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導(dǎo)語：在廢物處理的重要性的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】 具體標(biāo)識法； 神經(jīng)外科； 感染性廢物； 醫(yī)療廢物混放
【Abstract】 Objective：To probe the effects of specific identification method in improvement of medical waste in the department of neurosurgery.Method：25 trash in the department of neurosurgery ward in our hospital from April 2012 to April 2016 were selected as the research objects，the classification of medical waste in the garbage was observed.The specific identification methods were implemented in our hospital since January 2014，the medical waste mix were observed before and after the implementation of specific identification method，and the distribution of medical waste of two time periods were counted.Result：Before implementation，a total of 472 cases with medical waste classification in 25 wards，56 cases of mixed phenomenon， the rate of 11.86%；after implementation，a total of 506 cases with medical waste classification in 25 wards，21 cases of mixed release，the rate of 4.15%，the difference between the two groups was statistically significant（P
【Key words】 Specific identification method； Department of neurosurgery； Infectious waste； Medical waste
First-author’s address：The Affiliated Xiaogan Hospital of Wuhan University of Science and Technology，Xiaogan 432000，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.04.030
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防和保健等相關(guān)活動總產(chǎn)生的直接或間接感染性、毒性或其他有害性的廢物。為加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》制定了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》[1]。而在實(shí)際的執(zhí)行中，仍然存在很多醫(yī)院或科室人員，無視醫(yī)療廢物處理法律，或因疏忽和知識匱乏造成醫(yī)療廢物混放的情況。醫(yī)療廢物處理的后果非常嚴(yán)重，因此合理的管理方法顯得異常重要[2]。本次研究就選擇本院2012年4月-2016年4月神經(jīng)外科內(nèi)病房內(nèi)的25個垃圾桶作為研究對象，觀察實(shí)施具體標(biāo)識法前后，醫(yī)療廢物混放的情況。
1 材料與方法
1.1 材料 選擇本院2012年4月-2016年4月神經(jīng)外科內(nèi)病房內(nèi)的25個垃圾桶作為研究對象，本院自2014年1月開始實(shí)施具體標(biāo)識法，由此根據(jù)實(shí)施順序就實(shí)施前后垃圾桶內(nèi)醫(yī)療廢物的處理情況進(jìn)行分析。
1.2 方法 將每個病房內(nèi)的垃圾桶進(jìn)行標(biāo)簽分類，囑醫(yī)護(hù)人員將神經(jīng)外科科室內(nèi)產(chǎn)生的廢物用標(biāo)有具體名稱的標(biāo)簽對每個垃圾桶進(jìn)行標(biāo)識。每季度進(jìn)行必要的醫(yī)療廢物處理培訓(xùn)課程，告知醫(yī)護(hù)人員，對收治的傳染患者或疑似傳染患者產(chǎn)生的生活垃圾，必須嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處理，對廢棄的精神、麻醉、毒性藥品，必須依照法律、行政法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行[3]。讓醫(yī)護(hù)人員了解到，醫(yī)療廢物垃圾桶是國家列入法規(guī)管理的危險性廢棄物，其中含有大量的致病性微生物，存在污染環(huán)境和引發(fā)傳染性疾病的潛在危險。因此，要告知工作人員，不同類型的廢棄物應(yīng)該放入對應(yīng)的垃圾桶，要增加其感性認(rèn)知，如在治療車上感染性廢物垃圾桶上可以貼上“注射器、延伸管廢物”，非感染性垃圾桶上可貼上“塑料包裝袋廢物”；護(hù)理車上的肺感染性廢物桶上可貼上“尿褲”“吸痰管”“口服藥杯”等字樣，以此來提醒相關(guān)人員正確的處理醫(yī)療廢物[4]。此外，所有盛裝醫(yī)療廢物的容器、包裝物、收集、貯存、運(yùn)輸機(jī)處置都應(yīng)防治醫(yī)療廢物警示標(biāo)識，并且所有標(biāo)識必須按照市環(huán)保局相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制作。感染性、病理性的醫(yī)療廢物一律用正規(guī)公司提供，印有正規(guī)廢棄物標(biāo)識的包裝袋進(jìn)行分裝，損傷性、藥物性及化學(xué)性物品必須要有統(tǒng)一生產(chǎn)和標(biāo)識的利器盒盛裝。醫(yī)療廢棄物的標(biāo)識應(yīng)定期進(jìn)行檢查、并及時更新，保證其清晰易辨[5]。
其次，還應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)院醫(yī)療廢物垃圾桶的管理，首先管理層的人員必須意識到醫(yī)療廢物垃圾桶正確處理的重要性，可將醫(yī)療廢物的管理視為醫(yī)院科室服務(wù)人的績效審評重要內(nèi)容。建立健全的醫(yī)療廢物處理責(zé)任制，落實(shí)到人，并安排相關(guān)職能科室進(jìn)行監(jiān)督。同時，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，針對醫(yī)療廢物垃圾桶的管理不單單是醫(yī)院感染問題控制的主題，更是醫(yī)院整體形象的提升。因此，要加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和分類、處理知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，將醫(yī)療廢物處理工作做到規(guī)范化、職業(yè)化和科學(xué)化[6]。另外，要加強(qiáng)標(biāo)識化管理，由醫(yī)院統(tǒng)一規(guī)范不同科室和醫(yī)療技術(shù)部門的處置室設(shè)施，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部2003年頒發(fā)的“醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)警示標(biāo)識規(guī)定”對要求放置包裝袋、容器和周轉(zhuǎn)箱的廢物要配置好足夠的包裝袋、容器等。由醫(yī)院感染管理科根據(jù)標(biāo)識設(shè)計理念、設(shè)計依據(jù)、醫(yī)療廢物分類原則結(jié)合臨床工作實(shí)際情況，制定醫(yī)療廢物工作流程。標(biāo)識的左上角可以為醫(yī)院或科室的標(biāo)識或名稱，標(biāo)識中間要有標(biāo)記明確分類的位置用于標(biāo)記玻璃類廢物、損傷性廢物、感染性廢物、藥理性廢物等。制作好的標(biāo)識應(yīng)由專人對醫(yī)院各個科室進(jìn)行發(fā)放，并統(tǒng)一指導(dǎo)回收人員進(jìn)行粘貼，保證位置的固定、醒目。最后，還應(yīng)出臺規(guī)定臨床科室和醫(yī)療技術(shù)部門必須明確區(qū)別醫(yī)療廢物和生活垃圾，嚴(yán)格按照標(biāo)識進(jìn)行分類，統(tǒng)一存放[7]。
1.3 觀察指標(biāo) 觀察實(shí)施具體標(biāo)識法前后，醫(yī)療廢物混放的情況，并統(tǒng)計兩個時間段內(nèi)醫(yī)療廢物混放人員的分布情況。
1.4 統(tǒng)計學(xué)處理 使用SPSS 20.0進(jìn)行統(tǒng)計分析，計數(shù)資料用 字2檢驗(yàn)，多因素采用多元回歸分析，檢驗(yàn)均為雙側(cè)，以P
2 結(jié)果
2.1 實(shí)施前后醫(yī)療廢物混放發(fā)生情況比較 實(shí)施前25個病房內(nèi)垃圾桶共計472例醫(yī)療廢物分類情況，共發(fā)現(xiàn)混放現(xiàn)象56例，混放率11.86%；實(shí)施后25個病房內(nèi)垃圾桶共計506例醫(yī)療廢物分類情況，共發(fā)現(xiàn)混放現(xiàn)象21例，混放率4.15%；兩者比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（ 字2=4.0360，P
2.2 實(shí)施前后醫(yī)療廢物混放人員分布情況比較 實(shí)施前，醫(yī)療廢物混放人員分布主要為進(jìn)修生和實(shí)習(xí)生，總共發(fā)現(xiàn)34例出現(xiàn)醫(yī)療廢物混放情況；實(shí)施后，醫(yī)療廢物混放人員的分布主要為實(shí)習(xí)生，共計發(fā)現(xiàn)12例出現(xiàn)醫(yī)療廢物混放情況，實(shí)施后顯著低于實(shí)施前，比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（ 字2=13.6646，P
3 討論
3.1 當(dāng)前醫(yī)療廢物處理管理現(xiàn)狀 醫(yī)療廢物是指衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防和保健等相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性或者其他危害性的廢物。隨著科學(xué)和醫(yī)療的不斷發(fā)展，醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、管理對社會造成了極大的危害，已經(jīng)成為一個不容忽視的問題。隨著我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，本院醫(yī)療水平逐漸得到提升，但醫(yī)療廢棄物的處理一直以來都還是醫(yī)院很難完美解決的一個問題，其包括對某些感染性強(qiáng)的醫(yī)療廢棄物品的妥善消毒乃至徹底清除的過程。為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病的傳播，保護(hù)環(huán)境防止醫(yī)療廢物在產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、處理等過程中造成多種污染，一般來說，醫(yī)院肯定存在針對醫(yī)療廢物處理的條例或制度，但因醫(yī)院管理層人事不重視，或基層醫(yī)護(hù)人員不熟悉操作流程，極易造成醫(yī)療廢物混放的情況[8]。
醫(yī)療廢物管理不嚴(yán)或處置不當(dāng)有可能造成環(huán)境污染、病毒感染等情r，如不及時處理可能直接影響廣大人民群眾的日常生活。神經(jīng)外科醫(yī)療廢物作為一種特殊的危險廢物，已被列入《國家危險廢物名錄》的47類危險廢物中。隨著人們意識的提高，針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物的處理也逐漸得到廣泛關(guān)注。但在實(shí)際的處理過程中，因缺乏嚴(yán)格的管理規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制，醫(yī)療廢物的處理仍然存在著巨大的漏洞和流失。再加上醫(yī)療廢物處理現(xiàn)狀和管理研究欠缺一個嚴(yán)格的體制和標(biāo)準(zhǔn)，如何改善和提高醫(yī)療廢物處理成為醫(yī)院發(fā)展過程中一項(xiàng)重要的工作。
3.2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物處理方法 神經(jīng)外科是醫(yī)院的一個獨(dú)立科室，涉及到的疾病包括顱骨、頭皮、腦血管膜結(jié)構(gòu)損傷、炎癥、腫瘤、急性等功能紊亂疾病。神經(jīng)外科涉及到的醫(yī)療廢物包括傳染性、化學(xué)性和神經(jīng)性的醫(yī)療廢物，而不同的廢物必須按照條例規(guī)定進(jìn)行不同的放置和處理。針對神經(jīng)外科的醫(yī)療服務(wù)來說可分為感染性廢物、病理性廢物、虎穴性廢物和藥物性廢物，不同的廢物污染情況不同處理的方法也有所差異。所謂感染性廢物就是指被患者血液、w液、排泄物污染的物品，主要有棉球、棉簽、引流棉條、紗布和各種敷料，一次性衛(wèi)生用品、一次性醫(yī)療用品和器械、廢棄被服等物品[9]。同時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的隔離傳染病患者或者疑似傳染病患者產(chǎn)生的生活垃圾，醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室病原體培養(yǎng)基、標(biāo)本、菌種及毒種保存液都屬于感染性廢物。針對感染性廢物最主要的就是對其殺菌和消毒，然后按照感染性廢物收集處理。隔離的傳染病患者感染性廢物應(yīng)使用雙層黃色廢物塑料袋密封包裝后，貼上標(biāo)簽；針對容易產(chǎn)生感染性廢物的科室進(jìn)行登記，并由醫(yī)院進(jìn)行廢物的統(tǒng)一收回和消毒焚燒；針對被患者體液、排泄物等要用黃色醫(yī)療廢棄物塑料袋包裝，并在塑料袋上貼上標(biāo)簽，統(tǒng)一回收后進(jìn)行焚燒[10]。
