時(shí)間：2023-10-02 09:07:30
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[關(guān)鍵詞]高校輔導(dǎo)員；法律意識；養(yǎng)成教育
[中圖分類號] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）05-0165-02
養(yǎng)成教育是把一種意識、思想、行為經(jīng)過培養(yǎng)逐漸內(nèi)化的過程。高校輔導(dǎo)員職業(yè)的特殊性，對高校輔導(dǎo)員法律意識的要求相對較高，因此高校輔導(dǎo)員必須具備一定的法律意識。然而當(dāng)前我國高校輔導(dǎo)員在學(xué)生日常管理工作中普遍存在法律意識淡薄的現(xiàn)象。
一、高校輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作中經(jīng)常遇到的法律問題
高校學(xué)生的思想道德教育和法制安全教育的重任大部分由輔導(dǎo)員來承擔(dān)，然而大多數(shù)輔導(dǎo)員在走上工作崗位之前并沒有進(jìn)行過多少相關(guān)培訓(xùn)。他們對于如何在日常管理工作中依法辦事沒有一個(gè)準(zhǔn)確的了解和掌握。因此他們在開展學(xué)生工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些因法律意識淡薄而侵犯學(xué)生正當(dāng)權(quán)益，或者在遇到突發(fā)事件r不能依法保護(hù)學(xué)生也不能依法保護(hù)自己的現(xiàn)象。高校輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作中經(jīng)常遇到的法律問題主要有以下幾個(gè)方面。
（一）侵犯學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)
財(cái)產(chǎn)權(quán)是憲法和法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，受到憲法和法律的保護(hù)。作為高校輔導(dǎo)員要從兩個(gè)方面來正確對待學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)問題。
首先是學(xué)生財(cái)物被盜的問題。在這個(gè)問題上高校輔導(dǎo)員不但要提醒學(xué)生注意財(cái)產(chǎn)安全，還要及時(shí)正確地對學(xué)生進(jìn)行法律教育。筆者從事輔導(dǎo)員工作以來，遇到的學(xué)生財(cái)產(chǎn)被盜事件80%的作案者要么是在校大學(xué)生，要么有在校大學(xué)生的間接參與。這就要求輔導(dǎo)員在對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)，向?qū)W生普及基本的法律知識，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識。
其次，作為經(jīng)常和學(xué)生直接接觸的高校輔導(dǎo)員，有更多可能與學(xué)生發(fā)生財(cái)產(chǎn)糾紛。有的高校輔導(dǎo)員法律意識淡薄，利用工作之便向?qū)W生索取收受財(cái)物；更有甚者私自制定規(guī)則，對違規(guī)的學(xué)生或者班級進(jìn)行罰款。這些行為已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)。在當(dāng)前我國公民法律意識普遍提高的情況下，高校學(xué)生的維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)，輔導(dǎo)員的違法行為不但對自己有害，還會嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù)，引起不必要的沖突與麻煩。
（二）侵犯學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)
近年來，高校學(xué)生與高校教師知識產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生。有不少高校教師在帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行課題研究的過程中，讓學(xué)生在論文著作署上教師其本人的名字。大部分學(xué)生因礙于導(dǎo)師的面子或者是對導(dǎo)師在學(xué)業(yè)上的指導(dǎo)的感恩之情而默默地接受。高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，不但自己要知道竊取學(xué)生勞動(dòng)成果是違法的行為，尊重學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)，更要幫助學(xué)生增強(qiáng)依法維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識與能力。
（三）處理學(xué)生被處分問題不恰當(dāng)
對違反國家和學(xué)校規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律處分，是高校對學(xué)生進(jìn)行警示、引導(dǎo)、規(guī)范的重要手段，對高校優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成起著重要的作用。高校輔導(dǎo)員是學(xué)生違紀(jì)違規(guī)行為的直接管理者，在對學(xué)生進(jìn)行處分的問題上必須嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的原則，對違紀(jì)違規(guī)的學(xué)生給予幫助，實(shí)事求是，并告知其享有申訴權(quán)，允許其對處分決定進(jìn)行申訴?？傊?，高校輔導(dǎo)員在對違規(guī)學(xué)生進(jìn)行處分時(shí)應(yīng)當(dāng)注意程序，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保整個(gè)過程的合法性。
二、高校輔導(dǎo)員法律意識養(yǎng)成教育的必要性與重要性
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會對高等教育的需求不斷增長，高等教育規(guī)范化管理迫在眉睫。作為在教育管理一線工作的高校輔導(dǎo)員，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到依法開展本職工作的必要性與重要性。但是目前我國高校在選聘輔導(dǎo)員時(shí)，最注重的是應(yīng)聘者的學(xué)生干部經(jīng)歷、應(yīng)變能力、學(xué)歷等方面，而對應(yīng)聘者的法律素養(yǎng)沒有明確要求。大部分輔導(dǎo)員并不具備法律知識，雖然在上崗之前或者工作的過程中，學(xué)校會對輔導(dǎo)員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，但是其培訓(xùn)內(nèi)容對法律知識的重視不夠，輔導(dǎo)員的法律素養(yǎng)依然是參差不齊。
在教育管理實(shí)踐中，忽視、漠視、侵犯學(xué)生權(quán)利的事情時(shí)有發(fā)生。2003年7月17日的《關(guān)于加強(qiáng)依法治校的若干意見》明確指出依法治校的重要性。依法治校是依法治國、依法治教的重要組成部分，依法治校成為我國高等學(xué)校的必然選擇。增強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的法律意識是依法治校不可或缺的組成部分，也是我國高等教育事業(yè)健康發(fā)展和改革順利進(jìn)行的重要保證。[1]
三、對高校輔導(dǎo)員法律意識養(yǎng)成教育的舉措建言
當(dāng)前高校輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)的提高更多的是依賴于輔導(dǎo)員自身的學(xué)習(xí)，但輔導(dǎo)員的個(gè)人學(xué)習(xí)欠缺系統(tǒng)性和實(shí)效性。高校應(yīng)當(dāng)采取有效措施增強(qiáng)輔導(dǎo)員的法律意識，加強(qiáng)輔導(dǎo)員依法開展學(xué)生日常管理工作的自覺性與有效性。高?？梢酝ㄟ^以下幾個(gè)方面來提高輔導(dǎo)員的法律意識和依法辦事能力。
（一）加大高校輔導(dǎo)員專業(yè)化培訓(xùn)力度
目前高校輔導(dǎo)員通常為“雜牌軍”，他們在日常管理工作中涉及多方面的知識，包括法律、教育、職業(yè)規(guī)劃、心理學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)等，其中法律知識是他們最為缺乏的知識。作為學(xué)生工作管理者的輔導(dǎo)員，法律知識是不可或缺的，無論是開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)還是獎(jiǎng)懲等都受法律的約束。高校應(yīng)當(dāng)盡力加強(qiáng)對輔導(dǎo)員法律知識方面的培訓(xùn)，定期組織培訓(xùn)班，并將他們?nèi)粘９芾砉ぷ髦薪?jīng)常涉及的法律知識細(xì)化、具體化，根據(jù)實(shí)際工作需要對他們進(jìn)行培訓(xùn)教育與考核，使具備相應(yīng)的法律知識成為從事高校輔導(dǎo)員工作的基本要求。
（二）加大培養(yǎng)高校輔導(dǎo)員法律意識宣傳力度
