時(shí)間：2022-09-12 03:30:59
導(dǎo)語(yǔ)：在辦事處匯報(bào)材料的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、前階段工作情況
主要抓好兩個(gè)方面：
1、建立組織，明確責(zé)任，為專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)的全面落實(shí)提供保證。8月份，街道各項(xiàng)撤分工作基本完成，我街道迅速研究部署環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，成立了由辦事處主任任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整治辦公室，負(fù)責(zé)具體牽頭協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，結(jié)合我街道實(shí)際，制定了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，明確整治重點(diǎn)、完成期限及工作措施，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，并做好下步工作的調(diào)摸及基礎(chǔ)性工作，做到責(zé)任明確到位，任務(wù)層層落實(shí)。
2、廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍，為專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，涉及到諸多的利益，工作難度較大。因此，必須統(tǒng)一思想、營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)方方面面的配合，形成齊抓共管的合力。一方面，我們層層召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部大會(huì)、村干部大會(huì)、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等統(tǒng)一思想，增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。另一方面，我們充分運(yùn)用各種宣傳手段廣泛進(jìn)行宣傳，提高公眾知曉度，增強(qiáng)群眾意識(shí)。通過(guò)宣傳，在全街道形成了良好的整治氛圍。
二、下一步主要工作
目前，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)，下步我街道將按照整治的任務(wù)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)，確保年內(nèi)任務(wù)順利完成。主要抓好三方面工作：
（一）突出重點(diǎn)，圍繞“六整治、兩提高”狠抓落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)太妃村4家小印花行業(yè)的整治，提出初步方案，發(fā)放整治通知，爭(zhēng)取10月份全部停產(chǎn)。同時(shí)對(duì)整治情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)繼續(xù)營(yíng)業(yè)的，報(bào)環(huán)保局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決依法取締。大力開(kāi)展軸承行業(yè)油污染整治，主要完成寧波金石機(jī)械制造有限公司的污染整治，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中匯集污染油水，統(tǒng)一納入集污管網(wǎng)。完成2家廢塑料行業(yè)的整治，加強(qiáng)日常監(jiān)管，以防反彈。著力抓好餐飲等5個(gè)行業(yè)的整治，年內(nèi)摸清底數(shù)，制訂好三年整治方案，分類啟動(dòng)專項(xiàng)整治。開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的要逐步搬遷，同時(shí)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶樹(shù)立科學(xué)養(yǎng)殖的意識(shí)。另外，還要組織實(shí)施好茶水鍋爐及白色污染等專項(xiàng)整治工作。
（二）加大投入，完善硬件設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，投入150萬(wàn)元完成太屺村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建任務(wù)，力爭(zhēng)于10月初動(dòng)工建設(shè)，年前完成改建任務(wù)。實(shí)施教場(chǎng)山路北段背街小巷改造工程，做好前期準(zhǔn)備工作，為明年實(shí)質(zhì)性工作開(kāi)展打下基礎(chǔ)。開(kāi)展食堂整治工作，完成2家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和1家企業(yè)的食堂整治。實(shí)施水域保護(hù)工程，投入80萬(wàn)元，對(duì)潮塘江（新潮塘段）進(jìn)行突擊整治。
一、全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制
落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法律意識(shí)。年初，辦事處與轄區(qū)2200余個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體門(mén)店分別簽定了《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)》。此項(xiàng)工作任務(wù)量大，社區(qū)干部全體參與，歷時(shí)20余天，2200家經(jīng)營(yíng)單位和門(mén)店無(wú)一遺漏，全部簽訂完成。針對(duì)國(guó)慶60周年的特殊時(shí)期，辦事處召開(kāi)轄區(qū)12家市場(chǎng)、商場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)座談會(huì)，簽訂國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，制定和落實(shí)安全防范措施。要求所有單位對(duì)待安全工作要從講政治的高度，強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)。
二、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)專項(xiàng)整治的有關(guān)要求，辦事處制定專門(mén)的實(shí)施方案，召開(kāi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，安監(jiān)站同社區(qū)干部發(fā)動(dòng)一切力量人員立即對(duì)轄區(qū)所有小門(mén)店、小飯店、等從業(yè)人員50人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐戶排查摸底，登記造冊(cè)。按照?qǐng)騾^(qū)安[XX]7號(hào)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第三階段的通知》精神，辦事處召開(kāi)專題會(huì)議，根據(jù)安監(jiān)站責(zé)任區(qū)劃分，動(dòng)員社區(qū)干部與轄區(qū)內(nèi)涉及到的三個(gè)工商所協(xié)同檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)67家二類手續(xù)不齊全單位進(jìn)行詳細(xì)摸排確認(rèn)。并于每周四與工商所一起核對(duì)匯總，將檢查情況書(shū)面材料上報(bào)區(qū)安委會(huì)。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，我轄區(qū)共排查登記單位1199家。其中，二類手續(xù)不齊全存有安全隱患的有67家，三類手續(xù)齊全加強(qiáng)日常監(jiān)管的單位有1132家。目前，二類單位67家，除三家已關(guān)閉外，其余的目前已全部轉(zhuǎn)為三類合法單位。
三、加大執(zhí)法力度，全力做好大排查、大治理
安監(jiān)站工作人員堅(jiān)持“三一二”工作機(jī)制，即，每周保證三天深入社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查和整改工作；堅(jiān)持每月一匯報(bào)工作制度；每?jī)蓚€(gè)月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的120余家重點(diǎn)單位排查一遍并對(duì)一般單位進(jìn)行督察。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不同情況，圍繞重要時(shí)期，重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。一是對(duì)本轄區(qū)大型市場(chǎng)、超市、賓館、酒店、網(wǎng)吧、浴園、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全大檢查，重點(diǎn)檢查其消防設(shè)施、安全通道、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全制度等內(nèi)容；二是對(duì)學(xué)校、食堂、賓館、飯店的衛(wèi)生安全情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，查其是否帶證上崗，生熟食品分類存放，餐具是否消毒，其廚房的火災(zāi)隱患及其整改；三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩家游泳館夏季安全措施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查其安全設(shè)施，規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況等；四是對(duì)市場(chǎng)、商場(chǎng)冬季安全生產(chǎn)情況進(jìn)行地毯式大排查，重點(diǎn)檢查商戶冬季是否使用明火取暖、電熱棒等現(xiàn)象。
