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導(dǎo)語：在旱災(zāi)防治措施的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：小麥產(chǎn)量；原因；防治措施；泗縣
中圖分類號 S512.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）03-04-46-02
泗縣位于安徽省東北部，黃淮海南端，地處蘇皖2省5縣交界地帶，是產(chǎn)糧大縣，小麥是主要糧食作物，種植面積占耕地面積的85%以上。小麥平均產(chǎn)量正常年份為428kg/667m2，高的年份可達495kg/667m2，低的年份為387kg/667m2，年份之間產(chǎn)量波動較大。分析其原因，主要是災(zāi)害天氣和人為因素造成的。
1 影響小麥產(chǎn)量的主要原因
1.1 農(nóng)田水利設(shè)施不健全，旱災(zāi)頻繁 泗縣農(nóng)田水利雖然經(jīng)過國家投資多個項目的綜合治理，河、大溝基本暢通，但仍有些河、大溝淤堵，特別是近年來秸稈禁燒，農(nóng)民把秸稈堆積在河、溝中，有的田頭溝、地邊溝被擠占耕種，造成部分河、大溝、田頭溝、地邊溝不暢通，遇到大的水災(zāi)時不能及時排澇。同時農(nóng)田中的機井缺少，不能達到干旱時所有的農(nóng)田都能得到及時、有效地灌溉，旱災(zāi)頻繁。據(jù)氣象部門提供的氣象資料顯示：近20a中有10a為干旱年份，造成小麥不能正常生長而減產(chǎn)。
旱災(zāi)主要有以下幾種情況：秋旱。小麥秋種遇干旱情況，有的農(nóng)戶坐等自然降雨，有的灌溉較晚，有的雖灌溉但水量不足，造成小麥不能適時播種，不能保證在適期內(nèi)―播全苗；越冬前干旱。越冬前（泗縣小麥越冬期在12月20日左右）干旱，造成小麥根系不下扎，發(fā)育不良，越冬期耐凍性差；拔節(jié)期干旱。小麥拔節(jié)期干旱，會使幼穗分化受阻，難以形成大穗。
1.2 倒伏 泗縣小麥幾乎每年都有不同程度的倒伏。倒伏導(dǎo)致葉片光合作用降低，造成減產(chǎn)。發(fā)生倒伏的原因有以下幾種。揚花灌漿期，遭遇大雨、大風。密度過大，莖稈柔軟；氮肥用量過大，莖稈細長柔軟；耕層淺，根系不發(fā)達且分布于土壤的淺層；受紋枯病為害，莖基部乃至整個莖稈發(fā)生病變。發(fā)生倒伏的時間不同，減產(chǎn)程度不同：揚花期倒伏，減產(chǎn)30%～40%；灌漿前期（小滿之前）倒伏，減產(chǎn)20%～30%；灌漿末期（小滿之后）倒伏，減產(chǎn)10%～20%。小麥播量過大、密度過大是造成倒伏的主要原因?？茖W的小麥播量要求為10～12.5kg/667m2，大部分田塊的播量達到20～22.5kg/667m2，有的達25kg/667m2以上。
