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導(dǎo)語：在運(yùn)維管理規(guī)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2009年2月，西南證券在上海證券交易所掛牌上市，成為中國第九家上市證券公司，也是重慶地區(qū)第一家上市金融機(jī)構(gòu)。2014年7月，西南證券獲證監(jiān)會分類評級最高級別A類AA級，實(shí)現(xiàn)了在6年的時間里連續(xù)5個等級的提升，成為國內(nèi)96家證券公司中20家分類評級最高的券商之一。
西南證券近年來業(yè)務(wù)綜合化、創(chuàng)新化發(fā)展離不開信息技術(shù)的有力支撐。自2013年開始，為應(yīng)對日益增長的IT需求，西南證券制定了一個長期信息科技發(fā)展規(guī)劃，成倍加大對IT人力、物力的投入。規(guī)劃覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、IT運(yùn)維、數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)支持等內(nèi)容。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，西南證券計劃在目前同城雙中心的基礎(chǔ)上，于2015年建成異地災(zāi)備中心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)先進(jìn)的“兩地三中心”模式。在IT運(yùn)維方面，西南證券則在著手建立一套統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)控管理平臺，并以實(shí)現(xiàn)“建立一個穩(wěn)定、高效、靈活的信息系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)管理體系，提高信息系統(tǒng)運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，降低運(yùn)營成本”為總體目標(biāo)。
梳理IT創(chuàng)新路線
據(jù)了解， 西南證券信息科技經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè)和不斷優(yōu)化，目前已建成同城雙中心技術(shù)架構(gòu)，核心生產(chǎn)系統(tǒng)按一比一的比例在主備兩個中心進(jìn)行部署。西南證券信息技術(shù)中心副總經(jīng)理劉洪表示：“隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的增長和業(yè)務(wù)種類的增多，IT基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和復(fù)雜度也在不斷增加，信息技術(shù)部意識到必須建立一套統(tǒng)一運(yùn)維管理平臺，有效保障整個IT架構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常、穩(wěn)定運(yùn)行。2013年，西南證券根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略制定未來三年的信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，其中明確提出了提高運(yùn)維管理水平的分步建設(shè)目標(biāo)（其中最重要的是建設(shè)統(tǒng)一運(yùn)維管理平臺），并有序啟動第一期一體化監(jiān)控及自動化平臺建設(shè)工作?！?/p>
其實(shí)，早在2010年西南證券就已經(jīng)開始關(guān)注IT運(yùn)維問題。當(dāng)時，在IT服務(wù)理念大潮下，一些金融機(jī)構(gòu)紛紛借鑒ITIL最佳實(shí)踐框架和ISO 20000國際標(biāo)準(zhǔn)。
西南證券在著手建設(shè)自身運(yùn)維管理體系之初，深入考察了業(yè)內(nèi)最佳實(shí)踐并借鑒了同行的失敗案例，在與BMC公司展開合作后，借助BMC豐富的IT運(yùn)維實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步梳理了IT創(chuàng)新路線，制定了提升IT運(yùn)維能力的未來3年發(fā)展路線圖，并于2013年啟動“統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)控管理平臺”建設(shè)。
據(jù)劉洪介紹，西南證券“統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)控管理平臺”邏輯結(jié)構(gòu)劃分為四個平臺和一個核心系統(tǒng)，分別為數(shù)據(jù)展現(xiàn)平臺、流程管理平臺、集中監(jiān)控平臺、自動化管理平臺以及CMS/CMDB配置管理系統(tǒng)，計劃分三期在三年內(nèi)逐步建成。
啟動運(yùn)維監(jiān)控平臺建設(shè)
“目前我們已經(jīng)完成了第一期建設(shè)工作。主要是監(jiān)控平臺和自動化兩方面。監(jiān)控平臺方面，以往西南證券使用的是相對獨(dú)立的監(jiān)控工具，對部分主機(jī)和部分核心業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)控，針對被監(jiān)控的設(shè)備和系統(tǒng)確實(shí)是有效的，但設(shè)備和系統(tǒng)之間是獨(dú)立的，無法整合在一起；現(xiàn)在利用BMC的CMDB技術(shù)，建立起了覆蓋西南證券全部核心業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)控平臺，把監(jiān)控事件匯集到了一個事件監(jiān)控中心，并集中在一個平臺上展現(xiàn)。
自動化方面，券商在日常IT運(yùn)維中最關(guān)注就是操作風(fēng)險，人為操作不僅效率低下且風(fēng)險高，西南證券迫切希望利用自動化工具解決流程、變更、容災(zāi)切換等領(lǐng)域的問題，更好地保障運(yùn)維安全?！睋?jù)了解，西南證券一期項目從2013年12月底正式啟動，2014年6月正式完成，上線運(yùn)行了3個月后，9月進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集，對系統(tǒng)建設(shè)前后的運(yùn)維情況進(jìn)行了對比。談到對比結(jié)果，劉洪顯得有些興奮：“一是，通過構(gòu)建了統(tǒng)一運(yùn)維門戶，有效整合各種監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)了對信息系統(tǒng)的立體化監(jiān)控，包括硬件、軟件、操作系統(tǒng)、中間件、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了對業(yè)務(wù)應(yīng)用健康度的全面了解，第一時間有效支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。二是，自動化平臺構(gòu)建與充分推廣，實(shí)現(xiàn)IT運(yùn)維的自動化，工作效率提升92%以上。三是通過運(yùn)維工作標(biāo)準(zhǔn)化梳理，自動化實(shí)現(xiàn)避免人為操作失誤而帶來的安全隱患，避免業(yè)務(wù)損失?！笨梢哉f，一期計劃的順利實(shí)施，在充分體現(xiàn)IT運(yùn)維價值的同時，也為西南證券統(tǒng)一運(yùn)維管理體系的建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
以CMDB為核心
在劉洪看來，目前IT運(yùn)維的整體市場環(huán)境并不十分理想，主要問題在于，一是很多企業(yè)把運(yùn)維管理當(dāng)做工具，缺乏整體建設(shè)思路。而IT運(yùn)維體系的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施。二是IT運(yùn)維普遍存在重產(chǎn)品、輕服務(wù)的現(xiàn)象，企業(yè)往往更關(guān)注系統(tǒng)參數(shù)和性能，而忽略服務(wù)帶來的價值。
從西南證券統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)控管理平臺項目實(shí)施前后的數(shù)據(jù)對比可以看出，通過整體規(guī)劃，借助BMC金融行業(yè)IT運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，可以少走很多彎路，IT服務(wù)的價值在運(yùn)維中得到充分體現(xiàn)?！澳壳拔覀冋诜e極推進(jìn)項目二期建設(shè)，二期在穩(wěn)固一期成果的基礎(chǔ)上，盡量擴(kuò)大應(yīng)用范圍，一期主要針對核心系統(tǒng)，二期希望把管理類、服務(wù)類系統(tǒng)也納入統(tǒng)一的監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)巡檢、撥測自動化”，劉洪表示，“IT運(yùn)維的關(guān)鍵在于流程，通過前期梳理，我們解決了配置和變更管理的問題，這也是以往IT運(yùn)維的痛點(diǎn)所在，是我們最迫切需要解決的問題，建設(shè)統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)控管理平臺是西南證券IT服務(wù)管理邁出的第一步?！弊鳛榻鹑谄髽I(yè)，西南證券業(yè)務(wù)變化頻率高，幾乎每周都會進(jìn)行不同程度的系統(tǒng)升級、補(bǔ)丁分發(fā)，頻繁變更潛藏風(fēng)險，此前業(yè)內(nèi)發(fā)生的安全事件，很多也是源于變更管理的缺失。
關(guān)鍵詞：配電線路 光纜線路 同質(zhì)化管理 電力通信網(wǎng)
中圖分類號：TM726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（b）-0000-00
電力通信網(wǎng)是電網(wǎng)一次系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要支撐系統(tǒng)，是確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段，而光纜通信線路則是這張電力通信網(wǎng)的主要組成部分。為保障電力通信安全，以更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范光纜線路建設(shè)及運(yùn)維來提升光纜可靠性和提高光纜線路管理水平顯得極為迫切。
近年來隨著GIS系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的推廣及配電線路管理水平的提高，極大的提升了電網(wǎng)供電可靠性。我們看到，配電線路的管理經(jīng)驗(yàn)在很多方面是值得光纜線路管理借鑒的。本文針對光纜線路與配電線路同質(zhì)化管理進(jìn)行了一些有益的嘗試探索。
1 專業(yè)管理目標(biāo)
1.1 專業(yè)管理的理念
隨著最近幾年光纜全覆蓋和供電所屬地化管理理念的提出，嵊州電力通信網(wǎng)覆蓋面積越來越大，光纜線路也越來越長。但嵊州市境內(nèi)水域發(fā)達(dá)且四面環(huán)山，地貌構(gòu)成大體為“七山一水二分田”。因此在光纜線路的設(shè)計選址過程中，不可避免的需要跨越江面和山地，給建設(shè)及維護(hù)工作帶來了大量的不便。
截止2014年年底，國網(wǎng)嵊州市供電公司共有光纜40條，總里程244.892km，計3512.412芯公里，其中ADSS光纜1條共12.735km，普通光纜39條共232.157 km。光纜桿塔共3539基，其中電力桿2157基，鐵塔231基，自立桿1151基。
在以前電力通信網(wǎng)的規(guī)劃及建設(shè)中，對電力通信網(wǎng)發(fā)展的前瞻及規(guī)劃不足，通信部門對于光纜線路選擇中較多的考慮建設(shè)成本、便捷程度等因素，而忽略了通信網(wǎng)長遠(yuǎn)的規(guī)劃及潛在的安全隱患、運(yùn)維成本等，這就導(dǎo)致了現(xiàn)階段部分光纜線路纖芯冗余不足、故障較多、運(yùn)維難度大，而且遷改補(bǔ)強(qiáng)困難重重。
在光纜運(yùn)維過程中，因嵊州地形復(fù)雜，光纜分布較廣，且通信運(yùn)維管理人員緊缺，缺乏有效的監(jiān)督、管理，運(yùn)維質(zhì)量一直難以提升，隨著光纜長度的增加，各種光纜中斷故障呈現(xiàn)上升趨勢。僅2013年全年，公司范圍內(nèi)共發(fā)生光纜故障18次，故障詳細(xì)情況如下：
表1 2013年公司范圍內(nèi)故障
嵊州局年光纜故障統(tǒng)計
故障原因 故障次數(shù) 原因分析 整治方法
松鼠咬斷 3 未采用防鼠光纜、樹木清理不到位 嚴(yán)格設(shè)計規(guī)范、加強(qiáng)巡視
施工破壞 2 警示牌缺失 加強(qiáng)巡視、增補(bǔ)缺失警示牌
車撞斷 2 跨公路段對地距離不夠 加強(qiáng)巡視、加高線路對地距離
雷擊故障 2 建設(shè)時未考慮環(huán)境因素，接地線缺失 補(bǔ)充接電線、嚴(yán)格驗(yàn)收規(guī)范
塌方 2 巡視不到位 加強(qiáng)巡視
接續(xù)盒內(nèi)斷纖 4 接續(xù)盒進(jìn)水，安裝不規(guī)范 加強(qiáng)施工管理
火災(zāi) 3 因蘆葦自燃及燃燒垃圾 加強(qiáng)巡視
總計 18
由上表1可知，如果管理規(guī)范、巡視工作到位的話，這其中大部分故障都是可以提前規(guī)避的。因此，為保障電力通信安全，以更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范光纜線路建設(shè)及運(yùn)維來提升光纜可靠性顯得極為迫切。
隨著GIS系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的推廣及配網(wǎng)運(yùn)行人員裝備的加強(qiáng)，配電線路管理水平提升較快，值得通信光纜管理借鑒其經(jīng)驗(yàn)。于是光纜線路與配電線路進(jìn)行同質(zhì)化管理就順理成章的提上了桌面。
在建設(shè)上，加強(qiáng)與設(shè)計部門、配電部門等相關(guān)部門交流，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，將光纜線路管理與配網(wǎng)線路管理緊密結(jié)合，大幅提升光纜線路規(guī)劃的前瞻性、可靠性、及時性。在運(yùn)維上，內(nèi)部通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、精益化運(yùn)維，外部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所溝通協(xié)調(diào)，利用配電相對充沛的人力資源，逐步完善通信光纜運(yùn)維模式，使巡視工作常態(tài)化，檢修運(yùn)維工作及時化?！皟墒肿ィ瑑墒侄家??！庇行Ы档凸饫|線路安全隱患率，提高光纜通信可靠性，提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平。
1.2專業(yè)管理的策略
1.2.1明確光纜建設(shè)原則
光纜線路的建設(shè)應(yīng)結(jié)合配網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展需求和通信技術(shù)發(fā)展前景，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前，避免重復(fù)建設(shè)。
1.2.2 以配電線路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)約束光纜線路建設(shè)全過程，并與相關(guān)部門建立協(xié)同建設(shè)機(jī)制
根據(jù)《嵊電基〔2008〕111號_關(guān)于印發(fā)嵊州市供電局工程項目全過程管理實(shí)施細(xì)則（修訂版）》文件的通知，參考配線線路工程項目對于全過程管理要求，嚴(yán)格工程項目全過程管理，保證光纜線路建設(shè)質(zhì)量。
高效、安全、可靠的光纜線路建設(shè)，需要各相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)作。建立協(xié)同建設(shè)機(jī)制，充分共享配網(wǎng)資源，才能保障光纜建設(shè)質(zhì)量，提高電力通信可靠性。
1.2.3 以配電線路運(yùn)維的高標(biāo)準(zhǔn)來要求光纜線路的運(yùn)維，提高光纜線路可靠性
參照《國網(wǎng)浙江嵊州市供電公司電力線路及設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)定及考核辦法（嵊電運(yùn)檢[2014]3號）》文件對于配電線路運(yùn)維管理要求，嚴(yán)格光纜線路運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，建立光纜線路運(yùn)維規(guī)范。
在光纜線路運(yùn)維管理中通過采用四級組織結(jié)構(gòu)，流程化管理模式等創(chuàng)新管理辦法實(shí)現(xiàn)精益化運(yùn)維管理。明確缺陷分級制度，并根據(jù)不同缺陷定義確立相應(yīng)響應(yīng)措施。采用一些先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到光纜運(yùn)維工作中，增加光纜運(yùn)維工作效率。巡線工作明確各自巡線范圍，責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)安全管理，保障人身、設(shè)備、財產(chǎn)安全。
1.2.4與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建立協(xié)作機(jī)制，增加線路巡視工作效率
