時(shí)間:2022-05-26 04:20:54
導(dǎo)語(yǔ):在四好農(nóng)村路匯報(bào)材料的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、高質(zhì)量、高地項(xiàng)目申報(bào)工作。在210年支農(nóng)項(xiàng)目及農(nóng)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作中,克服緊、任務(wù)重、要求高的,提前運(yùn)作,行動(dòng)。在還未收到省財(cái)政廳項(xiàng)目申報(bào)指南正式文件時(shí),就搜集信息,從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項(xiàng)目申報(bào)指南文件,向縣分管縣長(zhǎng)匯報(bào),召集及專家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目申報(bào)指南精神?!缎熘菔袃?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003-210)》,規(guī)劃中發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一批較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,著力農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的要求,編制項(xiàng)目實(shí)施方案。并且組織涉農(nóng)、專家及技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、效益性等指標(biāo)論證,力爭(zhēng)申報(bào)一項(xiàng),一項(xiàng)。在月的里,共申報(bào)支農(nóng)項(xiàng)目33項(xiàng),申報(bào)金額6900萬(wàn)元,項(xiàng)目上報(bào),實(shí)施方案內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、完整,了令人滿意的。受到了縣和市財(cái)政肯定。已批復(fù)項(xiàng)目資金3318萬(wàn)元,一大批支農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào),將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
二、項(xiàng)目資金管理,資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多,財(cái)政資金量大的現(xiàn)實(shí),管好、用好項(xiàng)目資金,是擺在面前的艱巨任務(wù)。在對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金管理中,制度,按程序辦事,依法理財(cái),資金跟著項(xiàng)目走,杜絕截留、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題的。項(xiàng)目實(shí)施方案的要求,針同的專項(xiàng)資金,《江蘇省農(nóng)業(yè)園會(huì)計(jì)核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》、《徐州市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》等操作。經(jīng)常到項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)察看項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付款項(xiàng)。項(xiàng)目完工后,驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可撥付余款。人手少、缺少工程技術(shù)人員的現(xiàn)實(shí),在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程的性、完整性及工程質(zhì)量審計(jì),防止工程中偷工減料、高估冒算的。,分清財(cái)政與項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任,項(xiàng)目實(shí)施是責(zé)任人,并寫進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施合同。了社會(huì)上及對(duì)應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)的責(zé)任而加給財(cái)政的誤解。
三、千方百計(jì)農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷申報(bào)工作。財(cái)政、開發(fā)的文件要求,精心組織的農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷的證明材料。在緊、任務(wù)重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下,加班加點(diǎn),通宵達(dá)旦,高質(zhì)量地組織好債務(wù)核銷一系列資料。省市財(cái)政、開發(fā)對(duì)我科上報(bào)的材料肯定,共批復(fù)核銷560萬(wàn)元農(nóng)發(fā)債務(wù)呆帳,了我縣債務(wù)。
四、努力支農(nóng)報(bào)表的編制上報(bào)工作。農(nóng)財(cái)?shù)膱?bào)表較多,主要有農(nóng)發(fā)資金報(bào)表、世行項(xiàng)目報(bào)表、“兩高于一”統(tǒng)計(jì)表、財(cái)政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計(jì)表等等。領(lǐng)會(huì)報(bào)表口徑和上報(bào)要求,嚴(yán)把報(bào)表質(zhì)量關(guān),報(bào)表數(shù)字無(wú)誤,上報(bào)。支農(nóng)資金支付進(jìn)度,對(duì)支農(nóng)資金支付進(jìn)度慢的,指出原因,寫出分析報(bào)告,向局匯報(bào),支農(nóng)資金支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進(jìn)度符合“兩個(gè)高于一”的要求。
五、責(zé)任狀及工作有性地工作。市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法,局與股室簽訂的責(zé)任狀文章。分值高的內(nèi)容,努力的工作,力爭(zhēng)不失分。,加分因素,工作,多得分。該得的分不失分,努力加分的因素多得分。力爭(zhēng)在全市、全縣的考核中好的名次。
二、存在的問(wèn)題:
1、支農(nóng)資金量大且項(xiàng)目多,是財(cái)政報(bào)賬制的項(xiàng)目較多,審核起來(lái)工作量非常大。人手較少,且知識(shí)結(jié)構(gòu)有局限性,是對(duì)工程類項(xiàng)目的審核不深不透,深感責(zé)任重大,工作大。:
2、防洪保安資金的征收征管辦法不多,征收不大,僅僅依賴地稅,征收任務(wù)難度大等問(wèn)題。
三、明年工作思路
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),服務(wù)??铐?xiàng)項(xiàng)目進(jìn)度撥付。豐縣財(cái)政資金緊張的現(xiàn)實(shí),應(yīng)對(duì)的解釋工作,讓大家財(cái)政,理解財(cái)政,諒解財(cái)政。
根據(jù)市、縣關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作意見精神,為全面了解和掌握各行政村去年換屆以來(lái)村兩委班子建設(shè)情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況,營(yíng)造“辦實(shí)事、創(chuàng)新業(yè)”的良好氛圍,結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神,經(jīng)研究,決定從11月初至11月中旬對(duì)全鄉(xiāng)各行政村兩委班子進(jìn)行考察。現(xiàn)就屆末考察的有關(guān)事項(xiàng)制定實(shí)施意見如下:
一、目標(biāo)要求
鄉(xiāng)黨委組織力量對(duì)村兩委班子及成員進(jìn)行屆末考察,全面掌握各行政村班子的思想政治建設(shè)、工作實(shí)績(jī)和班子成員的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況,形成村干部任期賽業(yè)績(jī)、群眾民主評(píng)議干部的良好氛圍,探索使德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村干部與優(yōu)秀年輕后備干部脫穎而出新機(jī)制,增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力,全面落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,發(fā)揮好村兩委的核心保壘作用,助推全鄉(xiāng)改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義和諧社會(huì)。
二、考察對(duì)象:各行政村兩委班子及其成員;經(jīng)民主推薦確定為考察對(duì)象的優(yōu)秀年輕后備干部。
三、考察內(nèi)容
1、考察班子整體情況:⑴思想政治建設(shè),包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況,突出班子團(tuán)結(jié)情況、廉政情況。⑵工作實(shí)績(jī),包括在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、精神文明和黨的建設(shè)等方面所取得的成績(jī)和效果,在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定、處理復(fù)雜問(wèn)題等方面取得的成績(jī)和效果。
2、考察村兩委主要干部個(gè)體情況:重點(diǎn)考察村兩委主要干部會(huì)不會(huì)辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況,主要包括村兩委主要干部個(gè)體的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、身體狀況及其它情況等,工作實(shí)績(jī)突出考察上級(jí)黨委、政府布置的任務(wù)完成情況、任期承諾目標(biāo)完成情況及履行崗位職責(zé)過(guò)程中所提出的工作思路、實(shí)事項(xiàng)目、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績(jī)效等。
3、總結(jié)任期工作。村兩委班子和兩委主要負(fù)責(zé)人對(duì)本屆任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況進(jìn)行全面梳理,客觀填寫《松陽(yáng)縣村級(jí)班子實(shí)績(jī)報(bào)告單》和《松陽(yáng)縣村兩委主要負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)報(bào)告單》,上交鄉(xiāng)黨委,并向所在村黨員群眾進(jìn)行公示。
4、制定下一屆工作目標(biāo)。各村通過(guò)“五議兩公開”程序、召開兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議表決,圍繞村發(fā)展方向、潛力,可利用資源等狀況,制定下一屆發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。
5、考察其他村兩委班子成員個(gè)體及優(yōu)秀年輕干部情況:主要考察了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)了解其關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)、工作實(shí)績(jī)、勤政廉政等方面的情況。
四、考察工作程序和方法
考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進(jìn)行,即聽取村兩委班子主要負(fù)責(zé)人去年換屆以來(lái)思想、工作等方面情況的自我述職,發(fā)放表格現(xiàn)場(chǎng)民主測(cè)評(píng)推薦,召集座談會(huì)和個(gè)別談話,走訪農(nóng)戶,查看有關(guān)帳冊(cè)、臺(tái)帳。具體工作步驟:
1、考察預(yù)告??疾旖M進(jìn)點(diǎn)前在考察對(duì)象所在行政村考察預(yù)告,公布考察時(shí)間、考察組成員名單、監(jiān)督聯(lián)系電話等。
2、召開述職測(cè)評(píng)會(huì)。召開由行政村村兩委班子成員、縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會(huì)計(jì)及村團(tuán)婦兵等組織負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)考察組成員參加的述職測(cè)評(píng)會(huì)。由考察組進(jìn)行考察動(dòng)員并主持述職會(huì)議;班子采取書面述職,村兩委主要負(fù)責(zé)人作口頭述職;然后發(fā)放民主測(cè)評(píng)表和征求意見表,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主評(píng)議,民主推薦去年以來(lái)本村“最滿意的三件事”;發(fā)放優(yōu)秀年輕后備干部推薦表,對(duì)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行民主推薦,年齡原則上要求在45周歲以下,特別優(yōu)秀的,可適當(dāng)放寬,并注意推薦婦女干部、少數(shù)民族干部。各種表格在當(dāng)天收回(各行政村事先準(zhǔn)備好投票箱一只)。同時(shí)對(duì)村兩委會(huì)商議的下一屆工作目標(biāo),提交村民代表會(huì)議表決通過(guò)。
