時間：2022-06-21 18:54:40
導(dǎo)語：在消防安全管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
目前大部分的企業(yè)都沒有配置專業(yè)的消防安全管理人員和消防部門，部分企業(yè)即使配置了一定的消防安全人員，也很少對他們進行足夠的培訓(xùn)，導(dǎo)致這些消防安全人員既沒有足夠的消防安全知識，也沒有專業(yè)的消防安全技能，完全無法及時有效地發(fā)現(xiàn)和消除企業(yè)的消防安全隱患。而且很多企業(yè)的消防安全管理人員還往往身兼數(shù)職，根本沒有精力去履行消防安全管理職責(zé)，僅僅成了企業(yè)應(yīng)付檢查的擺設(shè)。
2與社會消防機構(gòu)的聯(lián)系較少
目前我國企業(yè)的消防安全管理工作還是各自為戰(zhàn)，以獨立開展為主。例如企業(yè)的消防疏散演習(xí)或者重大消防事故搶救演習(xí)都是由企業(yè)來獨立開展，而沒有與當(dāng)?shù)叵罊C構(gòu)進行協(xié)同演練，導(dǎo)致演習(xí)效果極差，甚至流于形式[2]。即使少數(shù)企業(yè)與消防機構(gòu)取得聯(lián)系，也通常只是停留于表面，而沒有進行深度的合作。
3完善企業(yè)消防安全管理的措施
為了完善企業(yè)的消防安全管理工作，企業(yè)應(yīng)認真制定消防安全管理制度；努力提升全體員工的消防安全意識和技能；提高企業(yè)整體的消防管理水平；加大投入進行消防設(shè)施的配置和維護管理。（1）做好消防安全宣傳工作，增強企業(yè)全體人員的消防安全意識要想完善企業(yè)的消防安全管理，企業(yè)必須做好消防安全和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，增強全體人員的消防安全意識；加強消防安全知識的普及與教育，提高全體人員消防安全事故的預(yù)防能力。而且，此項工作必須保證從企業(yè)員工到企業(yè)高管同時進行，只有這樣才能使企業(yè)的消防安全管理工作得到足夠的重視，從而使其得到順利的開展。（2）經(jīng)常開展消防安全演練活動，提高全體人員的消防安全技能為了有效提升消防安全知識培訓(xùn)的效果，提高企業(yè)全體人員的消防安全技能，企業(yè)必須經(jīng)常性的開展消防安全演練活動，這是企業(yè)消防安全管理的一項重要內(nèi)容。這樣在火災(zāi)發(fā)生的初期，企業(yè)員工不但可以在第一時間進行有效的逃生和自救，還可能使用配置的消防器材將火災(zāi)撲滅在萌芽狀態(tài)，使企業(yè)的財產(chǎn)得到有效的保護。（3）加大消防安全資金投入，完善消防安全設(shè)備和設(shè)施要想實現(xiàn)企業(yè)的消防安全，不投入足夠的資金是不切實際的，因此企業(yè)必須加大消防安全資金的投入，配置足夠的消防安全設(shè)備和設(shè)施；并定期檢查，對出現(xiàn)問題的消防設(shè)施進行及時有效的維修、維護和改造[3]。更加有效的企業(yè)消防安全管理措施是將消防安全與企業(yè)的安全生產(chǎn)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)二者的共同實施和共同進步。（4）完善消防安全管理制度，明確消防安全事故責(zé)任企業(yè)應(yīng)通過對消防安全風(fēng)險的分析研究，制定出嚴(yán)格的消防安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。在管理制度中，要明確各部門、各崗位的管理職責(zé)，層層落實企業(yè)的消防安全事故責(zé)任區(qū)，并簽訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書，對消防安全責(zé)任不落實、違章作業(yè)導(dǎo)致各類消防安全事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)厲追究其責(zé)任并進行相應(yīng)的懲罰。（5）加強消防安全管理人才培養(yǎng)，建立與消防機構(gòu)的聯(lián)動機制企業(yè)要想做好消防安全管理工作，還必須加強消防安全管理人才的培養(yǎng)，聘請消防機構(gòu)的專業(yè)消防人員定期對企業(yè)的消防安全管理人員進行系統(tǒng)而專業(yè)的培訓(xùn)。另外，企業(yè)還應(yīng)建立與消防機構(gòu)的聯(lián)動機制，定期進行聯(lián)合消防演習(xí)。
4結(jié)束語
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市化建設(shè)進程越來越快,以往空闊的空地上一座座高樓大廈猶如春筍般拔地而起,然而在這市場經(jīng)濟高速發(fā)展的熏陶下，許多建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位往往出現(xiàn)對施工現(xiàn)場消防安全司空漏管的現(xiàn)象。2010年2月9日晚，央視新大樓北配樓發(fā)生大火，大火足足燃燒了近6小時，導(dǎo)致1名消防隊員犧牲，7人受傷，預(yù)計造成損失將超10億元,2010年8月25日21時30分左右,位與江西省南昌市紅谷灘新區(qū)豐和中大道998號綠地中央廣場B區(qū)3號樓西側(cè)腳手架防護網(wǎng)發(fā)生火災(zāi)，過火面積約1200平方米。這些火災(zāi)暴露出施工現(xiàn)場消防安全管理責(zé)任不落實、管理不規(guī)范、施工人員缺乏消防安全意識和防火安全常識等諸多問題。
2建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的現(xiàn)狀
2.1建設(shè)單位現(xiàn)狀
部分建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認為自己只要辦理好各項建筑工程施工相關(guān)手續(xù)即可，對工程實行承包后,施工安全就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位,對安全工作撒手不管,忽視施工安全。近期，在施工現(xiàn)場消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位辦公場所安置在施工現(xiàn)場中，然后通過事后了解，這種消防違法行為正是建設(shè)單位為了節(jié)省用地或者嫌棄簡易房保溫功能不好而決定的。
2.2施工單位現(xiàn)狀
2.2.1施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中,施工單位臨時招聘的人員大多文化水平偏低，消防安全意識淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進度,而忽略消防安全,。如進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員無證上崗，不遵守消防安全操作規(guī)程,而一旦建筑施工過程中發(fā)生火災(zāi),這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警電話,發(fā)生火災(zāi)時不能及時報警。在生活區(qū)宿舍內(nèi)使用電爐、煤油爐；違章用電，不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。
