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一、進(jìn)一步推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法制化進(jìn)程及依法保護(hù)實踐
2011年6月1日實施的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(以下簡稱《非遺法》),是我國全面實施“依法治國”的具體措施,是加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的堅實保障。為全面貫徹《非遺法》,并針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的新形勢、新問題,積極推進(jìn)相關(guān)配套法規(guī)和地方法規(guī)的制定與出臺顯得尤為迫切。
2014年,文化部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,依據(jù)《非遺法》的精神和原則,對部分規(guī)章進(jìn)行修訂完善,起草制定了與《非遺法》相配套的規(guī)章制度,如:制定出臺《關(guān)于加強今后一段時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的若干意見》;起草《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理辦法》,目前已完成初稿,正在征求各方意見。這些工作的開展,進(jìn)一步表明了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依法保護(hù)工作正在快速深化,并在工作實踐中得到具體實施。
依據(jù)《非遺法》中規(guī)定的調(diào)查制度、代表性項目名錄制度和傳承與傳播制度三項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度的表述, 2014年,國務(wù)院公布的第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,將“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”名稱調(diào)整為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄”。
在國家層面完善、推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法制建設(shè)的過程中,各地也根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定、出臺了更具針對性和操作性的地方性法規(guī)及文件。 2014年,《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《自治區(qū)實施 <中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法 >辦法》《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》和《遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》先后出臺。截至 2014年底,我國已有 18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)出臺、修訂了本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例,多層次的法律保障體系正在逐步形成。
二、適應(yīng)當(dāng)前國情,適時調(diào)整非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念
隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的明顯加快,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)面臨著變革。這種變革,一方面促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高 ,另一方面隨著農(nóng)村大量剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工,原有生活方式和傳統(tǒng)聚落空間發(fā)生改變,藉此形成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式、文化空間及文化形態(tài)也面臨著不斷調(diào)適的境況。因而,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何更好地保護(hù)文化遺產(chǎn),繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是2014年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作極為關(guān)注的問題。
2014年“文化遺產(chǎn)日”圍繞“非遺保護(hù)與城鎮(zhèn)化同行”的主題,文化部舉辦了一系列的學(xué)術(shù)研討和宣傳展示活動。 2014年 6月,文化部主辦,文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司和中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心承辦的“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)論壇”在京召開,與會專家和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人以及項目保護(hù)單位代表、新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)代表等圍繞“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”這一主題進(jìn)行深入、廣泛地討論,并就《文化部關(guān)于加強城鎮(zhèn)化進(jìn)程中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)意見(提綱)》展開討論。基于湖北武漢江欣苑社區(qū)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新農(nóng)村建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的案例,會議認(rèn)為,城鎮(zhèn)化進(jìn)程與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)雖然面臨著許多問題,但不是根本性矛盾。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)流變性基本規(guī)律認(rèn)知和把握的理論研究成果、相關(guān)指導(dǎo)政策的制定和及時出臺,能夠為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)出現(xiàn)的問題找到合理的解決路徑。
2014年是承上啟下的關(guān)鍵年,為保證文化部《國家“十三五”時期文化發(fā)展綱要》編制工作順利推進(jìn),受文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司委托,中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心承擔(dān)了 “‘十三五’時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承研究課題”研究的組織實施工作。此課題通過全面、客觀地梳理、總結(jié)“十二五”時期我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得的經(jīng)驗和存在的問題,為《國家“十三五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺提供了學(xué)術(shù)支持和決策建議。在此基礎(chǔ)上,就“十三五”時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)向縱深發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點工作任務(wù)及進(jìn)一步提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的力度等問題提出建議,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展將起到重要作用。
