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導(dǎo)語：在塑料污染的現(xiàn)狀的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 塑料袋 危害 現(xiàn)狀 實施
塑料袋給我們的生活帶來了方便，但其危害卻是永久的。由于塑料袋回收價值較低，在使用過程中除了散落于街道、水體、公路和鐵路兩側(cè)等造成視覺污染外，它還存在著潛在的危害。包括在使用過程中及被丟棄掩埋之后兩方面都存在著潛在的危害。
1 塑料袋的危害
1.1塑料袋在使用過程中的危害
我們現(xiàn)在用來裝食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人們就發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當(dāng)人們接觸氯乙烯后，就會出現(xiàn)手腕、手指浮腫，皮膚硬化等癥狀，還可能出現(xiàn)脾腫大、肝損傷等癥。在我國，我們用的超薄塑料袋幾乎都來自廢塑料的再利用，是由小企業(yè)或家庭作坊生產(chǎn)的。這些生產(chǎn)廠所用原料是廢棄塑料桶、盆、一次性針筒等。生產(chǎn)時，首先用機械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一個水池里清洗(名日消毒)，取出來曬干，再用機械把它壓成膜，制成各種塑料袋。每次吃飯時，就有不少人用塑料袋裝飯菜，他們不知道這種行為不僅危害環(huán)境，也危害自己的身體。
1.2塑料袋被丟棄或掩埋之后的危害
1.2.1塑料袋被丟棄后的危害：(1)對動物生存構(gòu)成威脅。那些散落于房前屋后、田間地頭、水體公園等地方的塑料袋，很容易被動物有意或無意吞吃。動物吃了塑料膜，會引起的消化道疾病，甚至死亡。(2)若把廢塑料直接進行焚燒處理，將給環(huán)境造成嚴重的二次污染。
1.2.2塑料袋被掩埋之后的危害：(1)使土壤環(huán)境惡化，嚴重影響農(nóng)作物的生長。(2)占用耕地，影響土地的可持續(xù)利用。(3)污染地下水，填埋后的場地由于地基松軟，垃圾中的細菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，污染地下水，危及周圍環(huán)境。
塑料袋雖有如此嚴重現(xiàn)實和潛在的危害，然而，中國民眾每天用掉近30億個塑料袋。每年，國家須耗費500萬噸燃料或3700萬桶原油生產(chǎn)供包裝用的塑料。
2 實施限塑令以來的現(xiàn)狀
正是由于日趨加劇的白色污染問題，2007年12月31日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》(“限塑令”)指出，鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來源，今后各級人民政府、部委等應(yīng)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋，并將實行塑料購物袋有償使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。
厚度小于0.025毫米的“超薄袋”由于極易破損，大多被隨意丟棄，是環(huán)境污染的主要“殺手”，必須從生產(chǎn)源頭上嚴格禁止。有償使用是利用價格的杠桿作用，促進公眾減少對塑料袋的依賴，提倡重提菜籃子、布袋子，從日常點滴做起，自覺保護環(huán)境。時至今日，“限塑令”出臺并實施至今已兩年有余，究竟現(xiàn)狀如何呢?
據(jù)相關(guān)報道及調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，周圍的人群似乎對塑料袋情緣未了，依然“我行我塑”。小吃店、菜市場、水果行、商鋪、超市，大小老板們依然免費提供塑料袋。大型超市塑料袋初期禁塑效果較好，但現(xiàn)在又呈現(xiàn)使用量也有所回升態(tài)勢。收費塑料袋僅僅實在結(jié)算口售出，超市里的塑料袋那是大量供應(yīng)，想用多少就有多少。只有部分中老年人大多出于節(jié)省愿自帶購物袋，青年人大多不在乎購買一個塑料袋所花費的2、3角錢，同時也怕麻煩，因而不選擇自帶購物袋。“限塑令”并未完全起到原來有關(guān)部門所設(shè)想的效果。由于大量廢棄的塑料包裝物、農(nóng)膜等對市容景觀和生態(tài)環(huán)境造成破壞，從公路兩邊、鐵路沿線、水面及樹枝上隨處可見的白色廢舊塑料包裝即可得知，由廢舊塑料包裝造成的“白色污染”狀況依然十分嚴峻。人們甚至戲稱“禁白(白色垃圾)”成了“白禁”，“限塑令”成為沒有牙齒的老虎，只嚇人，不咬人。基此，從環(huán)保意識角度審視“限塑令”就顯得愈發(fā)具有重要的意義。
3 影響限塑令實施的原因
“限塑令”難以“一禁到底”，主要有以下原因：
3.1宣傳不到位，群眾環(huán)保意識跟不上。禁塑并不是單純塑料袋的問題，而是要解決由塑料袋所引發(fā)的環(huán)境問題。而環(huán)境保護問題作為一種思想意識觀念，在人們心中不可能一瞬間形成，它需要有關(guān)部門去宣傳，去引導(dǎo)。到目前，很多老百姓雖然知道“限塑令”，但是還不知道塑料袋所能造成的危害。當(dāng)談到塑料袋對生態(tài)環(huán)境的危害，比如說起二英是有毒有害物質(zhì)，會誘發(fā)癌癥，老百姓會一臉的茫然甚至以為是危言聳聽。部分偏遠農(nóng)村的村民更是無法理解為何要實行“禁塑令”。
3.2替代品生產(chǎn)技術(shù)和價格方面存在問題，替代品不能完全替代。塑料袋有經(jīng)濟耐用的明顯優(yōu)勢，它給人們的生活帶來了諸多方便。而市場上現(xiàn)有的塑料袋替代品卻不能很好的替代。柳編袋，竹編筐等都不及塑料袋方便；紙質(zhì)環(huán)保型購物袋因其價格問題和實用程度等原因也難以為老百姓所接受。同時，現(xiàn)行“限塑令”所規(guī)定超市及其他有關(guān)場所經(jīng)營者不得免費提供塑料袋等措施非但不能起到有效減少其使用量的作用，某種程度反而成為了經(jīng)營者的一筆合法收入。
3.3相關(guān)部門的監(jiān)管問題?！敖堋毙Ч患?，“限塑令”在農(nóng)貿(mào)市場、小店、小攤成為一紙空文，缺乏有效的執(zhí)行、監(jiān)督和管理體系是主要原因。“禁塑”不只是消費者一方的事，要取得實效，關(guān)鍵還是得從源頭抓起?！敖堋辈豢赡芤货矶?，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
4 “限塑令”有令必行
4.1要加強宣傳教育，提高老百姓的環(huán)境保護意識。要讓人們了解“白色污染”的危害性，要讓人們真正了解到，塑料薄膜等塑料制品即使埋在地下200年也不會腐爛降解，大量的塑料廢棄物填埋在地下，還會破壞土壤的通透性，使土壤板結(jié)，影響植物的生長。從而鼓勵老百姓做到“少用一點，回收一點，撿拾一點”的公眾參與之路。倡導(dǎo)環(huán)保理念，讓環(huán)保成為時尚，成為大家的自覺行動，引導(dǎo)人們不用或減少使用塑料袋。
4.2要加強對生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其是加強對農(nóng)貿(mào)市場等流通市場塑料袋使用的管理。目前國家有關(guān)部門對超市、商場等較規(guī)范場所使用塑料袋的管理基本達到了“限塑令”的要求，但農(nóng)貿(mào)市場等其他流通場所的情況比較混亂，政府有關(guān)部門應(yīng)著重監(jiān)管，因為目前大部分塑料袋都是由農(nóng)貿(mào)市場免費送出的，由此造成的“白色污染”很嚴重。同時，有關(guān)部門要加大對生產(chǎn)不合格塑料袋的“地下工廠”的查辦力度，從源頭上禁止超薄塑料袋的生產(chǎn)。
從我國“白色污染”的現(xiàn)狀和特點出發(fā)，總結(jié)國外經(jīng)驗，對“白色污染”應(yīng)從回收利用、研制及開發(fā)替代產(chǎn)品、加強管理、宣傳教育等方面采取相應(yīng)措施，進行綜合防治。
（1）實行垃圾分類，以利回收利用。清潔的廢塑料制品可重復(fù)使用、造粒、煉油、制漆、作建材等。而從垃圾場重新分揀廢塑料制品，則費時費力，且塑料的利用價值也很低。所以一定要在廢塑料制品進入垃圾流之前將其分類回收上來。目前，發(fā)達國家大都走回收利用的路子。我國城鎮(zhèn)盡快推行垃圾分類棄置已勢在必行。
（2）依靠科技進步，發(fā)展可降解塑料。美國、日本等發(fā)達國家已研制成功以植物淀粉為主要原料的可降解塑料，大大縮短了其可降解周期。我國新型塑料的研制也取得了重大進展，已經(jīng)和正在開發(fā)出以淀粉、秸稈纖維、天然草漿等材料制成的“綠色”替代品。由紙質(zhì)、淀粉、易降解塑料等新型快餐餐具已在一些鐵路列車上使用，從而緩解了鐵路沿線的“白色污染”程度。
