時(shí)間:2022-05-24 02:56:24
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20xx年天津最新積分入戶細(xì)則第一條為落實(shí)天津市居住證(以下簡(jiǎn)稱居住證)積分管理制度,根據(jù)《天津市居住證管理暫行辦法》,制定本細(xì)則。
第二條在本市具有合法穩(wěn)定職業(yè)和居所,與用人單位簽訂1年期以上勞動(dòng)(聘用)合同(或在津投資辦企業(yè))并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的居住證持有人,可按本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)積分。
第三條居住證積分指標(biāo)體系由基本分、導(dǎo)向分、附加分和負(fù)積分指標(biāo)組成,分別設(shè)置不同的分值,總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累積分。具體指標(biāo)及分值按照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》(《天津市居住證管理暫行辦法》附件)確定。
第四條市人力社保局負(fù)責(zé)居住證持有人的積分匯總、審核和積分排名等工作,并負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平、職業(yè)(工種)緊缺程度、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)及不良信用記錄情況等積分申請(qǐng)資料的審核、打分等工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)積分管理工作的綜合協(xié)調(diào),提出調(diào)整修改居住證積分指標(biāo)及分值表的建議,制定年度積分入戶總量指標(biāo)計(jì)劃并向社會(huì)公布。
市審批辦負(fù)責(zé)在市行政許可服務(wù)中心專門設(shè)立積分服務(wù)窗口,開發(fā)居住證積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)),實(shí)現(xiàn)積分?jǐn)?shù)據(jù)一門錄入、分支流轉(zhuǎn)、多點(diǎn)核實(shí)、歸集匯總、自動(dòng)生成。
市公安局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人年齡、落戶地區(qū)、有無行政拘留和有無犯罪獲刑記錄等情況的審核、打分等工作,并做好居住證管理信息系統(tǒng)與居住證積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)的共享互聯(lián)工作。
市教委負(fù)責(zé)申請(qǐng)人學(xué)歷、學(xué)位證書等相關(guān)內(nèi)容的審核、打分等工作。
市國土房管局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人住房等情況的審核、打分等工作。
市民政局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人婚姻登記信息的審核、打分等工作。
市地稅局、市工商局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人投資納稅、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)情況的審核、打分等工作。
天津市居住證積分政策今年3月,12333人力社保熱線共受理來電總量263873人次。其中自動(dòng)服務(wù)總量149492人次;人工服務(wù)總量114381人次,人工服務(wù)總量比去年同期減少11251人次,降低8.96%。按照咨詢內(nèi)容分析,本月咨詢排名前五位依次為:咨詢醫(yī)療保險(xiǎn)方面的問題17960個(gè),占總數(shù)的15.63%;咨詢社會(huì)保障卡方面的問題17372個(gè),占總數(shù)的15.12%;咨詢社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理方面的問題14041個(gè),占總數(shù)的12.22%;咨詢養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的問題13265個(gè),占總數(shù)的11.54%;咨詢勞動(dòng)關(guān)系方面的問題7591個(gè),占總數(shù)的6.61%。本月受理社會(huì)保險(xiǎn)信息自助查詢服務(wù)5134人次;受理監(jiān)察投訴、舉報(bào)案件15件,已反饋處理去向的2件。本期12333人力社保熱線專家就本市居住證積分政策相關(guān)問題給予解答。
規(guī)范居住證積分辦理,維護(hù)用人單位和積分申請(qǐng)人的正當(dāng)權(quán)益,進(jìn)一步落實(shí)天津市居住證(以下簡(jiǎn)稱居住證)積分管理制度,保障境內(nèi)來津人員合法權(quán)益,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。近年來市人力社保部門在市發(fā)改委的牽頭組織下,聯(lián)合市公安局、市教委等部門,出臺(tái)了《天津市居住證管理辦法》等一系列文件,明確了居住證積分的相關(guān)問題。那么,居住證積分該如何申請(qǐng)?積分又如何計(jì)算呢?現(xiàn)專家給予解答。
問:居住證積分申請(qǐng)條件有哪些?
答:居住證持有人具備以下條件的,可按規(guī)定申請(qǐng)積分:
(一)在我國境內(nèi)具有合法有效戶籍身份;
(二)持有有效的居住證;
(三)被在津的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位招用(或者在津投資辦企業(yè)),且依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年、未達(dá)到法定退休年齡的;
(四)在津具有合法穩(wěn)定的落戶地點(diǎn)(包括:本人、配偶、父母、子女名下私有產(chǎn)權(quán)住房、軍產(chǎn)房、經(jīng)公安部門認(rèn)定具備常住戶口登記條件的公產(chǎn)房、公寓等住房;用人單位及市、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機(jī)構(gòu)的集體戶口);
(五)居住證積分達(dá)到申報(bào)指導(dǎo)分值(20xx年申報(bào)指導(dǎo)分值為140分)。
天津市居住證積分政策注釋1.積分申請(qǐng)由用人單位負(fù)責(zé)。用人單位是指:在津的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的各類企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。
2.用人單位名稱變更的,在申報(bào)積分申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提供相關(guān)行政部門出具的企業(yè)變更名稱證明原件及復(fù)印件。
3.積分申請(qǐng)由申請(qǐng)人現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系所在用人單位進(jìn)行申報(bào),在該用人單位連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)滿一年以上。
一年以上是指,自申報(bào)當(dāng)月的上月向前數(shù)12個(gè)月,且期間無中斷、補(bǔ)繳、漏繳等情況。
問:積分申請(qǐng)時(shí)間和方式是什么?
答:(一)積分申請(qǐng)由用人單位負(fù)責(zé),并書面委托本單位管理部門工作人員,于每年的1月至4月和7月至10月收集匯總本單位申請(qǐng)人相關(guān)材料后,按照規(guī)定的程序辦理。
(二)積分申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》準(zhǔn)備相應(yīng)材料,交本人所在用人單位。用人單位登錄積分聯(lián)辦系統(tǒng)完成注冊(cè)、填寫申請(qǐng)人信息后,對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)指導(dǎo)分值進(jìn)行初步測(cè)評(píng)。經(jīng)初步測(cè)評(píng)達(dá)到規(guī)定分值的,用人單位應(yīng)當(dāng)制作本單位積分申請(qǐng)人名冊(cè),通過登錄積分聯(lián)辦系統(tǒng)預(yù)約受理時(shí)間,按照預(yù)約的時(shí)間到積分受理點(diǎn)辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)用人單位只有1名申請(qǐng)人的,該申請(qǐng)人可以持用人單位的委托書按照本細(xì)則的規(guī)定直接申報(bào)。
(四)用人單位提交本單位積分申請(qǐng)材料的截止日期為每年的4月30日和10月31日。
(五)需要落戶在集體戶口的,由集體戶口所屬單位(包括大型用工企事業(yè)單位和市、區(qū)縣人民政府所屬的人力資源中介機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)申報(bào)。
(六)積分申請(qǐng)人未在預(yù)約日或限定的時(shí)間內(nèi)按規(guī)定提供必備材料的,不予受理積分申請(qǐng);未提供加分項(xiàng)材料的,不予確認(rèn)相應(yīng)分值。
問:積分申報(bào)材料有哪些?
