時間：2023-11-02 10:18:10
導(dǎo)語：在高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的撰寫旅程中，學(xué)習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機零配件；質(zhì)量；問題；措施和建議
中圖分類號：S23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0224-1
近年來，隨著我國農(nóng)機購置補貼政策的實施，農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售和使用大幅增加，特別是拖拉機、農(nóng)用運輸車、旋耕機械以及各種糧食收獲機械保有量逐年增加，隨之而來帶動了農(nóng)機零配件生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機零配件產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響農(nóng)業(yè)機械的使用性能、安全性和可靠性， 很可能貽誤了農(nóng)時，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，同時也給用戶造成了不必要的經(jīng)濟損失甚至人身傷害。因此提高農(nóng)機零配件產(chǎn)品質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航是非常重要的。吉林省是我國的農(nóng)業(yè)大省，省內(nèi)所使用的各種農(nóng)業(yè)機械大多數(shù)是由外省購入的，由于市場需求量大，一些集體、私營企業(yè)也加入到農(nóng)機零配件產(chǎn)品的制造中，市場競爭異常激烈，農(nóng)機零配件產(chǎn)品的質(zhì)量問題也凸現(xiàn)出來。
1 農(nóng)機零配件產(chǎn)品抽檢基本情況
由于我省每年農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機零配件的需求量很大，但農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機零配件生產(chǎn)企業(yè)卻相當少，大多數(shù)均由外省銷售到我省的。為了認真貫徹中央有關(guān)文件精神，進一步提高農(nóng)機及零配件產(chǎn)品質(zhì)量，省農(nóng)委和省工商局在全省聯(lián)合組織了深入開展農(nóng)機及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作。為了落實此次專項整治工作，2010年4月至2010年9月間，我單位受長春市、白城市、輝南縣、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、樺甸市等工商行政管理局的委托對上述市縣的農(nóng)機零配件（四輪拖拉機變速箱軸、轉(zhuǎn)向節(jié)、氣門、旋耕刀、滅茬刀、錘片等）市場進行了抽樣和檢驗工作。主要檢驗了農(nóng)機零配件產(chǎn)品的熱處理指標（淬火硬度、調(diào)質(zhì)硬度等），檢測結(jié)果不容樂觀。農(nóng)機零配件產(chǎn)品抽樣合格率相對較低，農(nóng)機零配件產(chǎn)品總體抽樣合格率為29.2%，各地區(qū)抽樣合格率見圖1。
從圖1中可以看出，各市縣農(nóng)機零配件產(chǎn)品抽樣合格率均在50%以下，而且長春地區(qū)、白城市的農(nóng)機零配件產(chǎn)品抽樣合格率相對較高，而輝南縣、吉林龍?zhí)秴^(qū)、樺甸市相對較低。這表明了縣級以下地區(qū)農(nóng)機零配件產(chǎn)品質(zhì)量問題較嚴重，而地市級地區(qū)農(nóng)機零配件產(chǎn)品質(zhì)量水平也不高。農(nóng)機零配件產(chǎn)品質(zhì)量問題比較突出，使得農(nóng)機整機存在著嚴重的安全隱患，將直接影響到農(nóng)業(yè)機械的使用性能、安全性和可靠性，給用戶和使用者帶來不必要的損失，甚至威脅著廣大使用者的人身和財產(chǎn)安全。
在本次抽檢的農(nóng)機零配件產(chǎn)品中，軸類件產(chǎn)品居多，軸類件產(chǎn)品總體抽樣合格率為25.5%，各地區(qū)抽樣合格率也不高，在50%以下，尤其是白城市、輝南縣等市縣抽樣合格率不足20%，存在嚴重的質(zhì)量問題，見圖2。軸類件廣泛應(yīng)用于各種機械傳動中，它是機械傳動的主要零件，尤其花鍵軸是拖拉機、三輪（四輪）農(nóng)用車、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械變速箱中主要零件之一。它要求具有足夠的強度，良好的沖擊韌性以及很高的耐磨性等綜合性能。其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)性能、安全性和可靠性，甚至涉及影響人身和財產(chǎn)安全。
2 產(chǎn)品存在的主要質(zhì)量問題及原因分析
2.1 產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題
軸類件、轉(zhuǎn)向節(jié)、滅茬刀等淬火硬度、調(diào)質(zhì)硬度達不到標準要求，或根本就不進行熱處理，產(chǎn)品就銷往市場了。例如：
（1）軸類件淬火硬度只有30HRC左右（要求≥45HRC）；調(diào)質(zhì)硬度＜20HRC（要求25HRC-32HRC）；（2）轉(zhuǎn)向節(jié)的立軸調(diào)質(zhì)硬度＜20HRC（要求25HRC-32HRC）；（3）滅茬刀刀柄硬度32HRC左右（要求38HRC-45HRC）；刀身硬度40HRC左右（要求48HRC-54HRC）。
2.2 產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的主要原因
產(chǎn)生農(nóng)機零配件產(chǎn)品淬火硬度、調(diào)質(zhì)硬度等指標不合格的主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量意識淡薄，受經(jīng)濟利益驅(qū)使，重效益、輕管理，管理水平低，質(zhì)量管理體系不完善，沒有形成質(zhì)量控制的制度和規(guī)定；（2）為迎合市場需求，不按標準和技術(shù)要求執(zhí)行，生產(chǎn)隨意性大，產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效控制；（3）從觀念上，不引進先進的技術(shù)和人才，沿用老一套的營銷和質(zhì)量管理方式；（4）在市場價格競爭中為追求利潤最大化，降低工藝要求；（5）市場保障體系不健全，各級政府相關(guān)職能部門對企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，服務(wù)功能不完善；（6）消費者文化素質(zhì)不高，缺乏鑒別能力和維權(quán)意識，自我保護和質(zhì)量意識差。
3 提高農(nóng)機零配件產(chǎn)品質(zhì)量的措施和建議
3.1 加強宏觀管理，發(fā)揮政府職能作用
3.2 增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者質(zhì)量意識，嚴把質(zhì)量關(guān)
3.3 加大對農(nóng)機零配件銷售集散地的整治力度
3.4 采取措施完善農(nóng)機零配件企業(yè)質(zhì)量管理體系
建立了以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主，縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）為輔的兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)測體系。
（一）市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測機構(gòu)逐步完善。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心在*年*月通過省計量和資質(zhì)認證。中心內(nèi)設(shè)辦公室、綠色食品管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科、化驗檢測科4個科室?，F(xiàn)有職工23人，均具有大專以上學(xué)歷，其中專業(yè)技術(shù)人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進行監(jiān)督管理?；炇颐娣e700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設(shè)備47臺套，可以對蔬菜、大米等農(nóng)產(chǎn)品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數(shù)的檢測。按照省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局要求，于年初已開展對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場、大型超市的蔬菜殘留進行監(jiān)測。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產(chǎn)基地，市場中的蔬菜進行檢測。
（二）縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心（站）穩(wěn)定發(fā)展?！痢量h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站有職工8人。其中專業(yè)技術(shù)人員占50%以上，高級職稱1人，中級職稱2人，初級職稱1人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員1人?；炇颐娣e200平方米，主要對××縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場的蔬菜進行監(jiān)測?！痢量h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站沒有設(shè)立。
二、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設(shè)存在的問題