嵊州電力光纜線路70%以上與配電線路同桿、塔架設(shè)，同時供電所電力線路巡視工作人員較為充沛，巡線經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉沿線情況，了解一些政策處理的辦法，為雙方配合巡視創(chuàng)造了條件。光纜運(yùn)維單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建立協(xié)作機(jī)制，不僅增加光纜運(yùn)維人員與供電所巡線人員的交流機(jī)會，而且大大加強(qiáng)光纜運(yùn)維人員對于線路情況的了解，對于樹木砍伐等涉及到政策處理的事件，也能得到經(jīng)驗(yàn)及幫助。
1.3 專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)
1.3.1管理的范圍
嵊州電力管轄范圍內(nèi)的所有光纜線路等。
1.3.2管理的目標(biāo)
（1）與相關(guān)部門建立協(xié)同建設(shè)機(jī)制，大幅提高光纜線路建設(shè)質(zhì)量。
（2）及時發(fā)現(xiàn)隱患，有效降低故障發(fā)生次數(shù)，提高光纜線路運(yùn)行率。
（3）降低巡視及維護(hù)人力、物力成本30%以上。
（4）落實(shí)安全責(zé)任制，保障人身及設(shè)備、線路安全。
（5）建立各種規(guī)范的流程管理，提高效率。
2 專業(yè)管理的主要做法
2.1實(shí)行光纜線路與配網(wǎng)線路統(tǒng)一規(guī)劃
城（鎮(zhèn)）配電網(wǎng)線路規(guī)劃時，通信人員協(xié)同參與規(guī)劃，將光纜線路規(guī)劃與配網(wǎng)線路規(guī)劃相結(jié)合，將已建架空光纜線路一并納入配網(wǎng)改造規(guī)劃，對已有配網(wǎng)線路且該地區(qū)存在光纜建設(shè)需求的同步納入配網(wǎng)改造規(guī)劃。同時應(yīng)將光纜管道統(tǒng)一納入配電網(wǎng)電纜管道建設(shè)規(guī)劃，同步為通信光纜建設(shè)預(yù)留通信專用管孔或子管，光纜宜采用管道阻燃光纜。
2.2建立專業(yè)的光纜線路建設(shè)規(guī)范及設(shè)備臺賬登記制度
（1）參考配電線路建設(shè)相關(guān)管理制度，建立光纜線路建設(shè)規(guī)范，綜合考慮光纜線路使用年限、通信網(wǎng)發(fā)展前景、設(shè)計容量需求等。從設(shè)計、施工到驗(yàn)收等過程進(jìn)行嚴(yán)格管控。
嚴(yán)格要求光纜線路設(shè)計質(zhì)量，從源頭上提高光纜布局及構(gòu)成的合理性。比如樹林茂密段采用防鼠光纜，有效降低鼠害威脅?？绻范尾糠峙潆娋€路對地距離不夠，難以保證光纜對地距離時，可考慮其他配電線路繞行等。
在通信光纜線路施工作業(yè)中，應(yīng)積極推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，將現(xiàn)場安全措施、作業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)到施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，使施工工藝質(zhì)量得到保障。并做好相關(guān)資料儲備，為后期運(yùn)維工作打下良好基礎(chǔ)。嚴(yán)格標(biāo)示標(biāo)牌管理，及相關(guān)設(shè)備臺賬的登記工作。
加強(qiáng)光纜線路驗(yàn)收質(zhì)量要求，把好工程最后一道關(guān)，嚴(yán)禁低劣違規(guī)工程通過驗(yàn)收事件的發(fā)生。驗(yàn)收工作也可參考配電線路資料，不僅節(jié)省成本，更保證了資料的準(zhǔn)確性及完整性。
（2）加強(qiáng)信通與各個部門的溝通、聯(lián)系，建立協(xié)同建設(shè)機(jī)制
首先應(yīng)增強(qiáng)配電線路設(shè)計人員與光纜線路設(shè)計人員之間的交流、溝通，成立線路設(shè)計小組，并由同時具有配電線路和光纜線路設(shè)計經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任小組長。充分分享配網(wǎng)規(guī)劃及設(shè)計資源，將光纜線路設(shè)計與配網(wǎng)線路設(shè)計有效的融為一體，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)、光纜的同步規(guī)劃、設(shè)計，完善建設(shè)的前期工作。比如預(yù)留光纜管道，桿（塔）設(shè)計時考慮光纜拉伸強(qiáng)度、承重、對地距離等各方面因素。只有從設(shè)計時就開始綜合考慮配電和光纜線路要求，才能從根本上打好同質(zhì)化管理基礎(chǔ)，提高通信可靠性。
其次是增強(qiáng)配電線路管理部門與信通部門的交流溝通，加強(qiáng)雙方先進(jìn)工器具與先進(jìn)技術(shù)的共享，并建立溝通協(xié)調(diào)會制度，即不定期組織召開配電信通溝通協(xié)調(diào)會，交流工作經(jīng)驗(yàn)及下一步工作規(guī)劃，而且每次線路施工方案確定前，必開配電、信通等部門溝通協(xié)調(diào)會，并形成由有兩種工作經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任施工方案總負(fù)責(zé)人，配電、信通等部門人員為相應(yīng)部分負(fù)責(zé)人的模式。施工方案應(yīng)根據(jù)配電、信通工作流程，并綜合考慮人員、物資、天氣等情況，采用同步組織、同步建設(shè)的方針，最大程度完善施工方案，在保證工程質(zhì)量的同時，降低總工程量及工程所需時間。并建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防突發(fā)狀況。高標(biāo)準(zhǔn)的光纜線路建設(shè)要求，與配電部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，是光纜線路與配電線路同質(zhì)化管理的重要措施之一。
最后還要增強(qiáng)配電線路施工人員與光纜線路施工人員的溝通協(xié)調(diào)，建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，并定期組織雙方人員共同學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，掌握必備的配電線路和光纜線路知識。施工時，所有施工人員按施工方案流程進(jìn)行，共享先進(jìn)工器具，并積極進(jìn)行交流溝通和協(xié)同施工，共同關(guān)心雙方施工安全及工程質(zhì)量。只有基層加強(qiáng)認(rèn)識，才能全面完善光纜線路與配電線路同質(zhì)化管理。
2.3建立專業(yè)的光纜線路運(yùn)維制度
（1）成立光纜線路運(yùn)維專項管理小組，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)管理。
由分管生產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，整體掌控整個光纜線路運(yùn)維工作。由配電線路管理主任和分管信通主任擔(dān)任光纜線路運(yùn)維負(fù)責(zé)人，由供電所線路班班長和信通運(yùn)檢班班長擔(dān)任運(yùn)維小組長，各班組運(yùn)維人員作為小組成員負(fù)責(zé)對線路進(jìn)行日常巡視工作，簡單缺陷立即處理，復(fù)雜情況按流程匯報（見缺陷處理流程圖），并對整個巡線情況進(jìn)行記錄。信通運(yùn)檢班班長負(fù)責(zé)組織光纜運(yùn)維人員對光纜線路進(jìn)行定期專業(yè)巡視工作，并對未同桿架設(shè)部分進(jìn)行重點(diǎn)巡視，還負(fù)責(zé)對供電所巡線人員反饋信息及時安排處理。由此成立四級管理組織體系，建立規(guī)章制度，明確職責(zé)和分工，使光纜線路運(yùn)維工作始終處于有序的狀態(tài)。四級管理組織結(jié)構(gòu)圖1如下；
圖1 四級管理組織結(jié)構(gòu)圖
（2）制定供電所協(xié)同管理制度，將配電線路管理與光纜線路管理相結(jié)合，充分利用供電所人力資源。并建立光纜巡視作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范巡線工作管理。
開展聯(lián)合巡線是維護(hù)電力光纜線路健康運(yùn)行的有效措施之一，光纜線路負(fù)責(zé)人應(yīng)制定光纜線路供電所協(xié)同管理制度，將配電線路管理與光纜線路管理相結(jié)合，各線路運(yùn)行部門，必須確定線路設(shè)備主人。做好定人、定線（設(shè)備）、定周期巡視的“三定”和班組負(fù)責(zé)人責(zé)任分解落實(shí)工作。并根據(jù)巡線工作需要，定期召開巡線人員會議?？偨Y(jié)交流巡線經(jīng)驗(yàn)，普及巡線常識，表彰和獎勵先進(jìn)典型。形成光纜外委運(yùn)維單位、信通運(yùn)檢班、供電所三位一體的協(xié)作機(jī)制，信通運(yùn)檢班作為光纜線路的管理部門，在兩者之間做好協(xié)調(diào)工作。供電所充分利用它的“本地人優(yōu)勢”，在政策處理中發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)的作用。這就能大大增加光纜巡視工作頻率，提升光纜運(yùn)維效率，提高光纜線路可靠性。三者關(guān)系圖2如下：
圖2 三者關(guān)系圖
巡線人員嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書工作，及時準(zhǔn)確掌握線路的運(yùn)行狀況，沿線環(huán)境變化情況等，并做好護(hù)線宣傳工作。
光纜線路巡視分為定期巡視、特殊巡視、故障巡視、OTDR測試等。巡視工作周期如下表2。
表2 巡視工作周期
定期巡視 供電所巡線人員 一月一次
光纜運(yùn)維人員 不同桿架設(shè)部分 一月一次
同桿架設(shè)部分 三月一次
特殊巡視
故障巡視
OTDR測試 根據(jù)需要
發(fā)生故障時
每年至少一次
巡視檢查要點(diǎn)如下表3：
表3 巡視檢查要點(diǎn)
光纜巡視記錄
序號 巡視內(nèi)容 巡視情況
一 桿塔 正常 異常
1 檢查桿身是否牢靠、正直
2 檢查桿基是否穩(wěn)固
3 檢查桿號是否清晰
4 檢查拉線和地錨是否牢靠
5 檢查桿路是否破損或異常
二 吊線
1 檢查吊線終結(jié)及保護(hù)裝置是否異常
2 檢查吊線銹蝕情況
3 檢查吊線垂度是否異常
4 檢查掛鉤是否缺失、損壞或銹蝕
三 光纜接線盒
1 檢查光纜接頭盒安裝是否牢靠、銹蝕
2 檢查光纜預(yù)留架安裝是否牢靠、銹蝕
四 光纜
1 檢查余纜盤是否牢靠
2 檢查是否有影響光纜的樹枝及其他雜物
3 檢查光纜與電力線、廣播線和其他建筑物的平行接近及交越隔距是否合格
五 其他
1 雨季前，全線路的防雷地線測試情況
2 光纜防腐、防強(qiáng)電、防鳥啄、防鼠害和電力隧道中防火等的防范情況
六異常情況詳述：
注：如無表中相應(yīng)欄目設(shè)備，則不必填寫相應(yīng)欄目。
巡視時間： 巡視人：
（3）建立標(biāo)準(zhǔn)化缺陷處理流程。
建立缺陷管理發(fā)現(xiàn)-記錄-報告-審核-處理-消除-報告的流程，實(shí)現(xiàn)缺陷的發(fā)現(xiàn)、報告、消除、驗(yàn)收的閉環(huán)管理。針對不同缺陷進(jìn)行分類處理，缺陷處理流程圖4如下：
圖4缺陷處理流程圖
（4）學(xué)習(xí)配電線路管理的一些先進(jìn)模式及方法，并將其運(yùn)用到光纜運(yùn)維工作中。
隨著GIS系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的推廣，配電線路管理日趨成熟。這些先進(jìn)技術(shù)的成熟運(yùn)用對于嵊州電力光纜維護(hù)也有著重要的作用。針對當(dāng)前電力通信網(wǎng)絡(luò)資源特別是光纜資源管理分布廣、地理性強(qiáng)、數(shù)據(jù)量大的難點(diǎn)，利用市公司建設(shè)的GPS基站，建立統(tǒng)一的通信GIS系統(tǒng)，組織運(yùn)維人員對所管轄的光纜線路進(jìn)行摸底，確定每一基桿塔的經(jīng)緯度，并將其導(dǎo)入通信GIS系統(tǒng)。借此采用面向?qū)ο蟮能浖こ坦芾矸椒?，建立圖形化的和智能化的電力通信網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)。并將其與嵊州地形圖相結(jié)合，建立更為精準(zhǔn)、直觀的光纜網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。這套系統(tǒng)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了對資源數(shù)據(jù)的錄入、修改、配置、調(diào)度、刪除以及設(shè)備資料的管理，為光纜維護(hù)工作提供了全面準(zhǔn)確的輔助信息，縮短了故障定位時間，大大提高了工作效率。光纜線路GIS圖（圖5）如下（其中根據(jù)不同桿塔類型，危險路段采用了不同顏色進(jìn)行區(qū)分，為維護(hù)工作提供了方便）
圖5光纜線路GIS圖
（5）落實(shí)獎懲管理，實(shí)行責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。
線路巡視工作應(yīng)根據(jù)年初下達(dá)的故障指標(biāo)（指標(biāo)按上年度遞減20%）分解到人，簽訂責(zé)任書。實(shí)行線路包產(chǎn)到人，按月度、年度進(jìn)行獎懲，超指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)懲，降低指標(biāo)進(jìn)行重獎，這就解決了巡視人員的責(zé)任心不強(qiáng)、巡視不到位等情況。對巡視人員每半年進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、理論、實(shí)作考試，提高線路巡視人員的技能水平，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，消除不安全隱患萌芽。
（6）加強(qiáng)安全管理，保障人身、設(shè)備安全。
將光纜線路安全與電力線路安全同質(zhì)化管理，建立規(guī)范的安全管理考核制度，并經(jīng)常組織光纜運(yùn)維人員參加安規(guī)等相關(guān)安全知識培訓(xùn)和考試，讓安全管理與員工的切身利益掛鉤，形成標(biāo)本兼治的有效機(jī)制，讓安全管理落到實(shí)處。
（7）加強(qiáng)光纜線路管理，嚴(yán)禁非電力光纜及報廢光纜同桿、塔掛接。
巡視工作過程中，應(yīng)根據(jù)資料判斷同桿、塔掛接的光纜是否為電力在用光纜，如果發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可懸掛的光纜，應(yīng)盡早協(xié)調(diào)，使其另擇路徑。發(fā)現(xiàn)報廢光纜，應(yīng)及時通知信通運(yùn)檢班班長，讓其盡早安排光纜運(yùn)維人員處理。
3 評估與改進(jìn)
3.1專業(yè)管理的評估
（1）與配網(wǎng)線路的同步規(guī)劃、協(xié)同作業(yè)。有效提升了光纜建設(shè)的前瞻性，可執(zhí)行性，同時避免了重復(fù)投資。
（2）通過加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通交流，增加配線線路建設(shè)過程中通信部門的參與度，不僅降低了通信部門的工作量，更大大提高了光纜線路建設(shè)質(zhì)量，有效降低光纜線路隱患發(fā)生率及遷改補(bǔ)強(qiáng)費(fèi)用。
（3）通過與供電營業(yè)所的協(xié)同管理，在幾乎不增加配電線路巡線人員工作量的基礎(chǔ)上，大大增加了光纜線路的巡視頻率，進(jìn)而有效增加光纜線路的隱患排查率，有效降低故障發(fā)生次數(shù)，提高光纜線路可靠性。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止至10月15號，今年供電所人員巡線發(fā)現(xiàn)光纜線路隱患8處，光纜運(yùn)維人員巡線發(fā)現(xiàn)隱患18處，共處理通信光纜故障9起，隱患發(fā)現(xiàn)并及時處理率較往年提升了86%，故障率降低了50%，用于維護(hù)的人力、物力成本減少30%。
（4）通過GIS系統(tǒng)建設(shè)，讓整個電力光纜網(wǎng)在嵊州的分布情況牢牢掌握在運(yùn)維人員腦海當(dāng)中，哪里是危險點(diǎn)，哪些路段是需要重點(diǎn)巡視等情況都在電腦里面一查便知，這大大縮短了發(fā)生故障后的定位時間，有效降低了光纜中斷時間，也有利于整個通信網(wǎng)的規(guī)劃改造。據(jù)統(tǒng)計，故障定位時間平均減少了30分鐘。
（5）成立四級管理體系，完善各種相關(guān)規(guī)章制度后，明確了各崗位職責(zé)和分工，使整個2014年光纜線路運(yùn)維工作始終處于有序的狀態(tài)。抓管理、抓防范、抓消缺，這樣進(jìn)一步提高了通信可靠性，保障了企業(yè)的正常經(jīng)營和電力的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（6） 光纜線路的規(guī)范化管理，標(biāo)示牌、警示牌的懸掛到位，不僅有效避免了亂掛接現(xiàn)象，降低了巡視難度，而且提高了通信可靠性。
3.2專業(yè)管理的改進(jìn)方向
利用基建、技改、線路遷移等措施進(jìn)一步提高管道光纜和特種光纜的比例，提升光纜可靠性；此外，由于供電所巡線人員對于光纜線路具體規(guī)范要求不是很了解，有些隱患發(fā)現(xiàn)得不是很及時，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4 結(jié)論
嵊州電力光纜線路通過管理創(chuàng)新，全面梳理了管理模式，并根據(jù)光纜線路發(fā)展要求，完成了對嵊州電力光纜線路管理模式的優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)行了光纜線路與配電線路同質(zhì)化管理的探索，解決了光纜線路建設(shè)水平不高，人力資源不足，運(yùn)維水平偏低等問題，提高了光纜通信可靠性，保障了光纜建設(shè)質(zhì)量，并減少了光纜維護(hù)人力及物力成本，具有較大的借鑒意義及推廣價值。
參考文獻(xiàn)
[1]米貫杰，高麗華.光纜線路的維護(hù)[J]. 農(nóng)村電氣化.2003（4）：33-33.
