民到了夏天在公路上曬麥子、稻谷，占用公里存在很大的安全隱患等。
4 結(jié)語
綜上所述，為做好公路建設(shè)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，施工單位必須對施工全過程進(jìn)行質(zhì)量管理，實(shí)施科學(xué)全面的質(zhì)量管理方法，提高工程施工整體質(zhì)量。公路監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對施工錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并通過合理有效的解決措施進(jìn)行排除，這樣才能建設(shè)出高質(zhì)量的農(nóng)村公路，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)鋪出一條光明大道。
參考文獻(xiàn)：
歡迎大家來我局檢查指導(dǎo)工作。根據(jù)會議議程安排，現(xiàn)將我縣公路建設(shè)有關(guān)問題向大會作一匯報(bào)，不足之處敬請批評指正。
20*年度我局在縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和縣直有關(guān)部門的支持和幫助下，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，把握政策，合理規(guī)劃，加快建設(shè)，抓住“五個(gè)重點(diǎn)”，全年完成建設(shè)里程263.5公里（其中完成水泥路79.0公里），累計(jì)完成投資9*9萬元。其中：國債通達(dá)項(xiàng)目建成5個(gè)、里程48.2公里，在建6個(gè)、里程111公里；村村通工程項(xiàng)目建成58個(gè)、里程160.5公里，在建23個(gè)、里程63.1公里。全縣26個(gè)有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，申報(bào)總建設(shè)計(jì)劃400余公里，已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分或全部落實(shí)了的建設(shè)任務(wù)，籌集配套資金千萬余元，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在發(fā)動群眾捐資，為今年“村村通油（水泥）路”工程再做預(yù)備。
一、抓廉政，嚴(yán)格按法規(guī)程序辦事。
農(nóng)村公路工程建設(shè)，既是落實(shí)中心惠民政策，也是廣大人民群眾所期盼的民心工程、德政工程，好事如何辦好，好事一定要辦好，是檢驗(yàn)我們工作的試金石。*年是實(shí)施村村通工程的第一年，如何落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)四項(xiàng)制度，如何杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程，如何防止出現(xiàn)路修好了，干部倒下了的現(xiàn)象，對我們來說是一個(gè)新的課題，為此，我們一是嚴(yán)格按法規(guī)程序辦事：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目——縣交通局、發(fā)改委、農(nóng)村公路建設(shè)指揮部審核——報(bào)招投標(biāo)中心實(shí)施或備案——公開招標(biāo)——確定中標(biāo)候選單位——簽訂施工、廉政、監(jiān)理、安全合同——組織施工——交竣工驗(yàn)收。二是在重要環(huán)節(jié)如：開標(biāo)時(shí)選定評委，我們在市局專家?guī)熘须S機(jī)抽取，企業(yè)和評委互不見面，投標(biāo)企業(yè)開標(biāo)前不和業(yè)主接觸；同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請群眾代表、縣鄉(xiāng)人大代表參加開標(biāo)大會，從而公開、公平、公正，合理的確定中標(biāo)候選人，組織施工后我們聘請社會監(jiān)理和人民義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理。資金治理我們采取統(tǒng)一治理、計(jì)量支付等等手段，由于在各個(gè)環(huán)節(jié)上都是在公開透明的情況下，大家參與，共同操作，從而有效預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。
二、抓制度，明確責(zé)任主體，各負(fù)其責(zé)。
根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)四項(xiàng)制度：項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同治理制度的要求，我們落實(shí)了各相關(guān)單位的職責(zé)：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)行政村通油（水泥）路項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目法人（業(yè)主），具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的實(shí)施工作，并對建成后的油（水泥）路組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)治理，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、“三桿”遷移、樹木采伐、建設(shè)配套資金籌措、工程的施工組織和質(zhì)量與安全治理、廉政治理等法人責(zé)任。
2、交通主管部門職責(zé)：