答:用人單位為本單位職工辦理居住證積分,應(yīng)當(dāng)提交下列必要材料:
(一)經(jīng)辦人身份證明及用人單位委托書;
(二)加蓋本單位公章的居住證積分申請(qǐng)表和積分申請(qǐng)人名冊(cè);
(三)積分聯(lián)辦系統(tǒng)自動(dòng)生成的預(yù)約憑證;
(四)申請(qǐng)人在本單位連續(xù)繳納1年以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明(申請(qǐng)人按照個(gè)人參保規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限不計(jì)算積分);
(五)用人單位還應(yīng)當(dāng)攜帶申請(qǐng)人根據(jù)本人實(shí)際情況提供的與《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》相對(duì)應(yīng)的以下材料原件及復(fù)印件:
1.常住戶口所在地的居民戶口簿和居民身份證;
2.中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告和畢業(yè)證書;
3.專業(yè)技術(shù)資格證書、國家職業(yè)資格證書;
4.結(jié)婚證、配偶在本市連續(xù)繳納1年以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明;
5.獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)證書、榮譽(yù)稱號(hào)及表彰決定;
6.退役軍人服役期間榮立一二三等功的證書、立功受獎(jiǎng)登記表及退出現(xiàn)役登記表;
7.自有住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或與配偶、父母、子女共有住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件,已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的,提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復(fù)印件、契稅完稅證明原件及復(fù)印件;
8.申請(qǐng)人生育或者收養(yǎng)第三個(gè)及以上子女的合法生育審批證明或收養(yǎng)證明;
9.申請(qǐng)人個(gè)人所得稅完稅證明;
10.頒證日期在3個(gè)月內(nèi)的中國發(fā)明專利登記簿副本;
11.申請(qǐng)人交件之日前1個(gè)月內(nèi)的簡(jiǎn)版?zhèn)€人信用報(bào)告;
12.對(duì)于申請(qǐng)積分人數(shù)5人及以上的用人單位,積分申請(qǐng)受理服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)要求其提供個(gè)人收入全員全額申報(bào)明細(xì)和個(gè)人所得稅納稅憑證;申請(qǐng)人數(shù)在5人以內(nèi)的,積分申請(qǐng)受理服務(wù)窗口可以視情要求其提供上述憑證。
注釋:
(1)年滿50周歲的女性積分申請(qǐng)人,從事管理崗工作的,應(yīng)提交勞動(dòng)合同原件、用人單位的證明等相關(guān)材料。
(2)積分申請(qǐng)人提交天津市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心以外的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)核發(fā)的國家職業(yè)資格證書,應(yīng)填寫《國家職業(yè)資格證申請(qǐng)復(fù)核表》,由天津市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核形式由天津市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心確定。復(fù)核合格的,予以確認(rèn)積分;未按規(guī)定參加復(fù)核或復(fù)核不合格的,不予確認(rèn)積分。
(3)積分申請(qǐng)人申請(qǐng)確認(rèn)職業(yè)(工種)緊缺程度積分的,其經(jīng)確認(rèn)的國家職業(yè)資格證書上所標(biāo)明的職業(yè)(工種)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)年人力社保部門公布的天津市《職業(yè)市場(chǎng)需求程度及培訓(xùn)成本目錄》中的行業(yè)、職業(yè)(工種)名稱一致,且與所在用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍、本人當(dāng)前工作崗位職責(zé)相符。同時(shí),本人需提供《崗位承諾書》,用人單位需提供《崗位證明書》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件等材料,經(jīng)核實(shí)后,可按照相應(yīng)的緊缺程度確認(rèn)積分。未提供上述材料的,不予確認(rèn)緊缺程度積分。如受理申請(qǐng)之日尚未公布當(dāng)年天津市《職業(yè)市場(chǎng)需求程度及培訓(xùn)成本目錄》的,以上年度公布的目錄為準(zhǔn)。
(4)積分申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定提交簡(jiǎn)版?zhèn)€人信用報(bào)告。積分申請(qǐng)人填注個(gè)人信息應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。因填注信息不完整、真實(shí)、準(zhǔn)確,造成積分申請(qǐng)不予受理或者積分不予確認(rèn)的,由積分申請(qǐng)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(5)積分申請(qǐng)申報(bào)時(shí)提交技術(shù)職稱證書、國家職業(yè)資格證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書等原件的,積分申請(qǐng)人(經(jīng)辦人)應(yīng)在入戶名單公示后6個(gè)月內(nèi),攜帶身份證、材料接收憑證,到原交件窗口取回相應(yīng)材料。逾期不取回的,積分窗口不再承擔(dān)保管責(zé)任。
問:居住證積分如何計(jì)算?