病理性的廢物主要包括手術(shù)或其他診療過程產(chǎn)生的廢棄人體組織、器官等，醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的動物組織、尸體等，病理切片后產(chǎn)生的廢棄人體組織、病理蠟塊等。針對病理性廢棄物的處理應(yīng)用黃色醫(yī)療廢棄塑料袋進(jìn)行密封包裝，并在塑料袋上貼上標(biāo)簽，對產(chǎn)生病理性廢物的科室進(jìn)行登記，由醫(yī)院統(tǒng)一回收當(dāng)日焚燒。針對術(shù)后產(chǎn)生的廢棄肢體、腫瘤等由病理科保存，定期由殯儀館回收焚燒。損傷性的廢棄物包括針頭、縫合針、各類醫(yī)用銳器、載玻片、玻璃試管、玻璃安瓶等物品，針對這類物品的處理應(yīng)放入專門的密封盒內(nèi)，貼上標(biāo)簽后由科室負(fù)責(zé)人員進(jìn)行登記，并由醫(yī)院統(tǒng)一收回，利器盒密封后不允許再打開[11]?；瘜W(xué)性廢物包括醫(yī)學(xué)影像室、實(shí)驗(yàn)室廢棄的化學(xué)試劑，廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑。針對化學(xué)性廢廢棄物，因其量較多，因此需要批量進(jìn)行回收，部分報廢的器具應(yīng)先到預(yù)防與感染管理辦公室登記后，由預(yù)防與感染管理辦公室交由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。藥物性廢棄物包括一般性廢棄的藥物如抗菌素、非處方類藥物，廢棄的細(xì)胞毒性藥物和遺傳毒性藥物，如致癌性藥物、可疑致癌性藥物及免疫抑制劑等藥物。針對藥物性的廢棄物應(yīng)統(tǒng)一交由藥品管理科、藥品管理科再按照相關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理[12]。
醫(yī)療廢棄物的具體標(biāo)識法通過將不同的廢棄物按照某些標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一分類，用專門盛裝不同類型的廢棄物塑料袋或利器盒密封包裝，并在外包裝上貼上標(biāo)簽，制定對應(yīng)標(biāo)簽的有效處理方法，以保證準(zhǔn)確的處理[13]。事實(shí)上，標(biāo)識是一種傳播的符號，它能夠以精煉的形象表達(dá)一定的含義，并借助人類的慣性思維和想象力傳達(dá)特定的信息，因此，社會各界對于標(biāo)識法的用途較廣。隨著標(biāo)識法應(yīng)用在醫(yī)療服務(wù)的分類和處理中，受到醫(yī)護(hù)人員的青睞[14]。實(shí)施具體標(biāo)識法前，本院神經(jīng)外科相關(guān)人員僅少部分人能夠掌握正確的醫(yī)療廢物處理方法，且存在很嚴(yán)重的知識缺乏問題，導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)療廢物的分類、回收及處理存在一定的問題，這不僅造成了對環(huán)境、人類的不必要感染，更阻礙了醫(yī)院資深發(fā)展。自實(shí)施具體標(biāo)識法后，神經(jīng)外科醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療廢物處理知識顯著提升，醫(yī)療廢物混放的情況也顯著減少[15-17]。本次研究結(jié)果顯示，實(shí)施前25個病房內(nèi)垃圾桶共計472例醫(yī)療廢物分類情況，共發(fā)現(xiàn)混放現(xiàn)象56例，混放率11.86%；實(shí)施后25個病房內(nèi)垃圾桶共計506例醫(yī)療廢物分類情況，共發(fā)現(xiàn)混放現(xiàn)象21例，混放率4.15%，兩者比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
綜上所述，針對神經(jīng)外科醫(yī)療廢物處理，應(yīng)實(shí)施具體標(biāo)識法，提高相關(guān)人員正確處理醫(yī)療廢物的意識，制定嚴(yán)格、合理的處理管理制度，實(shí)現(xiàn)改善醫(yī)療廢物混放情況的目標(biāo)，從而促進(jìn)醫(yī)療廢物處理的規(guī)范化和科學(xué)性。
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在化工生產(chǎn)中,化學(xué)原料的選擇會根據(jù)化學(xué)反應(yīng)的需要為標(biāo)準(zhǔn)。然而,在實(shí)驗(yàn)室中,就可以非常容易的發(fā)現(xiàn)。即便生成一種物質(zhì),其化學(xué)原料可以有許多種選擇。例如氧氣的產(chǎn)生,可以采用很多種方法。在實(shí)驗(yàn)室中,并不會去要求特別嚴(yán)格,也就是以經(jīng)濟(jì)安全為主。而在實(shí)際的化工生產(chǎn)中,就要考慮很以方面。首先,化工生產(chǎn)要以經(jīng)濟(jì)為第一原則,即開辦化工場首先要盈利,其次要考慮到原料的節(jié)約,即以最小的代價換取最大的利潤。此外,有一點(diǎn)也是非常重要的一點(diǎn),要符合當(dāng)前世界的主流———節(jié)能環(huán)保。對于化工生產(chǎn)而言,節(jié)能是一個難題,而環(huán)保則更是大難題。尤其是一些過濾以及電鍍等行業(yè)中的化工技術(shù),處理結(jié)束后會產(chǎn)生大量的廢水。這些廢水中富含大量的重金屬以及具有危險的化學(xué)物質(zhì)。一旦污染了飲用水或者是水源,對人類以及生態(tài)的影響都是非常巨大的。因此,在化工生產(chǎn)中,化學(xué)反應(yīng)中原料的選擇是非常重要的,在化工生產(chǎn)中也占據(jù)一定的重要位置。
(1)納米原料在化學(xué)反應(yīng)應(yīng)用化工技術(shù)的重要性分析。納米是當(dāng)代高端的技術(shù),其接近微觀的技術(shù)使得很多領(lǐng)域都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在化工技術(shù)中,納米原料也得到了應(yīng)用。納米的優(yōu)良特性很多,表面以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)等都有著其他材料不可替代的優(yōu)勢。尤其是在涂層的防護(hù)方面,納米原料可以降低溶解性,并有效隔離紫外線等外在的侵?jǐn)_。在化工技術(shù)以及化工生產(chǎn)中,納米材料起到了非常大的抗輻射的作用,其應(yīng)用前景樂觀,并進(jìn)一步推動了化工技術(shù)中復(fù)合材料的發(fā)展與應(yīng)用。
(2)化工技術(shù)中,催化劑是非常必要的。很多化學(xué)反應(yīng)中都需要催化劑的使用,并且在大型的化工加工生產(chǎn)中,催化劑的作用更是不可小視。催化劑能夠有效地控制化學(xué)反應(yīng)的時間,并直接影響著化學(xué)反應(yīng)的效率以及速率。而在實(shí)際的化工生產(chǎn)中,化工技術(shù)要求催化劑的使用效率要非常高,才能滿足實(shí)際生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。然而,在多數(shù)化工加工中,催化劑的效果往往都是無法滿足要求。這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致了化工原料的浪費(fèi),增加了環(huán)境污染等等?；ぜ庸ぶ?催化劑的使用最好也是采用納米材料。這樣在催化時間的控制上,以及效果的呈現(xiàn)上都有了非常大的提高。
2化工技術(shù)中廢物處理相關(guān)的化學(xué)反應(yīng)的重要性分析
化學(xué)反應(yīng)的應(yīng)用不僅僅是用來進(jìn)行化工加工,即不完全是進(jìn)行生產(chǎn),對于環(huán)保的難題———廢物的處理問題同樣是非常重要的。在當(dāng)今環(huán)保為主流的時代,化工技術(shù)方面對于廢物的處理是主要課題。化學(xué)反應(yīng)的充分分析與利用,在實(shí)際中進(jìn)行的對比分析,掌握了化學(xué)反應(yīng)的最佳條件,最佳使用率,最佳產(chǎn)出效果的同時,還要注意對于廢物的處理問題。長久以來,化工場的污染問題一直難以解決。主要原因在于:
(1)廢物處理過程復(fù)雜,同樣需要采用化學(xué)反應(yīng)進(jìn)行有毒有害物質(zhì)的綜合。
(2)人們的環(huán)保意識不強(qiáng),為了節(jié)約成本而不愿意去進(jìn)行污染治理。以上2點(diǎn)分析中,可以對第一點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析,化工廠中危害最大的為廢水。廢水中含有大量的重金屬和有毒物質(zhì),需要進(jìn)行處理。對于污水處理,應(yīng)該安排專家,對廢水先進(jìn)行抽樣化驗(yàn),分析水中含有的主要有害物質(zhì)。然后再根據(jù)其化學(xué)反應(yīng)原理,進(jìn)行中和處理,將廢水中的有害物質(zhì)沉淀,降低其危害程度,保證廢水無危害排放。
下午好！今天非常高興參加處理站的年終總結(jié)會。在過去的一年里，處理站的全體干部認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)自身職責(zé)，不斷強(qiáng)化危險廢物處理能力，在環(huán)境污染自治、應(yīng)急搶險等方面取得顯著成績，并多次獲得領(lǐng)導(dǎo)表彰，市局領(lǐng)導(dǎo)班子也對你們的工作給予充分肯定。在分管處理站的這些日子里，我和你們一起見證了處理站各項(xiàng)工作完成出色、成績?nèi)找骘@著、事業(yè)蒸蒸日上的歷程，我由衷地為你們今天這得來不易的良好局面感到高興。借此機(jī)會，我代表市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子向處理站全體干部職工致以親切的問候！向處理站在過去一年內(nèi)取得的突出成績表示熱烈的祝賀！剛才，*站長對處理站一年來的工作進(jìn)行了總結(jié)，部署了2009年的工作，我非常同意，下面，我講幾點(diǎn)：
一、20*年處理站主要的工作成績
縱觀20*年，處理站的工作成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）自身污染治理
投入大量的人力物力，分別完成了污染泄露與地面污染收集系統(tǒng)、啟用新水質(zhì)凈化車間、預(yù)處理基地處理設(shè)施的系統(tǒng)改造、建立環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)和廢水達(dá)標(biāo)排放控制系統(tǒng)，啟用了預(yù)處理基地所有污染治理設(shè)施，保證100%的廢物處理率，實(shí)現(xiàn)了第一階段的治理目標(biāo)。
目前，處理站排水中的重金屬、感官指標(biāo)基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，cod和氨氮負(fù)荷大幅度下降。
（二）應(yīng)急搶險工作
防范環(huán)境風(fēng)險，為我市乃至我省生態(tài)環(huán)境提供安全保障。大力配合執(zhí)法部門打擊非法購買、倉儲和使用危險化學(xué)品的工作，20*年共配合市環(huán)保局和各區(qū)環(huán)保局、公安局、海關(guān)、城管和安監(jiān)部門的執(zhí)法工作137次，查扣和收繳危險化學(xué)品388噸，其中包括劇毒化學(xué)品148.7噸。
不斷完善應(yīng)急物資、提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)，先后參與了*公司火災(zāi)、*二硫化碳車污染、*集裝箱爆炸、*重油污染、*重油泄漏污染海洋、*化學(xué)品車輛爆炸等大型突發(fā)事故的處置工作。
圓滿完成了市外應(yīng)急搶險任務(wù)2次，分別為：5月22日，對*海洋大學(xué)的遺棄化學(xué)品爆炸現(xiàn)場進(jìn)行勘查和清理；6月22日，對*泄露甲苯進(jìn)行清理收集。
處理站應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)快、素質(zhì)高，接連受到了上級部門和當(dāng)?shù)氐胤秸谋頁P(yáng)。
（三）以“爭創(chuàng)一流”為契機(jī)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高管理水平，促使內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
1.建立了由站長助理直接領(lǐng)導(dǎo)的合同評審小組，將產(chǎn)品銷售、基建工程、廢物交換等納入評審范圍。經(jīng)過一年的努力，此項(xiàng)工作初顯成效，合同管理日趨制度化、規(guī)范化。有效降低了我站的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和運(yùn)營成本，提高了市場競爭力。
