時(shí)間：2022-06-01 13:05:58
導(dǎo)語(yǔ)：在防火調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式的研究，通過(guò)調(diào)查了解、掌握領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式中存在的問(wèn)題，以及在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部建立良好的生活方式，進(jìn)而促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，促進(jìn)黨風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好地完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活方式的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放20多年來(lái)所發(fā)生的巨大變化以及主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷建立和完善過(guò)程中所取得的成就，集中體現(xiàn)在國(guó)力增強(qiáng)、人民生活水平得到明顯改善上。時(shí)代進(jìn)步和發(fā)展使得物質(zhì)生活得到極大的豐富與提高，人們的思想觀念及其生活方式也隨之發(fā)生改變。就領(lǐng)導(dǎo)干部而言，在八小時(shí)之外，除了滿足最基本的吃飯、睡眠等生存需要外，還要在家庭生活方面履行家庭成員的職責(zé)，盡到做兒(女)、做父(母)、做丈夫(妻子)的義務(wù)。此外，比較多的領(lǐng)導(dǎo)干部還利用閑暇時(shí)間從事個(gè)人喜好的活動(dòng)，如讀書(shū)學(xué)習(xí)、體育活動(dòng)、旅游、交往、書(shū)畫(huà)、音樂(lè)、電腦上網(wǎng)、下棋玩牌等。概而言之，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)之外的活動(dòng)情況主要有以下幾個(gè)方面。
錯(cuò)別字調(diào)查報(bào)告范文一
時(shí)間：20xx年x月24日
地點(diǎn)：曲靖市玄壇路
目的：尋找街頭錯(cuò)別字,記下來(lái),并改正。
分析：
坐在公交車(chē)上，行走在公路上，向窗外望去，各類廣告、宣傳圖畫(huà)、招牌、店牌、標(biāo)語(yǔ)牌都可能看見(jiàn)各式各樣的錯(cuò)別字，據(jù)我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玄壇路街頭路邊上各種招牌、廣告不規(guī)范用字普遍存在，有的故意使用錯(cuò)別字，有的用諧音亂改成語(yǔ)等。
玄壇路的街邊店面廣告上總是出現(xiàn)錯(cuò)別字，如新形象寫(xiě)成新形像，一些服裝店把一見(jiàn)鐘情寫(xiě)成衣見(jiàn)鐘情、依依不舍寫(xiě)成了衣衣不舍、天天向上寫(xiě)成天添向尚，一些理發(fā)店把非法走私寫(xiě)成了飛發(fā)走絲，這些錯(cuò)別字，更是屢見(jiàn)不鮮。濫用簡(jiǎn)體字的情況還經(jīng)常存在于各種手寫(xiě)的告示上，有些錯(cuò)別字還需要人們用心去仔細(xì)思考、反復(fù)琢磨才能知道正確的寫(xiě)法。
調(diào)查結(jié)果：
現(xiàn)在，在同學(xué)們的生活中，錯(cuò)別字、繁體字、簡(jiǎn)化字少了，甚至可以說(shuō)是沒(méi)有了，我覺(jué)得，這次調(diào)查對(duì)我們的生活很有幫助，希望以后能多組織這樣的活動(dòng)。
我的感受：
我認(rèn)為:這些不規(guī)范的字詞可以分成兩大類:一類是錯(cuò)字,另一類是別字。希望以后，那些粗心的老板不要再不我們偉大的漢字寫(xiě)錯(cuò)、亂改了，不然，這樣好多人總以為廣告招牌上的字都是對(duì)的,從而影響了作業(yè)時(shí)的正確率和用字的規(guī)范性，希望我們以后看到的都是正確的字,不再出現(xiàn)錯(cuò)別字了!
錯(cuò)別字調(diào)查報(bào)告范文二
調(diào)查人：
調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果：我來(lái)到了一條干凈整潔的黃甫街上?？匆?jiàn)一個(gè)小吃店門(mén)前立了一塊木牌，上面寫(xiě)著店里各種食品的名字，而寫(xiě)到餛飩的時(shí)候，竟然寫(xiě)成了餛燉，可真有趣。又走了一會(huì)兒，一個(gè)大約五平方米大的招牌上十分醒目地把安裝寫(xiě)成了按裝，這樣明顯的錯(cuò)誤竟然沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)，他們真對(duì)不起造字的老祖宗。就在旁邊一個(gè)大木板上用刷子寫(xiě)了幾個(gè)醒目的大字：批發(fā)零售方便代，我看之后直想笑，代和袋差別夠大了，可真夠怪呀!在名氣很大的小辣椒火鍋門(mén)前我又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)錯(cuò)別字，上面本來(lái)應(yīng)該寫(xiě)黃甫路第三分店，上面卻意外寫(xiě)著黃埔路第三分店，又在一家優(yōu)雅飯店的墻上貼了一張紙，上面寫(xiě)著店招工一名，差點(diǎn)把我大牙笑掉，本字都能寫(xiě)錯(cuò)，文化也太低了吧。就在回去的路上我看見(jiàn)一個(gè)布專賣(mài)店叫大浪淘沙下面卻清清楚楚地寫(xiě)著大浪淘紗國(guó)際連鎖，我吃了一驚，國(guó)際連鎖店的大招牌上都有錯(cuò)別字，看來(lái)現(xiàn)在的電腦對(duì)于錯(cuò)別字也看不嚴(yán)啊!
導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)字的原因應(yīng)該有這樣幾點(diǎn)：馬虎、不在乎、文化低、求省事、寫(xiě)了不檢查。我想只要把這幾點(diǎn)消滅，錯(cuò)字應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)，或者出現(xiàn)了也是很少很少。
看見(jiàn)錯(cuò)字的感受：漢字是老祖宗一筆一畫(huà)制造出來(lái)的，我們應(yīng)該尊重他們，把它們寫(xiě)好絕對(duì)不能看到錯(cuò)字視而不見(jiàn)。漢字是各種文字的精英，我們不能為了省事就把他們改造?？匆?jiàn)街上顯眼的錯(cuò)別字，我心中感到痛苦。我想我的作業(yè)中也經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)別字，我應(yīng)該先把自己的錯(cuò)別字消滅掉，盡量在寫(xiě)字前想好要寫(xiě)的字是什么樣的，如果每個(gè)人都可以達(dá)到這個(gè)樣子，錯(cuò)字一定會(huì)飛到九霄云外。
錯(cuò)別字調(diào)查報(bào)告范文三
調(diào)查時(shí)間：20xx年10月4日-11月16日
調(diào)查地點(diǎn)：學(xué)校附近的街頭
調(diào)查目的：搜集街頭的錯(cuò)別字，交流感受，并思考為什么會(huì)寫(xiě)錯(cuò)別字，最后向有關(guān)部門(mén)提出改正。
調(diào)查材料分析：行走在街頭，各類城市廣告、宣傳畫(huà)廊、招牌、標(biāo)語(yǔ)牌可以看見(jiàn)各式各樣的錯(cuò)別字，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，街頭路邊上各種招牌、廣告不規(guī)范用字普遍存在，有的故意使用錯(cuò)別字，有的用諧音亂改成語(yǔ)，用繁體字等。
如新形象寫(xiě)成新形像，一些服裝店把一見(jiàn)鐘情寫(xiě)成衣見(jiàn)鐘情、三國(guó)演義寫(xiě)成衫國(guó)演衣、挑三揀四寫(xiě)成挑衫撿飾、家具寫(xiě)成家俱、摩托車(chē)寫(xiě)成么托車(chē)、百依百順寫(xiě)成白衣百順。濫用簡(jiǎn)體字的情況還經(jīng)常存在于各種手寫(xiě)的告示上，有的錯(cuò)別字如果不經(jīng)琢磨、推敲甚至考究一番，還真有點(diǎn)難以辨認(rèn)呢!
在調(diào)查的102個(gè)街頭廣告中，有48個(gè)出現(xiàn)了錯(cuò)別字，錯(cuò)誤率達(dá)到47.1%，錯(cuò)別字的樣式也是五花八門(mén)、花樣繁多。如：將打折寫(xiě)成打拆尋人啟事寫(xiě)成尋人啟示停車(chē)寫(xiě)成仃車(chē)更有甚者，將防火栓寫(xiě)成放火栓，看后真是令人哭笑不得，啼笑皆非!