3、個(gè)別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會(huì)、隨機(jī)走訪農(nóng)戶,查閱會(huì)議記錄、村務(wù)財(cái)務(wù)材料等資料,掌握村兩委班子有關(guān)情況。
4、確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對(duì)象并在一定范圍內(nèi)公示??疾旖M綜合分析去年以來(lái)各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優(yōu)秀年輕干部推優(yōu)情況,提交鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究,確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對(duì)象,在一定的范圍內(nèi)予以公示。
5、綜合分析。各考察組對(duì)考察情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析。
6、考察情況匯報(bào)、反饋、歸檔??疾旖M將考察情況匯總向鄉(xiāng)黨政班子會(huì)匯報(bào),同時(shí)向村兩委班子及村主要干部進(jìn)行反饋,并及時(shí)將材料匯總歸檔。
五、考察工作時(shí)間要求及考察組人員組成
擬定于11月2日召開全鄉(xiāng)村兩委班子屆末考察工作動(dòng)員會(huì),全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任參加;11月10日前考察組完成對(duì)各村考察,13日前完成各村考察材料統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析。15日前鄉(xiāng)黨政班子會(huì)專題聽取各考察組匯報(bào)??疾旖M人員以片區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng),各村住村干部為組員,負(fù)責(zé)本片區(qū)網(wǎng)格各村兩委班子屆末考察工作。
一是踏實(shí)工作,認(rèn)真落實(shí)科技致富幫扶工程。迅速組織召開了村“兩委”動(dòng)員會(huì)議,對(duì)初步確立的幫扶戶進(jìn)行了走訪和考察,對(duì)幫扶戶擬投資的項(xiàng)目和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了詳細(xì)的分析評(píng)價(jià),同時(shí)對(duì)幫扶戶的誠(chéng)信度和貸款償還能力進(jìn)行了調(diào)查。每位到村任職高校畢業(yè)生確立了10戶幫扶戶,簽訂了貸款申請(qǐng)表和審批表。岸堤鎮(zhèn)的幫扶致富項(xiàng)目主要是黃煙生產(chǎn)、大棚蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖。目前信用社已對(duì)幫扶戶考查完畢,正在組織按程序發(fā)放貸款。
二是集思廣益,扎實(shí)推進(jìn)征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)。注重與各任職村的工作實(shí)際相結(jié)合,經(jīng)常交流學(xué)習(xí)工作中的好方法和“金點(diǎn)子”。組織了幾次比較大型的交流學(xué)習(xí)和匯報(bào)活動(dòng),開闊了思路,活躍了氣氛。提出了比較切實(shí)可行的農(nóng)村工作“金點(diǎn)子”。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出了成立經(jīng)營(yíng)合作組織,建立生產(chǎn)銷售一體化模式;在農(nóng)業(yè)新能源利用上提出了開發(fā)利用沼氣池;在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面提出了農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理實(shí)施方案;在服務(wù)“三農(nóng)”方面提出了成立科技信息服務(wù)站;在到村任職高校畢業(yè)生的工作開展方面提出了成立志愿者隊(duì)伍,在管理和服務(wù)方面提出了“自我管理,民主管理”和“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化”等。每個(gè)人都開動(dòng)了腦筋,為新農(nóng)村建設(shè)和管理服務(wù)上想思路,找方法。
三是求真務(wù)實(shí),深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)。組織一次革命歷史題材歌曲大合唱。利用晚上的時(shí)間集體組織了練唱,參加岸堤鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)文藝聯(lián)歡會(huì),受到了觀眾的一致好評(píng),這項(xiàng)活動(dòng)使我們?cè)鰪?qiáng)了集體榮譽(yù)感,培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)合作的意識(shí);一人聯(lián)系一名建國(guó)前老黨員。每人聯(lián)系一名任職村的建國(guó)前老黨員。走進(jìn)他們家中,聆聽老黨員講述革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的故事,深刻理解艱苦奮斗;一人幫扶一名敬老院老人。我們住在敬老院,與老人們朝夕相處,在平時(shí)我們就經(jīng)常與老人們談心拉呱,幫助他們打掃衛(wèi)生,提茶倒水,干一些力所能及的事情。每個(gè)人都參與進(jìn)來(lái);看一場(chǎng)革命歷史題材的電影——《紅日》。通過(guò)觀看,深刻感受到革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代艱苦奮斗的精神,并以觀后感的形式把自己的內(nèi)心感受寫在了工作日志當(dāng)中;辦一期主題黑板報(bào)。緊緊圍繞著“歷練成長(zhǎng)”這一中心,以圖文并茂的形式展現(xiàn),像一封宣言書一樣激勵(lì)著我們努力扎實(shí)工作。
四是真情奉獻(xiàn),成立科技信息服務(wù)隊(duì)。開展政策、法律、科技和信息免費(fèi)咨詢活動(dòng)。在集市上專門設(shè)置了咨詢服務(wù)臺(tái),其中包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策咨詢、法律咨詢、農(nóng)業(yè)科技信息咨詢和電腦知識(shí)咨詢等,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放普法宣傳材料。宣傳了黨的政策法規(guī),為農(nóng)民群眾提供了幫助,得到了他們的支持,增強(qiáng)了工作信心。
五是毫不放松,干好村務(wù)工作。主要包括:小麥補(bǔ)貼面積的丈量;2010年黃煙種植面積的統(tǒng)計(jì)落實(shí);計(jì)劃生育年后進(jìn)站;遠(yuǎn)程教育日常管理服務(wù)。
二、2010年工作計(jì)劃
1、扎實(shí)開展科技致富幫扶工程,主要是進(jìn)一步加強(qiáng)致富項(xiàng)目的監(jiān)督和引導(dǎo)。
2、結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“四佳”和培養(yǎng)“五型”村官活動(dòng),舉行交流學(xué)習(xí)會(huì),開展個(gè)人工作匯報(bào)。
3、開展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生社會(huì)滿意度調(diào)查,通過(guò)調(diào)查找差距和不足。
4、開展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生任職一年風(fēng)采展示活動(dòng)。
5、到農(nóng)村工作開展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或大的試點(diǎn)項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)。
6、組織開展文化娛樂活動(dòng)。
三、近段時(shí)間的工作計(jì)劃
1、深入學(xué)習(xí)連書記給葛亮同學(xué)的回信,組織開展交流學(xué)習(xí)。
2、成立岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生志愿者隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)到村任職高校畢業(yè)生自愿加入,利用業(yè)余時(shí)間開展服務(wù)活動(dòng)。開展志愿者人員跨村交流,推廣介紹各村優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)、管理方法、發(fā)展思路等,集中宣講法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技,組織農(nóng)村文藝活動(dòng),活躍文化氛圍。
3、征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。在征集“金點(diǎn)子”上主要是進(jìn)一步開闊思路,并做好部分“金點(diǎn)子”的實(shí)施工作。
4、清明節(jié)去掃墓。初步計(jì)劃選擇具有歷史教育意義的孟良崮。
四、對(duì)管理服務(wù)工作的建議
1、大型主題活動(dòng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)化。如“嚴(yán)冬”教育活動(dòng),如果能形成幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比競(jìng)賽的形式就更好了。
五月份,塔莊村在縣委、縣人民政府和哭泉鎮(zhèn)人民政府的具體指導(dǎo)下,主要開展了如下幾項(xiàng)工作:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)政策,督促相關(guān)政策落實(shí)
作為一名駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),首先要對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策以及各級(jí)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的有關(guān)部署要求有一個(gè)全面的了解,因此認(rèn)真學(xué)習(xí)與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的政策文件是這段時(shí)間的必修課。通過(guò)開展農(nóng)業(yè)政策及農(nóng)村科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高政策水平和綜合素質(zhì),為能指導(dǎo)好農(nóng)村工作打下良好的理論基礎(chǔ),督促支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。同時(shí)向村民群眾虛心請(qǐng)教,對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活工作形成一個(gè)真切的認(rèn)識(shí)。從而通過(guò)自己以往所學(xué)知識(shí)和對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)理解,以理論結(jié)合實(shí)際的思想為指導(dǎo),力爭(zhēng)履行好駐村隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)。
二、配合村兩委,抓好春耕生產(chǎn)工作
春耕時(shí)節(jié)馬上就要來(lái)臨,為抓好春耕生產(chǎn)工作,我們要配合好村兩委干部,進(jìn)村入戶發(fā)動(dòng)群眾,深入田間地角切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)工作,圍繞水利建設(shè)、科學(xué)防旱、田間管理等內(nèi)容,舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,積極抓好農(nóng)村消防安全、社會(huì)治安綜合治理等工作,為春耕生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、主要開展的工作
1、深入開展入戶走訪活動(dòng),獲得預(yù)期目標(biāo)。于2020年5月7日至11日,四支隊(duì)伍對(duì)全村26戶個(gè)建檔立卡戶進(jìn)行面對(duì)面談話宣講相關(guān)政策,主要對(duì)慢病鑒定進(jìn)行了指導(dǎo)和宣傳,同時(shí)了解掌握貧困戶的用電、用水及其他生活情況,未發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題.