答:(一)總積分為基本分、導(dǎo)向分、附加分、負(fù)積分之和。同一指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算,只計(jì)算該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分。
(二)積分指標(biāo)中單項(xiàng)指標(biāo)的扣減積分,按照扣減項(xiàng)目累計(jì)扣減。
(三)積分申請(qǐng)人在本市繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)滿6年的,積分申請(qǐng)人配偶在本市繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)滿1年的,可以按照積分指標(biāo)及分值表規(guī)定的分值計(jì)算積分。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)積分按照繳費(fèi)每滿1年,養(yǎng)老保險(xiǎn)積4分、其他險(xiǎn)種各積2分計(jì)算,五項(xiàng)保險(xiǎn)每滿1年積12分;也可分險(xiǎn)種單獨(dú)計(jì)分。申請(qǐng)人積分時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)不足整年的,積分可按險(xiǎn)種分值計(jì)算到月后再行累加。
(五)個(gè)人繳費(fèi)窗口繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限不予計(jì)算積分。積分申請(qǐng)人補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)算積分;但是年齡不超過35周歲,且具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱、或技師以上職業(yè)技能等級(jí)的申請(qǐng)人,按規(guī)定補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)除外。補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算積分的,上半年申請(qǐng)的以上年的12月31日為計(jì)算補(bǔ)繳截止時(shí)間,下半年申請(qǐng)的以當(dāng)年6月30日為計(jì)算補(bǔ)繳截止時(shí)間。
(六)由國務(wù)院取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),自公布后的次期起不再計(jì)算積分。
應(yīng)屆生上海戶口積分細(xì)則一、申辦條件
非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申辦本市戶籍的,須同時(shí)具備下列基本條件:
(一)用人單位應(yīng)具備的條件在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(法人)以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊(cè)資金達(dá)到人民幣100萬元(含)以上且在20xx年4月1日前注冊(cè)登記(應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)除外)、信譽(yù)良好的各類直接錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的用人單位。
不符合上述條件的用人單位,如確需引進(jìn)非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生,原則上須在20xx年5月10日前由其主管政府部門、所在區(qū)縣政府或園區(qū)主管機(jī)構(gòu)的人力資源工作部門,以正式公文形式向聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)審核同意后予以受理。
中介機(jī)構(gòu)派遣人員,不屬于非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。
(二)非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生須具備下列基本條件
1.已與第(一)款規(guī)定的用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議(直接錄用協(xié)議);
2.品行端正,身心健康,在校期間無違法違紀(jì)記錄和行為;
3.應(yīng)取得相應(yīng)的學(xué)歷證書和學(xué)位證書。培養(yǎng)方式為委托、定向或在職培養(yǎng)(在校期間有用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),本人擔(dān)任法定代表人的企業(yè)除外)的畢業(yè)生不屬于非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。凡申請(qǐng)直接落戶的畢業(yè)生,相關(guān)受理機(jī)構(gòu)將對(duì)其在學(xué)期間繳納社保的情況進(jìn)行核查。凡發(fā)現(xiàn)有用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄的,其申請(qǐng)將不予受理。
二、申請(qǐng)材料
申請(qǐng)辦理本市戶籍的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生,須由用人單位遞交下列申請(qǐng)材料:
(一)填寫完整并簽字加蓋公章的《20xx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理戶籍申請(qǐng)表》(含申請(qǐng)材料清單);申請(qǐng)表須在上海學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng))的用人單位管理服務(wù)平臺(tái)上填報(bào)后下載打印(申請(qǐng)材料清單將根據(jù)網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容自動(dòng)生成,須一并打印提交)。
(二)填寫完整并加蓋公章的《20xx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生個(gè)人信息表》(含學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定和學(xué)校推薦意見;表中所涉及學(xué)科(專業(yè))代碼與學(xué)科(專業(yè))名稱必須按照教育部相關(guān)學(xué)科(專業(yè))目錄填寫,自設(shè)專業(yè)須填寫上級(jí)學(xué)科名稱和代碼;表格可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)上下載)。
(三)由學(xué)校(或研究生培養(yǎng)單位)畢業(yè)生就業(yè)工作部門蓋章的畢業(yè)生推薦表。
(四)填寫完整并加蓋公章的就業(yè)協(xié)議書(如該協(xié)議書含有畢業(yè)生未能辦妥落戶手續(xù)將解除就業(yè)協(xié)議內(nèi)容的,不予受理)。
(五)由學(xué)校(或研究生培養(yǎng)單位)教務(wù)部門蓋章的成績(jī)單(按學(xué)期分列)。
(六)由學(xué)校(或研究生培養(yǎng)單位)教務(wù)部門或就業(yè)工作部門蓋章的外語和計(jì)算機(jī)等級(jí)證書復(fù)印件。
1.外語水平證書一般應(yīng)在畢業(yè)生畢業(yè)學(xué)校或培養(yǎng)單位考點(diǎn)取得。所學(xué)專業(yè)屬體育學(xué)類(一級(jí)學(xué)科)和藝術(shù)學(xué)門類的本科畢業(yè)生及畢業(yè)研究生可免于提交。
2.計(jì)算機(jī)等級(jí)考試應(yīng)由省級(jí)及以上教育行政部門舉辦。文科(哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)門類)專業(yè)本科畢業(yè)生須提供一級(jí)及以上證書,理工科(理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué))專業(yè)學(xué)生須提供二級(jí)及以上證書。畢業(yè)研究生及藝術(shù)學(xué)門類、體育學(xué)類、數(shù)學(xué)類、電子信息科學(xué)類、電氣信息類、自動(dòng)化類、計(jì)算機(jī)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)的本科畢業(yè)生可免于提交。
(七)由學(xué)校(或研究生培養(yǎng)單位)就業(yè)工作部門蓋章的畢業(yè)生在其最高學(xué)歷學(xué)習(xí)階段所獲獎(jiǎng)項(xiàng)證書的復(fù)印件(驗(yàn)原件),包括以下:
1.校級(jí)以上(含校級(jí))優(yōu)秀學(xué)生(三好學(xué)生)、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生。受理截止日前尚未領(lǐng)到有關(guān)證書的,須提供發(fā)證機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明,并在20xx年6月30日前提交學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)部門蓋章的證書復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
2.全國性競(jìng)賽(全國大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、全國大學(xué)生英語競(jìng)賽、挑戰(zhàn)杯全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、全國大學(xué)生飛思卡爾杯智能汽車競(jìng)賽等,以上獎(jiǎng)項(xiàng)含地方賽區(qū),不含專項(xiàng)競(jìng)賽)獲獎(jiǎng)證書。
(八)用人單位的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(驗(yàn)原件)。非法人企業(yè)須另提供以下材料(已連續(xù)3年獲準(zhǔn)受理落戶申請(qǐng)的,只需提交下述第4項(xiàng)材料):