2.以科技為先導(dǎo)，完善硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對貴重物資和劇毒物品的保管。通過采取在站區(qū)、填埋場區(qū)和沙井基地安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在站區(qū)新設(shè)監(jiān)控室實(shí)行24小時監(jiān)控、對危險廢物運(yùn)輸車輛安裝gps跟蹤系統(tǒng)等措施，有效增強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)物品的安全防盜能力，降低了部分生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)潛在的隱患和風(fēng)險。
3.堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧企業(yè)文化。以尊重人、關(guān)心人、教育人和培養(yǎng)人作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展豐富多彩的文體活動，培養(yǎng)員工高尚的道德情操和集體觀念，形成共同的理想信念，為一流企業(yè)建設(shè)構(gòu)筑強(qiáng)大的精神支撐；不斷優(yōu)化和改善工作、生活環(huán)境，充分尊重每位員工的精神需求，努力解決員工的后顧之憂，大力營造快樂生活、健康向上的企業(yè)文化，為一流企業(yè)建設(shè)提供有力保障。
二、關(guān)于做好2009年工作的幾點(diǎn)意見
2009年是打造深圳強(qiáng)勢環(huán)保的關(guān)鍵之年，是環(huán)保工作的推進(jìn)提升年。十七大報告中第一次提出生態(tài)文明、建設(shè)生態(tài)和諧社會，這為我們環(huán)保工作提出了更高的新要求。在新的一年里，處理站要繼續(xù)在市局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會議精神，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)市的決定》，扎實(shí)推進(jìn)廢物處理、污染自治、環(huán)境應(yīng)急、安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營等各項(xiàng)工作，爭取2009年工作再上一個新臺階。關(guān)于2009年的工作，我想談以下幾點(diǎn)：
一是要解放思想，不斷強(qiáng)化危險廢物處理處置能力。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷增長，預(yù)計*年的工業(yè)廢物量也會隨著增長，這就需要我們進(jìn)一步提高危險廢物處理處置能力，維護(hù)我市的生態(tài)環(huán)境安全。
二是要加強(qiáng)自身污染治理。全站員工都要認(rèn)識到治污工作的重要性、必要性和緊迫性，上下一心、各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同努力，力爭提前實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
三是要提高環(huán)境應(yīng)急水平。繼續(xù)完善應(yīng)急物資、提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)。完善安全生產(chǎn)體制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
五是要豐富企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展理念、開拓企業(yè)發(fā)展思路。不斷完善企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)建設(shè)水平。大膽參與市場競爭，穩(wěn)住市內(nèi)、開拓市外，把企業(yè)做活做強(qiáng)做大。
同志們，在2009年，希望處理站的全體干部職工，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆八次會議精神，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，把處理站的事業(yè)不斷推向前進(jìn)！
關(guān)鍵詞：固體廢物 處理 可持續(xù)發(fā)展
環(huán)境是人類賴以生存與發(fā)展的基本條件，面對城鎮(zhèn)居民改革，城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口增加、工業(yè)的迅速發(fā)展，固體廢物排放量亦與日俱增，因此，城市固體廢物處理已受到公眾的關(guān)注而成為資源環(huán)境諸多問題的熱點(diǎn)之一。由于我國對固體廢物的管理控制缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的思想，僅僅是通過相關(guān)的法規(guī)制定來實(shí)現(xiàn)其管理，沒有從實(shí)際上來追求效益，使得其處理設(shè)施沒有得到最大的利用，回收的資源價值也沒有最大限度地發(fā)揮利用；重要的是，市民對城市固體廢物的分類處置知識及環(huán)境保護(hù)意識不夠深刻，缺乏對其合理分配與利用，因此，城市固體廢棄物處理問題還需待迫切解決。
一、城市固體廢物來源和分類
固體廢物是生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。我國從其來源及管理的需求出發(fā)，分為以下三類：
1.工業(yè)固體廢物
工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，包括冶金固體廢物（如高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣等）、燃料灰渣（如粉煤灰、煤渣、煙道灰、頁巖灰等）、化學(xué)工業(yè)固體廢物（如硫酸渣、廢石膏、鹽泥廢石、、化學(xué)礦山尾礦渣等）、石油工業(yè)固體廢物（如堿渣、酸渣等）、糧食、食品工業(yè)固體廢物等。
2.城市生活垃圾
城市生活垃圾是指城市日常生活中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)視為城市生活垃圾的固體廢物。按來源可分為：家庭垃圾、食品垃圾、零散垃圾、市場垃圾、街道掃集物、醫(yī)院垃圾、建筑垃圾及糞便。城市生活垃圾的構(gòu)成主要受城市的規(guī)模、性質(zhì)、地理?xiàng)l件、居民生活習(xí)慣、生活水平和民用燃料結(jié)構(gòu)的影響。發(fā)達(dá)國家的城市居民糞便大都通過地下水道輸入污水處理廠處理，而我國城市地下水下系統(tǒng)不完善及污水處理設(shè)施少，糞便需要收集、清運(yùn)，是城市固體廢物的重要組成部分；城鎮(zhèn)居民改革促使城市周邊區(qū)域生產(chǎn)的固體廢物占很大比例，尤其建筑垃圾急劇增多，城市固體廢棄物處理刻不容緩。
3.危險廢物
危險固體廢物是指具有易燃性、易爆性、化學(xué)反應(yīng)性、腐蝕性、急性毒性、慢性毒性、生態(tài)毒性或傳染性而對人類生活環(huán)境產(chǎn)生危害的廢物，如冶煉渣、化學(xué)廢物廢料及母液、核燃料生產(chǎn)、加工產(chǎn)生的放射性廢物，這類廢物需要單獨(dú)加以管理。
二、固體廢物污染途徑及危害
固體廢物特別是有害固體廢物，若處置不當(dāng)，能通過不同途徑危害人體健康。工、礦業(yè)固體廢物所含化學(xué)成分能形成化學(xué)物質(zhì)型污染；糞便及生活垃圾是各種病原微生物的孽生地合繁殖地，能形成病原體污染。
固體廢物具有污染源多、污染原因復(fù)雜、危害范圍廣，管理比較困難等特點(diǎn)。其對人類環(huán)境的危害是多方面的，主要包括大量侵占土地，污染土壤；淤塞水道，污染水體；產(chǎn)生有害氣體，污染大氣；妨礙景觀，影響市容環(huán)境衛(wèi)生傳播疾病，危害人體健康。
三、城市固體廢物處理現(xiàn)狀
目前國內(nèi)固廢處理一般采取三種方式——填埋、焚燒和堆肥。最主要方式是填埋，約占全部處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，約占20%；焚燒處理可達(dá)到解毒、除害的目的，但成本高占比例較小。從中國國情看，填埋處理費(fèi)用低、操作簡便，但占用大量土地，對農(nóng)田破壞嚴(yán)重，易產(chǎn)生二次污染。此外，受填埋場容量限制，舊的填埋場封閉后，新的填埋場選址非常困難，公眾對把農(nóng)村當(dāng)作垃圾消納場所已有抵制，所以當(dāng)今填埋處理對于公眾已是很難接受的一種處理方式；有些城市固廢堆放于城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，由于無害化處理設(shè)施與技術(shù)不夠完善，加上管理粗放，因此無害化處理效率是很低的，很難實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)化發(fā)展。
四、城市固廢處理中存在的問題及建議
1.低效率低水平的城市固廢處理方式已不能滿足當(dāng)前城市發(fā)展的需求，處理設(shè)施的更新改革勢在必行
近些年，我國城市固廢排放量約以7%-9%的年平均增長速度增長，而其處理的速度遠(yuǎn)不及增長的速度，其主要原因在于大量應(yīng)用低效率低水平的城市固廢處理設(shè)施，我國城市固廢以郊外堆放、簡易填埋、衛(wèi)生填埋為主，很少一部分采用焚燒處理，高溫堆肥常處于半運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，根本難以達(dá)到環(huán)保的要求和廢物回收利用的目的。 這些普遍存在的城市固廢處理場所產(chǎn)生的臭氣和滲濾液不但導(dǎo)致處理場附近環(huán)境的“二次污染”。同時，城市中固廢處理場址的選擇也是一個棘手問題，場址的選擇日益困難，衛(wèi)生填埋的高運(yùn)行費(fèi)用，真正意義上的處理比較少。若不重視這些問題，難以達(dá)到城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡，將嚴(yán)重影響城市固廢處理的可持續(xù)發(fā)展。
2.市民環(huán)保意識有待提高，加強(qiáng)對城市固廢的分類回收
進(jìn)行城市固廢分類收集的城市均屬于經(jīng)濟(jì)水平和人們文化素質(zhì)較高的大城市，一些中小城市還沒有從本質(zhì)上認(rèn)識到城市固廢分類收集的重要性。通過普及環(huán)境教育，加大環(huán)宣傳力度，提高市民環(huán)保意識，倡導(dǎo)低碳生活，樹立建立循環(huán)物流體系的理念，讓市民積極參與城市固廢的分類工作，促使市民自覺對固廢進(jìn)行妥善分類處理，減少固廢的產(chǎn)生，促進(jìn)固廢減量化、資源化。這樣不僅可以節(jié)省大量的人力、物力和財力，而且能縮短垃圾處理的周期，提高資源化利用率。從城市固廢產(chǎn)生的源頭實(shí)行分類收集，從自我做起，從每一個家庭做起。
3.政府的大量資金投入及相應(yīng)政策的制定是對城市固廢處理的基本保證
我國的城市固廢分類收集起步較晚，制度不完善，因而政府應(yīng)加大力度，制定出適合我國國情的城市固廢分類收集制度及相應(yīng)的法規(guī)，為城市固廢處理做好保障工作。加強(qiáng)市政規(guī)劃及私營部門的參與，優(yōu)化責(zé)任機(jī)制，做到職責(zé)明晰，運(yùn)營與監(jiān)督相協(xié)調(diào)，利用經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)企業(yè)和公眾參與固廢的回收利用，扶植幫助建設(shè)廢品回收中心，增加可回收渠道和比例，提高城市固廢的綜合利用率，充分做好固廢減量化、資源化的工作。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 水泥窯；協(xié)同處置；危險廢物
文/孫紹鋒 蔣文博 郭瑞 許涓
近年來，我國危險廢物的產(chǎn)生量整體呈逐年增高趨勢，如果利用處置不當(dāng)，將嚴(yán)重威脅人體健康和環(huán)境安全。目前，我國危險廢物處置主要以填埋和焚燒兩種方式為主。由于危險廢物填埋場占用土地資源且存在泄漏等環(huán)境風(fēng)險，《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》中明確指出嚴(yán)格限制可利用或可焚燒處置的危險廢物進(jìn)入填埋場，減少危險廢物填埋量。危險廢物焚燒是實(shí)現(xiàn)危險廢物減量化和無害化的有效途徑，但是危險廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行維護(hù)成本較高，并且部分地區(qū)現(xiàn)有焚燒處置能力已嚴(yán)重不足，影響了危險廢物處置效率。
因此，基于當(dāng)前的危險廢物處理形勢，我國借鑒國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)提出了水泥窯協(xié)同處置危險廢物的新思路。水泥窯協(xié)同處置具有因地制宜、拾遺補(bǔ)缺的特點(diǎn)。危險廢物可作為水泥行業(yè)的燃料或原料，降低水泥生產(chǎn)成本，同時又實(shí)現(xiàn)了危險廢物無害化處置。2013年，我國水泥窯協(xié)同處置危險廢物的數(shù)量約為專業(yè)焚燒爐處置危險廢物數(shù)量的9倍。因此，使用水泥窯協(xié)同處置危險廢物作為國家規(guī)劃的危險廢物處置項(xiàng)目的輔助設(shè)施，可以有效地緩解我國焚燒設(shè)施處置能力不足的問題。
水泥窯協(xié)同處置危險廢物的現(xiàn)狀
水泥窯協(xié)同處置技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和環(huán)保兩方面都顯示出了巨大優(yōu)勢，在發(fā)達(dá)國家均已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在現(xiàn)代化城市固體廢物處理中發(fā)揮著重要作用。
國外水泥窯協(xié)同處置的應(yīng)用