通過(guò)本次調(diào)查，我認(rèn)為街頭錯(cuò)別字的出現(xiàn)主要原因是：
寫(xiě)字人文化水平較低，對(duì)漢字的使用隨意;
同音字混淆;
形近字混淆;
字義分析錯(cuò)誤;
據(jù)美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)盟和美國(guó)在線公司25日聯(lián)合的一項(xiàng)全國(guó)性調(diào)查報(bào)告說(shuō)，因特網(wǎng)用戶在家里上網(wǎng)時(shí)遠(yuǎn)不像他們想象的那么安全，大多數(shù)用戶沒(méi)有“防火墻”保護(hù)，安裝的防病毒軟件落后而且受到多個(gè)暗藏的盜竊信息軟件的侵蝕。
“間諜軟件”無(wú)孔不入據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，在美國(guó)政府部門(mén)的支持下，調(diào)查人員通過(guò)電話訪問(wèn)了全國(guó)12個(gè)州22個(gè)城鎮(zhèn)的326名成人用戶，其中77％的人都說(shuō)他們使用因特網(wǎng)時(shí)沒(méi)有受到威脅，而且?guī)缀醵鄶?shù)人都認(rèn)為已有的安全措施足以抵抗病毒和“黑客”的侵襲。但當(dāng)調(diào)查人員到受訪者家里去實(shí)地考察時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)三分之二的用戶實(shí)際上至少7天內(nèi)沒(méi)有更新防病毒軟件，有三分之二的用戶沒(méi)有安裝“防火墻”軟件，有80％的用戶的電腦上有“間諜軟件”。在其中一個(gè)用戶運(yùn)行緩慢的電腦上，居然有1000多個(gè)“間諜軟件”。
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用戶缺乏專業(yè)指導(dǎo)美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)盟負(fù)責(zé)人之一肯·沃森說(shuō)，用戶利益受損的原因在于一方面滿足于已有的安全現(xiàn)狀，另一方面缺乏必要的有關(guān)安全保障的專業(yè)指導(dǎo)。美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)技術(shù)政策的副助理秘書(shū)丹尼爾·卡普里奧指出，用戶對(duì)使用因特網(wǎng)的安全知識(shí)了解得還不夠，“我們需要給家庭用戶和小企業(yè)更多的信息和操作指導(dǎo)”。
被調(diào)查的一位用戶說(shuō)，她以為服務(wù)商提供的商業(yè)防病毒軟件和“防火墻”軟件足以抵御網(wǎng)絡(luò)上可能出現(xiàn)的威脅，實(shí)際上她被誤導(dǎo)了，大多數(shù)商業(yè)防病毒軟件和“防火墻”軟件并不能檢測(cè)“間諜軟件”。
5月21日，360公司宣布正式推出全球首款“木馬防火墻”。360,總裁齊向東認(rèn)為，“木馬防火墻是一個(gè)劃時(shí)代的產(chǎn)品，它標(biāo)志著安全軟件結(jié)束了‘亡羊補(bǔ)牢’式的事后木馬查殺歷史，跨入‘御木馬于電腦之外’的木馬防火墻時(shí)代。”
據(jù)了解，傳統(tǒng)安全軟件“重查殺、輕防護(hù)”，往往在木馬潛入電腦盜取賬號(hào)后，再進(jìn)行事后查殺，即使殺掉了木馬，網(wǎng)民遭受的各種損失也無(wú)法挽回。齊向東告訴記者，此次360推出的“木馬防火墻”創(chuàng)新性地推出“防殺結(jié)合、以防為主”，依靠搶先偵測(cè)和云端鑒別，智能攔截各類木馬，在木馬盜取用戶賬號(hào)、隱私等重要信息前，將其殲滅，有效解決了傳統(tǒng)安全軟件查殺木馬的滯后性缺陷。
“說(shuō)得更極端些，就算用戶主動(dòng)用鼠標(biāo)雙擊打開(kāi)木馬，360木馬防火墻也能立刻報(bào)警并阻止木馬入侵行為，不會(huì)讓木馬破壞電腦、盜取數(shù)據(jù)和虛擬財(cái)富?！饼R向東指出，“比如最近網(wǎng)上出現(xiàn)一種名叫‘魅影’的新型盜號(hào)木馬。由于它寄生在電腦硬盤(pán)MBR(主引導(dǎo)記錄)區(qū)，不僅所有殺毒軟件至今無(wú)法查殺，用戶即便格式化和重裝系統(tǒng)也無(wú)法清除。但只要用了360木馬防火墻，網(wǎng)民就不用擔(dān)心‘魅影’會(huì)侵入到自己電腦中。”
此前，CNNIC與CNCERT聯(lián)合的一份《中國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)信息安全調(diào)查報(bào)告》指出，2009年因木馬等導(dǎo)致的安全事件，使網(wǎng)民支出費(fèi)用損失高達(dá)153億元?！叭绻@些受損用戶都用上360木馬防火墻，就能把絕大多數(shù)木馬威脅擋在電腦之外，保守估計(jì)也將為網(wǎng)民減少經(jīng)濟(jì)損失上百億元?！饼R向東對(duì)自家的產(chǎn)品信心十足。
據(jù)悉，一直在國(guó)內(nèi)殺毒行業(yè)備受同行異議的360此次推出的“木馬防火墻”是采用了獨(dú)創(chuàng)的“億級(jí)云防御”技術(shù)。它通過(guò)對(duì)電腦關(guān)鍵位置的實(shí)時(shí)保護(hù)和對(duì)木馬行為的智能分析，并結(jié)合3億360用戶組成的“云安全”體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶電腦的超強(qiáng)防護(hù)和對(duì)木馬的有效攔截。根據(jù)360安全中心的測(cè)試，木馬防火墻攔截木馬效果是傳統(tǒng)殺毒軟件的10倍以上。而其對(duì)木馬的防御能力，還將隨360用戶數(shù)的增多進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)信用卡風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
信用卡風(fēng)險(xiǎn)是酒店面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。萬(wàn)豪管理集團(tuán)為了保障客人在酒店使用信用卡消費(fèi)的安全，制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮髁鞒毯托庞每ūＷo(hù)措施，例如客人刷卡賬單卡號(hào)隱藏設(shè)置；客人信用卡信息嚴(yán)格保密，只有酒店內(nèi)非常高權(quán)限的人員，如前廳經(jīng)理及信貸經(jīng)理等，才可以在系統(tǒng)中看到客人的信用卡信息。
為了防范信用卡詐騙，特別是對(duì)第三方授權(quán)消費(fèi)，萬(wàn)豪制定了嚴(yán)格的審核制度。在今年我們接待北京奧運(yùn)會(huì)客人的過(guò)程中，對(duì)境外第三方授權(quán)支付酒店押金或預(yù)付款尤其慎重，要求客人提供信用卡正反面復(fù)印件和親筆授權(quán)書(shū)，并經(jīng)銀行確認(rèn)后才予以接受。
控制系統(tǒng)信息風(fēng)險(xiǎn)
萬(wàn)豪非常重視信息管理方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。酒店每臺(tái)電腦都會(huì)有信息監(jiān)控。每個(gè)員工在不同系統(tǒng)中的操作權(quán)限，集團(tuán)都有嚴(yán)格統(tǒng)一的規(guī)定。
在萬(wàn)豪，每個(gè)系統(tǒng)用戶的密碼都被要求定期更改，以避免風(fēng)險(xiǎn)。另外在信息管理方面，酒店對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的備份有嚴(yán)格的規(guī)定。除了每天將備份磁盤(pán)存放在防火的保險(xiǎn)箱內(nèi)，集團(tuán)還要求定期將備份磁盤(pán)存放在酒店外的安全密封場(chǎng)所，以確保酒店發(fā)生意外時(shí)信息的完整保存和恢復(fù)，因?yàn)榫频甑目腿诵畔?、市?chǎng)信息、財(cái)務(wù)信息等都是酒店的寶貴財(cái)產(chǎn)。
強(qiáng)化內(nèi)部人員管理
當(dāng)酒店經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，有些員工就會(huì)利用一些管理的漏洞乘虛而入。酒店跟其他行業(yè)不同，很多員工是有機(jī)會(huì)接觸到現(xiàn)金的。這方面也是我們風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)。
在萬(wàn)豪的酒店，根據(jù)總部的要求，除了日常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制和各個(gè)部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制外，每年至少有一到兩次，請(qǐng)專門(mén)的暗訪公司入住。其間他們會(huì)在各個(gè)消費(fèi)部位消費(fèi)，通過(guò)一整套的調(diào)查流程, 并提前設(shè)置一些陷阱，來(lái)考查員工的忠誠(chéng)度，看是否存在問(wèn)題，最后提交一份完整的調(diào)查報(bào)告。
另外，總部也會(huì)定期組織培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的能力，留意需要關(guān)注和控制的環(huán)節(jié)。
利用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
總理 二七年四月九日
第一章總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章事故報(bào)告
第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：
（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；
（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；
（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（五）已經(jīng)采取的措施；
（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六章附 則
第四十四條沒(méi)有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故，國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國(guó)務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第13號(hào)
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定
《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年7月3日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
局長(zhǎng) 李毅中二七年七月十二日
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定
第一條為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡(jiǎn)稱事故發(fā)生單位）及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。