按照《堯都區(qū)安全生產(chǎn)生產(chǎn)隱患大排查、大治理實(shí)施方案》的通知要求，辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以紅頭文件的形式制定《堯都區(qū)南街辦事處“迎國(guó)慶、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，共分三個(gè)階段進(jìn)行四項(xiàng)工作。按安監(jiān)站責(zé)任區(qū)劃分，采取辦事處主干帶隊(duì)，機(jī)關(guān)社區(qū)全員參與, 對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大治理行動(dòng)。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)隱患，再針對(duì)性地進(jìn)行整改，無(wú)疑是使安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)到實(shí)處的重要環(huán)節(jié)。我轄區(qū)共有120余家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，今年以來(lái)，辦事處共組織安監(jiān)站和社區(qū)干部對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了五次安全大檢查，分別是三月份的春季檢查，四月下旬迎五一節(jié)期間檢查，七月份夏季檢查，迎國(guó)慶五十天專項(xiàng)整治大檢查，十一月上旬開(kāi)始的冬季防火安全大檢查，目前，元旦期間的安全大檢查正在進(jìn)行之中。我們的主要做法是四個(gè)結(jié)合，即大檢查與小檢查相結(jié)合，安監(jiān)站人員與社區(qū)干部相結(jié)合，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，安全檢查與督促整改相結(jié)合。大檢查由辦事處安監(jiān)站牽頭，社區(qū)干部配合，采取聽(tīng)、看、查相結(jié)合的辦法，即檢查時(shí)先聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)單位安全工作匯報(bào)，再實(shí)地查看上次檢查后的整改情況，進(jìn)一步排查隱患，最后，視情況下達(dá)《整改指令書(shū)》。小檢查由安監(jiān)站人員按照責(zé)任區(qū)劃分，兩人一組，每月不少于12天，不定期對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查并督促整改。全年共下達(dá)整改指令書(shū)335家，整改情況復(fù)查意見(jiàn)書(shū)52家，現(xiàn)場(chǎng)檢查登記表484份，口頭警告197家，向上級(jí)反映情況的匯報(bào)、報(bào)告11次。
一、重特大事故的確定
（一）重大事故：是指一次死亡3-9人或經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）以下的事故；
（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的事故，或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響特別重大的事故。
（三）重特大事故按以下規(guī)定分類：
1、重特大火災(zāi)事故；
2、重特大建筑安全事故；
3、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重特大安全事故；
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故；
5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故；
6、重特大洪澇災(zāi)害事故；
7、重特大急性中毒事故；
8、其他重特大安全事故；
二、重特大事故的上報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后，事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時(shí)間、類別、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報(bào)告社區(qū)居委會(huì)。
街道辦事處值班室。
事故單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)、辦事處和相關(guān)職能部門(mén)必須迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，力爭(zhēng)最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，防止民眾將事故有關(guān)的殘骸物品、文件等被隨意挪動(dòng)和丟失，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保留現(xiàn)場(chǎng)重大痕跡、物證。
三、重特大事故處理程序、分工和措施
發(fā)生重特大事故后，辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對(duì)重大問(wèn)題作出決策。辦事處相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員按通知要求迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展施救工作。
（一）工作步驟
1、成立指揮機(jī)構(gòu)；
2、調(diào)集力量，開(kāi)展施救；
3、做好情況通報(bào)工作；
4、開(kāi)展事故調(diào)查工作；
5、明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工。
（二）具體工作內(nèi)容
1、指揮機(jī)構(gòu)
辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長(zhǎng)，分管安全工作的副主任劉德行任副指揮長(zhǎng)，安監(jiān)辦與其它部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室，日常工作由安委會(huì)負(fù)責(zé)人和工作人員負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)：
一是應(yīng)急救援令、信號(hào)、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施救，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
二是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)生救援請(qǐng)求。
三是配合上級(jí)開(kāi)展事故取證調(diào)查工作，寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面調(diào)查處理材料，并做好事故善后處理工作。
2、迅速開(kāi)展救治工作
成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)后，根據(jù)實(shí)際情況下設(shè)：
（1）綜合協(xié)調(diào)組：主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)辦各項(xiàng)任務(wù)。
（2）警戒維護(hù)組：主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路，組織危險(xiǎn)人員撤離，勸說(shuō)圍觀群眾及其親屬離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
（3）后勤保障組：主要任務(wù)是保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作，并負(fù)責(zé)施救及相關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排。
（4）善后處理組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)死傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全因素。在開(kāi)展救治過(guò)程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好情況通報(bào)工作
要做好上傳下達(dá)、下傳上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報(bào)告，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)和單位。
4、開(kāi)展事故調(diào)查工作
在重特大安全事故的調(diào)查中，發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門(mén)抽調(diào)辦量，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)共同做好調(diào)查取證工作。
5、相關(guān)人員和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)
（1）辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、作出指示、調(diào)集力量。
（2）辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展事故處理工作。
（3）黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報(bào)，事故處理和協(xié)調(diào)工作。
（4）安全監(jiān)管辦公室，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，做好情況通報(bào)，安排事故處理，對(duì)外信息、新聞。
（5）武裝部配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施重特大事故的搶險(xiǎn)施救工作，并指揮事故發(fā)生地的民兵應(yīng)急分隊(duì)對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)工作。
（6）林業(yè)站具體負(fù)責(zé)重特大森林火災(zāi)的搶險(xiǎn)施救工作，及時(shí)向上報(bào)部門(mén)請(qǐng)示調(diào)用滅火設(shè)施。
（7）民政所配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。
（8）管船站配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施重特大洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，庫(kù)區(qū)船舶事故工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。
