時間：2022-03-17 16:30:47
導(dǎo)語：在黨風(fēng)廉政建設(shè)剖析材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我局高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，明確開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動，是上級黨委、紀(jì)委根據(jù)目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，全面落實(shí)從源頭上治理腐敗的重要舉措，也是司法行政系統(tǒng)不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要活動。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以黨組書記王畢山同志為組長的學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動的實(shí)施方案》，制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，從而確保此次活動的順利開展。
二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)
為引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)貫徹落實(shí)、科學(xué)發(fā)展觀、懲治和預(yù)防腐敗體系等的自覺性和堅(jiān)定性，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，我局結(jié)合司法行政工作實(shí)際，按照學(xué)習(xí)教育活動實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員干部將集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，緊緊圍繞“六個一”開展了豐富多彩的宣傳教育活動，在全局營造了保持黨的純潔，助推跨越發(fā)展的濃厚氛圍。我們組織全體黨員干部觀看了重大革命歷史題材電影《忠誠與背叛》，召開了專題座談會，撰寫體會文章等活動強(qiáng)化教育效果，結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展一對一走訪幫扶活
三、形式多樣，營造氛圍
我局結(jié)合實(shí)際情況，采取了豐富多樣的形式，組織黨員干部開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動，收到了明顯的效果。廣大黨員干部利用集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、專題討論、觀看教育片等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)材料。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還組織黨員干部結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真的討論，開展學(xué)習(xí)交流。通過上黨課，廣大黨員干部充分認(rèn)識到了黨紀(jì)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)在黨的建設(shè)中的位置，積極引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)黨紀(jì)教育的重要性，在新時期新形勢下如何遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，提高黨性修養(yǎng)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求大家充分認(rèn)真到黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動的長期性和重要性，在全局營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
四、采取措施，積極整改
在認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、開展討論、廣泛交流的基礎(chǔ)上，聯(lián)系本局黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，聯(lián)系全體黨員干部學(xué)習(xí)、思想和工作實(shí)際，認(rèn)真對照，查找自身在求真務(wù)實(shí)、接受監(jiān)督和遵紀(jì)執(zhí)紀(jì)方面存在的差距與不足。通過認(rèn)真查找、自我剖析、征求群眾意見，制定出以下整改措施：1.進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部政治素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政意識；2.強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善辦公管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)、會議、車輛等管理制度，并將各項(xiàng)工作細(xì)化、量化，明確責(zé)任，分工合作，使工作走向規(guī)范化、程序化、制度化；3.加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力，對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督三者互動的整體效能；4.深入基層，廣泛聽取廣大群眾的意見和建議，通過召開座談會、民主生活會、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)討論會等形式，開展黨風(fēng)廉政狀況調(diào)研活動，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；5.進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展多種形式的反腐倡廉警示教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡，把黨風(fēng)廉政工作和糾風(fēng)工作、精神文明工作、綜合治理工作結(jié)合起來，著力打造“高效、廉潔、勤政，務(wù)實(shí)”的機(jī)關(guān)形象。
《廉政準(zhǔn)則》對于切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營利性活動、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動、利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規(guī)定選拔任用干部等突出問題都有明確的規(guī)定。體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本、原則性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一，是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。我認(rèn)為要《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，著力解決涉及自己廉潔自律的問題，進(jìn)一步規(guī)范自己的從政行為，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效取信于民。
一是以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，在本單位開展為期一個月的作風(fēng)紀(jì)律整頓。全體干部職工要對照《廉政準(zhǔn)則》中“8項(xiàng)禁止52條不準(zhǔn)”的要求和規(guī)定，主動開展自查自檢，進(jìn)行自我剖析和總結(jié)。
二是要通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求職工群眾對本人、本單位的意見。對征集到的意見及時進(jìn)行整理、歸納，向干部職工反饋。組織職工群眾進(jìn)行評議，接受監(jiān)督，并提出整改方案公開承諾。嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評與自我批評。在對照檢查期間能夠自查自糾的，可堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，對于具備解決條件的，立即予以整改；對難度較大，需要較長時間才能解決的，明確工作時限，落實(shí)責(zé)任人員；對不自查自糾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)的，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
三是要結(jié)合實(shí)際，建立完善相關(guān)制度。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度、政務(wù)公開制度等，要圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督，構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的“機(jī)制鏈”；把制度貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等環(huán)節(jié)，使每項(xiàng)工作、每個環(huán)節(jié)都能做到用制度管事、管人，構(gòu)建規(guī)范有序的“制度鏈”；發(fā)揮民主集中制原則為核心的集體決策制度、權(quán)力制衡制度、信息公開制度等，構(gòu)建權(quán)力行使的閉環(huán)式“制約鏈”；注重制度的有效性，堵住權(quán)力濫用的漏洞，減少執(zhí)行制度過程中的自由裁量空間，構(gòu)建制度執(zhí)行的“鐵鎖鏈”。形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
一、注重學(xué)習(xí)，努力提高思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神，積極參加“講政治、重規(guī)矩、作表率”活動、黨風(fēng)廉政警示教育活動，積極主動地學(xué)講話精神、黨的報(bào)告、、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育等材料，完成了組織要求的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。二是重視思想改造。能主動結(jié)合思想和工作深刻剖析自己，努力改造主觀世界，不斷提高政治覺悟和黨性原則，提高履職擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和能力。三是重視業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。積極參加上級部門組織的國際交流、外事工作培訓(xùn)，堅(jiān)持各種渠道的自學(xué)，掌握了相關(guān)政策和大量一手材料，提高了國際交流和把握外事政策及工作規(guī)程的能力，努力實(shí)現(xiàn)從外行到內(nèi)行的轉(zhuǎn)變。四是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型中心建設(shè)。重視抓好中心人員理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)和思想覺悟的提高。
二、履職盡責(zé)，努力開創(chuàng)工作新局面
1、穩(wěn)步推進(jìn)教育國際化取得新突破
一是努力推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目有新進(jìn)展。推動完成了6所國外高校與我校簽合作協(xié)議。完成了學(xué)生留學(xué)需求調(diào)研設(shè)計(jì)和分析工作，初步建立中外合作院校及項(xiàng)目資源庫。二是國際學(xué)生招收準(zhǔn)備工作有突破。積極組織調(diào)研、申報(bào)并獲批留學(xué)生招收資質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)招收國際學(xué)生的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是大學(xué)生留學(xué)研修取得突破。短期交流項(xiàng)目和聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)歷項(xiàng)目均取得突破，共派出11名學(xué)生赴海外合作院校學(xué)習(xí)交流，為下一步深化合作打下基礎(chǔ)。四是認(rèn)真做好三批次13名的教師海外訪學(xué)、研修服務(wù)工作。五是積極做好管理人員國際化培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。2017年，中心積極與多所海外高校溝通聯(lián)系，做好了管理隊(duì)伍國際化培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。
2、積極構(gòu)建對外交流合作保障體系
