時間：2022-11-10 14:13:57
導(dǎo)語：在案件防控心得體會的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
這幾天，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了聯(lián)社組織的案件和重大風(fēng)險事件防控，并結(jié)合實際情況，作如下心得體會，引以為戒。再回想起前段時間看的警示教育片，我的心情久久不能平靜。影片中講述的是幾個銀行從業(yè)者如何走向不歸路，他們用聲淚俱下的懺悔，用他們對自由和生活的渴望，給我們敲響了警鐘，深思之后，頗有感慨。
“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，“任何作奸犯科的人要想在現(xiàn)場不留下任何蛛絲馬跡都是不
可能的”，“要想人不知，除非己莫為”等耳熟能詳?shù)脑挌v經(jīng)了無數(shù)前人的經(jīng)驗提煉，
為貫徹落實省銀監(jiān)局、省分行"員工行為管理年"活動暨案件專項治理工作部署，全面部署和推進(jìn)全行案件防控工作，洪都支行于5月27日下午召開"員工行為管理年"活動暨案件專項治理工作動員大會。通過各項制度的學(xué)習(xí)，我深刻體會到了"無規(guī)矩不成方圓"這句話的含義。規(guī)章制度是構(gòu)筑內(nèi)部控制的基本要素，是各項業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和程序的總和，也是檢查和糾正一切違規(guī)問題的依據(jù)，內(nèi)部控制離不開規(guī)章制度，完善規(guī)章制度是前提，否則不可能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
夏行長對于如何貫徹落實"員工行為管理年"活動暨案件專項治理工作，提出了幾點(diǎn)意見：
1.關(guān)于會議精神的貫徹落實工作；2.關(guān)于認(rèn)真做好二季度員工行為排查工作；3.關(guān)于組織員工學(xué)習(xí)、考試工作的要求；4.關(guān)于加強(qiáng)活動的宣傳報道工作；5.關(guān)于認(rèn)真落實"洪都支行員工行為管理年暨案件專項治理工作措施"三定一掛"表工作。
在此期間，要求網(wǎng)點(diǎn)利用晨會時間學(xué)習(xí)省分行印發(fā)的員工從業(yè)行為規(guī)范手冊，并要求做好學(xué)習(xí)記錄，這不僅有利于提高全行員工的整體素質(zhì)，加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)，而且夯實管理基礎(chǔ)，培育健康和諧的企業(yè)文化，樹立和保持我行良好的形象，有著深遠(yuǎn)的意義。
1.規(guī)范職業(yè)操守，明確工作底線
通過對《員工行為規(guī)范守則》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范了員工從業(yè)履職應(yīng)遵循的職業(yè)操守。明確了員工職業(yè)行為的底線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《員工行為規(guī)范守則》，對于提高全行員工的整體素質(zhì)，樹立和保持工行良好的形象，構(gòu)建防范道德風(fēng)險和操作風(fēng)險的長效機(jī)制具有十分重要的意義。
2，愛崗敬業(yè)，客戶至上
一是在監(jiān)獄現(xiàn)場，全體人員參觀了服刑人員的生產(chǎn)、生活場所，親眼目睹了服刑人員失去人身自由、接受強(qiáng)制教育和勞動改造的場景，聽取了監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)獄情況的全面介紹。二是兩名服刑犯人現(xiàn)身講述自己因貪欲膨脹而身陷囹圄的犯罪過程。他們都曾是很有前途的科局級領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)他們分別講訴自己走上犯罪道路的心路歷程的時候，是滿腔的悔恨和無盡的懺悔。他們曾有過職業(yè)人生的美好時期和規(guī)劃，并取得非常好的工作業(yè)績，但由于放松思想改造，存在僥幸心理，最終走上犯罪的道路。他們聲淚俱下的懺悔和追悔莫及的警醒，以及對親人、家庭的感念，對向往自由生活的渴望，感染了在場的每一位員工，讓在場員工得到心靈的洗禮。三是活動結(jié)束后，該行結(jié)合此次警示教育，向全行干部員工提出三點(diǎn)要求：第一、潔身必須自律。要常修為官之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，不僅要從思想上、更要從行動上做廉潔自律的模范，時刻保持清醒的頭腦，更要經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，做到警鐘長鳴。同時做到以案為鑒，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和警覺性。第二、結(jié)合目前開展的“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控”教育實踐活動，要求各單位、各部門切實抓好廉政建設(shè)和案防教育。用典型案例做為全行的警示內(nèi)容，時刻營造全行干部員工不想作案，不能作案，不敢作案的氛圍，增強(qiáng)案件防范工作有效性和針對性，確保安全經(jīng)營。第三、活動結(jié)束后，要求參加警示教育活動的客戶經(jīng)理撰寫心得體會，使干部員工深刻認(rèn)識到只有加強(qiáng)自身修養(yǎng)和世界觀改造，遠(yuǎn)離犯罪，遠(yuǎn)離罪惡，嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，才能立足崗位，做好本職工作，讓法律的警鐘在以后的工作和生活中時時敲響。
抓住時機(jī)主動出擊
農(nóng)行吉林白城分行委托資產(chǎn)銀行卡透支清收取得重大突破
張勝利 郝美玲
某鄉(xiāng)年度社會治安綜合治理工作總結(jié)
**年，我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局，認(rèn)真貫徹落實全縣政法、綜治工作會議精神和縣綜治委的工作指示，在上級領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心和指導(dǎo)下，進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，加大普法、依法治鄉(xiāng)工作力度，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，積極探索鄉(xiāng)村聯(lián)動、覆蓋全鄉(xiāng)的社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作進(jìn)程和綜合治理基層基礎(chǔ)工作，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)全年工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的、良好的社會環(huán)境?，F(xiàn)就一年來的綜治工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
社會穩(wěn)定是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，堅持每季度至少召開一次專題
研究綜治工作會議，制定周密工作計劃，定期聽取綜治工作匯報，及時分析解決綜治工作中的新情況、新問題。今年鄉(xiāng)黨委、政府先后召開了四次綜治工作專題會議，會議分別研究了“綜治宣傳月”活動方案，落實了人事調(diào)整后鄉(xiāng)、村兩級綜治組織建設(shè)，制定了開展?fàn)巹?chuàng)綜治模范村活動方案，校園及周邊治安環(huán)境集中整治方案以及開展建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動等方面的內(nèi)容。確定了較大矛盾糾紛，治安突出問題和隱患領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，并對我鄉(xiāng)幾次矛盾糾紛分別實行了領(lǐng)導(dǎo)包案。
另外，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時，我鄉(xiāng)還進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。在此基礎(chǔ)上還與各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書，并嚴(yán)格實行社會治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度，強(qiáng)化“綜治”工作意識，力爭把矛盾糾紛最大限度地化解在基層，確保轄區(qū)一方平安。
二、加強(qiáng)法制宣傳，促進(jìn)依法治理。
（一）豐富多彩地開展“綜治宣傳月”活動。根據(jù)縣綜治委要求，今年×月份，我鄉(xiāng)結(jié)合實際開展了聲勢較大、形式多樣、內(nèi)容豐富的“綜治宣傳月”活動，主要做法有：
×、以各綜治成員單位、村委會為主體，發(fā)揮自身優(yōu)勢，豐富宣傳形式，營造宣傳氛圍。鄉(xiāng)綜治辦張貼宣傳標(biāo)語四幅，派出所懸掛橫幅一條，廣播站連續(xù)一周每天三次對全鄉(xiāng)廣播《綜治宣傳月活動方案》，各村委會、單位也都以不同形勢開展了宣傳法律法規(guī)知識活動。
×、以學(xué)校為陣地，面對學(xué)生開展法制教育活動，為深入推進(jìn)“綜治宣傳月”活動，鄉(xiāng)政法委組織鄉(xiāng)派出所、司法所干警到中、小學(xué)校上法制課，通過列舉大量案例，針對青少年犯罪的心理和特點(diǎn)進(jìn)行分析，教育廣大青少年學(xué)生在加強(qiáng)文化課學(xué)習(xí)的同時，還要加強(qiáng)法律基本知識的學(xué)習(xí)，學(xué)會用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利，減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生。