1.上級(jí)法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(且注冊(cè)資金一般不低于1000萬元人民幣);
2.20xx年上級(jí)法人的自主招聘授權(quán)書原件(當(dāng)年有效);
3.上年度在職員工在滬社保繳納通知書復(fù)印件(用人單位加蓋公章);
4.上年度在滬繳納營(yíng)業(yè)稅或增值稅稅單復(fù)印件(用人單位加蓋公章)。
(九)畢業(yè)生在本人最高學(xué)歷學(xué)習(xí)期間獲得發(fā)明專利證書,須提交專利證書復(fù)印件(驗(yàn)原件,專利登記簿副本不受理),并須提供經(jīng)學(xué)校(或研究生培養(yǎng)單位)就業(yè)工作部門在本校網(wǎng)站上公示無異議、由帶教導(dǎo)師簽名的書面證明材料原件(公示證明樣表可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)上下載)。
(十)在本市出資創(chuàng)辦企業(yè)(不含股份轉(zhuǎn)讓、后期補(bǔ)注入資金的創(chuàng)業(yè)企業(yè))并擔(dān)任法定代表人的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生,應(yīng)與其創(chuàng)辦的企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議,并須提交以下材料:
1.公司非零注冊(cè)驗(yàn)資證明,公司注冊(cè)成立時(shí)間應(yīng)不晚于20xx年5月31日;
2.由畢業(yè)學(xué)校就業(yè)工作部門蓋章的《創(chuàng)業(yè)情況報(bào)告》及20xx年畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)情況申報(bào)表(可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)下載);
3.20xx年度內(nèi)連續(xù)3個(gè)月所創(chuàng)辦企業(yè)為員工(包括畢業(yè)生本人)繳納社保單據(jù)復(fù)印件(驗(yàn)原件),如畢業(yè)生本人因戶籍原因無法繳納社保的,須提供其本人未在滬繳納社保的證明;
4.20xx年度內(nèi)連續(xù)3個(gè)月所創(chuàng)辦企業(yè)繳納增值稅(營(yíng)業(yè)稅)或企業(yè)所得稅稅單復(fù)印件(驗(yàn)原件);
5.所創(chuàng)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所情況的相關(guān)材料:如屬自購房,須提交自購房產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件(驗(yàn)原件);如屬租房,須提交租賃房屋產(chǎn)權(quán)證和租房合同復(fù)印件(驗(yàn)原件);
6.所創(chuàng)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所繳納的公用事業(yè)費(fèi)單據(jù)復(fù)印件(驗(yàn)原件),包括水電、通信、物業(yè)賬單等。
(十一)其他材料:1.畢業(yè)生父母雙方或一方為本市支邊支內(nèi)職工的,須提供:
⑴由父母當(dāng)年遷出地公安派出所出具的戶籍證明;
⑵父母雙方或一方支邊支內(nèi)工作經(jīng)歷證明;
⑶由公證部門出具的親屬關(guān)系證明。
2.畢業(yè)生父母雙方戶口已遷入上海市的,須提供:
⑴父母雙方戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件);
⑵由公證部門出具的親屬關(guān)系證明。
3.畢業(yè)生已婚且配偶戶口為上海市常住戶口的,須提供以下相關(guān)材料之一:
⑴畢業(yè)生為博士畢業(yè)生的,須提供:結(jié)婚證書復(fù)印件(驗(yàn)原件);其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
⑵畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的,其戶籍在滬配偶為博士學(xué)歷的,須提供:結(jié)婚證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗(yàn)原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》復(fù)印件(驗(yàn)原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》及《學(xué)位認(rèn)證報(bào)告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
⑶畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的,其戶籍在滬配偶為碩士學(xué)歷(或中級(jí)職稱)的,須提供以下材料之一:
--結(jié)婚滿3年的,須提供:結(jié)婚證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗(yàn)原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》復(fù)印件(驗(yàn)原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報(bào)告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗(yàn)原件),或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘任證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件)
--結(jié)婚不滿3年的,須提供:結(jié)婚證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗(yàn)原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》復(fù)印件(驗(yàn)原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報(bào)告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗(yàn)原件),或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘任證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件)(其配偶被聘任為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或獲得碩士學(xué)位后戶籍進(jìn)滬滿3年,驗(yàn)原件);
⑷畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的,其戶籍在滬配偶為本科學(xué)歷且結(jié)婚滿5年的,須提供:結(jié)婚證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗(yàn)原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》復(fù)印件(驗(yàn)原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報(bào)告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件)。其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
⑸畢業(yè)生為本科或?qū)?飘厴I(yè)生的,戶籍在滬配偶為博士學(xué)歷的,須提供:結(jié)婚證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗(yàn)原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》復(fù)印件(驗(yàn)原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報(bào)告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗(yàn)原件),其戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件)
⑹畢業(yè)生為本科或?qū)?飘厴I(yè)生的,戶籍在滬配偶為碩士學(xué)歷(或中級(jí)職稱)的須提供以下材料之一:
--結(jié)婚滿3年的,須提供:結(jié)婚證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗(yàn)原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》復(fù)印件(驗(yàn)原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報(bào)告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗(yàn)原件),或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘任證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件)
--結(jié)婚不滿3年的,須提供:結(jié)婚證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗(yàn)原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》復(fù)印件(驗(yàn)原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報(bào)告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗(yàn)原件),或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘任證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件)(其配偶被聘任為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或獲得碩士學(xué)位后戶籍進(jìn)滬滿3年,驗(yàn)原件);