一是積極構(gòu)建布局合理的外部資源保障體系。結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和需求，積極與境外外高校聯(lián)系，按照優(yōu)化布局、拓展內(nèi)容、提高質(zhì)量、可持續(xù)合作的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的合作，積極推進(jìn)建立滿足學(xué)校發(fā)展和多元需求的外部資源保障體系。二是努力推進(jìn)國際交流合作主體由學(xué)校和中心向二級學(xué)院轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國際交流合作新機(jī)制。通過烏克蘭切爾諾維茨國立費(fèi)奇可維奇大學(xué)副校長一行來訪，在藝術(shù)學(xué)院試點(diǎn)二級學(xué)院在合作辦學(xué)中發(fā)揮主導(dǎo)作用比較成功。三是積極構(gòu)建穩(wěn)健運(yùn)行的制度保障體系。牽頭組織制定七個立項(xiàng)制度建設(shè)工作，已經(jīng)完成兩項(xiàng)，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)留學(xué)生教育的五項(xiàng)制度建設(shè)。四是重視內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)工作規(guī)范。逐步理順工作關(guān)系、規(guī)范辦事流程和外事接待工作，從制度上防控風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)中心自身的工作規(guī)范和人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，個人努力在加強(qiáng)自身建設(shè)方面走在前面。
3、立足實(shí)際，扎實(shí)做好外事服務(wù)和宣傳工作。
一是認(rèn)真組織做好因公出訪和來訪接待等服務(wù)工作。協(xié)同中心人員完成了19位教師、校領(lǐng)導(dǎo)因公出訪各項(xiàng)手續(xù)的辦理，組織接待了多批次境外高校的校方代表來訪，與十幾個境內(nèi)外留學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入交流、達(dá)成合作意向。圓滿完成了接待澳大利亞芒特甘比爾市市長一行來訪、劉學(xué)忠校長出訪、參加省教育廳省外辦接待美國陶森大學(xué)代表、配合生工學(xué)院接待海外專家代表團(tuán)一行來訪等臨時性工作。二是組織協(xié)調(diào)做好師生出境學(xué)習(xí)、交流、研修、認(rèn)證和語言培訓(xùn)等服務(wù)工作。組織開展了出國師生英語語言培訓(xùn)和出國人員行前教育培訓(xùn)，協(xié)同教務(wù)處完成對歸國學(xué)生成績和證書的審核翻譯工作，為國內(nèi)外我校有需求的學(xué)生個人提供了留學(xué)咨詢服務(wù)。三是認(rèn)真做好新聘外教的管理服務(wù)工作。在國家提高外教聘請門坎的情況下，多方聯(lián)系組織招聘落實(shí)了3位外教。積極爭取學(xué)校和有關(guān)部門支持，為外教營造了較為舒適的生活環(huán)境。召開外教座談會主動聽取意見和建議，做實(shí)服務(wù)和管理工作。四是積極做好內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通工作。主動聯(lián)系有關(guān)部門和二級學(xué)院聽取他們的意見和建議，積極配合外事、臺辦、安全、公安等部門工作，改善了與上級主管部門和六安市有關(guān)單位的工作關(guān)系。五是認(rèn)真做好對內(nèi)外宣傳服務(wù)工作。爭取網(wǎng)絡(luò)中心支持，及時調(diào)整和更新了網(wǎng)站及對外宣傳資料，組織設(shè)立出國留學(xué)微信公眾平臺和QQ群，充分利用官網(wǎng)、QQ、微信等平臺做好對內(nèi)外的宣傳和服務(wù)工作， 2017年度中心有3篇新聞報(bào)道在安徽教育網(wǎng)刊登，3篇新聞在全國性媒體搜狐網(wǎng)上刊登。六是是積極推進(jìn)構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的外事工作格局。
4、較好完成了年度重點(diǎn)工作任務(wù)。新增6個校際交流合作項(xiàng)目、組織11名學(xué)生到國外相關(guān)大學(xué)學(xué)習(xí)交流、落實(shí)13位教師赴國外相關(guān)大學(xué)訪學(xué)研修、根據(jù)學(xué)院需求引進(jìn)語言類外教3人，引薦海外客座（名譽(yù)）教授3名，二級學(xué)院向?qū)W校推薦一人，協(xié)助生工學(xué)院聘請海外客座教授1人，四項(xiàng)任務(wù)均超額完成。管理人員赴境外培訓(xùn)工作，由于人員結(jié)構(gòu)都是機(jī)關(guān)黨政干部組團(tuán)教育廳未批準(zhǔn)，已經(jīng)做好前期調(diào)研和工作方案。
三、重視黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高擔(dān)當(dāng)服務(wù)能力
一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。按照要求認(rèn)真落實(shí)本單位黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求。二是堅(jiān)持把中心黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。定期檢查、總結(jié)，查找不足，及時補(bǔ)差補(bǔ)缺，積極支持中心黨支部開展創(chuàng)建工作和各項(xiàng)活動。三是依靠制度抓落實(shí)。堅(jiān)持周例會制度和政治學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織本單位職工學(xué)習(xí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，注重完善制度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化紀(jì)律約束，著力推進(jìn)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是帶頭執(zhí)紀(jì)垂范。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省“三十條”和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗的有關(guān)要求，認(rèn)真糾正“”方面問題，沒有違規(guī)違紀(jì)行為。努力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、營造風(fēng)清氣正工作氛圍，嚴(yán)于律己，帶頭垂范。五是努力做好綜合管理工作。認(rèn)真組織做好安全穩(wěn)定、考勤管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、檔案管理、信息化建設(shè)和部門網(wǎng)站管理、保密等工作，層層落實(shí)管理責(zé)任。六是優(yōu)化工作關(guān)系。注意加強(qiáng)與上級主管部門、所在地有關(guān)部門和校內(nèi)有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，努力營造運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的良好工作關(guān)系。
（一）嚴(yán)征細(xì)管，全力組織稅收收入
今年上半年，我局繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，推行征管改革，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)稅收分析預(yù)測工作，加大納稅評估力度，合理調(diào)配稅收任務(wù)，全力以赴抓好組織收入工作，確保了稅收收入的平穩(wěn)增長。截至2013年10月31日，我局共完成國內(nèi)稅收收入112,132萬元，比去年同期增收10,496萬元，增長10.3％，完成年度收入任務(wù)的77.6％。
（二）深化改革，著力提升征管質(zhì)效
1.積極轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推行稅收征管改革。
一是簡政放權(quán)。將57項(xiàng)稅收審批事項(xiàng)調(diào)整為辦稅服務(wù)廳即辦事項(xiàng)，工作環(huán)節(jié)從309個壓縮到57個，壓縮了82%；簡化了95項(xiàng)稅收審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程，壓縮工作環(huán)節(jié)33%。征管流程的緊湊高效，大大節(jié)約了辦稅成本，提高了辦事效率。
二是完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對管理。建立起市局和區(qū)局兩級稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對管理運(yùn)行機(jī)制，綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)等級、類別、稅源規(guī)模及征管力量等因素，分別按月、按季、按年，著重在事中、事后實(shí)施差異化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，并啟動日常性稅務(wù)核實(shí)和監(jiān)督性稅務(wù)核實(shí)，在核實(shí)的基礎(chǔ)上，由各職能部門按照規(guī)定的時間、比例等實(shí)施監(jiān)督檢查，將更多的征管資源投向更高稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)由“事前審批”向“事后管理”的職能轉(zhuǎn)變。
三是推行專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理。改人戶對應(yīng)的稅收管理員模式為專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理模式。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、路段等指標(biāo)對稅源分布情況進(jìn)行梳理和分類，并結(jié)合稅源管理單位的征管力量配備情況，設(shè)置了47個專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，對納稅人進(jìn)行分類管理，極大地提升了工作的針對性，稅源管理更科學(xué)、更精細(xì)，納稅人也在專業(yè)化管理中得到了更專業(yè)的涉稅輔導(dǎo)和納稅服務(wù)。同時，也將稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的廉政防線進(jìn)一步靠前。
2.著力堵漏挖潛，繼續(xù)做好基礎(chǔ)征管工作。通過強(qiáng)化稅收征管狀況監(jiān)控分析和整改工作，找準(zhǔn)抓手，及時發(fā)現(xiàn)并加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量薄弱之處，提高征管工作主動性和針對性。今年我局的申報(bào)率和和入庫率等各項(xiàng)征管主要指標(biāo)均保持在99%以上，全共清理欠稅27882萬元，其中清理新欠23137萬元，陳欠4745萬元；稽查案件查補(bǔ)入庫稅款（含罰款、滯納金）4234萬元。
3.注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化稅收分析預(yù)測工作。對分析預(yù)測的要求不斷加以改進(jìn)，細(xì)化內(nèi)容、規(guī)范表格，強(qiáng)化效果，逐漸由對征管數(shù)據(jù)的簡單羅列到開展深層次分析，并注意關(guān)注國際國內(nèi)形勢、國家相關(guān)政策、地區(qū)發(fā)展策略等對稅收的影響，改變原先單純對經(jīng)濟(jì)個體的分析模式，以重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)預(yù)測為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢，逐步開展總收入預(yù)測，積極為政府決策提供各類參考依據(jù)。
（三）規(guī)范執(zhí)法，依法治稅不斷深化
1.全力做好“營改增”試點(diǎn)工作。制定“營改增”試點(diǎn)工作方案，集中調(diào)動全局力量，將“營改增”工作任務(wù)細(xì)化分解成12類100項(xiàng)具體工作事項(xiàng)，分配到局內(nèi)各單位，并將責(zé)任落實(shí)到各牽頭單位和協(xié)作單位。同時，開展業(yè)務(wù)骨干“營改增”政策及窗口工作人員系統(tǒng)操作等系列培訓(xùn)，確保相關(guān)工作人員對“營改增”工作了解深入，把握準(zhǔn)確。安排專人負(fù)責(zé)“營改增”試點(diǎn)工作中的問題收集，設(shè)置問題提交與解答流程，解決試點(diǎn)工作中市局內(nèi)部以及納稅人遇到的問題，確保試點(diǎn)工作信息暢通，反饋問題能夠得到及時解決。今年8月1日和9月1日，隨著首張營改增增值稅專用發(fā)票的開具和營改增納稅人首次成功申報(bào)繳稅，我市的營改增試點(diǎn)工作順利啟動，目前各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)。
2.加強(qiáng)稅種管理。共完成各類退稅71戶次，退稅金額合計(jì)2611萬元；圓滿完成2012年度企業(yè)所得稅匯算清繳審核工作，共補(bǔ)繳稅款650萬元；組織非居民企業(yè)所得稅收入1.41億元，同比增長318%，開具稅務(wù)證明602份，代扣代繳企業(yè)所得稅333筆，扣繳稅額2775.32萬元；組織開展個體稅收調(diào)研，分別對家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車修理修配、汽車配飾及配件、裝修材料等經(jīng)銷行業(yè)進(jìn)行了定額核定調(diào)整。