（3）加強立法，強化管理，盡量減少或控制使用不可降解塑料的生活用品。以法規(guī)的形式明確生產(chǎn)者、各級銷售者和消費者回收利用的義務(wù)。目前美國、日本等發(fā)達國家已明令禁止使用一次性塑料快餐餐具。我國的北京、上海、杭州等地也為此專門制定了地方性法規(guī)，扼制“白色污染”的污染源。
（4）加強宣傳教育，提高公眾環(huán)境意識。防治“白色污染”是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)及全社會公眾的積極參與和共同努力。大城市居民的環(huán)境意識雖比前幾年有所提高，開始關(guān)注環(huán)境問題，但還沒有完全落實到自身行動上，隨手丟棄廢物，亂倒、亂堆生活垃圾的行為隨處可見。新聞媒介對“白色污染”的報道大多集中在以紙代塑和采用可降解塑料等技術(shù)方面，缺少對居民日常行為的引導(dǎo)教育。產(chǎn)生廢塑料制品的生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏責(zé)任感，沒有意識到自身應(yīng)履行的義務(wù)，沒有回收、利用、處置的壓力。因此，要通過大力開展宣傳教育，讓公眾認識到問題的嚴重性，同時也要讓大家明白，解決“白色污染”問題不是某一個或幾個部門能辦到的，最重要的在于人人都要樹立良好的節(jié)約習(xí)慣，增強環(huán)境意識和社會公德，要自覺遵守法規(guī)，少用或不用一次性塑料制品，關(guān)心環(huán)境，制止身邊的不良行為。
關(guān)鍵詞：白色污染塑料防治
所謂的“白色污染”，是人們對塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象稱謂。是一次性難降解的塑料包裝物，它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物。
城市塑料垃圾的消耗量、廢棄量十分驚人。在“白色垃圾”中，污染最明顯、最令人頭痛、群眾反映最強烈的，是那些遍布城市街頭的廢舊塑料包裝袋，一次性塑料快餐具。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，僅以一次性塑膠泡沫快餐盒為例，我國全年消耗量達4億至7億個。
一、“白色污染”的現(xiàn)狀及其危害
塑料包裝材料在世界市場中的增長率高于其它包裝材料，19901995年塑料包裝材料的年平均增長率為8.9%。
我國是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費國之一。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè)，不僅影響景觀，造成“視覺污染”，而且因其難以降解對生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。
“白色污染”，的主要危害在于“視覺污染”，和“潛在危害”：
（1）“視覺污染”。在城市、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風(fēng)景點的整體美感，破壞市容、景觀，由此造成“視覺污染”。
（2）“潛在危害”。廢舊塑料包裝物進入環(huán)境后，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。首先，廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；第二，拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物，被動物當(dāng)作食物吞入，導(dǎo)致動物死亡（在動物園、牧區(qū)和海洋中，此類情況已屢見不鮮）；第三，混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理：填埋處理將會長期占用土地，混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來的廢塑料也因無法保證質(zhì)量而很難回收利用。
目前，人們反映強烈的主要是“視覺污染”問題，而對于廢舊塑料包裝物長期的、深層次的“潛在危害”，大多數(shù)人還缺乏認識。
二、對于危害嚴重的白色污染，世界各國的態(tài)度如何
世界各國已經(jīng)被難纏的“白色污染”困擾多年，對于抵制“白色污染”更是各出奇招。
歐洲的很多國家的超市都采取出售一次性購物袋的辦法控制購物袋的使用量，事實證明，運用經(jīng)濟杠桿應(yīng)對“白色污染”是個行之有效的辦法。
立法禁止使用塑料袋是應(yīng)對“白色污染”的官方舉措。美國的舊金山市是美國第一個封殺塑料袋的城市。2007年3月27日，美國舊金山市議會通過一項法案，限令舊金山的超市、藥店等零售商分別在6個月和1年內(nèi)停止使用化工塑料袋。該法案規(guī)定，超市和藥店零售商只允許向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的可降解塑料袋，化工塑料袋被嚴格禁止。如果不想被罰款，商家就只能乖乖地放棄使用塑料袋。實施這項禁令后，每年將節(jié)省45萬加侖的石油，也省卻了1400噸垃圾填埋的麻煩。
韓國政府從1999年起要求全國商場超市不再免費提供塑料袋和紙質(zhì)購物袋。為推行和宣傳這項措施，韓國政府當(dāng)時在全國張貼了10萬張宣傳畫，分發(fā)了20萬份宣傳冊和6.5萬個環(huán)保購物袋。新加坡也從去年開始舉辦“自備購物袋日”活動，每逢星期三，新加坡全國206家超市就會以非強制性的方式鼓勵消費者少用塑料袋。
世界上其它國家也醞釀出臺相關(guān)的法律法規(guī)，遏制“白色污染”。法國將從2010年元旦起，在全國范圍內(nèi)禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亞環(huán)境、遺產(chǎn)和藝術(shù)部長彼得·加勒特宣布，澳大利亞的超級市場將分階段停止使用塑料購物袋，這項計劃將于2008年底前開始實施。
在我國，如何防治“白色污染”，保護好城市生態(tài)環(huán)境呢?有關(guān)專家提出以下防治措施：
（1）將“白色污染”防治工作納入法制化軌道。目前，國家對此末專門立法，廣大群眾希望有關(guān)法規(guī)盡快出臺。
（2）制定中長期治理規(guī)劃。非降解塑料制品從城市生活中“退位”已是必然趨勢。這就要求人們應(yīng)當(dāng)有個緊迫觀念，為其做兩種準(zhǔn)備，一是找出路；二是制定時間表。有關(guān)部門要在根治污染、減經(jīng)污染、預(yù)防污染三個層次上規(guī)定任務(wù)、明確責(zé)任，使“白色污染”的治理有步驟、有目標(biāo)、有期限地穩(wěn)妥展開。
（3）重視“白色污染”防治；的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。大力支持可降解型“綠色”替代產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、銷售和使用。
（4）增強全民環(huán)境衛(wèi)生意識，把“白色污染”防治作為“兩個文明”建設(shè)和綜合整治城市環(huán)境的重點內(nèi)容來抓。
（5）狠抓污染源頭治理，實行減量化、無害：化和省資源化、再資源化原則。一方面要抑制：“白色污染”量，另一方面強調(diào)“白色垃圾”的回收利用。
抵制“白色污染”的沖鋒號已經(jīng)在全球吹響，公眾、商家、政府一個都不能少。
三、結(jié)語
隨著白色污染問題的不斷惡化和人類對其環(huán)境的重視，消除白色污染愈來愈受到人們的重視。完全生物降解高分子材料由于其生產(chǎn)成本太高，用途難以進一步擴大，而淀粉基降解塑料在淀粉基降解后，殘余的碎片并不能完全降解，其分解產(chǎn)物是否會造成二次污染尚不明確。如何解決目前的環(huán)境問題，筆者認為首先應(yīng)強調(diào)廢舊塑料的回收、分類、加工，使有限的資源循環(huán)利用；其次是強調(diào)全民行動起來，響應(yīng)號召，拒絕使用一次性塑料袋，改用溫馨可愛結(jié)實耐用可長期使用的布袋。相信在不久的將來，白色污染物從我們身邊永遠消失不見……
參考文獻：
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方世南，環(huán)境問題:全球共同面對的問題兼與《該怎樣談?wù)摗碍h(huán)境問題”》一文商榷[J].學(xué)術(shù)月刊，2002，（02）.
Abstract: With the increasing use of the agricultural plastic film, the pollution it brings is also becoming serious. The thesis describes the current situation and reasons of the soil pollution and the coping strategies are given.