2、在進(jìn)入洪澇季節(jié)之前,查看村各處水渠暢通情況,協(xié)助村委會(huì)制定山洪災(zāi)害預(yù)防預(yù)案及領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、于2020年5月13日,在村委會(huì)大會(huì)議室集中本村村干部集體研究討論,制定基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效維修管護(hù)辦法。
4、于2020年5月19日,在鎮(zhèn)指揮部(王宇鑫處)核對(duì)并更改貧困戶和幫扶干部信息與系統(tǒng)不符的地方,做到系統(tǒng)與實(shí)際一致。
5、于2020年5月27日28日,參加宜君縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”能力專題培訓(xùn)班,29日,召開四支隊(duì)伍會(huì)議傳達(dá)培訓(xùn)內(nèi)容。
四、工作中的不足
一、考評(píng)對(duì)象
全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、考評(píng)原則
(一)考核評(píng)比工作堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,做到統(tǒng)一考評(píng)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法,力求客觀全面,實(shí)事求是地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工作。
(二)堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,日常考評(píng)與專項(xiàng)考評(píng)相結(jié)合的原則。
三、考評(píng)內(nèi)容
(一)組織管理
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)及相關(guān)部門任成員的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室;組建成立環(huán)衛(wèi)所,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)合署辦公,實(shí)行兩塊牌子、一套人馬的運(yùn)行管理機(jī)制,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體分管此項(xiàng)工作,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排工作,明確相關(guān)部門、人員的職責(zé)分工。環(huán)衛(wèi)所配備足夠的集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔人員;村莊根據(jù)規(guī)模大小,按照每30-50戶的標(biāo)準(zhǔn)配備一名保潔員。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要根據(jù)本地實(shí)際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、國(guó)省道沿線環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理實(shí)施辦法,建立起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),通過(guò)召開會(huì)議、刷寫標(biāo)語(yǔ)、張貼
一封公開信,貼掛宣傳欄等形式進(jìn)行大力宣傳。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少每月2次對(duì)所轄范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核評(píng)比,每天都要對(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的保潔員的出勤情況及保潔質(zhì)量進(jìn)行檢查、登記。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地負(fù)責(zé)制,制定責(zé)任分工名單表,做到每個(gè)行政村有一名蹲村領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)自然村有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村干部和一名保潔員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所,要明確每個(gè)保潔員的責(zé)任區(qū)域,分片包干,實(shí)行定人、定段、定區(qū)域、定管理標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組與保潔員簽訂保潔責(zé)任書。責(zé)任人、保潔員要公示上牌,公示牌上要寫明保潔員姓名、責(zé)任區(qū)域、舉報(bào)電話等。
(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施
(2)每個(gè)自然村建造1-3村級(jí)垃圾池和漚肥池,垃圾池周邊環(huán)境整潔,無(wú)散落垃圾,無(wú)污水、污跡,無(wú)垃圾不入池現(xiàn)象;每戶農(nóng)戶門前要配備“兩桶一袋”將垃圾進(jìn)行分類處理。
(三)資金管理
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理經(jīng)費(fèi)專戶,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村將各自承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按時(shí)、足額匯入專帳,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理、發(fā)放。
(2)集鎮(zhèn)、村莊保潔員工資實(shí)行基本工資與績(jī)效獎(jiǎng)金相結(jié)合的辦法,分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所,村民理事會(huì)、村干部、蹲村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核、評(píng)定,并由有關(guān)單位按月核算、發(fā)放。
(四)鎮(zhèn)容村貌
(1)集鎮(zhèn)、村環(huán)境整齊、清潔,無(wú)暴露垃圾,無(wú)違章搭建,無(wú)亂堆亂放,無(wú)亂涂亂貼,無(wú)亂拉亂掛。
(2)集鎮(zhèn)、村主要道路硬化、平整,無(wú)沆洼、破損,兩側(cè)無(wú)暴露垃圾、無(wú)露天糞坑、無(wú)無(wú)證車輛修理鋪和廢品收購(gòu)站。村內(nèi)主要道路硬化、平整,無(wú)沆洼積水,排水暢通,無(wú)污水橫溢。
(3)集鎮(zhèn)、村內(nèi)商店、飲食店內(nèi)外環(huán)境清潔,無(wú)暴露垃圾,無(wú)污水溢流,有封閉的垃圾存放容器。無(wú)店外設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
(4)集鎮(zhèn)、村做到綠化、美化,有條件的集鎮(zhèn)、村提倡修建綠化景點(diǎn),提升環(huán)境質(zhì)量。綠化、草坪養(yǎng)護(hù)良好,綠化帶、草坪內(nèi)無(wú)垃圾雜物、無(wú)雜草、無(wú)枯株、缺株。
(五)農(nóng)戶衛(wèi)生
(1)農(nóng)戶室內(nèi)清潔衛(wèi)生,窗明幾凈,有衛(wèi)生設(shè)施。庭院場(chǎng)地平整、清潔,房前屋后、房屋夾弄內(nèi)無(wú)暴露垃圾。
(2)農(nóng)戶房前屋后物品(如柴草、建筑材料、缸甕等)堆放整齊,無(wú)占道堆放、亂堆亂放。
(3)農(nóng)戶化糞池按三格式標(biāo)準(zhǔn)建造,實(shí)行糞便無(wú)害化處理。家禽家畜圈養(yǎng),禽畜糞便管理到位,無(wú)隨地排放現(xiàn)象。
(六)水系衛(wèi)生
(1)水系通暢,水凈面潔,無(wú)漂浮垃圾,無(wú)水生植物。
(2)水岸四旁無(wú)雜物堆放,無(wú)雜草叢生,無(wú)暴露垃圾。
(七)沿線公路衛(wèi)生(1)沿線公路路面平整、無(wú)沆洼破損,公路路面及路基兩側(cè)清潔衛(wèi)生,無(wú)暴露垃圾,做到垃圾隨產(chǎn)隨清。
(2)沿線公路兩側(cè)無(wú)亂堆亂放,無(wú)亂搭亂建,無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)。
(3)沿線公路兩側(cè)行道樹、綠化帶養(yǎng)護(hù)良好,綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、雜物,做到只見樹木不見垃圾。
四、考核及獎(jiǎng)懲辦法
(一)由縣清潔辦牽頭,縣督察辦、縣城管局、縣愛衛(wèi)會(huì)、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公路局組成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理考評(píng)組負(fù)責(zé)督查和考評(píng),做到一周一調(diào)度,一月一通報(bào),一季一考評(píng)。
二是把握了各級(jí)開展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作方案和基本精神。
三是拓寬了開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的思路。
四是明確了近期開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的職責(zé)和任務(wù)。
五是堅(jiān)定了開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的信心和決心。
從這五點(diǎn)收獲來(lái)看,與我在開班時(shí)所講的著力提高五種能力,即:一是提高學(xué)習(xí)理解農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策的能力;二是提高解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題的能力;三是提高統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的能力;四是提高探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的能力;五是提高實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的能力,是基本一致的,說(shuō)明本次培訓(xùn)班達(dá)到了我們預(yù)期的目標(biāo)和效果。
雖然我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方面,行動(dòng)比較快,取得了一些效果和經(jīng)驗(yàn),但是從檢查和匯報(bào)的情況來(lái)看,我們的試點(diǎn)工作還有一定的差距。
下面我就如何抓好我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,講幾點(diǎn)意見。歸納起來(lái)就是“七加”。
一是加深認(rèn)識(shí)。俗話說(shuō):認(rèn)識(shí)有多深,感情就有多深,感情有多深,工作干勁就有幾分。從各縣區(qū)匯報(bào)的情況來(lái)看,對(duì)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試定工作總體認(rèn)識(shí)是好的,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、宣傳有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí),但是認(rèn)識(shí)程度不平衡,有認(rèn)識(shí)深刻的、有認(rèn)識(shí)淺薄的、甚至有些不理解的,因此要深入做好我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯都必須認(rèn)真從溫各級(jí)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的方案,提高對(duì)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí),把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)當(dāng)作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)造和諧社會(huì),當(dāng)作關(guān)注民生,貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要工作來(lái)做,工作才有真心,才有干勁。