2.2.2消防安全管理責(zé)任制不落實
在施工現(xiàn)場消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)，許多施工單位沒有制定消防負責(zé)人防火責(zé)任制度、施工現(xiàn)場的消防安全管理制度以及滅火疏散應(yīng)急預(yù)案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。一旦發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果后，就相互推卸責(zé)任。無施工現(xiàn)場動用明火審批制度，建筑施工中動火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.2.3施工現(xiàn)場未設(shè)置與施工進度相適應(yīng)的臨時消防設(shè)施
許多施工隊伍為了經(jīng)濟效益，不設(shè)置臨時消防水源，而最近的市政消火栓距離施工現(xiàn)場長達數(shù)百米之遠；部分施工現(xiàn)場未配置滅火器，有的即使配備了也數(shù)量不足或者壓力不夠；在一些占地面積小的施工工地我們還發(fā)現(xiàn)，在施工總圖紙中明確指明的消防車刀上堆滿材料，完全無法提供消防車的通行。這些問題往往會使消防部隊撲救火災(zāi)困難，以致造成更大損失。
2.3監(jiān)理單位現(xiàn)狀
在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位在審查施工設(shè)計中的安全技術(shù)措施以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)時馬虎大意，把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。在公安部、住建部于2009年11月27日的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》中對民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾的防火設(shè)計、施工及使用有著明確要求，然而在許多正在做外墻保溫的施工工地，我們發(fā)現(xiàn)外墻保溫材料仍然使用著聚苯板，這個材料正是央視大樓起火中的元兇，現(xiàn)也在北京市已禁用。等等現(xiàn)象均反應(yīng)出監(jiān)理單位對部分工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、馬虎大意，未能履行監(jiān)理單位安全責(zé)任。
3建筑工程施工現(xiàn)場的防火安全對策
3.1建立健全消防管理制度,落實消防安全責(zé)任制
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)根據(jù)《公安部61號令》第十二條的規(guī)定,建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。其中包括兩個方面：
（1）建設(shè)單位與施工單位在訂立合同中應(yīng)當(dāng)明確各自單位對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任,并且建設(shè)單位應(yīng)積極督促施工單位具體負責(zé)現(xiàn)場的消防管理和檢查工作,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后要及時聯(lián)絡(luò)施工單位、監(jiān)理單位,及時糾正;并且建設(shè)單位應(yīng)牢記自身肩負的六大安全責(zé)任：1）向施工單位提供資料的責(zé)任；2）依法履行合同的責(zé)任；3）提供安全生產(chǎn)費用的責(zé)任；4）不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任；5）提供安全施工措施資料的責(zé)任；6）對拆除工程進行備案的責(zé)任，切實履行好自身職責(zé)。
（2）施工單位要制定施工現(xiàn)場消防安全管理制度以及防火管理責(zé)任制度，成立消防安全管理機構(gòu)，確定項目消防負責(zé)人并指定專人負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作，同時針對不同崗位制定不同防范措施,并要逐級簽訂防火安全責(zé)任書,把防火責(zé)任切實落實到具體責(zé)任人上。
（3）施工單位應(yīng)制定滅火疏散預(yù)案以及獎懲制度,組織人員定期進行消防演練,增強火災(zāi)事故的處理能力，對關(guān)心消防工作及對消防工作有貢獻的應(yīng)進行獎勵，對防火負責(zé)人不履行職責(zé)的進行懲罰。
3.2加強施工隊伍的管理以及消防安全的培訓(xùn)
《中華人民共和國消防法》第二十一條明確規(guī)定：禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。_hk1F7I&[_A_T(]進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。并且施工單位應(yīng)定期組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練，提高員工自防自救能力。
3.3保證消防設(shè)施的完整好用以及消防車道的暢通
根據(jù)《公安部107號令》第十三條第三、四款之規(guī)定：對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進行消防監(jiān)督檢查時，施工單位應(yīng)設(shè)置與施工進度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效，并且要求設(shè)有消防車通道并暢通。施工單位在施工時，應(yīng)保證樓層的消防豎管能跟上施工進度，在每個樓層和重點防火部位都設(shè)置臨時消火栓并且要確保壓力，同時施工現(xiàn)場還應(yīng)配置手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。在周邊無消防水源的情況下應(yīng)設(shè)置室外消火栓以確保水源的充足。
關(guān)鍵詞：消防安全管理;消防監(jiān)督管理;創(chuàng)新
要想加強企業(yè)的消防安全管理水平，首先要增強企業(yè)管理人員的消防安全管理意識，其次企業(yè)要不斷完善消防安全設(shè)備，加強人員培訓(xùn)，把消防安全管理的責(zé)任落實到每一個人身上。
一、消防安全管理現(xiàn)狀
（一）消防設(shè)備不完善