⑺畢業(yè)生為本科或?qū)?飘厴I(yè)生的,戶籍在滬配偶為本科學(xué)歷且結(jié)婚滿5年的,須提供:結(jié)婚證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶學(xué)歷證書及學(xué)位證書復(fù)印件(驗(yàn)原件)、《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》復(fù)印件(驗(yàn)原件)(或《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》)及《學(xué)位認(rèn)證報(bào)告》(教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心出具)復(fù)印件(驗(yàn)原件),其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件)。其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
除上述材料以外,如用人單位認(rèn)為確有必要,可提交其他相關(guān)材料或有關(guān)說明。
三、申報(bào)流程
(一)初審機(jī)構(gòu)須在20xx年5月10日前向上海市學(xué)生事務(wù)中心(上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心)提交《初審機(jī)構(gòu)基本情況及下屬(轄)用人單位登記表》。
(二)用人單位登錄就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)的用人單位管理服務(wù)平臺(tái),在網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息,核對(duì)無誤后網(wǎng)上提交給相應(yīng)初審機(jī)構(gòu)。
(三)用人單位須備齊單位和畢業(yè)生的相關(guān)書面材料,由人事工作專員帶好單位介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件至相應(yīng)初審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。
(四)相關(guān)初審機(jī)構(gòu)確認(rèn)相關(guān)網(wǎng)上填報(bào)信息和紙質(zhì)材料一致,審核通過后,在網(wǎng)上提交相關(guān)申請(qǐng)信息并預(yù)約時(shí)間,到上海市學(xué)生事務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受理。
(五)如用人單位尚無相對(duì)應(yīng)初審機(jī)構(gòu)的,可登錄就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)上的用人單位管理服務(wù)平臺(tái),在網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息,核對(duì)無誤后網(wǎng)上提交給上海市學(xué)生事務(wù)中心,按照預(yù)約時(shí)間攜相關(guān)材料到上海市學(xué)生事務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。
四、受理期限
20xx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶申請(qǐng)的集中受理時(shí)間為即日起至20xx年5月31日,高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)受理時(shí)間至20xx年12月20日(以上均不含雙休日及法定節(jié)假日)。
五、審核依據(jù)
依據(jù)《20xx年非上海生源高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)評(píng)分辦法》(在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)另行公布),對(duì)用人單位提交的申請(qǐng)材料予以評(píng)定。20xx年進(jìn)滬落戶標(biāo)準(zhǔn)分為72分。
六、受理單位、聯(lián)系方式及結(jié)果查詢
詳見就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)。
一、領(lǐng)取《高等學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)通知單》
(一)上海高校非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生,依據(jù)申領(lǐng)條件到所在學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門統(tǒng)一辦理領(lǐng)取《高等學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)通知單》(以下簡(jiǎn)稱《通知單》)手續(xù)。
外地高校非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生,依據(jù)申領(lǐng)條件到上海市學(xué)生事務(wù)中心(上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心)辦理領(lǐng)取《通知單》手續(xù)。
(二)《通知單》的第一聯(lián)用于畢業(yè)生去用人單位報(bào)到,第二聯(lián)用于辦理《居住證》積分對(duì)應(yīng)材料。同時(shí),上海市學(xué)生事務(wù)中心為上海高校非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生出具去外省市落戶所需的《就業(yè)報(bào)到證》。
(三)領(lǐng)取《通知單》受理截止時(shí)間為20xx年12月31日。
二、申領(lǐng)《上海市居住證》
(一)非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生到其實(shí)際居住地的街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申領(lǐng)《居住證》。
(二)申辦材料申請(qǐng)辦理《居住證》的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料:
1.《上海市居住證》申請(qǐng)表;
2.居民身份證等有效身份證明;
3.擬在本市居住6個(gè)月以上的住所證明:居住在自購住房的,提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
居住在租賃住房的,提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
居住在單位集體宿舍的,提供單位出具的集體宿舍證明。
居住在親戚朋友家的,提供居(村)委出具的寄宿證明。
4.期限為6個(gè)月以上勞動(dòng)(聘用)合同復(fù)印件(驗(yàn)原件)以及參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的證明。
三、申請(qǐng)居住證積分
(一)已持有居住證的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生需要申請(qǐng)積分的,可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng),進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的,向用人單位提出申請(qǐng),委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心申請(qǐng)積分。
(二)持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括:
1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》;
2.《上海市居住證積分申請(qǐng)表》;
3.勞動(dòng)(聘用)合同;
4.無違反國家和本市計(jì)劃生育政策的證明材料;
5.無違法犯罪記錄證明材料;
6.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等)及組織機(jī)構(gòu)代碼證書和磁卡。
一、紅橋區(qū)小微企業(yè)參保特點(diǎn)
1.以小微企業(yè)為主體的繳費(fèi)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。近三年來,轄區(qū)大中型企業(yè)數(shù)量逐年減少,其繳費(fèi)人數(shù)呈同比下降趨勢(shì)。小微企業(yè)在新增單位中已占60%以上,小微企業(yè)繳費(fèi)人數(shù)同比也不斷增長(zhǎng),在總體繳費(fèi)人數(shù)中所占比重日益增加。2.參保人數(shù)相對(duì)較少。小微企業(yè)大多由自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、下崗再就業(yè)人員、外來務(wù)工人員等組成,其規(guī)模小、資金少、人員少,相當(dāng)比例的小微企業(yè)參保人數(shù)在20人以下。近三年,50人以下的單位已占到全區(qū)用人單位總數(shù)的67%左右。3.繳費(fèi)基數(shù)較低。小微企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)多為最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),普遍低于大中型企業(yè)的平均繳費(fèi)基數(shù)。4.小微企業(yè)用工形式靈活。既有比較“正式”的合同工,也有臨時(shí)工,其參保的變數(shù)較大,影響持續(xù)穩(wěn)定參保。
二、小微企業(yè)參保的問題分析