[2]樓平，王攏盛建雄，孫衛(wèi)慶，張國平.電力光纜線路狀態(tài)檢修的探索與實(shí)踐[J].電力系統(tǒng)通信.2011（12）：64-69.
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；運(yùn)行維護(hù)管理；問題與對策
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.093
1 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理過程中出現(xiàn)的主要問題
（1）運(yùn)維管理意識嚴(yán)重不足?，F(xiàn)今，國內(nèi)小型農(nóng)田水利工程大部分是由政府部門投資建設(shè)起來的。在具體的構(gòu)建過程中，有效保障水利工程項目的立項、圖紙規(guī)劃等的科學(xué)性、系統(tǒng)性，有利于增強(qiáng)該工程的施工質(zhì)量。然而，在工程項目結(jié)束以后的運(yùn)行時期，有關(guān)機(jī)構(gòu)反而減輕了監(jiān)控管制的強(qiáng)度，進(jìn)而造成工程項目后期的運(yùn)行維護(hù)管理不到位。除此之外，運(yùn)維管理者的意識不夠、專業(yè)技能缺失等也會導(dǎo)致運(yùn)行維護(hù)管理工作的水平降低，進(jìn)一步引發(fā)工程施工環(huán)節(jié)中的一系列問題，并且降低工程的實(shí)用性。
（2）運(yùn)行維護(hù)管理缺乏投入力度。按照現(xiàn)階段的相關(guān)規(guī)定，政府最多給予國內(nèi)小型水利項目70%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，其余的30%需要依靠眾籌集資的方式獲得。然而，民間眾籌工作的開展困難重重，往往會受到各種因素的制約，因此，在水利工程項目運(yùn)行中普遍存在資金不足的情況，就算工程初期的施工任務(wù)能夠順利完成，后期配套的運(yùn)維管理工作經(jīng)費(fèi)仍舊無法保障，這便會導(dǎo)致相關(guān)政策無法落實(shí)，最終影響運(yùn)行維護(hù)管理的進(jìn)程和水平。另外，運(yùn)維管理投資長效體系的缺失是投資不足的又一重要體現(xiàn)，我國農(nóng)村尚未構(gòu)建并完善水利工程建設(shè)所需的資金保障體系，這也在一定程度上阻礙了運(yùn)維管理工作的進(jìn)行。
（3）運(yùn)維管理工作體系尚未完善。如今，國內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)備一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站負(fù)責(zé)的，除此之外，這一機(jī)構(gòu)還包括農(nóng)田管控、水利調(diào)控等多項職責(zé)。特別是現(xiàn)階段對水資源的需求量迅速提升，水利工程項目也隨之不斷增多，這使得水務(wù)工作者越發(fā)忙碌。在這種情況下，有時候會將此工作下派給村委會人員，但因?yàn)樗麄兊募夹g(shù)管理水平不高，無法對工程項目作出有效、科學(xué)的管控，甚至還會起到反作用，不利于運(yùn)維管理工作水平的提高。
（4）專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)不到要求。在小型農(nóng)田水利工程施工過程中，政府機(jī)構(gòu)會借助專項基礎(chǔ)建設(shè)資金進(jìn)行支援，從而確保工程施工的高效性，卻沒有能夠認(rèn)識到后期運(yùn)維管理的關(guān)鍵性，在規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)中也未對此方面做出充分考慮，進(jìn)而引發(fā)了設(shè)備及人力配備缺失、運(yùn)維管理力度不夠的問題。再加上基層工作者普遍存在專業(yè)技能薄弱、業(yè)務(wù)能力較差、缺乏工作熱情等問題，從而不利于運(yùn)維管理模式的創(chuàng)新和改革。
2 提升國內(nèi)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理質(zhì)量的有效措施
（1）樹立正確的運(yùn)維管理理念。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展當(dāng)中，小型農(nóng)田水利工程起到了不可替代的作用，其為耕地的灌溉提供有力保障。此外，要想全面展現(xiàn)水利工程的效用，就應(yīng)當(dāng)從本質(zhì)上加強(qiáng)對運(yùn)維管理的關(guān)注度，同時樹立科學(xué)的管理意識，集合人民群體的力量，令運(yùn)維管理理念深入民心。與此同時，把農(nóng)田水利工程和人民群體利益有機(jī)結(jié)合，充分激發(fā)農(nóng)民的熱情，激勵其與有關(guān)管理者自覺提高專業(yè)技能，定期接受培訓(xùn)，從而令工作人員在實(shí)踐過程中得到大量積累，提升運(yùn)維管理工作的有效性，防止發(fā)生資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。如此一來，才可以更好地保證在完成工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升工程效益。
（2）加大對農(nóng)田水利工程運(yùn)維管理的投入力度。眾所周知，小型農(nóng)田水利工程最基本的特點(diǎn)即公益性和經(jīng)濟(jì)性，但單純依賴專項資金的扶植是不夠的，還應(yīng)當(dāng)在政府投資的前提下，借助一系列手段來拓寬融資渠道，從而給運(yùn)維管理工作提供強(qiáng)有力的資金支持。在實(shí)際的規(guī)劃和設(shè)計階段，不僅應(yīng)合理控制構(gòu)建支出，防止由于資金缺乏造成的質(zhì)量問題，還需要對相關(guān)的費(fèi)用做好規(guī)劃，科學(xué)管理資金。此外，政府部門不妨借助優(yōu)惠、鼓勵政策的實(shí)行，鼓勵人們自覺加入到水利工程的運(yùn)維管理工作中，并且設(shè)立專門性的基金，進(jìn)一步拓寬資金籌措途徑，更快更好地解決資金缺乏的問題。
（3）構(gòu)建并完善相應(yīng)的運(yùn)維管理機(jī)制。隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迅速演變，對農(nóng)田水利工程的實(shí)時性管理發(fā)揮著越來越重要的作用。我們應(yīng)當(dāng)全面考慮工程項目的實(shí)際運(yùn)用情況，同時對基層工程運(yùn)維管理機(jī)制做出調(diào)整。在工程運(yùn)維管理機(jī)制當(dāng)中必須明確規(guī)定資金使用、維護(hù)技術(shù)使用、水利工程產(chǎn)權(quán)以及權(quán)責(zé)義務(wù)等內(nèi)容，以補(bǔ)充鼓勵政策上的缺陷，改進(jìn)基層組織、政府與民眾的管理狀況，令運(yùn)維管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。另外，也可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門同基層組織進(jìn)行融合，目的是有效提高技術(shù)服務(wù)管理質(zhì)量，構(gòu)建起科學(xué)、系統(tǒng)的長效機(jī)制。
（4）通過多種途徑籌措資金，確保資金來源的可持續(xù)性?；静呗园ㄒ韵聨讉€方面：首先，構(gòu)建合理的運(yùn)行維護(hù)管理補(bǔ)償機(jī)制，借助獎賞、彌補(bǔ)等形式全面展現(xiàn)運(yùn)維管理者的作用，避免因運(yùn)維管理水平不足而造成的水利設(shè)備損毀，進(jìn)一步減少由于工程破壞帶來的維修資金；其次，在農(nóng)田水利工程的施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，可以減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套比重，同時在資金充足的前提下進(jìn)行集中管制，進(jìn)而減少或者避免因前期資金缺乏導(dǎo)致的半拉子項目的發(fā)生，和因資金不集中造成的項目配套機(jī)制不健全等問題，這將會對后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)管理工作造成更大的難度。
3 結(jié)束語
綜上，要想更好地體現(xiàn)出農(nóng)田水利的功效，延長其使用壽命，就必須搞好農(nóng)田水利工程的運(yùn)維管理工作。盡管我國在此方面獲得了巨大進(jìn)步，然而實(shí)際的運(yùn)維管理過程中仍舊出現(xiàn)了不少問題，對此，應(yīng)盡快找出更加有效的措施來提升運(yùn)維管理質(zhì)量，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：電力；配電架空線路；運(yùn)維
隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展，電力配電架空線路的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，其在承載電能運(yùn)輸?shù)倪^程中，也面臨著一系列的質(zhì)量或性能問題。為了提高配電架空線路在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)內(nèi)的運(yùn)行水平，采取有效的運(yùn)維手段，管理配電架空線路的同時，維護(hù)線路的運(yùn)行，規(guī)避潛在的風(fēng)險，確保配電架空線路，能夠滿足電力事業(yè)的發(fā)展。
1 電力配電架空線路的故障表現(xiàn)
分析電力配電架空線路的故障表現(xiàn)，如：雷擊，其可在架空線路體系中，造成絕緣擊穿、起火，受到絕緣子、導(dǎo)線、避雷器因素的影響，誘發(fā)雷擊；環(huán)境，高溫、低溫、強(qiáng)風(fēng)等，均不利于架空線路的運(yùn)行，很容易引起斷裂、軟化的故障；線路自身，表面聚集了灰塵，形成污閃，無法保障架空線路的質(zhì)量，形成了線路故障，破壞了架空線路的系統(tǒng)。
2 電力配電架空線路的運(yùn)維原則
電力配電架空線路運(yùn)維中，首先要遵循全面檢修的原則，即供配電安排運(yùn)維人員，全面參與到架空線路運(yùn)行中，提供有效的檢修手段，保證架空線路運(yùn)行的高效性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。
第二是預(yù)防性原則，架空線路運(yùn)行維護(hù)的過程中，強(qiáng)調(diào)預(yù)防檢修的重要性。架空線路運(yùn)維中，提倡應(yīng)修必須，修必修好，通過狀態(tài)檢修，掌握線路的實(shí)際情況，采取預(yù)防性的手段，能夠降低檢修的頻率，促使架空線路保持在高效的運(yùn)行狀態(tài)，體現(xiàn)預(yù)防性運(yùn)維的優(yōu)勢。
第三電力配電架空線路運(yùn)維方面，采取停電和帶電相互結(jié)合的方法，遵循相互結(jié)合的原則，縮小停電的面積，同時還能降低停電檢修的次數(shù)。
第四電力配電架空線路運(yùn)維，積極引入新技術(shù)、新方法，在此作用下，提高架空線路運(yùn)維的水平，提高運(yùn)維的時效性。新技術(shù)和新方法，能夠在原有運(yùn)維策略的基礎(chǔ)上，找出新的研究點(diǎn)，更加適用于現(xiàn)代配電架空線路的運(yùn)維需求。
3 電力配電架空線路的運(yùn)維策略
3.1 維護(hù)管理
電力配電架空線路的維護(hù)管理是最基礎(chǔ)的措施，細(xì)化線路設(shè)備的檢查，同時記錄好線路維護(hù)管理中遇到的問題，針對此類信息，實(shí)行分類管理，明確線路及設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，維護(hù)管理人員商討線路問題的處理措施，快速處理比較嚴(yán)重的問題，同時結(jié)合維護(hù)管理的結(jié)果，規(guī)劃下次檢查的時間[1]。維護(hù)管理中，比較注重狀態(tài)檢修，是指根據(jù)線路的運(yùn)行狀態(tài)，提供檢修的方法，致力于維護(hù)線路已經(jīng)出現(xiàn)的故障點(diǎn)，全面消除故障隱患，規(guī)劃出重點(diǎn)管理的線路對象，降低故障的發(fā)生機(jī)率。
3.2 計劃性管理
計劃性管理在電力配電架空線路結(jié)構(gòu)中，具有階段性運(yùn)維的特征。因?yàn)榕潆娂芸站€路基本處于室外的環(huán)境中，其在運(yùn)維上的難度很高，再加上故障機(jī)率高，所以供電公司采取計劃性管理，階段性的掌握線路的運(yùn)行情況[2]。例如：某供電所，其在架空線路運(yùn)維的計劃性管理方面，制定了如下方案，首先該供電所安排運(yùn)維人員，全面檢修架空線路，掌握設(shè)備的健康狀況，按照檢修的結(jié)果，提供解決方法；然后供電所制定檢修計劃，在計劃中，明確指出檢修的內(nèi)容，供電所針對電力配電架空線路，編寫了3個年度的檢修計劃書；最后上級部門，審批供電所的計劃書，同時提出改進(jìn)意見，細(xì)化計劃性管理的內(nèi)容，在原有3個年度的基礎(chǔ)上，以周、月、季度為單位，細(xì)化運(yùn)維的內(nèi)容，供電所人員，要嚴(yán)格按照計劃書執(zhí)行管理。
3.3 檢測與測量
電力配電架空線路的運(yùn)維中，檢測與測量時，主要是針對有故障隱患的線路、設(shè)備。檢測與測量工作中，運(yùn)維人員積極評估線路的狀態(tài)，合理落實(shí)安全保護(hù)措施，維護(hù)配電架空線路的規(guī)范性。運(yùn)維人員匯總配電架空線路中，需要檢測與測量的設(shè)備，如：接地裝置、桿塔、絕緣裝置、線路交叉點(diǎn)等，規(guī)范配電架空線路的運(yùn)行，更重要的是保障架空線路的質(zhì)量與性能，滿足電力運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>
3.4 線路巡視保護(hù)
巡視是配電架空運(yùn)維中的有效措施。架空的配電線路，體系規(guī)模大，連貫性強(qiáng)，在運(yùn)維中，落實(shí)巡視保護(hù)，常見的巡視保護(hù)方法有：定期巡視、夜間巡視、故障巡視等。巡視保護(hù)是指在一定的周期內(nèi)，組織運(yùn)維人員，沿線檢查情況[3]。一般情況下，巡視保護(hù)的周期是1個月1次，也可以根據(jù)巡視的結(jié)果，靈活的調(diào)整周期。架空線路巡視保護(hù)的目的性強(qiáng)，運(yùn)維人員在巡視的過程中，檢查線路周圍是否有障礙物、檢查交通線路、架空線路、設(shè)備是否安全等，規(guī)范架空線路的運(yùn)行環(huán)境。
3.5 故障治理措施
結(jié)合上文所述的配電架空線路故障表現(xiàn)，提出故障治理的措施。如：（1）防雷擊，架空線路暴露在室外環(huán)境中，受到雷擊干擾的頻率很高，健全架空線路的防雷擊裝置，檢測防雷裝置的安全性，全面預(yù)防雷擊風(fēng)險；（2）防凍害，架空線路在凍害的干預(yù)下，容易斷裂，在冬季低溫環(huán)境中，運(yùn)維人員要做好保護(hù)、解凍的措施，預(yù)防凍害；（3）防強(qiáng)風(fēng)，強(qiáng)風(fēng)牽拉架空線路，也會破壞桿塔的穩(wěn)定性，S護(hù)線路的運(yùn)行環(huán)境，清理桿塔和線路，優(yōu)化架空線路的運(yùn)行環(huán)境；（4）防高溫，運(yùn)維人員全面落實(shí)溫度測量，尤其是夏季高負(fù)荷階段，積極預(yù)防線路高溫，保護(hù)架空線路的運(yùn)行；（5）防污閃，運(yùn)維人員清理絕緣子，強(qiáng)化環(huán)境的保護(hù)，預(yù)防污閃漏電。
3.6 群眾參與護(hù)線
群眾參與護(hù)線，在電力配電架空線路運(yùn)維中，屬于一類社會公眾性的措施。架空線路運(yùn)維，由專門的電力人員負(fù)責(zé)，電力人員可以提供專業(yè)的運(yùn)維管理，而當(dāng)?shù)氐娜罕?，整日生活在架空線路的附近，其在用電的過程中，對架空線路的運(yùn)行狀態(tài)，有一定程度的了解，能夠直接指出架空線路中的明顯故障，提高了電力人員運(yùn)維管理的效率，降低了大型故障的發(fā)生機(jī)率[4]。結(jié)合此類情況，供電所要在群眾內(nèi)，宣傳配電架空線路保護(hù)的基礎(chǔ)知識，促使群眾可以了解架空線路的相關(guān)內(nèi)容，具備線路認(rèn)知的能力，由此群眾才能全面的參與到線路保護(hù)中。電力人員在群眾參與下，明確電力配電架空線路的運(yùn)行狀態(tài)，及時處理掉架空線路的故障。群眾在參與護(hù)線的同時，還要具備監(jiān)督意識，監(jiān)督線路日常的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即聯(lián)系供電所，提升架空線路故障排除的時效性。
4 結(jié)束語
電力配電架空線路運(yùn)行的過程中，存有不同類型的故障，結(jié)合故障表現(xiàn)，規(guī)劃出運(yùn)維的原則，在此基礎(chǔ)上，全面落實(shí)運(yùn)維策略，規(guī)范配電架空線路的實(shí)際應(yīng)用，為電網(wǎng)系統(tǒng)，提供優(yōu)質(zhì)的線路支持，完善電力配電架空線路的運(yùn)行環(huán)境，預(yù)防線路故障的同時，提高電能輸送的質(zhì)量和效率，體現(xiàn)配電架空線路建設(shè)的效率。
參考文獻(xiàn)
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Abstract： This paper points out the shortcomings of the operation and maintenance management and maintenance of distribution network. Combining with the engineering examples， this paper puts forward some countermeasures to improve the operation and maintenance of the distribution network， including the construction of automatic management system， the implementation of distribution network maintenance measures and maintenance indicators control， to achieve standardized operation and maintenance process， pay attention to the use of modern information technology to improve the quality of maintenance personnel and so on. The practical application shows that taking these measures not only improves the management level of the distribution network， ensures the quality of the distribution network， but also improves the comprehensive skills of the staff.