隨著社會的快速發(fā)展，各企業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。如今，民營企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱，對國家發(fā)展有著不可替代的作用。但是相對來說，很多行業(yè)屬于消防高危行業(yè)。因此企業(yè)必須加強消防安全管理，避免安全事故的發(fā)生。如果企業(yè)發(fā)生安全事故，不僅危害到工作人員的生命財產(chǎn)安全，也會給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失。但是，從企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀可以看出，消防安全管理中存在很多問題，需要相關(guān)部門積極采取解決對策。很多企業(yè)都是在建國初期建立的，建國初期法律法規(guī)還不健全，企業(yè)的消防安全管理缺乏政策保障，而且建國初期經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，企業(yè)沒有能力購買消防安全設(shè)備，這就為企業(yè)后期的生產(chǎn)埋下安全隱患。目前，企業(yè)的消防安全管理主要包括兩個方面：一是對安全疏散設(shè)備的管理，二是對滅火設(shè)備的管理。如今，消防安全設(shè)備正在不斷完善和改進，能夠保證企業(yè)和國家降低經(jīng)濟損失。但是，很多企業(yè)沒有認識到消防安全管理的重要性，消防設(shè)備不夠完善，這對企業(yè)的發(fā)展有很大影響。企業(yè)必須認識到消防安全管理的重要性，完善消防設(shè)備，才能推動企業(yè)的快速發(fā)展。
（二）消防安全管理意識淡薄
企業(yè)的數(shù)量在不斷增多，要想在激烈的社會競爭中生存發(fā)展，就必須加強消防安全管理，避免安全事故的發(fā)生，降低企業(yè)和國家的經(jīng)濟損失。很多企業(yè)管理人員沒有認識到消防安全管理的重要性，消防安全管理意識淡薄，這必定會給企業(yè)的生產(chǎn)埋下安全隱患，比如：某企業(yè)在2012年發(fā)生了管道爆炸事故，這次事故給該企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。2012年7月16日，該企業(yè)正在使用油輪向油罐區(qū)卸載石油。傍晚，工作人員向油罐區(qū)輸油管內(nèi)加入了脫硫劑，但由于安全意識的薄弱和操作的失誤，第二天夜間，加入脫硫劑的管道突然發(fā)生爆炸，導(dǎo)致12人受傷，眾多管道破損，大量石油泄露并迅速燃燒起來。隨著火勢的不斷蔓延，危害到周圍居民的生命財產(chǎn)安全。從這次安全事故可以看出，企業(yè)工作人員缺乏消防安全意識會造成很大的危害。企業(yè)為了降低經(jīng)營成本，減少了消防安全管理方面的資金投入，也沒有成立消防安全管理機構(gòu)，即便是成立了消防安全管理機構(gòu)，企業(yè)的消防安全管理也過于形式化,沒有真正發(fā)揮出作用。企業(yè)在發(fā)展過程中必須增強消防安全管理意識，提高管理水平，結(jié)合企業(yè)實際情況合理地制定消防安全管理方案，創(chuàng)新管理模式，否者會造成嚴(yán)重的后果。
（三）企業(yè)不符合消防安全審批條件
如今，很多企業(yè)都屬于民營企業(yè)，這些民營企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相對較小，企業(yè)的條件達不到國家消防安全審批標(biāo)準(zhǔn)。國家和相關(guān)部門應(yīng)該加強企業(yè)消防安全檢查，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性。國家必須對民營企業(yè)消防設(shè)備配置情況進行檢查和監(jiān)督，并保證民營企業(yè)消防安全管理符合國家審批條件。
二、消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新對策
（一）加強生產(chǎn)設(shè)備安全管理
企業(yè)在建立廠房之前，一定要對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進行研究分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特點合理地選擇廠房的修建地址。企業(yè)的生產(chǎn)一定不能影響到周邊居民的正常生活，也不能對生態(tài)環(huán)境造成污染。通常情況下，企業(yè)和明火點的間隔距離不能小于26米，企業(yè)的廠房也一定不能修建在地下。由此可以看出，企業(yè)的廠房選址對企業(yè)的消防安全管理有很大影響。企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，還要加強設(shè)備的安全管理。生產(chǎn)設(shè)備在使用一段時間以后都會受到不同程度的磨損，導(dǎo)致消防安全隱患的產(chǎn)生。因此，企業(yè)必須定期維護生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運行。只有加強設(shè)備管理，才能保證工作人員的生命財產(chǎn)安全。
（二）增強企業(yè)人員的消防安全管理意識
要想加強企業(yè)消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業(yè)管理者認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全管理意識。其次，企業(yè)應(yīng)該加強人員培訓(xùn)，增強企業(yè)員工的消防安全管理意識，把消防安全管理的責(zé)任落實到每一個人身上，讓員工也參與到消防安全管理中來。最后，企業(yè)要和政府聯(lián)合，制定消防演練方案，從被動管理變?yōu)橹鲃庸芾怼?/p>
（三）加大消防安全管理宣傳
政府應(yīng)該在消防安全管理過程中發(fā)揮其職能，加大消防安全管理宣傳，進而增強企業(yè)管理人員的消防安全管理意識。并在廠房內(nèi)部張貼消防安全宣傳海報，讓員工意識到加強消防安全管理的重要性。
（四）完善消防安全設(shè)備
為提高消防安全管理水平，企業(yè)必須加大消防安全管理方面的資金投入，完善消防安全管理設(shè)備。如果企業(yè)的消防設(shè)備不夠完善，火災(zāi)發(fā)生時企業(yè)無法及時制止火勢蔓延，將會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。完善消防安全設(shè)備，才能更好地保障企業(yè)的生產(chǎn)安全，減少安全事故給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失。企業(yè)還應(yīng)該做好安全事故預(yù)防措施，避免安全事故的發(fā)生。
三、結(jié)語