雖然，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展不相適應(yīng)的問題也逐漸凸顯，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)不夠健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)畜牧等專業(yè)人員多，而分析化學(xué)、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當前強調(diào)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測的新形勢要求不適應(yīng)。由于受經(jīng)費不足等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)人員繼續(xù)教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品檢測儀器設(shè)備更新慢，缺乏質(zhì)譜儀等先進儀器設(shè)備，不能很好的對農(nóng)藥參數(shù)進行定性。
二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力薄弱。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚處于起步階段，與環(huán)保、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門相比，缺乏獨立專業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，缺專業(yè)執(zhí)法人員，缺執(zhí)法裝備，缺執(zhí)法經(jīng)費。造成農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力低、水平低、權(quán)威低。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經(jīng)費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設(shè)備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經(jīng)費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設(shè)備，檢測能力不強，不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測要求。要解決這些問題，每年需經(jīng)費在120萬元左右，而現(xiàn)在每年只有30萬元，遠遠不能滿足工作，造成很多工作內(nèi)容無法實施。
三是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》實施細則不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及的部門很多，職責的界定不清導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法仍然不能形成日常性、常規(guī)性執(zhí)法，嚴重制約了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。
三、完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設(shè)的思路和對策
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應(yīng)新形勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展需要的社會化服務(wù)工作，真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系建設(shè)總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主導(dǎo)，縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站為骨干，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和大型市場速測點為補充的新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。重點應(yīng)把握好以下幾點：
(一)加大普法宣傳力度，增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識
增強全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結(jié)合法律貫徹實施中出現(xiàn)的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)水平和監(jiān)管行政執(zhí)法能力。
（二）完善各項配套制度，確保法律有效實施
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，監(jiān)管鏈條長、時間跨度大，需要一個完整、配套的法律法規(guī)體系作為支撐。要盡快出臺已經(jīng)起草的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》。要加快研究制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實施細則，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中行為有要求的，監(jiān)督檢查又必須實施的，行政處罰和法律罰則中有明確規(guī)定的.都應(yīng)當有規(guī)范性的、操作性的規(guī)定，以便各方遵循、實施和對照檢查，使法律進一步具體化，以確保各項規(guī)定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創(chuàng)。
（三）要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)
控制好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)一支穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊伍至關(guān)重要。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)中，通過引進、培訓(xùn)等多種途徑，充實技術(shù)力量，做到編制、人員、經(jīng)費等到位，并切實提高其權(quán)威性。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強執(zhí)法力量，完善手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。通過整合資源，形成合力，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機統(tǒng)一和整體提升。
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)情況
1、區(qū)級：區(qū)農(nóng)業(yè)站加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全站的牌子，農(nóng)業(yè)站為副科級事業(yè)單位，編制5人，目前在崗3人。
2、街道級：在街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心或經(jīng)濟發(fā)展辦公室加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的牌子。
3、村級：在全區(qū)村居聘用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員118名。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費投入情況
區(qū)政府安排8萬元農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費，主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管和農(nóng)殘速測以及省、市農(nóng)產(chǎn)品抽檢等費用。
三、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作及農(nóng)資打假情況
一是在全區(qū)X家農(nóng)資店開展農(nóng)藥經(jīng)營告知工作， 備案品種 個，其中不合格要求退貨的 個。
二是配合省市開展蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測工作，計抽樣43個。開展蔬菜質(zhì)量速測工作，共抽檢214個蔬菜樣品，包括大白菜，芹菜，香菜、油菜、芹菜、茼蒿、小白菜、生菜、水蘿卜等。經(jīng)測定，結(jié)果顯示抽檢的1個黃瓜樣品不合格，其余樣品全部合格。
三是在我區(qū)開展殺鼠劑專項治理活動，對我區(qū)集貿(mào)市場上違法違規(guī)出售無證無標簽殺鼠劑的游攤、商販進行查處，重點對農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營業(yè)戶、游攤、商販進行檢查，抽取殺鼠劑樣品7個，沒收無證無標簽殺鼠劑樣品3個。同時對我區(qū)殺鼠劑經(jīng)營單位進行調(diào)查走訪，為制定合理的殺鼠劑銷售制度做準備工作，并發(fā)放宣傳材料。
四是起草《區(qū)2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作方案》，印發(fā)《區(qū)2015年打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動實施方案》，組織區(qū)市場監(jiān)督管理局等13家單位參加全市農(nóng)資打假專項治理行動電視會議，參加全市春雷助農(nóng)行動啟動儀式，并印發(fā)區(qū)春雷助農(nóng)行動實施方案。召開由各街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站參加的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議，與街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站簽訂《區(qū)2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書》，與街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心簽訂《區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作目標管理責任書》。督促6個街道上報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員登記表以及級監(jiān)管員及主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況登記表，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故網(wǎng)上推演工作。