3.規(guī)范發(fā)票管理。開展普通發(fā)票專項(xiàng)檢查，查處非法發(fā)票175份，問題發(fā)票涉及金額828.45萬元，查補(bǔ)企業(yè)所得稅14.03萬元，移送稽查案件14戶。開展發(fā)票倒查工作，從用票信息入手，利用系統(tǒng)采集發(fā)票信息，對疑點(diǎn)發(fā)票進(jìn)行取證、核實(shí)和處理，打擊假發(fā)票買賣市場，對涉及發(fā)票流出流入的企業(yè)做到一查到底，打擊大頭小尾、虛開發(fā)票等不按規(guī)定使用發(fā)票的行為和偷稅行為，截至11月15日，已完成發(fā)票倒查戶數(shù)1219戶，查驗(yàn)發(fā)票33664份，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票898份，問題發(fā)票涉稅金額2,639萬元。
（四）優(yōu)化服務(wù)，納稅人滿意度穩(wěn)步提升
一是將2013年確定為“優(yōu)化納稅服務(wù)年”，以迎接新一輪納稅人滿意度調(diào)查為契機(jī)，以2012年全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果為鏡，逐項(xiàng)對照檢查，深刻剖析原因，建立完善優(yōu)化納稅服務(wù)的體制機(jī)制，強(qiáng)化納稅服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與區(qū)局和各部門之間的溝通與協(xié)作，全面系統(tǒng)徹底地解決辦稅服務(wù)廳在硬件建設(shè)、內(nèi)部管理、人員素質(zhì)、流程設(shè)計(jì)等方面存在的問題。
二是認(rèn)真做好各類基礎(chǔ)辦稅服務(wù)。截至11月15日，共受理企業(yè)所得稅申報(bào)總戶次159,423戶，錄入增值稅申報(bào)563,735戶次，其中受理上門申報(bào)117,521戶次，網(wǎng)上申報(bào)446,214戶次；發(fā)售發(fā)票8,142,792本（份）,代開專用發(fā)票4782份；辦理開業(yè)稅務(wù)登記15225戶，變更稅務(wù)登記13386戶次，停復(fù)業(yè)登記996戶次，注銷稅務(wù)登記3522戶次。
三是豐富服務(wù)內(nèi)容。利用廣播電視、手機(jī)短信、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段搭建宣傳平臺，與納稅人進(jìn)行溝通、交流，切實(shí)為納稅人解決問題。繼續(xù)開展各類納稅服務(wù)品牌活動，共舉辦11期稅務(wù)學(xué)堂，培訓(xùn)人員2750人，舉辦43期領(lǐng)導(dǎo)值班日。為161戶大企業(yè)開通了“稅企通”預(yù)約服務(wù)，大企業(yè)可預(yù)先通過“稅企通”與辦稅服務(wù)廳進(jìn)行預(yù)約，并按照雙方約定的時間到指定窗口辦理，無需排隊(duì)等候，隨到隨辦，極大地方便了納稅人。
四是加大宣傳力度。加強(qiáng)對省局門戶網(wǎng)站、12366、12345服務(wù)熱線的宣傳，積極引導(dǎo)納稅人運(yùn)用門戶網(wǎng)站和12366服務(wù)熱線解決、咨詢問題，進(jìn)行投訴舉報(bào)。截至11月15日，共受理投訴舉報(bào)432件，全部按時辦結(jié)。督促各單位指定專人擔(dān)任納稅服務(wù)崗，負(fù)責(zé)納稅服務(wù)相關(guān)事宜，并公布人員姓名、電話，確保咨詢電話暢通、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢。五是加強(qiáng)溝通協(xié)作。通過互聯(lián)網(wǎng)與商務(wù)局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、工商局、統(tǒng)計(jì)局和外匯管理部門等六個部門協(xié)同完成外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，實(shí)現(xiàn)了審批方式的創(chuàng)新，納稅人只需通過網(wǎng)上申請即可辦理，在極大方便了納稅人的同時，也密切了與其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的聯(lián)系。
（五）嚴(yán)管厚愛，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)
一是全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。制定《國家稅務(wù)局<小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則>培訓(xùn)抽考工作方案》，并根據(jù)方案的部署組織培訓(xùn)、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，組織、參加各類培訓(xùn)47期，培訓(xùn)約2175人次。
二是加強(qiáng)干部管理。大力推進(jìn)干部選拔工作，重點(diǎn)解決工作時間較長，且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問題。全年共有3名干部晉升為副科長級領(lǐng)導(dǎo)干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員，調(diào)整了43名干部的崗位，重點(diǎn)充實(shí)了區(qū)局人員力量，對20名任職試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了轉(zhuǎn)正。此外，我局認(rèn)真落實(shí)述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話20人，誡勉談話3人，述職述廉9人。
三是認(rèn)真開展文明創(chuàng)建工作。按照市文明辦相關(guān)要求，建設(shè)統(tǒng)一模式道德講堂，并組織宣講員通過參加培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、廣泛交流等方式，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高宣講水平。積極參加各類社會公益及各項(xiàng)有益的社會活動,通過幫扶困難職工和殘疾人、慰問老干部、參加春季義務(wù)植樹活動、學(xué)雷鋒志愿活動等，培養(yǎng)干部職工高尚道德情操。
四是注重青年工作。繼續(xù)組織開展“公益捐贈獻(xiàn)愛心”系列活動，聯(lián)合企業(yè)一同通過向貧困學(xué)生捐贈舊電腦、舊圖書、聯(lián)手開展聯(lián)誼活動等多種形式獻(xiàn)愛心、送溫情，既豐富了青年干部的文化生活，為他們搭建了交流互動的平臺又彰顯了國稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。
（六）懲防并舉，黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈
一是層層落實(shí)廉政責(zé)任。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，分解落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并成立檢查組對各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂情況進(jìn)行檢查，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的全面落實(shí)。
二是開展反腐倡廉宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳月活動，以“學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)”為主題，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動，更新廉政文化宣傳欄，利用正反典型抓好示范教育，提高廣大黨員干部反腐倡廉意識，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。
三是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對照市委、市政府《關(guān)于在全市進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》的要求，制定了實(shí)施方案，針對局屬各單位的具體情況，結(jié)合“三定”方案和征管流程的規(guī)定，全面梳理權(quán)力事項(xiàng)，認(rèn)真組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控，采取自已找、上級點(diǎn)、群眾幫、互相查、組織審等方法，認(rèn)真查擺分析在行政、業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，共梳理出權(quán)力事項(xiàng)16項(xiàng)，排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)32個，全局干部職工419人均做出了廉政承諾。
四是強(qiáng)化作風(fēng)和效能建設(shè)。及時傳達(dá)、組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”的重要批示、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定等文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的決策部署；深入開展“庸懶散奢貪”整治活動，樹立良好機(jī)關(guān)形象，提升整體工作效能；開展會員卡專項(xiàng)清退活動，全局在職干部職工419人，作出會員卡零持有報(bào)告的419人，堅(jiān)決做到“零持有，零報(bào)告”；著力精簡文風(fēng)會風(fēng)，減少會議數(shù)量、控制會議規(guī)模、壓縮會議時間、降低會議成本，嚴(yán)格按照簡約、儉樸原則安排會務(wù)，不配發(fā)高檔文件袋、文具，不頒發(fā)貴重獎品。
二、2014年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)化征管機(jī)制體制建設(shè)，不斷提高征管質(zhì)量和效率
一是繼續(xù)做好稅收征管狀況監(jiān)控分析工作。通過開展稅收重點(diǎn)檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序，狠抓我局稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)稅源的分析、監(jiān)控，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時堵塞征管漏洞，不斷挖掘稅收潛力，確保稅收收入穩(wěn)定增長。
二是加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)調(diào)配合。對內(nèi)，構(gòu)建銜接有力、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、管理高效的工作鏈條，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)及內(nèi)部崗位之間的工作配合與銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率。對外，不斷加強(qiáng)與地稅、財(cái)政、工商、海關(guān)、司法、銀行、商務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合和信息共享，建立穩(wěn)定高效的協(xié)作機(jī)制，不斷構(gòu)建強(qiáng)大的社會協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)。
三是深入推進(jìn)征管信息化建設(shè)。繼續(xù)做好網(wǎng)上涉稅審批系統(tǒng)、網(wǎng)上發(fā)票驗(yàn)舊繳銷推行工作，完善以準(zhǔn)確、方便、高效為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化稅款征收體系。配合“國稅網(wǎng)上辦稅管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)，全力構(gòu)建功能完備、便捷高效的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款劃解、稅務(wù)申請、發(fā)票銷售和繳銷、稅務(wù)咨詢等辦稅業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，以節(jié)省納稅人辦稅時間，降低辦稅成本。
（二）嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法，努力提升依法治稅工作水平
一是不斷提高國稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國稅干部依法治稅、規(guī)范行政的意識，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系。
二是進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。充分發(fā)揮稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)配套制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任制管理的規(guī)范化和常態(tài)化；認(rèn)真執(zhí)行稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度和措施。