總體規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、施工服務(wù)、監(jiān)督檢查。具體履行行業(yè)治理，包括工程建設(shè)組織、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)；協(xié)調(diào)配合組織招投標(biāo)工作；協(xié)調(diào)配合聘請工程監(jiān)理人員，嚴(yán)把工程質(zhì)量；協(xié)調(diào)建設(shè)資金的計(jì)量支付與使用；協(xié)調(diào)配合組織交峻工驗(yàn)收；協(xié)調(diào)配合組織落實(shí)建成項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)治理工作。
3、施工隊(duì)伍職責(zé)：
按招投標(biāo)文件及合同落實(shí)各項(xiàng)承諾并履行職責(zé)，嚴(yán)格工程質(zhì)量控制，確保工程按期、按質(zhì)、按量完成。
4、監(jiān)理、監(jiān)督人員職責(zé)：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的社會監(jiān)理單位人員、群眾代表、人大代表義務(wù)監(jiān)督員等實(shí)行旁站式治理，監(jiān)理、監(jiān)督施工技術(shù)規(guī)范及合格原材料按合同質(zhì)量數(shù)量要求進(jìn)場及施工，確保工程合格。
三、抓落實(shí)，科學(xué)規(guī)劃，加快建設(shè)，確保*年度建設(shè)任務(wù)的完成。
我們在實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)，以農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃目標(biāo)和GPS專項(xiàng)調(diào)查為依據(jù)，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民出行的實(shí)際需要出發(fā)，按照“實(shí)事求是、盡力而為、先易后難、分層推進(jìn)、先急后緩、突出重點(diǎn)”的要求和“哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村群眾積極性高就優(yōu)先支持哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村”的原則，多修“人民愿意修的路、人民滿足的路”，有步驟分階段推進(jìn)，同時(shí)實(shí)行動態(tài)治理，對計(jì)劃下達(dá)后不及時(shí)組織實(shí)施或工程進(jìn)度緩慢以及地方群眾沒有積極性或積極性不高的項(xiàng)目，予以調(diào)整，從而為較好的完成*年計(jì)劃任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、抓質(zhì)量，修人民滿足的致富路。
我們建立了四級質(zhì)量保障體系，政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢。在招投標(biāo)階段，我們嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)；在施工階段，我們嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)規(guī)范，決不放松，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也騁請了義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，旁站式治理，確保工程質(zhì)量。
五、抓宣傳，調(diào)動全社會參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。
我們在縣電視臺《雉河農(nóng)家》欄目開辟專欄宣傳農(nóng)村公路建設(shè)，及時(shí)宣傳報(bào)道了全縣在農(nóng)村公路建設(shè)中涌現(xiàn)的好辦法，好典型事例及好人好事。同時(shí)，利用會議及路政宣傳車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村宣傳黨中心的惠民政策及農(nóng)村公路建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性，初步形成了“要想富、先修路、富不富、先看路”的熱潮。
20*年是我省村村通工程實(shí)施第二年，任務(wù)重，群眾呼聲高，我們計(jì)劃完成十臨、義周、曹淝路等縣鄉(xiāng)公路及村村通工程300公里，計(jì)劃完成投資1.4億元，全面提升農(nóng)村路網(wǎng)通行能力。為確保*任務(wù)全面完成，我們將采取如下措施：
一、進(jìn)一步提高熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加快村村通工程建設(shè)與治理工作。村村通工程建設(shè)是民心工程、德政工程，是落實(shí)黨的惠民政策的工程，我們一定要統(tǒng)一思想，提高熟悉，采取有效措施，狠抓落實(shí)，確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)*年計(jì)劃順利完成。
二、健全建設(shè)質(zhì)量治理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，保證工程質(zhì)量。質(zhì)量是村村通工程建設(shè)成敗的要害，要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，堅(jiān)持好中求快，寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)，在質(zhì)量和速度發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須首先保證質(zhì)量。村村通工程建設(shè)項(xiàng)目分散，涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不多，交通部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮社會監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任，抓好村村通工程建設(shè)質(zhì)量，確保全縣村村通工程百分之百合格。