關(guān)鍵詞:農(nóng)用薄膜;土壤污染;治理對策
Key words: agricultural plastic film; soil pollution; coping strategies
中圖分類號:S15 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0083-01
0引言
20世紀50年代初,日本和歐美發(fā)達國家開始將塑料薄膜應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于地膜覆蓋具有增溫、保水、防蟲、防草等功能,該項技術(shù)的使用帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的飛躍。我國于20世紀70年代末才開始在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用塑料地膜覆蓋技術(shù),但卻后來居上,取得了塑料農(nóng)膜產(chǎn)量和使用量兩個世界第一,大致相當(dāng)于世界其他國家總和的1.6倍。農(nóng)用塑料薄膜主要是棚膜和地膜,另外還包括遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、飼草用膜以及農(nóng)用無紡布等。塑料薄膜廣泛用作日光溫室、塑料大棚及各種塑料小拱棚的覆蓋材料。目前,我國各種棚膜年使用量約150萬噸,年更新需求量約70萬噸。其中我國地膜覆蓋面積平均每年增長66.67萬公頃左右,目前地膜覆蓋面積已達1300多萬公頃以上,每年地膜的實際消費量約45萬噸,居世界首位。
1對土壤污染現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因
目前多數(shù)農(nóng)用薄膜為聚乙烯成分組成,這種材料的性能穩(wěn)定,在自然環(huán)境中,其光解和生物分解性均較差,殘膜仍留在土壤中很難降解。據(jù)農(nóng)業(yè)部組織的地膜殘留污染調(diào)查結(jié)果表明,地膜殘留污染較重的地區(qū),其殘留量在90～135kg/hm2,高者達270kg/hm2。我國農(nóng)膜年殘留量高達35萬噸,殘膜率達42%。據(jù)對新疆維吾爾族自治區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在被調(diào)查的16個縣市中,廢舊地膜平均殘留量為37.8kg/hm2,其中最嚴重的地塊達268.5kg/hm2,由于地膜污染造成的直接經(jīng)濟損失在1500萬元以上。還有數(shù)據(jù)表明,1998年農(nóng)膜用量達120.1萬噸,其中地膜68.84萬噸,覆蓋面積967.4萬公頃,是1982年的80余倍。當(dāng)土壤中含廢舊農(nóng)膜過多時,耕作層土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞,土壤孔隙減少,土壤通氣性和透水性降低,影響了水分和營養(yǎng)物質(zhì)在土壤中的傳輸,使微生物和土壤動物的活力受到抑制。同時,也阻礙了農(nóng)作物種子發(fā)芽、出苗和根系生長,造成作物減產(chǎn)。據(jù)黑龍江農(nóng)墾環(huán)保部門測定,當(dāng)土壤中殘膜含量為每畝3.9kg時,可使玉米減產(chǎn)11%～23%,小麥減產(chǎn)9.0%～16.0%,蔬菜減產(chǎn)14.6%～59.2%。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團130團測定,連續(xù)覆膜3～5年的土壤,種小麥產(chǎn)量下降2%～3%,種玉米產(chǎn)量下降10%,種棉花下降10%～23%。連續(xù)覆膜的時間越長,殘留量越大,對農(nóng)作物產(chǎn)量影響越大,連續(xù)使用15年以后,耕地將顆粒無收。由此可知農(nóng)用薄膜對土壤的污染已相當(dāng)嚴重。
與國外農(nóng)用薄膜污染相比較,我國農(nóng)膜污染更加嚴重。除了一些普遍性的問題外,其主要原因是:農(nóng)膜質(zhì)量不佳、農(nóng)用薄膜管理使用制度不健全和可降解性塑料研制的不盡完善。
1.1 農(nóng)用薄膜質(zhì)量問題國產(chǎn)農(nóng)膜強度低,耐用性差,使用壽命短。其主要原因是農(nóng)膜的熔融指數(shù)(MI)偏高。如國外制做棚模的樹脂MI僅為0.5~1g/10分,而國內(nèi)用料大多為2.6~3.4g/10分,甚至有的高達7g/10分,一些不宜用作農(nóng)膜的樹脂(如耐老化性差的高密度聚乙烯)也被用作農(nóng)膜原料,其用量占農(nóng)膜用量的1/5。這些劣質(zhì)農(nóng)膜易破碎,不易清除,這是造成殘膜污染的重要原因。
1.2 殘膜的環(huán)境管理薄弱殘膜清除率低殘膜清除率低的原因,除農(nóng)膜質(zhì)量問題外還有人為的因素。由于殘膜收購價格太低,調(diào)動不起農(nóng)民的積極性,人們只注意清理大張的殘膜,而忽視了小塊的只撿地表的,而不翻挖土里的。另外,清膜方式主要采用清除率低的人工方法,而未應(yīng)用先進的機械設(shè)備,殘膜率高達50%。
法規(guī)體系不健全我國目前尚未建立農(nóng)膜環(huán)境方面的法規(guī)及農(nóng)膜土壤殘留標(biāo)準(zhǔn),土壤殘膜污染實際上處于放任自流的狀態(tài)。而日本法律明確規(guī)定,不論使用何種農(nóng)膜,農(nóng)作物收割后不許有農(nóng)膜存在,否則將罰款同時,日本也積極開展回收業(yè)務(wù),使殘膜得以再生和再利用。
2農(nóng)用薄膜污染的防治對策
2.1 開發(fā)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)農(nóng)膜農(nóng)膜的強度和耐老化性主要與樹脂性能農(nóng)膜厚度以及是否加入抗氧化劑等老化助劑有關(guān)。田間試驗表明,農(nóng)膜樹脂耐老化性能由高到低的順序為:線性低密度聚乙烯、低密度聚乙烯、高密度聚乙烯。因此,要提高現(xiàn)有基礎(chǔ)樹脂的質(zhì)量,必須開發(fā)生產(chǎn)農(nóng)膜專用料和耐老化助劑另外,耐老化農(nóng)膜的厚度必須在0.012mm以上,才能保證農(nóng)膜使用后仍可大塊(
2.2 推廣可降解農(nóng)膜降解農(nóng)膜主要有以下三類:光降解、生物降解和光―生物降解。
農(nóng)膜的光降解是將鐵鹽等光敏劑加到線性低密度聚乙烯和低密度聚乙烯等聚合物中,在光照的作用下,一般三個月左右能自動解體,使其較大的分子量降解到5000以下,并可被土壤微生物進一步降解。光降解受地理、氣候制約大,很難達到較準(zhǔn)的時空性,且不完全降解,因此應(yīng)完善光降解類型,提高技術(shù)指標(biāo)。
農(nóng)膜的生物降解指聚合物殘膜在土壤微生物作用下發(fā)生降解及同化。日本、聯(lián)邦德國、瑞士等國家使用天然生物降解物質(zhì),如把土豆或玉米淀粉加到聚乙烯中濃度為30%-95%,有些還可配入少量的金屬化合物,起催化降解作用。
農(nóng)膜的光―生物降解指在農(nóng)膜中加入淀粉和生物降解劑等,殘膜在光解后可繼續(xù)被天然存在的微生物作用變成低分子化合物、水和二氧化碳。最近北京塑料研究所研制成功了非淀粉可控光―生物降解塑料,120天內(nèi)可完全降解。
上述降解膜必須具備以下條件:第一,安全性:農(nóng)膜降解產(chǎn)物不會對土壤和農(nóng)作物生長發(fā)育產(chǎn)生二次污染,也不會影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);第二,適用性:降解膜的誘導(dǎo)期要適宜,誘導(dǎo)期結(jié)束后降解膜的降解徹底性要好,埋土部分的光解膜接受陽光照射后能繼續(xù)降解;第三,經(jīng)濟性:只有價格合理,才有利于農(nóng)膜的推廣。
2.3 以天然纖維制品代替塑料農(nóng)膜利用天然產(chǎn)物和農(nóng)副產(chǎn)品的秸稈類纖維生產(chǎn)農(nóng)用薄膜,可部分取代農(nóng)用塑料,這是一種根治殘膜污染的有發(fā)展前景的途徑。
2.4 加強環(huán)保宣傳教育,制定獎懲政策大力宣傳農(nóng)田殘膜危害土壤,污染環(huán)境的嚴重性,深化農(nóng)村廣大群眾對殘膜危害的認識,真正提高群眾的環(huán)保意識;同時實施獎懲政策,把清除農(nóng)田殘膜變成廣大農(nóng)民的自覺行動。
[關(guān)鍵詞] 白色污染 治理 資源化 垃圾分類 對策
塑料自問世以來，以其質(zhì)量輕、強度高、耐磨性好、隔熱、防水、絕緣、經(jīng)濟實惠、易生產(chǎn)等特性，受到人們的青睞，被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活的各個方面，并隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步其使用量與日俱增。由于用后被隨意丟棄，形成所謂的 “白色污染”。
一、“白色污染”的危害
1.影響人、畜健康塑料廢棄物對人的危害早的定論[1]。早在上個世紀60年代，人們研究發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘存的氯乙烯單體能使人產(chǎn)生“肢端骨溶解癥”，長期接觸氯乙烯單體后，會出現(xiàn)皮膚硬化癥，還有人出現(xiàn)脾腫大、胃及食道脂肪瘤、肝損傷、門靜脈壓亢進等病變。廢塑料也會危及動物健康。動物誤食塑料后，會引起胃部不適、行動異常、生殖功能障礙，嚴重者會引起動物的死亡。
2.影響環(huán)境衛(wèi)生在城市居民區(qū)、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的五顏六色的廢塑料給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風(fēng)景點的整體美感，破壞市容、景觀，造成“視覺污染”。廢塑料與其他廢物混雜在一起，也易導(dǎo)致細菌、病原菌、蚊蠅等的大量繁殖，影響公眾健康。