要通過多種渠道對提升高校輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)進(jìn)行宣傳教育，把一些經(jīng)典案例放在法律知識研修班、法律知識講座、法律知識沙龍上進(jìn)行研討等多種方式來培養(yǎng)輔導(dǎo)員的法律意識，使輔導(dǎo)員從知道哪些是自己必須履行的義務(wù)，哪些是自己的合法權(quán)益，到將相關(guān)法律知識內(nèi)化為其自身的行為準(zhǔn)則甚至習(xí)慣。這也正是當(dāng)今教育界經(jīng)常提到的“養(yǎng)成教育”。只有這樣，才能讓輔導(dǎo)員真正做到依法律己、依法治教、依法治校，有理有力地開展學(xué)生日常管理工作，保證師生關(guān)系的和諧健康發(fā)展。
（三）加大學(xué)生法律知識普及力度
高校輔導(dǎo)員日常管理工作中接觸最多的就是學(xué)生，學(xué)校加大對學(xué)生法律知識的普及力度，使學(xué)生能夠依法維護(hù)自己的權(quán)益。水漲船高，學(xué)生的法律意識提高了，無形中對從事學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員也有了更高的要求，從而使提高自身法律素養(yǎng)成為輔導(dǎo)員自己的迫切需求。
四、結(jié)語
新形勢對高校輔導(dǎo)員的法律素養(yǎng)要求不斷提高，他們必須不斷學(xué)習(xí)法律知識，提高法律意識，在日常管理工作中能夠自覺地依法辦事，這也是做好其本職工作的基本保證。依法治校是必然趨勢，高校應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索輔導(dǎo)員法律意識養(yǎng)成教育的有效辦法，促使輔導(dǎo)員自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)師生關(guān)系的和諧良性發(fā)展。
高校輔導(dǎo)員需認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，比如《憲法》《刑法》《高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理制度》等，還有所在院校的《學(xué)生手冊》，切實(shí)明確教師和學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)。高校輔導(dǎo)員只有具備相關(guān)的法律知識，才能樹立依法管理的工作理念，在工作中靈活應(yīng)用所學(xué)知識，隨機(jī)應(yīng)變，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展，增強(qiáng)高校學(xué)生管理工作效果，提升高校的社會形象。[2]
無論我們在哪里，無論我們在干什么，當(dāng)國歌響起、國旗升起的時(shí)候，我們都會停止正在做的事情，靜靜地注視著國旗的冉冉升起，直到國歌停止、國旗升旗儀式結(jié)束。這種行為即是一種潛意識，也是一種觀念內(nèi)化的結(jié)果。依法從事學(xué)生日常事務(wù)管理工作也需要內(nèi)化為高校輔導(dǎo)員的潛意識，使法治觀念在其心中生根發(fā)芽。大學(xué)生是祖國的希望，輔導(dǎo)員作為大學(xué)生的人生導(dǎo)師，不但自己應(yīng)該具備較高水平的法律意識和法律素養(yǎng)，也應(yīng)該通過日常管理工作培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的法律意識與依法辦事的能力。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育中等職業(yè)學(xué)校法制教育
職業(yè)教育是衡量一個(gè)國家教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ),也是綜合國力的重要組成部分。
2005年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。”《決定》的出臺強(qiáng)化了職業(yè)教育的重要性和不可缺少性。所以我們必須明白,職業(yè)教育是社會教育結(jié)構(gòu)體系重要組成部分,它能推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí),職業(yè)教育積極推進(jìn)素質(zhì)教育,也是素質(zhì)教育的重要組成部分。在西方發(fā)達(dá)國家,中等職業(yè)教育在整個(gè)國家的教育中占有及其重要的地位。如在德國,16歲至19歲年齡的青少年有超過百分之七十的人接受職業(yè)教育;在美國,在高中教育中,進(jìn)行職業(yè)課程教育的有百分之八十九左右。隨著我國中等職業(yè)教育的普及和推廣,選擇中等職業(yè)教育的學(xué)生日漸增加,在校期間他們接受職業(yè)技能的培訓(xùn),畢業(yè)以后作為勞動(dòng)者直接參與社會勞動(dòng),是國家財(cái)富的創(chuàng)造者。對來他們來說維護(hù)自身權(quán)益很重要也很必要。因此,在中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)法學(xué)課程十分必要。
國家也十分重視法律知識的普及,尤其是對青少年學(xué)生的普及。同志在《關(guān)于教育問題的談話》中指出“要經(jīng)常地在學(xué)生中開展紀(jì)律法制教育,增強(qiáng)他們的紀(jì)律法制觀念,使他們懂得遵紀(jì)守法的道理。要切實(shí)保證學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。”在法律已經(jīng)遍布國家政治經(jīng)濟(jì)和社會生活各個(gè)領(lǐng)域的今天,法律素質(zhì)更應(yīng)該成為中職學(xué)生具備的基本素質(zhì)。
那么,作為中等職業(yè)學(xué)校和職校教師,在抓好學(xué)生的道德品質(zhì)教育、心理健康教育和政治思想教育的同時(shí),法律知識教育也成為教學(xué)工作的重要組成部分了。因此,法律基礎(chǔ)課在中等職業(yè)學(xué)校中不僅僅是一門法律知識的普及課程,同時(shí)還要是一門優(yōu)秀的德育培育基礎(chǔ)課。在教學(xué)實(shí)踐中,法律基礎(chǔ)課是中等職業(yè)學(xué)校德育的重要組成部分,對學(xué)生的全面發(fā)展起著十分重要的作用。而我們讓中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識的目的就在于使學(xué)生了解和掌握與自己生活密切相關(guān)的法律基本知識,(如民法、勞動(dòng)法、合同法都是學(xué)生以后步入社會,參加工作必須知道和掌握的法律,對維護(hù)自己的合法權(quán)益十分有用)這樣可以增強(qiáng)他們的法律意識,樹立法制觀念,提高辨別是非的能力。通過學(xué)習(xí)不僅使他們做到自覺守法、依法辦事,而且還能培養(yǎng)學(xué)生積極運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,依法同各種違法犯罪行為作斗爭,成為具有較高法律素質(zhì)的新一代公民。
由于職校學(xué)生的特殊性,教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和能力水平,教育學(xué)生做到學(xué)以致用,明白法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù),懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,引導(dǎo)學(xué)生積極、主動(dòng)、自主地學(xué)習(xí),多選用典型事例和案例進(jìn)行教學(xué),適度開展法律知識競賽、旁聽審判、模擬法庭、參觀考察、社會調(diào)查等活動(dòng)。通過閱讀生動(dòng)、真實(shí)的案例來分析違法行為的危害性和違法性,往往能震動(dòng)學(xué)生的內(nèi)心情感。通過分析案例中法律對違法行為的處罰及其作用,讓學(xué)生懂得法律不僅懲治違法犯罪,而且保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),從而自覺學(xué)法、守法和用法;通過結(jié)合案例,聯(lián)系學(xué)生實(shí)際,教育學(xué)生“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,加強(qiáng)修養(yǎng),防止失足,通過合法途徑維護(hù)自身的權(quán)益,并勇于與違法犯罪作斗爭,維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威。這樣,通過對案例的具體分析,學(xué)生對法律常識就會有真實(shí)的感受和切實(shí)的體驗(yàn),并由此形成健康的心理定勢和良好的行為習(xí)慣,提高學(xué)生在日常生活中依法做事、依法維權(quán)、依法同違法犯罪作斗爭等實(shí)踐能力。超級秘書網(wǎng)
加強(qiáng)法制教育,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要家庭、學(xué)校、社會各方面的共同努力。中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生是儲備的勞動(dòng)者,沒有升學(xué)壓力而且正在處于向成年過渡時(shí)期,思想還不是很成熟穩(wěn)定,要使青少年在身體、智力、品德、人格等諸方面得到全面發(fā)展,對他們的法律基礎(chǔ)教育是很必要的,而法律基礎(chǔ)教育離不開學(xué)校,也離不開家庭更離不開社會。三方面同時(shí)努力為青少年?duì)I造一個(gè)良好的成長氛圍。我國法律明確規(guī)定了禁止在學(xué)校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他不適宜進(jìn)入的場所。據(jù)報(bào)道,北京市教委也明確規(guī)定,校園周邊要達(dá)到“六無”:無占路市場,校門前50米內(nèi)無游商;校門兩側(cè)50米內(nèi)無美容美發(fā)廳、汽車修理、機(jī)械加工等經(jīng)營場所;校門口兩側(cè)200米內(nèi)無電子游藝廳、電腦屋、網(wǎng)吧、歌舞廳、酒吧、錄像廳、臺球室、卡拉OK廳、洗浴中心、性保健用品商店等經(jīng)營場所;無交通堵塞和交通事故隱患;無治安亂點(diǎn);無環(huán)境臟亂。由此看來,為學(xué)生營造良好的成長氛圍,需要社會的大力支持。