（二）存在問題
1.監(jiān)管體系不健全
一是區(qū)級監(jiān)管體系不健全。區(qū)農(nóng)業(yè)站目前只有3名工作人員，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、惠民政策落實、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多項工作，缺少專職人員從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是街道園區(qū)缺少專職人員從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的人員，人手少。
2.檢測設(shè)備配備不足
在農(nóng)殘監(jiān)測方面，我區(qū)僅設(shè)有簡易的農(nóng)產(chǎn)品藥殘速測實驗室，缺少相關(guān)一些配套設(shè)施，檢測結(jié)果僅具定性，不能定量監(jiān)測。在農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗方面，僅能對藥品有無登記證號、生產(chǎn)廠家是否屬實進行檢查，不能真正檢測農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量問題。
3.農(nóng)業(yè)投入品可追溯平臺未建立
我區(qū)在農(nóng)業(yè)投入品追溯平臺建設(shè)方面相對滯后，主要農(nóng)資產(chǎn)品未實現(xiàn)可追溯管理，農(nóng)資監(jiān)管能力薄弱，造成農(nóng)戶自身的合法權(quán)益得不到保障，又增加了監(jiān)管工作難度。
4.標準化基地建設(shè)滯后
由于缺乏政策指導(dǎo)，通過農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證的企業(yè)和專業(yè)合作社較少，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起基礎(chǔ)性保障作用的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等基地發(fā)展比較滯后。
二、對策和建議
（一）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系
在區(qū)級、街道園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)增加人員編制，其中區(qū)級5個人，街道園區(qū)2個人專職人員，其它街道園區(qū)有一名專職人員，在每個村居設(shè)1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作順利開展
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
縣農(nóng)委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均調(diào)配了2～3名專業(yè)技干從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實處。
2.落實專項工作經(jīng)費
向縣財政爭取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項工作經(jīng)費9萬元，有力促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效的開展。
3.開展普法宣傳
以“走進直播間”（896政風行風熱線）、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”、“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)”培訓(xùn)工程、“科技入戶”等活動為載體，采用普法宣傳車、懸掛橫幅、舉辦培訓(xùn)班、張貼掛圖、發(fā)放資料等形式，加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》宣傳力度，向群眾宣傳如何進行科學(xué)合理用藥施肥、農(nóng)業(yè)標準化種植、放心農(nóng)資選購等知識。向生產(chǎn)者和經(jīng)營者宣講相關(guān)法律法規(guī)，增強學(xué)法、知法、守法自覺性。對規(guī)模種植基地（大戶）、農(nóng)民專業(yè)合作社、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)印發(fā)《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識》手冊，增強他們自覺抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的法律意識。
二、加強普法培訓(xùn)，健立建全制度，從源頭上保證質(zhì)量安全
1.加強普法培訓(xùn)
全縣共舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)班19期，對500余個農(nóng)資經(jīng)營戶（店）和蔬菜專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶（基地）的負責人進行輪訓(xùn)一次。三是深入農(nóng)村宣傳。組織縣農(nóng)民講師團百余技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶進行宣講，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。
2.建立各項制度
制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核辦法》、《漣水縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管十項制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報投訴制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作制度》、《漣水縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度》等規(guī)范性文件，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)在我縣的有效貫徹實施。
3.采取責任追究制
農(nóng)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任狀，全縣的農(nóng)資經(jīng)營店（戶）都與縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊簽訂了“種子守法經(jīng)營承諾書”和“全面禁止銷售高毒禁限用農(nóng)藥目標責任狀”；蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社向農(nóng)委遞交了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書（保證書）”，形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任體系。
三、開展專項治理，強化檢驗檢測，從監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
1.開展專項治理
以排查禁用農(nóng)藥為重點，依法打擊各類非法經(jīng)營假劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。今年1-7月份，我們共出動執(zhí)法人員近480多人次，對全縣32個集鎮(zhèn)500多個經(jīng)營戶（店）進行了拉網(wǎng)式專項檢查，共立案查處案件8起，其中種子案件5起，農(nóng)藥案件2起，肥料案件1起，涉及金額7.66萬元。抽檢肥料樣品4個批次，抽檢送檢種子樣品7個批次，抽檢送檢農(nóng)藥樣品10個批次。抽檢送樣4個批次120個蔬菜產(chǎn)品，檢測合格率為98.5％，年檢測蔬菜樣品1200余個，檢測合格率達99％。全縣未發(fā)生一起因食用農(nóng)殘超標蔬菜而導(dǎo)致的中毒事件。
2.加快縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)，已新建化驗室280平方米，投資100萬元添置恒溫箱、離心機等化驗、監(jiān)測設(shè)備也正在采購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站將結(jié)合“五有”鄉(xiāng)站建設(shè)設(shè)立化驗室，開展蔬菜農(nóng)殘的速測工作。加大對檢測人員檢測技能的培訓(xùn)與考核，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作有效開展。
四、存在的主要問題
雖然漣水縣貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不完善
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員管理體制不順、人員老化，人員配置不合理，且現(xiàn)有設(shè)備不足和落后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作難到位。
2.農(nóng)檢中心建設(shè)進展緩慢
地方配套資金不到位，建設(shè)地址遲遲得不到落實，農(nóng)檢中心建設(shè)一直還滯留在紙面上。
3.財政投入不足
目前硬件投入缺口還有100多萬元，每年購買檢測試劑等運行經(jīng)費還要20萬元，基本保障經(jīng)費也有待落實。鄉(xiāng)一級基本沒有建立檢測室，沒有配備檢測人員和設(shè)備。城區(qū)多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場、超市和食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、規(guī)模種植基地（大戶）、蔬菜專業(yè)合作社沒有配備檢測設(shè)備，沒有開展市場準入和產(chǎn)地準出檢測把關(guān)。