（9）建管所配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險(xiǎn)救援工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中土建工程力量，設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
（10）勞動(dòng)保障所配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇的協(xié)調(diào)處理工作。
（11）安辦、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)派員參與事故調(diào)查工作，協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見(jiàn)。
(領(lǐng)導(dǎo)小組)主要工作職責(zé)
1、在**黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的方針、政策，省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會(huì)議精神，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況制定執(zhí)行方案。
2、根據(jù)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)要求，制定本單位綜治工作年度計(jì)劃，對(duì)本單位治安突出的問(wèn)題和工作的薄弱環(huán)節(jié)，作出一個(gè)時(shí)期的綜治工作總體部署并監(jiān)督有關(guān)單位組織實(shí)施。
3、對(duì)本單位發(fā)生的重大刑事、治安火災(zāi)和災(zāi)害事故等要及時(shí)報(bào)告，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)、消防等有關(guān)部門(mén)及時(shí)破案、妥善處理、挽回?fù)p失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責(zé)任書(shū)，積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，并組織檢查考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5、深入各基層單位進(jìn)行檢查、督促指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)綜治措施。
6、貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)”制度。
縣**辦事處社會(huì)治安綜合治理
委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)做好本單位綜治委(領(lǐng)導(dǎo)小組)主要職責(zé)任務(wù)的具體組織和落實(shí)工作；
2、貫徹執(zhí)行中央“關(guān)于社會(huì)治安綜合治理實(shí)行打、防、并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，及目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決權(quán)制”等重大決定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六個(gè)方面的工作，把各項(xiàng)綜治措施真正在基層得到落實(shí)；
3、組織綜合治理重要舉措的“試點(diǎn)”工作，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，狠抓落實(shí)；
4、組織實(shí)施綜合治理宣傳，利用多種形式，組織基層單位及有部門(mén)廣泛深入開(kāi)展綜治宣傳、法制教育等活動(dòng)；
5、根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案；
6、根據(jù)黨工委、辦事處和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)對(duì)本單位和各基層單位進(jìn)行具體指導(dǎo)和督促檢查，組織協(xié)調(diào)各基層單位按照職責(zé)分工抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù)；
7、組織調(diào)查研究，綜合情況，就社會(huì)治安綜合治理工作向有關(guān)部門(mén)、各基層單位提出獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的建議；
8、組織檢查、考核、總結(jié)、評(píng)比、表彰等工作；
9、負(fù)責(zé)材料印刷、會(huì)議通知、開(kāi)會(huì)記錄、文件起草等。
縣**辦事處
社會(huì)治安綜合治理辦公室主任職責(zé)
1、對(duì)本單位的社會(huì)治安綜合治理工作全面負(fù)責(zé)；
2、根據(jù)上級(jí)部署結(jié)合本單位實(shí)際、組織制定工作計(jì)劃和布置工作任務(wù)；
3、組織協(xié)調(diào)各基層單位認(rèn)真做好各自承擔(dān)的工作任務(wù)；
4、抓好辦公室工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，經(jīng)常進(jìn)行思想和廉政教育，考核、督促各項(xiàng)指標(biāo)完成情況；
5、搞好調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；綜合了解各方面情況，及時(shí)傳遞信息；做好表彰先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)的具體工作；
6、經(jīng)常向主管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)綜治工作開(kāi)展的情況，存在的問(wèn)題及提出解決的辦法。
工作制度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據(jù)自己的工作性質(zhì)、任務(wù)
建立自己的崗位責(zé)任制；
2、綜治辦公室根據(jù)工作任務(wù)制定目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)管理；
3、綜治委員會(huì)、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責(zé)范圍清楚；
4、定期例會(huì)、請(qǐng)示匯報(bào)、信息反饋；
5、各個(gè)時(shí)期、各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲；
6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型，用典型輻射來(lái)推動(dòng)工作；
7、開(kāi)展調(diào)查研究，掌握動(dòng)態(tài)、社會(huì)動(dòng)向及綜合反映；
8、經(jīng)常深入基層進(jìn)行指導(dǎo)、督促，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)；
9、密切和其他有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，堅(jiān)持齊抓共管；
10、嚴(yán)格文檔管理，收發(fā)、借閱、銷毀文件有登記。
學(xué)習(xí)制度
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，不斷提高政治覺(jué)悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天(以自學(xué)或集
體組織學(xué)為主，時(shí)間自定),如無(wú)特殊情況,學(xué)習(xí)由綜治辦辦公室主任主持；
3、通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高廣大工作人員對(duì)綜治工作的認(rèn)識(shí)，使之熱愛(ài)本職工作，樹(shù)立搞好本職工作的信心和能力；
4、參加學(xué)習(xí)人員建立學(xué)習(xí)筆記，年底由綜治辦統(tǒng)一組織評(píng)比。
例會(huì)制度
1、每季度召開(kāi)一次全委會(huì)，由綜治委主任或副主任主持，
聽(tīng)取綜治辦的工作匯報(bào)及上級(jí)有關(guān)文件精神的傳達(dá)并研究落實(shí)方案；
2、綜治辦每周召開(kāi)一次人員例會(huì)，由綜治辦主任結(jié)合
階段性的工作小結(jié)，講評(píng)工作開(kāi)展情況，同時(shí)部署下步工作任務(wù)。
匯報(bào)制度
1、綜治辦每季度定期或不定期召開(kāi)所屬基層單位分管綜
治工作的同志或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，專門(mén)進(jìn)行綜治工作的匯報(bào)。從本單位實(shí)際出發(fā)結(jié)合上級(jí)有關(guān)精神，研究影響綜治工作開(kāi)展的因素，探討解決的辦法；
2、綜治辦對(duì)于本單位綜治工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題和上級(jí)有關(guān)精神應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)支持，以采取正確決策。
情況報(bào)告制度
1、遇有緊急情況(或問(wèn)題)應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，使主
要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，為正確做出決策提供依據(jù)；
2、在向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并取得認(rèn)可的情況下，要同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，以使上級(jí)有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，取得工作的主動(dòng)權(quán)。
考評(píng)獎(jiǎng)懲制度
為了促進(jìn)各基層單位更好地開(kāi)展工作，使綜治的各面內(nèi)容落到實(shí)處，各盡所能，特制定以下制度。
1、綜治辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關(guān)人員對(duì)各基層單位的綜治工作情況進(jìn)行一次檢查督促，半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行一次考核評(píng)比。