（二）以集中學(xué)法活動為有效載體，推進(jìn)依法治理工作進(jìn)程。在堅決完成“四五”普法任務(wù)的同時，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，深入開展學(xué)法活動，全年組織黨政領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法四次，并且撰寫了心得體會文章；組織機(jī)關(guān)干部、村兩委完成兩次學(xué)法任務(wù)；同時利用以點(diǎn)帶面的方式，對全鄉(xiāng)法制宣傳員隊伍、綜治信息員隊伍進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，強(qiáng)化了我鄉(xiāng)廣大黨員、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識。村干部依法辦事能力明顯增強(qiáng)，我鄉(xiāng)村還被市司法局、民政局評為市級民主法治示范村，有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)依法治理工作的開展。
三、努力健全鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)和綜治工作基層組織建設(shè)
鄉(xiāng)黨委、政府先后根據(jù)上級文件精神，分別開展了全鄉(xiāng)綜治信息員重新登記和組建專職治安巡邏隊工作。并要求各村成立義務(wù)治安巡邏隊并開展季節(jié)性巡邏工作。形成了集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)治安巡邏隊開展××小時巡邏，單位建立內(nèi)部治安保衛(wèi)
工作機(jī)制，村組由義務(wù)治安巡邏隊開展護(hù)春護(hù)秋巡邏的治安防控體系。另外，鄉(xiāng)派出所還在全鄉(xiāng)×個行政村設(shè)立了警務(wù)室，并配備警力到位，完善了警務(wù)室工作制度，實行民警和群眾“零距離”接融，有效地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，及時完成信息統(tǒng)計上報工作
××× 年我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展順利，程序規(guī)范，效果明顯。我鄉(xiāng)始終堅持每月××日前召開綜治工作例會，要求各村調(diào)解、治保主任、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)綜治工作的人員參加，以此來總結(jié)每月的矛盾糾紛排查情況，分析出現(xiàn)的新問題，研究解決問題的方法，從而更加準(zhǔn)確、及時地收集信息，做到掌握動態(tài)、化解矛盾、減少糾紛，同時以會代訓(xùn)，指導(dǎo)各村調(diào)委會開展工作。對各村、單位上報的疑難糾紛立即組織人員進(jìn)行調(diào)處，對未及時調(diào)處的矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，將矛盾糾紛情況及時統(tǒng)計并上報縣綜治辦，全年共上報矛盾糾紛報表××次，制作綜治簡報××份，綜治例會紀(jì)要××次。
五、堅持“嚴(yán)打”方針，營造懲處違法犯罪分子的高壓態(tài)勢
××× 年，我鄉(xiāng)高舉“嚴(yán)打”旗幟，對違法犯罪分子頻出重拳，決不手軟。今年全鄉(xiāng)刑事案件發(fā)生起，治安案件起，民事糾紛起，都根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理，全年沒有發(fā)生群體性上訪事件和火災(zāi)等治安事故。在堅持“嚴(yán)打”的同時，對我鄉(xiāng)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)和新動向，鄉(xiāng)派出所民警深入到農(nóng)戶家中展開調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時進(jìn)行處理，有效地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。
六、持之以恒抓好校園及周邊良好治安環(huán)境秩序
為認(rèn)真梳理半年來我大隊各項工作完成情況，為下一步工作做好科學(xué)決策和部署，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
自3月份我大隊參加完支隊XX年工作會議以來，在支隊黨委和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣公安局的大力支持和密切配合下，大隊各項工作緊緊圍繞XX年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，以全面構(gòu)建社會單位“防火墻”工程為主線，以消防安全“五大”活動為抓手，在狠抓社會單位“四個能力”建設(shè)的同時，整體推進(jìn)社會單位消防管理創(chuàng)新；以紀(jì)念建黨90周年活動為契機(jī)，全面建設(shè)人民滿意的消防執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，積極開展大走訪“開門評警”活動；以提高后勤綜合保障能力建設(shè)為突破口，協(xié)調(diào)政府建立消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使各項工作任務(wù)得到了全面落實。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推動大隊各項工作順利開展
半年來，根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設(shè)要求，大隊全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實工作，積極請示匯報，使大隊各項工作順利開展，成效明顯。
（一）大力開展安全防事故教育，夯實官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導(dǎo)、行動的指南，為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念，按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀(jì)念 地震一周年活動、建黨90周年等活動，我大隊學(xué)習(xí)了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容，使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識，樹立了正確的人生觀、價值觀，從而指導(dǎo)實踐、推動工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會9篇，剖析材料3篇，完成12個教育日。
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動。半年來，按照總隊和支隊關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求，結(jié)合我大隊實際，大隊召開黨支部會議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊長在 “海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾，主動抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計劃，落實整改措施，目前此項專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中，大隊未存在“小金庫”現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)隊伍管理，規(guī)范隊伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”，堅持從嚴(yán)治警。按照總隊和支隊的要求，大隊堅持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊“四個秩序”正規(guī)，無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過召開會議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。
2、完善各種制度，規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實際情況，大隊不斷完善并落實各項制度，做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度，堅持每月召開一次隊務(wù)會，重要工作隨時召開，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時研究并解決各種問題；二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等，按照部隊正規(guī)化管理的要求，督促大隊人員認(rèn)真遵守。