3.污染土壤、影響生物生長廢塑料進入土壤中長期不降解，會對土壤的通氣性、透水性、養(yǎng)分的遷移轉(zhuǎn)化、土壤微生物的類型和活性等理化性質(zhì)產(chǎn)生深刻的影響，降低土壤肥力。土壤中殘留的塑料阻礙植物根系的正常生長，影響植物對水、肥的吸收；也會影響植物發(fā)芽、出苗，降低產(chǎn)量及作物品質(zhì)。對土壤動物的正?；顒右矔a(chǎn)生不利的影響。
4.影響航運及水力設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)廢塑料進入水體，隨水流漂移，一方面會影響水的流動，堵塞涵洞，降低防洪、泄洪能力；另一方面水中大量的廢塑料會纏繞在水力設(shè)施如輪船、水力發(fā)電機等的轉(zhuǎn)動部位并致其損壞，引發(fā)事故。
二、造成“白色污染”的原因
1.塑料用途廣，使用量劇增
(1)農(nóng)用塑料地膜的使用由于農(nóng)用塑料增產(chǎn)效益高，導(dǎo)致其使用量劇增。塑料薄膜的應(yīng)用在我國已有30多年的歷史。近年來，全國僅塑料包裝業(yè)的年總用量就達5 000萬t；農(nóng)用塑料年總用量在2 000萬t以上，其中在666.7萬hm2耕地50余種農(nóng)作物上應(yīng)用地膜近1000萬t，農(nóng)產(chǎn)品保鮮膜、營養(yǎng)缽塑料等的使用量亦達1000萬t左右。目前，全國每年約有1000萬t塑料殘余物遺留土壤，單位耕地面積塑膜殘留量達3kg/667m2[2]。由于廢地膜不易分解，積留在農(nóng)田不易清除，導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染。
(2)商品的生產(chǎn)與包裝塑料制品作為一種新型材料，具有一系列其他產(chǎn)品所無法比擬的優(yōu)點，在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于各種商品的生產(chǎn)、包裝過程,被用作包裝袋、包裝盒、防震泡沫塑料、隔層板及塑料產(chǎn)品等，且呈逐年增長趨勢。塑料包裝材料在世界市場中的增長率高于其他包裝材料，1990-2000 年塑料包裝材料的年平均增長率為 8.9%[3]。
(3)一次性塑料制品的使用隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平逐步提高，生活方式也由“節(jié)儉型”向“消費型”轉(zhuǎn)變，一次性塑料制品的使用量都在大幅度增加。我國的泡沫餐具的生產(chǎn)和使用量極大，食品包裝、購物買菜的塑料袋使用數(shù)量也是驚人的。據(jù)調(diào)查[4]， 全國一次性發(fā)泡塑料餐具的消費已達100億只，一次性使用的塑料購物袋消耗要超過萬億只。
2.人們不良的行為習(xí)慣城市居民的環(huán)保觀念雖比前幾年有所提高，開始關(guān)注環(huán)境問題，但還沒有落實到具體的行動上，大量使用一次性塑料制品、用后隨手拋棄、亂堆廢舊塑料包裝物的行為隨處可見，這是導(dǎo)致“白色污染”的一個重要原因。
3.垃圾的袋裝化為方便城市生活垃圾的清運，在一些地區(qū)提倡垃圾袋裝化。城市居民也習(xí)慣于將生活垃圾裝進塑料袋內(nèi)拋棄，給垃圾的分類、廢塑料的回收利用帶來了極大的困難，加劇了“白色污染”的程度。
三、目前的治理現(xiàn)狀
1.填埋填埋法是我國治理“白色污染”的主要方法。該方法由于簡單易行，勿需繁瑣的操作工藝，是我國處理生活垃圾的一種主要方法。但由于我國垃圾的產(chǎn)量大，并夾雜了大量廢塑料，使其體積龐大，降低了填埋場的處理能力。再加上廢塑料非常穩(wěn)定，難以被微生物分解利用，可在土壤中200年不降解，造成嚴重的土壤污染。因此，填埋法并不是一種行之有效的處理方法。
2.焚燒焚燒雖然可以銷毀塑料袋并可以獲取一定的熱能，但在焚燒過程中，塑料會產(chǎn)生一些有毒、有害氣體，導(dǎo)致環(huán)境的二次污染，危及人類身體健康。同時，建一個垃圾焚燒廠需要較高的投入，對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說，不適宜大范圍推廣。
3.禁用為了治理“白色污染”，國家經(jīng)貿(mào)委及國務(wù)院辦公廳先后相繼出臺了相關(guān)“禁白令”。1996年國家頒布的《中華人民共和國固體廢棄物處理法》明確規(guī)定對固廢治理實行“減量化、無害化、資源化”三化原則，對地膜、一次性包裝塑料制品的使用也作了有關(guān)限制。1999年1月國家經(jīng)貿(mào)委6號令，規(guī)定到2000年12月31日，全面禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具。國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會于2001年4月23日、5月29日連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于立即停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具的緊急通知》、《關(guān)于餐飲企業(yè)停止使用一次性發(fā)泡塑料餐具的通知》。2007年12月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出“禁白令”，從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。但收效甚微，“白色污染”形勢依舊嚴峻。究其原因，一是塑料的誕生被譽為一場“白色革命”，已滲入到人類社會生活的各個領(lǐng)域，與人們的生活息息相關(guān)，給人們的生活、生產(chǎn)帶來了極大的便利。因為使用管理不當(dāng)帶來污染而禁止使用，這種“因噎廢食”的做法老百姓很難接受，這也是禁白屢禁不止的重要原因。二是國家針對治理“白色污染”的法律法規(guī)缺乏強制性的措施，給各有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督管理、行政處罰上帶來了一定困難，政府執(zhí)法不嚴，執(zhí)法多數(shù)是“一陣風(fēng)”；三是“禁白令”配套措施沒跟上，缺乏一套好的管理方法和切實可行的經(jīng)濟政策。由此可見，治理“白色污染”，只靠單一的行政命令是很難行得通的。
4.替代在禁止使用一次性塑料制品的同時，人們在尋求其他替代物來減輕“白色污染”。一是提倡使用可降解塑料。在塑料包裝制品的生產(chǎn)過程中加入一定量的添加劑，使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降，較容易在自然環(huán)境中降解。與一次性塑料制品相比，由于技術(shù)方面的原因，可降解塑料在性能和價格上都沒有優(yōu)勢，難以被消費者接受；盡管可降解塑料可被微生物降解，但總還是存在一個降解周期，用后如果不重視回收利用，同樣可以造成環(huán)境污染。二是提倡以紙代塑。認為廢紙容易被土壤中的微生物分解，可以解決所謂的“潛在危害”，但也會帶來新的環(huán)境問題：首先，造紙需要大量的木材，這會給我國并不富裕的森林資源帶來壓力；其次造紙過程中會帶來水污染，并不環(huán)保。另外，紙不具防水性，在隔熱、抗拉強度等性能尚無法與塑料相比?！耙约埓堋敝档蒙倘丁?/p>
四、回收利用是治理“白色污染”的根本途徑
廢物具有二重性，棄之不用即為垃圾，污染環(huán)境；回收利用即可變?yōu)橘Y源，可重新造福于人類。廢塑料是一種資源，清潔的廢舊塑料可以被重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等。因此，加強廢塑料的回收利用是治理“白色污染”的關(guān)鍵。造成“白色污染”的責(zé)任不在塑料本身，而在人類不恰當(dāng)?shù)男袨?。對于如何進行廢棄塑料的回收利用，可從以下幾個方面考慮：
1.宣傳教育通過社會、家庭、學(xué)校三結(jié)合的方式，廣泛利用各種媒體、多種渠道加強對廣大民眾的宣傳教育，提高人們對“白色污染”危害的認識，了解對廢塑料的回收利用在“白色污染”治理中的重大意義。提高全社會的環(huán)境保護意識，教育人們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，積極投身到“白色污染”的治理工作中來。
2.實行垃圾分類回收制度，促進廢塑料的回收利用實行垃圾分類回收利用制度是解決垃圾污染，促進生活垃圾資源化、減量化、無害化的有效手段。世界上許多發(fā)達國家都實行了有關(guān)垃圾分類回收制度。如美國的《資源保護與回收法》，日本的“綠化地球百年行動計劃”，德國、韓國制定了《包裝條例》等，把回收、利用、處置的義務(wù)，分解落實到商品及其包裝材料的整個生命周期中各個細微環(huán)節(jié)，因而具有很強的可操作性。目前，我國還沒有一部關(guān)于垃圾分類回收制度的全國性的專門法規(guī)。因此，制訂、實行垃圾分類回收利用制度，是有效治理“白色污染”的前提。
3.制訂促進廢塑料回收利用的優(yōu)惠政策在市場經(jīng)濟條件下，也不能僅靠行政命令，而要給回收、加工、利用塑料制品的企業(yè)以優(yōu)惠政策，以經(jīng)濟杠桿調(diào)動積極性。建議有關(guān)職能部門或地方政府，利用經(jīng)濟杠桿的作用，調(diào)動超市、大賣場以及連鎖店的力量，通過他們的工作，盡可能多地把使用過的廢棄塑料購物袋回收、集中起來，免費或低價提供給從事塑料再生利用的企業(yè)，解開塑料購物袋回收利用工作中，長期以來因回收成本高而無法運作的“死結(jié)” [5]。 使眾多的集體或個人積極地投入到廢塑料的回收、加工利用中來，徹底根治“白色污染”。
4.加強廢塑料的再生利用的技術(shù)研究廢棄塑料經(jīng)回收后，經(jīng)過加工處理進行再生利用，制造成各種產(chǎn)品，才算完成了一個循環(huán)周期。目前，盡管廢塑料已經(jīng)有了多種用途，但在回收、分選、處理的技術(shù)上還不是很完善，還需要進行深入研究，研制先進的生產(chǎn)加工設(shè)備及綜合利用技術(shù)，以使廢塑料的再利用達到無害化及有效利用的要求，緩解環(huán)境污染。
結(jié)語