三、積極籌措建設(shè)資金，保證資金使用安全。核心是政策，要害是資金。村村通工程要修人民愿意修的路、人民滿足的路，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，尊重群眾意愿，防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不修農(nóng)民不想修、不愿修的路。對已開工建設(shè)的項(xiàng)目各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速籌措建設(shè)配套資金，及時(shí)入庫，確保工程建設(shè)進(jìn)度與工程計(jì)量支付不發(fā)生新的工程款拖欠，這一點(diǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，確保建設(shè)資金足額到位。
四、切實(shí)加強(qiáng)村村通工程建設(shè)治理從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合村村通工程建設(shè)治理實(shí)際，采取多種形式，區(qū)分工作需要，分層次對村村通工程建設(shè)治理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾代表進(jìn)行培訓(xùn)，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)使基層治理人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)明顯提高，發(fā)揮其在工程建設(shè)中的監(jiān)督監(jiān)理作用。
五、自覺接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會的作用，發(fā)動群眾積極參與監(jiān)督，可以聘請技術(shù)專家或人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督工作；村村通工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌，在媒體公布監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺接受社會監(jiān)督。
這次全省農(nóng)村公路建設(shè)聯(lián)合檢查，是自去年開展這項(xiàng)工作以來規(guī)模最大、參加人員最多、檢查內(nèi)容最全（超出質(zhì)量范疇）的一次專項(xiàng)聯(lián)檢。參加聯(lián)檢的有省公路管理局、省公路質(zhì)監(jiān)站、廳督查辦和各市（州）公路處、質(zhì)監(jiān)站的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員。在全省農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開、工程建設(shè)管理任務(wù)繁重的情況下，抽調(diào)這么多骨干進(jìn)行這么大規(guī)模的質(zhì)量聯(lián)合檢查，表明省廳對農(nóng)村公路建設(shè)的高度重視。下面，就本次聯(lián)檢工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，高度認(rèn)識本次聯(lián)檢工作的重要意義
近幾年，特別是去年以來，我省農(nóng)村公路建設(shè)如火如荼，步伐明顯加快。
20*年雖受非典影響，但各級交通主管部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，搶時(shí)間，抓速度，加大措施，克服了種種困難，全省農(nóng)村公路建設(shè)完成投資50.6億元，建成農(nóng)村公路8727公里，其中油路1670.2公里，水泥路5752.7公里，砂石路478.6公里，磚路825.5公里，超計(jì)劃目標(biāo)3727公里。結(jié)束了行政村不通公路的歷史，全省794個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9797個(gè)行政村通公路率達(dá)100%，繼京、津、滬三個(gè)直轄市和廣東省之后，是第五個(gè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、行政村全部通公路的省份，走在全國前列。
目前，全省通油路、水泥路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)758個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的95.5%，比上年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)；通油路、水泥路的行政村達(dá)到4433個(gè)，占行政村總數(shù)的45.2%。輝南縣、通化縣率先實(shí)現(xiàn)了村村通油路、水泥路。
一年的艱苦工作，從另一個(gè)角度看也礪練了我們自己。面對從來沒有過的大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)和迎頭壓來的資金不足、管理和技術(shù)力量不足、機(jī)械設(shè)備短缺、設(shè)計(jì)施工時(shí)間倉促、組織領(lǐng)導(dǎo)指揮缺乏經(jīng)驗(yàn)，各級交通主管部門經(jīng)受了考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了困難，取得了有目共睹的業(yè)績，對加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的提升，農(nóng)民的增收致富，進(jìn)而促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會的建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，我們也不能不在歡愉之中，清醒地看到，隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，管理工作的任務(wù)越來越重，難度越來越大。去年，全省農(nóng)村公路建設(shè)盡管總體上質(zhì)量是好的，但也暴露和發(fā)現(xiàn)了很多問題，有些問題是不容忽視的。省公路局上半年對去年的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量情況進(jìn)行了復(fù)查，對質(zhì)量問題及原因的分析和評價(jià)是客觀的，實(shí)事求是的。我在這里再口頭通報(bào)一次，以增強(qiáng)大家對這次檢查的重要性、必要性的認(rèn)識。