（三）以構(gòu)建社會“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會和3次協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)實施方案》，為下一步工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h政府在財政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元用于大隊日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢，適時組織專項整治活動，今年-以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項治理活動，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評責(zé)任。縣政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評機(jī)制，在做好年終考察驗收得同時，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力，推動社會單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會單位“四個能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊以檢查促落實，在開展各類專項治理的同時，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊統(tǒng)一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實，以確保消防設(shè)施在需要時能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項檢查實施方案》的通知要求，大隊積極協(xié)調(diào)縣政府，對照《檢查方案》，逐項落實，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開展對公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實際，進(jìn)一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實際，明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊執(zhí)法例會等時機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，那個方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展消防安全專項檢查整治，及時整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項政治，建立了“政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機(jī)制，切實解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動，切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)和防滅火常識。四是結(jié)合轄區(qū)實際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評價4次。
[論文關(guān)鍵詞]青年干警 能力培養(yǎng) 實踐探索 路徑和對策
檢察隊伍建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題,不斷探索檢察隊伍建設(shè)的新辦法、新路子是檢察工作科學(xué)健康發(fā)展的重要保證。青年檢察干警作為檢察事業(yè)的未來和希望,如何發(fā)揮其內(nèi)在潛能、因材施教地提高其工作能力,是加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù)。
一、基層檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)青年干警能力培養(yǎng)的現(xiàn)實意義與基本要求
(一)基層檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)青年干警工作能力培養(yǎng)的現(xiàn)實意義
加強(qiáng)青年干警工作能力培養(yǎng)有助于檢察工作順應(yīng)新時期社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要求。社會轉(zhuǎn)型對檢察事業(yè)發(fā)展帶來了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),執(zhí)法過程中的矛盾如不能及時有效化解,將會帶來更加嚴(yán)重的后果,這就要求作為檢察隊伍生力軍的青年干警必須緊跟時代潮流,必須具有良好學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力和群眾工作能力。
加強(qiáng)青年干警工作能力培養(yǎng)有助于提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力和執(zhí)法為民水平,滿足人民群眾的司法需求。人民群眾對法治建設(shè)、保障人權(quán)、執(zhí)法理念、執(zhí)法方式等提出了更高的要求,對司法公正、權(quán)益保障有了新的期待。繼續(xù)加強(qiáng)青年干警執(zhí)法能力和群眾工作能力建設(shè),是新時期基層檢察機(jī)關(guān)提高執(zhí)法公信力和執(zhí)法為民水平的重要手段,也能幫助青年干警全面提高聯(lián)系群眾、溝通協(xié)調(diào)以及化解矛盾等方面能力。
(二)基層檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)青年干警工作能力培養(yǎng)的基本要求
1.年齡結(jié)構(gòu)的年輕化要求培養(yǎng)重心的調(diào)整。以青島市市北區(qū)人民檢察院(以下稱市北區(qū)檢察院)為例,35周歲以下青年干警人數(shù)已占干警總數(shù)的52%;從全國范圍來看,一些基層檢察院青年干警的比例已經(jīng)達(dá)到干警總數(shù)的30%甚至更多,青年干警已成為檢察隊伍的主力。年齡結(jié)構(gòu)的年輕化要求把檢察隊伍能力培養(yǎng)的重心逐漸向青年干警傾斜。
2.文化層次的高學(xué)歷化要求培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。以市北區(qū)檢察院為例,67名35周歲以下青年干警全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中具有碩士研究生以上學(xué)歷的占57%。青年干警具有較高的學(xué)歷層次和理論水平,如何將豐富的理論知識運(yùn)用到執(zhí)法辦案和群眾工作中,這就需要針對青年干警的自身特點(diǎn)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式,變單項灌輸、被動接受、單純說教的培養(yǎng)模式為雙向交流、主動參與、多管齊下的模式。
3.價值取向的多元化要求培養(yǎng)方式的創(chuàng)新。以浦東新區(qū)檢察院為例,2009年至今,新招錄人員中畢業(yè)于山東省外院校的占到招錄總數(shù)的63%,地域文化的差異造就了青年干警價值取向的差異。這種價值取向的多元化要求加快干警群眾工作能力培養(yǎng)載體和形式的創(chuàng)新,要求注重培養(yǎng)方式的親和力、吸引力和感染力,不斷滿足來自不同成長背景的青年干警的現(xiàn)實需求。
二、加強(qiáng)青年檢察干警工作能力培養(yǎng)的實踐探索
(一)積極搭建平臺,導(dǎo)航職業(yè)規(guī)劃
市北區(qū)檢察院深化理想信念和職業(yè)道德教育,為青年干警樹立正確導(dǎo)向和規(guī)劃。一是搭建教育引導(dǎo)平臺,筑牢青年干警理想信念。積極開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀主題教育實踐活動和“五進(jìn)兩服務(wù)”大走訪活動,深化社會主義法治理念教育,引導(dǎo)青年干警樹立正確理念。二是搭建咨詢指導(dǎo)平臺,科學(xué)規(guī)劃職業(yè)愿景。通過黨組與新進(jìn)檢察人員面對面交談、檢察官教檢察官、資深檢察官傳幫帶等多樣化的咨詢指導(dǎo)活動,為青年干警做出職業(yè)近期和遠(yuǎn)景規(guī)劃,明確個人定位,不斷引導(dǎo)青年干警實現(xiàn)自我價值。三是搭建人才儲備平臺,為青年干警建立成長檔案。將每個青年干警的個人基本情況、崗位工作情況、榮譽(yù)取得情況等歸入成長檔案,科學(xué)評判青年干警的表現(xiàn),調(diào)查青年干警業(yè)務(wù)專長與任職崗位之間的匹配度,實現(xiàn)動態(tài)管理。
(二)創(chuàng)新培養(yǎng)舉措,提升綜合能力
市北區(qū)檢察院構(gòu)建特色化、互動化學(xué)習(xí)模式,激發(fā)青年干警學(xué)習(xí)熱情和動力,提升綜合素養(yǎng)。一是開展“師傅帶徒弟”活動,幫助青年干警完成角色轉(zhuǎn)變。從院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會委員、正科實職領(lǐng)導(dǎo)干部等檢察官中選出34名師傅,與36名從事檢察工作不滿5年的青年干警結(jié)成師徒,進(jìn)行為期兩年的傳幫帶,全方位、系統(tǒng)性傳授經(jīng)驗、教授技能。二是實施AB角“副崗”鍛煉,打造“一專多能”復(fù)合人才。規(guī)定青年干警在完成本職工作的基礎(chǔ)上,從偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆、控申、綜合文字材料等崗位中選擇一個作為“副崗”,每人每年在“副崗”鍛煉30天,在鍛煉干警綜合能力的同時,優(yōu)化人力資源配置。三是走基層接地氣,增強(qiáng)青年干警群眾工作能力。發(fā)揮接待室、派駐檢察室等機(jī)構(gòu)與群眾“零距離”的優(yōu)勢,有
計劃地安排青年干警到基層鍛煉,提高處理矛盾糾紛、做好群眾工作的能力。如青年干警走進(jìn)“鄰居節(jié)”,對社區(qū)居民進(jìn)行法制教育、現(xiàn)場解決糾紛,發(fā)放檢民聯(lián)系卡200余張、宣傳冊100余冊,解答社區(qū)居民法律咨詢60余次,現(xiàn)場化解鄰里糾紛3起。四是建立青年干警列席檢委會制度,提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。由檢委會秘書科根據(jù)檢委會研究案件情況,安排每名青年干警每年至少列席1次檢委會,參與重大疑難復(fù)雜案件討論,拓展青年干警的辦案視野,豐富工作閱歷,提高青年干警實際工作的能力。今年以來已有18名干警列席7次檢委會,5條意見被采納。五是組織形式多樣的崗位練兵活動,提高綜合素質(zhì)。有計劃地開展了匯報案件練兵競賽、檢察理論年會等多項崗位練兵競賽活動30余次,30余人獲得全省“十佳公訴人”、全市檢察機(jī)關(guān)“業(yè)務(wù)尖子”、“檢察理論研究人才”等榮譽(yù)80余項。六是舉辦豐富多彩的文體活動,營造和諧氛圍。組建體育特長小組、檢察官文聯(lián)、文藝演出隊及書法、繪畫、攝影等興趣小組,舉辦演講比賽、拓展訓(xùn)練、“工間操”等活動,強(qiáng)化團(tuán)隊意識。