水泥窯是發(fā)達(dá)國家焚燒處置固體廢物的重要設(shè)施，得到了廣泛的認(rèn)可和應(yīng)用。德國、瑞士、法國、英國、意大利、挪威、瑞典、美國、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物和城市生活垃圾已經(jīng)有30多年的歷史，積累了成熟而豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且建立了較為完善的從廢物源頭管理到水泥窯協(xié)同處置終端的質(zhì)量保證體系，擁有較為成熟的水泥窯協(xié)同處置預(yù)處理技術(shù)和發(fā)達(dá)的處置設(shè)備。特別是歐盟國家，水泥窯協(xié)同處置固體廢物的技術(shù)和運(yùn)營處于世界先進(jìn)水平，其法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)十分完備。2007年，歐洲水泥行業(yè)處理固體廢物的數(shù)量已超過600萬噸，其中近20cYo是危險廢物。
我國水泥窯協(xié)同處置危險廢物的發(fā)展
在我國，北京水泥廠有限責(zé)任公司于1998年初步嘗試?yán)盟嗷剞D(zhuǎn)窯處置廢油墨渣、樹脂渣、油漆渣、有機(jī)廢液等危險廢物，建成了全國第一條處置工業(yè)廢棄物環(huán)保示范線，成功將廢棄物處置技術(shù)與水泥熟料煅燒技術(shù)相結(jié)合。截至2013年底，我國已建成、建設(shè)中及擬建設(shè)水泥窯協(xié)同處置固體廢物的企業(yè)總數(shù)超過200家，其中約250的企業(yè)涉及協(xié)同處置危險廢物，全國水泥窯協(xié)同處置危險廢物的總能力近2萬噸／日。2013年，我國水泥窯協(xié)同處置危險廢物的數(shù)量達(dá)到55.9萬噸。
水泥窯協(xié)同處置危險廢物技術(shù)特點(diǎn)分析
技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)在于如何對種類繁多、成分復(fù)雜、穩(wěn)定性差的危險廢物進(jìn)行分類預(yù)處理，并選擇合適的投加位置及方式。我國自20世紀(jì)90年代開展利用水泥窯協(xié)同處置廢物以來，部分水泥窯協(xié)同處置企業(yè)在危險廢物預(yù)處理及人窯技術(shù)等方面作出了創(chuàng)新性的研究，擁有了漿渣制備系統(tǒng)、污泥泵處置系統(tǒng)、廢液處置系統(tǒng)以及替代燃料制備系統(tǒng)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的危險廢物預(yù)處理工藝線。
進(jìn)入水泥窯的危險廢物應(yīng)具有相對穩(wěn)定的化學(xué)組成和物理特性，其重金屬以及氯、氟、硫等有害元素的含量及投加量應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，危險廢物進(jìn)入水泥窯之前應(yīng)進(jìn)行必要的預(yù)處理。我國危險廢物的預(yù)處理一般根據(jù)危險廢物不同性質(zhì)而分類處理。熱值高且穩(wěn)定的危險廢物優(yōu)先作為水泥窯替代燃料進(jìn)行利用；符合水泥原料成分且含量較高的可作為替代原料而利用。對于不能作為替代燃料或替代原料的固態(tài)危險廢物的預(yù)處理技術(shù)主要是破碎分選，一般采用螺旋輸送器或人工直接投料的方式人窯處置：半固態(tài)、液態(tài)危險廢物主要在混合配伍后采用污泥泵、隔膜泵等直接泵送人水泥窯。水泥窯協(xié)同處置危險廢物工藝技術(shù)路線如圖1所示。
水泥窯協(xié)同處置主要根據(jù)危險廢物的特性、進(jìn)料裝置的要求以及投加口的工況特點(diǎn)，選擇窯頭高溫段、窯尾高溫段或者生料配料系統(tǒng)等作為投加位置，如圖2所示。窯頭高溫段主要適合投加含水率低的液態(tài)物質(zhì)及含高氯、高毒、難降解有機(jī)物質(zhì)等危險廢物；窯尾高溫段主要適合含水率高、大塊狀等危險廢物；生料配料系統(tǒng)對危險廢物的要求相對較高，只能投加不含有機(jī)物和揮發(fā)、半揮發(fā)性重金屬的固態(tài)危險廢物。
技術(shù)推廣優(yōu)勢
國內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)主要利用新型干法水泥窯處置危險廢物，該技術(shù)之所以具有較高的可行性主要是基于其先進(jìn)的工藝條件。與傳統(tǒng)的焚燒爐相比，新型干法水泥窯的技術(shù)優(yōu)勢體現(xiàn)在：
處置溫度高。水泥窯內(nèi)物料燒成溫度一般在1450℃左右，而普通專用焚燒爐的最高溫度為1100℃左右。在焚燒溫度較高的水泥回轉(zhuǎn)窯中，危險廢物中有機(jī)物的有害成分焚毀率可達(dá)99.99%以上，即使難以分解的穩(wěn)定有機(jī)物也能完全分解。
焚燒空間大。水泥窯的旋轉(zhuǎn)筒體直徑一般在3.0～5.0米、長度在45～100米，遠(yuǎn)高于普通專用焚燒爐。由此可見，水泥窯的焚燒空間大，不僅可以接受處理大量的危險廢物，而且可以保持均勻、連續(xù)、穩(wěn)定的焚燒環(huán)境。
停留時間長。水泥窯簡體長、斜度小、旋轉(zhuǎn)速度低，危險廢物在窯中高溫下停留時間長，一般危險廢物從窯尾到窯頭總停留時間大于30分鐘，氣體停留時間大于6秒，焚燒徹底且有效地遏制了二噁英的產(chǎn)生。
處置規(guī)模大。水泥窯具有較高的運(yùn)轉(zhuǎn)率，國內(nèi)一般水泥企業(yè)的年運(yùn)轉(zhuǎn)率為90%左右。因此，水泥窯協(xié)同處置危險廢物的規(guī)模大，從替代原料的角度考慮也有較大的提升空間。
此外，水泥窯協(xié)同處置危險廢物可以避免一般專業(yè)焚燒爐燃燒廢氣、廢渣產(chǎn)生的二次污染問題；使廢物中的重金屬在高溫下得到固化并穩(wěn)定留存于熟料礦物中；同時，危險廢物可替代部分水泥生產(chǎn)所需的原料，實(shí)現(xiàn)資源再利用。
水泥窯協(xié)同處置危險廢物的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度
近年來，為了防止危險廢物環(huán)境污染、規(guī)范水泥窯協(xié)同處置行為，我國出臺了一系列相關(guān)政策性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，極大促進(jìn)了水泥窯協(xié)同處置危險廢物行業(yè)的發(fā)展，提高了我國利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物的規(guī)范性、安全性和有效性，有效控制了水泥窯協(xié)同處置危險廢物的環(huán)境風(fēng)險。
國家有關(guān)水泥窯協(xié)同處置的標(biāo)準(zhǔn)
自20世紀(jì)90年代末期起，我國水泥窯協(xié)同處置技術(shù)一直參照水泥生產(chǎn)的行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步規(guī)范水泥窯協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防范環(huán)境安全，“十二五”期間我國相繼了《水泥窯協(xié)同處置污泥工程設(shè)計規(guī)范》（GB 50757）、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915）、
《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB 30760）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)定了水泥窯協(xié)同處置危險廢物的設(shè)施技術(shù)要求、人窯廢物特性要求、運(yùn)行技術(shù)要求、污染物排放限值、生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品污染物控制要求、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次和監(jiān)督管理要求等方面的內(nèi)容。
相關(guān)鼓勵政策
2012年，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部聯(lián)合的《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》提出“鼓勵使用水泥回轉(zhuǎn)窯等工業(yè)爐窯協(xié)同處置危險廢物”，大大增加了水泥生產(chǎn)企業(yè)開展水泥窯協(xié)同處置危險廢物的積極性。
2014年，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見》（發(fā)改環(huán)資[2014] 884號），明確提出將水泥行業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置危險廢物、污水處理廠污泥、垃圾焚燒飛灰等，并且積極開展試點(diǎn)示范工程和相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，加大資金政策的支持投入，擴(kuò)大可利用廢棄物范圍，制定有針對性的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境安全保障措施。該文件進(jìn)一步明確了水泥窯協(xié)同處置將作為危險廢物處置的重要方向，并將通過試點(diǎn)示范和資金支持等方式推動水泥窯協(xié)同處置危險廢物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
水泥窯協(xié)同處置危險廢物存在的主要問題
水泥窯協(xié)同處置危險廢物技術(shù)在我國已發(fā)展十幾年，但較發(fā)達(dá)國家尚處于起步階段，同時受我國國情限制，水泥窯協(xié)同處置危險廢物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在管理和技術(shù)方面的問題。
戰(zhàn)略定位不明確
近年來，水泥窯協(xié)同處置危險廢物迅速發(fā)展，但是由于我國水泥窯協(xié)同處置技術(shù)應(yīng)用起步較晚，還存在技術(shù)不成熟、運(yùn)營不完善等諸多問題。水泥窯協(xié)同處置技術(shù)并不能完全取代傳統(tǒng)焚燒工藝，二者應(yīng)屬于競爭并協(xié)同的關(guān)系。目前水泥行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，難免會出現(xiàn)一些企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置廢物來逃避關(guān)停水泥窯甚至繼續(xù)建設(shè)新的水泥窯項(xiàng)目。因此，對于水泥窯協(xié)同處置危險廢物的戰(zhàn)略定位問題顯得較為突出，需要科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，防止蜂擁而起、一哄而上，更要杜絕以此擴(kuò)大產(chǎn)能等現(xiàn)象的發(fā)生。
選取合適的水泥窯協(xié)同處置企業(yè)較難
水泥窯協(xié)同處置危險廢物應(yīng)以保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量和各項(xiàng)生產(chǎn)工藝工況正常運(yùn)行為原則，氯含量高、含六價鉻、含汞的危險廢物均可影響水泥產(chǎn)品品質(zhì)，不適用于水泥窯協(xié)同處置。目前，我國僅有采用新型干法水泥生產(chǎn)工藝的窯爐可協(xié)同處置大部分種類的危險廢物。而由于我國現(xiàn)階段水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩，大量具有新型干法水泥生產(chǎn)工藝的企業(yè)將會被淘汰。因此，以現(xiàn)有新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，選取具備危險廢物貯存場所、預(yù)處理場所、危險廢物入窯設(shè)施建設(shè)空間的水泥生產(chǎn)企業(yè)具有一定難度。
缺乏配套的經(jīng)濟(jì)政策保障
目前，我國針對水泥窯協(xié)同處置的優(yōu)惠政策僅有財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委于2009年12月聯(lián)合頒布的《關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財稅[2009] 166號）。該通知規(guī)定凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目（含生活垃圾處理、工業(yè)固體廢物處理、危險廢物處理）自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起至第六年可享受稅收優(yōu)惠政策。利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物較早的企業(yè)享受政策優(yōu)惠的時限將至，一旦水泥企業(yè)不再享受減免稅收的待遇，勢必會降低其處置危險廢物的積極性。
水泥窯協(xié)同處置關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)不足
我國現(xiàn)階段利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物的技術(shù)相對于發(fā)達(dá)國家仍屬于“粗獷型”處置，精細(xì)化程度不夠。危險廢物進(jìn)廠經(jīng)過簡單分類預(yù)處理后，主要分為固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)廢物，使用不同的輸送裝置或投料口直接人窯處置或者將部分成分相對穩(wěn)定、危害性小的混入生料配料。與發(fā)達(dá)國家采取分類儲存廢物和配料并使入窯的廢物均質(zhì)化、穩(wěn)定化的技術(shù)相比，還存在很大差距；并且水泥窯協(xié)同處置高含氯廢物技術(shù)一直難以突破。因此，須在危險廢物預(yù)處理、配料以及拓寬水泥窯處置廢物種類等方面開展技術(shù)難點(diǎn)攻關(guān)。