3、綜治辦公室嚴(yán)格依照每年簽訂的責(zé)任書(shū)，對(duì)各基層單位進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)綜治工作先進(jìn)單位，按章獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)綜治工作不合格的，建議黨工委、辦事處實(shí)行“一票否決”，并限期整改。
重點(diǎn)人口管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點(diǎn)人口檔案，做到底數(shù)清、情況明。
2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業(yè)、犯罪性質(zhì)，處理情況；㈡、知道家中經(jīng)濟(jì)狀況；㈢、知道平時(shí)經(jīng)常交往的人員；㈣、知道現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況?！傲煜ぁ奔储迨煜んw貌特征；㈡熟悉犯罪同伙；㈢熟悉姓名、外號(hào)；㈣熟悉作案手段；㈤熟悉活動(dòng)規(guī)律；㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動(dòng)態(tài)積累，發(fā)現(xiàn)可疑問(wèn)題及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)履行情況報(bào)告制度，以做好妥善處理。
4、建立重點(diǎn)人口公開(kāi)幫教和秘密監(jiān)控工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)人員要有專人監(jiān)控，并隨時(shí)掌握情況及時(shí)進(jìn)行反饋。
5、經(jīng)常對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、研究，根據(jù)不同重點(diǎn)人員采取不同的幫助和監(jiān)控形式，力爭(zhēng)達(dá)到好的效果。
幫教制度
1、各基層單位要對(duì)本單位的幫教對(duì)象做到摸清底數(shù)，對(duì)實(shí)施幫教對(duì)象組織、人員、措施三落實(shí)。
2、對(duì)幫教對(duì)象定期組織談話，并根據(jù)表現(xiàn)情況，該解除幫教的應(yīng)及時(shí)解除，該繼續(xù)幫教的應(yīng)重新列訂計(jì)劃，繼續(xù)幫教，直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權(quán)益，為他們生活、勞動(dòng)和接受再教育創(chuàng)造必要的條件。
4、對(duì)假釋保外人員要落實(shí)監(jiān)控，進(jìn)行跟蹤幫教，并將表現(xiàn)情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經(jīng)常對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，減少重新犯罪的可能性。
人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
1、人民調(diào)解委員會(huì)在**黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。
2、調(diào)解工作堅(jiān)持：“防激化、創(chuàng)三無(wú)、爭(zhēng)先進(jìn)”為主要目標(biāo)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、經(jīng)常向職工進(jìn)行法制宣傳教育使職工自覺(jué)學(xué)法、懂法、用法、不違法。
4、調(diào)查了解并及時(shí)掌握每個(gè)家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時(shí)進(jìn)行教育，及時(shí)化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時(shí)報(bào)告。
5、建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。
6、調(diào)解委員會(huì)要經(jīng)常組織調(diào)解人員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。
7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實(shí)，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。
外來(lái)人員登記制度
1、建立外來(lái)人員登記薄。
2、對(duì)外來(lái)人員實(shí)施嚴(yán)格的登記制度，不登記不準(zhǔn)進(jìn)入單位。
3、禁止各類販賣小食品，收購(gòu)廢品等閑雜人員進(jìn)入單位。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)向安全保衛(wèi)人員報(bào)告，并及時(shí)與派出所聯(lián)系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區(qū)的防火安全工作，維護(hù)內(nèi)部正常的工作、生產(chǎn)、生活秩序，消除隱患，增強(qiáng)人人防火的責(zé)任意識(shí)。特制定本制度：
一、各股室、居委會(huì)要制定相應(yīng)的防范措施，成立組織隊(duì)伍，確定好防火安全第一責(zé)任人。
二、提高警惕，做到勤排查、勤巡邏，自己能解決的要及時(shí)、就地解決，不能解決的要及時(shí)報(bào)警處理。
三、加大宣傳力度，提高人人防火的安全意識(shí)。
四、對(duì)防范措施不得力，組織不健全的股室、居委會(huì)年底取消評(píng)優(yōu)資格，并責(zé)令第一責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查。
治安巡邏制度
1、加強(qiáng)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，提高治安防衛(wèi)能力。
2、巡邏時(shí)間內(nèi)，巡邏人員必須佩戴統(tǒng)一印制的袖標(biāo)。上崗位后認(rèn)真履行職責(zé)。
3、巡邏人員必須加強(qiáng)自身建設(shè)，具有一定的組織性、嚴(yán)格的紀(jì)律性和政策性及強(qiáng)烈的責(zé)任感。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)馬上盤(pán)問(wèn)，并及時(shí)報(bào)告。
5、按規(guī)定時(shí)間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進(jìn)行正常巡邏外，還要定期抽查或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞要及時(shí)整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當(dāng)?shù)毓才沙鏊碾娫捥?hào)碼，××cn一旦發(fā)生情況及時(shí)報(bào)警。
9、在巡邏期間不準(zhǔn)辦其它私事，如確有事要辦，必須請(qǐng)假，經(jīng)準(zhǔn)假后方可離開(kāi)崗位，否則，不準(zhǔn)離開(kāi)。
政務(wù)公開(kāi)制度
一、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：1、政策、辦事程序公開(kāi)；2、財(cái)務(wù)公開(kāi)；3、計(jì)劃生育工作公開(kāi)；4、流動(dòng)人口管理及各項(xiàng)收費(fèi)的收支情況公開(kāi)：5、城市居民最低生活保障工作公開(kāi)；6、社區(qū)居委會(huì)干部工作責(zé)任目標(biāo)和工資待遇公開(kāi)；7、居民群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)、居委會(huì)工作建議以及反饋情況公開(kāi)；8、黨工委、辦事處審查確定公開(kāi)的內(nèi)容；9、其它居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)的公開(kāi)。
一、時(shí)間安排
2月18日開(kāi)始春季環(huán)情孕情普查工作，3月28日之前全部結(jié)束。
二、服務(wù)對(duì)象
環(huán)情孕情普查：轄區(qū)內(nèi)已婚至49周歲育齡婦女。
三、服務(wù)方式
辦事處、辦事處、辦事處、月楊辦事處已婚育齡婦女到鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站接受服務(wù)。
辦事處、辦事處、辦事處、辦事處、辦事處到原鄉(xiāng)政府（計(jì)生服務(wù)站分站）接受服務(wù)。
四、服務(wù)內(nèi)容
檢查宮內(nèi)節(jié)育器有無(wú)下移、脫落現(xiàn)象，有無(wú)子宮內(nèi)外妊娠等。
五、工作要求
（一）查前準(zhǔn)備
定于13日上午8:00，召開(kāi)村兩委成員、村計(jì)生主任會(huì)議，安排部署發(fā)動(dòng)此次春季查體工作。要求各村要匯報(bào)查體的準(zhǔn)備情況、應(yīng)到站查體人數(shù)、集中查體、掃尾所需天數(shù)（掃尾最長(zhǎng)不超過(guò)10天）等。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)
定于14日至17日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。
各辦事處、村、計(jì)生辦在此階段要做好育齡群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣傳環(huán)情孕情普查的重要意義，告知育齡婦女參加檢查的時(shí)間、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。
環(huán)情孕情普查前，計(jì)生辦以村為單位從育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)中提取應(yīng)參加監(jiān)測(cè)的人員信息，并認(rèn)真填寫(xiě)《生殖保健服務(wù)手冊(cè)》、B超檢查登記、尿妊娠試驗(yàn)等記錄。
（三）現(xiàn)場(chǎng)組織
1.檢查中，村計(jì)生主任及育齡婦女小組長(zhǎng)配合鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員，做好對(duì)每位育齡婦女的身份確認(rèn)和登記工作，并逐一引導(dǎo)參加各項(xiàng)檢查。
2.村計(jì)生主任應(yīng)對(duì)未參加集中環(huán)情孕情普查的育齡婦女進(jìn)行登記，并注明未參加普查的原因。檢查后，村計(jì)生主任應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，陪同未參加普查的育齡婦女再次參加檢查，并登記補(bǔ)查時(shí)間。