(三)嚴(yán)格業(yè)務(wù)規(guī)范,培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)
市北區(qū)檢察院以實現(xiàn)隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化為目標(biāo),加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為干事創(chuàng)業(yè)提供作風(fēng)保障。一是加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),明確執(zhí)法規(guī)范。組織青年干警加強(qiáng)對新刑訴法的學(xué)習(xí),采取領(lǐng)導(dǎo)重視帶頭學(xué)、靈活運(yùn)用結(jié)合學(xué)、有序銜接針對學(xué)的“三學(xué)”措施,深化青年干警對新刑訴法的理解和運(yùn)用;加強(qiáng)對新進(jìn)青年干警崗前執(zhí)法規(guī)范、辦案程序等業(yè)務(wù)規(guī)范的培訓(xùn),奠定青年干警公正執(zhí)法的堅實基礎(chǔ);深化嚴(yán)格執(zhí)法意識,定期組織青年干警集中學(xué)習(xí)《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》和崗位廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)應(yīng)用,撰寫執(zhí)法辦案心得體會50余篇。二是完善辦案機(jī)制,嚴(yán)格辦案程序。細(xì)化執(zhí)法辦案程序,制訂了《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》,修改完善了各部門內(nèi)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);完善業(yè)務(wù)督察機(jī)制,加大對青年干警案件質(zhì)量的自查、督查和專項檢查力度,每半年開展1次案件質(zhì)量評查活動,將評查結(jié)果記錄在青年干警執(zhí)法檔案中,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,及時解決辦案中存在的問題,強(qiáng)化青年干警執(zhí)法辦案的程序意識、證據(jù)意識。三是強(qiáng)化廉政根基,提高自控能力。通過收聽廉政講座、觀看廉政戲劇等多種形式,結(jié)合“廉心潔行”、“守紀(jì)律、正檢風(fēng)、做表率”等專項活動,利用正反兩方面的典型案例,加強(qiáng)青年干警的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、清正廉明的青年檢察隊伍。
(四)建全激勵機(jī)制,促進(jìn)才華施展
市北區(qū)檢察院從優(yōu)待檢,讓青年干警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),促進(jìn)人盡其才。一是建立青年干警獎勵措施。鼓勵青年干警在職深造,對在職取得研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的,給予報銷50%學(xué)費(fèi)的獎勵;對通過司法考試、參加省市院組織的各類競賽獲得名次、理論研究方面突出的青年干警予以物質(zhì)和精神獎勵。二是發(fā)揮青年干警先進(jìn)典型示范作用。加大對青年干警先進(jìn)典型的培樹力度,建立了先進(jìn)典型庫,注重發(fā)揮青年干警先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用,在全院形成“比學(xué)趕幫超”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,近年來,48人次青年干警獲得區(qū)級以上表彰。三是完善青年干警任用機(jī)制。將青年干警的工作業(yè)績、榮譽(yù)獲得、工作經(jīng)歷等予以量化,作為晉職晉級的重要依據(jù);對涌現(xiàn)出來的德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀青年干警委以重任,26名具有法律職稱、辦案能力強(qiáng)的年輕干警充實到反貪、公訴等辦案一線。
三、基層檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)青年干警工作能力培養(yǎng)中存在的不足和問題
一是培養(yǎng)方案的整體設(shè)計有待完善。對青年干警的培養(yǎng)隨著其工作部門的轉(zhuǎn)換或者政策的變化易失去整體性和長期性。二是個性化培養(yǎng)措施不足。每個青年干警有著不同的素質(zhì)特征和知識背景,目前尚未形成青年干警個性化的分類培養(yǎng)模式。三是青年干警深入群眾、進(jìn)行崗位交流和鍛煉的平臺仍需擴(kuò)大,進(jìn)行崗位交流和鍛煉的時間也需增加。
四、基層檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)青年干警工作能力培養(yǎng)的路徑和對策思考
(一)扎根群眾,著力培養(yǎng)青年檢察干警的宗旨意識
通過引導(dǎo)青年干警從思想上認(rèn)識群眾工作的重要性,培養(yǎng)青年干警的責(zé)任意識、公仆意識和服務(wù)意識。如加強(qiáng)黨性教育,開展重溫入黨誓詞、走進(jìn)革命圣地等活動,夯實青年干警發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、弘揚(yáng)時代精神的思想意識。再如讓青年干警在專題學(xué)習(xí)、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、社區(qū)服務(wù)、基層走訪等活動中加深對“人民群眾是檢察事業(yè)發(fā)展的力量源泉”的理解,真正把“立檢為公、執(zhí)法為民”內(nèi)化于心、外踐于行。
(二)苦練“內(nèi)功”,著力提高青年檢察干警業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平
檢察機(jī)關(guān)的職能所在就是正確履行法律監(jiān)督職能,服務(wù)和保障人民群眾權(quán)益。圍繞青年干警案件訊問、案件匯報、出庭對抗辯論、法律文書制作、自偵案件審訊突破和檢察公文撰寫等能力培訓(xùn),堅持以賽促學(xué)、以學(xué)促能,通過積累辦案經(jīng)驗,掌握實務(wù)技能,推動群眾工作能力和檢察業(yè)務(wù)能力的“雙提升”。確定業(yè)務(wù)經(jīng)驗多、辦案能力強(qiáng)、群眾工作水平高的帶教“師傅”對青年干警進(jìn)行手把手、一對一的經(jīng)驗和技能傳授,縮短青年干警的成長周期。
再過幾天就是20*年的*佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以*的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨?！耙荒曛嬙谟诖?一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結(jié),并對20*年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就
團(tuán)結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊勇于創(chuàng)新開拓進(jìn)取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:
（一)成功實現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標(biāo),在市評估組進(jìn)行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實現(xiàn)了新突破。自20*年實施*市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。
第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊伍的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?；顒邮盏搅藢嵭А？h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達(dá)100%。
第二，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬元。
第三，財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進(jìn)“財務(wù)管理年”活動，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃,啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計任務(wù),提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病*人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報,縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備*臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
（五）扎實推進(jìn)了“兩項建設(shè)”