“白色污染”的治理是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的共同關(guān)注及社會各界的共同參與，政府在其中起著主導(dǎo)作用，制訂相關(guān)法律、法規(guī)及優(yōu)惠政策，引導(dǎo)人們對塑料產(chǎn)品從生產(chǎn)、使用、回收、再利用等進行全程管理，重視回收、再利用環(huán)節(jié)，“白色污染”是完全可以消除的。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)面源污染；現(xiàn)狀；防治對策；遼寧大連
中圖分類號 X592 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）07-0253-01
Status and Control Countermeasure of Agricultural Non-point Source Pollution in Dalian City
LIU Wei-wei
（Dalian Municipal Design and Research Institute of Environmental Science，Dalian Liaoning 116023）
Abstract In this paper，main origin，current situation and existing problems of agricultural non-point source pollution in Dalian City were comprehensively analyzed.The prevention and control countermeasures of agricultural non-point source pollution were put forward.
Key words agricultural non-point source pollution；status；control countermeasure；Dalian Liaoning
隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、不易監(jiān)測、控制難度大，農(nóng)業(yè)面源污染已成為目前影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源[1]。大連市近幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，隨著人口的增長、農(nóng)用物資的投入和畜牧業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染問題日益顯現(xiàn)。本文就大連市農(nóng)業(yè)面源污染中的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和近海養(yǎng)殖業(yè)等污染因子的現(xiàn)狀進行調(diào)研，并提出相應(yīng)的對策。
1 大連市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染
（1）化肥污染。自2005年以來，大連市的農(nóng)藥化肥施用量逐年增加，種植業(yè)化肥使用量平均446 kg/hm2，超過發(fā)達國家防止化肥污染水體而設(shè)置的安全上限近1倍。大連市氮磷鉀化肥施用比例為1.00∶0.20∶0.28，化肥施用結(jié)構(gòu)仍然不合理。目前大連市農(nóng)業(yè)使用的各類化肥主要有復(fù)混肥及傳統(tǒng)化肥，其中復(fù)混肥約占1/3，尿素約占1/3，其他類化肥約占1/3。大連市每年農(nóng)業(yè)復(fù)混肥使用總量大約10萬t。
（2）農(nóng)藥污染。目前，大連市農(nóng)藥使用量仍在逐年增加。2000年，大連市農(nóng)藥使用總量為8 627 t，比1990年增加了73.5%。大連市使用農(nóng)藥品種老化，新農(nóng)藥的使用量比例仍很低。另外，大連市的高毒農(nóng)藥用量比例大、農(nóng)藥類型比例不合理。大連市農(nóng)藥使用以殺蟲劑為主，約占60%；其次是殺菌劑，約占30%；除草劑約占10%。
（3）地膜污染。大連市農(nóng)用塑料薄膜施用量較大，每年產(chǎn)生大量的廢舊農(nóng)用塑料，而只有小部分的廢舊塑料薄膜被回收利用，多數(shù)仍然殘留在農(nóng)田或農(nóng)田附近，從而影響農(nóng)作物的生長，同時也會影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
1.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染
大連市農(nóng)村庭院養(yǎng)殖大多地處居民區(qū)內(nèi)，而且大部分養(yǎng)殖點距居民水源地不足200 m，對周圍環(huán)境造成的影響非常嚴重。大量畜禽糞便未經(jīng)任何處理便排入溪河或城市下水道，而且產(chǎn)生的惡臭對城市空氣環(huán)境質(zhì)量造成了破壞。
1.3 近海養(yǎng)殖業(yè)污染
大連海域沿岸大型工業(yè)企業(yè)眾多，居民人口密集，陸源污水及污染物大量入海。伴隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的增長、水產(chǎn)品加工業(yè)迅猛發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，一系列環(huán)境污染問題也日趨嚴重。
2 大連市農(nóng)業(yè)面源污染防治對策
2.1 種植業(yè)污染治理對策
一是積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。做好化肥與農(nóng)家肥的配合，改善土壤理化性狀，從而提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。在不同區(qū)域、不同地塊上種植不同的農(nóng)作物，進行測土配方施肥。二是積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化，在高污染風(fēng)險區(qū)優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物?？茖W(xué)指導(dǎo)督導(dǎo)農(nóng)業(yè)用藥，禁用高毒高殘留農(nóng)藥，嚴格按照防治指標(biāo)施藥。三是加強塑料地膜的資源化利用。推廣使用可降解地膜，完善塑料地膜的回收管理，推進廢舊地膜的能量回收和再生回收，以焚燒廢舊塑料地膜的方式將其作為燃料進行熱能利用。
2.2 畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染治理對策
一是對養(yǎng)殖場建設(shè)要進行系統(tǒng)規(guī)劃，合理布局建議科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域。優(yōu)化整合畜禽分散養(yǎng)殖點，創(chuàng)造條件建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，根據(jù)《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，新建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建議選擇在遠離村莊、飲用水源地和居民點的地方。根據(jù)糞污處理水平，控制養(yǎng)殖規(guī)模。管理部門從排污申報和污染限期治理等方面下功夫，把畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作納入規(guī)范化、程序化軌道[2]。二是進行源頭控制，畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)排放的所有污染物必須達標(biāo)排放。建議提高飼料利用率，推廣環(huán)保型配方。從源頭控制污染物的介入，根本上解決畜產(chǎn)品公害和環(huán)境污染問題。三是積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進的污染防治技術(shù)和設(shè)備，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護和廢棄物的綜合利用水平，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖。把養(yǎng)殖業(yè)同種植、加工等行業(yè)有機地結(jié)合起來，采取將畜禽糞便等廢渣還田、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進行綜合利用。在養(yǎng)殖技術(shù)上實施品種改良和推廣，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，進行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)。四是沼氣利用。通過沼氣利用開發(fā)新能源，為大連市農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)（下轉(zhuǎn)第258頁）
（上接第253頁）
無害化的肥料，取得綜合利益。在大連市集中連片設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)“四位一體”生態(tài)模式小區(qū)。在大連市豬1 000頭、牛100頭以上的養(yǎng)殖場和現(xiàn)代農(nóng)園區(qū)中基本普及大型沼氣工程，有選擇地扶持建設(shè)大型沼氣綜合利用示范工程。
2.3 近海養(yǎng)殖業(yè)污染治理對策