第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指該單位上級(jí)主管部門(mén)所確定的上一年年收入總額；屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門(mén)核定的上一年年收入總額。
第五條 《條例》所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：
（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；
（二）因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；
（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；
（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。
第六條對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：
（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；
（二）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定；
（三）對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定；
（四）對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。
上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以指定下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
第七條對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局決定；
（二）對(duì)發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定；
（三）對(duì)發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。
上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
第八條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。
第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；
（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；
（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。
第十二條事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）沒(méi)有貽誤事故搶救的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；
（二）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；
（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；
（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；
（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。
第十四條事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第十五條事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；
（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第十六條事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；
（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。
第十九條法律、行政法規(guī)對(duì)發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對(duì)同一違法行為不得重復(fù)罰款。
第二十條違反《條例》和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。
第二十一條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。
第二十二條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第二十三條本規(guī)定自公布之日起施行。
消防常識(shí)問(wèn)答50條
1、火警電話是多少？
火警電話是“119”。
2、報(bào)火警電話收費(fèi)嗎？
報(bào)火警電話不收費(fèi)，而且任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻擋報(bào)火警。
3、如何正確報(bào)火警？
發(fā)生火災(zāi)時(shí)，撥打“119”火警電話向消防隊(duì)報(bào)警，必須講清以下內(nèi)容：一、發(fā)生火災(zāi)單位或個(gè)人的詳細(xì)地址；二、起火物；三、火勢(shì)情況；四、報(bào)警人姓名及所用電話號(hào)碼。
4、消防隊(duì)救火要收費(fèi)嗎？
《消防法》規(guī)定：公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，不得向發(fā)生火災(zāi)的單位、個(gè)人收取任何費(fèi)用。
5、比如忘記帶鑰匙開(kāi)不了門(mén)，能叫消防隊(duì)幫忙嗎？
能，消防隊(duì)除了救火外，還參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作。
6、消防車(chē)能闖紅燈嗎？
消防車(chē)、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或執(zhí)行其它災(zāi)害、事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車(chē)輛、船舶以及行人必須讓行，不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(chē)、消防艇迅速通行。
7、家庭防火應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？
一、不要亂扔煙頭；二、不要讓家用電器“帶病工作”；三、不要隨意燃放煙花炮竹；四、烤火取暖時(shí)不要粗心大意；五、不要亂燒垃圾；六、不要讓小孩玩火；七、要備置消防器材。
8、外出住宿、購(gòu)物、進(jìn)公共娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)注意哪些防火安全問(wèn)題？
選擇安全性高的旅館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所，熟悉交通路線，記住疏散樓梯位置，并考慮非正常逃生路線的可能性。
9、家中裝設(shè)電氣線路時(shí)應(yīng)如何施工？
應(yīng)請(qǐng)有施工資質(zhì)的單位和持有合格證的電工施工。
10、滅火器有哪些種類？
滅火器的種類很多，按其移動(dòng)方式可分為：手提式和推車(chē)式；按驅(qū)動(dòng)滅火劑的動(dòng)力來(lái)源可分為；儲(chǔ)氣瓶式、儲(chǔ)壓式、化學(xué)反應(yīng)式；按所充裝的滅火劑則可分為：泡沫、干粉、鹵代烷、二氧化碳、酸堿、清水等。
11、滅火器有使用年限嗎？
從出廠日期算起，達(dá)到如下年限的滅火器必須報(bào)廢：
手提式化學(xué)泡沫滅火器――5年；
手提式酸堿滅火器――5年；
手提式清水滅火器――6年；
手提貯壓式干粉滅火器――10年；
手提式二氧化碳滅火器――12年；
推車(chē)式化學(xué)泡沫滅火器――8年；
推車(chē)貯壓式干粉滅火器――12年；
推車(chē)式二氧化碳滅火――12年。
滅火器應(yīng)每年至少進(jìn)行一次維護(hù)檢查。
12、干粉滅火器上注明的ABC類或BC類字樣表示什么意思？
干粉滅火器使用說(shuō)明書(shū)上都注明ABC類或BC類字樣，標(biāo)明其分類的適用范圍。A表示固體，B表示液體，C表示氣體，ABC類干粉滅火器表示能夠撲救固體、液體、氣體火災(zāi)，而B(niǎo)C類干粉滅火器只適合撲救液體、氣體物質(zhì)火災(zāi)，一般不適用撲救固體火災(zāi)。為此，在賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧等存在可燃固體物質(zhì)較多的場(chǎng)所應(yīng)配置ABC類干粉滅火器是最適用的。
13、怎樣使用干粉滅火器？
滅火時(shí)，可手提或肩扛滅火器快速奔赴火場(chǎng)，在距燃燒處5米左右，放下滅火器。如在室外，應(yīng)選擇在上風(fēng)方向噴射。操作者應(yīng)一手把保險(xiǎn)銷拔下，然后握住噴射軟管前端噴嘴部，另一只手將開(kāi)啟壓把壓下，打開(kāi)滅火器進(jìn)行滅火。
14、我國(guó)消防工作的方針是什么？
我國(guó)消防工作的方針貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。
15、單位和公民有哪些基本的消防義務(wù)？
單位和公民的基本消防義務(wù)有：一是維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)。二是任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。三是任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
16、城市消防規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？
城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備。
17、易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在哪里？
生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝御易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)、和專用車(chē)站、碼頭必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶，應(yīng)符合防火防爆要求。
18、哪些建筑工程需要到消防部門(mén)進(jìn)行審核？
按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修或用途變更的建設(shè)工程項(xiàng)目，施工前應(yīng)將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，不得擅自施工。
19、建筑審核的期限怎樣規(guī)定的？
公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)送審的建筑工程消防設(shè)計(jì)自受理登記之日起，一般工程在7個(gè)工作日內(nèi)、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程以及設(shè)置建筑自動(dòng)消防設(shè)施的以及需要組織專家論證的特殊工程在15個(gè)工作日內(nèi)完成。
20、哪些工程內(nèi)部裝修應(yīng)報(bào)消防部門(mén)審核？