第一,扎實推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會,組織糾風(fēng)辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)，營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強(qiáng)信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*％,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護(hù)理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再強(qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境
為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認(rèn)真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進(jìn)取，狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進(jìn),村級打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會
(二)工作目標(biāo)
1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確?！八拿纭苯臃N率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實施“降消”項目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作，自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識,提高效能；以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭先進(jìn)位的競爭機(jī)制,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
全力實施“基礎(chǔ)工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開展醫(yī)院管理年活動、加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實際,采取切實有效的措施關(guān)愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；
全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
一、工作情況及成效
(一)法制宣傳效果明顯2009年，是貫徹實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，是最為關(guān)鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實推進(jìn)普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動。縣政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2009]1號)，緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時，抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國際禁毒日的有利時機(jī)，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉(xiāng)”和法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊伍，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識宣傳教育活動，為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛、打工維權(quán)、防范打邪等知識。三是全面推進(jìn)“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓(xùn)了110個重點(diǎn)村民小組，開展調(diào)解講法566場次，使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗收，從6月中旬開始，依法治縣辦對全縣“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況進(jìn)行了全面的檢查，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準(zhǔn)備。
(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機(jī)關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè)，認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班，提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請示匯報，爭取綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)向人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)傾斜，解決人民調(diào)解員誤工報酬，提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《*縣司法局關(guān)于認(rèn)真開展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2009]11號)，重點(diǎn)對土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行排查化解，做到新老問題“底數(shù)清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點(diǎn)。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調(diào)解238件，化解成功233件，成功率達(dá)98%。其中：人民調(diào)解組織調(diào)處209件，成功化解2*件;司法所調(diào)解32件，成功調(diào)處32件;社會矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件，調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。
(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進(jìn)2009年是全省社區(qū)矯正工作的啟動年，為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會議精神，啟動我縣社區(qū)矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實際，制定下發(fā)了《*縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區(qū)矯正工作會議。2月27日，召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、綜治專干、司法所長、*長和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會議，對全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度，扎實開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項全新而艱巨的工作，要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識等綜合素質(zhì)。為此，認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)[20*]12號)、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會議精神，有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步擴(kuò)大了社區(qū)矯正工作的社會認(rèn)知度，并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進(jìn)經(jīng)驗。自啟動實施社區(qū)矯正工作以來，我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的新做法、新經(jīng)驗，創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護(hù)自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計接收社區(qū)矯正對象共98人，累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人，其中：暫時無法聯(lián)系28人，下落不明4人，檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象，有效地維護(hù)了全縣社會和諧穩(wěn)定。
(四)安置幫教有效開展加強(qiáng)安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能?？h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自20*年以來，每年都組織幫教團(tuán)到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式，了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動向，積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。20*年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現(xiàn)已全部得到妥善安置，沒有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。