（四）規(guī)范操作
1.嚴(yán)格操作規(guī)程。技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守?zé)o菌技術(shù)常規(guī)，按服務(wù)項(xiàng)目和流程進(jìn)行檢查。使用的消毒器材應(yīng)一人一換，對(duì)診療器械應(yīng)在使用前后進(jìn)行檢查和清潔，對(duì)可重復(fù)使用的器械進(jìn)行清洗和高壓消毒,對(duì)使用過(guò)的一次性物品進(jìn)行無(wú)害化處理。
2.保護(hù)育齡婦女隱私。技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)為育齡婦女提供一對(duì)一的服務(wù)。育齡婦女在接受異性醫(yī)師檢查時(shí)，應(yīng)有第三者在場(chǎng)。與檢查無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入女性檢查室。
3.檢查婦科疾病。對(duì)患有疑難病癥育齡婦女，應(yīng)轉(zhuǎn)至上一級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)中心或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行確診和治療。
（五）告知服務(wù)
技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)將在環(huán)情孕情普查中發(fā)現(xiàn)的異常情況如實(shí)告知育齡婦女本人。
1.對(duì)宮內(nèi)節(jié)育器位置異常、脫落的育齡婦女，技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)指導(dǎo)并與其預(yù)約到計(jì)生服務(wù)站取出移位的宮內(nèi)節(jié)育器和落實(shí)相應(yīng)的避孕措施。
2.對(duì)意外妊娠的育齡婦女，應(yīng)告知其盡快實(shí)施終止妊娠術(shù)，并及時(shí)落實(shí)避孕措施。
3.對(duì)患有常見(jiàn)的生殖道感染等疾病者，技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)為其提供正確的處理意見(jiàn)。
4.對(duì)患有宮頸糜爛、宮頸息肉需要使用婦科治療儀治療者，應(yīng)在宮頸刮片細(xì)胞學(xué)檢查無(wú)異常的前提下，方可進(jìn)行治療。并告知治療前后的注意事項(xiàng)和隨訪服務(wù)時(shí)間。
5.對(duì)難以確診或在本服務(wù)站的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)無(wú)法進(jìn)行治療的疾病，技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)向患病育齡婦女提出轉(zhuǎn)診的醫(yī)學(xué)意見(jiàn)，告知其轉(zhuǎn)診程序，由其本人持鎮(zhèn)計(jì)生辦證明信，到縣計(jì)劃生育服務(wù)站或上一級(jí)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行確診和治療。
（六）交流與反饋
1.環(huán)情孕情普查結(jié)束后一周內(nèi)，技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)將有異常的育齡婦女情況反饋給村計(jì)生主任。村計(jì)生主任根據(jù)反饋信息進(jìn)行走訪，督促并陪同宮內(nèi)節(jié)育器異常者、意外妊娠或因各種疾病需要治療者到相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?，將新落?shí)和更換避孕措施的育齡婦女信息上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，以便統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)變更育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)信息。
2.技術(shù)服務(wù)人員根據(jù)檢查出的異常情況，預(yù)約育齡婦女到站復(fù)查。對(duì)因患有疾病或傷殘等原因不能到站復(fù)查者，應(yīng)由技術(shù)服務(wù)人員攜帶檢查物品入戶隨訪，并提出進(jìn)一步隨訪和診治的醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。
3.技術(shù)服務(wù)人員在集中活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)本鎮(zhèn)育齡婦女的檢查情況進(jìn)行匯總分析，重點(diǎn)分析環(huán)情孕情普查情況、隨訪服務(wù)情況等，并與往年的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，查找技術(shù)服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，并查體掃尾結(jié)束后3天之內(nèi)，將環(huán)情孕情普查情況統(tǒng)計(jì)表、未到站人員情況統(tǒng)計(jì)表辦事處書(shū)記加蓋公章后上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站。
（七）環(huán)情孕情普查期間，利用聽(tīng)廣播、發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦培訓(xùn)班等形式進(jìn)行《省禁非規(guī)定》等的宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造打擊“兩非”的輿論氛圍，提高育齡群眾對(duì)政策法規(guī)的知曉率。
（八）查體期間，符合政策生育二孩的已婚育齡婦女（包括待孕和在孕的）B超登記要單獨(dú)進(jìn)行記錄。
六、加強(qiáng)督導(dǎo)，定期通報(bào)
各辦事處、村、計(jì)生辦一定要高度重視環(huán)情孕情普查工作，鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的督促檢查、定期調(diào)度和質(zhì)量評(píng)估。活動(dòng)期間每天下午5：00前辦事處由專人負(fù)責(zé)上報(bào)到站情況，每天在電子屏上給予通報(bào)。普查結(jié)束后，各辦事處、村實(shí)際到站情況納入年終考核成績(jī)。
評(píng)估主要方式：
各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（成辦函〔20*〕4號(hào)）精神，深入查找整改安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)過(guò)程中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制、行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題
“落實(shí)責(zé)任，防范事故，保障發(fā)展”。
二、活動(dòng)目標(biāo)
（一）牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，著力構(gòu)建以落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（二）杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，減少一般傷亡事故。
三、活動(dòng)時(shí)間
從20*年1月1日至20*年12月31日，用1年時(shí)間開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）組織學(xué)習(xí)
1.學(xué)習(xí)內(nèi)容：區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要重點(diǎn)學(xué)習(xí)*、*同志及省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和指示精神；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）、《*市各級(jí)政府及行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法（試行）》（成辦發(fā)〔20*〕1*號(hào)）、《*區(qū)行政主管部門(mén)和街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》、《*區(qū)一般生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任認(rèn)定和問(wèn)責(zé)辦法（試行）》（錦安監(jiān)局〔20*〕18號(hào)）、《*市*區(qū)安全生產(chǎn)警示談話制度》（錦安監(jiān)局〔20*〕27號(hào)）等法律法規(guī)和文件；組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)）、《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）等法律法規(guī)和文件；組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。
一季度，區(qū)政府將把涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和近兩年區(qū)上制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范匯編成冊(cè)，發(fā)放到區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位供學(xué)習(xí)之用。
2、學(xué)習(xí)方式：采取政府常務(wù)會(huì)、工作例會(huì)、工作專題會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦公會(huì)等集體學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。
區(qū)安監(jiān)局在一季度和三季度各組織一次培訓(xùn)，分別對(duì)有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
3、學(xué)習(xí)時(shí)間：區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處不少于24學(xué)時(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不少于32學(xué)時(shí)。集體學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)做好筆記和會(huì)議記錄以備查驗(yàn)。