要想加強企業(yè)的消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業(yè)管理者認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全管理意識。其次，企業(yè)應(yīng)該加強人員培訓(xùn)，增強企業(yè)員工的消防安全意識，把消防安全管理的責(zé)任落實到每一個人身上，讓員工也參與到消防安全管理中去。政府應(yīng)該在消防安全管理過程中發(fā)揮職能，加大消防安全管理宣傳，增強企業(yè)管理人員的消防安全管理意識。企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，還要加強設(shè)備的安全管理，生產(chǎn)設(shè)備在使用一段時間以后，設(shè)備都會受到不同程度的磨損，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，企業(yè)必須定期維護生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運行。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞 投入現(xiàn)狀；消防安全；消除隱患；預(yù)案；安全對策
中圖分類號X9 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）86-0050-01
伴隨著我國社會改革開放的持續(xù)深入，社會經(jīng)濟也在飛速發(fā)展，國內(nèi)城市化的腳步正以非凡的速度向前邁進。根據(jù)統(tǒng)計，30多年的改革開放，國內(nèi)的城市化率從之前19%左右提升至45.2%。通過城市化的推進，城市中聚集了大量人口，人們消費方式、生活水平邁向多元化，公共娛樂場所、大型購物商場、高層建筑等各種場所越來越密集，城市人口、各種物流量大量增加，造成各種威脅人們生命財產(chǎn)安全的火災(zāi)隱患迅速上漲，對城市的消防安全運轉(zhuǎn)造成了越來越大的壓力。
1 當(dāng)前消防安全的重要任務(wù)
火災(zāi)即在時間或者空間上無法控制的燃燒所形成的災(zāi)難，火災(zāi)事故作為人類社會緊密相連的一種易發(fā)的災(zāi)難，因為火災(zāi)發(fā)生無法確定以及火災(zāi)非常容易易蔓，火災(zāi)發(fā)生的后果都比較嚴(yán)重。最新的《消防法》規(guī)定了消防安全工作的基本任務(wù)為：為預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生和減少火災(zāi)造成的危害，保護公民個人人身、公共財產(chǎn)以及私人財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。消防工作具備社會性及廣泛的群眾性，關(guān)系到全國各行各業(yè)、千家萬戶。我國的消防工作多年以來一直堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，這個方針科學(xué)合理的解釋了消防安全工作主要包括了“消”和“防”這兩個方面。[1] “預(yù)防為主”即在消防安全工作中要始終堅持將預(yù)防工作放在第一位，主動動員社會人民的力量，將消防安全措施以及管理與技術(shù)工作實施在災(zāi)情事故之前，努力做到防患于未然；“防消結(jié)合”即是將防火和滅火這兩個方面的工作結(jié)合到一起，努力、積極地做好預(yù)防火災(zāi)工作，同時主動做到防火和滅火相輔相成、互相保障，并且不斷對公安消防部隊、義務(wù)消防隊、專職消防隊等各種消防隊伍加強建設(shè)，努力做好城市中整體消防的規(guī)劃與各種消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以此來提升消滅火災(zāi)的能力。
2 切實加強消防安全管理的對策
2.1加快公共消防安全設(shè)施建設(shè)
把握制定“十二五”規(guī)劃的機會，科學(xué)編制并嚴(yán)格實施城鄉(xiāng)安全消防規(guī)劃，不批準(zhǔn)未實施消防安全規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃書。對存儲和生產(chǎn)易燃易爆危險品的地點和場所要合理布局，保證各地消防安全的布置符合消防要求，城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施要將消防供水、消防站、消防通信以及消防車通道等公共消防安全設(shè)施建設(shè)到位置，保障達到國家標(biāo)準(zhǔn) [2]。
2.2加強檢查排除火災(zāi)隱患
制定日?；馂?zāi)隱患檢查排除制度，動員組織人員整治高度集中場所、易燃易爆的單位、各個城鄉(xiāng)結(jié)合部、“棚戶區(qū)”、各種工作與居住為一體的場所、“城中村”、出租房屋、連片村莊等薄弱地點的安全隱患，對于有妨礙公共地區(qū)消防安全的地區(qū)性安全隱患的，需要及時擬定并且組織落實整治的工作計劃，立刻督促其整治消防隱患；對于嚴(yán)重影響到公共消防安全的單地點和單位，需要及時督促其采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等強硬措施消除隱患[3]。
2.3建設(shè)各種形式的消防隊伍
對現(xiàn)役消防官兵隊伍的建設(shè)力度要逐漸加大，并且不斷提升消防隊伍的消防技術(shù)。根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，要加強發(fā)展國家專業(yè)消防隊伍、各個企業(yè)及事業(yè)單位專業(yè)消防隊伍和社會志愿者消防隊伍。無論何種形式的消防隊伍都要配置必需的裝備器材，進行對應(yīng)的專業(yè)業(yè)務(wù)練習(xí)，不斷提升消防人員的戰(zhàn)斗力。
2.4增加消防安全宣傳培訓(xùn)教育
認真觀測落實《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，進行多種形式、多種渠道用“全民消防、生命至上”作為主題的消防安全宣傳培訓(xùn)教育，加強安全消防宣傳走進學(xué)校、走進社區(qū)、走進企業(yè)、走進農(nóng)村、走進家庭工作中，并且積極普及宣傳消防安全規(guī)章制度。注重對老人、婦女和兒童進行消防安全教育。要注重對各單位的消防安全負責(zé)人、消防安全管理員、消防控制室人員和消防安全設(shè)計、消防施工、消防監(jiān)理人員及各個消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員進行消防安全教育培訓(xùn)。
3 結(jié)論
國內(nèi)各種管理體制在不斷改革發(fā)展，消防安全工作已經(jīng)是一種日常的社會工作，與千家萬戶、各行各業(yè)都有著十分密切的聯(lián)系，消防安全工作不僅需要全社會的支持力量，緊抓各個方面綜合協(xié)調(diào)的同時，落實社會化管理外，各個消防部門要不斷提升消防行政效能，履行監(jiān)督和服務(wù)的職能，聯(lián)系消防工作，創(chuàng)造新時期消防安全社會。
參考文獻
[1]董飛燕.淺談如何推進城市公共消防設(shè)施建設(shè)[J].安全，2009（4）.