五、推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議
1.進一步加強宣傳引導(dǎo)
采取以案說法等靈活生動的形式，大力宣傳貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，解讀法律精神，不斷增強全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認識，努力營造學(xué)法、懂法、守法，形成全社會關(guān)心、參與、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍。為此我們將開展好三個活動，一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管人員的集中培訓(xùn)活動，進一步學(xué)習《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》；二是農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位負責人培訓(xùn)會議，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，并提出具體要求。三是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植基地（大戶）和農(nóng)貿(mào)市場負責人會議，推行產(chǎn)地準出和市場準入檢測把關(guān)，推進我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上新臺階。
2.進一步加強隊伍建設(shè)
把法律精神與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、技術(shù)要領(lǐng)統(tǒng)一起來，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
3.進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)管
加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢打聯(lián)動。開展打擊違法經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為；加大對蔬菜中農(nóng)藥殘留的例行抽檢力度，確保蔬菜農(nóng)殘檢測合格率98％以上；建立農(nóng)資進銷貨記錄檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程記錄檔案，實施全程監(jiān)督和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯；加大違法案件的查處力度，確保全縣人民吃的“放心”、吃的“安全”。
4.建立健全縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系
主要是建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)測機構(gòu)，充實力量，增加人員。爭取地方財政和國家對縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站的建設(shè)投入，將縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站早日建成綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)。同時利用“五有”鄉(xiāng)站建設(shè)的契機，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘速檢室的建立。
結(jié)合當前工作需要，的會員“l(fā)_wenyue”為你整理了這篇范文，希望能給你的學(xué)習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)關(guān)于上報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資料的通知和關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治“利劍”行動和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）交叉互查工作的通知，農(nóng)質(zhì)管函〔2020〕189號文件要求，按照檢查內(nèi)容進行了自查，現(xiàn)將我團自查情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）注重宣傳培訓(xùn)，著力營造良好社會氣氛
今年開春按疫情防控要求，不允許開展集中培訓(xùn)，為推動試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證發(fā)放及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、一八七團轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，采取到種養(yǎng)殖戶家中開展現(xiàn)場培訓(xùn)，并通過團大廣播、小喇叭、微信進行宣傳培訓(xùn)。培訓(xùn)人員達230人，讓每一位種養(yǎng)者都能夠充分了解到食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全的重要性，并自覺為消費者出據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。
(二)建立主體名錄
對團轄區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)殖戶、種養(yǎng)合作社等生產(chǎn)主體進行摸底調(diào)查，建立試行主體名錄，今年將我團的17戶種養(yǎng)殖戶列入了生產(chǎn)者名錄。
（三）加強宣傳引導(dǎo)力
為大力推動食用農(nóng)產(chǎn)品合證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心統(tǒng)一印制農(nóng)產(chǎn)品合格證，送合格證到種養(yǎng)殖戶家，發(fā)放和張貼食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行告知書、 安全合理使用農(nóng)藥及農(nóng)業(yè)、畜牧知識的宣傳單120份，并通過微信群進行宣傳，對食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植養(yǎng)殖大戶等開具主體進行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推動合格證制度全面試行。
（四）強化監(jiān)督檢查
建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全臺帳管理，團農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心多次到團農(nóng)貿(mào)市場和種養(yǎng)戶家開展監(jiān)督指導(dǎo)工作，對他們開具的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全合理使用農(nóng)藥進行檢查，增強種養(yǎng)殖戶的責任意識，從源頭上確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程中存在的問題
（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程方面
在我團種植過程中，為了追求經(jīng)濟效益，不可避免地要向農(nóng)作物使用一些化學(xué)藥劑和肥料，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對藥物缺乏了解，對農(nóng)藥殘留的危害性認識不足，施用過量，施用方法不當?shù)痊F(xiàn)象普遍存在，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面
農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)薄弱，我團專業(yè)人員少，缺乏必需的監(jiān)管設(shè)備，致使工作比較困難。
（三）社會公眾的食品質(zhì)量安全意識有待提高
多年來人民群眾的飲食觀念還停留在吃飽、吃好的層面上，沒有意識到食品質(zhì)量安全的重要性，通過加大宣傳，人們對食品質(zhì)量安全有了新的認識，但是相關(guān)知識卻掌握的不夠，沒有對食品安全產(chǎn)生足夠理性的認識，還需要加強輿論宣傳，使整個社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有足夠的認識。
三、下一步工作打算
（一）加強宣傳培訓(xùn)，提高全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
繼續(xù)加大力度，多渠道，多方式地開展科學(xué)經(jīng)營、安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)的宣傳教育，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。從法律、經(jīng)濟、文化、道德等層面提高農(nóng)業(yè)各層次從業(yè)者的法律意識，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺生產(chǎn)銷售安全達標的農(nóng)產(chǎn)品。
（二）在今后的工作中，相關(guān)工作人員要多深入種養(yǎng)殖戶家中，進行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全合理使用農(nóng)藥、化肥常識的宣傳，使生產(chǎn)者清楚掌握合格證、和安全合理使用農(nóng)藥的內(nèi)涵和意義，營造試行合格證制度和安全合理使用農(nóng)藥的濃厚氛圍，強化生產(chǎn)經(jīng)營的主體責任，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。
總之，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中，我們雖然做了大量的工作，取得了一點成績，也得到了一些好的經(jīng)驗，但離師市、團的要求還有一定的差距，工作中還存在著一些問題：如工作機構(gòu)不健全、人員缺，對部分合作社監(jiān)管缺乏有效監(jiān)管機制等。今后我們在工作中將盡可能加大監(jiān)管的力度，逐步摸索長效的監(jiān)管辦法，為農(nóng)業(yè)安全、人民健康做出應(yīng)有的貢獻。