三、不斷推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化進(jìn)程
(一)推進(jìn)代表性項目名錄申報工作的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程
通過建立代表性項目名錄制度對保護(hù)對象予以確認(rèn),是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐的重要基礎(chǔ)性工作之一。 2014年,國務(wù)院公布了第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。此次評審工作,首次采取網(wǎng)上申報的方式,提高了對申報文本、圖片以及錄像片的相關(guān)技術(shù)要求,利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)一步規(guī)范了申報程序。 153個新入選項目和 153個擴(kuò)展項目中,包括許多反映中華傳統(tǒng)美德、與傳統(tǒng)農(nóng)耕文明和民眾日常生活密切聯(lián)系的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,更加突出了《非遺法》中關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄制度的意義。
(二)強化代表性項目保護(hù)單位履職盡責(zé)的監(jiān)管機(jī)制
項目保護(hù)單位是確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄具體保護(hù)計劃和措施得以有效實施的基礎(chǔ)和核心機(jī)構(gòu)。文化部為了強化對保護(hù)單位履職盡責(zé)和績效的監(jiān)管力度,定期根據(jù)各項目保護(hù)單位的履職盡責(zé)能力、條件和績效等因素對項目保護(hù)單位進(jìn)行適時調(diào)整和重新認(rèn)定。
2014年3月,文化部了《關(guān)于調(diào)整和重新認(rèn)定部分國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)單位的通知》,決定對鼓舞(花鈸大鼓 )等121個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)單位進(jìn)行調(diào)整和重新認(rèn)定。加上 2013年調(diào)整和重新認(rèn)定的 433家項目保護(hù)單位,目前文化部已調(diào)整和重新認(rèn)定了 554家項目保護(hù)單位,標(biāo)志著我國對國家級代表性項目保護(hù)單位的動態(tài)化管理工作進(jìn)入常態(tài)化階段。
(三)搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)方式全面推進(jìn),不斷深化
1.搶救性保護(hù)全面實施
搶救性保護(hù)方式主要針對由于主觀和客觀、內(nèi)部和外部等因素,致使面臨消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。根據(jù)《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的相關(guān)要求, 2014年,文化部繼續(xù)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)的具體工作。由中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、中國藝術(shù)研究院中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)中心承擔(dān)的“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工程”業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試用稿)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(草案)已經(jīng)制定完成。為推動兩項標(biāo)準(zhǔn)的實施,文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司啟動了《關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》的起草工作等。制定的《關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性記錄工作的通知》,已完成初稿,正在征求各方意見。
目前,“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工程”已進(jìn)入實施階段。各地紛紛開展搶救性保護(hù)工作,如:內(nèi)蒙古積極實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)“雙百工程”和文化藝術(shù)長廊建設(shè)計劃――《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人技藝技能搶救項目》;江蘇省結(jié)合省級以上瀕危項目搶救性保護(hù)和高齡傳承人搶救性記錄工作實際,開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危性項目搶救性記錄實施方案和評估標(biāo)準(zhǔn)研究工作;河南省組織實施了“河南省稀有劇種搶救工程”,通過對稀有劇種表演團(tuán)體的生存狀況、劇目生產(chǎn)和演出狀況、經(jīng)費和硬件設(shè)施狀況等方面進(jìn)行細(xì)致調(diào)研,基本摸清了當(dāng)前河南省稀有劇種的生存現(xiàn)狀,出版了一批學(xué)術(shù)專著、收集了大量劇本和道具等珍貴實物,推進(jìn)了河南省戲劇類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作。
2.規(guī)范文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)立項程序,總結(jié)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)經(jīng)驗
整體性保護(hù)方式是基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造、傳承和發(fā)展離不開其所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境,以及其實踐者的生產(chǎn)生活方式、情感交流體驗和精神追求等諸多因素和條件的基本規(guī)律,是推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的方式。目前,文化部以劃定特定區(qū)域,設(shè)立國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的方式,對歷史積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好,具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)。 2014年,文化部批復(fù)設(shè)立了格薩爾文化 (果洛 )生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)、武陵山區(qū)(渝東南 )土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)、武陵山區(qū) (鄂西南 )土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)。截至目前,共設(shè)立了 18個國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)。