關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；運(yùn)維檢修管理；創(chuàng)新對策；自動化管理體系；信息技術(shù)
Key words： distribution network；operation and maintenance management；innovative countermeasures；automated management system；information technology
中圖分類號：TM07 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）14-0001-02
0 引言
作為電力網(wǎng)不可缺少的重要組成部分，配電網(wǎng)的主要作用是分配電能。同時，它對確保供電的穩(wěn)定性，提高人們生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也具有積極作用。然而，如果管理工作不到位，配電網(wǎng)一旦出現(xiàn)問題，往往會影響供電穩(wěn)定性，甚至經(jīng)常出現(xiàn)斷電現(xiàn)象，給人們正常的生活秩序和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大損失。因此，在配電網(wǎng)管理活動中，采取有效措施，新配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理方式，提高管理水平顯得尤為重要。供電公司應(yīng)該注重配電網(wǎng)的巡視和檢查，創(chuàng)新運(yùn)維檢修管理模式，及時發(fā)現(xiàn)存在的缺陷并采取有效的處理措施，并不斷優(yōu)化配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理模式。[1]從而確保供電的穩(wěn)定性，提高運(yùn)維檢修管理質(zhì)量和效率，也為提升電力公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益創(chuàng)造條件。
1 配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理存在的不足
雖然加強(qiáng)配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理具有重要作用，但目前一些電力公司沒有嚴(yán)格落實(shí)管理制度，管理模式的創(chuàng)新性不足，對配電網(wǎng)有效運(yùn)營產(chǎn)生不利影響。以某供電公司為例，目前配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理存在問題主要表現(xiàn)在以下方面。
1.1 配電網(wǎng)線路設(shè)計不科學(xué) 整個電力網(wǎng)絡(luò)中，配電網(wǎng)線路是輸送電能的主要媒介，因而它的分布范圍也比較廣泛，并且在電網(wǎng)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。然而，一旦配電網(wǎng)線路設(shè)計不科學(xué)，往往會影響配電網(wǎng)運(yùn)行的安全性與可靠性，甚至引發(fā)安全事故，給整個配電網(wǎng)帶來損失。因此，配電網(wǎng)線路規(guī)劃設(shè)計時，不僅要考慮線路的安全，還要確保線路所帶來的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。但在線路設(shè)計過程中，一些設(shè)計人員綜合技能偏低，設(shè)計理念創(chuàng)新不足，導(dǎo)致配電網(wǎng)線路規(guī)劃設(shè)計方案難以滿足相關(guān)技術(shù)措施和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，[2]甚至導(dǎo)致資源浪費(fèi)，也加大配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理難度。
1.2 配電網(wǎng)線路結(jié)構(gòu)不合理 隨著城市化進(jìn)程加快，人們生活水平不斷改善，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)、人們生活等各領(lǐng)域?qū)﹄娏π枨蟮臄?shù)量也在增加，質(zhì)量在不斷提高。為更好滿足各領(lǐng)域的用電需要，電力公司應(yīng)該采取措施讓配電網(wǎng)處于高速運(yùn)行狀況，確保配電網(wǎng)的穩(wěn)定性與可靠性，保障電力供應(yīng)的質(zhì)量與安全。但一些地方由于受技術(shù)和資金等因素制約，配電網(wǎng)線路結(jié)構(gòu)不合理，也沒有根據(jù)附近居民和企業(yè)用電的需要，對配電網(wǎng)進(jìn)行改造和升級。由此可能導(dǎo)致配電網(wǎng)超負(fù)荷運(yùn)行，甚至引發(fā)安全事故，給人們的生命和財產(chǎn)安全帶來損失。
1.3 配電網(wǎng)維護(hù)管理不到位 配電網(wǎng)設(shè)施是整個配電網(wǎng)系統(tǒng)的重要組成部分。為確保配電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，滿足人們用電需要，電力公司有必要創(chuàng)新維護(hù)管理模式，對配電網(wǎng)進(jìn)行必要的維護(hù)管理。同時還要根據(jù)新情況和新需要，對配電網(wǎng)的設(shè)施和線路進(jìn)行改造和更新升級，進(jìn)而確保整個配電網(wǎng)的供電能力。但在配電網(wǎng)維護(hù)管理中，一些工作人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)管理措施，供電公司技術(shù)水平有待提升，相應(yīng)的資金投入不足，都會影響維護(hù)管理水平提升和配電網(wǎng)設(shè)施的更新與升級。[3]由此還可能導(dǎo)致的結(jié)果是，一些電力設(shè)備難以滿足時展需要，導(dǎo)致供電能力不斷下降，也會影響供電的安全性與穩(wěn)定性。
2 創(chuàng)新配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理的對策
為確保供電的穩(wěn)定性與可靠性，有效滿足人們生活用的需要，某供電公司在配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理中注重發(fā)揮創(chuàng)新性思維，采取以下對策創(chuàng)新配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理模式。
2.1 構(gòu)建配電網(wǎng)自動化管理體系 將電力設(shè)備、電子技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)等融合在一起，推動供電公司配電網(wǎng)運(yùn)行、檢測養(yǎng)護(hù)和維修工作的統(tǒng)一管理。構(gòu)建配電網(wǎng)運(yùn)維檢修自動化管理體系，將配電網(wǎng)設(shè)施、供電管理等納入這一體系。[4]這樣既能滿足各行各業(yè)的用電需求，還能改善配電網(wǎng)輸送能力，確保供電質(zhì)量和效率。
2.2 落實(shí)配電網(wǎng)運(yùn)維檢修各項措施 結(jié)合配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理需要，引進(jìn)先進(jìn)儀器和設(shè)備，做好數(shù)據(jù)記錄和分析工作。借助PMS系統(tǒng)和帶電檢測技術(shù)應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)分析和設(shè)備診斷等環(huán)節(jié)，提高運(yùn)維檢修水平。[5]對檢修中出現(xiàn)的問題及時采取措施修復(fù)，保證配電網(wǎng)運(yùn)行的安全和穩(wěn)定。
2.3 提高技術(shù)水平，重視運(yùn)維檢修指標(biāo)管控 提高運(yùn)維檢修人員的技術(shù)水平，更好適應(yīng)工作需要。加強(qiáng)運(yùn)維檢修管理工作計劃、管理方案、設(shè)備選用、入網(wǎng)和運(yùn)行維護(hù)等各環(huán)節(jié)的管理。要重視配電網(wǎng)運(yùn)維檢修指標(biāo)管控，通過指標(biāo)分析確定運(yùn)維檢修方案的可行性和有效性，為配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理工作開展奠定基礎(chǔ)。
2.4 落實(shí)管理措施，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)運(yùn)維檢修過程的規(guī)范化 供電公司在對配電網(wǎng)進(jìn)行檢修管理時，應(yīng)該提高行動自覺性，嚴(yán)格遵循國家的相關(guān)規(guī)定和供電企業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合運(yùn)維檢修管理工作需要，糾正當(dāng)前運(yùn)維檢修活動中存在的不足。并從線路配電需求，滿足人們用電需要的角度出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)工作流程，深化運(yùn)維檢修管理，對配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)進(jìn)行更新升級和改造。[6]同時還要注重新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理規(guī)范化。
2.5 注重現(xiàn)代信息技術(shù)的有效利用 為有效開展配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理，提高工作水平，供電公司可以利用互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)構(gòu)建運(yùn)維檢修平臺。進(jìn)而推動配電網(wǎng)運(yùn)維檢修流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，有效引導(dǎo)運(yùn)維檢修的各項工作。同時還要重視信息化設(shè)備的利用，利用計算機(jī)構(gòu)建自動化系統(tǒng)，注重新技術(shù)和新方法的應(yīng)用，[7]將先進(jìn)的信息化技術(shù)應(yīng)用到配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理模式當(dāng)中，提升配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。
2.6 提高配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理人員綜合素質(zhì) 為創(chuàng)新配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理模式，提升運(yùn)維檢修管理質(zhì)量和效率，供電公司應(yīng)該加強(qiáng)工作隊伍建設(shè)，組織并培養(yǎng)一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、綜合技能高的配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理工作人員，從而有效適應(yīng)各項工作需要。要注重優(yōu)秀人才引進(jìn)，充實(shí)配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理隊伍。構(gòu)建健全的教育和管理培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)維檢修管理人員綜合技能。采用真實(shí)案例講解等方式，讓工作人員對配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理有更為深入全面的認(rèn)識。定期開展專業(yè)技能指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提升他們的數(shù)據(jù)分析和故障判斷能力，熟練掌握信息技術(shù)的應(yīng)用技能。[8]更好適應(yīng)配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理需要，不斷提高配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理工作質(zhì)量和工作效率。
3 創(chuàng)新配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理的效果
通過創(chuàng)新思維，采取有效的管理模式，某供電公司不僅順利完成配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理任務(wù)，還取得了良好效果。
3.1 提升配電網(wǎng)檢修管理水平 全面開展配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理方案審查活動，確保方案的科學(xué)性與合理性，用規(guī)范化的管理方案指導(dǎo)配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理工作，并嚴(yán)格落實(shí)管理措施。同時，在管理活動中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化管理方案，確保配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理的100%覆蓋。讓配電網(wǎng)運(yùn)維檢修的準(zhǔn)確率達(dá)到90%，有效提升了配電網(wǎng)運(yùn)維檢修水平。
3.2 確保配電網(wǎng)檢修工作質(zhì)量 在日常管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行管理方案和管理措施，保證配電網(wǎng)運(yùn)維檢修覆蓋率達(dá)100%，并及時修復(fù)存在的質(zhì)量缺陷。2016年，全年共開展配電網(wǎng)運(yùn)維檢修245次，發(fā)現(xiàn)問題185項，敦促整改185項，整改率達(dá)100%。分析每個月配電網(wǎng)運(yùn)維檢修發(fā)現(xiàn)的問題可以得知，每個月發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量在逐漸減少，配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理效果明顯，確保了配電網(wǎng)工程質(zhì)量和有效運(yùn)行。
3.3 提高工作人員綜合技能 通過配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理制度和相關(guān)措施的執(zhí)行，并加強(qiáng)對運(yùn)維檢修和管理人員的培訓(xùn)，確保管理措施有效落實(shí)。2016年，公司運(yùn)維檢修和管理人員上崗培訓(xùn)率達(dá)100%，并且全部通過生產(chǎn)人員崗位技能評估，5人通過優(yōu)秀技能人才選撥考核。不僅提高了配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理人員綜合技能，也為公司有效運(yùn)行和發(fā)展提供人才支持。
4 結(jié)束語
運(yùn)維檢修管理對配電網(wǎng)有效運(yùn)行，提高工程質(zhì)量和供電穩(wěn)定性具有重要作用。實(shí)際工作中，應(yīng)該結(jié)合新情況和新形勢，創(chuàng)新思維，提高工作人員素質(zhì)，采取有效的管理對策，從而更好規(guī)范和約束配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理的各項工作，預(yù)防并及時處理可能出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷。從而提高配電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理水平，確保配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為人們?nèi)粘Ｉ顒?chuàng)造良好條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:IT運(yùn)維體系;ITIL;遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控
中圖分類號:TP393文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2009)31-0ppp-0c
Analysis of Network Platform's IT Operation and Maintenance System for Distance Education
ZHU Yi
(Modern Education Technology Center, Jiangsu TV University, Nanjing 210036, China)
Abstract: IT Operation and Maintenance System is an important part of the Distance Education's network platform, and it is the guarantee of the network platform’s stable performance. In this page, we discuss the significance and meaning of the IT Operation and Maintenance System, and describe the content and construction of the IT operation and maintenance system with the following four aspects: establishment of the management, standardize the definition of operation and maintenance processes, construction of the intelligent network monitoring platform and implantation of the evaluation system.