公共場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等建筑內(nèi)部裝修工程，應(yīng)當(dāng)在動(dòng)工前辦理防火審核手續(xù)。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，不得擅自施工。
21、室內(nèi)裝修審核的期限是多少天？
從受理登記之日起，一般工程在3個(gè)工作日內(nèi)、重點(diǎn)工程和高層建筑及設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的裝修項(xiàng)目在15個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)。
22、建筑工程及室內(nèi)裝修的驗(yàn)收期限是多少天？
在接到建設(shè)單位消防驗(yàn)收申請(qǐng)后8個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。只有驗(yàn)收合格后才可以投入使用，對(duì)于驗(yàn)收不合格的意見(jiàn)，應(yīng)對(duì)消防部門(mén)提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完畢后，向公安消防機(jī)構(gòu)提出重新驗(yàn)收申請(qǐng)。
23、哪些單位應(yīng)辦理消防安全檢查？
賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所；影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場(chǎng)所；歌廳、舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所；具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；游藝、游樂(lè)場(chǎng)；保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
24、申辦消防安全檢查的審批時(shí)限是多少天？
一般業(yè)務(wù)受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)，國(guó)家重點(diǎn)工程及有消防設(shè)施系統(tǒng)的在15個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。
25、對(duì)公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾使用不燃、難燃材料有哪些要求？
公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材料。
26、舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)履行哪些消防安全職責(zé)？
舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。
27、公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員首先應(yīng)該注意什么？
公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，公共場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員首先應(yīng)向消防隊(duì)報(bào)警，并迅速組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散。
28、發(fā)生火災(zāi)的單位有哪些義務(wù)？
發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)，火災(zāi)撲救后，要按照公安消防部門(mén)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況。
29、公安消防部門(mén)對(duì)違反消防法規(guī)的單位和個(gè)人有哪些行政處罰？
公安消防部門(mén)對(duì)單位和個(gè)人有警告、罰款、沒(méi)收非法財(cái)物和沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，拘留等行政處罰的權(quán)利。
30、對(duì)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患的單位，應(yīng)給予什么處罰？
營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所對(duì)火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的，公安消防部門(mén)有權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款。
31、營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所有什么要求？
營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通。
32、對(duì)生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢查機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的行為，應(yīng)給予什么處罰？
生產(chǎn)、銷售未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的，消防部門(mén)有權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。
33、對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的行為，應(yīng)給予什么處罰？
對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，消防部門(mén)有權(quán)責(zé)令停止違法行為，可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。單位有違法行為的，除依照上述規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人人員處警告、罰款右者十五日以下拘留。
34、對(duì)違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火的行為，應(yīng)給予什么處罰？
違反使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令，吸煙、使用明火的，處警告、罰款或者十日以下拘留。
35、對(duì)阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的行為，應(yīng)給予什么處罰？
阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的，處警告、罰款或者十日以下拘留。
36、對(duì)故意阻礙消防車(chē)、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者攏亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為，應(yīng)給予什么處罰？
故意阻礙消防車(chē)、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的，處警告、罰款或者十日以下罰款。
37、對(duì)過(guò)失引起火災(zāi)的行為，應(yīng)給予什么處罰？
過(guò)失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，處警告、罰款或者十日以下拘留。
38、對(duì)埋壓、圈占消火栓的行為，應(yīng)給予什么處罰？
埋壓、圈占消火栓的行為，消防部門(mén)有權(quán)處警告或者罰款，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)或者清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
39、滅火的基本方法有哪幾種？
滅火的基本方法有4種：隔離法、窒息法、冷卻法、抑制法。
40、炒菜遇到油鍋起火怎么辦？
遇到這種情況不要驚慌，立即用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋，從人體處朝前傾斜著遮蓋到起火的油鍋上。
41、液化氣漏氣著火怎么辦？
迅速擰緊鋼瓶角閥上的手輪，斷絕氣源。
42、發(fā)生電氣火災(zāi)怎么辦？
用滅火器滅火時(shí)，應(yīng)采用二氧化碳或干粉滅火器。如用水槍滅火時(shí)，宜用噴霧水槍，不宜采用直流水槍。
43、汽車(chē)著火怎么辦？
應(yīng)迅速停車(chē)，切斷電源，用滅火器對(duì)準(zhǔn)著火部位的火焰正面猛噴，并向消防隊(duì)及時(shí)報(bào)警。當(dāng)火一時(shí)滅不了，應(yīng)勸周?chē)罕娺h(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生爆炸事故。
44、高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)如何逃生？
在高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若逃生通道被大火和濃煙堵截，又一時(shí)找不到輔助救生設(shè)施時(shí)，被困人員只有暫時(shí)逃向火避難層，向窗外發(fā)出求援信號(hào)，等待消防人員營(yíng)救。
45、火場(chǎng)逃生應(yīng)注意什么？
在火場(chǎng)逃生時(shí)，應(yīng)盡量避免大聲呼喊，防止煙霧進(jìn)入口腔，應(yīng)采取用水打濕衣物捂住口腔和鼻孔，并采用低姿或匍匐爬行，以減少煙氣對(duì)人體的傷害。
46、身上著火怎么辦？
千萬(wàn)不要奔跑，盡量先把衣服脫掉，也可以在地上打滾，切忌用滅火器直接向著火人身上噴射。因?yàn)闇缁饎?huì)引起燒傷的創(chuàng)口產(chǎn)生感染。
47、怎樣利用陽(yáng)臺(tái)逃生？
發(fā)生火災(zāi)時(shí)，又充分想到利用陽(yáng)臺(tái)逃生，找到結(jié)實(shí)的繩索時(shí)，將繩索系牢在陽(yáng)臺(tái)上，還可順繩而下，即使自己無(wú)力逃生，躲避到陽(yáng)臺(tái)上的人，也可贏得一些時(shí)間來(lái)等待消防人員的救援。
48、電腦著火怎么辦？
電腦開(kāi)始冒煙或起火時(shí)，馬上拔掉插頭或關(guān)掉開(kāi)關(guān)，然后用濕棉被或衣物蓋住電腦，切勿向失火電腦滅火，只能從側(cè)面或后面接近電腦。
49、電腦起火用什么滅火器滅火？
最優(yōu)選用CO2氣體滅火器滅火，對(duì)電腦損害達(dá)到最小程度。
對(duì)一些中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),全球金融危機(jī)爆發(fā)帶來(lái)的最直接的沖擊還不是需求萎縮,而是在金融衍生品交易上出現(xiàn)了巨額損失。美國(guó)康奈爾大學(xué)金融學(xué)教授黃明說(shuō):“從某種意義上來(lái)說(shuō),這有點(diǎn)像‘金融鴉片’。”
復(fù)雜衍生品在美國(guó)禁止銷售
金融衍生品的功能原本非常簡(jiǎn)單,是為了幫助企業(yè)消除未來(lái)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),那些復(fù)雜金融衍生品所起到的作用卻恰恰相反?！皬?fù)雜得要用諾貝爾獎(jiǎng)理論才能定價(jià),如期權(quán)。那需要幾百幾千行的計(jì)算機(jī)程序,一個(gè)非常懂行的物理博士、數(shù)學(xué)博士出身的人,才能把它給算清楚的?！薄斑@一輪央企的虧損,絕大部分(90%)以上,都是極端復(fù)雜的衍生產(chǎn)品?！?/p>