二是加大宣傳。宣傳是提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái),市里和各縣區(qū)都做了一些宣傳工作。如召開了會(huì)議,翻印了一些經(jīng)驗(yàn)材料。研制了工作方案,但是做的還不夠,前段時(shí)間我到一些縣區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查民政項(xiàng)目,沒有發(fā)現(xiàn)那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯在宣傳欄宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的。培訓(xùn)回去后,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯試點(diǎn)單位,要加大宣傳力度,如組織學(xué)習(xí)、印制宣傳資料、出版報(bào)。在村務(wù)公開欄和宣傳欄上張貼有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)內(nèi)容等。使農(nóng)村老百姓起碼知道有農(nóng)村社區(qū)這個(gè)概念。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。老人家說(shuō)的好:政治路線確定之后,干部就是決定的因素。從目前農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)方案來(lái)看,各縣區(qū)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)格還不低。但愿不是掛名的,要真心實(shí)意去組織領(lǐng)導(dǎo)。這次培訓(xùn)后,各縣區(qū)試點(diǎn)單位要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要研究如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的措施,領(lǐng)導(dǎo)小組不健全的要健全,領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱的要調(diào)整加強(qiáng)。
四是加大投入。國(guó)家、自治區(qū)、市、縣各級(jí)政府和民政部門都在農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作方案上,明確了要大力農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入。市政府,南府辦(20*)247號(hào)文件明確:各縣區(qū)要加大財(cái)政投入力度。各級(jí)民政部門要整合民政資源,每年可以從福利才彩票公益資金中適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),用于農(nóng)村社區(qū)扶老助殘、救孤、濟(jì)困等福利服務(wù)設(shè)施建;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌使用各項(xiàng)涉農(nóng)資金,支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,逐步形成多元化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)投入機(jī)制。各縣區(qū)要積極想辦法為試點(diǎn)單位籌措資金,主要用于前期的開辦經(jīng)費(fèi),市里也向政府打了報(bào)告。爭(zhēng)取撥給一些農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi),市政府在研究之中。從今年8月份開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái),市局用于這方面的會(huì)議、培訓(xùn),宣傳費(fèi)用約近10萬(wàn)。希望我們各縣區(qū)也要向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)費(fèi)用,多多籌集民間資金,加大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)的投入。
五是加快進(jìn)度?!?市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》明確,整個(gè)試點(diǎn)工作分四個(gè)階段實(shí)施,要在20*年5月30日前完成。現(xiàn)在是11月下旬,距完成任務(wù)的時(shí)間還有6個(gè)月,但據(jù)目前進(jìn)度來(lái)看,各縣區(qū)試點(diǎn)工作大部分還停留在第一、第二階段,即宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底和成立機(jī)構(gòu),制定方案階段上。第三階段即組織實(shí)施推動(dòng)試點(diǎn)只是初步涉入,希望各縣區(qū)試點(diǎn)要加快進(jìn)度,不要老是在第一、第二階段打圈圈,要盡快切入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的關(guān)鍵階段,即組織實(shí)施,推動(dòng)試點(diǎn)工作,我認(rèn)為這一階段的關(guān)鍵問(wèn)題是要給農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū),搭起一個(gè)工作平臺(tái),即有一個(gè)農(nóng)村社區(qū)工作機(jī)構(gòu),有一個(gè)辦公的地方,有一塊牌子,有一套制度,把辦這一平臺(tái)搭好了,把這一框架立好了。我們才能把其他社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容往里裝。我們民政人,經(jīng)常講社區(qū)是一個(gè)框,什么都往里裝,但是這一個(gè)框一定要編織得堅(jiān)固,裝進(jìn)去要掙得住東西才能留得住,要不農(nóng)村社區(qū)這個(gè)框就要流產(chǎn)。
六是加緊調(diào)研。試點(diǎn)就是要探索研究,經(jīng)驗(yàn)必須通過(guò)調(diào)研來(lái)總結(jié)?,F(xiàn)在各個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)工作都開展起來(lái)了,各自都有自己的做法和經(jīng)驗(yàn),如武鳴縣試點(diǎn)就有他獨(dú)特的地方,基礎(chǔ)比較好。從不愿意到現(xiàn)在想做就是一種思想認(rèn)識(shí)觀念的轉(zhuǎn)變,就是一種很好的經(jīng)驗(yàn)。又如我們看青秀區(qū)、興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)等六個(gè)城區(qū),既有城鎮(zhèn)社區(qū),又有農(nóng)村社區(qū)。搞好城鄉(xiāng)互動(dòng),結(jié)對(duì)子一邦一,共同發(fā)展又是一個(gè)很好的做法和經(jīng)驗(yàn)??傊骺h區(qū)要加緊在今后的半年里,注意研究新情況,解決新問(wèn)題,提出新思路,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。爭(zhēng)取我們*市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作走在全區(qū)的前列,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
一、課堂模式形式多樣,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
1.改革課堂教學(xué)模式,變填鴨式為聽、說(shuō)訓(xùn)練式。過(guò)去的英語(yǔ)教學(xué)一般是先講生詞,再分析句子和課文,其間雖有教師帶讀、學(xué)生朗讀和提問(wèn),但總以枯燥的講授為主,這樣教師講授的時(shí)間多,學(xué)生訓(xùn)練和鞏固的時(shí)間少。為了加強(qiáng)聽、說(shuō)能力的訓(xùn)練,筆者嘗試了下列措施。
(1)以聽引路。在現(xiàn)有條件下只能把錄音機(jī)、投影儀等作為培養(yǎng)聽力的主要工具,在前一節(jié)布置作業(yè)前就要求學(xué)生預(yù)習(xí),且留下思考題,這樣能為課堂教學(xué)節(jié)省時(shí)間。上課時(shí)邊聽錄音邊看根據(jù)錄音內(nèi)容制作的圖片,音、形、義并行,反復(fù)多次,要求學(xué)生能回答問(wèn)題,或?qū)λ鶎W(xué)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)述。
(2)以聽促讀。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行閱讀訓(xùn)練時(shí),把大量閱讀材料錄音,供學(xué)生做聽力練習(xí)。對(duì)于一些難度較大的閱讀材料,則要求學(xué)生在預(yù)習(xí)時(shí)找出關(guān)鍵詞、詞組,了解典型句型的含義。在理解的基礎(chǔ)上再融會(huì)貫通后連成一體再聽錄音,最后做一些根據(jù)短文回答問(wèn)題和判斷正誤的練習(xí),目的在于提高學(xué)生的聽力理解能力。
(3)為聽、說(shuō)訓(xùn)練創(chuàng)設(shè)特定的氣氛。平時(shí)注重把輕松愉快的氣氛引入英語(yǔ)課堂教學(xué),促使學(xué)生在有張有弛的環(huán)境中學(xué)習(xí),這樣學(xué)生在聽、說(shuō)訓(xùn)練時(shí)就有了一種輕松舒適的感覺,消除了學(xué)習(xí)的乏味感。同時(shí)再輔之以圖片、圖表、實(shí)物等,以此來(lái)增強(qiáng)聽、說(shuō)訓(xùn)練的趣味性。
(4)建立值日生匯報(bào)制度,給學(xué)生提供聽、說(shuō)的機(jī)會(huì)。課前要求值日生用英語(yǔ)向教師和同學(xué)做2-3分鐘的匯報(bào),內(nèi)容包括日期、天氣及班上同學(xué)當(dāng)天的出勤和學(xué)習(xí)情況。匯報(bào)制度的建立為每個(gè)同學(xué)提供了一個(gè)“說(shuō)”的機(jī)會(huì),客觀上形成競(jìng)賽氣氛,誰(shuí)都希望匯報(bào)得流利漂亮。因此,事先學(xué)生都能認(rèn)真準(zhǔn)備。同時(shí),值日匯報(bào)時(shí)同學(xué)們都是聽眾,每個(gè)同學(xué)每次都可以得到“聽”的訓(xùn)練,這樣說(shuō)、聽就有機(jī)地結(jié)合起來(lái)了。
(5)改變課文學(xué)習(xí)方式,發(fā)揮學(xué)生的主體作用。在課文教學(xué)中徹底改變教師講、學(xué)生聽的被動(dòng)局面,而是采取讓學(xué)生閱讀、分析,找關(guān)鍵詞、詞組,分析句子成分,改寫課文。在整個(gè)過(guò)程中,教師只相當(dāng)于一個(gè)裁判員,學(xué)生處于主體地位,因此他們敢開口,克服了過(guò)去講話時(shí)那種緊張心理。這樣學(xué)生既練了會(huì)話又練了聽力,而且始終處于主動(dòng)積極學(xué)習(xí)的狀態(tài),課堂氣氛明顯活躍起來(lái)了。
2.開辟英語(yǔ)教學(xué)的第二課堂,創(chuàng)造良好的訓(xùn)練環(huán)境英語(yǔ)教學(xué)僅限于課堂教學(xué)是不夠的,還必須讓學(xué)生在課外練。開辟第二課堂能給學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)創(chuàng)造一個(gè)良好的語(yǔ)言環(huán)境,為學(xué)生提供各種各樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。筆者的主要做法是:
(1)播放英語(yǔ)廣播。不定期地播放英語(yǔ)節(jié)目,內(nèi)容有:交際英語(yǔ)會(huì)話、課本短劇、英語(yǔ)歌曲、課文錄音、學(xué)生來(lái)稿等。對(duì)于學(xué)生來(lái)稿先由教師進(jìn)行面批,對(duì)較好的稿件再進(jìn)行廣播,這樣既增強(qiáng)了學(xué)生的信心,學(xué)生也感到學(xué)有所用、學(xué)有所得。
(2)創(chuàng)辦英語(yǔ)角。每周開展一次英語(yǔ)角活動(dòng),時(shí)間長(zhǎng)短不定,或是獨(dú)立進(jìn)行,或是在教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行。在英語(yǔ)角里學(xué)生無(wú)拘無(wú)束地或表演自編的課本劇,或?qū)λ鶎W(xué)課文互相問(wèn)答,或進(jìn)行會(huì)話、演講等。
(3)實(shí)地運(yùn)用,培養(yǎng)學(xué)生的交際能力。學(xué)生如何才能得到實(shí)地運(yùn)用英語(yǔ)的機(jī)會(huì)呢?可采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,利用團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)帶學(xué)生到附近的商店、公共場(chǎng)所等地方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),讓學(xué)生模擬顧客和營(yíng)業(yè)員或公共服務(wù)人員進(jìn)行對(duì)話,從而使學(xué)生在實(shí)際演練中學(xué)到知識(shí)。