一、消防安全管理人應(yīng)認真執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”為警示，實行“誰主管、誰負責(zé)、層層落實、全員防火”的消防安全責(zé)任制。
二、消防安全管理人具體負責(zé)組織實施各項消防安全管理工作，負責(zé)與公安機關(guān)消防機構(gòu)聯(lián)系，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展做好各項消防安全工作。
三、消防安全管理人應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)：
(一)組織制定并落實本單位消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程，落實逐級防火責(zé)任制。
(二)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防知識培訓(xùn)，定期進行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
(三)組織實施經(jīng)常性的內(nèi)部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
(四)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并指定專人維護管理，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。
(五)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
(七)火災(zāi)發(fā)生后，及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災(zāi)情況。
(八)火災(zāi)撲滅后，及時保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機構(gòu)許可，不得進入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場。
(九)依照國家有關(guān)規(guī)定投?；馂?zāi)險和公眾責(zé)任險。
(十)為各項消防安全工作提供經(jīng)費保證。
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
四、本責(zé)任書自簽署之日起生效。
五、本責(zé)任書從年月日至年月日有效。
六、本責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
第二條本規(guī)定適用于本市農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)適用本規(guī)定的范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。
第三條本市農(nóng)村消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。
第四條區(qū)、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃并組織實施，將農(nóng)村消防經(jīng)費列入財政預(yù)算。建立農(nóng)村消防安全管理機制，落實農(nóng)村消防工作責(zé)任制，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考評制度，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。
第五條公安機關(guān)負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實施監(jiān)督管理。
公安消防機構(gòu)負責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防行政許可、火災(zāi)事故調(diào)查和消防安全重點單位的監(jiān)督管理等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府消防工作機構(gòu)和公安派出所開展消防工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)的規(guī)定，負責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，對村民委員會的防火安全工作情況進行監(jiān)督檢查。
第六條發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)、民政、勞動和社會保障、教育等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。
第七條新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)村題材的欄目，采取多種形式向農(nóng)村居民進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育。
第八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)落實本行政區(qū)域的農(nóng)村消防規(guī)劃，根據(jù)實際需要建立與治安巡防隊、森林消防隊等相結(jié)合的專(兼)職消防隊，指導(dǎo)村民委員會開展消防安全工作，鼓勵村民委員會組織建立志愿消防隊。
公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專(兼)職消防隊、志愿消防隊等消防隊伍進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條村民委員會應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患，組織火災(zāi)撲救，建立消防工作檔案。
村民委員會應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村居民制定規(guī)范農(nóng)村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)用火、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；
(二)保證消防車道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施；
(三)對老弱病殘人員的監(jiān)護和幫助措施；
(四)根據(jù)本村實際，保證消防安全的其他內(nèi)容。
第十條農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
新建、改建農(nóng)村道路時，村內(nèi)主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。
第十一條新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對管網(wǎng)進行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。
第十二條新建、改建農(nóng)村公共建筑時，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)，使用符合耐火等級要求的建筑材料。鼓勵農(nóng)村居民住宅使用耐火材料，改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。