根據(jù)國(guó)際清算銀行每3年一度的金融衍生品市場(chǎng)央行調(diào)查報(bào)告,從2004年的調(diào)查報(bào)告到2007年調(diào)查報(bào)告期間,全球金融衍生品柜臺(tái)交易合同存量名義價(jià)值增長(zhǎng)了135%,達(dá)到2007年6月底的516.41萬(wàn)億美元,是全球2007年GDP(54.347萬(wàn)億美元)的9.5倍,增速達(dá)每年33%。與此同時(shí),全球金融衍生品柜臺(tái)交易存量的毛市值在這3年中只增長(zhǎng)了74.4%,為11.145萬(wàn)億美元――這意味著金融資本通過(guò)衍生品的杠桿,撬動(dòng)著46倍于它的實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值。而且這種杠桿作用的趨勢(shì)是越來(lái)越大,表明,一方面,金融衍生品交易對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格影響越來(lái)越大,另一方面,衍生品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也因此在不斷上升。
被業(yè)內(nèi)稱為“金融鴉片”的這些復(fù)雜的金融衍生品,絕大多數(shù)都是華爾街的國(guó)際投行設(shè)計(jì)出來(lái)的。然而,這些最終銷售給中國(guó)企業(yè)的金融衍生品,目前在美國(guó)本土市場(chǎng)上卻難覓蹤影。獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠說(shuō):“(風(fēng)險(xiǎn)特別高的對(duì)賭金融衍生品)在美國(guó)的話幾乎沒(méi)人做,主要就是針對(duì)華人來(lái)做的,主要是香港和臺(tái)灣人做得多,還有大陸人做得很多。”
“國(guó)際投行內(nèi)部有明確的規(guī)定不許在美國(guó)銷售,原因是美國(guó)監(jiān)管太嚴(yán)了?！苯?jīng)歷過(guò)多次危機(jī)的美國(guó)金融界對(duì)衍生品交易一直不敢掉以輕心,股神巴菲特就曾經(jīng)把衍生品稱作大規(guī)模殺傷性武器。奧巴馬政府5月還剛剛推出了一個(gè)加強(qiáng)監(jiān)管的新框架,一些場(chǎng)外交易的衍生品將被強(qiáng)制要求在交易所上市交易。
內(nèi)地企業(yè)家成為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁對(duì)象
2008年10月底,中信泰富驚爆近150億港元虧損,罪魁禍?zhǔn)渍桥c國(guó)際投行簽訂的復(fù)雜金融衍生品合約。近來(lái),一些香港投行在內(nèi)地推銷的一種叫KODA的金融衍生產(chǎn)品,也令國(guó)內(nèi)不少的民營(yíng)企業(yè)家把幾十年的心血賠得一干二凈。
案例一:中信泰富的累計(jì)外匯期權(quán)對(duì)沖
中信泰富2007年開(kāi)始在西澳大利亞開(kāi)發(fā)鐵礦石項(xiàng)目,需要以澳元和歐元支付設(shè)備和原材料。預(yù)計(jì)項(xiàng)目開(kāi)支除目前的16億澳元之外,在項(xiàng)目進(jìn)行的25年期內(nèi),每年的運(yùn)營(yíng)還需10億澳元。2010年以前的風(fēng)險(xiǎn)敞口約在30億澳元左右,如果澳元對(duì)美元升值,中信泰富的匯兌成本上升、盈利下降。為減輕外匯波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),從2008年起,中信泰富開(kāi)始操作澳元的累計(jì)外匯期權(quán)合約進(jìn)行對(duì)沖(Accumulator),合約金額共約30億澳元,平均價(jià)為每1澳元兌換0.87美元。
合約規(guī)定中信泰富每月都要買(mǎi)入,當(dāng)匯率低于0.87美元時(shí),中信泰富要以0.87的匯率買(mǎi)入澳元,買(mǎi)入金額更是交易金額的2至3倍,直到2010年。當(dāng)實(shí)際匯率高于0.87時(shí),中信泰富就可以比市場(chǎng)低的折扣價(jià)格買(mǎi)入來(lái)獲利。但是合約規(guī)定,當(dāng)中信泰富90億澳元的合約盈利累計(jì)達(dá)到5150萬(wàn)美元時(shí),合約將自動(dòng)終止,平均計(jì)算,1澳元的盈利上限只有5厘。
值得注意的是基本交易本金已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)2010年前的風(fēng)險(xiǎn)敞口的上限即30億澳元。一旦設(shè)定條件觸發(fā)后,由于2-3倍的杠桿起作用,本金將放大到90億澳元。整個(gè)合約設(shè)定了盈利上限,但對(duì)澳元貶值的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有設(shè)定下限。
中信泰富之所以簽訂這樣的不平等合約,很可能認(rèn)為澳元將繼續(xù)升值。而且在條件觸發(fā)后,使澳元敞口擴(kuò)大了3倍。由于中信泰富盲目追求收益,忽視了虧損無(wú)限的風(fēng)險(xiǎn),簽訂了若干累計(jì)期權(quán)的杠桿式外匯買(mǎi)賣(mài)合約。然而,今年7月以來(lái),澳元兌美元持續(xù)大跌,最終導(dǎo)致了中信泰富之前所謂的保值措施最后演變成了巨額虧損。
案例二:香港銀行KODA產(chǎn)品
2007年7月至8月,郝女士在星展銀行(香港)客戶經(jīng)理的多次游說(shuō)下,先后在星展銀行私人銀行開(kāi)設(shè)了個(gè)人賬戶以及San-Hot公司賬戶,星展銀行還專門(mén)為郝女士在英屬維爾京群島(BVI)注冊(cè)了一家公司San-HotHK,并將郝女士個(gè)人賬戶及San-Hot公司賬戶中的資金、基金、股票等資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到San-HotHK的公司賬戶,資金總額共達(dá)8088萬(wàn)港元。
此后,客戶經(jīng)理屢次向郝女士打電話推銷打折股票――KODA(Knock Out Discount Accumulator),譯作“累計(jì)股票期權(quán)”,是風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為最高級(jí)別5的高風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜金融衍生品,可以與股票、外匯、期油等資產(chǎn)掛鉤,通常會(huì)指定一個(gè)行使價(jià),客戶可以用這個(gè)行使價(jià)來(lái)購(gòu)買(mǎi)比現(xiàn)價(jià)低的股票。
比方被選定A股票目前價(jià)格是10元,合約規(guī)定行使價(jià)是20%折讓,也就是8元,3%合約終止價(jià),2倍杠桿,1年有效。也就是說(shuō),未來(lái)1年中,投資者有權(quán)以8元價(jià)格逐月累積購(gòu)買(mǎi)其股份。一旦該股票價(jià)格超過(guò)了10.3元,合約就終止,投資者無(wú)法繼續(xù)買(mǎi)“打折股票”,其收益也被鎖定。如果外資銀行刻意回避,或客戶沒(méi)有注意到風(fēng)險(xiǎn),一旦A股票股價(jià)跌破8元,假如此前合約規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)頻率為按天計(jì)算,那么投資者則需要在此情況下,依然以8元的價(jià)格,每天買(mǎi)入雙倍股票,直至1年的合約期滿。如此一來(lái),不但會(huì)虧及本金,而且會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)為負(fù)數(shù)?；谄涮匦约坝⑽闹C音,業(yè)界稱之為“I kill you later”(我晚一點(diǎn)殺你),外號(hào)“富豪殺手”。
從2007年10月到11月初不到兩個(gè)月時(shí)間,星展銀行通過(guò)電話推銷為郝女士購(gòu)買(mǎi)了18只股票合約,最大合約值達(dá)4.53億港元;4只外匯合約,最大合約值為400萬(wàn)美元。到2008年10月底,星展銀行提供的綜合月結(jié)單顯示郝女士的總資產(chǎn)凈值為-9446萬(wàn)港元。2009年2月26日,星展銀行依擔(dān)保合同向北京市二中院郝女士,請(qǐng)求償還欠款。該擔(dān)保合同糾紛案于4月23日進(jìn)行了第一次開(kāi)庭審理,至今未做判決。
自2009年初,中國(guó)內(nèi)地企業(yè)家身陷金融衍生品的消息不斷被公之于眾,中信泰富巨虧近150億港元;碧桂園虧12.42億元,大股東楊惠妍虧7.4億元。實(shí)際上,除星展銀行外,還有匯豐銀行、荷蘭銀行、花旗銀行、恒生銀行、瑞信銀行等在香港的私人銀行銷售類似產(chǎn)品。這些產(chǎn)品已經(jīng)使北京、上海、廣州等地的內(nèi)地投資者遭受數(shù)十億元的損失。
案例三:渣打銀行“QDII200706”產(chǎn)品
在中國(guó)銷售的QDII200706,分兩期:一期1.5年,二期1年。一期名稱為“瑞銀1.5年期美元內(nèi)需動(dòng)力股票籃子掛鉤可轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)性票據(jù)”,也就是說(shuō),客戶的錢(qián)買(mǎi)的是瑞銀出的“票據(jù)”。至于瑞銀的“票據(jù)”有沒(méi)有真出?出的票據(jù)都賣(mài)給了誰(shuí),有誰(shuí)會(huì)去買(mǎi)這種票據(jù)?除了渣打還有瑞銀,無(wú)人知曉。
數(shù)十頁(yè)中英文對(duì)照協(xié)議中,核心內(nèi)容規(guī)定觀察4只香港股票,只有4只股票中表現(xiàn)最差的股票的價(jià)格位于初始價(jià)的85%-96%之間,客戶在該日有年化30%的利息收益。股價(jià)超過(guò)96%,合同自動(dòng)終止。跌破85%,沒(méi)有利息;跌破65%,觸發(fā)不保本警戒線,1.5年到期后轉(zhuǎn)為二期不保本票據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)提示:屆時(shí)可能喪失全部本金。
這些協(xié)議條款,無(wú)論其真買(mǎi)還是沒(méi)買(mǎi)觀察的4只股票,客戶的收益并不和平均的收益掛鉤,而是系牢在“表現(xiàn)最差的股票”上;股票上漲代表客戶利益方向,但是當(dāng)表現(xiàn)最差股票價(jià)格達(dá)到初始價(jià)位的96%,合同規(guī)定自動(dòng)終止,截止了客戶收益的持續(xù)。換句話說(shuō),銀行在此設(shè)置了“防火墻”,為自己做了“止損”。
而跌破初始價(jià)位的85%,銀行可以不付息白白占用客戶資金;跌破65%,觸發(fā)不保本警戒線,銀行可以不還本金,到期按初始價(jià)的百分比例轉(zhuǎn)換到不保本的二期產(chǎn)品,在那里等待客戶的是“可能喪失全部本金”。
假如4只股票都漲上去,客戶的收益雖然因合同的防火墻而自然終止,渣打吃掉客戶全部本金的如算盤(pán)還是要落空。為此,渣打會(huì)親自坐莊標(biāo)的股票。
預(yù)防有毒金融衍生品的銷售
Accumulator產(chǎn)品最早出現(xiàn)在美國(guó)華爾街,這種投資風(fēng)險(xiǎn)較高且收益不確定的產(chǎn)品一誕生就接到美國(guó)金融監(jiān)管的禁令,迫使這種產(chǎn)品迅速向周邊國(guó)家蔓延,尤其是在亞洲市場(chǎng)。