一是實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。不同的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對海洋資源的依賴程度和對環(huán)境的影響程度不同。建議提高第二、三產(chǎn)業(yè)的比重，在實現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)利用的過程中，使大連市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級。二是實施健康養(yǎng)殖工程，科學(xué)控制物種移植引進和藥物的濫用。其方法有自然養(yǎng)殖法、休藥期養(yǎng)殖法、人工生態(tài)養(yǎng)殖法等。減少餌料、漁藥等投入品的施用量。研制適合大連市漁業(yè)養(yǎng)殖的低蛋白高能量的環(huán)保型人工合成餌料[3]。三是加強重點污染海區(qū)的整治與管理，抓住主要污染物質(zhì)、主要污染海域的綜合防治，以及主要污染源的治理等幾個重要環(huán)節(jié)。如大連灣沿岸是工業(yè)企業(yè)分布集中區(qū)域，要加大對大連灣的整治和管理。四是控制陸源污染物的排放。在工業(yè)集中和人口密集區(qū)域以及大量排放污水的工礦企業(yè)，建設(shè)污水處理裝置，嚴格按污水排放標(biāo)準(zhǔn)向海洋排放。嚴格審批沿岸入海排污口，嚴把工業(yè)污水和城市生活污水排放關(guān)。
3 大連市農(nóng)業(yè)面源污染防治建議
3.1 落實環(huán)境政策
各級政府、農(nóng)業(yè)主管部門、財政部門要認真貫徹落實有關(guān)農(nóng)業(yè)資源保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策，把防止和治理農(nóng)業(yè)污染結(jié)合起來，切實保障各項工作的順利開展[4]。應(yīng)建立專門的實施農(nóng)業(yè)污染治理規(guī)劃的組織機構(gòu)，負責(zé)規(guī)劃的分解、執(zhí)行、建成、考核、協(xié)調(diào)和調(diào)整，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。
3.2 嚴格法律制度
政府和環(huán)境保護部門要抓緊制定和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律和法規(guī)，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。制定切實可行的管理辦法和實施細則，制定加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理的獎懲辦法或條例[5]。同時，政府和環(huán)保部門也應(yīng)該通過大連市整體環(huán)境導(dǎo)向在法規(guī)制定方面給予基層環(huán)保部門指導(dǎo)。
3.3 建立監(jiān)督體系
加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理，加快監(jiān)測體系的建設(shè)步伐，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立種植、養(yǎng)殖及加工規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)及其體系，逐步建立監(jiān)管制度及體系。
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[3] 楊秀山.加強遼陽市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治的幾點建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2008（3）：40.
1.1廢棄塑料污染
在很多農(nóng)業(yè)種植中都會應(yīng)用到地膜，但是在生產(chǎn)過程中，存在嚴重的地膜殘留以及廢棄塑料的污染情況。對于旱作農(nóng)業(yè)種植來說，選擇全膜雙壟溝播種技術(shù)可以有效提高糧食產(chǎn)量，但同時隨著塑料制品應(yīng)用數(shù)量的增多，而農(nóng)民環(huán)保意識不高的情況下，白色污染情況日益嚴重。另外，日常生活中應(yīng)用到的塑料包裝盒、塑料袋等也會經(jīng)過多重途徑進入到農(nóng)田中，對土壤環(huán)境造成不良影響。如果在農(nóng)業(yè)種植過程中，不能有效解決塑料污染問題，經(jīng)過長時間的循環(huán)就會使得土壤環(huán)境惡化，涵水能力降低，與常規(guī)土壤相比作物抗旱能力明顯降低，嚴重的甚至?xí)驗榘褰Y(jié)程度貴高影響作物的正常生長。
1.2化肥農(nóng)藥污染
為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量，現(xiàn)在有越來越多的化肥農(nóng)藥被應(yīng)用到作物種植上，會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的影響?；诨什牧咸匦?，其自身的利用效率比較低，如果盲目增加用量，作物不但不會有效吸收，甚至?xí)驗榛蚀罅康牧魇Ф鴮ν寥拉h(huán)境造成一定的污染。另外，農(nóng)藥作為提高作物抵抗力的輔助措施，在使用過程中如果管理不當(dāng)散落到土壤或者水環(huán)境中，或者是施加量過多蒸發(fā)進入大氣環(huán)境中，都會造成生態(tài)環(huán)境的污染。并且農(nóng)藥存在的殘留問題一直以來都是人們重點關(guān)注的內(nèi)容，通過環(huán)境、食物鏈等因素最終傳遞給人，會對人的健康產(chǎn)生威脅。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)污染監(jiān)測指標(biāo)分析
2.1大氣環(huán)境污染監(jiān)測點
大氣環(huán)境污染物主要是由于秸稈燃燒以及周圍化工廠生產(chǎn)排放的各類污染物等，按照各類污染物對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生影響程度不同可以將其分為：氧化性危害、還原性危害、酸性危害、堿性危害、生理危害以及殘留性危害等，其中氧化性危害污染物常見的有二氧化氮、臭氧以及氯氣等；酸性危害污染物主要包括氯化氫、氟化氫、硝酸霧等；堿性危害污染物常見的有氨氣等。大氣環(huán)境中存在能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品造成危害的污染物種類眾多，但是就我國農(nóng)業(yè)大氣污染監(jiān)測與控制方面來說，僅僅只規(guī)定了常見污染物的監(jiān)測指標(biāo)。因此，想要做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的控制管理，就需要合理全面的確定監(jiān)測指標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)來選擇相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)。
2.2土壤環(huán)境污染監(jiān)測點
農(nóng)業(yè)土壤污染主要是因為化肥流失、農(nóng)藥殘留以及塑料污染等造成，還存在部分重金屬污染的情況。與大氣環(huán)境污染監(jiān)測相比，土壤污染環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)以及監(jiān)測點的確定過程更為復(fù)雜，在監(jiān)測過程中對化學(xué)試劑、分析設(shè)備、分析技術(shù)以及分析人員等都有著嚴格的要求。在農(nóng)業(yè)種植過程中長時間使用含有重金屬火車持久性有機物的農(nóng)藥化肥，或者是澆水灌溉時有重金屬流入農(nóng)田等。在確定土壤環(huán)境污染監(jiān)測點時，應(yīng)結(jié)合大氣以及水環(huán)境監(jiān)測點同步設(shè)定，數(shù)量也應(yīng)與其他兩項檢測項目相同。
2.3水環(huán)境污染監(jiān)測點
水環(huán)境污染是影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要因素，而造成其污染的因素包括多個方面，如大氣環(huán)境中存有的污染物在降水作用下進入到水環(huán)境；化肥農(nóng)藥流失在地表水帶動下進入周圍水環(huán)境；工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及日常生活垃圾中存有的污染物隨地表流水進入水環(huán)境。一般情況下對水環(huán)境污染情況進行監(jiān)測，需要確定全鹽量、水溫、化學(xué)需氧量、溶解氧以及pH等內(nèi)容。即在采集待檢測水樣后用將色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀進行定性監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果作為水環(huán)境污染定量監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)。在確定其監(jiān)測點時，對于同一農(nóng)業(yè)區(qū)域地下水源，應(yīng)選擇不同深度機井設(shè)置多個監(jiān)測點。而對于使用地表水源的農(nóng)業(yè)區(qū)域，則應(yīng)將監(jiān)測點設(shè)置在水泵站位置；最后對于應(yīng)用處理后養(yǎng)殖業(yè)廢水為水源的農(nóng)業(yè)區(qū)域，則應(yīng)將監(jiān)測點設(shè)置在排水總口位置。
3農(nóng)業(yè)生態(tài)污染監(jiān)測次數(shù)分析