第十三條在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育；在重點防火場所和部位設(shè)置消防警示標(biāo)志，加強消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要求相關(guān)責(zé)任人員及時整改，并實施跟蹤復(fù)查。
第十四條農(nóng)村燈會、廟會、文藝演出、體育比賽等群眾性活動的主辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火、疏散預(yù)案，落實消防安全措施。
農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會負責(zé)。
第十五條農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機構(gòu)、圖書室，以及從事旅游、餐飲、娛樂、住宿等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任；
(二)制定消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案；
(三)配備完好、有效的消防器材；
(四)設(shè)置符合要求的應(yīng)急照明設(shè)施、消防安全疏散標(biāo)志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；
(五)開展防火巡查和自檢自查，及時消除火災(zāi)隱患；
(六)對從業(yè)人員進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內(nèi)容的宣傳教育；
(七)配合有關(guān)部門做好消防安全檢查和專項治理工作。
第十六條在農(nóng)村地區(qū)從事燃油、燃氣、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購、倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)制定并落實消防安全操作規(guī)程；
(二)配置消防設(shè)施和滅火器材，并做好維護保養(yǎng)工作；
(三)在經(jīng)營場所周邊設(shè)置明顯的消防警示標(biāo)志；
(四)嚴(yán)格用火、用電制度；
(五)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。
第十七條在農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹時，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)燃放煙花爆竹的安全管理規(guī)定。
第十八條村民委員會應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：
(一)愛護消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施；
(二)不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；
(三)不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；
(四)毗鄰林地居住的人員使用明火時，采取防火措施；
(五)遵守電器安全使用規(guī)定，不超負荷用電，嚴(yán)禁安裝不合格的保險絲、保險片；
(六)安全使用明火，定期清理火炕(墻)、煙道，檢修住宅內(nèi)的燃氣管道、器具；
(七)學(xué)習(xí)和掌握家庭火災(zāi)撲救和逃生自救等消防常識，做好對被監(jiān)護人的教育和看護；
(八)租賃房屋或者承包經(jīng)營場所時，明確當(dāng)事人的消防安全責(zé)任。
第十九條有農(nóng)村消防工作職責(zé)的行政部門及其工作人員不依法履行農(nóng)村消防工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十條對違反本規(guī)定第十五條規(guī)定行為之一的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下罰款。
對違反本規(guī)定第十六條規(guī)定行為之一的，由公安消防機構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告、5000元以上5萬元以下罰款。
建設(shè)工程施工實行總承包和分包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全實行統(tǒng)一管理，分包單位負責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。
第二條 施工單位應(yīng)當(dāng)落實防火安全責(zé)任制，確定一名施工現(xiàn)場負責(zé)人，具體負責(zé)施工現(xiàn)場的防火工作，配備或者指定防火工作人員，負責(zé)日常防火安全管理工作。
第三條 除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設(shè)、地下管線鋪設(shè)、較小規(guī)模的房屋修繕工程和鄉(xiāng)村建設(shè)工程外，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前將施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場消防安全措施和保衛(wèi)方案（以下簡稱施工組織設(shè)計和方案）報送公安消防機構(gòu)。
第四條 下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計和方案，由施工單位報送市級公安消防機構(gòu)：
（一）國家重點工程；
（二）基建投資1億元人民幣以上的公路工程建設(shè)項目。
上述范圍以外和市級公安消防機構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設(shè)工程的施工組織設(shè)計和方案，由施工單位報送建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣級公安消防機構(gòu)。
第五條 公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對施工單位報送的施工組織設(shè)計和方案進行審查，并在收到施工組織設(shè)計和方案之日起7個工作日內(nèi)作出答復(fù)；發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)明確告知，并提出整改要求。
第六條 施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃或者可燃材料。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照倉庫防火安全管理規(guī)則存放、保管施工材料。
第八條 建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆化學(xué)危險物品和易燃可燃材料。對易燃易爆化學(xué)危險物品和壓縮可燃氣體容器等，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放。
施工中使用易燃易爆化學(xué)危險物品時，應(yīng)當(dāng)制訂防火安全措施；不得在作業(yè)場所分裝、調(diào)料；不得在建設(shè)工程內(nèi)使用液化石油氣；使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險物料應(yīng)當(dāng)及時清除。