(4)有計(jì)劃地開展各種形式的活動(dòng)。為了使學(xué)生能在聽、說(shuō)、讀、寫四個(gè)方面得到全面發(fā)展,筆者經(jīng)常開展像聽說(shuō)競(jìng)賽、英語(yǔ)日記朗讀競(jìng)賽、英語(yǔ)歌曲演唱比賽等多種形式的活動(dòng),不但提高了學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性,而且增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
二、找準(zhǔn)教學(xué)切入點(diǎn) ,提高聽說(shuō)能力
掃除聽力障礙,保持學(xué)習(xí)興趣是擺在教師面前的當(dāng)務(wù)之急,如何幫助初中生從初一開始就逐步掃除聽力障礙,把聽力障礙降到最低點(diǎn),從而使已有的學(xué)習(xí)興趣能持久。筆者的具體做法是:
1.認(rèn)真教好音標(biāo),嚴(yán)格把好音標(biāo)關(guān)。學(xué)好音標(biāo)是學(xué)好英語(yǔ)的前提條件,音標(biāo)基礎(chǔ)的好壞決定了語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)的好壞。因此,從教字母開始教師就要無(wú)意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)字母讀音來(lái)歸類,使學(xué)生清楚地意識(shí)到英語(yǔ)字母、單詞、句子都是通過(guò)音標(biāo)在口頭上表達(dá)出來(lái)的。在學(xué)習(xí)新單詞時(shí),注意幫助學(xué)生復(fù)習(xí)學(xué)過(guò)的發(fā)音上有一定聯(lián)系的舊詞,這樣讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中自己體會(huì)。在有了一定的音標(biāo)基礎(chǔ)以后,再幫助學(xué)生對(duì)音標(biāo)進(jìn)行分類、比較,理解、記憶、運(yùn)用,同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行督促檢查,使他們?nèi)巳硕柬樌ㄟ^(guò)音標(biāo)關(guān),從一開始就打好語(yǔ)音基礎(chǔ),這對(duì)提高學(xué)生的聽力水平無(wú)疑會(huì)起到事半功倍的效果。
2.注意朗讀技巧的訓(xùn)練和培養(yǎng)。語(yǔ)句重音、節(jié)奏、音變、連讀以及語(yǔ)調(diào)均屬于朗讀技巧的范疇。教師在課堂上應(yīng)注意有意識(shí)地按課本要求去傳授這方面的知識(shí),加強(qiáng)訓(xùn)練學(xué)生這方面的技巧。朗讀技巧的培養(yǎng)和訓(xùn)練不是一朝一夕的事,教師要及時(shí)準(zhǔn)確地傳授并嚴(yán)格要求學(xué)生認(rèn)真模仿練習(xí)。技巧的訓(xùn)練無(wú)捷徑可走,只有堅(jiān)持不懈、持之以恒地按要求每天認(rèn)真地進(jìn)行朗讀,才能逐步掌握英語(yǔ)朗讀技巧。
3.正確引導(dǎo)學(xué)生記憶單詞。學(xué)習(xí)英語(yǔ)不記單詞是不行的,詞匯學(xué)習(xí)要邊學(xué)邊記,最有效的方法是根據(jù)讀音規(guī)則記憶拼寫。拼音文字的最大優(yōu)越性就是詞匯的讀音與拼寫基本一致。根據(jù)這一特點(diǎn),會(huì)讀的單詞自然會(huì)拼,按讀音記憶的單詞也不易遺忘。
這次全市半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)主要目的是貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市縣防總培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、林改工作調(diào)度會(huì)和第七屆國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)籌備會(huì)議精神,全面掌握我市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,研究存在的問(wèn)題,強(qiáng)化工作措施,確保國(guó)家和省市下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利完成。剛才,聽了各縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)后,總的感覺形勢(shì)不錯(cuò),但也存在許多問(wèn)題,下步工作任務(wù)還很重。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),查找不足,對(duì)面臨的形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí)
我認(rèn)為,上半年工作的好形勢(shì)主要集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好于往年。特別是大田作物長(zhǎng)勢(shì)喜人,全市大部分地塊的作物呈現(xiàn)苗齊、苗全、苗壯的喜人景象。7月9日副省長(zhǎng)王守臣到縣和前視察節(jié)水灌溉時(shí),認(rèn)為從全省來(lái)看,我市的大田作物長(zhǎng)勢(shì)都是最好的。而且,全市玉米種植面積增加到58.5萬(wàn)公頃,水田面積達(dá)到10.5萬(wàn)公頃,雙雙突破了歷史最高水平。春耕期間,各縣(區(qū))能夠搶抓雨后有利時(shí)機(jī),精心組織,全面動(dòng)員,迅速掀起春耕,而且許多地方在墑情較好的條件下,仍然能夠堅(jiān)持坐水種,這一點(diǎn)特別值得肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年全市有90%以上的旱田都是機(jī)械化播種,水田有70%以上是機(jī)械插秧,足以證明我市的農(nóng)機(jī)規(guī)模確實(shí)有了較大提升。全市新增新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村130個(gè),爭(zhēng)取各類項(xiàng)目308個(gè),已經(jīng)完成投資5億多元,這些卓有成效的工作和取得的成果,為2011年全市農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎(chǔ)。
(二)集體林權(quán)制度改革進(jìn)展比較順利。各縣(區(qū))相繼召開了林改動(dòng)員大會(huì),成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員單位的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,前、縣和縣上報(bào)的《集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)通過(guò)了市領(lǐng)導(dǎo)小組的審查。各地都積極籌集資金,購(gòu)買用于林改工作的辦公設(shè)備和器材,舉辦了多期林改法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,收到很好的效果。
(三)水利重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。首先是防汛工作,目前,各縣(區(qū))的人力、物資都已經(jīng)按照要求部署到位。方案已經(jīng)完善,各項(xiàng)防范措施基本準(zhǔn)備到位。哈達(dá)山水利樞紐工程度汛方案也經(jīng)省水利廳同意,與前達(dá)成協(xié)議。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村安全飲水工程都已全面開工。
這些成績(jī)的取得是各縣(區(qū))政府正確領(lǐng)導(dǎo),分管縣(區(qū))長(zhǎng)狠抓落實(shí),各相關(guān)部門不懈努力的結(jié)果,成果來(lái)之不易,大家一定要倍加珍惜,絕不能有一絲一毫的松懈和大意,更不能滿足現(xiàn)狀,沾沾自喜。特別要對(duì)下半年工作面臨的不利形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí),能夠主動(dòng)地、及時(shí)地、深入地查找并發(fā)現(xiàn)本地、本部門工作中存在的漏洞和問(wèn)題。從農(nóng)業(yè)來(lái)看。一是進(jìn)入雨季以來(lái),極端天氣使長(zhǎng)嶺、部分地塊和農(nóng)戶遭受了風(fēng)災(zāi)和雹災(zāi)影響。二是前段時(shí)間的持續(xù)低溫寡照使農(nóng)作物生長(zhǎng)緩慢,而且即將進(jìn)入植物病蟲害的高發(fā)期。三是受金融危機(jī)影響,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌,農(nóng)資價(jià)格上漲,糧食生產(chǎn)的比較效益下降,農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。從林業(yè)來(lái)看。一是集體林權(quán)制度改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,各類矛盾將不可避免的凸顯出來(lái),困難更多,難度更大。二是個(gè)別縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,推的不快。三是林業(yè)部門干部思想中為難情緒較大。從水利來(lái)看。一是今后兩個(gè)月將是降雨最為集中的時(shí)段,發(fā)生極端強(qiáng)降雨天氣將不可避免,極易引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害,給群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。二是農(nóng)村安全飲水和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程任務(wù)都很重,而且工程資金、質(zhì)量和后期管理還存在較多問(wèn)題。從各縣(區(qū))來(lái)看。有的縣(區(qū))在落實(shí)省、市政策時(shí)執(zhí)行力不強(qiáng),或者搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”(對(duì)本縣有利就執(zhí)行,反之就不執(zhí)行)。從市直部門來(lái)看。有的業(yè)務(wù)部門對(duì)基層工作指導(dǎo)不夠,監(jiān)督不力,甚至放任不管。這些問(wèn)題都在一定程度上阻礙和影響了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展,必須引起大家的足夠重視,并在下步工作中及時(shí)糾正。
二、堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成
下半年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)仍然十分繁重,各縣(區(qū))、各相關(guān)部門要再接再厲,共克時(shí)堅(jiān),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全力爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)再獲大豐收。一要抓好病蟲害防治。市農(nóng)委最近一個(gè)時(shí)期對(duì)可能發(fā)生的玉米螟、草地螟、蚜蟲、粘蟲病等病蟲害要搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及早采取措施,做好各項(xiàng)防治準(zhǔn)備工作,為奪取全年豐收打好基礎(chǔ)。二要加快棚膜發(fā)展。各縣(區(qū))要按照省、市要求,積極落實(shí)集中連片發(fā)展棚菜所需用地。同時(shí),鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村干部帶頭發(fā)展棚菜生產(chǎn),協(xié)調(diào)市縣兩級(jí)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)信用社優(yōu)先向棚菜生產(chǎn)戶提供貸款,積極探索和建立完善的技術(shù)服務(wù)體系。三要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。市農(nóng)委要抓緊組織專家做好市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的評(píng)審工作。同時(shí),繼續(xù)在日?qǐng)?bào)和農(nóng)網(wǎng)上加大信息的宣傳,積極組織龍頭企業(yè)與金融部門進(jìn)行銀企對(duì)接,幫助企業(yè)解決資金、信息等問(wèn)題。四要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)建設(shè)。這項(xiàng)工作前和縣要高度重視,嚴(yán)格按照副省長(zhǎng)王守臣7月9日現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的講話要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成360公頃示范區(qū)建設(shè)任務(wù),為全市乃至全省普遍推廣,積累寶貴經(jīng)驗(yàn),有效發(fā)揮典型示范作用。五要抓好農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。各地要重點(diǎn)抓好省政府九臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的落實(shí),組織實(shí)施好“1251”工程,確保省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)組織任務(wù)的落實(shí),并嚴(yán)格按省政府要求在年底前完成包保建設(shè)任務(wù)。