1.抓農(nóng)產(chǎn)品認證，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認證與監(jiān)管并舉”的工作方針，大力發(fā)展“三品”認證，通過幫助企業(yè)算產(chǎn)品申報投入帳、市場需求效益帳，積極宣傳和動員企業(yè)開發(fā)綠色食品，穩(wěn)步擴大認證規(guī)模和范圍。截止2010年12月，全市累計綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品總量為215個，面積15萬公頃，產(chǎn)量70萬噸，產(chǎn)值18億元。全市圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工，重點建設(shè)了十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，開發(fā)建設(shè)了十大加工產(chǎn)業(yè)群。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到600戶，其中省級重點龍頭企業(yè)34戶，市級重點龍頭企業(yè)120戶，農(nóng)產(chǎn)品加工量達到400萬噸。全市獲得省級名牌農(nóng)產(chǎn)品累計21個，省“農(nóng)博會名牌”51個，獲得吉林省著名商標35個。獲得“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”1個，獲得國家地理標志保護的產(chǎn)品4個。
2.抓農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建立健全
從2002年開始，組織實施了果蔬、水稻、雜糧雜豆、無公害鮮食玉米等農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目，重點抓好4個國家級和4個省級標準化示范區(qū)的建設(shè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合管理示范作用。以生產(chǎn)基地備案制度、責任監(jiān)管、標準化生產(chǎn)管理制度及產(chǎn)品可追溯制度為手段，以強化種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測為保障，對其產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行監(jiān)控，標準化示范區(qū)建立相關(guān)的生產(chǎn)記錄，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追溯制度。我們將《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準》等技術(shù)規(guī)程編制成冊，發(fā)放到生產(chǎn)者手中。農(nóng)技人員到生產(chǎn)一線跟蹤指導(dǎo)，對基地實行統(tǒng)一管理（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一收購加工），使標準入戶培訓(xùn)率達100%，發(fā)放標準簡明手冊入戶率達100%，投入品經(jīng)營檔案管理覆蓋率達100%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營檔案管理覆蓋率達100%，保證生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過舉辦生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織選派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭和種植場，宣傳指導(dǎo)安全生產(chǎn)知識和技術(shù)，提高生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)意識，消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
3.抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
積極籌措資金，在松原宏源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品檢測室，配備了計算機和質(zhì)量快速檢測設(shè)備，在市場顯著位置，投放了LED電子顯示屏。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室堅持每周定期與不定期對我市的主要蔬菜、水果批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)、市場、超市等進行農(nóng)藥殘留檢測。2010年，全年共檢測蔬菜、水果36個品種566個樣品，合格率達到97%。6月份，我們對全市農(nóng)業(yè)“三品”有效認證生產(chǎn)基地的產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢，共抽取樣品88個，經(jīng)中科院長春分院檢測，送檢產(chǎn)品的質(zhì)量100%符合相關(guān)質(zhì)量標準要求。在省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中，我市的水果、食用菌抽檢結(jié)果名列全省第1名。
2011年以來，在省農(nóng)委的高度重視和大力支持下，我們整合檢測資源，成立了松原市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，并通過世行貸款項目，建設(shè)規(guī)模較大、設(shè)備較全、具有一定資質(zhì)的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)殘綜合性檢測中心。項目總投資1597.97萬元。其中，世界銀行貸款1400.03萬元，占總投資的87.6%，國內(nèi)配套資金197.94，占總投資的12.4%。國內(nèi)配套資金由吉林省財政配套79.18萬元，市級配套118.76萬元。在總投資中，實驗室改建投資618.91萬元，實驗室儀器設(shè)備購置119臺（套）投資948.49萬元,輔助及管理設(shè)備投資30.57萬元。檢測中心主要承擔松原市政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門下達的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢驗，負責全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測和產(chǎn)品質(zhì)量檢測；實施對糧食、蔬菜、瓜果產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的農(nóng)藥殘留、有害重金屬進行監(jiān)控，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提供重要組織保證與技術(shù)支撐，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平奠定了基礎(chǔ)，確保公眾生命安全、身體健康。
4.抓農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保農(nóng)業(yè)投入品安全
依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，我們從農(nóng)業(yè)投入品入手進行監(jiān)管，通過開展一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，全面加強全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。去年初，以市政府文件下發(fā)了《關(guān)于認真開展農(nóng)資市場監(jiān)管確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的通知》和《關(guān)于開展農(nóng)資市場集中檢查的通知》。針對農(nóng)業(yè)用種、用藥、用肥高峰期以及農(nóng)資銷售旺季的實際，從3月份開始至5月底，開展為期3個月的農(nóng)資市場專項治理活動。對種子市場省市聯(lián)檢、暗查、專檢、互檢共6次，自查3次、逆查1次，檢查種子市場47個，檢查種子經(jīng)營業(yè)戶639個。查處種子案件72個，涉案金額169.65萬元，沒收種子4000公斤，召回不合格種子11.5萬斤；收繳罰沒金額18.31萬元，取締非法經(jīng)營種子業(yè)戶5個。組織開展了為期兩周的農(nóng)藥市場專項檢查。檢查農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶198家，抽檢樣品86個，其中不合格樣品16個。全市共出動執(zhí)法人員1200多人（次），出動執(zhí)法車輛300多臺（次），檢查企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點2400多個，查處案件120多起，涉案金額9.8萬元，挽回經(jīng)濟損失54萬元，切實維護了廣大農(nóng)民的利益。
關(guān)鍵詞：桓仁縣；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；高質(zhì)量；發(fā)展建議
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
桓仁縣目前發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)63個，其中，省級以上龍頭企業(yè)12個；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社128個，其中，省級以上示范社49個；建設(shè)以釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)米、大榛子、中藥材、食用菌等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村40個，其中，國家級示范村鎮(zhèn)4個，省級示范村鎮(zhèn)5個；獲批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1項，國家地理標志保護產(chǎn)品7個，中國馳名商標2個，國家原產(chǎn)地證明商標16個?；溉士h基本形成了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的發(fā)展格局，被譽為山參之鄉(xiāng)、貢米之鄉(xiāng)、冰酒之都。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