根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2007年香港銀行出售的KODA市值高達(dá)1000多億美元,而同期香港GDP總量為1600億美元。有一半以上的產(chǎn)品被銷售給內(nèi)地投資者,特別是民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)高管群體。
Accumulator的基本賣(mài)點(diǎn)是,銀行以低于市價(jià)約20%的價(jià)格把股票賣(mài)給投資人。而20%的年化收益率,相當(dāng)于同期債券、存款類投資收益的5至10倍。Accumulator的最大風(fēng)險(xiǎn)就是掛鉤股票跌過(guò)價(jià)格下限時(shí),投資者被迫將以兩倍或更高的倍數(shù)增加股票。正是此高風(fēng)險(xiǎn)特性給投資人帶來(lái)了初期20%的收益率。當(dāng)市場(chǎng)平穩(wěn)或上行時(shí),風(fēng)險(xiǎn)不暴露,無(wú)人注意此杠桿特性,當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中股票市場(chǎng)暴跌時(shí),杠桿帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)使部分投資人血本無(wú)歸。
境外金融機(jī)構(gòu)銷售有毒金融衍生品一般分三步:
第一步,以打折股票為名,引發(fā)投資意愿。境外私人銀行客戶經(jīng)理以專業(yè)人員的身份,向投資者打電話推薦“打折股票”,客戶經(jīng)理推銷時(shí)只是強(qiáng)化收益,淡化甚至不提風(fēng)險(xiǎn)。
第二步,這些客戶經(jīng)理到內(nèi)地游說(shuō)投資者到該私人銀行開(kāi)設(shè)賬戶,或者游說(shuō)投資者在境外注冊(cè)離岸公司在其銀行開(kāi)設(shè)賬戶,然后讓客戶把資金轉(zhuǎn)入銀行賬戶。通過(guò)這種方式使內(nèi)地投資者的資金變成境外資金。
第三步,簽訂投資合同。投資者在沒(méi)有閱讀或者根本讀不懂長(zhǎng)達(dá)幾十頁(yè)英文合同的情況下,出于對(duì)境外客戶經(jīng)理的信任,就簽署了投資合同。
據(jù)國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家介紹,當(dāng)初到香港投資KODA是因?yàn)榕笥训慕榻B。那些銀行銷售人員在介紹金融衍生產(chǎn)品時(shí),往往描述這種產(chǎn)品如何能夠賺錢(qián),但是卻不告訴投資者背后的巨大風(fēng)險(xiǎn),甚至還背著銀行在客戶的開(kāi)戶文件上做假:開(kāi)戶文件上,所有材料全是英文,沒(méi)有一個(gè)中國(guó)字,卻顯示“提供了中文資料”。
由此可見(jiàn),有毒金融衍生品能夠大行其道一個(gè)原因是國(guó)內(nèi)投資者對(duì)國(guó)際投行的盲目信任。此外,香港銀行銷售理財(cái)投資產(chǎn)品時(shí),并沒(méi)有向投資者充分提示風(fēng)險(xiǎn),更沒(méi)詳盡解釋,使投資者做出了與事實(shí)不符的意思表示,并遭受巨額損失。因此投資者不必受合同條款的約束,提起申請(qǐng)撤銷與香港銀行簽訂的合約,并要求香港銀行賠償損失,如香港銀行已提訟的,投資者應(yīng)提起反訴。
對(duì)于境內(nèi)客戶購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品資金受損,要到境外法庭和接受審判,投資者普遍認(rèn)為,境內(nèi)銀行理財(cái)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)在本次事件中沒(méi)有發(fā)揮他們的職責(zé)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇稱,如果境外銀行出售理財(cái)產(chǎn)品時(shí),不采用在內(nèi)地分支行柜臺(tái)發(fā)售的方式,而是派理財(cái)銷售人員赴內(nèi)地,與指定客戶直接面談,客戶在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品前先將資金匯入境外的賬戶,那么之后產(chǎn)生的投資關(guān)系,境內(nèi)監(jiān)管層將無(wú)法監(jiān)控。
關(guān)鍵詞：大姚縣國(guó)有林場(chǎng)；森林資源保護(hù)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號(hào)：S7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）23-0072-02
1 引言
森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物，是地球上不可或缺的資源之一，是人類賴以生存的寶貴資源。森林資源保護(hù)大致分為森林資源消耗量控制、森林生物多樣性保護(hù)、森林景觀資源保護(hù)及森林災(zāi)害防治等。森林資源保護(hù)旨在促進(jìn)森林?jǐn)?shù)量的增加、質(zhì)量的改善和物種的繁衍，以及其他有利于提高森林功能和效益的保護(hù)性措施。
2 大姚縣森林資源概況及國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)狀
2.1 大姚縣森林概況
大姚縣位于云南省北部偏西，東鄰永仁、元謀縣，南同姚安、牟定縣毗鄰，西和大理州的祥云、賓川縣接壤，北瀕金沙江。全縣國(guó)土面積414600 hm2，至2015年末，林業(yè)用地面積320293.7 hm2，占全縣面積的79.35%，其中有林地面積263993.9 hm2，占林業(yè)用地面積的82.43%；國(guó)有面積37790.6 hm2，占林業(yè)用地面積的11.80%；活立木總蓄積量16900050 m3，其中：國(guó)有林木蓄積3995180 m3，占23.64%。全縣森林覆蓋率達(dá)67.01%。境內(nèi)植被垂直帶譜較為明顯，從低海拔到高海拔依次形成了多樣性植被帶，為豐富的野生動(dòng)植物提供了良好的繁衍棲息地。據(jù)云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院提供的《云南省大姚縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告》表明：境內(nèi)植物資源種子植物有143科、570屬、1334種，陸生野生動(dòng)物53種，有國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)樹(shù)種云南紅豆杉、篦齒蘇鐵2種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)樹(shù)種禿杉、金鐵鎖、西康玉蘭、水青樹(shù)、紅椿、瀾滄黃杉、櫨菊木、杜仲、龍棕9種。國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有豹、黑頸、長(zhǎng)尾雉、蟒3種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有獼猴、穿山甲、黑熊、林麝、巖羊、大靈貓、紅腹角雉等22種。有野生動(dòng)植物藥材603種，隸屬185科、555屬，蘊(yùn)藏量10889 t。
2.2 國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)狀
2.2.1 大姚縣林業(yè)局轉(zhuǎn)彎河林場(chǎng)
轉(zhuǎn)彎河林場(chǎng)建于1965年10月，屬大姚縣林業(yè)局下屬的國(guó)有事業(yè)林場(chǎng)，位于縣城西北的三臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，東接桂花鎮(zhèn)味尼乍，西接鐵鎖鄉(xiāng)拉巴，北接灣碧鄉(xiāng)冷山，以大、百草嶺為主體，森林以亞高山針闊葉林為主。占地面積23.6273萬(wàn)畝，有林地面積21.5317萬(wàn)畝（其中生態(tài)公益林面積14.8919萬(wàn)畝），生態(tài)公益林占有率69.2%。
2.2.2 大姚縣林業(yè)局三岔河林場(chǎng)
三岔河林場(chǎng)建于1984年10月，屬大姚縣林業(yè)局下屬的國(guó)有事業(yè)林場(chǎng)，由1964年建立的照壁山林場(chǎng)、1971年建立的馬家松林及1974年建立的永和林場(chǎng)合并設(shè)立，森林集中分布在三岔河鎮(zhèn)、鐵鎖鄉(xiāng)、三臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，與賓川縣接壤。占地面積10.664萬(wàn)畝，有林地面積9.6009萬(wàn)畝（其中：生態(tài)公益林面積3.24萬(wàn)畝），生態(tài)公益林占有率33.7%。建場(chǎng)后主要從事護(hù)林防火，封山育林，改造次生林的任務(wù)?，F(xiàn)內(nèi)設(shè)1個(gè)辦公財(cái)務(wù)室和4個(gè)管護(hù)點(diǎn)，設(shè)正式編制8人，實(shí)有6人，2016年外聘臨時(shí)人員21人，退休職工8人。
2.2.3 大姚縣林業(yè)局灣碧林場(chǎng)
灣碧林場(chǎng)建于1974年1月，屬大姚縣林業(yè)局下屬的國(guó)有企業(yè)林場(chǎng)，建場(chǎng)后直至1999年實(shí)施天然林保護(hù)工程全部停止商品林采伐前，主要以木材采伐為主。林場(chǎng)占地面積26.1945萬(wàn)畝，有林地面積25.675萬(wàn)畝（其中代管分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零星國(guó)有林有8.005萬(wàn)畝；生態(tài)公益林面積16.95萬(wàn)畝），生態(tài)公益林占有率64.7%，內(nèi)設(shè)1個(gè)辦公財(cái)務(wù)室9個(gè)管護(hù)點(diǎn)，現(xiàn)有在職森林管護(hù)職工34人，離退休人員29人，遺屬供養(yǎng)人員6人，2016年外聘臨時(shí)人員49人。
3 保護(hù)森林資源采取的措施和取得的成效
3.1 在森林資源保護(hù)工作上采取的措施
從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，林場(chǎng)在保護(hù)森林資源工作中不斷探索和改進(jìn)思路和方法，總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)的工作制度，確實(shí)有效的保護(hù)好國(guó)有林的森林資源。
3.1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
大姚縣國(guó)有林場(chǎng)在2000年實(shí)施天然林保o工程的大環(huán)境下，堅(jiān)定執(zhí)行《天然林資源保護(hù)工程云南省大姚縣實(shí)施方案》，在縣委、縣政府及縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)積極與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成保護(hù)國(guó)有林森林資源的良好氛圍。
3.1.2 做好森林防火工作