第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用火管理制度。施工作業(yè)用火時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責(zé)人審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證后，方可在指定的地點、時間內(nèi)作業(yè)。施工現(xiàn)場內(nèi)禁止吸煙。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用電管理制度，并采取防火措施。安裝電氣設(shè)備和進行電焊、氣焊作業(yè)等，必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。
第十一條 施工單位不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。
在建設(shè)工程外設(shè)置宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔和使用電熱器具。設(shè)置的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全的要求。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道，并保證臨時消防車道的暢通。禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車道。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配置消防器材，設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)。對建筑高度超過24米的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安裝臨時消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時消防豎管。
第十四條 施工單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安消防機構(gòu)對施工單位處警告或者2000元以上2萬元以下罰款；可對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處200元以上2000元以下罰款：
（一）未按規(guī)定期限向公安消防機構(gòu)報送施工組織設(shè)計和方案的；
（二）施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料不符合消防安全規(guī)范，或者使用易燃、可燃材料的；
（三）違反本規(guī)定存放、保管施工材料的；
（四）設(shè)置宿舍不符合本規(guī)定要求的；
（五）未設(shè)置臨時消防車道，或者影響臨時消防車道暢通的；
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；消防；安全管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.067
[中圖分類號]D631.6 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-0-01
1 醫(yī)院火災(zāi)特點的概述
1.1 損失大
現(xiàn)代的醫(yī)院不僅僅只是看病治病的場所，部分大型綜合醫(yī)院集合了門診、住院、實驗、臨床、急診急救、災(zāi)害救治、教學(xué)等，為了更好地實現(xiàn)大型醫(yī)院的各個功能的實際需要，醫(yī)院的貴重設(shè)備越來越多，這樣便會導(dǎo)致出現(xiàn)更多的電線電路，也就在醫(yī)院埋下了更多的安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)對這些設(shè)備造成的損失就不可估量。
1.2 撲救難度大
醫(yī)院屬于特殊的單位，患者長期的聚集在這里，患者這個群體屬于弱勢群體，如果發(fā)生火災(zāi)又因患者的行動不便就很難進行自救，尤其是骨科的患者，有的患者甚至躺在病床上不能動，這些實際因素?zé)o意都會加重消防人員的救護難度。醫(yī)院建筑主體包括了門診部、住院部、手術(shù)室等，輔助部門有理療室、放射科、檢驗科、藥劑科、病理科等醫(yī)技部門，后勤供給主要部門是倉庫、鍋爐房、配電房等，這些建筑都在醫(yī)院的一個區(qū)域內(nèi)，所有建筑連城一片，一旦發(fā)生火災(zāi)撲救難度可想而知。
2 醫(yī)院消防安全管理的現(xiàn)狀
2.1 建筑結(jié)構(gòu)遺留下先天患
隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，最近幾年我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展速度也很快，大中小型醫(yī)院層出不窮。針對一些新建的醫(yī)院來說，能夠在施工之前或者在醫(yī)院投入使用之前對圖紙設(shè)計與規(guī)劃方面進行嚴(yán)格的檢驗，其實可以很大程度上杜絕先天性的火災(zāi)隱患。但是有部分新建的醫(yī)院不是一開始設(shè)計建造成醫(yī)院的，利用原有設(shè)計的建筑進行改造而發(fā)展成民營私立中小型醫(yī)院，在改造的過程中就必然會改建筑原有的使用功能，根據(jù)當(dāng)前我國對醫(yī)院消防設(shè)計提出的基本要求，總之，往往需要大規(guī)模的改造，其中主要是增加自動消防設(shè)施，而且疏散難度也比較大，如果建造或者改造的過程中沒有把好關(guān)，必然會遺留下先天性的火災(zāi)隱患。
2.2 易燃易爆的物品與設(shè)備管理不當(dāng)
醫(yī)院中必然涉及到很多易燃易爆的設(shè)備與物品，常見的有制氧中心、高壓氧艙、化學(xué)試劑儲藏室、藥瓶庫房、燃氣鍋爐房等，醫(yī)院通常對大家都非常熟悉的易爆易燃的設(shè)備、場所管理都非常嚴(yán)格，但是對一些不好管理的地方，如洗漿房、病理科、檢驗科、放射科、病案室、制劑室等場所就比較忽略。例如：手術(shù)室會經(jīng)常使用麻醉劑、生化檢驗室以及實驗室每天都要接觸各種不同的化學(xué)試劑，甚至?xí)婕暗接镁凭珶?、電爐等電熱設(shè)備，如果管理不當(dāng)，這些地方最容易發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。
2.3 過于依賴消防設(shè)備，忽略了消防知識的培訓(xùn)
醫(yī)院的消費設(shè)備可以說是非常齊全的，而且大型公立醫(yī)院的消防設(shè)備自動化程度還是比較高的。但是大部分醫(yī)院的消費力量卻不理想，消防管理部門僅僅依靠幾名員工或者保衛(wèi)科的幾名管理人員來負責(zé)整個醫(yī)院的消防安全管理，很多醫(yī)院忽略了義務(wù)消防組織的建立以及對醫(yī)院人員消防知識與技能的培訓(xùn)?；馂?zāi)一旦發(fā)生，很多醫(yī)護人員無法實施自救，很容易導(dǎo)致一個小火災(zāi)演變成一個大火災(zāi)。因此，每一位醫(yī)護人員的消防安全素質(zhì)的培訓(xùn)非常重要，直接影響到火災(zāi)的預(yù)防與撲救。
3 加強醫(yī)院消防安全管理的措施
3.1 制定并完善醫(yī)院消防安全管理的規(guī)章制度
地方上的消防部門要積極行動起來，要主動上門督促與指導(dǎo)所管轄醫(yī)院是否已經(jīng)建立了消防安全制度、消防操作規(guī)程、消防安全管理的措施，尤其要針對醫(yī)院涉及易爆易燃設(shè)備與物品較多的場所，制定嚴(yán)格落實用火、用電、用氣等消防安全管理制度與預(yù)防措施，督促醫(yī)院落實主體責(zé)任，建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的消防安全管理機制。新建的醫(yī)院必須要通過國家消防安全管理的最低標(biāo)準(zhǔn)來投入使用，針對已經(jīng)投入使用但是缺少相關(guān)審批程序的醫(yī)院，必須責(zé)令限期進行整改，在源頭上改善醫(yī)院消防安全的環(huán)境。