Key words: IT operation and maintenance system; ITIL; network platform of distance education; network monitoring platform
1 IT運(yùn)維體系的地位
從宏觀角度來看,遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)可分為“基本內(nèi)容”和“支撐體系”兩大部分。
“基本內(nèi)容”建設(shè)主要包含硬件基礎(chǔ)平臺建設(shè)和軟件應(yīng)用平臺建設(shè)。硬件平臺建設(shè)包括校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等;應(yīng)用軟件平臺建設(shè)包括教學(xué)平臺建設(shè)、教務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字圖書館建設(shè)等方面的建設(shè)。
“支撐體系”則主要分為IT運(yùn)維體系、安全體系和用戶服務(wù)體系三個部分,其中,IT運(yùn)維體系又是其余兩個體系的基礎(chǔ),其地位的重要性顯而易見[1]。
經(jīng)過10年多的艱苦努力,目前所有從事遠(yuǎn)程教育的高校已經(jīng)基本完成“基本內(nèi)容”部分的建設(shè)。但相對成果顯著的“基本內(nèi)容”建設(shè),“支撐體系”部分建設(shè)、尤其是IT運(yùn)維體系的建設(shè)卻被忽略或弱化。
許多高?！半m然在IT項目的規(guī)劃和構(gòu)建上花了很多精力,但是IT系統(tǒng)一旦構(gòu)建好之后,他們就松了一口氣,認(rèn)為業(yè)務(wù)問題會迎刃而解”,“然而研究顯示,僅有25%的IT商業(yè)價值與IT構(gòu)建的硬要素有關(guān),而75%的IT商業(yè)價值與引導(dǎo)人們有效使用IT和信息的行為方式和價值觀(如誠信、分享、透明度)等軟要素有關(guān)。”[2]
由此可見,要想進(jìn)一步發(fā)揮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在遠(yuǎn)程教育中的作用,IT運(yùn)維體系的建設(shè)至關(guān)重要。
2 什么是IT運(yùn)維管理
所謂IT運(yùn)維管理是指由專業(yè)的IT部門在整體的、全面的、協(xié)調(diào)的和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃下,采用系列化的制度、流程、方法、手段,保證IT運(yùn)行環(huán)境、基礎(chǔ)平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等正常、安全、有效運(yùn)行而進(jìn)行的生產(chǎn)組織管理活動。
IT運(yùn)維管理涉及到所有IT運(yùn)行平臺,其覆蓋整個IT生命周期,具備涉及面廣、持續(xù)周期長等特點(diǎn)。
3 IT運(yùn)維系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容
3.1 管理制度的確立
順暢的管理制度是的IT運(yùn)維體系的基礎(chǔ),它是運(yùn)維思想的主要體現(xiàn),主要包括以下幾個方面:
1) 確定專門的運(yùn)維團(tuán)隊
對于普通高校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院來說,由于僅僅是學(xué)校的一個管理部門,一般來說,無法依借學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)中心的技術(shù)力量,所以,需要成立專門的運(yùn)維團(tuán)隊,或者將IT運(yùn)維工作整個外包給專業(yè)IT公司來運(yùn)作。對于廣播電視大學(xué),因?yàn)槠渥陨頌楠?dú)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu),所以,可以將運(yùn)維的職責(zé)交給網(wǎng)絡(luò)中心(現(xiàn)代教育技術(shù)中心)。
2) 設(shè)定專門的崗位
運(yùn)維體系是個全方位、多層次的服務(wù)體系,不是隨便找一兩個人就可以擔(dān)當(dāng)?shù)?需要根據(jù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)模、根據(jù)所需要服務(wù)的對象設(shè)定不同層次的崗位,主要包括一線服務(wù)崗位、二線技術(shù)支持崗位和管理決策崗位。
3) 專項運(yùn)維資金保證
IT運(yùn)維的過程覆蓋整個IT生命周期,是一個沒有終結(jié)的長期過程,與一次性投入的IT項目建設(shè)過程不同,需要長期的專項資金保證。這些經(jīng)費(fèi)主要用于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器等基礎(chǔ)硬件設(shè)備的定期升級、教學(xué)平臺等軟件平臺的升級開發(fā)費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)帶寬的提升等方面,這些工作都需要有計劃、有步驟實(shí)施,沒有夯實(shí)的經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)是不行的。
由于理念上的認(rèn)識不到位,有些學(xué)校沒有專項運(yùn)維資金的保證,結(jié)果往往是在軟硬件出現(xiàn)故障或者在服務(wù)器負(fù)載過大,導(dǎo)致訪問速度急劇下降之后,才緊急投入資金購買設(shè)備解決故障。最后算下來,該投入的資金是一樣,可是卻直接影響到正常的網(wǎng)上教學(xué)秩序,造成了惡劣的影響。所以,應(yīng)該有規(guī)劃的逐步投入資金,這樣才能提前解決可能出現(xiàn)的故障隱患,保證正常的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)秩序。
3.2 規(guī)范化運(yùn)維流程的定義
傳統(tǒng)的面向技術(shù)的IT運(yùn)維思想認(rèn)為,IT運(yùn)維部門的管理對象僅是網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施,其工作內(nèi)容就是以技術(shù)手段解決故障。很顯然,這樣的運(yùn)維思想限定了維護(hù)人員只能忙于“救火”,缺乏主動服務(wù),直接導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降,用戶不滿。
早在20世紀(jì)80年代中期,英國政府部門就遇到同樣的問題,于是,要求當(dāng)時的政府計算機(jī)和電信局啟動一個項目對此進(jìn)行調(diào)查,并開發(fā)一套有行之有效的計量IT資源使用的方法,供英國政府部門和私有部門使用。這個項目的最終成果就是一套公開出版的IT管理指南,最終演變形成了IT管理運(yùn)維的國際標(biāo)準(zhǔn):ITIL(Information Technology Infrastructure Library, 信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫)。
ITIL提供了一整套的客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、可量化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,主要包括六個模塊、十個流程,完整覆蓋IT服務(wù)的各種需求。IT部門可以根據(jù)自己的能力和需求定義自己所要求的不同服務(wù)水平,參考ITIL來規(guī)劃和制定其IT基礎(chǔ)架構(gòu)及服務(wù)管理,從而確保IT服務(wù)管理能為核心業(yè)務(wù)運(yùn)作提供更好的支持。ITIL的提出確立了現(xiàn)代基于流程、以服務(wù)為核心的IT管理運(yùn)維思想[3]。
所以,基于ITIL的規(guī)范化運(yùn)維流程的定義是IT運(yùn)維體系建設(shè)過程中的核心內(nèi)容。
當(dāng)然,需要指出的是,ITIL僅僅是一套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是方法論,并沒有規(guī)定具體的實(shí)現(xiàn)方式。同時,ITIL中定義的流程眾多、覆蓋面廣,所以IT運(yùn)維部門需要結(jié)合自身情況給予剪裁、補(bǔ)充,決不盲目照搬,要緊密融合現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)組織、運(yùn)行制度、管理流程等各方面,制定出一套適合遠(yuǎn)程開放教育需求的運(yùn)維流程。
3.3 智能化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺建設(shè)
對整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的監(jiān)控是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維中的基礎(chǔ)工作。不能掌握網(wǎng)絡(luò)軟硬件系統(tǒng)的運(yùn)行情況,那么網(wǎng)絡(luò)的管理就會非常困難,對網(wǎng)絡(luò)故障的有效維護(hù)就根本無從談起。
遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)控有其獨(dú)特性,其既不同于僅限于校園范圍的普通高校的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,也不同于只專注網(wǎng)站運(yùn)行狀態(tài)的商業(yè)化網(wǎng)站的監(jiān)控,應(yīng)該說是上述兩種情況的綜合。
從內(nèi)容來看,遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)控應(yīng)該包括如下幾個方面:
1) 數(shù)據(jù)中心環(huán)境監(jiān)控
數(shù)據(jù)中心內(nèi)的環(huán)境監(jiān)控是對數(shù)據(jù)中心內(nèi)機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施的全面監(jiān)控,包括視頻監(jiān)控、溫度濕度監(jiān)控、空調(diào)狀態(tài)監(jiān)控、UPS狀態(tài)監(jiān)控、電力系統(tǒng)監(jiān)控等。
環(huán)境監(jiān)控是整個監(jiān)控平臺的基礎(chǔ)內(nèi)容,因?yàn)闄C(jī)房環(huán)境是整個網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行的基礎(chǔ),機(jī)房環(huán)境的故障是嚴(yán)重性故障,其影響是根本性的。比如夏天的時候,空調(diào)系統(tǒng)的故障就是致命性故障,如果沒有監(jiān)控系統(tǒng)的及時警報,輕則會造成所有服務(wù)器全部宕機(jī),嚴(yán)重的更會造成硬件設(shè)備的燒毀。
2) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控
對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)控主要是指對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況的監(jiān)控,包括對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行狀況的監(jiān)控、主干線路流量的監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)出口流量中網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的分析和監(jiān)控等。
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)平臺,對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的有效監(jiān)控可以幫助運(yùn)維部門及時發(fā)現(xiàn)排除故障,比如通過對主干線路流量的監(jiān)控有助于及時發(fā)現(xiàn)計算機(jī)病毒的動向,并能借此立刻找到中毒的計算機(jī),切斷中毒源。
3) 基礎(chǔ)信息服務(wù)監(jiān)控
這里的基礎(chǔ)信息服務(wù)指的是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù),如網(wǎng)站服務(wù)(HTTP服務(wù))、郵件服務(wù)(SMTP/POP3服務(wù))、數(shù)據(jù)庫服務(wù)等。目前有很多專業(yè)的監(jiān)控軟件都可以對上述服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控。但需要注意的是,遠(yuǎn)程教育對基礎(chǔ)信息服務(wù)監(jiān)控的特殊需求。主要有兩點(diǎn),一是分布式監(jiān)控需求,二是性能監(jiān)控需求。
與普通高校的學(xué)生局限在校園網(wǎng)內(nèi)訪問學(xué)校網(wǎng)站不同,遠(yuǎn)程教育的學(xué)生基本上都是在廣域網(wǎng)上訪問遠(yuǎn)程教育門戶網(wǎng)站和學(xué)習(xí)平臺。如果僅僅在校園網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)控,是無法獲知在廣域網(wǎng)內(nèi)訪問的狀況的,這樣的監(jiān)控其實(shí)毫無意義。所以要在更大的廣域網(wǎng)范圍內(nèi)在設(shè)置多個監(jiān)控點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控,隨時掌握從廣域網(wǎng)上訪問網(wǎng)站平臺的連通性和訪問速度,以保證學(xué)生隨時隨地都能快捷訪問。
4) 信息化應(yīng)用平臺監(jiān)控
在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、教務(wù)系統(tǒng)越來越豐富的今天,我們除了要對基礎(chǔ)信息服務(wù)的進(jìn)行監(jiān)控,如網(wǎng)站是否能訪問、訪問是否快捷等,還需要對更深層次的信息流進(jìn)行監(jiān)控,如數(shù)據(jù)交換流程監(jiān)控、數(shù)據(jù)模型監(jiān)控、網(wǎng)上教學(xué)過程監(jiān)控等。
這些信息的監(jiān)控都與具體業(yè)務(wù)相關(guān),是一整套的業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控,所以需要和教務(wù)部門、教學(xué)部門共同商討之后,才能確定。
3.4 評價體系建立
遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的IT運(yùn)維其目的除了要保證現(xiàn)有的軟硬件系統(tǒng)平臺的正常運(yùn)行,更重要的是要能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有平臺運(yùn)行中的不足和缺陷,根據(jù)教學(xué)過程中出現(xiàn)的新需求,進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和更新,最終保證網(wǎng)絡(luò)平臺能完全適應(yīng)網(wǎng)上教學(xué)的需求。
所以,還需要構(gòu)建相對完備的評價體系,這其中包括如下幾個部分:
1) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺自身評價
這部分的評價主要是根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控數(shù)據(jù)得出的。比如,網(wǎng)絡(luò)出口帶寬是否夠用、服務(wù)器負(fù)荷是否正常、數(shù)據(jù)交換是否順暢等。這些評價結(jié)果往往是軟硬件平臺是否需要更新升級的重要依據(jù)。
2) 服務(wù)滿意評價
IT運(yùn)維部門歸根到底就是一個服務(wù)部門,是為網(wǎng)上教學(xué)提供支持服務(wù)的。所以,對其服務(wù)也需要有恰當(dāng)?shù)脑u價。當(dāng)然,所謂的服務(wù)評價并不僅僅指對服務(wù)態(tài)度的評價,更重要的是指對運(yùn)維流程的評價。
對運(yùn)維流程的評價主要體現(xiàn)在兩個方面,一個是用戶的主觀評價,這可以去判定一個運(yùn)維流程的方便性;另外一個是運(yùn)維流程的效率和繁瑣程度,往往以此來判定一個流程的合理性,一個過于繁瑣、效率極低的流程,其合理性肯定存在問題。
3) 應(yīng)用平臺使用評價
包括教師、學(xué)生、管理人員在內(nèi)的最終用戶,是應(yīng)用平臺的主要使用者。應(yīng)用平臺的好與壞,他們是主要的評價者。所以,在應(yīng)用平臺上線之后,就需要構(gòu)建一個科學(xué)的使用評價體系,由最終用戶予以評價,并根據(jù)他們的評價對平臺進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化與修改。這樣才能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺的優(yōu)點(diǎn),才能真正體現(xiàn)IT運(yùn)維部門的價值。
4 小結(jié)
在基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育蓬勃發(fā)展的今天,遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)重點(diǎn)需要轉(zhuǎn)向“支撐體系”的建設(shè),尤其是IT運(yùn)維體系的建設(shè)。我們要將原先低效的、被動式的、面向網(wǎng)絡(luò)/系統(tǒng)為主的運(yùn)維管理模式轉(zhuǎn)變成高效并可重復(fù)優(yōu)化的、主動式的、面向服務(wù)為主的運(yùn)維管理,只有這樣才能保證網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺的穩(wěn)定運(yùn)行,才能更充分的利用發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢,才能進(jìn)一步滿足遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展的要求。
參考文獻(xiàn):
[1] 何海濤.數(shù)字校園亟需建立IT運(yùn)維管理體系[J].中國教育網(wǎng)絡(luò),2007(8):58-60.