我們有理由相信,在法律的天空下,我們一定能夠把學(xué)生培養(yǎng)成為具有法律修養(yǎng)的合格的人才,我們的學(xué)生也能成長為高素質(zhì)的社會主義勞動(dòng)者,知法,懂法,守法,用法,為國家發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生法律素質(zhì)的調(diào)查與思考》,彭斌,《職業(yè)教育研究》2009年第7期
[2]《論新時(shí)期大學(xué)生法律教育的重要性》,鄧世榮,《法制與社會》2007年第2期
根據(jù)彝普發(fā)〔〕2號文件精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)民的法律意識，教育農(nóng)村廣大干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，我局制訂了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題．落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和人大常委會決議，大力開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。教育農(nóng)村廣大干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識。引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾依法管理、依法辦事，不斷提高農(nóng)村法治化管理水平，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使各級農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識，提高法律素質(zhì)；牢固樹立依法管理、誠信守法、依法辦事、依法維權(quán)的觀念；努力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的好形勢，為全面推進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程和建設(shè)和諧濉溪奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)內(nèi)容
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”要求鄉(xiāng)村干部每年的法制教育集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2天，以會代訓(xùn)不少于7天。其他村民不少于1天。鄉(xiāng)村干部和村民法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》、《繼承法》、《合同法》和《人口與計(jì)劃生育法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《農(nóng)民法律知識讀本》。
四、方法措施
(一)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村“兩委”干部(黨支部委員會和村民委員會)、鄉(xiāng)村教師的法律知識培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、兩委干部、鄉(xiāng)村教師是“五五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)普法對象。要對“兩委”干部、鄉(xiāng)村教師普遍進(jìn)行學(xué)習(xí)法律知識輪訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和自學(xué)等方式，進(jìn)一步提高“兩委”干部、鄉(xiāng)村教師的法律素質(zhì)和法制宣講能力。
（二)舉辦農(nóng)村法律大集，開展法律宣傳活動(dòng)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日主辦一次法律大集活動(dòng)，由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，抽調(diào)相關(guān)的單位和人員，組成新農(nóng)村法制宣傳教育宣講團(tuán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定固定地點(diǎn)，舉辦法律服務(wù)大集活動(dòng)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，依托司法所建立法律知識宣傳服務(wù)平臺。村建立法律知識宣傳服務(wù)組，由黨支部書記任組長，選2名有威信、有文化、有法律知識和宣傳能力的教師或村民擔(dān)任法制宣傳員，具體負(fù)責(zé)法律知識的宣傳和村民法律知識的咨詢與解答工作。
(四)加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。以基層司法所為法制宣傳教育陣地，開展好新農(nóng)村法制宣傳教育工作，把進(jìn)城務(wù)工人員作為鄉(xiāng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)對象之一。對外出打工的農(nóng)民，在他們出村前要組織他們集中學(xué)習(xí)憲法所規(guī)定的公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，明確外出打工遇到問題時(shí)如何通過法律渠道解決問題的辦法和途徑，學(xué)會如何依法維護(hù)自身的權(quán)利。
(五)加強(qiáng)對農(nóng)村青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作，帶動(dòng)鄉(xiāng)村普法對象認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。以農(nóng)村學(xué)校為法制宣傳教育陣地．充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師普法骨干作用。要充分發(fā)揮中小學(xué)政治課、法制課的作用。實(shí)現(xiàn)一個(gè)小學(xué)帶動(dòng)一個(gè)村，一個(gè)中學(xué)帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)的法制宣傳效果。
五、具體要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要性與必要性。增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體，將其擺上重要日程，給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。
(二)制定計(jì)劃和制度，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本級規(guī)劃的制定工作，做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。要結(jié)合實(shí)際，制定“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”具體實(shí)施方案、細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)和措施。要健全完善法制宣傳教育工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查。
通過學(xué)法用法，我對法律條文由表面理解到深層次內(nèi)涵的深刻領(lǐng)悟，有了質(zhì)的變化。對照所學(xué)的知識，結(jié)合本職工作，聯(lián)系到執(zhí)政為民、依法辦事上，真正覺得法律對一個(gè)基層審計(jì)干部來說，既是護(hù)心鏡，又是當(dāng)家寶。
一、領(lǐng)悟?qū)W法的重要性
普法教育已經(jīng)開展了十幾個(gè)年頭，隨著法律知識的不斷普及，公民法律意識的明顯增強(qiáng)。我深深感到：法律意識淡薄和執(zhí)法的蒼白，是那樣毫不留情地阻礙著發(fā)展。因此法律知識學(xué)習(xí)，對我是個(gè)很大的鞭策，更是一個(gè)很大的收獲。我不僅一掃缺少法律知識帶來的困惑和迷惘，更收獲了增長法律知識帶來的巨大財(cái)富。所以說，學(xué)法重要，用法必然，執(zhí)法關(guān)鍵。
二、堅(jiān)持學(xué)法的自覺性