(二)突出項(xiàng)目帶動(dòng),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。省里資金到位后,各地要立即組織建設(shè),嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃施工,確保308個(gè)在建項(xiàng)目年內(nèi)建成,順利完成10億元投資。二要搞好推進(jìn)村支部書記的培訓(xùn)。一方面,積極組織全市所有推進(jìn)村的黨支部書記參加全省推進(jìn)村黨支部書記培訓(xùn)班。另一方面,爭(zhēng)取在下半年組織2011年推進(jìn)村的主要負(fù)責(zé)人到發(fā)達(dá)地區(qū)考察培訓(xùn),開拓他們的視野,提高他們的素質(zhì)和能力。三要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的檢查督導(dǎo)。下半年,市農(nóng)委要會(huì)同省新村辦對(duì)推進(jìn)村的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)78個(gè)市直部門幫扶工作情況的調(diào)度,督促部門發(fā)揮幫扶作用,對(duì)一直沒有行動(dòng)或參與不積極的部門要及時(shí)向市政府報(bào)告。
(三)認(rèn)真做好第七屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)及第八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)·食品博覽(交易)會(huì)的籌展工作。一要高度重視。本屆展會(huì)是國(guó)家農(nóng)業(yè)部與省政府第一次聯(lián)合組織布展的全國(guó)性農(nóng)業(yè)食品博覽(交易)會(huì),是一次難得的在家門口向全國(guó)乃至全世界展示我市農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的大好機(jī)會(huì)。各縣(區(qū))政府及農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)籌展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),相關(guān)部門具體抓的工作機(jī)制,在參展經(jīng)費(fèi)、招商招展、展品征集、宣傳推介等方面,要積極協(xié)調(diào)。二要加大投入。2011年展洽活動(dòng)由市里統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一特裝。各縣(區(qū))要抓緊落實(shí)資金,確保參展所需經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位。三要大力宣傳。各縣(區(qū))要在自己的展位中,利用一定的版面通過(guò)圖片、文字,以及聲、光、電等形式,集中展示各地60年來(lái)特別是改革開放以來(lái)“三農(nóng)”工作的新成就,展示中央支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策的新成效,全方面、多角度、深層次宣傳,展示。要集中人力、物力、財(cái)力,力爭(zhēng)把我市參加本屆農(nóng)博會(huì)辦成歷史上最好的參展會(huì)。
(四)嚴(yán)格按省政府確定的時(shí)限要求完成林改工作。一要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)集體林權(quán)制度改革的重要性、緊迫性和艱巨性,并把這項(xiàng)改革真正擺上地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要位置。要按照副省長(zhǎng)王守臣7月13日在全省林改工作匯報(bào)會(huì)上的講話要求,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好調(diào)查摸底和矛盾排查工作,在抓好試點(diǎn)的同時(shí),認(rèn)真制定改革方案,并嚴(yán)格按規(guī)范程序操作,妥善處理好歷史遺留問(wèn)題,結(jié)合主體改革,深入研究配套改革,從而鞏固主體改革成果。二要加大宣傳力度,充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過(guò)各種形式廣泛宣傳改革的目的、意義做法及相關(guān)法律政策,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),消除廣大干部群眾的疑慮。要充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾,堅(jiān)持群眾路線。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大問(wèn)題的決定權(quán)交給群眾,真正做到發(fā)揮民智、符合民心、體現(xiàn)民意,讓人民群眾滿意。三要抓緊開展林改試點(diǎn)工作。各地要按照“試點(diǎn)先行、逐步推開、先易后難、循序漸進(jìn)”的總體思路,在全面推開林改之前,先行開展試點(diǎn)工作,以保證林改工作穩(wěn)妥有序。各地選擇試點(diǎn)單位必須要有代表性,要通過(guò)試點(diǎn),找出普遍性的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究對(duì)策,鍛煉隊(duì)伍,為全面鋪開林改工作積累經(jīng)驗(yàn),提供樣板。四要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)。市林改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好對(duì)縣級(jí)林改工作的督導(dǎo)檢查;縣級(jí)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)、村林改工作。各地要將林改工作納入農(nóng)村目標(biāo)管理責(zé)任制,作為鄉(xiāng)級(jí)政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各級(jí)林改辦要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo),及時(shí)答疑解惑,嚴(yán)格把關(guān)定向。各級(jí)林改辦事機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府、政協(xié)開展對(duì)林改工作的督導(dǎo)和視察,通過(guò)督導(dǎo)、視察,高位推動(dòng)林改工作。同時(shí),加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)林改中遇到的重大問(wèn)題,要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,爭(zhēng)取在年底前,完成宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、組織實(shí)施3個(gè)階段的工作任務(wù),為2012年6月底前全面完成主體改革任務(wù)創(chuàng)造條件。
(五)強(qiáng)化責(zé)任,確保我市安全渡汛。一要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),克服僥幸心理。我市江河湖泡眾多,幾大澇區(qū)縱橫,防汛工作到任何時(shí)候都不能掉以輕心。進(jìn)入汛期以來(lái),我市已先后出現(xiàn)風(fēng)、雨、雹多種自然災(zāi)害,給部分群眾的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響,嚴(yán)峻的形勢(shì)警醒我們,必須時(shí)刻保持清醒頭腦。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“七下八上”(即七月下旬,八月上旬)的防汛關(guān)鍵期,各地、各部門必須繃緊防汛這根弦,決不能有一絲一毫的馬虎和松懈。二要未雨綢繆,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)。各縣(區(qū))要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的所有險(xiǎn)工險(xiǎn)段落實(shí)專人巡查管護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)群眾撤退道路、交通工具、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和生活安置都要有詳細(xì)的安排。氣象部門要特別加強(qiáng)對(duì)局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)預(yù)警信息。三要全面落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備。總的要求是“寧可防而無(wú)患,不可患而無(wú)備”。絕不能在物資儲(chǔ)備上打小算盤,必須將防汛物資落實(shí)到位。還沒有開展實(shí)戰(zhàn)演練的隊(duì)伍要馬上組織,盡快提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)同和武警部隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)情況,有針對(duì)性地制訂部隊(duì)參加抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)具體措施。四要明確責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。防汛責(zé)任重于泰山。必須進(jìn)一步明確各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的防汛抗洪救災(zāi)責(zé)任制。特別是出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情、汛情后,市縣兩級(jí)防汛指揮部辦公室要馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)工作,核查災(zāi)情,并及時(shí)向市防汛抗旱總指揮部匯報(bào)。哈達(dá)山水利樞紐工程的防汛工作由前和哈達(dá)山管理局共同完成,市防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)指揮調(diào)度,有效發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用,對(duì)可能發(fā)生的汛情和險(xiǎn)情要及時(shí)溝通信息,商討對(duì)策,確保工程度汛萬(wàn)無(wú)一失。
(六)抓緊完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。一要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。要按照省督導(dǎo)檢查組提出的整改意見要求,將挪用工程款、工程停工和施工質(zhì)量差等問(wèn)題作為重點(diǎn),由市縣兩級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé),馬上督促,抓緊整改,并杜絕此類事件的再次發(fā)生,全力確保工程如期完工。二要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。絕不能因?yàn)橘|(zhì)量原因,造成新的隱患,影響整體工程進(jìn)展。質(zhì)量方面市水利局要加大檢查力度,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,在確保工程質(zhì)量的前提下,順利完成建設(shè)任務(wù)。三要幫助各縣做好未列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃水庫(kù)的復(fù)核設(shè)計(jì)工作,爭(zhēng)取盡快列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃。
(七)保質(zhì)保量完成安全飲水工程。一要嚴(yán)格施工。所有參加工程建設(shè)的施工隊(duì)伍必須具備相應(yīng)資質(zhì),這是基本條件,各地都要嚴(yán)格執(zhí)行。二要精心選材。工程所用材料必須手續(xù)齊全,質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三要科學(xué)選址?,F(xiàn)在看有的水井在選址上不是很科學(xué)、很合理。有的水井周邊環(huán)境很差,群眾使用很不方便,這些問(wèn)題必須在下步施工中全部杜絕,此項(xiàng)工作由縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。四要及時(shí)管護(hù)。對(duì)打完的水井要抓緊驗(yàn)收,并保證資料完整,數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,要馬上組織人員搶修,同時(shí),對(duì)正在使用的水井要定期進(jìn)行檢修。各縣(區(qū))政府要負(fù)起責(zé)任,抓緊建立專項(xiàng)基金,成立專門管理機(jī)構(gòu),建立完善的管理制度,確保安全飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