在森林防火工作中主要采取五條措施：①加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)張貼、發(fā)放和在林區(qū)書(shū)寫(xiě)防火標(biāo)語(yǔ)，召開(kāi)戶主會(huì)議及到自然村放映宣傳電影、到學(xué)校講課和給學(xué)生家長(zhǎng)一封信，利用趕集天現(xiàn)場(chǎng)巡講等形式進(jìn)行《森林法》和《森林防火條例》等法律法規(guī)宣傳。僅2015年國(guó)有林場(chǎng)就召開(kāi)戶主會(huì)議200次，發(fā)放戶主通知書(shū)6000份，書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)800條，放映宣傳電影15場(chǎng)次。②落實(shí)責(zé)任，林場(chǎng)與村民小組簽訂責(zé)任狀；落實(shí)轄區(qū)及周邊“癡、呆、聾、啞、精神病患者”的監(jiān)護(hù)人和管理責(zé)任；與護(hù)林員簽訂防火責(zé)任轉(zhuǎn)，明確責(zé)任區(qū)域，具體到林班小班；與森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人及相鄰州、縣、鄉(xiāng)召開(kāi)聯(lián)防會(huì)議簽訂聯(lián)防協(xié)議，建立聯(lián)防機(jī)制；③嚴(yán)格火源管理，執(zhí)行野外用火審批制度，嚴(yán)禁火種進(jìn)入林區(qū)，對(duì)進(jìn)山車(chē)輛、人員進(jìn)行登記；④組建森林消防隊(duì)伍，在縣林業(yè)局森林消防隊(duì)的基礎(chǔ)上，林場(chǎng)組織半專業(yè)義務(wù)撲火隊(duì)3支，能夠在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)采取措施，防止火情進(jìn)一步擴(kuò)大；⑤堅(jiān)持24小時(shí)值班和不定時(shí)護(hù)林點(diǎn)通訊抽查制度，確保及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)和掌握信息。
3.1.3 加強(qiáng)林政管理依法治林
在林政管理方面采用以下的措施：①加大宣傳，提高全民意識(shí)。采取張貼標(biāo)語(yǔ)、電影放映、印發(fā)宣傳資料、召開(kāi)會(huì)議、到學(xué)校開(kāi)課等多種形式進(jìn)行宣傳森林資源管護(hù)的重大意義，營(yíng)造全民共同管好森林資源的良好氛圍。②強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到位。與各管護(hù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽訂《森林資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，做到森林管護(hù)“七落實(shí)”。③落實(shí)制度，加強(qiáng)督查。定期或不定期對(duì)護(hù)林點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)管護(hù)不力的人員進(jìn)行批評(píng)、教育并嚴(yán)肅處理。④?chē)?yán)厲打擊毀林開(kāi)荒、非法侵占林地、濫伐I伐林木及非法獵捕野生動(dòng)物和違法采集野生植物的違法行為。
3.2 森林資源保護(hù)取得的成效
3.2.1 生態(tài)效益
一是從2000年實(shí)施天然林保護(hù)工程后，通過(guò)實(shí)施人工商品林采伐試點(diǎn)工程和森林撫育工程，森林資源總量大幅度增長(zhǎng)，林分質(zhì)量提高。國(guó)有林場(chǎng)活立木蓄積量由1991年的159.16萬(wàn)m3增長(zhǎng)至2015年的372.29 萬(wàn)m3，增長(zhǎng)率為233%。森林覆蓋率提高，灣碧林場(chǎng)由1997年的94.85%增長(zhǎng)至2015年的95.84%，轉(zhuǎn)彎河林場(chǎng)由1997年的87.23%增長(zhǎng)至2015年的89.28%，三岔河林場(chǎng)由1997年的84.23%增長(zhǎng)至2015年的86.36%。林木綠化率得到增長(zhǎng)，灣碧林場(chǎng)由1997年的97.24%增長(zhǎng)至2015年的98.9%，轉(zhuǎn)彎河林場(chǎng)由1997年的89.67%增長(zhǎng)至2015年的92.36%，三岔河林場(chǎng)由1997年的89.28%增長(zhǎng)至2015年的90.70%。二是生物多樣性得到有效保護(hù)，種子植物由1998年的136科、1148種增長(zhǎng)至2015年的143科、1334種。
3.2.2 社會(huì)效益
國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)面積大，森林保護(hù)責(zé)任重，林場(chǎng)僅有正式職工44名，為確保森林資源的安全每年需要聘請(qǐng)護(hù)林員115名，支付工資106萬(wàn)元，為轄區(qū)村民提供就業(yè)渠道，增加經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)聘請(qǐng)護(hù)林員的方式，讓當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c森林資源保護(hù)活動(dòng)，直接有效的宣傳保護(hù)森林資源的好處，增強(qiáng)村民保護(hù)森林資源的意識(shí)。
3.2.3 經(jīng)濟(jì)效益
依托天保工程爭(zhēng)取資金扶持新修林區(qū)公路74 km，復(fù)修111 km，配備工作用車(chē)、辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、無(wú)線電通訊設(shè)備等，解決部分哨所水、電問(wèn)題，野生藥材、食用菌種類和數(shù)量增多，山區(qū)農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠，增加了經(jīng)濟(jì)收入。
4 存在的主要問(wèn)題
4.1 林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
管理方面林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的狀況不能適應(yīng)新形式下森林資源保護(hù)管理要求。目前的基礎(chǔ)設(shè)施只能滿足護(hù)林巡山的基本要求，從而導(dǎo)致一些破壞森林資源的不法行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理。
4.2 人員管理機(jī)制有待完善
一是林場(chǎng)管護(hù)面積的人員少需要聘請(qǐng)大部分的合同制人員，森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)環(huán)境艱苦導(dǎo)致人員聘請(qǐng)難，造成管護(hù)隊(duì)伍不能長(zhǎng)期穩(wěn)定。二是長(zhǎng)期以來(lái)以“做事”為主，忽視對(duì)職工的關(guān)心，而且缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致林場(chǎng)職工工作積極性不高，沒(méi)有歸屬感。三是對(duì)職工的培養(yǎng)不夠，導(dǎo)致大部分技術(shù)人員技術(shù)水平滯后，各方面素質(zhì)得不到提升沒(méi)有發(fā)展空間，導(dǎo)致思想不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致留不住、招不到人才。
4.3 缺乏科研基地和設(shè)施
目前林場(chǎng)在現(xiàn)有條件下只能簡(jiǎn)單和粗放保護(hù)森林資源不被破壞，不能對(duì)已有的珍貴有動(dòng)植物資源進(jìn)行有研究下的保護(hù)和發(fā)展。
5 主要措施建議
（1）e極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)扶持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加快步伐，改善林場(chǎng)工作環(huán)境，加快適應(yīng)新時(shí)期保護(hù)森林資源的步伐。
（2）加大森林資源保護(hù)資金投入力度，聘請(qǐng)護(hù)林員時(shí)工資適當(dāng)增加并對(duì)艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，以維護(hù)護(hù)林員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，并充分發(fā)揮宣傳保護(hù)森林資源好處的作用。
（3）建立“干中學(xué)”和效益工資考核機(jī)制，有目標(biāo)的在雨季進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，提升職工能力，鼓勵(lì)職工進(jìn)行科研活動(dòng)。
（4）建設(shè)科研基地，制定研究方案引進(jìn)科技人才，對(duì)林場(chǎng)現(xiàn)有的珍稀動(dòng)植物進(jìn)行研究保護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張國(guó)林，孟吉林，白永順.大姚縣林業(yè)志[M].大姚：云南省楚雄市大姚縣林業(yè)局，1996.
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
公司成立消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：公司主要領(lǐng)導(dǎo)同志
副組長(zhǎng)：公司主管消防工作領(lǐng)導(dǎo)同志
成員：保衛(wèi)、安全、監(jiān)察、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、設(shè)備機(jī)動(dòng)、物資供應(yīng)、計(jì)劃基建、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及受災(zāi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司防火委辦公室，負(fù)責(zé)消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)日常管理工作，包括召集會(huì)議、消防培訓(xùn)、消防演習(xí)，以及對(duì)消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)提出建議等。
消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組，四個(gè)組的成員可根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際需要吸收受災(zāi)單位的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和專家參加。發(fā)生火災(zāi)后，單位要立即組織撲救，疏散在場(chǎng)群眾?；馂?zāi)撲滅后，起火單位要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受火災(zāi)事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。任何單位和個(gè)人不得擅自清理或者破壞、偽造火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
（一）公司消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮網(wǎng)絡(luò)
版權(quán)所有（二）公司消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)火災(zāi)形勢(shì)做出總體部署，迅速制訂滅火方案并向參戰(zhàn)隊(duì)伍下達(dá)指令，安排任務(wù)，并督促檢查落實(shí)。若上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)火場(chǎng)，聽(tīng)從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。