2?1特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；潭炔桓?，產(chǎn)出效益低
桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多，資源豐富，但也存在著品種全面、產(chǎn)地分散、產(chǎn)出低效的尷尬境地。如京租稻米、平地中藥材等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平低，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。
2?2標準化生產(chǎn)水平低，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力有待提升
桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋面窄，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、隨意性大，水、電、路、綠色防控等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，土壤再生產(chǎn)能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境保護仍處于較低水平，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。
2?3一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍處于初級階段，成效不顯著
桓仁縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實，但多數(shù)企業(yè)仍停留在賣原料及初級產(chǎn)品層次，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值不高，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合還處于初級階段，融合程度低，抵御市場的風險能力不強。
2?4農(nóng)業(yè)品牌觀念差，宣傳展示營銷力度不夠
目前，桓仁縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識還占主導(dǎo)地位，忽視品牌經(jīng)營，營銷方式落后，品牌意識不強，缺乏高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)宣傳的必要投入，造成農(nóng)業(yè)品牌附加值不高，增值效應(yīng)發(fā)揮效果不顯著。
3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議
3?1從打造桓仁特色產(chǎn)業(yè)做起，大力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
堅持“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”的發(fā)展定位，?重點圍繞具有桓仁特色的冰葡萄酒、桓仁山參、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，形成一地一品、一域一特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，依托“一村一品”專業(yè)村資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少玉米等低端無效、競爭力不強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，重點增加有桓仁特色的品質(zhì)高、銷路好、市場缺的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給。如依托三大基地建設(shè)，提升富爾江、雅河、六河三大流域的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)優(yōu)勢，實施桓仁大米全程標準化生產(chǎn)工程，建立互聯(lián)網(wǎng)＋桓仁大米全程質(zhì)量追溯體系。做好桓仁大米品牌保護和市場宣傳，讓桓仁縣產(chǎn)出的大米有品牌、有市場、可追溯。
3?2實施標準化生產(chǎn)，打造綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地
依托特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，擴大農(nóng)作物標準化種植規(guī)模，為農(nóng)產(chǎn)品打造健康、安全、營養(yǎng)的名片，提高產(chǎn)品附加值。開展標準化種植基地土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)工程，鼓勵支持有豐富種植經(jīng)驗和3．33hm2以上種植管理能力的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，提高土地的產(chǎn)出能力。全面推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、有機肥替代化肥、水肥一體化、病蟲害全程綠色防控、套種、輪作技術(shù)。推動綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地開展質(zhì)量安全保障工程，推進示范基地標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理。
3?3發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)旅游深度融合
依托全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，擴大休閑面積和休閑內(nèi)容。充分利用現(xiàn)有景點資源，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，推進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合。在五女山、楓林谷、望天洞、大雅河漂流、虎谷峽等核心景區(qū)景點周圍，依托抗聯(lián)核心景區(qū)，將各個景點以“紅色旅游”為主題打造紅色旅游線路，發(fā)展種植抗聯(lián)特色食材，建設(shè)冰葡萄、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等觀光采摘園和農(nóng)耕文明傳承體驗基地，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，豐富桓仁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。
>> 盤縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測 獨山縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)建設(shè)探析 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的必要性 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的思考 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的必要性分析 揚州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展對策 加強安全檢測機構(gòu)資質(zhì)認定 防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用 淺談基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)推廣相關(guān)措施 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測探討 巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀及對策 榆林市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀及對策 紫金縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測實踐與探討 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測實踐與探討 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)及設(shè)備新產(chǎn)品 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及監(jiān)管探討 2010年吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作組織機構(gòu)及職責分工 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測現(xiàn)狀及發(fā)展建議 論農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的方法 常見問題解答 當前所在位置：.
[2] 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則及釋義國認實〔2016〕33號[A/OL].[2016-10-01]..
[3] 檢測和校準實驗室認可準則：ISO/IEC17025 2005[A/OL].[2016-10-01].http：///link？url=qrB8HuJ3O_X9L3MH3bsOjjQX-VhgIN2eph73Zq0K_MIiFq6KEHQuc9DzFBPM4YAq1ck4k3AMv_fu6i-GcfzRTtwq8JKmykLKptbFFrAGmSnHG.
[4] 彭文兵.藥品檢測實驗室的質(zhì)量監(jiān)督工作[J].中國藥事，2012（11）：1169-1173.
[5] 李成，李興根，羅益群.淺談如何做好實驗室的質(zhì)量監(jiān)督工作[J].現(xiàn)代測量與實驗室管理，2011（5）：58-59.
[6] 牛連杰.漫談種子檢驗室的質(zhì)量監(jiān)督員[J].種子科技，2012（8）：4-5.