三是切實(shí)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)行為。加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議工作，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
四是繼續(xù)加強(qiáng)稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度，將日常宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，保證宣傳效力的延續(xù)性；規(guī)范稅法公告制度，進(jìn)一步完善社會協(xié)作機(jī)制，不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段，擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力。
（三）不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升干部職工綜合素質(zhì)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)行政、民主行政和依法行政的能力。認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)；進(jìn)一步健全黨組民主生活會制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)好民主集中制原則。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以加強(qiáng)制度建設(shè)、完善機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
重點(diǎn)圍繞落實(shí)市委市政府確定的加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展等一系列政策措施，通過抓公開、抓制度、抓監(jiān)督、抓懲戒，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作人員不作為、慢作為、亂作為問題以及推諉扯皮、故意刁難、強(qiáng)行推銷和等問題，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效能，提升服務(wù)質(zhì)量。通過開展“效能提升年”活動，使我區(qū)機(jī)關(guān)各部門的工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)、干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量有明顯提升、群眾的滿意度有明顯提高，努力把管委建成“政府效能最高、行政成本最低”的機(jī)關(guān)。
三、活動內(nèi)容及方法步驟
開展“效能提升年活動”要與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、重點(diǎn)整改，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個活動分為三個階段。
（一）動員部署階段(2012年4月25日—5月15日)
1、制定實(shí)施意見。機(jī)關(guān)各局、室要結(jié)合實(shí)際，對“效能提升年”活動提出的各項(xiàng)工作要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照做實(shí)事、出實(shí)效、動真格的要求，制定出開展“效能提升年”活動的實(shí)施意見。
2、宣傳發(fā)動。要召開動員大會進(jìn)行部署和思想發(fā)動，對開展“效能提升年”活動進(jìn)行安排部署。要通過多種渠道、采取多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，加大對活動開展情況的宣傳力度，努力營造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真組織開展以提升行政效能為主題的大討論，教育和引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識開展提升行政效能活動的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好提升行政效能活動的自覺性和責(zé)任感，積極自覺地參與到“效能提升年”活動中來。
（二）查擺問題階段（2012年5月15日—7月15日）
通過查擺機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向，認(rèn)真搞好整改。重點(diǎn)做好以下工作:
1、明確查擺重點(diǎn)。一是辦事拖拉、作風(fēng)懶散、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不主動的問題；二是門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等群眾觀念淡薄、嚴(yán)重的問題；三是機(jī)關(guān)本位主義嚴(yán)重的問題、謀取個人利益的問題、行政亂作為和的問題。
2、廣泛征求意見。通過深入基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務(wù)對象以及各村兩委會和社會各界的意見和建議。區(qū)紀(jì)工委、要認(rèn)真組織開展對管委機(jī)關(guān)工作人員的測評活動。
3、深刻剖析原因。要召開專題會議，對查找出的問題，認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)根源，舉一反三，不能就事論事。對缺乏事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正等問題，要開展批評和自我批評；對管理體制機(jī)制等問題，要提出改革建議。
（三）整改總結(jié)階段(2012年7月16日—11月30日)
針對查找出來的突出問題，機(jī)關(guān)各局、室要采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改，并將開展活動情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。
1、要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。機(jī)關(guān)各局、室下設(shè)的科室要對便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行一次全面梳理，對便民服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程、承諾時限做出統(tǒng)一規(guī)定，全部進(jìn)入管委便民服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)體系。
2、進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。要針對查找出的問題，不斷健全、完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。要引入質(zhì)量目標(biāo)管理體系，規(guī)范機(jī)關(guān)工作流程，改進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，建立完善首辦負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開等規(guī)章制度，注重制度的嚴(yán)密性、針對性和可操作性。要狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行制度的自覺性，加大對制度落實(shí)情況的督查，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
3、建立健全重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，規(guī)范和明確各個崗位的職能、職責(zé)及事項(xiàng)。查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)、根據(jù)查找出來的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。通過加強(qiáng)黨員干部的理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政意識，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；通過不斷完善決策機(jī)制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則、實(shí)行崗位輪換等措施，鎖定履權(quán)界限，控制自由裁量權(quán)，實(shí)行權(quán)力制衡；以政務(wù)公開、述職述廉、民主評議等為主要手段，充分發(fā)揮社會各界監(jiān)督作用，自覺接受外部監(jiān)督。
4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴受理工作。要進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)效能投訴受理機(jī)制，按照規(guī)定公開、我市及本單位投訴受理電話，讓群眾看的到。要認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)督促檢查。要把督促檢查貫穿于“效能提升年”活動的各個環(huán)節(jié)，采取機(jī)關(guān)各局、室自查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式，督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)情況，確保取得實(shí)效。區(qū)紀(jì)工委、辦公室將重點(diǎn)檢查突出問題整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立和貫徹執(zhí)行情況，督促各部門、單位進(jìn)一步完善措施，鞏固活動成果，推動行政效能建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。
6、搞好活動總結(jié)。機(jī)關(guān)各局、室要將開展“效能提升年”活動的情況，形成書面材料，報(bào)機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對在開展活動中總結(jié)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，涌現(xiàn)出的好典型，工委宣傳部門要廣泛宣傳推廣。
摘 要 本文通工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)的剖析，從工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)上廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)、成因及防控等方面進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策和建議。
關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目 質(zhì)檢點(diǎn) 廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控
工程項(xiàng)目腐敗易發(fā)、多發(fā)，長期以來是社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的反腐重點(diǎn)領(lǐng)域。深入開展工程項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全監(jiān)督和制約長效機(jī)制刻不容緩。
本文基于我公司近年來工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的管理，對如何加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策和建議。筆者就工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控談?wù)勛约撼鯗\的認(rèn)識。
一、公司工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的經(jīng)驗(yàn)
伴隨公司近幾年在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)，公司工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作也在實(shí)踐中不斷積累，并有了自己一定的特色。
公司作為浙江省發(fā)電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化“AAAA”企業(yè)，正逐步形成集“教育、制度、監(jiān)督三者并重，自律、他律、律他三管齊下，事前、事中、事后全程監(jiān)督”為一體的廉政建設(shè)防腐機(jī)制。自公司成立始，在工程項(xiàng)目中未發(fā)現(xiàn)有違廉潔要求規(guī)定的事件、案件。2011年公司成為浙能集團(tuán)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”示范企業(yè)，2012年獲得浙能集團(tuán)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”。