2、組織所有的滅火隊(duì)伍和救援力量，協(xié)同作戰(zhàn)，保證及時(shí)控制、撲救火災(zāi)。
3、根據(jù)火場(chǎng)情況需要，有權(quán)及時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案，統(tǒng)一調(diào)配滅火裝備、器材和人員。
4、組織火災(zāi)調(diào)查，研究火災(zāi)事故原因，劃清事故責(zé)任，制訂預(yù)防對(duì)策，提出處理意見(jiàn)，寫(xiě)出專題《火災(zāi)調(diào)查報(bào)告》。
（三）滅火行動(dòng)組職責(zé)：
1、聽(tīng)到火災(zāi)報(bào)警后，立即奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，準(zhǔn)備投入滅火戰(zhàn)斗。
2、利用一切滅火器材，全力撲救初起火災(zāi)，控制火勢(shì)蔓延，并注重貴重物資的撲救。
（3）主動(dòng)向消防隊(duì)介紹起火部位、燃燒物質(zhì)、水源位置并積極配合滅火行動(dòng)。
（四）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：
1、發(fā)生火災(zāi)后，不能立即撲滅，應(yīng)趕快報(bào)警，任何人不得阻攔報(bào)警。報(bào)警時(shí)撥打電話“8718119”（油田消防支隊(duì)）、“8740119”（濱北公安分局消防支隊(duì)）或用油田電話直接撥打“119”。
2、向消防隊(duì)報(bào)警時(shí)，準(zhǔn)確報(bào)告火災(zāi)位置、起火部位、起火物、火勢(shì)大小，并報(bào)告報(bào)警人、報(bào)警單位等有關(guān)內(nèi)容。
3、報(bào)警完畢，到主要路口迎接消防隊(duì)，并主動(dòng)匯報(bào)和回答消防隊(duì)提出的問(wèn)題。
4、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)失火情況。
（五）疏散引導(dǎo)組職責(zé)：
1、熟記安全出口位置和疏散指示標(biāo)志。
2、了解出口寬度及結(jié)構(gòu)形式，掌握人員疏散時(shí)間。
3、火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)滅火方案確定疏散路徑。
4、發(fā)出疏散信號(hào)，疏散引導(dǎo)組人員要定點(diǎn)定位，指揮疏散，維護(hù)秩序。
5、人員疏散完畢后，應(yīng)再檢查一次，確保人員全部撤離現(xiàn)場(chǎng)。
（六）安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé)：
1、首先搶救人員，其次搶救貴重物品。
2、配合消防人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滅火。
3、做好警戒，維護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
4、對(duì)搶救出的傷員，要迅速與醫(yī)院聯(lián)系進(jìn)行搶救，對(duì)搶救出來(lái)的物品要看管好，不得遺失。
5、保護(hù)失火現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。
二、消防安全重點(diǎn)單位的界定
按照《山東省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，確定消防安全重點(diǎn)單位?？偟脑瓌t是，凡發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位，應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)單位。
公司消防安全管理部門(mén)要對(duì)消防安全重點(diǎn)單位制訂完善滅火行動(dòng)方案，定期組織消防演練，對(duì)滅火行動(dòng)方案不斷進(jìn)行修改完善，為一旦發(fā)生火災(zāi)做好思想上、人員上、物資上的準(zhǔn)備。
三、公司消防力量的組成及消防器材裝備情況
公司消防力量主要有公司義務(wù)消防隊(duì)和油田消防支隊(duì)、濱北公安分局消防中隊(duì)組成。
目前，公司所有的重點(diǎn)消防單位都設(shè)有義務(wù)消防組織，公司機(jī)關(guān)及各單位都配有相應(yīng)的消防器材、設(shè)施。
四、消防應(yīng)急行動(dòng)方案
根據(jù)公司特點(diǎn)，本著重中之重的原則，公司消防應(yīng)急行動(dòng)方案主要分以下幾個(gè)類型：
（一）石油化工火災(zāi)消防應(yīng)急行動(dòng)方案
1、火災(zāi)特點(diǎn)
危險(xiǎn)性大、燃燒速度快、燃燒狀態(tài)復(fù)雜、火災(zāi)危害大、損失大、撲救困難大、有難氣體易發(fā)生泄漏。
2、戰(zhàn)術(shù)措施
快速準(zhǔn)確，掌握火情；以冷制熱，防止爆炸；先重點(diǎn)，后一般，切斷油氣；防止有害氣體泄漏。
3、注意問(wèn)題
（1）注意冷卻火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確布置水槍位置，利用滅火器材、設(shè)施滅火。
（2）防止復(fù)燃、復(fù)爆，注意建筑物、高大設(shè)備等的倒塌方向。
（3）消防車(chē)進(jìn)入火場(chǎng)，占領(lǐng)上風(fēng)方向，車(chē)輛停放在便于轉(zhuǎn)移的位置。消防員個(gè)人裝備必須齊全，要防止中毒。
（4）組織警戒值勤，設(shè)置警戒區(qū)。
（二）電力火災(zāi)消防應(yīng)急行動(dòng)方案
1、火災(zāi)特點(diǎn)
（1）電力設(shè)備用油及電極、電纜著火，火焰溫度高，熱輻射性強(qiáng)。
（2）電力設(shè)備用油刺漏后，四處流淌，著火后蔓延迅速。
（3）大跨度鋼結(jié)構(gòu)廠房在火災(zāi)作用下，易變形倒塌。
（4）火場(chǎng)有毒煙霧及帶電狀態(tài)的電力設(shè)備容易造成人員傷亡。
2、戰(zhàn)術(shù)措施
（1）切斷電源，采取保護(hù)措施。查明有無(wú)人員被困，確定燃燒部位、有無(wú)爆炸危險(xiǎn)。
（2）在工程技術(shù)人員密切配合下，迅速關(guān)閉油道閥門(mén)，堵塞泄漏油部位。
（3）撲救變壓器火災(zāi)時(shí)，用二氧化碳、干粉滅火，用水槍冷卻變壓器防止爆炸。
（4）撲救電纜火災(zāi)時(shí)，采用二氧化碳、干粉、黃沙覆蓋滅火。
3、注意問(wèn)題
（1）采取滅火措施時(shí)，要聽(tīng)取工程技術(shù)人員的意見(jiàn)，不可盲目行動(dòng)。
（2）撲救不同部位火災(zāi)，要采用不同滅火劑和冷卻方法，防止發(fā)生爆炸，減少火災(zāi)損失和人員傷亡。
（3）電力火災(zāi)應(yīng)注意防止中毒、觸電等傷亡事故。
（三）物資倉(cāng)庫(kù)消防應(yīng)急行動(dòng)方案
1、火災(zāi)特點(diǎn)
（1）燃燒面積大，用水量大，撲救時(shí)間長(zhǎng)。
（2）煙霧大，溫度高，燃燒隱蔽，不易尋找著火源。
（3）燃燒物質(zhì)各異，火勢(shì)多變，毒性氣體多，存在爆炸危險(xiǎn)。
（4）庫(kù)房耐火等級(jí)低，燃燒時(shí)易倒塌。
2、戰(zhàn)術(shù)措施
（1）查明起火部位、燃燒物質(zhì)的種類、性能、庫(kù)存量及正在燃燒庫(kù)房的火勢(shì)蔓延方向和相鄰庫(kù)房情況。
（2）對(duì)不同物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的火災(zāi)，要選用正確的滅火劑，必要時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備足夠的沙土撲救油類和輕金屬火災(zāi)。
（3）對(duì)易燃易爆倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)，要在發(fā)生爆炸前快速展開(kāi)滅火，制止可能發(fā)生的爆炸；對(duì)已發(fā)生爆炸的倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)采取措施防止再次爆炸。
3、注意問(wèn)題
（1）對(duì)正在燃燒的倉(cāng)庫(kù)情況不明時(shí)，要防止盲目行動(dòng)，以免造成人身傷亡。
（2）進(jìn)入庫(kù)房?jī)?nèi)滅火時(shí)，要注意可能發(fā)生爆炸或建筑物倒塌。
（3）撲救有爆炸危險(xiǎn)、有毒物品倉(cāng)庫(kù)時(shí)，須特別注意滅火人員的人身安全。
（4）根據(jù)火情態(tài)勢(shì)，嚴(yán)密組織貨物疏散。
（四）公共場(chǎng)所消防應(yīng)急行動(dòng)方案
1、火災(zāi)特點(diǎn)
（1）各種活動(dòng)場(chǎng)所相互毗連，人員密集，疏散難度大，易造成群死群傷。
（2）室內(nèi)使用裝飾材料，密封嚴(yán)、光線暗，發(fā)生火災(zāi)后煙霧大，能見(jiàn)度低，易產(chǎn)生大量有毒有害氣體。
（3）各種電器及可燃物質(zhì)多，發(fā)生火災(zāi)后，火勢(shì)燃燒猛，蔓延快。
2、戰(zhàn)術(shù)措施
（1）利用各種救生器具及時(shí)搶救和疏散被困人員。
（2）利用室內(nèi)固定和移動(dòng)消防設(shè)施撲滅火災(zāi)或阻止火勢(shì)蔓延。
（3）做好火場(chǎng)破拆及送風(fēng)排煙工作，消除中毒、爆炸和觸電的危險(xiǎn)。
3、注意問(wèn)題
（1）及時(shí)切斷電源，防止被困群眾或營(yíng)救人員觸電傷亡。
（2）進(jìn)入室內(nèi)救人、滅火人員，須佩帶空氣呼吸器、防火隔熱服、強(qiáng)光手電、對(duì)講機(jī)及安全導(dǎo)向繩等。每組不少于3人。
（3）及時(shí)做好被困人員的思想工作，穩(wěn)定其情緒，防止造成人員混亂，對(duì)一些特殊人員（危重病人、兒童、老人等）的疏散，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
五、火災(zāi)調(diào)查及處理
調(diào)查火災(zāi)原因是消防工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性重要工作，具有時(shí)效性、技術(shù)性、政策性等特點(diǎn)?；馂?zāi)調(diào)查的目的是：查明火災(zāi)原因，劃清事故責(zé)任，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)防對(duì)策，處理事故責(zé)任者等。
根據(jù)公安部頒布的《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》（公通字[1996]82號(hào)），按照一次火災(zāi)事故所造成的人身傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財(cái)產(chǎn)直接損失額，將火災(zāi)劃分為以下三類：
（一）具有下列情況之一的，為特大火災(zāi)。死亡10人以上（含10人，下同）；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上。
（二）具有下列情況之一的，為重大火災(zāi)。死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上。版權(quán)所有
（三）不具有前兩項(xiàng)情況的火災(zāi)事故，為一般火災(zāi)。