(五)法律援助面寬質(zhì)高為認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見》(云辦發(fā)[20*]21號)和州委辦、州政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的實施意見》(文辦發(fā)[20*]19號)文件精神，我們的主要做法是：一是加強(qiáng)對《法律援助條例》、《*省法律援助辦法》學(xué)習(xí)宣傳，努力擴(kuò)大法律援助的社會影響。二是認(rèn)真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負(fù)責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。在配齊配強(qiáng)法律援助工作人員的同時，在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強(qiáng)法律援助調(diào)查研究，提高法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年，我縣在對全縣法律援助工作認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件?！?2348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護(hù)社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權(quán)益做出積極努力。
(六)法律服務(wù)能力和水平逐步提格落實各項管理制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務(wù)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷壯大自我發(fā)展能力。2009年上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》，保障和促進(jìn)了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊，對年檢注冊考試不合格的，一律不予注冊。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作，力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經(jīng)濟(jì)、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù)，提高辦證質(zhì)量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經(jīng)濟(jì)1件。三是加強(qiáng)對律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費(fèi)、會見、辯護(hù)、等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局，鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時，主動加強(qiáng)與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來，七花律師事務(wù)所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事10件。辦理法律援助案件2件，寫作法律事務(wù)文書15份，接受法律咨詢73人次。
(七)司法行政社會認(rèn)知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《*日報》、《*日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎;《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會認(rèn)知度，擴(kuò)大了社會影響力。
(八)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動扎實推進(jìn)按照州局黨委和縣委的要求，扎實開展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，認(rèn)真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報告，廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見或建議，司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變，對科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認(rèn)識和理解，隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。
二、存在問題
(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀，臺帳、記錄不規(guī)范，檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材，導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，外出務(wù)工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重，目前，我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人，按編辦批準(zhǔn)的55個編制尚缺員17人，1人所現(xiàn)有3個，給指導(dǎo)人民調(diào)解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展，近年來，辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少，僅2名律師的律師事務(wù)所，一位律師長期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴(yán)重擾亂了法律服務(wù)秩序。
一、基本情況
鎮(zhèn)是縣的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)面積為135平方公里，有常住人口11293人，每年有暫住人口400余人，日均流動人口達(dá)2000余人；有行政村場24個，企事業(yè)單位23個，學(xué)校1所，轄區(qū)共有特種行業(yè)和公共娛樂場所30家；312國道、高速公路、北疆鐵路橫穿全境、交通十分便利，素有縣東大門之稱。近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位逐步確立；招商引資和項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7198元，較上年增加1100元。相繼引進(jìn)了畜牧、棉業(yè)等大型民營企業(yè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的喜人局面。
“雙創(chuàng)”活動啟動和實施以來，公安局黨把加強(qiáng)派出所規(guī)范化管理，提高派出所治安防控能力，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的要求和任務(wù)，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”作為工作目標(biāo)，推行了捆綁制責(zé)任，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和所領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，將“雙創(chuàng)”活動直接納入到派出所考核達(dá)標(biāo)中。與此同時，為深化派出所基層基礎(chǔ)工作，公安局黨委選派了精兵強(qiáng)將來派出所充實基層力量，并長期保持了民警工作崗位的穩(wěn)定性，還為派出所新建了辦公樓，配備和更新了微機(jī)和背投電視。
目前，派出所共有民警6人，治安員12人，其中黨員8人，大學(xué)文化的3人，大專文化的9人，中專文化的6人。派出所建筑面積1101平方米，其中包括辦公室19間、宿舍7間，食堂、健身房、讀書室、洗衣房、衛(wèi)生間等五小設(shè)備齊全。
二、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，打牢公安工作基礎(chǔ)，開創(chuàng)公安工作新局面。
“雙創(chuàng)”活動的啟動和實施，是在公安機(jī)關(guān)鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育成果，深入貫徹“五條禁令”、落實“二十公”會議精神的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。為此派出所領(lǐng)導(dǎo)班子在切實領(lǐng)會上級精神和認(rèn)真分析隊伍建設(shè)和公安執(zhí)法工作中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，召開了動員會，學(xué)習(xí)上級文件精神，座談分析本單位、個人存在不足，制定了詳細(xì)的、切實可行的實施方案和三年規(guī)劃及民警個人的實施方案。確定了“雙創(chuàng)”活動的方法、步驟和工作要求，成立了“雙創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員分工。把創(chuàng)建的效果納入到平時、半年和年終考核當(dāng)中，使全所民警能夠切實解決在自身工作中仍然存在著的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)大局意識、憂患意識，在工作中始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志，始終做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法。