作為一名基層審計(jì)干部，在日常生活中加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法律意識和法制觀念，提高自身法律素質(zhì)和依法行政的能力和水平，是關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和黨委政府在人民群眾心目中形象的大事。我深深體會到，搞行政事務(wù)要學(xué)好《公務(wù)員法》、《行政許可法》；搞審計(jì)業(yè)務(wù)要學(xué)好《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》如此等等，每一項(xiàng)工作都涉及到法律法規(guī)。要學(xué)深學(xué)透，靠上級安排不行，必須形成自覺的、有序的、重點(diǎn)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和習(xí)慣，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)，不斷領(lǐng)悟，依法履行職責(zé)的觀念才能得到增強(qiáng)，自身法律素質(zhì)才能明顯提高。
三、提升用法的技巧性
1活動(dòng)主題和指導(dǎo)思想
今年“12.4”法制宣傳日的活動(dòng)主題是“弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧交通”。指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以開展“12.4”法制宣傳日活動(dòng)為載體，動(dòng)員全省交通系統(tǒng)集中開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大交通干部職工的憲法意識和法治觀念，提高依法行政能力，促進(jìn)依法治國、依法治交的進(jìn)程，為構(gòu)建和諧社會營造良好的社會氛圍。
2活動(dòng)步驟和內(nèi)容
3營造宣傳氛圍：，
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，12月2日主持召開動(dòng)員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了局關(guān)于貫徹落實(shí)省交通廳《關(guān)于開展2006年“12.4”法制宣傳日活動(dòng)的通知》的文件精神，確定了本次活動(dòng)主題和指導(dǎo)思想以及活動(dòng)內(nèi)容，明確了各職能部門在這次活動(dòng)中的職責(zé)分工。
(一)活動(dòng)內(nèi)容實(shí)施
弘揚(yáng)法制精神、知法、守法、護(hù)法是每個(gè)公民的崇高義務(wù)。公司歷來重視對員工法制精神的培養(yǎng)，此次法制宣傳活動(dòng)要在全公司范圍內(nèi)營造更為濃厚的法律氛圍，提高廣員工的法律意識。具體活動(dòng)內(nèi)容有：
(1)懸掛橫幅。為了配合本次“12.4”法制宣傳日活動(dòng)的開展增強(qiáng)宣傳力度，在公司辦公室門前懸掛“堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合全面推進(jìn)高速事業(yè)發(fā)展”的橫幅標(biāo)語，營造濃厚的法律宣傳氛圍。
(2)12月4日上午，省法制宣傳辦在省會西清公園舉辦大型法律宣傳咨詢活動(dòng)，公司要求大家自行去省會西清公園參觀和學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識資料。同時(shí)要求大家在家觀看關(guān)于“12·4”法制宣傳日的報(bào)紙和電視宣傳，使大家更深層地了解法律宣傳的重要性。
(3)為了真正把普法活動(dòng)落到實(shí)處，讓職工了解更多的法律知識，利用每周五下午學(xué)習(xí)時(shí)間，組織大家學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》和《中華人民共和國交通法法規(guī)》等相關(guān)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭講學(xué)法、普法、用法制服務(wù)于我們工作的重要性和體會。通過學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步在職工中牢固樹立依法治國，依法治交，執(zhí)政為民，依法維權(quán)的觀念。
(4)為積極響應(yīng)“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)與用相結(jié)合。結(jié)合公司工作實(shí)際，加強(qiáng)京石高速公路通信管道維護(hù)工作。在石總經(jīng)理的安排下，由管道維護(hù)部牽頭組織人員，將重新噴刷京石高速公路通訊管道沿線的關(guān)于通信管道維護(hù)的警示牌，以加強(qiáng)對京石高速通訊管道維護(hù)的法制宣傳，。
關(guān)鍵詞：藝術(shù)法；聲樂教學(xué)；音樂法律
“藝術(shù)法”是一個(gè)泊來詞語，是由美語中“ARTLAW”譯來。而在中國法律體制完善的今天，對藝術(shù)法音樂類的研究卻沒有形成有規(guī)模、有設(shè)計(jì)的學(xué)科建設(shè)與研究。從現(xiàn)在藝術(shù)法的發(fā)展現(xiàn)狀來看，對于藝術(shù)法研究的研究者多以單一的法律工作者為主，而非多學(xué)科交叉下的法律與藝術(shù)相結(jié)合的人才來探索。翻閱各種資料文獻(xiàn)也不難發(fā)現(xiàn)，對于藝術(shù)法的研究也多在于對于美術(shù)方向的研究，而在音樂類別中較少提及，所以便出現(xiàn)了“執(zhí)音者，法薄”這樣的現(xiàn)象。而筆者就聲樂教學(xué)中對藝術(shù)法思維的構(gòu)建有以下幾個(gè)方面的闡述，使得在音樂大方向蓬勃發(fā)展下的聲樂教學(xué)中，藝術(shù)法這個(gè)概念滲透到每一個(gè)藝術(shù)學(xué)習(xí)者與藝術(shù)從業(yè)者中，讓其知法懂法用法，做到對音樂教學(xué)輔助健康成長的目的。
一、藝術(shù)法的具體概念與種類
藝術(shù)法不是一個(gè)獨(dú)立成型的規(guī)章制度，而涉獵較廣，在《憲法》、《刑法》、《文物保護(hù)法》、《民法通則》、《著作權(quán)法》等法律法規(guī)中都有所涉及。其面之廣，信息量巨大也是藝術(shù)從業(yè)者學(xué)習(xí)困難的一個(gè)原因?，F(xiàn)階段所闡述的“藝術(shù)法”一詞也僅是一個(gè)概稱，而專門規(guī)章的出臺和學(xué)科的建設(shè)也是迫切的。藝術(shù)法現(xiàn)階段的研究對象是以美術(shù)類居多。倫德納.D.杜波夫在1984年初版于美國的《藝術(shù)法概要》就對美國藝術(shù)法特別是美術(shù)領(lǐng)域的法律概念做了詳細(xì)的剖析。但中國現(xiàn)行法律屬大陸法系但又與歐美有所區(qū)別。
二、對音樂表演者和教學(xué)者構(gòu)建藝術(shù)法思維的重要性
音樂是藝術(shù)體系中一個(gè)重要的分支。從1927年國立音專的建立到上世紀(jì)九十年代我國各高校對藝術(shù)類的學(xué)科建設(shè)的全面開花，為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了眾多高素質(zhì)藝術(shù)人才。在潮氣蓬勃的大環(huán)境下音樂學(xué)科的建設(shè)也成螺旋上升，創(chuàng)作、展演了許多優(yōu)秀的音樂作品。而在創(chuàng)作的背后不得不提到的狀況是對音樂表演教學(xué)的規(guī)范化、合法化及其音樂作品的保護(hù)問題。
三、怎樣在聲樂教學(xué)中構(gòu)建藝術(shù)法思維
筆者作為聲樂表演者、研究者，感知在教學(xué)中的藝術(shù)法思維的構(gòu)建方法是多樣的。而筆者的觀點(diǎn)是在聲樂教學(xué)對于藝術(shù)法思維構(gòu)建這個(gè)項(xiàng)目中，不需要開設(shè)專門的學(xué)科、課程，而是采取一種普及、滲透的形式，讓思維構(gòu)建具有更加靈活、便捷的特點(diǎn)，擁有時(shí)效性、趣味性?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面來普及、學(xué)習(xí)：（一）在聲樂小課教學(xué)中對法律思維的構(gòu)建。聲樂從業(yè)者學(xué)習(xí)的精華來源便是聲樂小課。在小課的學(xué)習(xí)上我們會對作者的背景，作品內(nèi)容、情景，音樂處理等都進(jìn)行剖析，不防也加入對一些涉獵藝術(shù)法思維的解釋。比如：在講一部歌劇時(shí)，就可以穿插講述劇院、音樂廳有什么樣的管理規(guī)定；在詮釋一個(gè)作品時(shí)，有什么版權(quán)問題需要注意。（二）創(chuàng)建APP。App平臺模式適應(yīng)了手機(jī)用戶們對個(gè)性化軟件的需求，自媒體平臺和手機(jī)移動(dòng)終端的普及利于傳道受業(yè)，而音樂法律APP的創(chuàng)建是順應(yīng)潮流的產(chǎn)物。一個(gè)良好的音樂法律APP它有以下幾個(gè)功能：1.是一個(gè)新的學(xué)習(xí)、宣傳載體。音樂法律APP依托大互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，通過終端平臺將信息推送給個(gè)體，使得音樂學(xué)習(xí)者、從業(yè)者有一個(gè)直接途徑來學(xué)習(xí)藝術(shù)法律知識。在搭建過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)案例推送，讓用戶更多的了解和普及。2.一個(gè)求醫(yī)問藥的捷徑。在平臺中可以設(shè)立職業(yè)律師在線解答或預(yù)約咨詢功能。讓從業(yè)者在遇到版權(quán)問題及稅務(wù)等問題時(shí)可以高效、便捷的聯(lián)系到相關(guān)法律顧問，給予專業(yè)的指導(dǎo)。3.拉近從業(yè)者之間的距離。溝通是人類社會發(fā)展進(jìn)步不可或缺的元素，社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)運(yùn)而生，通過互聯(lián)網(wǎng)交流打破了距離限制。通過平臺的搭建，使音樂人才聚集在此交流、溝通，成為拉近從業(yè)者之間的紐帶，削減了地域間的距離。音樂法律APP這一種新渠道的建設(shè)越來越重要，精準(zhǔn)的定位和服務(wù)會給音樂學(xué)習(xí)者帶來更多的便捷。（三）案例討論小組。小組討論的設(shè)立也是學(xué)習(xí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過對案例的搜集和討論，將個(gè)人所得到的知識共享并進(jìn)行整合；也可就一部歌劇或一個(gè)作品的來龍去脈中可能存在的法律問題來進(jìn)行可能性設(shè)問，并通過討論解答。在這個(gè)學(xué)習(xí)過程中，使小組成員在互補(bǔ)中促進(jìn)。