二、在工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作中的不足
（一）主要是工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與當(dāng)前審計(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。
當(dāng)前，工程項(xiàng)目的審計(jì)一般是在工程竣工決算、驗(yàn)收合格后進(jìn)行的，審計(jì)滯后，對工程項(xiàng)目的全過程不夠清楚，尤其是隱蔽工程無法全面了解。因此工程項(xiàng)目在核算時存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（二）聘請社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助審計(jì)工程項(xiàng)目，解決了人員不足問題與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的矛盾存在。公司因?qū)徲?jì)人員不足聘請中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。中介機(jī)構(gòu)不常駐公司，審計(jì)時存在對某些工程變更單的合理性不作進(jìn)一步分析等現(xiàn)象有一定程度的發(fā)生。因此，聘請社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助工程項(xiàng)目的審計(jì)工作，雖解決了人員不足問題，但與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作產(chǎn)生了一定的矛盾。
（三）工程項(xiàng)目管理水平與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求還有較大差距
一是在管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。由于工程項(xiàng)目審計(jì)需全覆蓋，對審計(jì)管理、資源配置等方面提出了更高的要求，而公司的內(nèi)控制度還存在著可操作性和執(zhí)行上往上提升的空間。二是工程核算、審計(jì)人員在項(xiàng)目監(jiān)督時間、空間的隔離使監(jiān)督管理存在一定程度的缺位。三是對項(xiàng)目開展經(jīng)常性的監(jiān)督還不夠多，事前、事中監(jiān)督做得還不夠好，大多都是事后監(jiān)督，離廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求還有一定的差距。
三、社會上，一般工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生原因
目前社會上大多工程項(xiàng)目從項(xiàng)目決策到結(jié)束主要包括：投資立項(xiàng)決策階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段結(jié)算階段竣工決算階段六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好這些重要環(huán)節(jié)即關(guān)鍵點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和管理，是做好工程項(xiàng)目廉政防控的基礎(chǔ)和前提。但社會上工程建設(shè)隊(duì)伍多、人員素質(zhì)差參不齊，在工程管理中可能會出現(xiàn)以下問題：
（一）目前社會上，工程項(xiàng)目管理中關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式
1.決策審批環(huán)節(jié)。在這環(huán)節(jié)，廉政風(fēng)險(xiǎn)可能有：決策有違“三重一大”制度、審批不規(guī)范等情況。
2.招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為對依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，以會議紀(jì)要或集體討論決定等形式替代招標(biāo)審批文件或規(guī)避招標(biāo)；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，干涉工程項(xiàng)目投標(biāo)人資格的確定或評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果等。
3.工程項(xiàng)目實(shí)施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為工程量簽證不規(guī)范，可能會存在一些手工修改工程量而未進(jìn)行簽字確認(rèn)的情況；審批簽字不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)。
4.資金管理使用環(huán)節(jié)。主要可能在預(yù)算上超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍編制預(yù)算；擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和變更內(nèi)容，以致項(xiàng)目發(fā)生超概算問題；存在年度提前入賬等。
5.竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為不按規(guī)定程序及時組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，存在竣工驗(yàn)收時間與合同期限有沖突的現(xiàn)象。
（二）工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源
社會上的工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生根源，既有制度上的缺陷、監(jiān)督上的缺位、社會誠信缺失的原因，也有項(xiàng)目參與人員行為失范的原因。
1.存在著制度上不夠完善、執(zhí)行不夠到位的情況。從工程項(xiàng)目的具體環(huán)節(jié)和運(yùn)行程序來看，雖然各項(xiàng)制度體系已基本建立，但仍然存在一些問題：在制度設(shè)計(jì)中，重制度制定，使制度執(zhí)行不是很到位；在實(shí)際工作中，對設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量監(jiān)理、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管不夠嚴(yán)密，特別是各個環(huán)節(jié)上的重要崗位人員作為工程項(xiàng)目的具體執(zhí)行者，同時又擁有短名單推薦、招投標(biāo)、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算和結(jié)算、竣工驗(yàn)收等諸多處理權(quán)，這些都將一定程度上導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)可能長期存在。
2.存在著監(jiān)督乏力的問題。社會上發(fā)生腐敗的工程項(xiàng)目的制度監(jiān)督往往流于形式。在這種情況下，一些身處關(guān)鍵崗位的專職人員就長期處于“他律形同虛設(shè)”的境地，一旦自律的堤壩決口，腐敗便成順理成章之事。
3.外部環(huán)境方面具有腐敗的“溫床”。一方面我國還處于新舊經(jīng)濟(jì)管理體制的轉(zhuǎn)型時期，如何制定好制度來避免腐敗還處于探索階段。另一方面，社會的價(jià)值失范和道德約束乏力，傳統(tǒng)的價(jià)值觀受到?jīng)_擊，也是腐敗案件發(fā)生原因之一。
4.承包單位或施工單位的惡性競爭。目前社會上存在有些工程承包商先低價(jià)中標(biāo)，再通過增加變更工程量或者偷工減料、以次充好來取得其商業(yè)利益等做法，加大了廉政風(fēng)險(xiǎn)。
5.人員素質(zhì)缺陷。一起廉政事件是否發(fā)生，人的政治思想素質(zhì)、道德品質(zhì)是決定性的因素，政治思想素質(zhì)高、道德品質(zhì)好，自然抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力就強(qiáng)；反之，即使法規(guī)制度健全完善、投資領(lǐng)域健康安全，仍有可能被鉆空子。為此，工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的另一主要原因是各環(huán)節(jié)關(guān)鍵崗位人員的道德素質(zhì)不夠高、拒腐能力不夠強(qiáng)。
一旦發(fā)生廉政方面的問題，必定會損害業(yè)主及參建各方的合法權(quán)益，影響工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量，若不及時治理，還將會助長腐敗現(xiàn)象的蔓延，妨礙企業(yè)的科學(xué)發(fā)展及和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的對策措施
綜上所述，我們認(rèn)為，為防止公司發(fā)生諸如上述的情況，對公司工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要以內(nèi)控制度為中心、以“教育助廉”、“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”、“ 制度建廉”為抓手，建立以“敬畏、尊嚴(yán)，知足、惜緣， 感恩、價(jià)值”為廉潔文化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。
（一）以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為基礎(chǔ)，對公司工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分排查
1.對工程項(xiàng)目相關(guān)流程、關(guān)鍵點(diǎn)上各重要崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次全面排查，并分類管理、制定防控措施。結(jié)合工作崗位，規(guī)范各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作流程，將重要崗位及工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)上廉政風(fēng)險(xiǎn)排查條目列入公司廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)與公司廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫年度動態(tài)更新的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度管人、制度管事、制度管權(quán)。
2.建立工程項(xiàng)目重要崗位的“廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒卡”機(jī)制，由各黨支部及時對新變動的工程類重要崗位人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒，同時在招投標(biāo)、合同談判、廢舊物資處置、人員招聘等工作中對相關(guān)人員進(jìn)行“廉政紀(jì)律提醒”，實(shí)現(xiàn)廉政安全交底，同時建立“廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作機(jī)制”，對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)預(yù)警。
（二）抓早抓小，以“教育助廉”強(qiáng)化職工法制意識、自律意識，增強(qiáng)工程相關(guān)重要崗位人員廉潔意識
加強(qiáng)工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育。抓早抓小，運(yùn)用廉政典型和工程項(xiàng)目上的案件，深入開展崗位廉政紀(jì)律教育、示范教育和警示教育，不斷強(qiáng)化工程項(xiàng)目及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識。其一，增強(qiáng)思想道德的約束力，用道德環(huán)境和廉潔氛圍，并將公司“敬畏、尊嚴(yán)，知足、惜緣，感恩、價(jià)值”的廉政文化融入企業(yè)管理，潛移默化地教育、陶冶和感染、影響公司員工，從而更加有效地發(fā)揮預(yù)防腐敗的重要作用。
其二，實(shí)行重要事項(xiàng)教育助廉形式，將有形載體載體和無形載體相結(jié)合，將教育主體從重要崗位人員向重要崗位家庭和全體職工延伸。通過“廉內(nèi)助”、手機(jī)廉政課堂、企地聯(lián)合進(jìn)行廉政主題教育或廉潔工程教育、工程重要節(jié)點(diǎn)廉潔教育等多種形式濃郁廉潔從業(yè)氛圍。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督和懲防職能，使工程項(xiàng)目監(jiān)督全面細(xì)化，推動人員素質(zhì)和監(jiān)督管理雙提升雙促進(jìn)
首先固化監(jiān)督處理形式。通過“正風(fēng)肅紀(jì)”、專項(xiàng)效能監(jiān)察等活動進(jìn)行工程項(xiàng)目監(jiān)督，及時跟蹤，整改閉環(huán)，確保反腐倡廉制度的落實(shí)。其次是延伸監(jiān)督的廣度和深度，內(nèi)外結(jié)合搭建“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”平臺，加大對腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。