現(xiàn)有文獻主要集中于對我國零售業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的研究，零售產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中也起著非常重要的作用。我國當前區(qū)域零售產(chǎn)業(yè)組織仍存在很多問題，例如組織水平低，城市過度競爭，未實現(xiàn)零售業(yè)態(tài)要素在地域空間配置上的動態(tài)均衡。零售產(chǎn)業(yè)是商品流通的最終環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到商品價值的市場實現(xiàn)。零售產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化有利于提高區(qū)域零售產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營績效，達到區(qū)域市場的有序競爭。本文以安徽為例，分析區(qū)域零售產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的目標及實現(xiàn)途徑。
一、區(qū)域零售產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化面臨的困境
1.分散化、小型化的傳統(tǒng)組織形式
現(xiàn)今，區(qū)域零售的產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模偏小，以安徽為例，小型的、個體的零售組織在零售業(yè)中所占比重較高。特別是在農(nóng)村，存在大量分散的個體經(jīng)營的零售主體，規(guī)模偏小，組織化程度極低。流通作為區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的龍頭作用沒有發(fā)揮出來。在現(xiàn)實中交替出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難和買難的問題。農(nóng)產(chǎn)品流通體系滯后，缺乏先進的零售產(chǎn)業(yè)組織形式。以安徽為例，安徽農(nóng)村仍以分散、狹小的個體經(jīng)營門市及攤點為主，部分地區(qū)的農(nóng)村集貿(mào)市場仍以棚戶市場、馬路市場為主，主要業(yè)態(tài)是狹小的零售門市及原始零售攤點，基本是小規(guī)模的個體經(jīng)營網(wǎng)點為主，大都分散經(jīng)營，場地狹小，交易工具落后，而且簡單重復(fù)建設(shè)，以原始的價格手段進行競爭，缺乏必要的演示和售后服務(wù)。
2.城市零售產(chǎn)業(yè)組織空間布局不合理
城市零售產(chǎn)業(yè)組織的空間布局，主要是城市網(wǎng)點的比例和配置。科學(xué)的城市網(wǎng)點空間結(jié)構(gòu)應(yīng)和城市的人口規(guī)模、消費水平和消費觀念相一致。先進區(qū)域城市零售產(chǎn)業(yè)組織空間布局不合理的主要表現(xiàn)在商業(yè)布局不能和城市規(guī)模和人口分布狀況相適應(yīng)，零售超市企業(yè)大多以連鎖形式的迅速擴張來占領(lǐng)區(qū)域市場，然而缺乏有效的統(tǒng)籌的市場規(guī)劃，未帶來整體經(jīng)濟效益的增長。
二、區(qū)域零售產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化政策的目標
區(qū)域零售產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化政策的目標應(yīng)遵循以下的指導(dǎo)思想和設(shè)置原則。
第一，要有利于搞活市場，實行多渠道流通，發(fā)揮各種經(jīng)濟形式、經(jīng)營方式的特點，合理分工、綜合配套，最大限度地方便群眾購買。
第二，要根據(jù)“有力生產(chǎn)，方便生活”的原則，網(wǎng)點設(shè)置靈活多樣，結(jié)構(gòu)合理。做到專業(yè)和綜合相結(jié)合，在一個城市或一個地區(qū)的范圍內(nèi)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，使各種類型的商業(yè)網(wǎng)點合理配套。
第三，要根據(jù)不同的經(jīng)濟地理位置、人口密度和消費水平，設(shè)置合理的網(wǎng)點層次。在主要街道和居民區(qū)內(nèi)，應(yīng)分散設(shè)置各種必要的商業(yè)網(wǎng)點。
第四，要根據(jù)方便群眾和經(jīng)濟核算相結(jié)合的原則，合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點。
零售產(chǎn)業(yè)組織區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化是決定零售產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟績效、零售產(chǎn)業(yè)運行效率和資源配置效率的關(guān)鍵因素之一。具體包括城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)區(qū)位結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間零售產(chǎn)業(yè)資源配置的動態(tài)均衡。
三、城市零售產(chǎn)業(yè)組織區(qū)位布局優(yōu)化
據(jù)統(tǒng)計，2004年安徽的人均消費水平由1990年的670元提高到3707元，城鄉(xiāng)居民人均消費水平年均增長超過18％，消費者收入的增加，伴隨而來的是消費層次、消費觀念、消費結(jié)構(gòu)、消費方式的變化，隨著生活水平節(jié)奏的日益加快，大部分都市人口主要在市內(nèi)或近郊消費和娛樂，顧客希望在某一銷售點內(nèi)采購齊自己所需的物品，這就使百貨商場、超級市場、購物中心都趨向涵蓋顧客所需的所有物品。這使得不同零售業(yè)態(tài)都向消費者偏好集中的某一商圈內(nèi)集中，從而使該商圈容易形成不同零售業(yè)態(tài)的過度競爭的狀況。