四、藝術(shù)法思維構(gòu)建的核心
布萊克曾在《法律的運(yùn)行作為》中說到：“文化越多，法律就越多：法律的變化與文化成正比”。而在聲樂教學(xué)中對藝術(shù)法思維的構(gòu)建中其核心就是法律、法理的普及，作者想特別例舉一下藝術(shù)教學(xué)中應(yīng)該讓學(xué)生關(guān)注的相關(guān)法律知識點(diǎn)：1.稅務(wù)：依法納稅是每個(gè)公民的義務(wù)，所以稅法的了解和學(xué)習(xí)也是尤為重要的，許多公眾人物因?yàn)槎悇?wù)問題成為了階下囚，可見依法納稅的重要性。2.注意侵權(quán)行為法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避：侵權(quán)行為人和受害人在行為發(fā)生前不存在一定的法律關(guān)系，但是侵權(quán)行為一但產(chǎn)生就形成了損害賠償之債的關(guān)系。如侵害物權(quán)、人身權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，其中包含了肖像權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、名譽(yù)權(quán)等多種法律關(guān)系。3.著重解釋表演者權(quán)和表演權(quán)的區(qū)分和法律條例。4在創(chuàng)作、演出等藝術(shù)從業(yè)中，當(dāng)被侵權(quán)時(shí)如何取證來保全自己的利益。
[參考文獻(xiàn)]
[1]宋震.藝術(shù)法基礎(chǔ).文化藝術(shù)出版社,2008.
[2][美]大衛(wèi).J.莫澤.音樂版權(quán).西安交通大學(xué)出版社,2013.
一、活動(dòng)意義
青少年的健康成長，是黨和國家關(guān)心的大事，是全社會關(guān)心的大事，也是千家萬戶和老百姓關(guān)心的大事。加強(qiáng)青少年的法制教育，是一項(xiàng)民心工程、德政工程，符合廣大人民群眾的根本利益。各級各單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好青少年普法工作的重要性和必要性，切實(shí)把開展此次活動(dòng)納入重要議程，高度重視，周密部署，精心組織，把開展青少年普法教育活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神和“六五”普法結(jié)合起來，與進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德教育和社會實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，扎實(shí)有效地推進(jìn)活動(dòng)開展，增強(qiáng)和培養(yǎng)廣大青少年的法律意識和法律素質(zhì)，更好地維護(hù)青少年合法權(quán)益，有效地預(yù)防和減少青少年犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建平安太和。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
為切實(shí)加強(qiáng)對此次專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究成立鄉(xiāng)“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)中心學(xué)校。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，通報(bào)了解全鄉(xiāng)活動(dòng)開展情況，督促檢查活動(dòng)進(jìn)程和質(zhì)量。
教育主管部門及學(xué)校是青少年普法教育的主渠道、主陣地，要堅(jiān)持以課堂教育為主，積極進(jìn)行法律知識教育，開展法制實(shí)踐活動(dòng)，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，不斷增強(qiáng)教育活動(dòng)的引導(dǎo)性、趣味性、參與性和實(shí)效性。要充分利用校辦刊物，全方位報(bào)道我鄉(xiāng)青少年法制教育工作。
共青團(tuán)、普法辦要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極主動(dòng)地配合學(xué)校開展對在校學(xué)生的法制宣傳教育工作。要?jiǎng)訂T組織全鄉(xiāng)的在校學(xué)生，參加全國青少年法律知識競賽活動(dòng)。
文化部門要切實(shí)加強(qiáng)對報(bào)刊、音像、電子出版物等經(jīng)營攤點(diǎn)的清理整頓，凈化文化市場，防止各種精神污染侵害青少年兒童，為普法宣傳教育工作營造良好的環(huán)境。
三、活動(dòng)內(nèi)容與形式
以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及《省未成年人保護(hù)條例》、《省預(yù)防未成年人犯罪條例》（簡稱“兩法”“兩條例”）為重點(diǎn)，抓住學(xué)校教育主陣地，進(jìn)行法律知識宣傳，開展豐富多彩的法制教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年自覺學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法。
緊密結(jié)合青少年的年齡、特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，主要以舉辦法制報(bào)告會、開展讀書活動(dòng)、舉辦法律知識競賽、組織法制體驗(yàn)活動(dòng)等喜聞樂見的形式，積極開展富有示范性和導(dǎo)向性的青少年普法教育活動(dòng)。
四、活動(dòng)與步驟
（一）活動(dòng)的對象。全鄉(xiāng)各級各類在校學(xué)生（不含含幼兒園）。
（二）活動(dòng)的安排。2015年1月開始至2015年8月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳啟動(dòng)階段（2015年1月至2015年3月初）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，制定活動(dòng)方案，免費(fèi)發(fā)放活動(dòng)通報(bào)和《指導(dǎo)手冊》，廣泛宣傳活動(dòng)意義。學(xué)校填寫《單位（學(xué)校）參加活動(dòng)登記表》，舉行活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
2、組織實(shí)施階段（2015年3月至2015年5月）。各校根據(jù)活動(dòng)計(jì)劃安排，組織開展以下活動(dòng)：
（1）開展“關(guān)愛明天、普法先行”宣講活動(dòng)。發(fā)揮“青少年普法教育宣講團(tuán)”在青少年普法教育中的積極作用，定期組織“宣講團(tuán)”成員到中小學(xué)校開展“關(guān)愛明天、普法先行”為主題的普法宣講活動(dòng)。
（2）開展法律常識普及活動(dòng)。中小學(xué)校利用現(xiàn)有的校刊、網(wǎng)站、黑板報(bào)、宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳渠道，以“關(guān)愛明天、普法先行”為主題，宣傳普法教育活動(dòng)的目的、意義及相關(guān)法律常識。組織學(xué)生利用課余時(shí)間，閱讀學(xué)習(xí)《全國青少年普法教育讀本》、觀看普法教育影片、邀請“宣講團(tuán)”或法律專家開展普法教育講座和報(bào)告會。
（3）開展體驗(yàn)教育活動(dòng)。各學(xué)校在認(rèn)真開展法律常識普及和宣講活動(dòng)的同時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況組織開展演講比賽、辯論賽、模擬法庭、參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法、攝影比賽、作文比賽和動(dòng)漫比賽等體驗(yàn)教育活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容和方式，可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案實(shí)施。
（4）開展專題法制宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用與優(yōu)勢，中小學(xué)每學(xué)期至少舉行一次法制報(bào)告會；利用每年3月的社會治安綜合治理宣傳月和每年12月4日的法制宣傳日，對廣大青少年特別是在校中小學(xué)生進(jìn)行專題法制教育，舉辦特色活動(dòng)，增強(qiáng)青少年法制意識。