通過對農(nóng)業(yè)生態(tài)污染的監(jiān)測，可以更好的掌握農(nóng)業(yè)下一步發(fā)展的節(jié)奏，對存在嚴重污染情況的區(qū)域進行綜合治理，爭取以有效的措施來遏制污染源，逐漸降低污染嚴重程度。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)污染監(jiān)測環(huán)節(jié)眾多，在分析與治理上需要花費大量的資金。為了能夠從綜合角度來做好對生態(tài)環(huán)境污染的控制，并提高其綜合效益，就需要合理確定監(jiān)測頻次。一般情況下，大氣環(huán)境污染監(jiān)測頻次應(yīng)由農(nóng)產(chǎn)品生長期與生產(chǎn)期來決定，并且要保證大氣環(huán)境污染監(jiān)測與大氣環(huán)境污染監(jiān)測頻次的一致性。而土壤環(huán)境污染監(jiān)測頻次的確定應(yīng)由農(nóng)業(yè)區(qū)域土壤質(zhì)量的具體情況來確定，因為土壤重金屬以及持久性有機物等污染具有較長的潛伏期，再加上土壤樣品監(jiān)測實驗受樣品采集、處理以及監(jiān)測分析影響比較大。因此在對其進行監(jiān)測前，應(yīng)確定土壤重金屬以及持久性有機物等污染物的每年增長量。對于長期處于常規(guī)狀態(tài)，沒有受到工業(yè)廢水、廢渣以及廢氣等污染物影響的農(nóng)業(yè)區(qū)域，監(jiān)測頻次可以為5~10/次，來監(jiān)測土壤重金屬與持久性有機物含有率。而對于部分處于工廠周邊的農(nóng)業(yè)區(qū)域，其受到工業(yè)污染的概率非常大，因此監(jiān)測頻次比較多，一般為2~3年/次。并且因為工業(yè)污染過程變化性比較大，具體的監(jiān)測頻次還需要結(jié)合土壤的實際情況來確定，可以在標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)?shù)目s短監(jiān)測間隔時間。
4農(nóng)業(yè)生態(tài)污染治理優(yōu)化措施
4.1加強生態(tài)監(jiān)測重視
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)從本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā)，以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定位當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)污染程度，并自此基礎(chǔ)上來建立專門的環(huán)境保護管理站，成立專業(yè)管理小組，并制定完善監(jiān)測管理方案。并且要確定重點監(jiān)測區(qū)域，尤其是臨近工業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)域，對原有污染監(jiān)測頻次進行合理的調(diào)整，爭取能夠準(zhǔn)確掌握不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的污染情況，可以及時采取措施進行治理，避免污染程度的進一步加深，降低因污染問題對農(nóng)業(yè)產(chǎn)率的影響。
4.2制定相應(yīng)管理方案
第一，加強面源污染防治。做好農(nóng)藥化肥的管理，利用新型無毒無污染農(nóng)藥化肥來代替?zhèn)鹘y(tǒng)使用的高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥，并且應(yīng)積極推行生物治理以及機械物理治理方法，減少各類農(nóng)藥的使用。第二，積極推進循環(huán)農(nóng)業(yè)。還應(yīng)將循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式貫徹到底，即以農(nóng)作物秸稈為基礎(chǔ)資源，建設(shè)沼氣池以及養(yǎng)殖業(yè)等，推行多個環(huán)節(jié)和諧運行的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如“種-養(yǎng)-氣”以及“種-氣-肥”等循環(huán)生產(chǎn)模式，對提高農(nóng)業(yè)資源利用率具有重要意義。第三，廢舊農(nóng)膜回收處理。應(yīng)做好塑料污染所具危害性的宣傳工作，使廣大農(nóng)民都能樹立起保護環(huán)境的主觀意識，這樣不但可以逐漸降低“白色污染”帶來的危害，還可以回收利用來降低成本。
4.3加大環(huán)保生產(chǎn)宣傳力度
充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及報刊等媒體具有的功能，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保管理的宣傳工作，使所有農(nóng)民都可以意識到加強農(nóng)業(yè)生態(tài)污染管理的重要性，并積極投入到循環(huán)生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)中，在降低對環(huán)境污染的基礎(chǔ)上不斷提高生產(chǎn)效率。另外，政府還可以建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范點，因地制宜選擇污染監(jiān)測技術(shù)以及管理方案，做好對各類污染因素的控制，更有效的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞 Nature M.T環(huán)保地膜；生物地膜；可降解地膜；降解速率
中圖分類號 X592 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0147-01
農(nóng)業(yè)上，農(nóng)用地膜應(yīng)用很廣。由于農(nóng)用薄膜分子量大、性能穩(wěn)定，能夠在自然條件下在土壤中長期存留，降解時間長達200～300年，造成大量的“白色污染”。生物可降解材料能被微生物或酶分解，最終代謝成CO2和H2O，不會引起環(huán)境污染，并且能夠克服對石油原料的依賴，因此生物可降解塑料替代材料的研發(fā)與應(yīng)用是解決“白色污染”行之有效的舉措[1-2]。為了解決農(nóng)膜大規(guī)模應(yīng)用導(dǎo)致的環(huán)境污染問題，近幾十年來，許多學(xué)者對此進行了大量研究，成功研制出多種新型可降解塑料來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的塑料地膜[3-5]。
清煬科技股份有限公司所生產(chǎn)的Nature M.T環(huán)保地膜，其原材料是公司研發(fā)團隊通過大量多次試驗論證對聚乳酸進行生物改性，使其具有延展性、柔韌性、耐溫性，于2012年成功研制出新型可完全生物降解材料母粒，目前已可全面取代市面上所使用的傳統(tǒng)石化塑料，此產(chǎn)品獲多項技術(shù)專利，并通過SGS等國內(nèi)外權(quán)威檢測機構(gòu)的認證和檢測。由該母粒制成的產(chǎn)品可取代傳統(tǒng)塑料制品，達到無毒害、無重金屬、無塑化劑等的環(huán)保100%生物可全降解新材料。海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院有限公司與臺灣群力管理顧問有限公司聯(lián)合引進清煬科技公司的環(huán)?？煞纸饩劾ぜ夹g(shù)在大陸生產(chǎn)及推廣應(yīng)用。
本研究通過土壤填埋方式研究環(huán)保地膜降解性能，從生物降解過程中的地膜重量的減少量和降解率等方面探討了Nature M.T環(huán)保地膜的降解特性，為Nature M.T環(huán)保地膜在蔬菜種植中的推廣應(yīng)用提供實踐依據(jù)。
1 材料與方法
1.1 試驗概況
田間試驗設(shè)在漳州長泰縣陳巷鎮(zhèn)西湖村群力果蔬基地。土壤理化特性：pH值6.30，有機質(zhì)30.5g/kg，全氮2.85 g/kg，全磷3.11 g/kg，全鉀8.15 g/kg，堿解氮100.51 mg/kg，速效磷98.15 mg/kg，速效鉀358.35 mg/kg。
試驗材料：番茄品種為農(nóng)科180；供試地膜為Nature M.T環(huán)保地膜（產(chǎn)地：廈門）、國產(chǎn)常規(guī)聚乙烯地膜。
1.2 試驗設(shè)計
試驗設(shè)2個處理，即每種地膜為一個處理，以國產(chǎn)常規(guī)聚乙烯地膜為對照（CK）。3次重復(fù)。田間農(nóng)事操作同當(dāng)?shù)胤焉a(chǎn)。
1.3 試驗方法
土壤采自群力果蔬基地，土樣采集完后，風(fēng)干、磨碎過5 mm篩，備用。
2015年8月，番茄苗移栽后20 d，將地膜剪成50 mm×50 mm大小的方塊，取約1 g地膜與1 kg土壤混勻，裝于填埋箱中。田間填埋箱的規(guī)格為210 mm×140 mm×100 mm，底部和四周為80目的不銹鋼絲網(wǎng)，頂部為30目的不銹鋼絲網(wǎng)。每種地膜處理15個箱，填埋箱裝好后置于種植的兩畦番茄之間的壟上土壤表層。
1.4 取樣及指標(biāo)測定
填埋前，稱取地膜的重量，于填埋后15、30、45、60 d各取3個填埋箱進行相關(guān)測定。降解速率測定：主要測定田間地膜重量損失，計算公式如下：
降解率（%）=（降解前重量-降解后重量）/降解前重量×100
1.5 數(shù)據(jù)分析
采用DPS 7.05統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)顯著差異性檢驗。
2 結(jié)果與分析
測定填埋地膜的失重情況來衡量地膜在土壤中的降解特性。由表1可知，與常規(guī)聚乙烯地膜相比，Nature M.T環(huán)保地膜在土壤中具有良好的可降解特性。隨著填埋時間的延長，Nature M.T環(huán)保地膜的降解效果越明顯，填埋于土壤中60 d后，重量由原來的平均0.999 0 g下降到0.621 7 g，平均降解率達到37.77%。填埋于土壤中60 d后，常規(guī)聚乙烯地膜的重量變化不明顯，平均降解率僅為1.02%。
3 結(jié)論與討論
可降解地膜的評價方法包括降解生成物的積存量降解過程中氧的消耗量和二氧化碳的生成量等[6-7]。本研究采用測定地膜的失重量來衡量地膜在土壤中的降解性能，隨填埋時間的延長，Nature M.T環(huán)保地膜重量不斷減輕，到達60 d時，地膜的平均降解率達到37.77%，這與張曉海等[8]、王朝云等[9]的研究結(jié)果類似。與Nature M.T環(huán)保地膜相比，常規(guī)聚乙烯地膜的重量變化很小，幾乎不能降解。通過本研究發(fā)現(xiàn)，Nature M.T環(huán)保地膜是一種值得推廣的農(nóng)膜，其降解機理還有待進一步研究。
4 參考文獻