自2007年文化部批準(zhǔn)設(shè)立我國第一個國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)以來,經(jīng)過 7年的探索實踐,對文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作思路、模式和具體措施進(jìn)行梳理和研究是十分必要的。 2014年10月,文化部在山東省主辦的“第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會――文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)論壇”,論壇圍繞著“加強文化生態(tài)的整體性保護(hù)、促進(jìn)區(qū)域文化的可持續(xù)發(fā)展”的主題,通過專家發(fā)言和國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)代表的經(jīng)驗介紹,共同探討了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)的有效途徑。
對文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),既要對區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù),也要重視民居、古建筑、歷史街區(qū)和村鎮(zhèn)、重要文物等相關(guān)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),還需兼顧到自然和文化生態(tài)環(huán)境。加強傳統(tǒng)村落的保護(hù)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施整體性保護(hù)的具體體現(xiàn)之一, 2014年,住建部、財政部、文化部、國家文物局印發(fā)了《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落的指導(dǎo)意見》,評審了兩批共 600個中國傳統(tǒng)村落納入中央財政補助范圍。通過 2014年度國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金,對其中 18個予以補助。目前,文化部會同住建部等部門共同評審了第三批中國傳統(tǒng)村落 994個,三批共計 2555個。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)正通過多渠道、多層面不斷地深化實踐。
3.深化生產(chǎn)性保護(hù),激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的內(nèi)在活力
生產(chǎn)性保護(hù)是指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實踐過程中,以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、整體性和傳承性為核心,以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提,借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護(hù)方式。目前,這一保護(hù)方式主要在傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥的藥物炮制類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?2014年,生產(chǎn)性保護(hù)工作得到有效推進(jìn),無論是政府、學(xué)界,還是傳承人都更為關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的當(dāng)代活態(tài)傳承。 2014年10月,由文化部和山東省人民政府共同在山東省濟(jì)南市主辦的“第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會”,以“非遺:我們的生活方式”為主題,展示了許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生品,突出了生產(chǎn)性保護(hù)工作成果。
為充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在育民、惠民、富民方面的積極作用,鼓勵和支持各級各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)單位和代表性傳承人開展生產(chǎn)性保護(hù)活動,探索和實踐非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作長效機(jī)制,促進(jìn)活態(tài)傳承。 2014年,文化部命名了“第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”,共59家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承單位入選。至此,文化部共命名了兩批100家國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。為進(jìn)一步推動生產(chǎn)性保護(hù), 2014年1月,文化部為推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)稅收優(yōu)惠政策的制定,會同國家稅務(wù)總局政法司、改革辦赴江西、貴州、云南開展實地調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況,國家稅務(wù)總局提出了初步的優(yōu)惠政策建議。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)也通過建立“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”和稅收優(yōu)惠政策等方式,激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的內(nèi)在動力。以山東省為例,截至目前,山東省以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目為依托的企業(yè)和經(jīng)營戶達(dá)到 39170多個, 2014年營業(yè)收入 196.26億元,利稅 30.11億元,從業(yè)人員達(dá)到 265萬余人。
4.推進(jìn)和完善數(shù)字化保護(hù)工作
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目采錄及數(shù)字化保護(hù)工作是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作和重點工作。
2014年,中國藝術(shù)研究院中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)中心完成《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》論證和修訂工作。以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄 10個分類為基礎(chǔ)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為全面推進(jìn)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)提供了理論依據(jù)和操作指南。
各地在數(shù)字化保護(hù)工作方面也開展了許多工作,如安徽省在 2013年度完成 60項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目采錄的基礎(chǔ)上, 2014年繼續(xù)與文化部信息共享工程安徽分中心合作,開展省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的采錄工作。目前,安徽省已經(jīng)完成 2014年度 30項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目采錄工作的拍攝任務(wù)和專題片腳本的撰寫任務(wù)。