從質(zhì)量復(fù)查情況看，西部地區(qū)好于東部地區(qū)，國債項(xiàng)目好于非國債項(xiàng)目。長春、四平、遼源、白城、松原等市質(zhì)量較好，除極少數(shù)（相對于當(dāng)年建設(shè)規(guī)模）項(xiàng)目不同程度存在路表脫皮、脫粒、少量斷板（規(guī)范允許范圍內(nèi)）現(xiàn)象外，沒有發(fā)現(xiàn)更多的質(zhì)量缺陷和隱患。樺甸市取常線、吉樺線、二那線、樺輝線存在混凝土表皮脫落露骨、橫縱向斷板、碎板；蛟河市蛟金線單側(cè)縱向裂縫累計(jì)2.5公里；舒蘭市小城子至水庫公路縱向裂縫累計(jì)300米；輝南縣慶陽至西順堡公路取芯不成型，水泥劑量小，骨料成分少；輝南縣輝南鎮(zhèn)至集賢公路斷板率高，脫皮、露骨、縮裂嚴(yán)重；通化縣干溝至西岔公路水泥混凝土級配不好，礫石粒徑大，骨料少，振搗不實(shí)；江源縣灣溝至花園口公路水穩(wěn)砂礫基層不成型，水泥混凝土級配不好，強(qiáng)度不高，斷板多。
分析以上問題產(chǎn)生的原因：
一是沒有嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。有的非國債農(nóng)村公路項(xiàng)目連最簡易的設(shè)計(jì)都沒有，設(shè)計(jì)變更頻繁，且不履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)；有的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)沒有審批就開工；有的工程項(xiàng)目沒有開工報(bào)告和質(zhì)量監(jiān)督申請就開工。
二是“四項(xiàng)制度”執(zhí)行不夠嚴(yán)格。非國債農(nóng)村公路項(xiàng)目，特別是村通油（水泥）路項(xiàng)目沒有建立項(xiàng)目法人；項(xiàng)目法人技術(shù)管理能力嚴(yán)重不足，施工技術(shù)管理不到位；多數(shù)非國債項(xiàng)目沒有經(jīng)過省交通廳批準(zhǔn)就擅自采取邀請招標(biāo)方式確定施工隊(duì)伍；有的項(xiàng)目招標(biāo)文件沒有經(jīng)過審批就擅自招標(biāo)；施工單位沒有資質(zhì)或借用他人資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重；監(jiān)理人員嚴(yán)重不足，不能滿足工程重要部位的旁站要求，駐地監(jiān)理檢測手段不強(qiáng)，檢測頻率未達(dá)到規(guī)定要求，未執(zhí)行計(jì)量支付和見證取樣制度；有的施工單位和監(jiān)理單位實(shí)際進(jìn)場的項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員與投標(biāo)文件嚴(yán)重不符，合同履約意識淡??；施工單位人員、設(shè)備不能滿足工程建設(shè)需要，無工地試驗(yàn)室，質(zhì)量保證資料不健全、不規(guī)范；有的項(xiàng)目沒有向質(zhì)量監(jiān)督部門申請階段性鑒定擅自進(jìn)行下道工序施工。
三是施工單位自檢體系不健全。
四是工程不按施工規(guī)范施工。路基壓實(shí)度普遍不足，有的項(xiàng)目路基一次鋪筑超厚，沒有分層碾壓；有的項(xiàng)目路基填料達(dá)不到規(guī)定要求，含水量、含土量、最大粒徑等超標(biāo)，影響路基質(zhì)量；有的項(xiàng)目未對路基作根本處置，直接在翻漿、軟彈的路基上進(jìn)行基層或墊層施工，多數(shù)項(xiàng)目路肩大量缺土，邊坡壓實(shí)不足，高填方和路塹段邊坡不穩(wěn)定，沖刷嚴(yán)重；很多項(xiàng)目沒設(shè)基層或擅自取消基層，直接在路基上進(jìn)行面層施工；有的項(xiàng)目路面和基層碎石材料不能達(dá)到規(guī)定要求，風(fēng)化軟弱顆粒、含泥量、針片狀含量、粒徑規(guī)格等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；有的項(xiàng)目進(jìn)場水泥不按要求檢測，存在使用過期或剛出廠水泥現(xiàn)象；有的項(xiàng)目基層用白灰、水泥劑量不足，拌和不均勻，養(yǎng)生不足，不成型，強(qiáng)度不足；有的水泥混凝土路面碎石、礫石粒徑過大，級配不合理，混凝土強(qiáng)度不足；有的項(xiàng)目偷工減料，減薄結(jié)構(gòu)層厚度或減少主要材料用量；極個(gè)別項(xiàng)目不接受有關(guān)部門管理，野蠻施工。
五是設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理人員與所承擔(dān)的工程建設(shè)規(guī)模不相匹配，專業(yè)人員嚴(yán)重不足。
六是配套資金不到位，籌資行為不規(guī)范。