時間： 地點(diǎn)：心
二、調(diào)研目的
按照中央要求“不忘初心、牢記使命”工作部署，以問題為導(dǎo)向，緊密結(jié)合總局主題教育實(shí)施方案確定的12個主題，緊密結(jié)合手頭正在推進(jìn)的工作，緊密結(jié)合“找差距、抓落實(shí)”，調(diào)研信息化人才隊伍、
三、調(diào)研對象及內(nèi)容
此次調(diào)研主要采取座談?wù){(diào)研方式，圍繞管理機(jī)制、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維、人才隊伍建設(shè)四項內(nèi)容交流經(jīng)驗(yàn)做法，探討難點(diǎn)和問題，提出意見和建議。
四、政務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)
公益二類事業(yè)單位，是以經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測、信息化產(chǎn)業(yè)研究、國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為特色的國家級決策咨詢機(jī)構(gòu)和國家電子政務(wù)公共服務(wù)平臺。主要目前在職人員570余人；內(nèi)設(shè)8個正局級職能部門，3個直屬機(jī)構(gòu)，4家全資或控股公司。信息中心公共技術(shù)服務(wù)部（國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心辦公室）負(fù)責(zé)中心信息化建設(shè)，內(nèi)設(shè)辦公室、技術(shù)處、運(yùn)維管理處、安全管理處、云平臺管理處等六個處室，（100多人）在崗人員。
（一）信息化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。一是綜合管理部負(fù)責(zé)中心發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)面向國家發(fā)展改革委和上級部門開展信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、頂層設(shè)計與制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的決策咨詢。三是大數(shù)據(jù)發(fā)展部負(fù)責(zé)面向國家發(fā)展改革委和上級部門開展大數(shù)據(jù)決策支持服務(wù)，組織開展大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與總體規(guī)劃，推動數(shù)據(jù)共享開放。各部內(nèi)設(shè)相關(guān)處室具體負(fù)責(zé)信息化各領(lǐng)域規(guī)劃發(fā)展。
（二）網(wǎng)站建設(shè)。建設(shè)任務(wù)。二是公共技術(shù)服務(wù)部（國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心辦公室）負(fù)責(zé)國家發(fā)展改革委政務(wù)信息化建設(shè)及技術(shù)支持，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)相關(guān)管理工作。經(jīng)驗(yàn)做法：信優(yōu)化，安全防護(hù)體系設(shè)計；三是采取基礎(chǔ)設(shè)施+防護(hù)+認(rèn)證平臺形成統(tǒng)一安全防護(hù)平臺。四是領(lǐng)導(dǎo)高
（三）網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)維。個部門負(fù)責(zé)。一是信息與網(wǎng)絡(luò)安全部（國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心電子認(rèn)證辦公室）承擔(dān)政務(wù)部門委托的信息安全高端咨詢、安全等保測評及評估、技術(shù)支撐、專項服務(wù)及相關(guān)管理工作，開展信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)理論和應(yīng)用研究工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)地方節(jié)點(diǎn)的信息安全工作，承辦國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心電子認(rèn)證辦公室業(yè)務(wù)及相關(guān)管理工作。二是公共技術(shù)服務(wù)部負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)、云計算平臺等運(yùn)維工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作。經(jīng)驗(yàn)做法： 一是逐步將多平臺、多系統(tǒng)應(yīng)用向大平臺應(yīng)用轉(zhuǎn)化。2017年后，信息中心逐步整合多個應(yīng)用平臺，形成一個網(wǎng)絡(luò)平臺、一個安全平臺、一個運(yùn)維平臺，同時推進(jìn)省級政務(wù)信息系統(tǒng)在國家級平臺的遷移部署。二是統(tǒng)一設(shè)備品牌，形成應(yīng)用集群，降低運(yùn)維工作的復(fù)雜性。比如堡壘機(jī)設(shè)備由原來的5個廠家6種設(shè)備，經(jīng)過使用比較，選擇出功能最強(qiáng)、使用友好的一個品牌，在后來采購中實(shí)行單一品牌競價采購，建立堡壘機(jī)集群。三是管理網(wǎng)與生產(chǎn)網(wǎng)分開時，能夠立即啟用，縮短業(yè)務(wù)中斷時間，降低不良影響。六是繁瑣辛苦的一線運(yùn)維工作外包，信息中心自身運(yùn)維人員在二線三線進(jìn)行支持，解決運(yùn)維人員的幸福感和成就感不高的問題。
五、政務(wù)信息化人才隊伍建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)
國家信息中心自組建以來，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，按照國家公益二類事業(yè)單位規(guī)范用人，目前在職員
（一）人事黨建。信息中心辦公室負(fù)責(zé)中心文秘、人事、財務(wù)、行政后勤、離退休干部服務(wù)等工作；黨委辦公室主要負(fù)責(zé)組織開展中心的黨群工作，承辦中心重要黨務(wù)和群工活動，完成中心黨委、紀(jì)委交辦的任務(wù)。
(二)經(jīng)費(fèi)管理。信息中心在內(nèi)部管理部門和業(yè)務(wù)部門，在編人員與外聘人員，創(chuàng)收與管理之間采取多元的管理機(jī)制和靈活有效的競爭辦法。中心黨委辦公室、綜合管理部是一類部門，由信息中心負(fù)責(zé)承擔(dān)全部人員工資績效福利等經(jīng)費(fèi)開支；大數(shù)據(jù)部、公共技術(shù)服務(wù)部是二類部門，中心承擔(dān)部門人員的基本工資和相關(guān)社會保險，績效獎金補(bǔ)貼等由部門通過自主開展業(yè)務(wù)活動收入解決，同時按照在崗人員數(shù)量需每年給予中
(三)人才引進(jìn)及錄用。一是國家信息中心每年有固定10-20個事業(yè)編制名額，通過招收高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，對口專業(yè)，專業(yè)化人才使用，解目前公共技術(shù)服務(wù)部29位聘用人員，主要是通過長期合作的乙方公司招聘有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，人事勞務(wù)關(guān)系和管理放在公司，中心支付相關(guān)勞務(wù)費(fèi)用。
（四）績效考核和激勵機(jī)制。通過招錄的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生、海歸人員、軍轉(zhuǎn)干部按照國家事業(yè)單位人員工作標(biāo)準(zhǔn)待遇制定，個人績效則采取權(quán)限下放的辦法，由各處處長境制度保障，貢獻(xiàn)與績效掛鉤，創(chuàng)收與個人收入結(jié)合，不封頂，不上限；借調(diào)人員由借調(diào)部門負(fù)責(zé)績效定檔。
【關(guān)鍵詞】業(yè)務(wù)服務(wù);供電企業(yè);IT運(yùn)維管理
前言
供電企業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)工作涉及到的內(nèi)容較多，如果沒有一套行之有效的管理方法，將會直接影響到供電企業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)工作的順利開展，導(dǎo)致業(yè)務(wù)服務(wù)不全面，業(yè)務(wù)服務(wù)水平較低等問題的發(fā)生，嚴(yán)重的造成供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，無法使供電企業(yè)獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。從目前供電企業(yè)的現(xiàn)狀來看，在應(yīng)用IT運(yùn)維管理的過程中仍然存在著很大的問題，因此，需要充分的利用業(yè)務(wù)服務(wù)的相關(guān)理論，不斷的提高IT運(yùn)維管理的水平，實(shí)現(xiàn)良好的管理效果。
1.面向業(yè)務(wù)服務(wù)的IT運(yùn)維管理概述
實(shí)際上，業(yè)務(wù)服務(wù)管理是IT運(yùn)維管理的高級階段（具體如圖1所示），但是，在實(shí)際應(yīng)用IT運(yùn)維管理進(jìn)行管理中，出現(xiàn)管理效果差、管理效率低等問題，無法確保運(yùn)用IT運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)良好的管理效果[1]。因此，在實(shí)際的工作中，為了確保供電企業(yè)的管理質(zhì)量，應(yīng)該通過業(yè)務(wù)服務(wù)管理的理論，通過這個IT運(yùn)維管理的高級階段去指導(dǎo)IT運(yùn)維管理工作，使IT運(yùn)維管理能夠有一個正確的管理方向和目標(biāo)，不斷的糾正在管理中存在著的問題，確保應(yīng)用IT運(yùn)維管理進(jìn)行供電企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)管理的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)最佳的管理效果，促進(jìn)供電企業(yè)的良好發(fā)展。
圖1 業(yè)務(wù)服務(wù)管理與IT運(yùn)維管理之間的關(guān)系
2.面向業(yè)務(wù)服務(wù)的供電企業(yè)IT運(yùn)維管理的實(shí)施步驟
業(yè)務(wù)服務(wù)管理是建立在IT運(yùn)維管理基礎(chǔ)上的更高一級的架構(gòu)，因此，在實(shí)施的過程中，主要需要完成如下幾個方面的實(shí)施步驟。（1）由于現(xiàn)有的IT運(yùn)維管理架構(gòu)存在著很大的不足，因此需要進(jìn)一步整合IT資源系統(tǒng)，做好IT資源系統(tǒng)的完善工作，結(jié)合IT資源系統(tǒng)中的漏洞以及在實(shí)際應(yīng)用中存在著的問題進(jìn)行針對性的改善，才能夠?qū)崿F(xiàn)較好的整合效果。（2）建設(shè)一個強(qiáng)大實(shí)用的運(yùn)維分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)故障隱患和關(guān)鍵指標(biāo)的有效監(jiān)測，讓運(yùn)維人員能夠把精力從事后處理轉(zhuǎn)為事前預(yù)防，最大限度地提高業(yè)務(wù)應(yīng)用的服務(wù)水平[2]。（3）構(gòu)建科學(xué)的管理體系，通過構(gòu)建管理體系能夠確保IT運(yùn)維管理工作更加合理和科學(xué)，并且能夠進(jìn)一步明確如何進(jìn)行業(yè)務(wù)服務(wù)，如何進(jìn)行業(yè)務(wù)評估以及如何解決業(yè)務(wù)服務(wù)中的問題，確保供電企業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。（4）從面向業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，解決IT集中運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)未能覆蓋的監(jiān)控需求[3]。總之，按照如上幾個步驟進(jìn)行IT運(yùn)維管理的改善和整合，有助于提高IT運(yùn)維管理的質(zhì)量，并且逐漸的向業(yè)務(wù)服務(wù)管理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個供電企業(yè)管理水平的提高。
3.面向業(yè)務(wù)服務(wù)的IT運(yùn)維支撐平臺的設(shè)計分析
3.1 進(jìn)行總體規(guī)劃
在進(jìn)行面向業(yè)務(wù)服務(wù)的IT運(yùn)維支撐平臺的設(shè)計過程中，首先需要進(jìn)行總體性的規(guī)劃，才能夠?qū)崿F(xiàn)良好設(shè)計的效果，在規(guī)劃中，主要涉及到如下幾個方面的內(nèi)容。（1）用戶體驗(yàn)管理。在IT運(yùn)維支撐平臺的設(shè)計中，其中用戶體驗(yàn)管理是一項非常重要的內(nèi)容，主要是由于供電企業(yè)是為用戶提供電力服務(wù)的，只有讓用戶對服務(wù)滿意，才能夠最終獲得經(jīng)濟(jì)效益。因此，用戶體驗(yàn)管理非常重要，通過在IT運(yùn)維平臺中設(shè)計該項管理功能，能夠發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)在功能點(diǎn)和地域之間的差異和優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)潛在隱患和快速定位問題[4]。用戶體驗(yàn)管理系統(tǒng)可解決監(jiān)控死角問題，并在發(fā)生故障的應(yīng)用系統(tǒng)對用戶產(chǎn)生不良影響之前進(jìn)行預(yù)警。（2）應(yīng)用管理。所謂的應(yīng)用管理主要就是指能夠?qū)收线M(jìn)行實(shí)時的管控和管理，及時的發(fā)現(xiàn)并且解決故障，充分的展現(xiàn)其運(yùn)維的對象，并且按照業(yè)務(wù)的相關(guān)要求提供相應(yīng)的監(jiān)控結(jié)果等等。（3）監(jiān)控整合。在供電企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)服務(wù)的過程中，很多的業(yè)務(wù)服務(wù)存在著很大的交叉性，如果不對其進(jìn)行科學(xué)合理的整合，將會嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)有的資源，增加供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，不利于供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此，在進(jìn)行IT運(yùn)維支撐平臺設(shè)計的過程中，還需要對供電企業(yè)現(xiàn)有的資源進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控和整合，將一些交叉業(yè)務(wù)進(jìn)行整理，精簡供電企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，能夠提高供電企業(yè)管理的效率，確保供電企業(yè)的良好發(fā)展[5]。
3.2 關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)施