四、進(jìn)一步加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、展示場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、展示需要場所等基礎(chǔ)設(shè)施提供保障,但是之前一直沒有得到中央財政資金的支持。 2014年,《國家發(fā)展改革委辦公廳文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》,一批具有較好傳承潛力、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合緊密、但目前面臨一定困難的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,被選并給予了支持,以改善其保護(hù)、傳承和利用的設(shè)施條件。經(jīng)組織專家評審,發(fā)展改革委將 96個建設(shè)項目納入“十二五”時期國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項目儲備庫,并下?lián)芰?2014年度中央預(yù)算內(nèi)投資 2.099億元,對河北、山西、、內(nèi)蒙古等 21個省區(qū)的 30個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行補助。
五、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際交流與傳播
2014年,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在各種國際活動和國際組織的工作交流中占據(jù)重要位置。 4月在北京舉行的 “2014年中國―東盟文化交流年”、9月在陜西舉行的“首屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)”等重要的國際文化活動中,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示展演活動被作為了一項重要的文化交流內(nèi)容。南京“青奧會”期間,中國文化小屋在“青奧村”內(nèi)最早對外開放,屋內(nèi)不僅有剪紙、篆刻、泥人面塑、戲劇臉譜繪制等現(xiàn)場展示,還有古箏演奏、京劇演出等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目展演。北京 APEC會議期間,主辦方在人民大會堂、頤和園、首都博物館等都設(shè)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展臺。 2014年,在中國文化“走出去”活動中,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也扮演著重要的角色。在海外中國文化中心,太極拳、書法培訓(xùn)受到歡迎,中國傳統(tǒng)年節(jié)、民俗活動得到了廣泛傳播。 2014年6月25日,第48屆“美國史密森民俗節(jié)”在華盛頓開幕。中國首次以主賓國身份參加并舉辦“中國:傳統(tǒng)與生活的藝術(shù)”主題活動,超過 100萬民眾到場參觀。這是近年來中國舉辦的規(guī)模最大、級別最高的民俗藝術(shù)對外交流活動。 108位民間藝術(shù)家作品的集中展示,讓美國觀眾領(lǐng)略了中國傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵。
聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際培訓(xùn)中心(以下簡稱“亞太中心 ”)在 2014年通過在境內(nèi)、境外舉辦培訓(xùn)、研修班以及國際會議等,加強了我國與亞太地區(qū)各國的交流。 2014年,在中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心撰寫的《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)情況報告》基礎(chǔ)上,亞太中心與聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際信息與網(wǎng)絡(luò)中心合作完成《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀報告》,這是在國際合作的框架下為宣傳和推介非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“中國經(jīng)驗”做出的切實努力。
隨著傳播力度的提升和國際交流的深化,中國在國際舞臺上樹立了良好形象,獲得了國際社會的廣泛認(rèn)可和好評。中國文化國際話語權(quán)和影響力不僅得到了鞏固和提升,同時,也推動了國內(nèi)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化表現(xiàn)形式多樣性工作的健康和可持續(xù)發(fā)展。
六、充分調(diào)動社會力量參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),提高全民保護(hù)意識
社會民眾是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者、所有者,也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)者與傳承者,只有緊緊依靠社會民眾的參與,提升文化自覺意識,形成政府主導(dǎo)、多方參與的保護(hù)格局,才能實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。 2014年6月,中國藝術(shù)研究院 ?中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主辦了第三屆“中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人薪傳獎”暨“中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)貢獻(xiàn)獎”頒獎儀式,為獲得“中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人薪傳獎”的60位傳承人頒獎;中國泛??毓杉瘓F(tuán)有限公司,寶馬 (中國 )汽車貿(mào)易有限公司、華晨寶馬汽車有限公司獲得首次設(shè)立的“中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)貢獻(xiàn)獎”。這一獎項的設(shè)立,是為了表彰為支持和推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承做出重要貢獻(xiàn)的社會力量。
社會力量也積極參與了各地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。比如,浙江省在 2014年成立了“浙江省企業(yè)家振興民族文化促進(jìn)會”;河北省與新浪網(wǎng)共同主辦了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)探尋之旅”團(tuán)體自駕游活動,吸納了車友、文化名人和媒體人參與其中,探訪了全省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);四川省成立了“四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會”,旨在充分調(diào)動社會力量,推進(jìn)全社會參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
七、堅持創(chuàng)新意識,積極開拓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)途徑
研究和探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)的各種理論問題,總結(jié)其傳承規(guī)律,尋求符合其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的有效保護(hù)措施和方法,是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐提出的一項急迫任務(wù)。