通過對(duì)轄區(qū)小微企業(yè)進(jìn)行核查,結(jié)合實(shí)際工作,目前全區(qū)小微企業(yè)參保存在以下問題:1.參保意識(shí)差,參保意愿參差不齊。在創(chuàng)業(yè)初期,小微企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),法律意識(shí)淡薄,忽視社會(huì)保險(xiǎn)。小微企業(yè)尤其對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿不強(qiáng),認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)難度高,且退休后才可以享受,所以采取各種方法緩繳、少繳甚至不繳。另外,本區(qū)外地戶籍的個(gè)體工商戶較多,擔(dān)心重復(fù)繳費(fèi)和兩地社保的銜接問題,參保意愿不強(qiáng)。除了小微企業(yè)法人自身原因外,社保政策不健全和內(nèi)部管理制度不完善也是造成該問題的原因之一。一方面,目前的社保政策尚未完全滿足用人單位多元化的參保需求,有些社保政策有待簡(jiǎn)化,相關(guān)細(xì)則性規(guī)定需要強(qiáng)化。另一方面,小微企業(yè)的內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)、人力等制度多有待完善,其社保經(jīng)辦人員多為兼職,直接導(dǎo)致參保工作沒有持續(xù)、穩(wěn)定的人力保證。2.受參保繳費(fèi)能力限制,參保不規(guī)范。受經(jīng)濟(jì)下行的影響,小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大,經(jīng)營(yíng)成本不斷攀升,轄區(qū)小微企業(yè)收入水平普遍較低,其月均工資收入大多低于繳費(fèi)基數(shù)下限。小微企業(yè)按照最低繳費(fèi)基數(shù)參保繳費(fèi),其參保負(fù)擔(dān)也相對(duì)沉重,這導(dǎo)致參保不規(guī)范的問題多有發(fā)生。3.對(duì)員工參保區(qū)別對(duì)待,存在不全員參保現(xiàn)象。小微企業(yè)傾向于給高層管理等核心人員、工作崗位較為固定的員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),大多不給農(nóng)籍職工、外地員工、流動(dòng)性較強(qiáng)的員工等人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。該問題的造成既有企業(yè)內(nèi)部原因,也有員工自身的原因。一是部分員工重視眼前利益,認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限太長(zhǎng),傾向于跟企業(yè)簽訂以現(xiàn)金換社保的協(xié)議;二是小微企業(yè)中的大部分員工流動(dòng)性較強(qiáng),認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和接續(xù)過于繁瑣,其中,短期務(wù)工的外省市員工還擔(dān)心待遇享受問題;三是一些員工生活困難,參保繳費(fèi)壓力大,續(xù)接繳費(fèi)能力不足。還有些員工因擔(dān)心被辭退不敢向企業(yè)提出繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。小微企業(yè)參保中存在的問題是相互影響、相互作用的,其致因也具有一定的相通性,以及采取措施促進(jìn)小微企業(yè)參保。
三、促進(jìn)小微企業(yè)參保的策略建議
(一)完善社保政策,建立健全細(xì)則規(guī)定。一是適當(dāng)降低繳費(fèi)門檻,使更多小微企業(yè)能夠順利參保。降低小微企業(yè)繳費(fèi)金額,建立多層次的社會(huì)保險(xiǎn)待遇體系,對(duì)其中收入低、負(fù)擔(dān)重的參保人員嘗試推行“低繳費(fèi),低待遇”。二是對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況特別困難的小微企業(yè)嘗試給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,同時(shí)適當(dāng)延長(zhǎng)對(duì)小微企業(yè)參保的優(yōu)惠,促進(jìn)小微企業(yè)主動(dòng)參保。
(二)推進(jìn)落實(shí)流程優(yōu)化,提高經(jīng)辦效率。流程優(yōu)化對(duì)社保經(jīng)辦進(jìn)行整合和改進(jìn),有利于減少人工操作,豐富智能信息化參保繳費(fèi)手段,提高手續(xù)辦理的便捷程度,滿足小微企業(yè)的參保需求。
(三)加強(qiáng)政府職能部門的聯(lián)動(dòng),形成服務(wù)管理合力。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),要形成“閉合回路”,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、資源共享、全面互動(dòng),實(shí)現(xiàn)“無縫式”對(duì)接、“一站式”連接。加強(qiáng)和工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)動(dòng),將小微企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)作為核驗(yàn)相關(guān)證件、資質(zhì)的必要條件。另外,加強(qiáng)和公安戶籍、教育、房管等部門的聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)社保與積分落戶、子女上學(xué)、買房購車等的銜接,使參加社會(huì)保險(xiǎn)成為能夠享受城市資源和服務(wù)設(shè)施的門檻條件。
(四)發(fā)揮街道社區(qū)資源,探索社保網(wǎng)格化服務(wù)管理。以各街道、社區(qū)、居委會(huì)的行政區(qū)劃范圍作為網(wǎng)格化服務(wù)管理的基礎(chǔ),充分發(fā)揮現(xiàn)有街道、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員等基層人員的服務(wù)管理職能,建立逐層服務(wù)、逐層管理、逐層負(fù)責(zé)、逐層推動(dòng)、逐層反饋的工作機(jī)制。充分發(fā)揮各網(wǎng)格在社保分中心和用工單位之間的“橋梁”作用,一方面向小微企業(yè)等用人單位傳達(dá)社保政策、宣傳社保知識(shí),促使其主動(dòng)足額參保;另一方面,掌握用人單位的基本信息,收集整理用人單位,尤其是小微企業(yè)的訴求和需要,向社保部門及時(shí)反饋情況。
(五)加強(qiáng)社會(huì)公關(guān)宣傳,提高小微企業(yè)對(duì)社保的認(rèn)知度。一是進(jìn)行多平臺(tái)、多渠道的社保知識(shí)宣傳;二是強(qiáng)化正面信息機(jī)制。建立健全新聞發(fā)言人制度,定期公布社保工作動(dòng)向,用官方信息填充公共信息空間,加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo);并對(duì)謠言等負(fù)面新聞,及時(shí)開展辟謠、解釋等工作;三是加強(qiáng)社會(huì)互動(dòng)。成立社保志愿者協(xié)會(huì),吸納高等院校學(xué)生等群體參與,作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)的延伸,深入社區(qū)、小微企業(yè)協(xié)助社保機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣傳材料發(fā)放、知識(shí)講座等志愿活動(dòng)。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)21%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%。“十二五”時(shí)期,生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%,地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13%。
一.堅(jiān)持新型工業(yè)興鎮(zhèn),提高招商引資質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效優(yōu)化升級(jí)
1.繼續(xù)加大招商引資力度,膨脹總量提高質(zhì)量。融入半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),對(duì)接機(jī)械產(chǎn)業(yè)圈,全民招商、全員發(fā)力,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由資源開采加工型向資源消耗低、環(huán)境壓力小、社會(huì)效益好、稅收貢獻(xiàn)大的新型工業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展機(jī)械配件、精密鑄造、裝載機(jī)組裝、造紙包裝等新型項(xiàng)目,培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。要以創(chuàng)造性思維推進(jìn)招商引資向高深優(yōu)質(zhì)層次發(fā)展,堅(jiān)定不移走高質(zhì)高效發(fā)展之路。完善產(chǎn)業(yè)鏈招商、基地化招商和精細(xì)化招商,發(fā)揮在外人員層次高人脈廣的優(yōu)勢(shì),實(shí)行蹲點(diǎn)招商、以企招商,不斷探索行之有效的招商模式,把招商業(yè)績(jī)做為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。要加強(qiáng)與上級(jí)經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系,強(qiáng)化與市級(jí)公共園的產(chǎn)業(yè)接軌,盯緊周邊大都市“退二進(jìn)三”、外遷擴(kuò)張和上下游配套企業(yè),發(fā)掘招商新資源。要重點(diǎn)研究我鎮(zhèn)的區(qū)位、資源稟賦,研究“十二五”期間,國家稅制、利率、產(chǎn)業(yè)政策方面的新情況,趨利避害,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),帶動(dòng)力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添新的活力。