面向業(yè)務(wù)服務(wù)的IT運(yùn)維支撐平臺的設(shè)計需要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)，下面針對于在進(jìn)行IT運(yùn)維支撐平臺設(shè)計中的一些關(guān)鍵性的技術(shù)進(jìn)行具體的分析。業(yè)務(wù)依賴分析。實(shí)際上，在整個IT運(yùn)維支撐平臺中，其各項資源都是互相聯(lián)系的，各項資源在實(shí)際的應(yīng)用中也需要通過其他資源的相互輔助完成的。而業(yè)依賴分析技術(shù)主要就是指能夠及時的對IT運(yùn)維支撐平臺中的各個資源進(jìn)行故障的定位，及時的發(fā)現(xiàn)各項資源的運(yùn)行情況，如果出現(xiàn)故障，能夠確保及時的發(fā)現(xiàn)并且及時的進(jìn)行處理，以免對其他的資源造成影響，避免供電企業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量下降;系統(tǒng)安全機(jī)制。由于在IT運(yùn)維支撐平臺中，會涉及到大量的數(shù)據(jù)交換和傳輸，而供電企業(yè)的客戶群是非常龐大的，不同身份的客戶需要通過網(wǎng)絡(luò)對自己需要的信息資源進(jìn)行查詢，在這個過程中涉及到安全與隱私的問題。通過建立系統(tǒng)安全機(jī)制，運(yùn)用相關(guān)的安全技術(shù)，能夠保證數(shù)據(jù)的安全交換以及用戶的身份認(rèn)證和授權(quán)，確保用戶的信息資料不被泄露，做好相應(yīng)的保密性工作，確保供電企業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量;防抖動設(shè)計，指的是為了消除瞬時出現(xiàn)的故障又很快的恢復(fù)正常的現(xiàn)象進(jìn)行設(shè)計，抖動想象是IT設(shè)備在運(yùn)行過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，IT運(yùn)維管理系統(tǒng)中經(jīng)常運(yùn)用的抖動指標(biāo)有內(nèi)存利用率、CPU負(fù)載等，做好IT運(yùn)維管理系統(tǒng)的防抖動設(shè)計才能更好的提高管理效率，提升供電企業(yè)的服務(wù)水平;閥值的設(shè)計，一般情況下，供電企業(yè)在采用IT運(yùn)維管理的過程中，很多監(jiān)控指示都不能根據(jù)單一的閥值對其進(jìn)行分析和處理，要結(jié)合不同時段的閥值來分析，例如，CPU負(fù)載檢測在上班期間設(shè)計一個閥值的范圍，在非上班期間再設(shè)計一個閥值范圍，通過對閥值的設(shè)計，才能確保IT運(yùn)維管理的全面性，更有利于提高供電企業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)水平。
4.結(jié)束語
本文主要針對于面向業(yè)務(wù)服務(wù)的供電企業(yè)IT運(yùn)維管理進(jìn)行了相關(guān)方面的分析和研究，通過本文的探討，我們了解到，IT運(yùn)維管理是一種行之有效的管理措施，但是，在應(yīng)用的過程中的問題也是非常大的，在實(shí)際的應(yīng)用中，應(yīng)該充分的利用業(yè)務(wù)服務(wù)的理論，進(jìn)一步對IT運(yùn)維管理進(jìn)行改進(jìn)，能夠?qū)崿F(xiàn)較好的管理效果，確保供電企業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)的水平，有助于提高供電企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)供電企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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為了貫徹國家對信息系統(tǒng)安全保障工作的要求以及等級化保護(hù)堅持“積極防御、綜合防范”的方針，需要全面提高信息安全防護(hù)能力。貴州廣電網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)需要進(jìn)行整體安全體系規(guī)劃設(shè)計，全面提高信息安全防護(hù)能力，創(chuàng)建安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)國家利益，促進(jìn)貴州廣電網(wǎng)絡(luò)信息化的深入發(fā)展。
1安全規(guī)劃的目標(biāo)和思路
貴州廣電網(wǎng)絡(luò)目前運(yùn)營并管理著兩張網(wǎng)絡(luò)：辦公網(wǎng)與業(yè)務(wù)網(wǎng);其中辦公網(wǎng)主要用于貴州廣電網(wǎng)絡(luò)各部門在線辦公，重要的辦公系統(tǒng)為OA系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等;業(yè)務(wù)網(wǎng)主要提供貴州廣電網(wǎng)絡(luò)各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)平臺，其中核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)為BOSS系統(tǒng)、互動點(diǎn)播系統(tǒng)、安全播出系統(tǒng)、內(nèi)容集成平臺以及寬帶系統(tǒng)等。
基于對貴州廣電網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的理解和國家信息安全等級保護(hù)制度的認(rèn)識，我們認(rèn)為，信息安全體系是貴州廣電網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，是貴州廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開展的重要安全屏障，它是一個包含貴州廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用和管理等五個層面，包括保護(hù)、檢測、響應(yīng)、恢復(fù)四個方面，通過技術(shù)保障和管理制度建立起來的可靠有效的安全體系。
1.1設(shè)計目標(biāo)
貴州廣電網(wǎng)絡(luò)就安全域劃分已經(jīng)進(jìn)行的初步規(guī)劃，在安全域整改中初見成效，然而，安全系統(tǒng)建設(shè)不僅需要建立重要資源的安全邊界，而且需要明確邊界上的安全策略，提高對核心信息資源的保護(hù)意識。貴州廣電網(wǎng)絡(luò)相關(guān)安全管理體系的建設(shè)還略顯薄弱，管理細(xì)則文件亟需補(bǔ)充，安全管理人員亟需培訓(xùn)。因此，本次規(guī)劃重點(diǎn)在于對安全管理體系以及目前的各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了全面梳理，針對業(yè)務(wù)系統(tǒng)中安全措施進(jìn)行了重點(diǎn)分析，綜合貴州廣電網(wǎng)絡(luò)未來業(yè)務(wù)發(fā)展的方向，進(jìn)行未來五年的信息安全建設(shè)規(guī)劃。
1.2設(shè)計原則
1.2.1合規(guī)性原則
安全設(shè)計要符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)要求，符合廣電總局對信息安全系統(tǒng)的等級保護(hù)技術(shù)與管理要求。良好的信息安全保障體系必然是分為不同等級的，包括對信息數(shù)據(jù)保密程度分級，對用戶操作權(quán)限分級，對網(wǎng)絡(luò)安全程度分級(安全子網(wǎng)和安全區(qū)域),對系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的分級(應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層、鏈路層等)，從而針對不同級別的安全對象，提供全面、可選的安全技術(shù)和安全體制，以滿足貴州廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)系統(tǒng)中不同層次的各種實(shí)際安全需求。
1.2.2技管結(jié)合原則
信息安全保障體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及人、技術(shù)、操作等要素，單靠技術(shù)或單靠管理都不可能實(shí)現(xiàn)。因此，必須將各種安全技術(shù)與運(yùn)行管理機(jī)制、人員思想教育與技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合。
1.2.3實(shí)用原則
安全是為了保障業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，不能為了安全而妨礙業(yè)務(wù)，同時設(shè)計的安全措施要可以落地實(shí)現(xiàn)。
1.3設(shè)計依據(jù)
1.3.1“原則”符合法規(guī)要求
依據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例K國務(wù)院147號令)、《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》(中辦發(fā)[20〇3]27號)、《關(guān)于信息安全等級保護(hù)工作的實(shí)施意見》(公通字[2004]66號)、《信息安全等級保護(hù)管理辦法》(公通字[2007]43號)和GB/T22240-2009《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南》、GB/T22239-2008《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(廣電總局62號令)、GDJ038-CATV|有線網(wǎng)絡(luò)。
2011《廣播電視播出相關(guān)信息系統(tǒng)等級保護(hù)基本要求》，對貴州省廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。
1.3.2“策略”符合風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是基于“資產(chǎn)-價值-漏洞-風(fēng)險-保障措施”的思想進(jìn)行保障的。風(fēng)險評估與管理的理論與方法已經(jīng)成為國際信息安全的標(biāo)準(zhǔn)。
風(fēng)險管理是靜態(tài)的防護(hù)策略，是在對方攻擊之前的自我鞏固的過程。風(fēng)險分析的核心是發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)的漏洞，包括技術(shù)上的、管理上的，分析面臨的威脅，從而確定防護(hù)需求，設(shè)計防護(hù)的措施，具體的措施是打補(bǔ)丁，還是調(diào)整管理流程，或者是增加、增強(qiáng)某種安全措施，要根據(jù)用戶對風(fēng)險的可接受程度，這樣就可以與安全建設(shè)的成本之間做一個平衡。
1.3.3“措施”符合P2DR模型
美國ISS公司(IntemetSecuritySystem，INC)設(shè)計開發(fā)的P2DR模型包括安全策略(Policy)、檢測(Detection)、防護(hù)(Protection)和響應(yīng)(Response)四個主要部分，是一個可以隨著網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的變化而變化的、動態(tài)的安全防御系統(tǒng)。安全策略是整個P2DR模型的中樞，根據(jù)風(fēng)險分析產(chǎn)生的安全策略描述了系統(tǒng)中哪些資源要得到保護(hù)，以及如何實(shí)現(xiàn)對它們的保護(hù)等，策略是模型的核心，所有的防護(hù)、檢測和響應(yīng)都是依據(jù)安全策略實(shí)施的。
檢測(Detection)、防護(hù)(Protection)和響應(yīng)(Response)三個部分又構(gòu)成一個變化的、動態(tài)的安全防御體系。P2DR模型是在整體的安全策略的控制和指導(dǎo)下，在綜合運(yùn)用防護(hù)工具(如防火墻、身份認(rèn)證、加密等)的同時，利用檢測工具(如漏洞評估、入侵檢測等)了解和評估系統(tǒng)的安全狀態(tài)，通過適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)將系統(tǒng)調(diào)整至“最安全”和“風(fēng)險最低”的狀態(tài)，在安全策略的指導(dǎo)下保證信息系統(tǒng)的安全[3]。
1.4安全規(guī)劃體系架構(gòu)
在進(jìn)行了規(guī)劃“原則”、“策略”、“措施”探討的基礎(chǔ)上，我們設(shè)計貴州廣電網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系架構(gòu)為“一個中心、兩種手段”。
“一個中心”，以安全管理中心為核心，構(gòu)建安全計算環(huán)境、安全區(qū)域邊界和安全通信網(wǎng)絡(luò)，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠在安全管理中心的統(tǒng)一管控下運(yùn)行，不會進(jìn)入任何非預(yù)期狀態(tài)，從而防止用戶的非授權(quán)訪問和越權(quán)訪問，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全。
“兩種手段”，是安全技術(shù)與安全管理兩種手段，其中安全技術(shù)手段是安全保障的基礎(chǔ)，安全管理手段是安全技術(shù)手段真正發(fā)揮效益的關(guān)鍵，管理措施的正確實(shí)施同時需要有技術(shù)手段來監(jiān)管和驗(yàn)證，兩者相輔相成，缺一不可。
2安全保陳方案規(guī)劃
2.1總體設(shè)計
貴州廣電網(wǎng)絡(luò)的安全體系作為信息安全的技術(shù)支撐措施，分為五個方面：
邊界防護(hù)體系：安全域劃分，邊界訪問控制策略的部署，主要是業(yè)務(wù)核心資源的邊界，運(yùn)維人員的訪問通道。
行為審計體系：通過身份鑒別、授權(quán)管理、訪問控制、行為曰志等手段，保證用戶行為的合規(guī)性。
安全監(jiān)控體系：監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中的異常，維護(hù)業(yè)務(wù)運(yùn)行的安全基線，包括安全事件與設(shè)備故障，也包括系統(tǒng)漏洞與升級管理。
公共安全輔助：作為整個網(wǎng)絡(luò)信息安全的基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)，包括身份認(rèn)證系統(tǒng)、補(bǔ)丁管理系統(tǒng)以及漏洞掃描系統(tǒng)等。
IT基礎(chǔ)設(shè)施：提供智能化、彈能力的基礎(chǔ)設(shè)施，主要的機(jī)房的智能化、服務(wù)器的虛擬化、存儲的虛擬化等。
2.2安全域劃分
劃分安全域的方法是首先區(qū)分網(wǎng)絡(luò)功能區(qū)域，服務(wù)器資源區(qū)、網(wǎng)絡(luò)連接區(qū)、用戶接入?yún)^(qū)、運(yùn)維管理區(qū)、對外公共服務(wù)區(qū);其次是在每個區(qū)域中，按照不同的安全需求區(qū)分不同的業(yè)務(wù)與用戶，進(jìn)一步劃分子區(qū)域;最后，根據(jù)每個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，梳理其用戶到服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)訪問路徑，通過的域邊界或網(wǎng)絡(luò)邊界越少越好。
Z3邊界防護(hù)體系規(guī)劃
邊界包括網(wǎng)絡(luò)邊界、安全域邊界、用戶接口邊界(終端與服務(wù)器)、業(yè)務(wù)流邊界，邊界上部署訪問控制措施，是防止非授權(quán)的“外部”用戶訪問“里面”的資源，因此分析業(yè)務(wù)的訪問流向，是訪問控制策略設(shè)計的依據(jù)。
2.3.1邊界措施選擇
在邊界上我們建議四種安全措施：