我于2月起擔(dān)任平江縣人民政府副縣長(zhǎng),先后分管過(guò)教育、工業(yè)、交通、安全、財(cái)貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等多項(xiàng)工作,協(xié)管過(guò)平伍大市場(chǎng)、伍市工業(yè)園。幾年來(lái),盡管工作變動(dòng)大,分管工作多,面對(duì)的矛盾尖銳、復(fù)雜,但我兢兢業(yè)業(yè),力盡所能,較好地完成了工作任務(wù)。
一、依法行政,認(rèn)真履行職責(zé)
1、執(zhí)行決議不含糊??h人大審查通過(guò)的《政府工作報(bào)告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議,是我們的法定職責(zé)。每年,我將其中涉及自己分管的事項(xiàng),一一歸集梳理,作為法定目標(biāo),兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程,如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設(shè),每年都保質(zhì)保量超額地完成了任務(wù)。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評(píng)和意見是人民群眾呼聲的反映,我個(gè)人并要求承辦單位從依法行政的高度認(rèn)真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時(shí)難以解決的,創(chuàng)造條件逐步解決;確實(shí)解決不了的,實(shí)事求是地向代表解釋清楚。幾年來(lái),共辦理建議提案137件。對(duì)多名代表提出的《加快鐘虹公路建設(shè)進(jìn)程的建議》,我積極協(xié)調(diào)。3月,我陪同先政縣長(zhǎng)就鐘虹公路建設(shè)在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),解決建設(shè)中存在的一些重大問(wèn)題。按照先政縣長(zhǎng)安排,同財(cái)政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取,將鐘虹公路建設(shè)擠進(jìn)了國(guó)家農(nóng)村路網(wǎng)改造項(xiàng)目,落實(shí)資金2600萬(wàn)元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來(lái),根據(jù)縣人大的安排和代表團(tuán)的要求,我先后接受了四個(gè)代表團(tuán)的約見,對(duì)代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問(wèn)題以及城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于茶廠——畫橋的公路問(wèn)題,一一承諾,千方百計(jì)向省市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,并全部得到落實(shí)。
3、處理問(wèn)題不隨意。,市發(fā)生了兩起鞭炮生產(chǎn)事故。當(dāng)時(shí)市委要求我縣關(guān)閉全部鞭炮生產(chǎn)企業(yè)。但我認(rèn)為國(guó)家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產(chǎn),如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強(qiáng)行關(guān)閉,是不妥當(dāng)?shù)摹?duì)公民來(lái)說(shuō),“法無(wú)禁止則自由”,對(duì)政府來(lái)說(shuō),“法不授權(quán)則無(wú)權(quán)”。為此,我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴(yán)懲”的,并舉辦鞭炮生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬(wàn)元,全縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)閉了3家,停業(yè)整頓2家,現(xiàn)在被保留下來(lái)的17家既提高了安全系數(shù),又提高了經(jīng)濟(jì)效益。幾年來(lái),我縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行,穩(wěn)步發(fā)展。去年,這些企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2080萬(wàn)元,完成稅收110萬(wàn)元,安排勞動(dòng)力2400多人。
二、攻堅(jiān)克難,深化企業(yè)改革
12月23日,政府安排我主管工業(yè),第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準(zhǔn)備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來(lái),畢竟靠說(shuō)服勸阻不能從根本上解決問(wèn)題。為此,我組織專門班子對(duì)全縣12家預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐家走訪調(diào)查,并帶領(lǐng)勞動(dòng)、工業(yè)等單位負(fù)責(zé)人到華容、汨羅、瀏陽(yáng)等地考察,到省、市有關(guān)部門咨詢。充分聽取意見,尋找對(duì)策,期間,僅國(guó)家有關(guān)企業(yè)改革的文件,我們就查閱了100多個(gè),最后向政府常務(wù)會(huì)提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案,即對(duì)搞活無(wú)望的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)安置,主要是氮肥廠等6家企業(yè);對(duì)有潛力但目前又無(wú)能力搞活的企業(yè)實(shí)行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對(duì)由于經(jīng)營(yíng)管理不善或其它原因?qū)е缕髽I(yè)不景氣的實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng),如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持,并由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),具體組織實(shí)施。改制三年來(lái),我基本上是在矛盾中渡過(guò)。早晨起來(lái)有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來(lái)了20多人,在我家里坐到凌晨1點(diǎn)多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學(xué)的女兒,使得女兒不敢去上學(xué)了。面對(duì)困難,面對(duì)如此環(huán)境,我沒有退縮,我和領(lǐng)導(dǎo)小組同志反復(fù)商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點(diǎn),把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產(chǎn)。比如氮肥廠在實(shí)施破產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)廠區(qū)住房、道路、水、電全部進(jìn)行了改造,使職工有個(gè)安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無(wú)房戶,為了改造氮肥廠的自來(lái)水,僅協(xié)調(diào)會(huì)就開了8次,在此基礎(chǔ)上又組織勞動(dòng)部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業(yè),還安排了31個(gè)公益性崗位。為了幫部分同志爭(zhēng)取落實(shí)特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動(dòng)局、工業(yè)局的同志三次到市勞動(dòng)局爭(zhēng)取,最后一次在市勞動(dòng)局整整守了二天,終于使市局一次批準(zhǔn)了70多人為特殊工種人員。對(duì)正在改制企業(yè)的困難職工要關(guān)心,對(duì)遺留問(wèn)題也同樣要關(guān)注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產(chǎn)后卻沒人管,我和有關(guān)部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務(wù)會(huì)匯報(bào),拿出專項(xiàng)資金為他們解決問(wèn)題。又比如話務(wù)員問(wèn)題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動(dòng)一分為三,誰(shuí)也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關(guān)部門匯報(bào),向三家單位籌集了60萬(wàn)元資金,解決了60多名話務(wù)員的社保問(wèn)題。這些年在有關(guān)職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保,為300多名破產(chǎn)企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保,為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預(yù)算內(nèi)企業(yè)改革已經(jīng)完成了7家,依法置換國(guó)有、集體企業(yè)職工身份余人,在改制過(guò)程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符,而且有時(shí)還給領(lǐng)導(dǎo)和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務(wù),而且沒處理過(guò)一個(gè)人。氮肥廠破產(chǎn)后,原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū),已引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目,年產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元。改革促進(jìn)了發(fā)展,幾年來(lái)全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長(zhǎng)42%,規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在的88家,連續(xù)三年獲市目標(biāo)管理獎(jiǎng)。
三、努力工作,當(dāng)好參謀助手
副縣長(zhǎng)的職責(zé)是協(xié)助縣長(zhǎng)主管某一方面工作,是縣長(zhǎng)的參謀和助手。在分管工交、安全生產(chǎn)期間,我對(duì)推進(jìn)工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導(dǎo)原則;對(duì)交通建設(shè),提出了主攻國(guó)省道,加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道,統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則;對(duì)安全生產(chǎn)工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“四不放過(guò)”的責(zé)任追究制;對(duì)財(cái)稅工作,提出了重點(diǎn)稽查,“整治一個(gè)行業(yè),管好一個(gè)行業(yè)”的原則。部門的同志認(rèn)為這些思路比較切合我縣實(shí)際,也得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年,形成了全縣大辦工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的好氛圍。