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深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局，廣東深圳 518000
[摘要] 通過對2014年深圳市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用后未污染的一次性輸液袋（瓶）處置情況的調(diào)查分析，總結(jié)目前深圳市醫(yī)療機構(gòu)使用后未污染的一次性輸液袋（瓶）處置情況的現(xiàn)狀及存在問題，提出可行的監(jiān)管建議，促進醫(yī)院的規(guī)范化管理。
[
關(guān)鍵詞 ] 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);一次性輸液袋（瓶）;處置;分析
[中圖分類號] R124.3 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-5654（2015）01（b）-0160-02
根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于明確醫(yī)療廢物分類有關(guān)問題的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)[2005]292號）和《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療廢物分類目錄〉的通知》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2003]287號）的文件精神，明確規(guī)定[1-3]使用后的各種玻璃（一次性塑料）輸液瓶（袋），未被病人血液、體液、排泄物污染的不屬于醫(yī)療廢物，不必按照醫(yī)療廢物進行管理，但這類廢物回收利用時不能用于原用途，用于其他用途時應(yīng)符合不危害人體健康的原則。但近幾年媒體陸續(xù)曝光了河南省、山西省等部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置不規(guī)范，甚至個別機構(gòu)、人員存在非法買賣醫(yī)療廢物的違法行為，為了加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范管理，加大監(jiān)管力度，深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局立即組織各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對全市醫(yī)療機構(gòu)（包括基層醫(yī)療機構(gòu)）使用后未污染的一次性輸液袋（瓶）的處置情況進行了一個月的現(xiàn)狀調(diào)查。該研究通過對深圳市使用后未污染的一次性輸液袋（瓶）的處置情況現(xiàn)狀及存在問題進行分析和總結(jié)，提出具體的建議。
1 對象與方法
1.1檢查對象
全市各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
1.2檢查方法
主要采取匯總表格、調(diào)查本底的形式，設(shè)計了《醫(yī)院及公立門
診部未污染一次性輸液瓶（袋）處置情況匯總表》、《未被污染一次性輸液瓶（袋）處置情況匯總表》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用后未污染一次性輸液瓶（袋）處置情況調(diào)查表》。內(nèi)容包括：未污染一次性輸液瓶（袋）的月產(chǎn)生量、現(xiàn)行處置方式、回收企業(yè)名稱、回收合同文本，是否專人管理，歸口管理職能部門等。
2 結(jié)果與分析
2.1監(jiān)督總數(shù)
該次專項整治行動共檢查各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共2682家。其中醫(yī)院128家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站577家，疾病預(yù)防控制機構(gòu)14家，采供血機構(gòu)2家，門診部443家，診所1323家，其他醫(yī)療機構(gòu)195家。其中有2485家醫(yī)療機構(gòu)的診療活動產(chǎn)生了未被污染的一次性輸液袋（瓶）。
2.2 結(jié)果分析
調(diào)查結(jié)果顯示：在2485家診療活動產(chǎn)生了未被污染的一次性輸液袋（瓶）的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，97.5%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備專人管理；95.2%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立了歸口管理的職能部門，職能部門主要分布在為院感辦、后勤科、總務(wù)科、護理部；44.4%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與回收公司簽訂了文本合同。
全市2485家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的使用后未被污染的一次性輸液袋（瓶）月產(chǎn)生量約為89000公斤?，F(xiàn)行處置方式有以下6種形式：①27.5%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中后交給有資質(zhì)的回收公司。②20.1%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中后賣給回收廢物的個人。③20%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分散在各部門按照生活垃圾處理。④19.9%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)交由深圳市益盛環(huán)保技術(shù)有限公司按醫(yī)療廢物處理。⑤12.4%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)交由固廢中心處置。⑥2家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)交由塑料加工企業(yè)加工。
3 存在問題分析
①與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂了合同的部分再生資源回收公司的營業(yè)執(zhí)照上無經(jīng)營范圍或者經(jīng)營范圍中無“再生資源的購銷”、“吊瓶加工”、“回收塑料”等許可范圍。這類再生資源回收公司是否有處理使用后未污染的一次性輸液袋（瓶）的能力存疑。
②調(diào)查中的20.1%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將使用后未污染的一次性輸液袋（瓶）集中后賣給回收廢物的個人和20%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分散將使用后未污染的一次性輸液袋（瓶）在各部門按照生活垃圾處理，存在被不具資質(zhì)的個人和單位回收后用于重新加工制作用于原用途的風(fēng)險。
③55.6%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未與回收公司簽訂回收合同，存在使用后未污染的一次性輸液袋（瓶）被回收后用于重新加工制作用于原用途的風(fēng)險。
4 監(jiān)管建議
①根據(jù)深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會《市經(jīng)貿(mào)信息委關(guān)于提供我市再生資源回收經(jīng)營企業(yè)名單的復(fù)函》（深經(jīng)貿(mào)信息電資字[2014]79號）內(nèi)容[4-5]，深圳市經(jīng)信委并沒要求從事再生資源回收的企業(yè)在該市商務(wù)主管部門備案，而是通過共享企業(yè)在工商部門的登記信息來代替?zhèn)浒?，因此建議可由在市場監(jiān)督管理部門的企業(yè)登記信息中選定經(jīng)營范圍中有回收再生資源資質(zhì)的企業(yè)來開展回收未被污染的醫(yī)用一次性輸液袋（瓶）工作。
②進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對未被污染的醫(yī)用一次性輸液袋（瓶）使用后處理的規(guī)范管理。要求轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療單位將使用后未受污染的醫(yī)用一次性輸液袋（瓶）統(tǒng)一定點交由符合資質(zhì)的再生資源回收公司回收處理，同時要求定點回收單位健全回收網(wǎng)絡(luò)，及時回收。對回收的物品處置后廢塑料的去向、數(shù)量、時間、經(jīng)辦人進行登記備查。
③醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)進一步落實好《市衛(wèi)生計生委轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求的通知》（深衛(wèi)計醫(yī)政[2014]123號）文件的要求[6]，要求醫(yī)療機構(gòu)不得向無資質(zhì)的個人或單位出售一次性輸液袋（瓶），確保所回收一次性輸液袋（瓶）不得用于原用途，確保其利用不危害到人體健康。
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參考文獻]
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[3]衛(wèi)生部關(guān)于依法加強醫(yī)療廢物管理工作的通知（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2004]201號）[Z].中華人民共和國衛(wèi)生部，2004.
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