今年，全省將要建成農(nóng)村公路13000多公里，建設(shè)規(guī)模之大，投資之多，前所未有，給工程質(zhì)量管理帶來極大的困難。從上半年全省農(nóng)村公路建設(shè)情況看，違反質(zhì)量管理規(guī)定的行為和工程實(shí)體質(zhì)量問題越來越多，越來越突出。按照中央和省委、省政府的要求，今年全省交通工作會議上，廳黨組明確地提出要樹立科學(xué)發(fā)展觀的問題。我的理解，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，在農(nóng)村公路建設(shè)上就是正確處理和把握好建設(shè)數(shù)量和工程質(zhì)量的關(guān)系。就是要堅(jiān)持盡力而為，盡力而行的原則，不發(fā)展不行，超過客觀實(shí)際，超過經(jīng)濟(jì)承受能力和管理、技術(shù)、資源等承受能力，去追求數(shù)量的提高，是唯心主義和行而上學(xué)的。因此，在工程建設(shè)中必須要保證交通工程的內(nèi)在質(zhì)量，不能盲目趕數(shù)量，催進(jìn)度。保證質(zhì)量必須首先保證合理規(guī)模，合理工期，如果管理力量、監(jiān)理力量跟不上，寧可放慢速度。大家可以注意到，廳里、局里近期幾個(gè)文件都強(qiáng)調(diào)了一些剛性的要求，就是要落實(shí)當(dāng)質(zhì)量和其它要求發(fā)生矛盾時(shí)，一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，真正堅(jiān)持“沒有質(zhì)量的工程是無效的工程，是浪費(fèi)的工程，是犯罪的工程”的理念。因此，這也正是組織這次質(zhì)量聯(lián)合檢查的目的和意義所在。通過這樣的檢查，使我們能夠集中地掌握全省農(nóng)村公路質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題，強(qiáng)化參建各方質(zhì)量意識，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和“四項(xiàng)制度”，有效地促進(jìn)工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高，確保全省農(nóng)村公路建設(shè)健康、可持續(xù)發(fā)展。所以，要求同志們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，各盡其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地做好此次質(zhì)量聯(lián)檢工作。
二、突出重點(diǎn)，明確工作任務(wù)
這次檢查的范圍，包括國債和非國債農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。檢查的對象包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位，檢查的內(nèi)容包括建設(shè)行為、內(nèi)外業(yè)情況、資金使用管理情況、安全工作和廉正建設(shè)情況。
首先，各檢查組要根據(jù)已劃分的責(zé)任片區(qū)的工程建設(shè)規(guī)模，合理安排檢查時(shí)間。具體檢查工作中，要突出重點(diǎn)（質(zhì)量是整個(gè)檢查的重點(diǎn)），檢查質(zhì)量隱患較多的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，特別是檢查農(nóng)村公路項(xiàng)目的工程實(shí)體質(zhì)量情況，要確保本次聯(lián)檢的監(jiān)督覆蓋率，客觀反映全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況。其次，各檢查組要按照要求統(tǒng)一項(xiàng)目的檢查內(nèi)容、檢查頻率和評分標(biāo)準(zhǔn)，使各檢查組的檢評標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一致，從而體現(xiàn)檢查結(jié)果的公平和公正。第三，各檢查組對檢查的項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場反饋，存在嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為、質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷，及時(shí)下發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見通知書》，提出現(xiàn)場處理意見，問題極其嚴(yán)重的該通報(bào)的全省通報(bào)，對不符合《吉林省交通廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的通知》要求的項(xiàng)目，要堅(jiān)決停工，尚未開工的項(xiàng)目，不允許開工建設(shè)。大家不僅具有檢查的任務(wù)，還要有執(zhí)行功能，對有些問題可當(dāng)場處理，這也是責(zé)任。第四，要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核查項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作。要在嚴(yán)格檢查參建各方建設(shè)行為是否規(guī)范的同時(shí)，檢查施工單位、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格執(zhí)行了施工技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)程、合同文件的規(guī)定要求，檢測數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效，是否用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工和控制工程質(zhì)量，著重打擊數(shù)據(jù)造假行為。要重點(diǎn)加強(qiáng)對各項(xiàng)目中心試驗(yàn)室和各合同段工地試驗(yàn)室資質(zhì)和實(shí)際工作能力的檢查，確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。第五，要認(rèn)真對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的廉政建設(shè)、資金籌集和使用、安全管理、質(zhì)量督查情況進(jìn)行檢查，確保農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展。