城市零售產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的目標應(yīng)根據(jù)城市的規(guī)模發(fā)展態(tài)勢、人口集中與分散態(tài)勢、交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建態(tài)勢等因素，由政府主管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及其程序，合理規(guī)劃和決定零售產(chǎn)業(yè)區(qū)位結(jié)構(gòu)及其空間分布，以防止、控制各種零售商盲目、無序的進入，規(guī)范競爭秩序，提高零售產(chǎn)業(yè)運行效率和資源配置效率，發(fā)展城市經(jīng)濟，提升城市綜合競爭力。
具體而言，應(yīng)將區(qū)域內(nèi)城市按規(guī)模和功能進行一定的劃分，安徽作為中部地區(qū)，有省會城市、中等城市、小城市，從安徽的城市規(guī)?？?，大部分城市屬于中小城市，而中小城市，中心城區(qū)和市郊地價差別不大，但城區(qū)和郊區(qū)人口密度卻差別巨大，因此在中等城市的大中型零售業(yè)布局應(yīng)集中在中心城區(qū)，接近商業(yè)中心和交通干道，這樣就能截留較多的隨機型消費顧客，大型超市的連鎖店不宜過多。在中等城市，由于城市區(qū)域面積的制約，只需幾個大型的超市就可滿足市民的購物需求，以安徽蚌埠為例，城市居民日常購物的超市主要集中百貨大樓、華運、華聯(lián)、家樂福等幾家超市的地區(qū)總店，連鎖店過多會造成資源的浪費，加大企業(yè)運營成本，而效益卻不容樂觀。
對于省會城市，由于居民的居住人數(shù)較多，且收入在區(qū)域中較高，加上區(qū)域高教育程度的人群多在此生活和就業(yè)，消費觀念比較開放，消費水平相對較高，因此可以發(fā)展消費水平較高的商業(yè)街，建立超市連鎖店網(wǎng)絡(luò)。該商業(yè)街滿足區(qū)域高收入者的在時尚、娛樂、休閑等方面的需求，起到區(qū)域消費潮流的作用。業(yè)態(tài)選擇以大型百貨商場為主，集聚區(qū)域內(nèi)大型的零售商，并配以餐飲、文化、娛樂等設(shè)施。由于省會城市人口的規(guī)模和流動人口的速度，超市可以采取連鎖經(jīng)營的形式，合理界定商圈，科學(xué)選址，避免重復(fù)布點，利用區(qū)域的一個配送中心對單店進行配送，獲得供應(yīng)或采購上的規(guī)模經(jīng)濟，提高整個超市連鎖店網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營效益。
四、區(qū)域農(nóng)村零售產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化
在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的零售市場的問題是特殊的，它實際上需要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出售和工業(yè)產(chǎn)品購進的兩個市場的統(tǒng)一。而實現(xiàn)這兩個市場的統(tǒng)一需要實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)村零售產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化。
區(qū)域農(nóng)村零售產(chǎn)業(yè)組織不合理使得農(nóng)村的消費存在很明顯的信息不對稱情況，此時農(nóng)民面臨著逆向選擇的問題。在整個市場上對于高質(zhì)量或低質(zhì)量的產(chǎn)品都只能以平均化對待，同時也支付平均化的價格。因此高質(zhì)量產(chǎn)品的價值被低估就逐漸退出。低質(zhì)量和偽劣產(chǎn)品則逐漸充斥農(nóng)村市場。農(nóng)民作為市場的弱者在信息不對稱的市場上進行的博弈。很容易使其喪失對市場的信心，弱化其購買能力。
解決信息不對稱問題就需要銷售高質(zhì)量產(chǎn)品的零售廠商利用廣告、公共宣傳等對農(nóng)村消費群體散發(fā)出各種信息，建立和完善農(nóng)村商貿(mào)市場。零售商可以通過價格、信息、展銷、和各種宣傳活動，對農(nóng)村消費者進行演示，向消費者傳授消費知識和技術(shù)。通過市場的信息擴散和聚集機制，使供需雙方的信息都得到有效擴散，信息不對稱現(xiàn)象得到極大改善，這有助于高質(zhì)量產(chǎn)品在農(nóng)村的擴散，也有助于提高農(nóng)民消費水平。
農(nóng)民對于生產(chǎn)者的產(chǎn)品需求在P[，1]被給定，生產(chǎn)者生產(chǎn)成本(假設(shè)為不變單位成本)MC[，M]，零售商有P[，0]的單位銷售成本，均衡價格在OP[，1]，產(chǎn)生零經(jīng)濟利潤。假設(shè)銷售高質(zhì)量產(chǎn)品的零售廠商進入農(nóng)村，均衡價格在OP[，2]，現(xiàn)在零售差額增加的P[，2]P[，1]將是零售商花費更多的服務(wù)，包括向農(nóng)民通過廣告、公共宣傳等對農(nóng)村消費群體發(fā)出各種信息。在銷售價格位于OP[，2]時，產(chǎn)量將近似在OQ[，2]、P[，1]ABP[，0]的面
積將是農(nóng)村原有銷售商提供的服務(wù)成本。P[，2]HAP[，1]的面積將是高端零售商提供的服務(wù)成本。產(chǎn)品零售價格從OP[，1]增加到OP[，2]，農(nóng)村消費群體得到更多關(guān)于產(chǎn)品的信息，高質(zhì)量產(chǎn)品售后服務(wù)也使得農(nóng)村消費群體的邊際消費傾向增加，產(chǎn)生了更大的需求，需求曲線平行移動到D[，2]，以至銷售高質(zhì)量產(chǎn)品的零售廠商進入農(nóng)村以后，產(chǎn)量OQ[，2]高于以前OQ[，1]，現(xiàn)在因為產(chǎn)量的增加，生產(chǎn)商利潤增加了，由交叉陰影面積MLNM表示。因此，銷售高質(zhì)量產(chǎn)品的零售廠商進入農(nóng)村市場，有利于向農(nóng)民提供更多的服務(wù)，刺激了農(nóng)村消費者需求，導(dǎo)致更多數(shù)量的銷售和生產(chǎn)者利潤的增加。
另外，由于零售商提供的有價值的零售服務(wù)，農(nóng)村消費需求的移動幾何上增加了交叉陰影四邊形RGHJ的消費者剩余。然而，價格的增加導(dǎo)致消費者減少由水平交叉四邊形的剩余P[，2]HAP[，1]，這被轉(zhuǎn)化成增加的銷售成本。比較這兩個四邊形，剩余RGHJ超過了損失P[，2]HAP[，1]，因此存在一個凈消費者剩余所得。另外，還存在生產(chǎn)者剩余的長方形面積BLNM，這樣，消費者剩余變大，生產(chǎn)者剩余變大。在銷售高質(zhì)量產(chǎn)品的零售廠商進入農(nóng)村以后，消費者剩余加生產(chǎn)者剩余大于農(nóng)村原有銷售商條件下的消費者和生產(chǎn)者剩余。因此，銷售高質(zhì)量產(chǎn)品的零售廠商進入農(nóng)村以后整個社會福利提高了。