完善水泥窯協(xié)同處置危險廢物的建議
合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃
水泥窯協(xié)同處置行業(yè)是為了更好地與國家規(guī)劃內(nèi)危險廢物集中處置設(shè)施形成合理競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以更好地為我國危險廢物處置提供有效途徑為目的，水泥窯協(xié)同處置設(shè)施與國家規(guī)劃內(nèi)危險廢物集中處置設(shè)施具有同等的重要性。因此，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚ｋU廢物處置需求和水泥生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局水泥窯協(xié)同處置危險廢物設(shè)施，將其納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)并保障穩(wěn)定運(yùn)行。
建立技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
通過借鑒國外先進(jìn)技術(shù)、運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全水泥窯協(xié)同處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，研究制定危險廢物預(yù)處理技術(shù)導(dǎo)則和監(jiān)管指南，水泥行業(yè)替代原料和替代燃料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以及水泥窯協(xié)同處置危險廢物經(jīng)營許可證審查指南等，加強(qiáng)對水泥窯協(xié)同處置危險廢物的監(jiān)督管理，防范水泥窯協(xié)同處置危險廢物的環(huán)境風(fēng)險。加快研究出臺水泥窯協(xié)同處置危險廢物建議參考目錄，明確適合于水泥窯協(xié)同處置的危險廢物種類。
完善相關(guān)優(yōu)惠政策
落實(shí)《營業(yè)稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定，對水泥窯協(xié)同處置危險廢物的企業(yè)免征營業(yè)稅。進(jìn)一步研究建立相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)水泥窯協(xié)同處置行業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)危險廢物處置收費(fèi)制度，研究建立危險廢物處置保證金制度，保障危險廢物處置經(jīng)費(fèi)來源。研究將水泥窯協(xié)同處置危險廢物企業(yè)納入政府綠色采購目錄，政府和企事業(yè)單位優(yōu)先購買水泥窯協(xié)同處置的水泥產(chǎn)品。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場為主的原則，建立多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，加大對水泥窯協(xié)同處置危險廢物的投入。
加快技術(shù)難點(diǎn)攻關(guān)
我國危險廢物性質(zhì)復(fù)雜多變、不穩(wěn)定性高，需要著重加強(qiáng)針對性質(zhì)復(fù)雜危險廢物預(yù)處理的技術(shù)研發(fā)，突破廢棄物預(yù)處理、穩(wěn)定運(yùn)行保障以及二次污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，提高水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的適用性，加快先進(jìn)適用技術(shù)特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用。
主要
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1.法律措施
德國是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并制定出相關(guān)法律的國家.上個世紀(jì)70年代，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識的不斷提高，1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對廢物的認(rèn)識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中，該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”，明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。
1992年德國通過了(限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車；1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》，后經(jīng)過數(shù)次修改，于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即由過去的末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制；提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然資源，確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”；確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，即任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少廢物的產(chǎn)生，對于無法避免而產(chǎn)生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環(huán)利用的措施，以減少資源消耗和污染；規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過程中的責(zé)任，對于某些特定的產(chǎn)品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場。
日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國家，也是國際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國家之一。其所有的相關(guān)法律文件，集中體現(xiàn)為“三個要素、一個目標(biāo)”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成三個層面，基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容，并將此作為國民的義務(wù)以法律形式固定下來。
1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計劃》，決定將建設(shè)循環(huán)型社會作為環(huán)境政策的長期目標(biāo)之一來實(shí)施，并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會元年”，不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》i修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車循環(huán)利用法》，在此基礎(chǔ)上，又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會的長期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本計劃》。
2.}濟(jì)指施
稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價格的25%進(jìn)行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價格的14%進(jìn)行特別退稅。美國亞利桑納州規(guī)定，企業(yè)分期付款購買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州，再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險資本小額商業(yè)貸款以外，州級企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識外，對產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅，采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè)，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度，對生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國已經(jīng)開始征收生態(tài)稅，對除風(fēng)能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅，間接產(chǎn)品也不例外，例如1升汽油的價格為1.7馬克，再加6芬尼的生態(tài)稅。
共瓜側(cè)度。美國于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”，對那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎勵，充分體現(xiàn)了美國對環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎勵制度，對社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵，以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環(huán)境意識和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使，許多消費(fèi)者樂于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)必須率先采購環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過不斷擴(kuò)大對環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量，降低成本、降低價格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)?，F(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購買物品，到2001年，政府特定購買物品的采購比例已達(dá)到了92.6%。美國各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購買的有關(guān)政策法規(guī)，通過行政干預(yù)各級政府的購買行為，促進(jìn)政府優(yōu)先采購再生資源產(chǎn)品，同時規(guī)定審計機(jī)關(guān)有權(quán)對政府各部門購買再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查，對未能按規(guī)定購買的行為將處以罰金。
轉(zhuǎn)貼于中國
收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定，制造商和進(jìn)口商對制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù)，并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi)，其中每臺電冰箱為4600日元，每臺空調(diào)器為3500日元，每臺洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一，對每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在，日本的3250個市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個，收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個，有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。中國
德國的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%0 1991年，德國成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的dsd有限責(zé)任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國在gdp增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育，促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展，并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項(xiàng)基金鼓勵科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3r化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究。