此次檢查如果實(shí)行打分的話，我建議對有些重要條款要加大扣分量，甚至可以考慮設(shè)立否決條款，如，路基工程不經(jīng)檢查既進(jìn)入路面施工；材料嚴(yán)重不合格；主要人員設(shè)備不按規(guī)定進(jìn)場；嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理人員獨(dú)立抽檢頻率低，旁站率低，弄虛作假，、貪贓枉法的；無質(zhì)量管理體系或不能有效運(yùn)行；挪用、拖欠建設(shè)資金；發(fā)生不廉潔或嚴(yán)重違紀(jì)問題。等等。
三、盡職盡責(zé)，確保聯(lián)檢任務(wù)的順利完成
對這次檢查簡要提幾點(diǎn)希望和要求。
(一)要講“原則性”和“嚴(yán)肅性”。
這次檢查，專項(xiàng)檢查組的同志就40多人，一半以上又是從各地區(qū)抽上來的同志，省廳省直的同志也都是經(jīng)常在下邊工作的同志，上下都很熟悉，很了解，有些感情也很深。所以第一個(gè)要求就是要堅(jiān)持原則性，要顧大局，不徇私情，這是第一條紀(jì)律。每個(gè)同志都要嚴(yán)守檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守有關(guān)規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守檢查頻率，嚴(yán)守工作程序。誰出了問題，誰負(fù)責(zé)任；出了問題，要批評教育，嚴(yán)重的要通報(bào)全省并按干部管理權(quán)限建議有關(guān)干部管理部門給予組織處理。
(二)要樹立良好的工作作風(fēng)。檢查工作是件苦差事，特別現(xiàn)在天氣炎熱，任務(wù)量大，多在施工現(xiàn)場。因此，希望大家克服困難，勤奮工作。檢查中一定要堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)，突出作風(fēng)，一絲不茍，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，差一點(diǎn)也不行。同時(shí)，大家又都是專家，在檢查中還要樹立服務(wù)意識，搞好工程指導(dǎo)，這是共同目標(biāo)所在。
(三)要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到廉潔自律。在“吃、住、行、帶”4個(gè)方面把好關(guān)。一是所有參檢人員在工作時(shí)間，尤其早餐、午餐不準(zhǔn)飲酒，休息時(shí)間也要少飲。二是住宿要節(jié)儉，不準(zhǔn)入住四星以上賓館酒店，不準(zhǔn)住高標(biāo)準(zhǔn)套房。三是不準(zhǔn)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)打麻將。不準(zhǔn)參加公款及檢查對象提供的高消費(fèi)娛樂及健身活動，包括唱歌跳舞、洗浴、垂釣等。四是不準(zhǔn)收受被檢單位、個(gè)人以任何名義、理由和形式的饋贈品，包括農(nóng)副產(chǎn)品和貨幣。
這是一個(gè)鐵的紀(jì)律，鋼性要求，大家要能遵守。否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，并追究組長的責(zé)任。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員 職業(yè)道德建設(shè) 措施
中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0352-01
職業(yè)道德，廣義而言是指從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。狹義而言是指從事正當(dāng)職業(yè)的人們，在職業(yè)活動中所應(yīng)遵循的具有自身職業(yè)特征的行為規(guī)范，以及由此體現(xiàn)出來的與之適應(yīng)的道德觀念與道德品質(zhì)的總和。它既是農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)人員在職業(yè)活動中的行為規(guī)范，又是農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)對社會所負(fù)的道德責(zé)任和義務(wù)。
1.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員職業(yè)道德建設(shè)的意義
百行德為首，德為官之魂。歷數(shù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)正反兩方面的典型，德好才能氣正，氣正才能風(fēng)清?，F(xiàn)在部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員出問題不是出在才上，而主要是出在德上。因此，大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員職業(yè)道德建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員職業(yè)道德水平，對于提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。
1.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員職業(yè)道德建設(shè)是以史為鑒和社會現(xiàn)實(shí)的必然選擇。