（5）開展法律知識競賽活動(dòng)。各校要組織學(xué)生積極參加市活動(dòng)辦公室組織開展青少年法律知識競賽活動(dòng)，力爭取得好成績。
五、活動(dòng)要求
1、全鄉(xiāng)中小學(xué)校要廣泛開展青少年普法教育專題活動(dòng)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生閱讀學(xué)習(xí)《全國青少年普法教育讀本》，組織學(xué)生積極參與各項(xiàng)具體活動(dòng)。
（一）從學(xué)生角度看。大學(xué)生因?yàn)槿狈ι鐣?jīng)驗(yàn)，處于相對的弱勢地位。首先，當(dāng)遇到常見的消費(fèi)法律糾紛時(shí)，他們往往選擇自認(rèn)倒霉、忍氣吞聲的解決方式，不知道如何維權(quán)。甚至連自己的權(quán)利受到侵害了都不知道。其次，當(dāng)大學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)或者將來走向正式的工作崗位時(shí)，往往都要面臨勞動(dòng)糾紛問題，面對強(qiáng)勢的用人單位，很容易遭遇各種法律風(fēng)險(xiǎn)，例如人身損害、勞動(dòng)權(quán)益受損等，從而導(dǎo)致他們的合法權(quán)益得不到有效的保障。最后，有些學(xué)生因?yàn)椴欢?，誤入傳銷或者組織，其人身安全受到嚴(yán)重?fù)p害和威脅。因此，學(xué)校開展法律通識教育，能讓學(xué)生知法守法，提高法律維權(quán)技能，無論是對將來的生活還是工作都有很大的益處。
（二）從學(xué)校角度看。首先，學(xué)校開展法律通識教育可以在一定程度上有效降低校園犯罪率。近年來，高職院校校園中的違法犯罪案件有所上升，有些受侵害者采取了非常過激的方式來處理，引發(fā)新的犯罪。這里面都不同程度地折射出部分學(xué)生法制意識不強(qiáng)、法律觀念和法律意識的淡薄。其次，促進(jìn)工學(xué)結(jié)合模式在高職院校的健康發(fā)展。眾所周知，工學(xué)結(jié)合已經(jīng)成為高職院校實(shí)施人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的重大舉措。學(xué)生是工學(xué)結(jié)合中最重要的主體，學(xué)生權(quán)益受損，牽連實(shí)習(xí)單位，學(xué)生和家長方面會產(chǎn)生對實(shí)習(xí)制度的抵觸情緒，實(shí)習(xí)單位對校企合作模式也會有所顧慮，這將導(dǎo)致工學(xué)結(jié)合模式的發(fā)展進(jìn)程受阻。只有強(qiáng)化學(xué)生的法律教育與提高預(yù)防功能，才能有效保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，使得工學(xué)結(jié)合模式健康發(fā)展。
（三）從社會角度看。黨的十八屆四中全會提出，要全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，全民知法守法是前提、關(guān)鍵。大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來，是建設(shè)社會主義偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍。因此，大學(xué)生這一特殊群體法律素質(zhì)的提高更為迫切，其法律素質(zhì)對于保證國家的長治久安、實(shí)現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、高職院校法律通識教育課程的現(xiàn)狀
目前，法律通識教育課程越來越受到高職院校的重視，其得到了大力的推行，但也存在一些問題。具體情況如下：第一，高職院校中很多公共必修課都涉及一些重要的法律知識。例如，關(guān)于憲法以及作為中國公民應(yīng)享有的最基本權(quán)利的法律知識被納入到了思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)這門課程中。關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)的法律知識被納入到了大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)這門課程中。而關(guān)于違法犯罪法律知識被納入到了大學(xué)生安全教育這門課程中。這些課程中的法律章節(jié)讓課程更完整，從一定程度上也說明了法律通識教育的重要性。但是，這種混合體設(shè)計(jì)讓法律通識教育成為這些課程的附屬品，最終被輕描淡寫，無法從根本上提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。第二，有的高職學(xué)院新開了“法律理念與法律意識”等法律通識課程，它主要側(cè)重從精神程度上來提高學(xué)生對法律的認(rèn)同，讓學(xué)生樹立較高的法律意識，從法律思想和精神方面使學(xué)生獲得啟迪。但筆者認(rèn)為這門課程并不適合高職學(xué)生，而更適合本科院校的學(xué)生。第三，一般作為高職院校的公共必修課主要有思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)和大學(xué)生安全教育這三門課程。而從事這些課程教授的老師，其專業(yè)很多都是非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的。從教師的主體角度上來說，法律通識教育是缺乏專業(yè)性的。一部分老師基于自己專業(yè)的限制無法從更專業(yè)的角度傳授法律知識。這極有可能導(dǎo)致這些課程中的法律知識被弱化?？傮w上來說，我國高職院校的法律通識教育仍處在探索和實(shí)踐階段，還有很多需要完善的地方。
三、高職院校法律通識教育課程改革的思路
大學(xué)生的法律意識和法律理念的提高對我國依法治國的進(jìn)程影響很大。大學(xué)生法律素質(zhì)的提高有賴于法制教育，因此，大學(xué)生法律素質(zhì)的培植應(yīng)該成為本科院校和高職院校共同關(guān)心的問題和重要的任務(wù)。以下對法律通識教育課程的建設(shè)初步提以下幾點(diǎn)設(shè)想。
（一）凸顯法律通識教育課程地位的獨(dú)立性。首先，學(xué)校要意識到開展法律通識教育的必要性，將法律通識教育課與其他課程獨(dú)立開來，形成一門獨(dú)立的課程。這是高職院校法律通識課程改革的前提和關(guān)鍵。高職院?？梢韵裙膭?lì)法律教師開設(shè)法律通識教育方面的課程，并以全校公共選修課的形式推出，供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。待課程體系逐漸完善后，再逐步向全校公共必修課的方向轉(zhuǎn)變。其次，法律教師要盡快完善法律通識教育課程的建設(shè)。之前法律與其他課程混合體的設(shè)計(jì)使法律通識課程的教學(xué)內(nèi)容呈分散狀態(tài)，沒有形成完整獨(dú)立的體系。因此，法律通識教育的課程名稱、課程性質(zhì)、具體內(nèi)容和課程目標(biāo)等很多方面都需要重新構(gòu)建。
（二）提高法律通識教育課程設(shè)置的科學(xué)性。首先，明確法律通識教育課程的教學(xué)對象。法律通識課程是面向非法律專業(yè)的大學(xué)生開設(shè)的。而將國際經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)法等專業(yè)性較強(qiáng)的課程作為法律通識課程來開設(shè)是缺乏科學(xué)性的。因此，法律通識課程的內(nèi)容應(yīng)以基礎(chǔ)性法律知識和法律理念的普及為主，不應(yīng)涉及專業(yè)性很強(qiáng)的法律知識。其次，明確法律通識教育課程的名稱。例如，有些高職院校開設(shè)“生活中的法律常識”，這樣的課程名稱好像更能體現(xiàn)法律通識教育的本質(zhì)，而且名稱相對科學(xué)些，更接地氣些。但是，從某種程度上來說，“生活中的法律常識”這門課程又沒有體現(xiàn)出專門為大學(xué)生量身定制的色彩。筆者認(rèn)為，確定一個(gè)合適的準(zhǔn)確的法律通識教育課程的名稱是完善這門課程的重要點(diǎn)睛之筆。最后，明確法律通識教育課程的目標(biāo)。課程目標(biāo)是課程建設(shè)的靈魂，它決定了課程內(nèi)容的選擇、課程的組織形態(tài)、教程的安排、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等。法律通識教育不僅是對非法律專業(yè)學(xué)生一般基礎(chǔ)性的普及法律知識，重點(diǎn)應(yīng)放在提高法律維權(quán)的技能上，但又要注意避免機(jī)械的、專業(yè)化的訓(xùn)練。從更深層上來說，培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，提高學(xué)生法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)學(xué)生法律維權(quán)技能，這才是法律通識教育的最終目標(biāo)。