3.2 落實好行業(yè)規(guī)范，解決好管理示范的問題
按照《醫(yī)院消防安全管理規(guī)范》中的要求，醫(yī)院內(nèi)部要逐步對硬件設(shè)施進行完善，建立并完善消防管理管理制度，對管理行為進行規(guī)范，不斷加強與改善醫(yī)院消防安全管理的意識與措施。醫(yī)院內(nèi)部消防安全管理部門必須根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強防火巡查檢查的力度，加強火災(zāi)隱患的檢查與整改，加強消防教育知識與技能培訓(xùn)的力度，積極開展滅火與應(yīng)急疏散的演練，以上這些內(nèi)容必須嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)行，才能讓醫(yī)院在消防安全管理方面更加規(guī)范，才能落實到每一個細節(jié)之處，真正從源頭上治理火災(zāi)安全隱患。另外，地方消防機構(gòu)針對所管轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)院消防安全布局、消防安全器材、消防安全疏散等標(biāo)示設(shè)置的要求是否規(guī)范必須要定期核查，實現(xiàn)醫(yī)院建筑消防設(shè)施管理標(biāo)識化。
3.3 積極開展培訓(xùn)演練，解決能力不足的問題
地方消防部門要積極主動聯(lián)合衛(wèi)計部門，組織對醫(yī)院消防安全管理負責(zé)人、管理人員以及安保人員定期開展消防安全管理專題培訓(xùn)，要讓每一個負責(zé)人都明確自身的責(zé)任，落實到頭上，進一步提高消防安全管理的素質(zhì)。開展相關(guān)培訓(xùn)要結(jié)合醫(yī)院自身的實際情況，制定科學(xué)合理的疏散預(yù)案，要掌握并熟悉處置突發(fā)火災(zāi)事故的方法，掌握火災(zāi)應(yīng)急處理的措施與程序，要充分考慮醫(yī)院病人的特征，指導(dǎo)醫(yī)院定期組織開展具有針對性的疏散逃生演練。
主要參考文獻
關(guān)鍵詞：校園防火；消防安全管理工作；教育培訓(xùn)；消防安全技能
中圖分類號：X922 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2016.09.068
2003-11-24，俄羅斯人民友誼大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，造成41名外國留學(xué)生死亡，近200人受傷；2005-11-02，北京林業(yè)大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡；2006年，馬尼拉大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，8人死3人傷；2007年，東北師范大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，500名學(xué)生被困；2008-05-05，中央民族大學(xué)女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，數(shù)千名學(xué)生被緊急疏散；2008-11-14，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名學(xué)生在消防隊趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，不幸全部遇難。
1學(xué)校消防安全的重要性
近年來，很多學(xué)校都發(fā)生了火災(zāi)，許多莘莘學(xué)子被大火無情吞沒。究其原因，主要是學(xué)校管理疏忽和學(xué)生疏忽造成的。年輕生命的逝去讓人心痛，無數(shù)血的教訓(xùn)告訴我們，學(xué)校必須要重視自身消防安全管理和對學(xué)生消防安全知識的培訓(xùn)。學(xué)生在校期間是學(xué)習(xí)精力最旺盛和吸收能力最強的階段，如果能把消防安全常識等作為生存課程重點學(xué)習(xí)，那么，一定能夠取得良好的效果。教育一個孩子就是教育一個家庭，他們是家庭的重心，更是未來社會的建設(shè)者，所以，學(xué)校教育勝于任何形式的社會宣傳教育。
2學(xué)校消防安全存在的主要問題
2.1消防安全管理制度不健全
學(xué)校的消防安全管理制度不健全，缺少專門的組織機構(gòu)，管理不到位。在學(xué)校中，大型階梯教室，學(xué)生食堂，計算機房，物理、化學(xué)實驗室還有學(xué)生宿舍等重點地方?jīng)]有專人專管，而且學(xué)校管理人員對消防器材的維護不到位，甚至不會操作滅火器等消防設(shè)施。這些都是亟待解決的問題。
2.2消防安全與校園治安管理有矛盾
消防安全與校園治安管理之間存在矛盾，人員疏散難度大。學(xué)校人員密集，作息時間比較統(tǒng)一，上課時教室內(nèi)人員集中，下課時走道和樓梯擁擠。在日常工作中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校為了加強校園治安管理，在學(xué)生宿舍門、窗上都安裝了防護欄，還有的學(xué)校私自加蓋圍墻，很多學(xué)校在學(xué)生就寢后將所有安全出口鎖閉，一旦發(fā)生火災(zāi)或其他緊急情況，極易造成人員傷亡。
2.3宣傳教育工作不到位
對學(xué)生的宣傳教育工作不到位，缺乏安全常識。在學(xué)?；馂?zāi)案例中，究其原因，大多是因為學(xué)生宿舍用火不慎引起的——有的學(xué)生宿舍違章用電，亂拉亂接電氣線路的情況突出；有的使用電熱器具，比如電熱杯、電爐、電飯煲、電吹風(fēng)、“熱得快”等，極易引發(fā)電器故障；有的使用煤油爐、酒精爐；有的北方地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校采用明火取暖；有的學(xué)生在宿舍內(nèi)使用蠟燭照明、蚊香驅(qū)蟲，這樣也很容易引發(fā)火災(zāi)。
3保證學(xué)校消防安全的措施
3.1學(xué)校要嚴(yán)抓自身管理
在日常工作中，學(xué)校要把人員的生命安全放在第一位，重視消防安全工作，從上到下建立專管消防的組織機構(gòu)，制訂學(xué)校消防管理制度，根據(jù)不同場所的需要擬定管理方法，并確定專人專崗。同時，要定期維護和保養(yǎng)學(xué)校的消防設(shè)施，確保其完整好用。另外，要從實際情況出發(fā)，治安管理和消防安全管理兩不耽誤，采用靈活、有效的處理方法保障疏散通道、安全出口的暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志，制訂培訓(xùn)制度，定期組織全體師生參加必要的培訓(xùn)和演練。
3.2學(xué)校要抓全員的教育培訓(xùn)
由于工作需要，筆者給學(xué)生們上過很多次消防安全知識課。筆者感覺，大家都很喜歡這樣的課程，而且這些課程越早上效果越好。如果在小學(xué)階段開設(shè)這門課程，因為孩子們學(xué)習(xí)知識的能力比較強，所以，學(xué)習(xí)效果比較好。因此，學(xué)校應(yīng)該與消防隊保持良好的聯(lián)系，根據(jù)學(xué)生的年齡和接受能力制訂適合的培訓(xùn)方案，例如，幼兒園可以采取看動畫片、組織孩子們參加集體逃生演練的方式提高學(xué)習(xí)效率。所有的學(xué)校都應(yīng)該根據(jù)實際情況每年至少組織新生參觀一次消防隊，進行一次消防常識互動宣講，觀看一次學(xué)?；馂?zāi)案例，全員參與一次消防演練，讓學(xué)生們學(xué)習(xí)到逃生、自救的技能。
3.3消防監(jiān)督部門要做好指導(dǎo)工作