以史為鑒，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須加強(qiáng)的職業(yè)道德建設(shè)。從現(xiàn)實(shí)來看，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員擁有較好的道德素養(yǎng)，能夠堅(jiān)持農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的職業(yè)道德，且涌現(xiàn)出一批如吳能濤、廖俊勛等為代表的全國優(yōu)秀農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員。當(dāng)然，不可否認(rèn)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員隊(duì)伍中，也出現(xiàn)了少數(shù)敗類。因此，不論從歷史還是現(xiàn)實(shí)狀況，都必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員職業(yè)道德建設(shè)。
1.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員職業(yè)道德建設(shè)是防治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)的需要。
腐敗現(xiàn)象為全國人民所深惡痛絕，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾對黨和政府的感情。從近年來的一些腐敗案件來看，許多農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在任職之初都有著遠(yuǎn)大的志向和廉潔自律的自覺性，都想著為人民辦實(shí)事。但隨著社會環(huán)境和工作環(huán)境的變遷，一些農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不能堅(jiān)守清貧，逐漸在道德上開始滑坡或出現(xiàn)問題逐步發(fā)展到。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員職業(yè)道德建設(shè)，才能提高廣大公務(wù)員防腐拒變的能力，從而從源頭上防止的滋生。
2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員職業(yè)道德建設(shè)的措施
大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員職業(yè)道德建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的職業(yè)道德水平，在群眾路線教育實(shí)踐活動中農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須做到：
2.1 加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代社會是一個(gè)學(xué)習(xí)型社會。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員只有不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，才能形成良好的職業(yè)道德作風(fēng)，更好地服務(wù)人民大眾。
2.2 各司其職責(zé)，做好本質(zhì)工作
2.2.1 就農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門而言， 農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員職業(yè)道德建設(shè)為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，提升群眾滿意度。
首先是制定科學(xué)的職業(yè)道德建設(shè)目標(biāo)。 農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要根據(jù)本部門的實(shí)際，制定適合本部門的職業(yè)道德建設(shè)目標(biāo)，以指導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)。其次是加強(qiáng)制度建設(shè)。職業(yè)道德的養(yǎng)成，一靠制度二靠規(guī)范。有了這種制定和規(guī)范，才能言行統(tǒng)一。因此必須健全三項(xiàng)制度：⑴建立職業(yè)道德規(guī)范制度。⑵建立和完善公開辦事制度。⑶建立學(xué)習(xí)制度。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。具體監(jiān)督機(jī)制建設(shè)：一要強(qiáng)化上級的監(jiān)督；二要強(qiáng)化互相監(jiān)督；三要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。四是建立“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”服務(wù)體系。五是制定農(nóng)機(jī)監(jiān)理作風(fēng)建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理作風(fēng)建，反對形式主義，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事周期，真心實(shí)意為機(jī)手服務(wù)。六是以建立激勵(lì)機(jī)制，完善績效考評為重點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)深入開展。把監(jiān)理員職業(yè)道德綜合評定與年終評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍的活力和為民服務(wù)的熱情。
2.2.2 就農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員而言，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要加強(qiáng)職業(yè)道德的修養(yǎng)和法律、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)提高，與時(shí)俱進(jìn)。