通過構(gòu)建紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，成黨風(fēng)廉政的剛性監(jiān)督，構(gòu)成“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”的主干力量；引導(dǎo)家庭助廉力量，通過召開“廉內(nèi)助座談會”等形式構(gòu)成工程建設(shè)項(xiàng)目的柔性監(jiān)督；深入開展“陽光工程”活動，接受員工對工程項(xiàng)目的陽光監(jiān)督；設(shè)立蘭電公司黨風(fēng)廉政的舉報(bào)通道，及時受理工程項(xiàng)目及黨風(fēng)廉政相關(guān)舉報(bào)，通過廣泛的群眾監(jiān)督，形成“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”的基礎(chǔ)力量，促進(jìn)監(jiān)督防控雙提升。
（四）抓內(nèi)控體系建設(shè)，完善約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，有序形成“制度促廉”工作局面，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與工程項(xiàng)目管理工作的有機(jī)結(jié)合
1.以內(nèi)控體系建設(shè)為抓手，全面提升企業(yè)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。確定內(nèi)部控制制度優(yōu)化、制度運(yùn)行評價(jià)等工作進(jìn)度，制作流程圖，評估內(nèi)控制度合理、合規(guī)性。
2.健全工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。把工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，同時簽訂《廉政合同》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，把工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)一起來。
3.建立健全工程項(xiàng)目管理相近關(guān)鍵崗位人員輪崗制度。
4.建立風(fēng)險(xiǎn)防控座談會機(jī)制，共建廉政防控陣地。
5.針對金額超過50萬元的項(xiàng)目在招投標(biāo)、資金使用、材料采購、設(shè)計(jì)變更等存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過看現(xiàn)場、查資料、聽意見、核數(shù)據(jù)等多種方法，提高制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范行為、防范風(fēng)險(xiǎn)的既定目標(biāo)。
（五）加強(qiáng)工作，嚴(yán)肅處理工程項(xiàng)目違規(guī)違紀(jì)問題，使工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作得到切實(shí)加強(qiáng)
一、以組織征收為中心，狠抓征收管理。
一年來，我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松，發(fā)揚(yáng)四鐵精神，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅，采取了一切措施，確保了應(yīng)收盡收。我局截止*月*日共組織收入××萬元，其中省級收入完成*萬元，占年計(jì)劃的*%；縣級收入預(yù)計(jì)完成××萬元，占年計(jì)劃的*.*%，以上任務(wù)的完成，我們主要采取了以下措施：
1、全員抓收入，實(shí)行目標(biāo)管理。
2006年，我局省級收入任務(wù)為*萬元，縣、鄉(xiāng)兩級稅收計(jì)劃為××萬元。某縣是個農(nóng)業(yè)縣，一些人納稅意識淡薄，稅收環(huán)境差；全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有，稅源主要是家庭作坊式的個體工商業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。面對困難，我局干部職工沒有退縮，再次對全縣稅源進(jìn)行了調(diào)查摸底，強(qiáng)化組織收入工作的中心地位，確保思想認(rèn)識到位，征管力度到位，措施落實(shí)到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。為強(qiáng)化目標(biāo)管理，我們實(shí)行局長包片，股室包所，連帶責(zé)任追究制；定任務(wù)，定目標(biāo)，實(shí)行獎優(yōu)罰劣;形成了人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)眾人挑的局面。
2、加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)格稅源管理
在組織征收工作中，全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀，抓大不放小，對重點(diǎn)稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。年納稅額在*萬元以上的企業(yè)，我局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了分戶定責(zé)，跟蹤管理，做到對重點(diǎn)稅源心中有數(shù)。同時，我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風(fēng)，加強(qiáng)了對集貿(mào)市場的綜合治理，合理調(diào)整了個體稅負(fù)，調(diào)整面不低于*%，稅負(fù)調(diào)整率不低于*%；加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)的專項(xiàng)檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項(xiàng)檢查就查補(bǔ)稅款*萬元，罰款*.*萬元。
3、加大稽查力度，打擊涉稅犯罪
今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進(jìn)行了營業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查，堅(jiān)持向征收管理要收入，向稽查要收入。
4、全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬，我局對全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶進(jìn)行了××年的企業(yè)所得稅清繳，共檢查企業(yè)*戶，查補(bǔ)稅款*萬元，罰款*萬元。
5、加強(qiáng)教育，依法行政
在征收工作中，教育和要求干部職工遵照應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征的原則，做到依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象。
二、凝聚人心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，文明辦稅
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子視同志為兄弟姐妹，在工作上給職工關(guān)心、支持和愛護(hù)；在生活上，盡最大努力為職工辦實(shí)事，千方百計(jì)解決職工的實(shí)際困難。在去年基層所建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又改造了*個基層所和兩個辦公樓，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層所協(xié)調(diào)交通工具。為盡快落實(shí)市局民心工程決策，我局經(jīng)過緊張有序的先期一系列工作，縣局家屬樓已于*月初開工建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)處處關(guān)心同志，同志時時支持領(lǐng)導(dǎo)工作，全局上下凝聚在了一起，緊緊地團(tuán)結(jié)在領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，形成了一個風(fēng)正人和、人人愛崗敬業(yè)、個個奮進(jìn)爭先的合力局面，使某地稅隊(duì)伍煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力。
2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明辦稅活動。采取了內(nèi)外結(jié)合，廣開言路，查找剖析本單位和個人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見，主動接受他們的評議和監(jiān)督，以完善規(guī)章制度和改進(jìn)工作作風(fēng)。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理。
今年，我局在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重新討論制定了《某縣地稅局考勤及值班制度》、《加強(qiáng)臨時人員管理若干規(guī)定》和《干部職工違反工作制度經(jīng)濟(jì)處罰及責(zé)任追究管理辦法》，做到以制度管人，用制度理事。一年來，全系統(tǒng)實(shí)行了早點(diǎn)名、午簽到制度，對違犯制度遲到早退者實(shí)行當(dāng)天黑板公布名單，月未扣除工資；全年全系統(tǒng)實(shí)行了輪流值班制度，局機(jī)關(guān)三人上崗，基層所雙人值班，做好值班紀(jì)錄，并不定期對值班情況進(jìn)行抽查，給予違犯制度者經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評。不管是局領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志，誰違犯制度處罰誰。今年局機(jī)關(guān)共處罰遲到、早退人員*人次，罰款*元。對于制定的制度，局領(lǐng)導(dǎo)都能夠身體力行、率先垂范，帶頭規(guī)范著裝，帶頭參加點(diǎn)名和夜間值班，形成了制度面前人人平等、干部職工互相監(jiān)督、共同治局的可喜局面。為使各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，今年*月，我局抽調(diào)*名人員組成*個檢查組，對基層稅收票證、應(yīng)稅發(fā)票、安全保衛(wèi)、考勤值班、廉政建設(shè)等各項(xiàng)制度進(jìn)行回頭看，為確保檢查實(shí)事求是、不走過場，縣局要求各組寫出書面報(bào)告，檢查人員簽名蓋章，以后如果出了問題要實(shí)行責(zé)任追究。
4、合理輪崗，加強(qiáng)對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多，政治素質(zhì)、工作能力、知識層次參差不齊、多數(shù)工作在征收一線等特點(diǎn)，我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統(tǒng)臨時人員進(jìn)行了大幅度調(diào)整，對在同一崗位上工作時間超過三年的，全部進(jìn)行了輪崗交流，從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業(yè)的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
今年，我局遵照省局《關(guān)于文明辦稅八公開實(shí)施辦法》和市局相關(guān)要求，我局在機(jī)關(guān)大院設(shè)置了公示專欄，在縣城主要大街公示八公開內(nèi)容，各基層所也在各轄區(qū)設(shè)置了公示專欄。同時，縣局聘請縣、鄉(xiāng)兩級企業(yè)界和社會知名人士為文明辦稅社會監(jiān)督員，建立了文明辦稅社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效的促進(jìn)了文明辦稅的開展和質(zhì)量。
6、今年*月份，我局根據(jù)某縣委的指示，及時向某縣便民服務(wù)中心派駐人員，與其它職能部門聯(lián)合辦公，真正把文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
三、與時俱進(jìn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)
新《征管法》自去年正式實(shí)施和今年《新征管法實(shí)施細(xì)則》頒布以來，我局把認(rèn)真宣傳和貫徹《新征管法》、加強(qiáng)信息化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓。在全體干部職工學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，在實(shí)際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作，使廣大納稅人了解了新稅法，增強(qiáng)了納稅人的依法納稅意識，得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入*萬元資金，購置了*臺計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、ups、激光打印機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等辦公自動化配套設(shè)施，局機(jī)關(guān)于*月份實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。