各類人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動，提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，推動綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo)，通過行政手段的方式來實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用，注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性和技術(shù)創(chuàng)造力來實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會共同努力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發(fā)起，東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個方面:有計劃的購買食品，在食品有效期內(nèi)用完，適量烹飪，不剩飯。自備購物袋，利用簡易包裝，購買簡易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收團(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類回收，爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動市民開展義務(wù)收集公共垃圾活動，并發(fā)放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子，鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學(xué)校教育中，從學(xué)生抓起，讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。
4.技術(shù)措施
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3r技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3r化新技術(shù)的不斷發(fā)展，短短的二十幾年時間，通過高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施清潔生產(chǎn)運(yùn)動，在經(jīng)濟(jì)活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染，從而更有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤和環(huán)境改善的雙重目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子，而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長了6倍。
日本東京電力株式會社和財團(tuán)法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為2 5 0c、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點(diǎn)，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬平方米的區(qū)域提供了一個穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3r原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。
5.市場措施
市場措施主要是通過健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場來完成。日本的廢物交換情報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)。在日本既有社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的信息，同時各地的有關(guān)部門也相繼建立起廢物交換情報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，日本的各市區(qū)村幾乎都有專門發(fā)行二手貨信息的報紙及時向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易，以利于市民進(jìn)行資源循環(huán)再利用。這樣的社會中介機(jī)構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體，通過溝通信息、調(diào)劑余缺，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
德國的dsd公司是由產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成的。政府除規(guī)定回收利用任務(wù)指標(biāo)并對其進(jìn)行法律監(jiān)控外，其它方面均按市場機(jī)制進(jìn)行。其本身不是一個垃圾處理企業(yè)而是一個組織機(jī)構(gòu)，它把有委托回收包裝廢物意愿的企業(yè)組織成為網(wǎng)絡(luò)，在需要回收的包裝物上貼上綠色標(biāo)簽，然后進(jìn)行回收處理。
關(guān)鍵詞 高校實(shí)驗(yàn)室；廢棄物；規(guī)范化處理；原則
中圖分類號 X705 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）22-0214-02
高校實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)和科研過程中會產(chǎn)生許多實(shí)驗(yàn)廢棄物，盡管數(shù)量少，但種類齊全，品種繁多，且多具有易燃、腐蝕、毒害和反應(yīng)性，其中的某些劇，會致癌和導(dǎo)致突變。若隨意的將其排放到環(huán)境中，不僅會造成環(huán)境污染、人員傷害，而且不利于學(xué)生環(huán)保意識的培養(yǎng)，也與可持續(xù)發(fā)展的教育理念相悖[1]。如果學(xué)生將這種不良的習(xí)慣帶入社會，將會加劇對環(huán)境的污染，不利于整個社會的可持續(xù)發(fā)展。
1 常見的廢棄物及分類
1.1 廢氣
指實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的有毒氣體，如硫化物、氰化物、碳化物，此外，濃鹽酸、乙醚、三氯甲烷等液體藥品的揮發(fā)物也是廢氣。
1.2 廢液
實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液包括一般廢水和化學(xué)性實(shí)驗(yàn)廢液，一般廢水主要來源于清洗儀器用和實(shí)驗(yàn)室用水；化學(xué)實(shí)驗(yàn)廢液主要有樣品分析殘液、失效的藥液等，如各種酸堿性廢液、重金屬廢液、含氰廢液、含氟廢液、含有機(jī)物及細(xì)菌毒素的廢液等。
1.3 廢渣
指固體廢棄物，如殘余試樣、反應(yīng)廢棄物、失效物質(zhì)等。
1.4 放射性廢棄物
指放射性物質(zhì)濃度（活度）高于國家清潔解控標(biāo)準(zhǔn)的廢棄物。
1.5 實(shí)驗(yàn)器械
指報廢的試驗(yàn)儀器，如電腦、冰柜等，常用的易消耗或易破損用品，如玻璃器皿、手套、濾紙、刀片、槍頭、離心管等。
1.6 生物廢棄物
指動植物的組織、器官、尸體，微生物（細(xì)菌、真菌和病毒等）及其培養(yǎng)基等[2]。
2 廢棄物處理的基本原則
2.1 及時處理
實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的廢棄物，一定要及時進(jìn)行處理，并將處理過程形成制度。對每次實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢氣、廢液和廢渣，尤其對一些有毒物質(zhì)和危險物質(zhì)要及時處理，以免污染環(huán)境，造成危害。
2.2 分類收集
由于廢棄物品種多樣，組成復(fù)雜，性質(zhì)多變，若隨意丟棄，會形成安全隱患，對周邊人員和環(huán)境造成傷害。為避免此種情況，在廢棄物收集時應(yīng)根據(jù)其組成、性質(zhì)、化學(xué)禁忌等情況分類收集，分類方案應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，安全適用。一般根據(jù)要求分類收集后，集中定期處理，但是對劇毒廢棄物要及時處理[1-3]。
2.3 防止二次污染
在廢棄物處理過程中，若方法選用不對、試劑選用不當(dāng)或過量等，容易產(chǎn)生新的廢棄物或排放物，造成二次污染。因此，處理時要慎重選擇方法和試劑。如果在該實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的廢棄物中能夠“以廢治廢”，則既可以降低成本，又可以保護(hù)環(huán)境。
2.4 區(qū)別對待，物盡其用
廢棄物種類繁多，性質(zhì)、數(shù)量差異較大，在選擇最終的處理方案時，應(yīng)具體問題具體分析，綜合簡便易行、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、以廢治廢等因素全面考慮。
3 廢棄物處理的常用方法
處理廢棄物時要遵循上述原則，根據(jù)廢棄物的成分、性質(zhì)及特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)姆椒╗4-5]。
3.1 自然排氣法
通過實(shí)驗(yàn)室的門窗或在實(shí)驗(yàn)室中安裝風(fēng)機(jī)、風(fēng)扇、換氣扇等通風(fēng)換氣設(shè)備，以達(dá)到換氣排氣的效果。還可以將通風(fēng)換氣設(shè)備直接安裝在易產(chǎn)生有毒有害氣體的關(guān)鍵位置，如實(shí)驗(yàn)桌、儀器柜中，使換氣效果更好。這種排氣方法效率高，能耗少，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，被廣泛采用。由于其中的有毒有害氣體直接排入大氣中，會造成二次污染。因此，目前已有學(xué)校在排氣管道中安置吸附劑，這種方法即吸附法。
3.2 吸附法
利用某些物質(zhì)本身吸附性較強(qiáng)的特性，將需要處理的廢物與其接觸，以達(dá)到吸附有毒有害物質(zhì)、凈化廢棄物的目的。常見的吸附劑有活性炭、硅藻土、礬土、聚丙烯、氨基甲酸乙醋泡沫塑料、稻草屑等。吸附法不僅適用于對有毒氣體的處理，某些固體或含有難于燃燒的或可燃性的低濃度有機(jī)物廢液，也可用此方法進(jìn)行處理。
3.3 沉淀法
主要是針對廢液的處理方法。在廢液中加入能夠生成難溶或不溶物的試劑，形成沉淀物后再過濾分離，以達(dá)到凈化除雜的目的。有時沉淀效果不佳的，還需要加入凝聚劑，使其與沉淀物共淀（共沉淀法）。將沉淀物濾出后，要妥善保管，無害化處理達(dá)標(biāo)后方可排放，以避免造成二次污染。
3.4 中和法
利用酸、堿中和形成鹽的特性，進(jìn)行廢物處理。在實(shí)際應(yīng)用中考慮到經(jīng)濟(jì)、便利、以廢治廢等因素，常將強(qiáng)堿、強(qiáng)酸廢液相互中和，既進(jìn)行了無害化處理，同時也避免了資源浪費(fèi)。中和液若不含其他雜質(zhì)，只需調(diào)節(jié)pH值到7，加水稀釋使含鹽濃度低于5%，即可排放。
3.5 氧化還原法
這是一種利用物質(zhì)的氧化、還原特性，進(jìn)行廢物處理的方法。在廢物中加入能與其發(fā)生反應(yīng)的氧化劑（還原劑），進(jìn)行氧化還原反應(yīng)，或?qū)o混合危險、各自含氧化劑（還原劑）的廢物相互作用，發(fā)生反應(yīng)。在2種廢液相互混合時，應(yīng)分次、分量將其中一種傾倒入另一種中。
3.6 焚燒法
含可燃性物質(zhì)（如絕大多數(shù)有機(jī)物）的廢棄物，一般用焚燒法處理。即是把廢物置于燃燒爐（少量廢物可裝入鐵制或瓷制器皿）中，選擇室外安全的地方進(jìn)行燃燒，并保管好殘?jiān)?。某些廢棄物在燃燒時可能產(chǎn)生有害氣體，必須用配備可洗滌有害廢氣的裝置進(jìn)行燃燒。
3.7 填埋法
將現(xiàn)階段難以處理、對周圍土壤、生物環(huán)境不構(gòu)成危害的物質(zhì)（包括生物動植物尸體）深埋于地下的處理方法。填埋深度、填埋地點(diǎn)應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此外，常用的廢棄物處理方法還有分解法、水解法、溶劑萃取法等。
4 結(jié)語
隨著人類社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題成為威脅人類發(fā)展與進(jìn)步的重要因素之一，人們也越來越意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。及時、正確、妥善地處理實(shí)驗(yàn)室的廢棄物，既避免了潛在的安全隱患，又培養(yǎng)了學(xué)生良好的環(huán)保習(xí)慣，增強(qiáng)了環(huán)保意識。在高校這樣的特定場所針對特定人群，開展實(shí)驗(yàn)室廢棄物分類處理，能起到示范、表率作用，并通過這樣的方式將環(huán)保的理念傳遞出去，為構(gòu)建人與自然、人與環(huán)境和諧相處的社會貢獻(xiàn)一份力量，使我們的社會更具有可持續(xù)發(fā)展的動力。
5 參考文獻(xiàn)
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[2] 劉江海.實(shí)驗(yàn)室廢棄物的危害及處理方法[J].職教與成教，2011，9（4）：38-41.