2.轉(zhuǎn)方式、調(diào)節(jié)構(gòu),大力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。突出強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、趕超意識(shí),以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)和本土優(yōu)勢(shì),加快突破本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展礦產(chǎn)資源精深利用、裝載機(jī)組裝、造紙包裝、精密鑄造、異型石材、農(nóng)副食品加工、化妝眼睫毛加工等本土工業(yè),節(jié)能降耗、低碳減排,促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持礦產(chǎn)資源深度開發(fā)的原則,千方百計(jì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。建材商標(biāo)要成為全國知名品牌,年銷售收入突破2億元。造紙包裝以紙制品為龍頭,引進(jìn)新資金和新技術(shù),工業(yè)廢水要循環(huán)利用,年內(nèi)要?jiǎng)?chuàng)建國家環(huán)保規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。裝載機(jī)組裝、精密鑄造產(chǎn)業(yè),以島宇機(jī)械、博誠鑄造、凱森精鑄為龍頭,積極掛靠大企業(yè)和外資企業(yè),重點(diǎn)對(duì)接萊州機(jī)械產(chǎn)業(yè)圈,開發(fā)生產(chǎn)機(jī)械配件、整機(jī)組裝,在未來現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中占有一席之地,年內(nèi)爭(zhēng)取注冊(cè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)商標(biāo)2個(gè),初步打造“建工”地域名牌。采取稅收、行業(yè)限制、土地審批等多種手段促進(jìn)石材行業(yè)整合。潤(rùn)隆建材、廣盛建材要成為示范企業(yè),打造異型石材產(chǎn)品特色,努力將資源消耗降至最低,將產(chǎn)業(yè)效益做到最大。制粉要提升產(chǎn)品檔次,開發(fā)綠色生態(tài)無添加劑食品,開拓出口市場(chǎng),年銷售收入突破3億元?;瘖y加工企業(yè)要成立協(xié)會(huì),良性發(fā)展,逐步注冊(cè)成有限公司,培植名牌和拳頭產(chǎn)品,提高效益增強(qiáng)稅收貢獻(xiàn)度。
3.加強(qiáng)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展項(xiàng)目落地新空間。打通路,拓展園區(qū)規(guī)模,新儲(chǔ)備工業(yè)用地200畝。繼續(xù)完善鎮(zhèn)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套,園內(nèi)道路要修補(bǔ)整平暢通,重要節(jié)點(diǎn)要綠化美化亮化。研究“一線三區(qū)”配套企業(yè)的特點(diǎn),全市都是項(xiàng)目落戶的大平臺(tái),項(xiàng)目既可落戶本鎮(zhèn),也可落戶公共園“飛地”。既要放眼大經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也要著眼附近區(qū)域的項(xiàng)目配套。
4.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。正確引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)自律,幫助企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益之間的關(guān)系。編印《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)匯編》,出臺(tái)《企業(yè)行業(yè)自律規(guī)范》,將照章經(jīng)營(yíng)、依法納稅、環(huán)境建設(shè)、勞動(dòng)用工、社會(huì)公益、黨團(tuán)工會(huì)婦聯(lián)等方面的涉企規(guī)定全部納入其中。投資服務(wù)中心、商會(huì)要組織企業(yè)加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)成為守法經(jīng)營(yíng)的模范,年終對(duì)先進(jìn)企業(yè)要予以表彰。繼續(xù)安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員主抓稅收,強(qiáng)化稅收稽查,加大稅收征繳力度。重點(diǎn)抓好屬于地方財(cái)政的稅收。強(qiáng)化稅源普查,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)以及在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的單位、個(gè)人等進(jìn)行集中普查登記,做到應(yīng)收盡收,杜絕稅收征繳漏洞。配合有關(guān)部門加大對(duì)工商稅、資源稅、耕地占用稅、土地使用稅等稅種的征繳力度,“舊帳要還、新帳不欠”,應(yīng)繳盡繳,及時(shí)足額入庫。
5.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),培植骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)投資1.5億元的慧通礦業(yè)精選項(xiàng)目、投資1.2億元的慧通旅游開發(fā)項(xiàng)目、投資9000萬元的明耀鋼結(jié)構(gòu)二期項(xiàng)目、投資8000萬元的攬橋建材項(xiàng)目、投資300萬美元的誠樂工藝品、投資200萬美元的廣盛建材項(xiàng)目早日建成投產(chǎn),年內(nèi)成為骨干納稅企業(yè)。要利用1-2年時(shí)間把明耀建材打造成膠東半島明星企業(yè),把紙制品、建材培植成全市知名企業(yè)。
6.拓寬財(cái)稅渠道,提高政府財(cái)力,增強(qiáng)為民辦好事辦實(shí)事的能力。提高經(jīng)濟(jì)效益,培植骨干稅源企業(yè),爭(zhēng)取全年發(fā)展規(guī)模企業(yè)6家、骨干企業(yè)2家,使規(guī)模企業(yè)累計(jì)達(dá)到36家,骨干企業(yè)累計(jì)達(dá)到12家。其中陶瓷、明耀建材、紙制品銷售收入爭(zhēng)取達(dá)到億元以上,進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)能力。狠抓稅源企業(yè)招商,鼓勵(lì)外地企業(yè)來我鎮(zhèn)工業(yè)園進(jìn)行稅務(wù)登記或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不斷拓展和培植后續(xù)財(cái)源。
二.深入發(fā)展精致化農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)特色名牌農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí),拓寬暢通農(nóng)民增收致富新途徑
7.立足鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)稟賦,打造精致農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)品牌。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理,大力發(fā)展名牌、特色、生態(tài)、無公害農(nóng)業(yè)。突出抓好苗木基地建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)肉牛、高檔羊養(yǎng)殖基地建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)林蛙基地建設(shè)。養(yǎng)殖戶要遠(yuǎn)離村莊,進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū),規(guī)模化生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,有序發(fā)展。全年要新培植“一村一品”、“多村一品”特色村莊6個(gè)以上。
8.繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,做好北淄陽河綜合開發(fā)利用。充分發(fā)揮群眾興修水利的積極性,多方籌集資金,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。重點(diǎn)搞好丘陵地帶飲水上山、北河綜合開發(fā)利用,清淤護(hù)坡,筑壩蓄水。全鎮(zhèn)新增水澆面積3500畝,灌溉管網(wǎng)要加強(qiáng)管理,防盜防火,延長(zhǎng)使用壽命。農(nóng)電灌溉設(shè)施管理維護(hù),村級(jí)守土有責(zé),是第一責(zé)任人,同時(shí)列入對(duì)職能部門和包村干部的年終考核。
9.經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)要種管兼顧,做到經(jīng)濟(jì)生態(tài)“雙豐收”。按照宜片則片、宜網(wǎng)則網(wǎng)、宜林則林的原則,抓好沿河、沿坡、沿路經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè),突出抓好沿三城路綠化林帶建設(shè),要將三城路兩側(cè)建成全鎮(zhèn)生態(tài)綠化的窗口,今后鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目開工前要優(yōu)先考慮綠化,行道樹近年內(nèi)只植不伐。加強(qiáng)林網(wǎng)保護(hù),嚴(yán)禁濫采亂伐,嚴(yán)禁縱火燒荒燒林。立足全鎮(zhèn)林權(quán)改革實(shí)際,充分發(fā)揮群眾造林積極性,重點(diǎn)發(fā)展銀杏、速生楊、苗圃、風(fēng)景樹。全年新植樹要達(dá)到5萬株,新造經(jīng)濟(jì)林300畝,形成“三縱三橫”的基本格局,為建設(shè)“綠色生態(tài)”打下良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)支持北坡子、王東、西高家成為“苗圃專業(yè)村”。強(qiáng)化措施,責(zé)任到人,防止美國白蛾等林業(yè)病蟲害。