今年*月份某縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站局內(nèi)局外網(wǎng)同時開通，為稅法的宣傳落實(shí)、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年，我局共編印《地稅信息》*期，在《工人日報(bào)》、《河南稅務(wù)》、《安陽日報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表稿件*篇，被省局采用信息*條、調(diào)研材料*篇。其中，局長李慶中同志撰寫的長篇調(diào)研報(bào)告《談普通發(fā)票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務(wù)報(bào)》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發(fā)；副局長劉獻(xiàn)勤同志撰寫的《實(shí)踐三個代表，實(shí)現(xiàn)依法治稅》被《河南稅務(wù)》雜志全文刊發(fā)。
四、依法治稅，依法行政，大力整頓納稅環(huán)境
1、治本為主，標(biāo)本兼治。
在去年整頓和規(guī)范稅收秩序工作的基礎(chǔ)上，今年我局繼續(xù)對稅收秩序進(jìn)行了整頓和規(guī)范，對一些釘子戶、難纏戶依法采取了稅收強(qiáng)制措施；對一些涉稅案件，按新《征管法》的規(guī)定加大處罰力度，做好案件移送工作；加強(qiáng)與公安、國稅等部門的配合，狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年*月份，楚旺鎮(zhèn)發(fā)生一起服務(wù)業(yè)個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案，我局及時向縣委、政府匯報(bào)，及時將案件移送司法機(jī)關(guān)依法審理，并通過新聞媒體在全縣范圍內(nèi)曝光，對偷逃抗稅行為起到了警示作用，有效促進(jìn)了整頓和規(guī)范稅收秩序的開展。
2、整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。
為使企業(yè)有一個良好的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局今年采取了切實(shí)有效的措施，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)行自查自糾，邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在某縣整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境大會上作了表態(tài)發(fā)言。二是進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，杜絕特權(quán)思想和四亂行為。三是健全了政務(wù)公開制度，大力推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、搞好稅法宣傳，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。
今年，我局把稅法宣傳當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。一是利用上街游行、設(shè)咨詢臺、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等多種形式，除繼續(xù)對新《征管法》進(jìn)行了宣傳外，還對刮刮樂發(fā)票和其它稅收知識進(jìn)行了廣泛地宣傳。新的《征管法實(shí)施細(xì)則》公布后，我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳；還召開了企業(yè)廠長經(jīng)理座談會，貫徹學(xué)習(xí)新的《征管法實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容；組織了多期培訓(xùn)班，包括企業(yè)管理人員和個體工商戶共*多人參加了培訓(xùn)；上門散發(fā)宣傳資料××多份，發(fā)放新《征管法實(shí)施細(xì)則》××多份。對建帳企業(yè)以所為單位舉辦《征管法》培訓(xùn)班。二是為縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子講授稅法知識，使他們明白了稅收的特點(diǎn)及地方稅種的簡要知識，認(rèn)識到了加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是在因特網(wǎng)上建立了我局的宣傳網(wǎng)站，擴(kuò)大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動，使地稅法規(guī)日益深入人心，樹立了良好的地稅形象。
五、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來，我局堅(jiān)持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責(zé)任追究，強(qiáng)化對兩個權(quán)力的監(jiān)督制約，使黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
今年，我局始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，分解目標(biāo)，量化責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度，視責(zé)任重于泰山，視形象重于生命，一級做給一級看，一級帶著一級干，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處。
2、加強(qiáng)教育，警鐘常鳴。
一年來，我局堅(jiān)持了每周二、五政治學(xué)習(xí)制度，利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關(guān)、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權(quán)力，警鐘長鳴，從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節(jié)約開支，局機(jī)關(guān)設(shè)立了小伙房，來局指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和來局辦事的客人一律到小伙房就餐；機(jī)關(guān)人員下基層做到同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，誰違反就處理誰、追究誰；對于汽車，實(shí)行油票定額制度；經(jīng)費(fèi)管理，除嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行外，局領(lǐng)導(dǎo)處處帶頭精打細(xì)算、緊縮開支，為干部職工樹立過緊日的榜樣。
3、建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。
對于廉政建設(shè)，我局制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并強(qiáng)調(diào)必須令行禁止，言必信，行必果，并強(qiáng)化監(jiān)督，使其成為碰不得的高壓線。
4、廉潔自律，有效監(jiān)督。
一年來，我局堅(jiān)持了廉潔自律民主生活會制度，除自我評議外，還邀請了縣紀(jì)委的同志和社會各界人士參加，認(rèn)真查擺有無不廉潔的行為和四亂問題，并向企業(yè)和納稅人發(fā)放征求意見書××份，對全局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和專管員進(jìn)行民意測驗(yàn)和監(jiān)督，從而有效杜絕了不廉潔行為的發(fā)生，在全縣行風(fēng)評議活動中，我局取得了第三名的好成績。
六、其他工作
在日常工作中，全局上下對安全工作群防群治，全年沒發(fā)生治安案件和意外事故。
為使計(jì)劃生育工作萬無一失，主管局長和各基層單位齊抓共管，全局沒有違犯計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。
1月初，按照組織秩序，順利完成了黨總支的換屆工作；工會組織也通過民主選舉進(jìn)行了換屆。
存在的不足和問題
某縣工業(yè)欠發(fā)達(dá)，稅源少，完成上級交給的征收任務(wù)有不少困難和壓力，致使部分干部和職工有畏難情緒。
公民納稅意識尚需進(jìn)一步增強(qiáng)，納稅環(huán)境差，依法治稅的原則時常受到?jīng)_擊，偷稅、抗稅案件時有發(fā)生，地稅司法體系需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的總體要求，緊密結(jié)合全縣交通實(shí)際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改項(xiàng)目
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉，經(jīng)過進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問題：
1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭取資金；
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，使交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程，放心工程；
3、解決“兩費(fèi)”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題；
4、交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；
5、局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動，幫助解決實(shí)際困難；
6、交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢，管好人；
7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
三、整改措施、目標(biāo)、時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，立即著手整改，認(rèn)真解決。
1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭取資金問題
整改措施：引進(jìn)項(xiàng)目時要跑適合我縣實(shí)際情況的項(xiàng)目，搶抓有利時機(jī)跑省進(jìn)京，積極爭取國、省補(bǔ)貼資金，多方籌措配套資金。
整改目標(biāo)：至2011年末，全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里，二級公路284.3公路，三級公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。
整改時限：2011年11月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局黨委書記、局長
**縣交通局副局長
**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，全交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施：縣交通局將加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，保證“三個一”質(zhì)量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量），建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制，定期召開專題會議研究部署落實(shí)，把住“四關(guān)”（即材料入場關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗(yàn)關(guān)和分步分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)關(guān)），層層簽訂責(zé)任狀落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
整改目標(biāo)：交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。
整改時限：按照每一項(xiàng)工程進(jìn)展時間把好各個階段質(zhì)量關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，**縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體部署和“五明確一承諾一公開”的整改要求，堅(jiān)持做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，扎實(shí)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見，認(rèn)真查擺解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上，為逐項(xiàng)解決好存在的問題，特制定如下整改落實(shí)方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的總體要求，緊密結(jié)合全縣交通實(shí)際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改項(xiàng)目