[3] 包錦淵.有機(jī)實(shí)驗(yàn)廢棄物處理方法研究[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2007，26（4）：52-54.
【關(guān)鍵詞】化學(xué)；實(shí)驗(yàn)室；安全管理；
化學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品性質(zhì)特殊，種類繁多，對具有危險特性的藥品、壓力容器的管理尤為重要。疏忽大意，就可能引發(fā)事故，直接影響工作的進(jìn)程。因此，分析實(shí)驗(yàn)室安全隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案是非常重要的。
一、不安全因素分析
主要是不安全環(huán)境和不安全行為。環(huán)境的不安全是指儀器設(shè)備、配套設(shè)施、化學(xué)藥品等處于不安全狀態(tài)；行為不安全則是指人的行為，即違反制度、操作程序和貯存方法等一系列危險做法。
1.不安全狀態(tài)
（1）化學(xué)藥品
大多數(shù)都是易燃易爆、有毒及放射性的危險品，超過一定存量構(gòu)成重大危險源，若操作尤其儲存不當(dāng)，極易引發(fā)事故。
（2）氣瓶和壓力容器
屬于潛在不穩(wěn)定因素，需要規(guī)范操作流程，加強(qiáng)防范措施，并且做到定期和不定期的檢查，確保處于安全的狀態(tài)，以免泄露、爆炸等危險事故的發(fā)生。
（3）廢物處理處置
廢物分為液體廢物和固體廢物，通常將具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上的危險特性的，以及不排除具有以上特性的固體廢物認(rèn)定為危險廢物。不經(jīng)回收利用和處理處置而直接排放，可能造成資源的浪費(fèi)，更會污染環(huán)境。
2.不安全行為
（1）管理制度不健全
許多實(shí)驗(yàn)室的制度不健全、管理不規(guī)范，沒有配備專門的安全管理部門，甚至沒有專門的安全管理人員，而涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)均存在不同程度的環(huán)境風(fēng)險，沒有成形的制度，就會造成許多管理漏洞、權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象。
（2）宣傳教育不夠，安全意識淡薄
實(shí)驗(yàn)室的安全教育不能很好落實(shí)，制度經(jīng)常是流于形式 ，發(fā)生事故后，不能第一時間做出合理有效的應(yīng)急處理。
二、實(shí)驗(yàn)室安全管理
1.健全制度
安全在于管理，重在預(yù)防，而管理的基礎(chǔ)是有據(jù)可依，有制度約束，所以從上崗培訓(xùn)，到崗位責(zé)任落實(shí)，一般意外事故處理，危險物品和器具的管理使用與存放，廢物處置及回收利用辦法，應(yīng)急預(yù)案等，需指定相應(yīng)的管理制度，并且以上制度，缺一不可，應(yīng)做到制度健全，落實(shí)到位，權(quán)責(zé)明確，最大程度的降低不安全行為?！吧项^有人抓，下頭有人管”，上下協(xié)調(diào)，監(jiān)管結(jié)合，避免制度和管理的缺失。
2.制定安全應(yīng)急預(yù)案
進(jìn)行事故樹和問題樹分析，風(fēng)險識別確定哪個是危險品，源項(xiàng)分析確認(rèn)有哪些危險品，并對最大可信事故進(jìn)行后果計算估計造成多大的影響，進(jìn)一步制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，在意外發(fā)生時，能夠及時有效的制止事件的發(fā)展，將損失和危害降到最低。
預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急計劃區(qū)；組織機(jī)構(gòu)、人員；分級響應(yīng)條件；救援保障；報警、通訊聯(lián)系方式；應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及控制措施；應(yīng)急監(jiān)測、防護(hù)措施，清除泄露措施和器材；人員緊急撤離、疏散，應(yīng)急劑量控制、撤離組織計劃；事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施；應(yīng)急培訓(xùn)計劃；公眾教育和信息。
3.廢棄物的管理
是實(shí)驗(yàn)過程及貯存過程中產(chǎn)生的含有有毒有害或易燃易爆化學(xué)成分的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)及氣態(tài)物質(zhì)。實(shí)驗(yàn)室里會產(chǎn)生不同種類的廢物，必須分類分質(zhì)存放，防止交叉反應(yīng)。一般廢物本著“減量化、資源化、無害化”的原則處理，危險廢物則回收后交由規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)處理。
廢液及固體廢物存放時，需使用規(guī)定材質(zhì)的封閉的儲存容器，標(biāo)明具體的成份、收集時間及數(shù)量，并遠(yuǎn)離光源熱源置于符合規(guī)定的指定場所。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育與安全知識培訓(xùn)
首先，技術(shù)人員基本技能達(dá)標(biāo)，特別是加強(qiáng)新員工的入職培訓(xùn)，持證上崗，定崗定責(zé)。定期舉辦實(shí)驗(yàn)技能競賽，規(guī)范方法，增加熟練程度和速度。
其次，加強(qiáng)宣傳教育，安全時時謹(jǐn)記，從基層實(shí)驗(yàn)人員到相應(yīng)上層管理人員，充分認(rèn)識到安全的重要性，做到人人心里有數(shù)。
三、結(jié)束語
實(shí)驗(yàn)室安全是日常工作正常開展的保障，一旦發(fā)生安全事故，將造成嚴(yán)重的財產(chǎn)損失和人員傷害，特別是化學(xué)實(shí)驗(yàn)室甚至可能引發(fā)重大社會問題。因此，加強(qiáng)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全，具有特別重要的意義。
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關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室化學(xué)污染;人因失誤;污染危害
中圖分類號:X928.5
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1005-569X(2010)05-0055-03
1 引言
隨著社會的不斷進(jìn)步,人們越來越認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境對人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。然而實(shí)驗(yàn)室實(shí)際上是一類典型的污染源,實(shí)驗(yàn)室污染包括生物污染、射性污染和化學(xué)污染。前二者污染國家有明確的規(guī)定和較嚴(yán)格的防范措施和處理辦法,而目前國內(nèi)對實(shí)驗(yàn)室化學(xué)污染及廢物處理研究卻很少,因而建設(shè)得越多,污染越嚴(yán)重,尤其是在城區(qū)和居民區(qū)使得實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的危害就顯得特別大,因?yàn)楹芏鄬?shí)驗(yàn)室得下水道與居民下水道相通,污染物通過下水道形成交叉污染,最后流入河中或者滲入地下,其危害不可估量。此外,實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生得大量廢氣、廢渣、廢液,如處理不及時,不合理,將對實(shí)驗(yàn)室人員得身體健康直接造成影響。去年全國兩會上,就有人大代表提出,針對某高校的調(diào)查表明,該校16個院系中有12個院系下屬實(shí)驗(yàn)室存在污染物排放,比例為75%;其中危險廢物占國家危險廢物名錄所認(rèn)定的47大類中的28類,比例高達(dá)59.6%。因此實(shí)驗(yàn)室污染問題因亟待解決、決不可掉以輕心。
2 實(shí)驗(yàn)室污染與實(shí)驗(yàn)室災(zāi)難的表現(xiàn)
2.1 實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)污染
實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)污染按物理形態(tài)可分固體、液體和氣體,化學(xué)污染包括有機(jī)污染和無機(jī)污染。有機(jī)污染主要是有機(jī)試劑和有機(jī)樣品污染,如苯、氯仿、四氯化碳等有機(jī)溶劑,酚、農(nóng)藥、苯系物、黃曲霉素、鄰聯(lián)甲苯胺等有機(jī)致癌物。無機(jī)物污染有強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、重金屬、氰化物污染等,其中汞、砷、鉛、鎘等重金屬毒性不僅強(qiáng),且在人體中有蓄積性。實(shí)驗(yàn)室中的有機(jī)試劑用作溶劑時,往往用量大,因此日排放量十分可觀,如不對廢棄的有機(jī)溶劑進(jìn)行妥善處理,將對周圍環(huán)境產(chǎn)生極大的不良影響,甚至危機(jī)人的生命。
2.2 實(shí)驗(yàn)室污染的危害性
實(shí)驗(yàn)室污染不僅存在于科研機(jī)構(gòu)與高校實(shí)驗(yàn)室,在中學(xué)實(shí)驗(yàn)室中同樣存在。據(jù)查,每所中學(xué)都備有50~200種化學(xué)藥品,其中強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、重金屬元素,能夠產(chǎn)生的有毒有害氣體也非常多。一個中學(xué)生從初中至高中因?qū)嶒?yàn)而產(chǎn)生的廢水、廢溶液量約為200L。特別是新教材的使用,實(shí)驗(yàn)愈來愈多,且一些實(shí)驗(yàn)還使用或產(chǎn)生氯氣、硫化物、二氧化硫、溴氣和苯酚等有害氣體或液體。例如,為了解苯酚的特性,做一項(xiàng)有關(guān)有機(jī)物的實(shí)驗(yàn),排出極少量的苯酚就會造成湖泊大量的魚類死亡,可見其毒性之猛。而往往是實(shí)驗(yàn)后,一般的處理都是將苯酚直接排入下水道,若有其他人因因素或失誤,造成的損失將不是某項(xiàng)個體而是整個群體的災(zāi)難性損失?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)已經(jīng)證實(shí)環(huán)境污染是導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)傷害以及癌癥增多的重要因素之一。
3 人因失誤及屏障分析
3.1 人因失誤導(dǎo)致整體漠視