為抓好學(xué)習(xí)教育工作，派出所想方設(shè)法克服工學(xué)矛盾，采取靈活多樣的辦法認(rèn)真按照實施方案所規(guī)定的主要學(xué)習(xí)篇目進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅持了高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學(xué)，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)和座談討論，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。所里的月例會上每位民警都要聯(lián)系實際，把本所發(fā)生的問題放在學(xué)習(xí)討論中，做到了學(xué)習(xí)一次提高一次，討論一次領(lǐng)會加深一次。同時，經(jīng)過縣局和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門對派出所的政治業(yè)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)，使派出所各項工作步入了健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道，隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作取得了顯著的成效，基礎(chǔ)工作扎實鞏固，為今后一級派出所工作的持續(xù)發(fā)展開拓創(chuàng)新，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、立警為公，執(zhí)法為民，創(chuàng)人民滿意派出所；想民所想，急民所急，做人民滿意民警。
（一）、人民公安為人民，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”成果和創(chuàng)全國一級公安派出所為基礎(chǔ)，推動創(chuàng)建工作的開展。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和極為便利的交通帶來了相應(yīng)復(fù)雜、多變的社會治安環(huán)境。如何更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，這是擺在派出所這個僅有6名正式民警，12名治安員每個人身上的重大職責(zé)。針對轄區(qū)動態(tài)化特征日益突出的治安形勢，派出所的民警們形成了高度的共識：只有將基層基礎(chǔ)工作做扎實了，才能確保一方平安，同時也明確了工作的重點(diǎn)——以開展“雙創(chuàng)”活動為契機(jī)，創(chuàng)人民滿意派出所、做人民滿意警察。
在隊伍建設(shè)中求真務(wù)實，付諸實踐、見諸行動，是近年來縣公安局一以貫之的做法，作為全局的一個縮影，派出所民警堅持“講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效”，在抓落實的實踐中，不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性，隊伍建設(shè)顯示出了巨大的生機(jī)。派出所在全局率先創(chuàng)新實施了素質(zhì)教育、隊伍管理、班子建設(shè)的“三二二形象工程”。一是堅持素質(zhì)教育，實行“三結(jié)合”，即學(xué)政治與辦業(yè)務(wù)相結(jié)合；集中教育與個人自學(xué)相結(jié)合；技能教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。二是堅持班子建設(shè)達(dá)到了“二有力”，即發(fā)揮班子團(tuán)結(jié)有力和班子成員的表率作用發(fā)揮得力。三是堅持管理隊伍實行“二嚴(yán)格”，即要求嚴(yán)格和監(jiān)督嚴(yán)格，使警風(fēng)監(jiān)督員和行風(fēng)評議員作用得以發(fā)揮。
在新的形勢下，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)，始終是擺在我所面前的重大問題。為了進(jìn)一步落實區(qū)、州、縣公安工作會議精神，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動的開展，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動的成果。進(jìn)一步提高政法干警的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、提高工作水平，我所黨支部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)，同時通過開展專題輔導(dǎo)、座談討論、辦黑板報、寫心得體會、演講等形式多樣的學(xué)習(xí)方法，克服了以往干警在學(xué)習(xí)教育中的走過程、一陣風(fēng)等不良學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對創(chuàng)建優(yōu)良投資發(fā)展與創(chuàng)安活動的大局意識、服務(wù)意識。
隊伍建設(shè)的加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、率先垂范、以身作責(zé)，使派出所的內(nèi)務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)意識，民警的精神面貌、說話態(tài)度、辦事效率等方面根本轉(zhuǎn)變，特別是在落實周部長“四句話”精神上，民警在思想深處有了深刻的認(rèn)識，“您好、謝謝、請稍候”等文明、禮貌用語做到了常掛嘴邊。及時深入基層走訪群眾,主動向群眾匯報工作,分析治安狀況,針對典型事件進(jìn)行分析解說,增強(qiáng)民警的實踐經(jīng)驗和理論水平,對案件的實質(zhì)得以準(zhǔn)確的定性,所內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)及時對民警的工作進(jìn)行督導(dǎo),對查找出來的問題和不足,做到不遮掩,不庇護(hù),真正形成了用語文明、辦事文明的良好氛圍，從根本上杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良工作作風(fēng)。
群眾來派出所報案、辦事，首先看到的是規(guī)范的公示欄，向大家公布辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，聽到的是親切的問候和禮貌的用語；在這里，群眾心中所想的，民警都替大家想到了，各種服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全；在這里，群眾體會最深的是讓人意想不到的工作效率，在辦理戶籍業(yè)務(wù)時，對手續(xù)不全的，內(nèi)勤民警除了告知程序外，還會記下辦事群眾的地址，由轄區(qū)民警盡快上門辦理；在這里，群眾辦完事都會收到一份“滿意程序回執(zhí)單”，讓來派出所的群眾評判每位民警的工作。提起派出所的服務(wù)態(tài)度，一個來報案的長途司機(jī)說：“跑了許多地方，從來沒見過辦事如此周到的派出所，到了這，就象回到家一樣！”創(chuàng)建活動與派出所等級評定有機(jī)的結(jié)合起來，把讓群眾滿意落實到一件件為民服務(wù)的小事上，使群眾的滿意率一天天提高，年上半年的轄區(qū)測評達(dá)到了95%以上，順利地通過了一級派出所評定，躋身于全州三個“全國一級派出所”行列。
（二）把開展學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，學(xué)先進(jìn)，樹形象，服務(wù)群眾，爭創(chuàng)一流。
在全局掀起學(xué)習(xí)同志先進(jìn)事跡的活動熱潮中，同志的先進(jìn)事跡深深震撼鼓舞著派出所每一位民警、治安員，他們紛紛表示要學(xué)習(xí)同志牢記宗旨、執(zhí)法為民的高尚情操，學(xué)習(xí)同志嫉惡如仇、剛正不阿的英雄精神，學(xué)習(xí)同志忠于職守、克己奉公的職業(yè)道德，立志把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中去，切實做到“人民公安為人民”。
隨著學(xué)習(xí)同志先進(jìn)事跡活動的深入開展，帶來的是廣大民警思想觀念發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，民警公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的意識顯著增強(qiáng)，全體民警學(xué)英雄、找差距，在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)上有了明顯的轉(zhuǎn)變，警民關(guān)系有了明顯的改善，“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的要求得到充分落實。
人口管理是派出所一項重要的基層基礎(chǔ)工作。派出所的民警們沉下身子下管區(qū)，逐戶逐人核對、熟悉常住人口，民警們?yōu)榱吮M快順利渡過這一“關(guān)口”，主動放棄節(jié)假日和休息時間，白天深入田間地頭走訪村農(nóng)，晚上逐戶到農(nóng)戶家登記核對，開展人口信息采集工作，為群眾上門辦理戶證業(yè)務(wù)并提供法律咨詢。這期間，大家?guī)缀醵紱]了“家”的概念，起早摸黑泡管區(qū)。通過努力，年終考核時，管區(qū)民警對常住人口的熟悉率均達(dá)到80%以上，重點(diǎn)人口的熟悉率達(dá)到100%。暫住人口登記，發(fā)函率均達(dá)到100%。
轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全時刻牽動著派出所全體民警的心，大家群策群力，認(rèn)真落實社會治安綜合治理的各項措施，努力投入防范工作，逐步建立起了以派出所為龍頭，以基層治保組織為骨干，以創(chuàng)安活動為載體，以“十戶聯(lián)防”為細(xì)胞的全體共同參與的治安防控體系。并積極協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動群眾，實現(xiàn)了每村都有民兵治安分隊投入巡邏。為了使防范工作不出現(xiàn)盲區(qū)，重溫“十戶聯(lián)防”這一防范工作的有效方法，廣泛宣傳積極推行“十戶聯(lián)防”和“戶輪式”巡邏方法，從根本上解決了防范難題。
在農(nóng)忙季節(jié)或案件高發(fā)期，派出所的民警們主動帶領(lǐng)聯(lián)防隊員投入到巡邏工作中去。雖然白天要開展日常工作，夜間要進(jìn)行巡邏，每位民警都累得疲憊不堪，但從沒有一個人叫苦叫累。我所重點(diǎn)將“雙創(chuàng)”活動放在以技防為主的治安防范工作中，特別是在財、物比較集中，農(nóng)民養(yǎng)殖戶規(guī)模較大的養(yǎng)殖小區(qū)，逐步推廣防盜門窗、防盜鎖、報警器、監(jiān)控器等技防設(shè)施。派出所在全縣率先在鎮(zhèn)鄭家莊村進(jìn)行了試點(diǎn)，把鄭家莊村養(yǎng)殖10頭羊、2頭牛以上的養(yǎng)殖戶家里安裝了紅外線報警器，為確保人民群眾的財產(chǎn)安全打下了堅實的基礎(chǔ)。同時以點(diǎn)帶面，逐步推廣，爭取年內(nèi)使其全面發(fā)揮作用。另外為了保證各村的電力設(shè)施免遭不法分子的破壞，我所積極同各村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，將各村的變壓器也裝上了防盜鎖?！安唤?jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹”，民警們辛勤換來了豐厚的回報。全所民警的辛勤工作，保障了一方平安，有力維護(hù)了鎮(zhèn)的社會治安秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各族群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
派出所會議室的榮譽(yù)墻上，掛滿了一副副錦旗，錦旗都是派出所民警們解民憂、幫民困后群眾自發(fā)送來的。全所民警最大的愿望就是把愛心獻(xiàn)給最需要幫助的群眾。在轄區(qū)居民中，經(jīng)常傳頌著民警無私無畏救助群眾的故事。西戈壁村管區(qū)民警在走訪中，了解到西戈壁村兩名哈薩克族兒童因為家庭困難輟學(xué)在家，民警心里十分著急，立即向所領(lǐng)導(dǎo)匯報了情況，全所民警共同決定，每年為這兩個孩子捐助學(xué)費(fèi)300元。每年派出所像這樣的救助行為至少也有十幾次，年上半年民警們共為群眾做好事21件，并自發(fā)捐款救助五保戶、特困戶3戶。
（三）、把開展“大練兵”活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，抓出特色，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。
為增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)，徹底解決“打不過、跑不過、說不過”的現(xiàn)象，派出所以開展大練兵活動為契機(jī)，本著干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則，按照戰(zhàn)訓(xùn)合一練兵模式，通過多種形式的練兵競賽活動，努力使民警練就一身為民服務(wù)的本領(lǐng)。
派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的單位，是公安工作的根基，也是這次大練兵活動的重中之重?！八枷氩煌ǎ鲆酂o功?！迸沙鏊h支部深諳其中的道理，從解決思想問題入手抓大練兵。為了轉(zhuǎn)變民警的思想觀念，解決因為工作任務(wù)重就不要練兵的錯誤認(rèn)識，真正吃透公安部在全國公安民警開展大練兵活動這一重大部署的精神實質(zhì)，切實把民警的思想上升到“練兵是新形勢下實現(xiàn)隊伍跨越式長足發(fā)展的需要”的高度，妥善解決好練與干的關(guān)系，寓練于干之中，派出所黨支部在全體民警中進(jìn)行了廣泛動員、深入教育，著力解決思想認(rèn)識問題。經(jīng)過動員、教育，同志們普遍認(rèn)為，公安部“五條禁令”的出臺，像一陣勁風(fēng)，蕩滌了公安隊伍中多年的頑癥；而大練兵活動的開展，卻像一場春雨，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。大練兵并不是單單解決“說不過、打不贏、追不上”的問題，而是對全體民警鮮血和生命的保護(hù)。思想認(rèn)識問題解決了，其他問題迎刃而解，大練兵活動開展起來就順暢多了。
形式多樣、寓教于練、寓樂于練，是派出所開展大練兵活動的一個突出特點(diǎn)。在政治練兵方面，派出所以開展向同志學(xué)習(xí)的活動為載體，強(qiáng)化政治練兵，著力提高民警的政治素質(zhì)。他們把學(xué)英雄落實到實際工作中，體現(xiàn)在深化“執(zhí)法為民，服務(wù)發(fā)展”這個主題上，響亮地提出了“學(xué)長霞、鑄警魂、促練兵、強(qiáng)實戰(zhàn)”的口號，并以“雙創(chuàng)”為主題與鄰近派出所辦了知識競賽。這次競賽活動，既鍛煉了民警的語言表達(dá)能力，又提高了民警的快速反應(yīng)能力和心理素質(zhì)，同時也把學(xué)習(xí)精神的活動推向了。在業(yè)務(wù)練兵方面，派出所根據(jù)民警的工作職責(zé)不同，將練兵分成三塊，各有側(cè)重。社區(qū)民警的練兵重點(diǎn)主要是人口管理，要求民警做到地熟、人熟、情況熟；巡邏民警重在盤查技戰(zhàn)術(shù)和體能素質(zhì)的提高；在練兵形式上，做到靈活多樣，豐富多彩。既有集中培訓(xùn)的形式，又有分散的崗位練兵和自學(xué)自練，使民警從“苦于練兵”轉(zhuǎn)向了“樂于練兵”。同時，派出所以練兵促業(yè)務(wù)，在干中練，在練中干，大練兵活動取得了很好的效果。月日，鎮(zhèn)發(fā)生兇殺案，派出所與刑警大隊共同協(xié)作，僅用5天時間就將潛逃的犯罪嫌疑人抓獲歸案。年上半年，派出所轄區(qū)共接處警起，受理各類治安案件1起。其中打架斗毆案件比前三年下降，入室盜竊比前三年下降,搶劫案比前三年下降，牲畜被盜案件較往年下降。
四、從人民群眾最希望公安機(jī)關(guān)做的事情做起，從人民群眾對公安工作最不滿意的事情改起。
群眾滿意是創(chuàng)建活動的最終目標(biāo)。只有廣泛聽取群眾的意見建議，改進(jìn)工作，才能不斷提高，這是所長期堅持的良好作風(fēng)。除了聽取警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的意見以外，所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到管區(qū)走訪群眾，了解民警工作情況，向群眾征求對派出所工作的意見建議，認(rèn)真研究分析，及時調(diào)整工作思路，不斷改進(jìn)工作。在全州公安機(jī)關(guān)開展的“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動中，我所認(rèn)真抓好每個步驟和環(huán)節(jié)的落實工作，每位民警從思想上認(rèn)真反思剖析，深挖存在問題及根源，進(jìn)一步端正了執(zhí)法為民思想，并對群眾意見集中的問題公開承諾，認(rèn)真整改。為了掌握開展基層基礎(chǔ)工作的成效，派出所在年上半年開展了兩次認(rèn)真細(xì)致的公眾安全感和群眾滿意度調(diào)查，共發(fā)問卷1110余份，群眾的安全感和滿意度均達(dá)到92%。
派出所在抓好上級安排的各項政治學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，每周都組織民警學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識；并鼓勵民警認(rèn)真自學(xué)業(yè)務(wù)知識，使大家不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定了完善的管理制度和嚴(yán)格的工作量化考評標(biāo)準(zhǔn)，用制度約束民警的行為，用考核來衡量民警的業(yè)績，促使民警從一言一行上來規(guī)范自己的行為，激勵民警不斷奮進(jìn)。在內(nèi)部管理上，我所嚴(yán)格按周部長的要求，深入開展內(nèi)務(wù)整頓，按《內(nèi)務(wù)條令》的要求實行規(guī)范化管理，達(dá)到了“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的基本要求。提起隊伍管理，民警鄧波說：“雖然所里制度嚴(yán)厲，但都是為工作好，為我們每個民警好，嚴(yán)格的管理，使我改掉了以前懶散的壞毛病，增強(qiáng)了工作的能力?！?/p>
在采取靈活多樣的方法認(rèn)真按照創(chuàng)建實施方案抓落實的同時，派出所堅持高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學(xué)，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)和座談討論，不斷推動創(chuàng)建工作的開展，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。在征求意見階段，公安局指導(dǎo)組和派出所共向上級部門、服務(wù)單位發(fā)出征求意見函200份，向群眾發(fā)放征求意見表500份。經(jīng)過梳理，共征求到涉及服務(wù)和執(zhí)法等方面的各類意見和建議共計7條。按照收集的意見和建議總數(shù)按可比計算，較“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動中征求到的意見建議下降了37％。
在對照整改階段，派出所針對反饋的意見，著眼于思想上整改、行風(fēng)上提高、行動上落實，依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照檢查，召開思想交流會，認(rèn)真查找存在的問題及其根源，理清整改思路和措施，每位民警分別完成了不少于3000字和1500字的對照檢查與整改材料。并在對照檢查與整改材料的基礎(chǔ)上，召開了承諾大會，公開向社會承諾。