8.健全專業(yè)合作組織,拉長(zhǎng)設(shè)施種植業(yè)“短腿”。要健全專業(yè)合作組織,為農(nóng)民提供融資、技術(shù)、市場(chǎng)“一條龍”服務(wù),重點(diǎn)發(fā)展肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖。引導(dǎo)養(yǎng)殖走高端、特色、規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖之路,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。用足用活上級(jí)優(yōu)惠政策,拉長(zhǎng)設(shè)施種植業(yè)“短腿”。澀埠、西辛旺的大棚蔬菜要發(fā)揮星火燎原的作用,帶動(dòng)更多的農(nóng)民發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),涉農(nóng)部門和工作管區(qū)要做好工作,將設(shè)施農(nóng)業(yè)做為績(jī)效考核的重要內(nèi)容,全年新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)不低于200畝。
三.高度關(guān)注民生,努力實(shí)現(xiàn)民計(jì)民生新改善,切實(shí)提高人民群眾的滿意度和尊嚴(yán)感
9.高標(biāo)準(zhǔn)高效率實(shí)施年度通路安居工程。發(fā)揮群眾主人翁作用,采取“一事一議”、在外人士投資等方式多方籌集資金,實(shí)施第四批涉及8個(gè)村莊的“五化”工程,使“五化”工程覆蓋全鎮(zhèn)。在部分村莊推廣使用太陽能燈具,創(chuàng)建低碳示范村。實(shí)施第三批農(nóng)村危房改造工程,讓26戶低保戶、優(yōu)撫對(duì)象早日喬遷新居。
10.文教衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)提高文化“軟實(shí)力”。進(jìn)行4000平方米校舍危房改造,完善設(shè)學(xué)布局調(diào)整,完成公立幼兒園建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,綜合考核要保持全市前列。提升計(jì)生服務(wù)水平,穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,提高出生人口質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊違法生育,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),今年計(jì)劃生育工作要再奪“人口獎(jiǎng)”。強(qiáng)化“文化書屋”建設(shè),鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心和村文化大院要廣泛開展活動(dòng),活躍群眾文化生活。鼓勵(lì)農(nóng)村“秧歌隊(duì)”、“鑼鼓隊(duì)”排演具有農(nóng)村特色的節(jié)目,寓教于樂,弘揚(yáng)真善美,謳歌幸福生活。
11.完善長(zhǎng)期惠民的規(guī)范化機(jī)制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率繼續(xù)保持100%。推廣新型農(nóng)村養(yǎng)老制度,繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)醫(yī)保制度。敬老院要擴(kuò)容完善,使床位達(dá)到40張,逐步探索市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。鎮(zhèn)慈善分會(huì)要不斷募集資金,提高對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的救助能力。暢通綠色通道,及時(shí)兌現(xiàn)國家糧食直補(bǔ)、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在“五化”建設(shè)、“村村通”工程覆蓋全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,實(shí)行職能部門牽頭,村莊屬地管理的原則,完善日常管理,讓惠民工程長(zhǎng)期利民惠民。重要路口要設(shè)置路障和警示牌,加強(qiáng)治安巡查,對(duì)損壞道路、樹木、燈具者要給予嚴(yán)肅處理。
四.全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化大提速,優(yōu)化駐地生態(tài)生活環(huán)境,增加人口,膨脹規(guī)模,提高承載能力和服務(wù)功能
12.抓好重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步駐地基礎(chǔ)設(shè)施。本年度重點(diǎn)實(shí)施影院東側(cè)商住樓開發(fā),長(zhǎng)青路兩側(cè)綠化,路東段糧所、供銷社段商住樓開發(fā),長(zhǎng)青路東段商住樓開發(fā),長(zhǎng)青路西段長(zhǎng)期滯建樓綜合整治,打通影院廣場(chǎng)路。
13.增加駐地人口,膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模,壯大第三產(chǎn)業(yè)。研究出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村人口到駐地買房、建房的政策措施。對(duì)來駐地經(jīng)商的個(gè)體工商戶、連鎖店、超市、酒店等給予充分的政策優(yōu)惠。合理劃分駐地商業(yè)街、集市的服務(wù)功能,促進(jìn)相同產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中。
14.抓好環(huán)境管理,繼續(xù)改善鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境。開展農(nóng)村面源污染登記,深化鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。徹底根治鎮(zhèn)駐地亂設(shè)廣告牌、亂丟垃圾、亂涂亂畫、亂堆亂放問題。環(huán)衛(wèi)中隊(duì)要充實(shí)力量,垃圾清理要探索有償清運(yùn),市場(chǎng)化運(yùn)作的方式。治理農(nóng)村垃圾圍村、“小作坊”、“小塑料”、“小廢品”。工作管區(qū)和“村兩委”、職能部門要緊密配合,全鎮(zhèn)將分季度進(jìn)行觀摩點(diǎn)評(píng),工作績(jī)效列入年終考核,與工資獎(jiǎng)金評(píng)先選優(yōu)掛鉤。
五.以黨的建設(shè)為核心,強(qiáng)化基層黨建、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供堅(jiān)實(shí)保證
15.加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),打造具有特色的黨建品牌,年內(nèi)新創(chuàng)建黨建品牌2個(gè)。探索建立農(nóng)村黨支部書記業(yè)績(jī)積分考核制、述職和民主評(píng)議制、工作失職不合格調(diào)整制。精心籌備,提前介入,高質(zhì)量高效率完成第十屆村“兩委”換屆工作。
16.抓好村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)。推行黨務(wù)公開,抓好村務(wù)公開、推廣網(wǎng)上公開,實(shí)行“陽光黨務(wù)”、“陽光村務(wù)”。完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的配套細(xì)則和考核辦法,并與干部的績(jī)效工資和評(píng)先選優(yōu)掛鉤。全年要實(shí)現(xiàn)無新發(fā)村級(jí)經(jīng)濟(jì)案件的目標(biāo)。
17.化解內(nèi)部矛盾,營(yíng)造良好村風(fēng)民風(fēng)。認(rèn)真開展人民內(nèi)部矛盾排查,防患于未然,促進(jìn)社會(huì)整體和諧。強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)群眾正確輿論,營(yíng)造“公平、公正、誠信、平和、樂善好施”的村風(fēng)民風(fēng)。堅(jiān)持“三有推定”工作理念,妥善解決歷史遺留問題,推行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,明確包案責(zé)任人、辦理時(shí)限,促其盡快得到妥善有效解決。在對(duì)具體問題的處理上,既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問題,盡快平息事態(tài),又要避免無原則的亂承諾,避免引發(fā)新的矛盾和問題。要堅(jiān)決維護(hù)政策和法律的嚴(yán)肅性。充分發(fā)揮“四位一體”調(diào)處中心的作用,及時(shí)化解矛盾糾紛。
18.構(gòu)建社會(huì)治安綜合治理無縫隙防范網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)公共場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群和重要設(shè)施的管理防范,堅(jiān)決整治亂砍濫伐、地下鞭炮小作坊、礦山安全、校車安全等問題。組織協(xié)調(diào)各方面力量,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和方法,大力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系,從根本上預(yù)防和減少非安全因素。
六.創(chuàng)新完善機(jī)制,加強(qiáng)督查考核,,進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正、健康有序的工作環(huán)境
19.健全作風(fēng)建設(shè)機(jī)制,培養(yǎng)激情干事熱情服務(wù)的干部隊(duì)伍。要圍繞“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”六字要求,看干事,重實(shí)踐,勿清談。深入全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),使廣大干部扎實(shí)干事、老實(shí)做人。要?jiǎng)?chuàng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,用踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)的工作去贏得口碑、贏得民心、贏得地位。