（三）注重法律通識教育課程內(nèi)容的實(shí)用性。課程內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的重要載體和保證，課程內(nèi)容的確定要以課程目標(biāo)為核心。因此，法律通識教育課程的內(nèi)容一定要具有實(shí)用性和可發(fā)展性。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)維權(quán)方面、投資方面、消費(fèi)維權(quán)方面、婚姻方面的法律知識以及侵權(quán)方面的法律知識，應(yīng)該成為高職院校法律通識教育的主要內(nèi)容。其中，勞動(dòng)維權(quán)方面的法律知識是為高職學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)和將來工作服務(wù)的。投資方面的法律知識是為高職學(xué)生在?；?qū)碜灾鲃?chuàng)業(yè)服務(wù)的。而消費(fèi)維權(quán)方面的法律知識、婚姻法方面的法律知識和侵權(quán)方面的法律知識都是高職學(xué)生在校和將來日常生活不可或缺的法律知識。從學(xué)科知識的角度分析,這些課程內(nèi)容更能體現(xiàn)法律知識的工具性,使高職學(xué)生基本完成法律維權(quán)知識的儲備。從社會需求的角度分析,無論學(xué)生是在學(xué)校還是在將來的生活工作中，這些都是常用好用管用的法律知識。從學(xué)生發(fā)展的角度來看,這些法律知識基本能滿足學(xué)生終身學(xué)習(xí)法律的愿望和學(xué)習(xí)法律能力的培養(yǎng)，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣。
（四）加強(qiáng)法律通識教育課程教學(xué)組織的多樣性。目前，相對專業(yè)教師，高職院校法律教師的數(shù)量是非常少的。面臨短時(shí)間法律教師數(shù)量的短缺問題，讓少數(shù)的法律專業(yè)教師承擔(dān)全校的法律通識教育課程的教學(xué)任務(wù)是不可能的。其解決的方法，一是加快培養(yǎng)和擴(kuò)建一批專業(yè)的法律教師隊(duì)伍。二是加強(qiáng)法律通識教育課程教學(xué)組織的多樣性。例如，高職院校應(yīng)多請一些法律學(xué)者來校作學(xué)術(shù)報(bào)告，通過學(xué)術(shù)報(bào)告會可以加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)交叉學(xué)科的發(fā)展，對提高教師和學(xué)生的法治觀念都能起到重要作用?；蛘哒堃恍┯袑?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師來校開講座，從而形成一個(gè)多方位的教學(xué)模式。讓聽報(bào)告和講座成為考核學(xué)生的一個(gè)重要的指標(biāo)。最后，在教學(xué)模式上，可將法律通識課程以慕課形式呈現(xiàn)，大部分時(shí)間讓學(xué)生到網(wǎng)上自學(xué)做題，并結(jié)合少量合理的課堂探討，從而有效解決高職院校法律教師緊缺的壓力。
一、主要做法
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃。區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了以區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也普遍調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)成員，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力，普法機(jī)構(gòu)健全，辦事人員精干的良好局面。區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)前四個(gè)五年普法工作經(jīng)驗(yàn)和廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，明確了工作目標(biāo)，分解細(xì)化了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也結(jié)合本地本單位實(shí)際，制訂了普法實(shí)施方案。層層召開了動(dòng)員大會。
（二）注重隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮骨干作用。為全面落實(shí)《規(guī)劃》，提升法制宣傳教育水平，區(qū)政府高度重視發(fā)揮普法骨干的作用，在樹立服務(wù)理念，建設(shè)一支服務(wù)型法制宣傳教育隊(duì)伍上狠下功夫。整合充實(shí)了普法講師團(tuán)、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊(duì)伍。分期分批對區(qū)56名普法講師團(tuán)成員、68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普法輔導(dǎo)員、102名區(qū)直局級單位普法輔導(dǎo)員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進(jìn)行了培訓(xùn)，組織他們深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)知識，進(jìn)一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)把服務(wù)意識、服務(wù)理念自覺地融入普法工作實(shí)踐中，會宣講，會答疑解難，會調(diào)處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實(shí)際問題有機(jī)地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，普法講師團(tuán)為機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)宣講相關(guān)法律法規(guī)80場，聽講人員達(dá)到177690人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位普法輔導(dǎo)員共宣講法律法規(guī)362場，使293200人次受到了法制教育。
（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)實(shí)際效果。一是搞好“三項(xiàng)建設(shè)”。第一加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。全區(qū)731個(gè)村（街）全部設(shè)立了法制宣傳欄，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1-2個(gè)村(街)建立了法制圖書角，全區(qū)編印《農(nóng)民常用法律知識問答》10000余冊，訂購《農(nóng)民法律知識讀本》20000余冊，村民學(xué)習(xí)法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務(wù)臺（站）在農(nóng)村成為一大亮點(diǎn)。第二推進(jìn)民主法制村建設(shè)。以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)為載體，深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，村民自治機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)，使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有力的保障。全區(qū)已創(chuàng)建“全國民主法治示范村”3個(gè)、“市級民主法治示范村”152個(gè)。第三注重社區(qū)、村街業(yè)余文藝隊(duì)伍建設(shè)。目前，全區(qū)有業(yè)余綜合文藝演出隊(duì)38個(gè)，業(yè)余文化協(xié)會8個(gè)，基本覆蓋全區(qū)社區(qū)、村（街）。各級普法部門與文化部門密切合作，加強(qiáng)了對農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)伍的管理，加大對演出活動(dòng)的支持與引導(dǎo)，有計(jì)劃、有組織地利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強(qiáng)了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進(jìn)式法制宣傳工作。區(qū)內(nèi)成立了由律師、公證員、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進(jìn)服務(wù)小分隊(duì)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓(xùn)工作人員，從源頭上把關(guān)，最大限度地減少了項(xiàng)目建設(shè)中的失誤。先后50余人次深入到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進(jìn)行。三是開展重點(diǎn)時(shí)段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農(nóng)村土地調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)段，向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個(gè)別解釋相結(jié)合、與現(xiàn)場提供法律服務(wù)相結(jié)合，大大增強(qiáng)了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農(nóng)村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)開展宣傳服務(wù)，效果十分顯著。