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉，經(jīng)過進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問題：
1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭取資金；
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，使交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程，放心工程；
3、解決“兩費(fèi)”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題；
4、交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；
5、局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動，幫助解決實(shí)際困難；
6、交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢，管好人；
7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
三、整改措施、目標(biāo)、時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，立即著手整改，認(rèn)真解決。
1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭取資金問題
整改措施：引進(jìn)項(xiàng)目時要跑適合我縣實(shí)際情況的項(xiàng)目，搶抓有利時機(jī)跑省進(jìn)京，積極爭取國、省補(bǔ)貼資金，多方籌措配套資金。
整改目標(biāo)：至2011年末，全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里，二級公路284.3公路，三級公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。
整改時限：2011年11月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局黨委書記、局長
**縣交通局副局長
**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，全交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施：縣交通局將加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，保證“三個一”質(zhì)量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量），建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制，定期召開專題會議研究部署落實(shí)，把住“四關(guān)”（即材料入場關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗(yàn)關(guān)和分步分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)關(guān)），層層簽訂責(zé)任狀落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
整改目標(biāo)：交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。
整改時限：按照每一項(xiàng)工程進(jìn)展時間把好各個階段質(zhì)量關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮。
6、關(guān)于交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢，管好人
整改措施：要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
整改目標(biāo)：無違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。
整改時限：20**年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局紀(jì)檢書記
7、關(guān)于加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題
整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發(fā)展黨員重點(diǎn)向基層單位一線人員傾斜。
整改目標(biāo)：每年組織黨員開展集體活動1—2次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學(xué)上門，基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。
整改時限：20**年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通黨委副書記
**縣交通黨委組織委員
通過整改，解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭到2011年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，最終實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)體系：
公路建設(shè)目標(biāo)：圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，全力實(shí)施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項(xiàng)目和方虎公路、雞訥公路**段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項(xiàng)目等多項(xiàng)交通網(wǎng)絡(luò)利民工程，為“突破**”戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。
公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，健全管養(yǎng)體系，提高養(yǎng)管水平，進(jìn)一步延長公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會效益。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索公路養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)營模式。
運(yùn)輸市場管理目標(biāo)：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序?yàn)榛A(chǔ)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場行業(yè)監(jiān)管，提高運(yùn)輸市場為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的水平和能力，探索客運(yùn)經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場。
節(jié)能減排目標(biāo)：以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容，以形成集約型增長方式為內(nèi)在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè)，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
完善制度目標(biāo)：對過去出臺的文件和制度進(jìn)行全面梳理和分析，對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以進(jìn)一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到用制度管人、用制度管事。使各項(xiàng)工作公開透明運(yùn)行，接受社會監(jiān)督，堵塞管理漏洞。
一是修改（共6項(xiàng)）：一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法；二是政務(wù)公開工作制度；三是財(cái)務(wù)管理制度；四是內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法；五是股級干部任用規(guī)定；六是保密工作制度。
二是新建（共6項(xiàng)）：一是縣級公路日常養(yǎng)護(hù)工作方案；二是行政許可配套制度；三是失職及違諾責(zé)任追究制度；四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度；五是退休黨員管理辦法；六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。
五、加強(qiáng)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)
這次科學(xué)發(fā)展觀活動整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，事關(guān)活動成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固，事關(guān)整改質(zhì)量的高低，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓出成效。
（一）齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施重大問題，監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。各單位（股室）要將《方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持一級抓一級、一級帶一級，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時制定、出臺相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實(shí)施，積極解決，確保《方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。
職 務(wù)：
姓 名：
按照分公司黨委關(guān)于召開以學(xué)習(xí)貫徹十精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層班子思想政治建設(shè)，努力學(xué)習(xí)"堅(jiān)定信心、共克時艱、安全高效、科學(xué)發(fā)展"為主題的專題民主生活會的統(tǒng)一安排部署，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十工作報(bào)告、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，深刻領(lǐng)會了報(bào)告提出的新思想、新論斷、新觀點(diǎn)和新要求，準(zhǔn)確把握了報(bào)告的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。對照十和上級領(lǐng)導(dǎo)部門提出的新任務(wù)、新要求、新舉措，認(rèn)真查擺了自己在安全生產(chǎn)經(jīng)營方面、解放思想方面、廉潔從政方面、踐行黨性宗旨方面和干部作風(fēng)等五個方面存在的差距和不足，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行了深刻剖析并提出整改措施，以便能提高自己的能力和素養(yǎng)，更好地開展今后的工作。
一、存在的問題和不足
通過學(xué)習(xí)十精神，結(jié)合自己分管工作的實(shí)際，深知學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好十精神重點(diǎn)要在以下五個方面找差距、擺不足，明確努力方向。進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把全體干部員工的思想和行動統(tǒng)一到十精神上來，統(tǒng)一到"科學(xué)發(fā)展觀"重要思想上來。
1、在堅(jiān)定安全發(fā)展信念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)定不移貫徹公司黨委重大決策部署上找差距、擺不足。
2、在解放思想、迎難而上、攻堅(jiān)克難、共克時艱上找差距、擺不足。
3、在保持思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔方面找差距、擺不足。
4、在踐行黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，貫徹落實(shí)民主集中制原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面找差距、擺不足。
5、在堅(jiān)持黨的干部路線，公道正派選人用人，遵守組織人事紀(jì)律方面找差距、擺不足。
二、整改措施及今后的努力方向
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體執(zhí)行能力建設(shè)。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
4、加強(qiáng)和改進(jìn)思想和工作作風(fēng)建設(shè)