（二）對(duì)照檢查
在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照檢查，著重分析查找安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、思想認(rèn)識(shí)方面：是否牢固樹(shù)立“以人為本”、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入本部門(mén)、本轄區(qū)（行業(yè)、系統(tǒng)）、本單位議事日程，及時(shí)研究、部署、檢查安全生產(chǎn)工作。
2、責(zé)任落實(shí)方面：是否建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否建立健全安全生產(chǎn)考核激勵(lì)約束機(jī)制。
3、監(jiān)管力量建設(shè)方面：是否建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理隊(duì)伍；是否為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開(kāi)展工作提供了必要手段和條件。
4、日常監(jiān)管方面：是否建立健全了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的基本制度和臺(tái)賬，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是否納入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。
（三）落實(shí)整改
1、建立健全崗位安全責(zé)任制。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、科級(jí)負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管責(zé)任及職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、中層負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)及員工在內(nèi)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立健全包括政績(jī)（業(yè)績(jī)）考核、目標(biāo)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)、警示（告誡）談話、問(wèn)責(zé)追究等在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。
2、加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》（成辦函〔20*〕254號(hào)）要求，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及職能職責(zé)，安全監(jiān)管人員數(shù)量要與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)；年內(nèi)必須配齊安全生產(chǎn)工作所需的取證設(shè)備（攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等）、辦公設(shè)備（電腦、傳真等）、個(gè)人防護(hù)用品（防靜電服、勞保皮鞋、安全帽、護(hù)目鏡等）；社區(qū)要進(jìn)一步完善包括社區(qū)干部、安全協(xié)管員等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。要為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開(kāi)展工作提供必要的裝備設(shè)備和辦公條件，確保安全監(jiān)管力量相對(duì)穩(wěn)定。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)檢查及隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等制度及相應(yīng)的工作臺(tái)賬。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)投入保障制度，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度，設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，重大危險(xiǎn)源安全管理制度，職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度，安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度，特種作業(yè)人員管理制度，現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度，生產(chǎn)安全會(huì)議管理制度，應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，消防、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺(tái)賬。
4、確保安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。安全生產(chǎn)工作各牽頭部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，各街道辦事處、有關(guān)單位要積極支持配合，抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
五、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作職責(zé)分工
（一）道路交通。突出排點(diǎn)線路事故多發(fā)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)時(shí)段、學(xué)校學(xué)生接送車輛、農(nóng)用車輛、老年騎游隊(duì)車輛等方面的事故隱患。加強(qiáng)對(duì)交通安全設(shè)施設(shè)置等情況檢查，及時(shí)整治道路交通安全盲區(qū)。積極配合*交警部門(mén)做好各項(xiàng)交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)交通局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)教育局、各街道辦事處。
（二）消防安全。突出對(duì)公共聚集場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所、民爆物品隱患排查，加強(qiáng)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為和集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的場(chǎng)所，適時(shí)組織開(kāi)展易燃易爆、人員密集場(chǎng)所消防專項(xiàng)整治。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)*分局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局、各街道辦事處。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品。突出排查油漆涂料、液化石油氣、劇毒溶劑的生產(chǎn)、使用、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和活動(dòng)罐體車輛拉運(yùn)劇毒、強(qiáng)腐蝕、易燃易爆液（氣）體等方面的事故隱患。
督促有關(guān)責(zé)任單位檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)依法取得相關(guān)的行政許可情況，液化氣充裝站崗位操作人員安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)容器完好狀況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況，嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況。深化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治，防范因超速、超載、違規(guī)改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、無(wú)證人員駕駛和押運(yùn)造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸事故。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)工業(yè)總部基地管委會(huì)、各街道辦事處。
（四）煙花爆竹。突出排查煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患，堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)、區(qū)城管局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、相關(guān)街道辦事處。
（五）建筑施工。嚴(yán)查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理等方面的事故隱患；企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與管理的情況，施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線職工（農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)以及建筑工地特種設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)和特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)教育；督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，及時(shí)整改安全隱患，把問(wèn)題解決在施工工地，嚴(yán)防事故發(fā)生。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)房管局、區(qū)危舊房改造中心、各街道辦事處。