二、取得的成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：區(qū)委、區(qū)政府始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法放在重要位置，定期研究?！皒x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部講法報(bào)告團(tuán)”經(jīng)常深入基層，帶頭宣講法律。各級黨委（黨組）中心組學(xué)法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實(shí)。20*年和20*年度分別有1200名和1462名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制講座和法律知識考核。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中所表現(xiàn)出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進(jìn)一步提高。
（二）公務(wù)員法制教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)組織了公務(wù)員《公共管理（mpa）知識精華讀本》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試，取得了良好成績。全區(qū)1390名行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了職業(yè)道德、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等行政法律知識培訓(xùn)，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。
（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強(qiáng)化。學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)日益加強(qiáng)，全區(qū)235所各級各類學(xué)校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實(shí)現(xiàn)了教材、課時(shí)、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實(shí)”。開展了教師法律知識競賽活動(dòng)，舉辦了中小學(xué)生法律知識講座。組織法律專題講座362場，聽課學(xué)生達(dá)28萬余人次，舉辦法制報(bào)告會110余場，法治實(shí)踐活動(dòng)300余次，直接接受教育和參加法治實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生達(dá)5萬余人次。教師依法執(zhí)教水平、學(xué)生對法律知識的了解以及遵紀(jì)守法的認(rèn)識有了明顯提高。
（四）企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)得到了廣泛開展。先后組織企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理人員參加的法律知識培訓(xùn)536場，24341人次接受法制教育，全區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強(qiáng)，職工的法律素質(zhì)不斷提高。
（五）農(nóng)民法制宣傳教育工作扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為載體，以“弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，堅(jiān)持貼近農(nóng)民思想觀念，貼近農(nóng)民法制水平，貼近農(nóng)民行為表現(xiàn)，貼近農(nóng)民實(shí)際需要開展普法依法治理活動(dòng)。以各種形式集中開展普法活動(dòng)100余次。先后對2000余名村街干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農(nóng)戶中的比例日趨增多，農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認(rèn)識不足，工作不到位。少數(shù)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為普法是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，積極性不高，重視不夠，有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，但抓落實(shí)力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出。階段性的活動(dòng)較多，經(jīng)常性的宣傳教育較少。相關(guān)檔案資料積累不全，個(gè)別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機(jī)制不夠完善。區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員偏少，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)備差、經(jīng)費(fèi)少的問題。有的單位普法聯(lián)絡(luò)員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業(yè)還沒有普法聯(lián)絡(luò)員。全區(qū)齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機(jī)制、督查機(jī)制有待完善。
3、重點(diǎn)對象的普法還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面。二是農(nóng)民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區(qū)”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育工作還要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些企業(yè)普法組織機(jī)構(gòu)不健全，沒有普法宣傳員和聯(lián)絡(luò)員，工作難以開展。
4、工作創(chuàng)新意識和超前意識不夠。表現(xiàn)為視野還不夠開闊，思路還不夠?qū)?，破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。
四、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國方略實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要從解決思想認(rèn)識問題入手，采取必要措施，切實(shí)提高全社會對法制宣傳教育重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。今年是“五五”普法中期評估之年，應(yīng)對照《規(guī)劃》要求，認(rèn)真總結(jié)，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)堅(jiān)持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應(yīng)的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強(qiáng)化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，推動(dòng)普法工作整體上水平。
（二）進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性。區(qū)普法《規(guī)劃》明確了此次普法的重點(diǎn)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。要針對不同對象的不同特點(diǎn)，確定宣傳教育內(nèi)容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點(diǎn)對象宣傳教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是，《規(guī)劃》首次把農(nóng)民作為了法制宣傳教育的重點(diǎn)對象，要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為建設(shè)新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)來抓。目前看，農(nóng)村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄，發(fā)生矛盾糾紛時(shí)不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)著力加強(qiáng)對農(nóng)民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、基層民主自治、治安管理等法律法規(guī)，使廣大農(nóng)民準(zhǔn)確了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，自覺遵紀(jì)守法，自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動(dòng)和村務(wù)管理。加強(qiáng)村級“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。