在進(jìn)行科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過程中,污染物的產(chǎn)生是無法避免的,除此而外還有一些造成實(shí)驗(yàn)室污染的原因就是人因失誤。人因失誤是指主要由人的因素而誘發(fā)的事件,如:由于規(guī)程使用不當(dāng),判斷錯誤或?qū)σ蟮慕忉層绣e誤,及動作不適當(dāng)導(dǎo)致的不該發(fā)生的事件發(fā)生。比如,某實(shí)驗(yàn)室做蛋白質(zhì)含量分析實(shí)驗(yàn)時,由于沒有專門的有害氣體處理設(shè)備而使有害氣體不經(jīng)處理即排放,使周圍居民咳嗽不止。這類因素在日常工作別是在學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)中并不少見,有的原因似乎很細(xì)小,比如,自以為洗凈而實(shí)際卻沒洗滌凈的反應(yīng)器、沒擦凈的桌面使殘留藥品逸出在空氣造成污染等等。它是我們管理制度中的盲區(qū)與認(rèn)識上的模糊造成的失誤。就象廢物處理,在沒有廢液處理機(jī)構(gòu)時,把廢物倒入下水道,這是實(shí)驗(yàn)室工作日常的做法,不會有人說這樣不對,但恰是這樣“正?！钡墓ぷ?不僅污染了環(huán)境還腐蝕了管道甚至直接威脅到了地下水的安全。
2005年國家環(huán)?？偩趾徒逃柯?lián)合《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知》以后,一些高校及科研機(jī)構(gòu)開始重視相關(guān)工作。但是,多數(shù)高校和科研機(jī)構(gòu)還是沒有建立健全完備的廢液管理機(jī)制,也缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。而且由于整個社會處理危險廢物的設(shè)施不完備,使得廢液回收渠道不夠暢通。師生們對廢液的識別、分類以及處理方法等相關(guān)知識缺乏全面系統(tǒng)的了解,監(jiān)管不夠嚴(yán)格,少數(shù)人員的環(huán)保意識和責(zé)任意識不強(qiáng)。這些原因?qū)е铝藦U液的回收和處理還很不完全。而且,總的來說,實(shí)驗(yàn)室交給專業(yè)處理公司處理的絕大多數(shù)是廢棄化學(xué)試劑,真正意義上的實(shí)驗(yàn)廢液并不多。高中的實(shí)驗(yàn)廢液基本處于放任自流狀態(tài),行政主管部門沒有明確的要求和規(guī)定。這就是典型的集體人因失誤。
人因失誤基本故障模式一般可為不注意細(xì)節(jié)、判斷錯誤、承諾的或應(yīng)該采取的措施沒有執(zhí)行(完成)、技能或知識不夠、精神狀態(tài)不適合完成工作任務(wù)五大類等,而各類之間又交叉相互作用。
3.2 人因失誤歸類與屏障分析
3.2.1 人因失誤分類
對人因事件所引發(fā)的后果進(jìn)行分析與歸類,確定事件的嚴(yán)重度等級,有利于對實(shí)驗(yàn)室污染的程度深入分析研究,并進(jìn)一步確定改進(jìn)方案與防范措施?；谌艘蚴录町?污染所導(dǎo)致的后果及其嚴(yán)重度區(qū)分也會有所差異,一般實(shí)驗(yàn)室人因事件的后果可分為以下4類。
(1)災(zāi)難性的失誤。人員傷亡或環(huán)境嚴(yán)重?fù)p毀的。例如:2009年7月3日中午,某大學(xué)一名博士研究生于某昏厥于教學(xué)樓研究生學(xué)習(xí)室,經(jīng)搶救無效死亡。調(diào)查結(jié)論是,該大學(xué)教師莫某、徐某在做實(shí)驗(yàn)過程中,存在誤將本應(yīng)接入實(shí)驗(yàn)室的一氧化碳?xì)怏w接至通向?qū)W習(xí)室輸氣管。莫某、徐某的行為涉嫌危險物品肇事罪,被公安機(jī)關(guān)立案審查。
(2)嚴(yán)重的失誤?？赡茉斐扇藛T嚴(yán)重傷害、嚴(yán)重職業(yè)病或造成環(huán)境污染的。例如,2007年10月19日,某大學(xué)的一個實(shí)驗(yàn)室發(fā)生氫氣和硼烷泄露事件,所幸近百名師生及時疏散,未有人員傷亡。原因是幾名學(xué)生操作不當(dāng)擰斷了容器閥門,致使瓶中硼烷泄露,發(fā)出刺激性氣味。硼烷毒性很大,吸入硼烷會損害肺部,引起心力減退;水解較慢的硼烷易積聚而使中樞神經(jīng)系統(tǒng)中毒而損害肝、腎器官。
(3)臨界性失誤?？赡茉斐扇藛T輕傷、職業(yè)病或次要的潛在損壞的。實(shí)驗(yàn)室工作人員,在特殊的環(huán)境中,常伴有的呼吸系統(tǒng)炎癥等職業(yè)病。
(4)可接受的失誤對人員或環(huán)境不造成明顯傷害,但可能引起注意和修補(bǔ)的。除此之外,由于人為操作因素以及多年形成的不合理的實(shí)驗(yàn)方式和方法而造成的完全可以避免的化學(xué)污染,更要予以糾正,給予重視,力爭減少每一個過程、每個環(huán)節(jié)的環(huán)境污染,從而把實(shí)驗(yàn)室污染降低到可控制的臨界線以下。
3.2.2 屏障分析
屏障是指用于保護(hù)設(shè)備和提高人――機(jī)系統(tǒng)安全和性能的手段。它可能是實(shí)體的保護(hù),也可以是行政管理的防范。由于屏障的失效,才會導(dǎo)致事件的發(fā)生。通過屏障分析,找出安全屏障的缺陷或漏洞,從而提出有效的改進(jìn)方案,通過添加新屏障或修改原有屏障提高系統(tǒng)的安全性能。
(1) 物理屏障。對可造成可能造成人員嚴(yán)重傷害的污染源,要以聲、光報警信號等應(yīng)及時給予提示;對各種污染物的處理設(shè)備、各種超出臨界的警示性標(biāo)牌(感應(yīng)器);安全門、鎖;等要時常檢查更新。例如在國外的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室對廢棄物的處理有著嚴(yán)格的管理制度,廢棄物應(yīng)在專門房間的專門容器中存放,有專人管理,嚴(yán)格分區(qū)、分類,每周由各實(shí)驗(yàn)室送至廢棄物集中處理站,并進(jìn)行集中處理。
(2) 管理屏障。制定嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室管理制度與正確的操作規(guī)程;加強(qiáng)人員培訓(xùn)與教育,資格認(rèn)定及人員任命并改善管理?xiàng)l件,增加工作人員之間的交流;人員的相互監(jiān)管等。對于實(shí)驗(yàn)室污染控制而言,技術(shù)是次要的,重要的是管理和機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室廢物屬于危險廢棄物,需要強(qiáng)制管理。
2008年,教育部教學(xué)儀器研究所成立了“學(xué)校化學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)廢液問題的研究”課題組,選取北京大學(xué)、湖南大學(xué)、首都師范大學(xué)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心以及分布在各地的10所普通高中為代表,進(jìn)行了廢液量的調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示,我國高校和高中化學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)所產(chǎn)生的廢液,絕大部分是需要回收處理的危險廢液。就危險廢液量(不包括洗滌液)而言,根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果估算,各高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的危險廢液規(guī)模大約在每年幾百至幾千升;普通高中學(xué)校均危險廢液產(chǎn)量大約為每年100～600L。廢液以重金屬、不含鹵有機(jī)廢液、廢酸為主。根據(jù)這一研究結(jié)果,再考慮我國的學(xué)校數(shù)量,僅來自學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的廢液總量已經(jīng)不容忽視。雖然意識到了,但地方環(huán)保局對實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管目前還主要靠各個單位的登記上報。也就是說,國內(nèi)目前還主要靠科研機(jī)構(gòu)和高?！白杂X”。而“屏障”的一部分作用及功能是在應(yīng)付上面的檢查,我國實(shí)驗(yàn)室的管道大多數(shù)與生活廢水管道不分,環(huán)保部門也沒辦法監(jiān)測。日本大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室的排水系統(tǒng)與生活廢水的排水系統(tǒng)彼此分開,實(shí)驗(yàn)室廢水有單獨(dú)的排放口。日本有的學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo),就給實(shí)驗(yàn)樓停水。我國有的學(xué)者早在20世紀(jì)80年代初就發(fā)現(xiàn)日本已經(jīng)這樣做了。
我國實(shí)驗(yàn)室的危險廢物處理還需要解決出口的問題。因?yàn)檎麄€社會配套設(shè)施不完備,就算實(shí)驗(yàn)室認(rèn)認(rèn)真真收了,也面臨把危險廢棄物交給誰的問題。在調(diào)查中,有的單位反映,以前還有公司收走,現(xiàn)在就讓我們留在學(xué)校里存著。已經(jīng)存了很多了,找不到出口。
對于廢棄物,應(yīng)該有較完善的法律法規(guī),相關(guān)教育和科研機(jī)構(gòu)也被歸入其約束范疇,使得對實(shí)驗(yàn)室廢液的管理有法可依,有章可循。
國外的經(jīng)驗(yàn)是廢液處理要源頭化。發(fā)生源的廢液性質(zhì)是最明確的,如若排入管道后再分析處理,或搬運(yùn)到較遠(yuǎn)的地方處理,難免會造成處理時間、人力、物力以及費(fèi)用的增加。針對目前我國的國情,在產(chǎn)生廢液的實(shí)驗(yàn)室利用簡易的廢液處理裝置對廢液進(jìn)行及時處理,將那些在實(shí)驗(yàn)室無法處理的廢液委托有資質(zhì)的專業(yè)公司處理,是比較現(xiàn)實(shí)可行的。
4 結(jié)語
環(huán)境保護(hù)與實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)休戚相關(guān),在環(huán)保面前人人平等,必須本著“誰污染環(huán)境,誰負(fù)責(zé)處理”的原則,堅(jiān)決杜絕科學(xué)工作者或者未來的科學(xué)工作者成為環(huán)境的污染者。在實(shí)驗(yàn)過程中,要求每個人自覺地按規(guī)定量取用藥品、規(guī)范操作、及時妥善地處理實(shí)驗(yàn)廢棄物,養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)作風(fēng)和習(xí)慣。為防止實(shí)驗(yàn)室的污染擴(kuò)散,污染物的一般處理原則為分類收集、存放,分別集中處理。盡可能采用廢棄物回收及固化、焚燒處理,在實(shí)際工作中選擇合適的方法進(jìn)行檢測,做到最大限度地減少廢棄物的量,以減少環(huán)境污染。此外,在保證實(shí)驗(yàn)效果的前提下,用無毒害、無污染或低毒、低污染的試劑替代毒性較強(qiáng)的試劑,盡量用無毒、低毒試劑替代高毒試劑;對于廢棄物要做到零排放,過期、失效的化學(xué)試劑要合理處理和安置;不要購買暫時用不上的試劑,盡量利用回收試劑,使用可降解的無磷洗滌劑等等。只有提高了思想認(rèn)識,人人對保護(hù)環(huán)境切實(shí)負(fù)起責(zé)任,綠色實(shí)驗(yàn)室的建成將不再遙遠(yuǎn)。
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