1.網(wǎng)絡(luò)邊界：與外部網(wǎng)絡(luò)的邊界是安全防護(hù)的重點(diǎn)，我們建議采用統(tǒng)一安全網(wǎng)關(guān)(UTM),從網(wǎng)絡(luò)層到應(yīng)用層的安全檢測，采用防火墻(FW)部署訪問控制策略，采用入侵防御系統(tǒng)(IPS)部署對黑客入侵的檢測，采用病毒網(wǎng)關(guān)(AV)部署對病毒、木馬的防范;為了方便遠(yuǎn)程運(yùn)維工作，與遠(yuǎn)程辦公實(shí)施，在網(wǎng)絡(luò)邊界上部署VPN網(wǎng)關(guān)，對遠(yuǎn)程訪問用戶身份鑒別后，分配內(nèi)網(wǎng)地址，給予限制性的訪問授權(quán)。Web服務(wù)的SQL注入、XSS攻擊等。
3.業(yè)務(wù)流邊界：安全需求等級相同的業(yè)務(wù)應(yīng)用采用VLAN隔離，采用路由訪問限制策略;不同部門的接入域也采用VLAN隔離，防止二層廣播，通知可以在發(fā)現(xiàn)安全事件時，開啟不同子域的安全隔離。
4.終端邊界：重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的終端，如運(yùn)維終端，采用終端安全系統(tǒng)，保證終端上系統(tǒng)的安全，如補(bǔ)丁的管理、黑名單軟件管理、非法外聯(lián)管理、移動介質(zhì)管理等等。
2.3.2策略更新管理
邊界是提高入侵者的攻擊“門檻”的，部署安全策略重點(diǎn)有兩個方面：一是有針對性。允許什么，不允許什么，是明確的;二是動態(tài)性。就是策略的定期變化，如訪問者的口令、允許遠(yuǎn)程訪問的端口等，變化的周期越短，給入侵者留下的攻擊窗口越小。
2.4行為審計體系規(guī)劃
行為審計是指對網(wǎng)絡(luò)用戶行為進(jìn)行詳細(xì)記錄，直接的好處是可以為事后安全事件取證提供直接證據(jù)，間接的好處乇兩方面：對業(yè)務(wù)操作的日志記錄，可以在曰后發(fā)現(xiàn)操作錯誤、確定破壞行為恢復(fù)時提供操作過程的反向操作，最大程度地減小損失;對系統(tǒng)操作的日志記錄，可以分析攻擊者的行為軌跡，從而判斷安全防御系統(tǒng)的漏洞所在，亡羊補(bǔ)牢，可以彌補(bǔ)入侵者下次入侵的危害。
行為審計主要措施包括:一次性口令、運(yùn)維審計(堡壘機(jī))、曰志審計以及網(wǎng)絡(luò)行為審計。
2.5安全監(jiān)控體系規(guī)劃
監(jiān)控體系不僅是網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢展示平臺，也是安全事件應(yīng)急處理的指揮平臺。為了管理工作上的方便，在安全監(jiān)控體系上做到幾方面的統(tǒng)一：
1.運(yùn)維與安全管理的統(tǒng)一：業(yè)務(wù)運(yùn)維與安全同平臺管理，提高安全事件的應(yīng)急處理速度。
2.曰常安全運(yùn)維與應(yīng)急指揮統(tǒng)一：隨時了解網(wǎng)絡(luò)上的設(shè)備、系統(tǒng)、流量、業(yè)務(wù)等狀態(tài)變化，不僅是日常運(yùn)維發(fā)現(xiàn)異常的平臺，而且作為安全事件應(yīng)急指揮的調(diào)度平臺，隨時了解安全事件波及的范圍、影響的業(yè)務(wù)，同時確定安全措施執(zhí)行的效果。
3.管理與考核的統(tǒng)一：安全運(yùn)維人員的工作考核就是網(wǎng)絡(luò)安全管理的曰常工作與緊急事件的處理到位，在安全事件的定位、跟蹤、處理過程中，就體現(xiàn)了安全運(yùn)維人員服務(wù)的質(zhì)量。因此對安全運(yùn)維平臺的行為記錄就可以為運(yùn)維人員的考核提供一線的數(shù)據(jù)。
安全監(jiān)控措施主要包括安全態(tài)勢監(jiān)控以及安全管理平臺，2.6公共安全輔助系統(tǒng)
作為整個網(wǎng)絡(luò)信息安全的基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)，需要建設(shè)公共安全輔助系統(tǒng)：
1.身份認(rèn)證系統(tǒng)：獨(dú)立于所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)之外，為業(yè)務(wù)、運(yùn)維提供身份認(rèn)證服務(wù)。
2.補(bǔ)丁管理系統(tǒng)：對所有系統(tǒng)、應(yīng)用的補(bǔ)丁進(jìn)行管理，對于通過測試的補(bǔ)丁、重要的補(bǔ)丁，提供主動推送，或強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)手段，保證網(wǎng)絡(luò)安全基線。
3.漏洞掃描系統(tǒng)：對于網(wǎng)絡(luò)上設(shè)備、主機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等的漏洞要及時了解，對于不能打補(bǔ)丁的系統(tǒng)，要確認(rèn)有其他安全策略進(jìn)行防護(hù)。漏洞掃描分為兩個方面，一是系統(tǒng)本身的漏洞，二是安全域邊界部署了安全措施之后，實(shí)際用戶所能訪問到的漏洞(滲透性測試服務(wù))。
2.7IT基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
IT基礎(chǔ)設(shè)施是所有網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)，具備一個優(yōu)秀的基礎(chǔ)架構(gòu)，不僅可以快速、靈活地支撐各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效運(yùn)行，而且可以極大地提高基礎(chǔ)IT資源的利用率，節(jié)省資金投入，達(dá)到環(huán)保的要求。
IT基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化主要體現(xiàn)在三個方面：智能機(jī)房、服務(wù)器虛擬化、存儲虛擬化。
3安全筐理體系規(guī)劃
在系統(tǒng)安全的各項建設(shè)內(nèi)容中，安全管理體系的建設(shè)是關(guān)鍵和基礎(chǔ)，建立一套科學(xué)的、可靠的、全面而有層次的安全管理體系是貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司安全建設(shè)的必要條件和基本保證。
3_1安全管理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
以GBAT22239-2008《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》中二級、三級安全防護(hù)能力為標(biāo)準(zhǔn)，對貴州廣電網(wǎng)絡(luò)安全管理體系的建設(shè)進(jìn)行設(shè)計。
3.2安全管理體系的建設(shè)目標(biāo)
通過有效的進(jìn)行貴州廣電網(wǎng)絡(luò)的安全管理體系建設(shè)，最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：采取集中控制模式，建立起貴州廣電網(wǎng)絡(luò)完整的安全管理體系并加以實(shí)施與保持，實(shí)現(xiàn)動態(tài)的、系統(tǒng)的、全員參與的、制度化的、以預(yù)防為主的安全管理模式，從而在管理上確保全方位、多層次、快速有效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。
3.3安全管理建設(shè)指導(dǎo)思想
各種標(biāo)準(zhǔn)體系文件為信息安全管理建設(shè)僅僅提供一些原則性的建議，要真正構(gòu)建符合貴州廣電網(wǎng)絡(luò)自身狀況的信息安全管理體系，在建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)以以下思想作為指導(dǎo)：“信CATV丨有線網(wǎng)絡(luò)息安全技術(shù)、信息安全產(chǎn)品是信息安全管理的基礎(chǔ)，信息安全管理是信息安全的關(guān)鍵，人員管理是信息安全管理的核心,信息安全政策是進(jìn)行信息安全管理的指導(dǎo)原則，信息安全管理體系是實(shí)現(xiàn)信息安全管理最為有效的手段?！?/p>
3.4安全管理體系的建設(shè)具體內(nèi)容
GB/T22239-2008《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》(以下簡稱《基本要求》)對信息系統(tǒng)的安全管理體系提出了明確的指導(dǎo)和要求。我們應(yīng)以《基本要求》為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合目前貴州廣電網(wǎng)絡(luò)安全管理體系的現(xiàn)狀，對廣電系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)、管理制度、人員管理、技術(shù)手段四個方面進(jìn)行建設(shè)和加強(qiáng)。同時，由于信息安全是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程，所以，貴州廣電網(wǎng)絡(luò)還必須對信息安全管理措施不斷的加以校驗(yàn)和調(diào)整，以使管理體系始終適應(yīng)和滿足實(shí)際情況的需要，使貴州廣電網(wǎng)絡(luò)的信息資產(chǎn)得到有效、經(jīng)濟(jì)、合理的保護(hù)。
貴州廣電網(wǎng)絡(luò)的安全管理體系主要包括安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全教育培訓(xùn)等方面。
通過組建完整的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全管理人員，規(guī)劃安全策略、確定安全管理機(jī)制、明確安全管理原則和完善安全管理措施，制定嚴(yán)格的安全管理制度，合理地協(xié)調(diào)法律、技術(shù)和管理三種因素，實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)安全管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、法制化和規(guī)范化，達(dá)到保障貴州廣電網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全的目的。
3.5曰常安全運(yùn)維3.5.1安全風(fēng)險評估
安全風(fēng)險評估是建立主動防御安全體系的重要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這環(huán)的工作做好了可以減少大量的安全威脅，提升整個信息系統(tǒng)的對網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難的免疫能力;風(fēng)險評估是信息安全管理體系建立的基礎(chǔ)，是組織平衡安全風(fēng)險和安全投入的依據(jù)，也是信息安全管理體系測量業(yè)績、發(fā)現(xiàn)改進(jìn)機(jī)會的最重要途徑。
3.5.2網(wǎng)絡(luò)管理與安全管理
網(wǎng)絡(luò)管理與安全管理的主要措施包括：出入控制、場地與設(shè)施安全管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、安全設(shè)備監(jiān)控、安全事件監(jiān)控與分析、提出預(yù)防措施。
3.5.3備份與容災(zāi)管理
貴州廣電網(wǎng)絡(luò)主要關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要雙機(jī)本地?zé)醾洹?shù)據(jù)離線備份措施;其他相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)離線備份措施。
3.5.4應(yīng)急響應(yīng)計劃
通過建立應(yīng)急相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，通過建立專家資源庫、廠商資源庫等人力資源措施，通過對應(yīng)急響應(yīng)有線網(wǎng)絡(luò)ICATV預(yù)案不低于一年兩次的演練，可以在發(fā)生緊急事件時，做到規(guī)范化操作，更快的恢復(fù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)，并最大可能的減少損失
3.6安全人員管理
信息系統(tǒng)的運(yùn)行是依靠在各級黨政機(jī)構(gòu)工作的人員來具體實(shí)施的，他們既是信息系統(tǒng)安全的主體，也是系統(tǒng)安全管理的對象。所以，要確保信息系統(tǒng)的安全，首先應(yīng)加強(qiáng)人事安全管理。
安全人員應(yīng)包括：系統(tǒng)安全管理員、系統(tǒng)管理員、辦公自動化操作人員、安全設(shè)備操作員、軟硬件維修人員和警衛(wèi)人員。
其中系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)安全管理員必須由不同人員擔(dān)當(dāng)。3.7技術(shù)安全管理
主要措施包括：軟件管理、設(shè)備管理、備份管理以及技術(shù)文檔管理。
4安全規(guī)劃分期建設(shè)路線
信息安全保障重要的是過程，而不一定是結(jié)果，重要的是安全意識的提高，而不一定是安全措施的多少。因此，信息安全建設(shè)也應(yīng)該從保障業(yè)務(wù)運(yùn)營為目標(biāo)，提高用戶自身的安全意識為思路，根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的模式與規(guī)模逐步、分階段建設(shè)，同時還要符合國家與廣電總局關(guān)于等級保護(hù)的技術(shù)與管理要求。
4.1主要的工作內(nèi)容
根據(jù)安全保障方案規(guī)劃的設(shè)計，貴州廣電網(wǎng)絡(luò)的信息安全建設(shè)分為如下幾個方面的內(nèi)容：
1.網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化改造:主要是安全域的劃分，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改造。
2.安全措施部署:邊界隔離措施部署，行為審計系統(tǒng)部署、安全監(jiān)控體系部署。
3.基礎(chǔ)設(shè)施改造：主要是數(shù)據(jù)大集中、服務(wù)器虛擬化、存儲虛擬化。
4.安全運(yùn)維管理:信息安全管理規(guī)范、日常安全運(yùn)維考核、安全檢查與審計流程、安全應(yīng)急演練、曰常安全服務(wù)等。
4.2分期建設(shè)規(guī)劃
4_2.1達(dá)標(biāo)階段(2015-2017)
1.等保建設(shè)
2.信任體系：網(wǎng)絡(luò)審計、運(yùn)維審計、日志審計
3.身份鑒別(一次口令)
4.監(jiān)控平臺：入侵檢測、流量監(jiān)測、木馬監(jiān)測
5.安全管理平臺建設(shè)
6.等保測評通過(2級3級系統(tǒng))
7.安全服務(wù)：建立定期模式
8.滲透性測試服務(wù)(外部+內(nèi)部)
9.安全加固服務(wù)，建立服務(wù)器安全底線
10.信息安全管理
11.落實(shí)安全管理細(xì)則文件制定
12.落實(shí)安全運(yùn)維與應(yīng)急處理流程
13.完善IT服務(wù)流程，建設(shè)安全運(yùn)維管理平臺
14.定期安全演練與培訓(xùn)
4.2.2持續(xù)改進(jìn)階段(2018?2019)
1.等保建設(shè)
2.完善信息安全防護(hù)體系
3.提升整體防護(hù)能力
4.深度安全服務(wù)
5.有針對性安全演練，協(xié)調(diào)改進(jìn)管理與技術(shù)措施
6.源代碼安全審計服務(wù)(新上線業(yè)務(wù))
7.信息安全管理
8.持續(xù)改進(jìn)運(yùn)維與應(yīng)急流程與制度，提高應(yīng)急反應(yīng)能力
9.提高運(yùn)維效率，開拓運(yùn)維增值模式
5結(jié)東語