2014年,為調(diào)動傳承人參與理論研究的積極性和主動性,進(jìn)一步探索建立符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本規(guī)律和我國國情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論體系,深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作, 2014年12月25日,受文化部委托,中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心組織召開“第三批‘國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究基地’評審工作會議”。此次評審是從各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦及專家提名的候選機(jī)構(gòu)中評選出第三批“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究基地”建議機(jī)構(gòu) 10個,這個過程體現(xiàn)了理論研究與保護(hù)實踐的密切結(jié)合。各地對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論研究的重視也逐漸凸顯, 2014年7月,為充分發(fā)揮高校學(xué)科和人才密集的優(yōu)勢,江蘇省文化廳命名了南京大學(xué)等14家單位為首批江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地。青海省也開展省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承研究基地申報、評審和認(rèn)定工作。
八、堅持“以人為本”,不斷完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系
(一)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人高級人才培養(yǎng)
2014年,我國在傳承工作方面繼續(xù)推行一些行之有效的方法,對傳統(tǒng)的傳承體系進(jìn)行有效補充與發(fā)展。中國藝術(shù)研究院研究生院增設(shè)了碩士學(xué)位“傳統(tǒng)技藝”研究和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐研究”研究方向,聘請多位國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人作為導(dǎo)師。今年,再次《2014年招收 2015級攻讀藝術(shù)碩士(MFA)專業(yè)學(xué)位研究生招生簡章》,擬繼續(xù)招收“傳統(tǒng)技藝研究”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐研究”方向的研究生。
(二)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專業(yè)人才培養(yǎng)
采用國家專業(yè)藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)與地方文化部門合作,國家專業(yè)藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)提供學(xué)術(shù)教學(xué),地方負(fù)責(zé)提供教學(xué)場所和組織學(xué)員的方式,為地方著力培養(yǎng)一支依法科學(xué)保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作隊伍。 2014年9月1日至 4日,中國藝術(shù)研究院和自治區(qū)文化廳在拉薩主辦 “2014春雨工程―非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題培訓(xùn)班”,由中國藝術(shù)研究院選派 7名專家赴藏對自治區(qū)內(nèi)7地(市)、74縣(市、區(qū))的從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的一線工作人員、區(qū)直有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)單位管理人員和部分傳承人等近一百二十人進(jìn)行授課。
(三)推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源合理利用及復(fù)合型人才培養(yǎng)工作
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究專家為各地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供智力支持和專業(yè)指導(dǎo);各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)也意識到發(fā)掘?qū)<覍W(xué)者的智力資源的重要性,以多種形式促成專家與傳承人的聯(lián)系。 2014年,這種合作方式得到進(jìn)一步加強。如江蘇省蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與貴州省雷山縣積極探索校地合作,由美院師生赴雷山考察,在對當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研后,設(shè)計出苗族銀飾、苗族服飾等作品提供給雷山地區(qū)的傳承人,由傳承人制作出成品。這種合作不僅讓師生們汲取了創(chuàng)作靈感,提高了傳承人的積極性,也讓苗族文化走出了大山;林芝地區(qū)為促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承,一個由設(shè)計師組成的學(xué)術(shù)團(tuán)隊,為林芝地區(qū)傳統(tǒng)工藝項目提供了既具有國際視野又不失文化情懷的設(shè)計、運營、管理等方面的支持,采用公司加農(nóng)戶的形式,使當(dāng)?shù)孛癖娫诓幻撾x日常生活的狀態(tài)下從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)品生產(chǎn),自主性很強,實現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與生產(chǎn)和生活方式的緊密結(jié)合。
(四)采取傳承人認(rèn)定新舉措,完善傳承體系
2014年,一些地區(qū)推出了有針對性的創(chuàng)新舉措。 2014年12月,在浙江省溫州市公布的第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人及傳承團(tuán)體、群體名單中, 10個代表性傳承團(tuán)體、 18個代表性傳承群體首次得到官方認(rèn)可。這是國內(nèi)率先將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承由個體概念擴(kuò)展至團(tuán)體和群體的一次地區(qū)性實踐,這種遵循客觀規(guī)律、解決實際問題的做法為其他地區(qū)提供了借鑒。
九、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作存在的問題與經(jīng)驗探索
在我國工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,社會取得全面協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,也必須清醒地認(rèn)識到,作為以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明為基礎(chǔ)孕育的我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承,在新的形勢下也將面臨新的挑戰(zhàn)。