提建議當(dāng)參謀僅是一個(gè)方面,我認(rèn)為更重要的是要當(dāng)助手,做好本職工作,盡量為縣長(zhǎng)分憂,因此,這些年,我給自己定了個(gè)“三不”的辦事準(zhǔn)則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè),但國(guó)家五部委審計(jì)后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會(huì)退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)注、關(guān)心,畢竟我是主管,為了做好資產(chǎn)重組工作,我多次跑,跑,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,促成了5次市長(zhǎng)辦公會(huì)、3次省長(zhǎng)辦公會(huì),于今年9月正式簽訂了資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,股權(quán)分置改革也正在有序進(jìn)行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中,根據(jù)縣委安排,我擔(dān)任指揮長(zhǎng)。在整治的過(guò)程中,堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會(huì)的決議,帶領(lǐng)相關(guān)部門,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,按照無(wú)情整治、有情操作的指導(dǎo)思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補(bǔ)償、4050人員及特困戶的安置事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)整治工作能否順利進(jìn)行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),我嚴(yán)格按程序操作,并組織對(duì)回收的叭叭車實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)拍賣,最后使回收價(jià)比過(guò)去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實(shí)公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個(gè)崗位全部到位。在縣四大家正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下,在永發(fā)書記的具體指揮下,通過(guò)兩個(gè)多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區(qū)2300多臺(tái)叭叭車,重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運(yùn)體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上規(guī)范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環(huán)境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是事關(guān)發(fā)展的大事,去年我?guī)ьI(lǐng)工業(yè)局的同志,先后深入到20多家企業(yè)調(diào)查走訪,摸清了一些部門收費(fèi)的情況。在政府常務(wù)會(huì)議上,將所掌握的情況如實(shí)匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。于今年初出臺(tái)了熟食企業(yè)包費(fèi)制和部分規(guī)模企業(yè)一費(fèi)制試點(diǎn),得到了社會(huì)各界和廣大企業(yè)的好評(píng)。
3、不怕風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路建設(shè),當(dāng)時(shí)省里決定路基工程由縣里負(fù)責(zé),路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位,路面按37萬(wàn)元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼,貧困縣按42萬(wàn)元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼。得知這一情況后,我及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),找市交通局、公路局領(lǐng)導(dǎo),要求將對(duì)貧困縣路面多補(bǔ)貼的每公里5萬(wàn)元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據(jù)理力爭(zhēng),先后十余次找市長(zhǎng)和主管市長(zhǎng),最后終于爭(zhēng)取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、電力、電信等18個(gè)部門的同志共同努力,組織了交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),共計(jì)投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里,升級(jí)改造村級(jí)公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市場(chǎng)。為了將這一項(xiàng)目啟動(dòng),解決好遺留問(wèn)題,我四處奔走招商,先引進(jìn)秦馳公司,在公司資金無(wú)法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場(chǎng)破產(chǎn),共破除債務(wù)1700萬(wàn),通過(guò)與溫州商人洽談提出將城關(guān)出租車市場(chǎng)和平伍大市場(chǎng)打捆轉(zhuǎn)讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場(chǎng)重新啟動(dòng)。
四、嚴(yán)以律己,不以職權(quán)謀私
我深知自己從一個(gè)農(nóng)村的孩子成長(zhǎng)為副縣長(zhǎng)確實(shí)不易,對(duì)現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時(shí)常告誡自己,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅(jiān)持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,時(shí)刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來(lái),全縣工業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,工程項(xiàng)目多,我沒有插手過(guò)一次招投標(biāo),沒有介紹過(guò)一支施工隊(duì)伍,沒有介紹過(guò)一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡(jiǎn)樸,從不鋪張浪費(fèi),更不講排場(chǎng)擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅(jiān)持要擺酒席祝壽,我逐個(gè)做工作說(shuō)服他們,只在老家擺了幾桌飯,請(qǐng)來(lái)親戚和地方鄉(xiāng)親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來(lái)吊唁的親友、同事很多,喪事結(jié)束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉(zhuǎn)贈(zèng)給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報(bào)銷過(guò)任何費(fèi)用。沒有要任何單位為我買過(guò)一次單。我嚴(yán)守政治紀(jì)律,不拉幫結(jié)派,不搞小動(dòng)作。
以上是我?guī)啄陙?lái)履行職責(zé),自認(rèn)為做得比較好的一些方面。但存在的問(wèn)題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為:
一、學(xué)習(xí)不夠。盡管平時(shí)也看書讀報(bào),但真正靜下心來(lái)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論卻很少,總認(rèn)為在基層工作需要的不是理論而是實(shí)際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來(lái)。由于缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí),致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問(wèn)題多,抓隊(duì)伍建設(shè)少;疲于應(yīng)付的多,主動(dòng)出擊的少。所有這些,現(xiàn)在總結(jié)起來(lái),其根本原因就在于學(xué)習(xí)不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個(gè)性修養(yǎng)不夠,這恐怕是我最大的缺點(diǎn)。我是當(dāng)兵出身,在部隊(duì)養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說(shuō)敢干的作風(fēng),在地方工作中時(shí)時(shí)表現(xiàn)出來(lái),這固然無(wú)可非議。但在表現(xiàn)這種作風(fēng)的同時(shí),或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過(guò)火批評(píng)人的事時(shí)有發(fā)生,甚至當(dāng)某項(xiàng)工作不如人意時(shí),不問(wèn)原因,不作調(diào)查,也不分場(chǎng)合,就開始批評(píng)。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時(shí)難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動(dòng),其根本原因就是缺少必要的調(diào)查研究,平常疲于應(yīng)付事務(wù),真正深入基層、深入企業(yè)的時(shí)間很少。實(shí)事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學(xué)安排,擠時(shí)間去深入。過(guò)去總說(shuō)事情多、工作忙、沒時(shí)間看書,沒時(shí)間下基層,這都是一種托詞,說(shuō)到底還是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。
四、自律不夠。我從不進(jìn)公共場(chǎng)所打牌,但休息時(shí),朋友來(lái)了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權(quán)力謀取過(guò)私利,但對(duì)煙、酒、土特產(chǎn)等禮品一般都接受了;我對(duì)黨、對(duì)組織從沒有二心,但當(dāng)看到或聽到社會(huì)上一些丑惡現(xiàn)象或現(xiàn)象時(shí),也說(shuō)過(guò)一些牢騷話和過(guò)激的話,這些都是自律不嚴(yán)的表現(xiàn)。
針對(duì)上述問(wèn)題,我將認(rèn)真予以整改。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次財(cái)政部組織的為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí),使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)人不學(xué)習(xí)就不知曉世界,甚至還不認(rèn)識(shí)自己。因此,我將制定出一個(gè)適合我自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃來(lái),認(rèn)真地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),向書本學(xué),向同志們學(xué),從實(shí)踐中學(xué),在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí)提高自己。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),特別是個(gè)性修養(yǎng),使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學(xué)、更有效、更能調(diào)動(dòng)積極性的工作方法。
二、改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持深入企業(yè),深入基層。力爭(zhēng)每年有三分之一以上的時(shí)間從事調(diào)查研究工作,在深入基層中為基層服務(wù),在深入企業(yè)的過(guò)程中為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,通過(guò)調(diào)查研究,來(lái)尋求解決問(wèn)題的方法,探索發(fā)展途徑。