（六）學(xué)校安全。突出排查學(xué)校消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況；火三輪、黑校車接送學(xué)生情況以及專門(mén)用于接送學(xué)生的車輛超載超速及其它違法行為。排查學(xué)校鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；加大對(duì)校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患排查，嚴(yán)查校舍危房使用情況；日常安全教育課時(shí)安排情況和開(kāi)學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況，組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況，學(xué)生食堂衛(wèi)生、水源衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)有關(guān)食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)教育局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、區(qū)安監(jiān)局。
此外，有關(guān)職能部門(mén)和各街道辦事處要按照職責(zé)分工和屬地管理原則全面排查整治本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、電力設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)等方面的安全隱患，大力加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，完善隱患排查、督查機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患。
七、保障措施
（一）成立工作機(jī)構(gòu)
成立*區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組（名單附后），負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實(shí)施全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室和檢查考核組，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，負(fù)責(zé)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常有關(guān)工作；檢查考核組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)目督辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)房管局、區(qū)*分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局參加，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的督促檢查。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實(shí)施本轄區(qū)、本部門(mén)（行業(yè)、系統(tǒng)）“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。
（二）檢查考核
1、檢查考核分工：區(qū)檢查考核組負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處的檢查考核；區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)（行業(yè)、系統(tǒng)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查考核；各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查考核。
2、檢查考核方式：日常檢查考核與集中檢查考核相結(jié)合。日常檢查考核內(nèi)容為組織開(kāi)展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況；集中檢查考核采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議打分等方式，主要內(nèi)容為落實(shí)整改、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的情況。檢查考核細(xì)則參照《*市區(qū)（市）縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)檢查考核細(xì)則》執(zhí)行。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)、各街道辦事處每月進(jìn)行一次自查，并于當(dāng)月25日書(shū)面報(bào)告區(qū)安監(jiān)局（遇節(jié)假日順延）。區(qū)安監(jiān)委每季度進(jìn)行一次考評(píng)，采取被考評(píng)單位自評(píng)和區(qū)安監(jiān)委考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，每季度最后一月25日至28日，被考評(píng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行自評(píng)，結(jié)果于29日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局，經(jīng)區(qū)安監(jiān)局綜合評(píng)定，并報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后通報(bào)。考評(píng)得分按負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的區(qū)級(jí)部門(mén)、一圈層（府河以內(nèi)的街道辦事處）、二圈層（一環(huán)路與府河之間的街道辦事處）、三圈層（二環(huán)路以外的街道辦事處）四類分別統(tǒng)計(jì)，各單位全年累計(jì)得分，作為年終安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
3、考核結(jié)果運(yùn)用：對(duì)考核得分在80分以下的區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和街道辦事處，區(qū)政府將取消其安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)選資格，降低年度重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位則進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
今年是省政府確定的“行政程序年”。為扎實(shí)做好我縣“行政程序年”各項(xiàng)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《省行政程序規(guī)定》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，推進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行，經(jīng)縣政府研究，決定對(duì)上半年全縣依法行政工作進(jìn)行一次全面檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查內(nèi)容
（一）《“行政程序年”活動(dòng)實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查活動(dòng)的啟動(dòng)情況、各項(xiàng)重點(diǎn)制度建設(shè)及開(kāi)展情況。
（二）行政決策機(jī)制建設(shè)情況。重點(diǎn)檢大行政決策基本制度和程序的執(zhí)行情況。
（三）行政執(zhí)法責(zé)任制度的建立和執(zhí)行情況。
（四）規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”執(zhí)行情況。
（五）規(guī)范行政執(zhí)法和加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。重點(diǎn)檢查法律、法規(guī)等的執(zhí)行是否嚴(yán)格規(guī)范、準(zhǔn)確全面；日常監(jiān)管是否到位；行政執(zhí)法工作的各環(huán)節(jié)、步驟是否做到流程清楚、要求具體、期限明確、責(zé)任到位；行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政執(zhí)法投訴舉報(bào)辦理情況；行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范實(shí)施情況。
（六）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的落實(shí)情況及行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領(lǐng)、持證上崗、亮證執(zhí)法情況。
（七）行政執(zhí)法案卷規(guī)范制作情況。包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等方面的執(zhí)法案卷。
（八）政務(wù)公開(kāi)及貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》情況。重點(diǎn)檢查政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、目錄編制、公開(kāi)形式、制度建設(shè)等情況。
（九）法制學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作情況。重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法制度是否完善,是否積極開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳活動(dòng)等。
二、檢查方式
（一）聽(tīng)取匯報(bào)。
（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（三）調(diào)閱有關(guān)文件、行政執(zhí)法案卷或者資料。
（四）向行政執(zhí)法人員、行政管理相對(duì)人調(diào)查了解情況。
三、檢查具體時(shí)間安排
檢查工作采取自查和抽查相結(jié)合的方式，分兩個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查階段。至為自查階段。各單位要對(duì)照檢查內(nèi)容，對(duì)本單位半年來(lái)推進(jìn)依法行政情況進(jìn)行認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并于6月26日前將書(shū)面匯報(bào)材料報(bào)送縣政府法制辦。