城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)我國社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,是我國未來幾十年社會發(fā)展的目標(biāo)。但是,在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中如何延續(xù)城市歷史文脈 ,如何推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作 ,是新時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作面臨的新問題。聯(lián)合國教科文組織在提出并倡導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)之始,也深刻地認(rèn)識到受到文化單一化、武裝沖突、旅游業(yè)、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)人口外流、移民和環(huán)境惡化的威脅,主要依靠心傳口授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨消失的危險。我國多年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作積累了不少符合實際、行之有效的保護(hù)方法,也帶給人們一些亟待思考和解決的問題:在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制的完善尚需加強,以避免聚落空間變遷造成有些項目面臨后繼乏人的局面等。在保護(hù)工作中,一些地方政府過度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)物質(zhì)層面的保護(hù)而忽視了文化內(nèi)涵的傳承。如果非物質(zhì)文化遺產(chǎn)脫離開自身存在的文化土壤,這種保護(hù)便是無源之水。如何在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),探索出符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身規(guī)律的各種保護(hù)實踐方法,更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,成為具有現(xiàn)實意義的課題。
當(dāng)然,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)并不是不可協(xié)調(diào)的。新問題、新困難的不斷出現(xiàn),對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提出了更高的要求。中央城鎮(zhèn)化工作會議要求以人為本,以人為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn),使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以繼續(xù)傳承。在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中,要注意保留村莊原始風(fēng)貌,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在融入現(xiàn)代元素的同時,更要保護(hù)和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。因此,伴隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承進(jìn)入到了一個關(guān)鍵時期。
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,能夠為符合新型聚落格局的文化空間建構(gòu)發(fā)揮作用;為提高居民生活質(zhì)量,滿足居民精神文化生活需要發(fā)揮作用;為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。面對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的當(dāng)前形勢,一方面需要搶救整理,化無形資源為有形資源;一方面要給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供,并保護(hù)最適應(yīng)其生存發(fā)展的文化土壤,以煥發(fā)其鮮活的生命力。針對目前存在的問題,今后的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)還應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面:
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律體系需進(jìn)一步完善和細(xì)化
首先,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善。應(yīng)該適時推進(jìn)《非遺法》的修訂完善,盡快出臺實施細(xì)則,使法律權(quán)利、法律義務(wù)和法律行為后果,以及執(zhí)法主體得到進(jìn)一步明確。同時,要建立起《非遺法》與其他相關(guān)法律協(xié)調(diào)配合實施的有效機(jī)制,并加強執(zhí)法檢查和普法工作。
同時,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律體系的完善要注意與其他相關(guān)法律的協(xié)調(diào)和配套。如與涉及傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實踐原材料供應(yīng)的珍稀物種保護(hù)和珍貴礦產(chǎn)資源保護(hù)等專門法律銜接配套等。
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家隊伍需不斷壯大
國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會及章程自 2006年制定出來,至今已有 8 年。委員會中已有部分成員去世,也有一些委員因年齡和身體等原因無法正常履行委員職責(zé)。擴(kuò)充專家?guī)靸洹?yōu)化專家知識結(jié)構(gòu),并重視補充新鮮血液促進(jìn)專家的知識更新,進(jìn)一步發(fā)揮專家委員會智庫職能非常必要且緊迫。
2014年,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作貫徹“政府主導(dǎo)、社會參與,明確職責(zé)、形成合力;長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施,點面結(jié)合、講求實效”的工作原則,加強對保護(hù)理念、方式、措施的探索,理論與實踐相結(jié)合,取得了顯著的成效。隨著客觀形勢的發(fā)展和變化、保護(hù)工作的推進(jìn)和深化,今后非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承工作要適時調(diào)整。進(jìn)一步加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承規(guī)律的認(rèn)知,激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承主體的內(nèi)在動力,重視立法保護(hù)在整個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)中的綱領(lǐng)性和保障性意義,才能確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)健康、可持續(xù)的發(fā)展。事實上,我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,通過廣大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者的不斷努力和辛勤工作,具有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理論體系已逐步形成,它與行之有效的保護(hù)實踐相得益彰,得到了國際社會的高度認(rèn)可。在今后的工作中,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)一方面要不斷探索新思路、新途徑,滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略需要;另一方面,也要關(guān)注由于文化沖突帶來的復(fù)雜局勢,并力求在參與國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中,為維續(xù)人類文化多樣性,增進(jìn)世界人民相互理解、相互尊重、相互欣賞發(fā)揮更好的作用。
羅 微:中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心