（二）抽查階段。至為抽查階段?？h政府法制辦將組織檢查組對(duì)部分單位上半年依法行政工作進(jìn)行抽查，抽查情況匯總后全縣通報(bào)。
低保：民生化試驗(yàn)
河南省信陽(yáng)市潢川縣歷史悠久，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，積淀深厚。古為黃國(guó)，秦漢置弋陽(yáng)郡，唐宋元明為光州，清代升為直隸州，民國(guó)二年改為潢川縣，建國(guó)后曾是潢川專署所在地。潢川是戰(zhàn)國(guó)四君子之一春申君黃歇的封地和中華民族黃姓的發(fā)源地，風(fēng)光旖旎，江南風(fēng)情濃郁，素有豫東南“小蘇州”和“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美稱。 隨著改革開(kāi)放的不斷深入和我國(guó)社會(huì)保障體系的不斷完善，城市低保工作的地位和作用日益突出，越來(lái)越受到黨和國(guó)家的重視和全社會(huì)的關(guān)注。 1997年，潢川縣根據(jù)國(guó)務(wù)院和河南省政府相關(guān)文件精神，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，典型試點(diǎn)，廣泛深入地調(diào)查摸底、測(cè)算和核定，于1998年底出臺(tái)了《潢川縣城市居民最低生活保障暫行辦法》，至1999年6月開(kāi)始落實(shí)兌現(xiàn)保障金。
截至2007年12月，該縣城市低保保障人數(shù)由開(kāi)始的原城關(guān)鎮(zhèn)“三無(wú)”人員lOO多人，發(fā)展到現(xiàn)在整個(gè)城區(qū)四個(gè)辦事處在內(nèi)的近8000城市貧困人口。 全縣確定享受低保待遇人員5352戶，7949人，其中離崗人員3174人，離退休人員545人，失業(yè)人員2002人，三無(wú)人員243人，其他人員1985人。據(jù)公安年報(bào)統(tǒng)計(jì)，全縣非農(nóng)業(yè)人口為11.7萬(wàn)余人，享受低保人數(shù)占全縣非農(nóng)業(yè)人口的比例達(dá)6.79％，高于河南省5％的水平。
在此基礎(chǔ)上，潢川初步形成了一套由企業(yè)負(fù)責(zé)，按人頭施保，后依據(jù)政策逐步平穩(wěn)過(guò)渡到社區(qū)，以各辦事處和社區(qū)居委會(huì)管理為主，按戶進(jìn)行差額救助的管理模式。 潢川交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，兩條鐵路(京九、寧西)、兩條高速(滬陜、大廣)、兩條國(guó)道(312、106線)、兩條光纜(烏滬、京九)和西氣東輸兩條支線(豫南、淮武)均交匯于潢川，形成了令人矚目的五個(gè)黃金“十字架”，使潢川具有河南的南大門(mén)、東引西進(jìn)的大平臺(tái)和南下北上的橋頭堡等獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位，被譽(yù)為鄂豫皖三省交界處的“金三角”。
通過(guò)多年發(fā)展和積累，潢川對(duì)外開(kāi)放步伐明顯加快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)欣欣向榮，特別是低保工作的穩(wěn)步推進(jìn)，人民的生活正邁向富裕安康。
在探索中前進(jìn)
城市居民最低生活保障制度，是對(duì)家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下的城市貧困居民，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的一種新型社會(huì)救濟(jì)制度。 同時(shí)，城市低保工作又是項(xiàng)全新的工作，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，必須有科學(xué)的、規(guī)范的操作程序。 因此，城市低保工作實(shí)施之初，潢川縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并多次召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)。為加強(qiáng)對(duì)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的低保工作組，成員單位涉及縣政府辦、民政局、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、辦事處等部門(mén)，并由上述部門(mén)抽調(diào)專人組織聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣低保工作的指導(dǎo)、督促、檢查。
為了更好地開(kāi)展低保工作，潢川縣根據(jù)上級(jí)要求，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了實(shí)施方案。即：《潢川縣城市居民低保工作規(guī)范化管理實(shí)施意見(jiàn)》，為順利實(shí)施低保提供了科學(xué)的政策依據(jù)。 作為一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，城市低保涉及對(duì)象多、人員成分復(fù)雜，必須嚴(yán)格按政策辦事，做到依法施保。為此，潢川縣根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)和該縣實(shí)際，制定了17種情況不得享受低保待遇。即：家庭人均月收入超過(guò)保障標(biāo)準(zhǔn)以上的；3年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房或3年內(nèi)建私有住房及高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；私有住房面積超過(guò)人均40m2的；家庭使用空調(diào)、冰箱、手機(jī)、摩托車、駕駛機(jī)動(dòng)車輛營(yíng)利者；家有住房出租者；購(gòu)買(mǎi)電腦、高檔金銀首飾等非生活必需品的；家中飼養(yǎng)寵物者；在法定就業(yè)年齡(男18～55周歲，女18～50周歲)內(nèi)且有勞動(dòng)能力者，無(wú)正當(dāng)理由2次經(jīng)介紹拒不就業(yè)或不參加社區(qū)居委會(huì)組織的公益性勞動(dòng)的；領(lǐng)取下崗基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金和離退休養(yǎng)老金的；有賭博、酗酒、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難的；違反計(jì)劃生育政策及違法收養(yǎng)的；參加組織的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的；家庭因征用土地而“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，并自愿領(lǐng)取一次性補(bǔ)償金的；經(jīng)社區(qū)群眾評(píng)議后不得進(jìn)入低保行列的。由于上述政策的出臺(tái)，剎住了人人要求吃低保的混亂局面。 經(jīng)過(guò)多年的探索、實(shí)踐，潢川縣城市低保制度逐步走向了成熟。
走向成熟
一、督查主要內(nèi)容
1．各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是涉及危險(xiǎn)化工工藝、存在重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)管?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。主要包括，責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行、企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理、
隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、是否存在“三違”現(xiàn)象、復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查等情況。
2．部分未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化或者尚未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)性企業(yè)、私人加油站及其他?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況。如安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行程度、存在問(wèn)題整改情況等。
3.無(wú)證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的整治情況。如未通過(guò)“三同時(shí)”安全許可擅自進(jìn)行?；飞a(chǎn)、未經(jīng)安全許可擅自改擴(kuò)建、非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等情況。
4．基層監(jiān)管部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況。如?；钒踩O(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)查、化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃及建設(shè)、外部安全距離不符合要求的?；菲髽I(yè)搬遷、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治等情況。
二、工作要求
（一）各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、園區(qū)管委會(huì)，要分別立即對(duì)本轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)和所屬企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)抓好存在重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)管?；菲髽I(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施、設(shè)備的檢查和維護(hù)，強(qiáng)化作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。