1.3 凍害 凍害發(fā)生的程度，取決于降溫程度和低溫持續(xù)時間的長短。凍害包括冬季凍害和春季凍害。冬季凍害：在冬季遇到低溫造成葉片受凍，在凍害特別嚴重時，才會凍死分蘗，但不會凍死分蘗節(jié)，這種凍害對產(chǎn)量影響不大。泗縣推廣的小麥品種幾乎都是半冬性品種，抗寒性強，冬季一般不會被凍死。春季凍害：春季凍害可分為早春凍害和春末凍害。早春凍害：多發(fā)生在2月中、下旬至3月份，一般只葉片受凍；春末晚霜凍害多發(fā)生在3月下旬～4月上旬，又叫”倒春寒”。此時小麥抗寒能力顯著下降，特別是幼穗分化至四分體形成期（孕穗期）前后，對低溫特別敏感，此時遇到低于4℃就會對其造成傷害，形成“啞巴穗”、白穗、光稈穗、半截穗，減產(chǎn)嚴重。泗縣2013年4月7日最低溫2℃，4月10日最低溫1℃，造成當年小麥白穗、半截穗、光稈穗較多，小麥減產(chǎn)10%～30%。
1.4 耕種技術(shù)不到位 有的農(nóng)戶常年用旋耕機旋耕，耕層逐漸變淺；有的秸稈還田時秸稈粉碎質(zhì)量不好，造成土壤耕層不實、懸空；有的播種過深，地中莖過長，最多長達7～8cm；有的播后不鎮(zhèn)壓，出苗不齊，且易遭受凍害和旱害。
1.5 旺苗和弱苗多 旺苗可分為早旺苗和密旺苗，播種較早再遇到暖冬，會在冬前形成早旺苗；適期播種，播量過大，遇上暖冬氣候，會形成密旺苗。泗縣小麥多出現(xiàn)密旺苗。俗話說：“麥無二旺”，年前旺，年后就不旺，旺苗會造成減產(chǎn)。晚播苗和弱苗，因苗小抗寒性差，容易遭受凍害。
1.6 病蟲草危害 小麥遭遇病蟲草危害，造成不同程度的減產(chǎn)，有的損失慘重。如2003年泗縣赤霉病普遍發(fā)生較重，一般減產(chǎn)10%～17%，南部發(fā)生最重的減產(chǎn)30%。草害：雜草可分為闊葉雜草和禾本科雜草。蟲害：主要有地下害蟲（螻蛄、蠐螬、金針蟲）、麥蜘蛛、蚜蟲（苗蚜、穗蚜）、吸漿蟲等。病害：主要有紋枯病、白粉病、銹病、赤霉病、穎枯病等。
2 防治措施
2.1 加強農(nóng)田基本建設(shè) 政府應(yīng)增加投資，加強對河道、溝的清淤、疏浚，修整田頭溝、地邊溝、腰溝、畦溝，達到河、溝道道暢通。同時增加機井的數(shù)量并合理布局，達到澇能排、旱能灌。干旱發(fā)生初期，政府及技術(shù)人員及時動員農(nóng)民開展灌溉，特別是要澆好“三水”：底墑水、越冬水、拔節(jié)水。提倡農(nóng)民澆“增產(chǎn)水”，而不是麥苗干得奄奄一息時澆“救命水”。
2.2 防止倒伏 選擇抗倒品種；適期播種，培育壯苗；推廣深耕深松技術(shù)，增加耕層，促進根系下扎；測土配方施肥，增施有機肥，控制氮肥的用量和推廣氮肥后移技術(shù)；控制播量，降低密度，在適期適墑的情況下，播量10～12.5kg/667m2，不超過15kg/667m2；及時防治紋枯病。
2.3 防止凍害 選擇抗寒品種；適期播種，培育壯苗；提高整地和播種質(zhì)量，播后鎮(zhèn)壓，保證一播全苗；鎮(zhèn)壓彌合土壤裂縫防凍；灌水防凍應(yīng)根據(jù)天氣預(yù)報，在寒流到來之前1～2d突擊澆灌麥田，墑情好時可以不澆；寒流到來之前，在麥田四周堆放碎草熏煙，驅(qū)趕寒流；寒流過后，噴施植物生長調(diào)節(jié)劑或葉面肥，促進恢復(fù)。
2.4 提高耕種質(zhì)量 實施機械深耕深松技術(shù)，深度25～30cm。對于秸稈還田的地塊，必須進行深耕，提倡前茬作物收后及時粉碎成3～5cm的小段，然后深耕，翻埋嚴實，耕細耙透；對于旋耕田，播前要重耙，播后要鎮(zhèn)壓，以緊實土壤，播深3～5cm；推廣使用大、中型多功能復(fù)式作業(yè)機械，實行旋耕整地、化肥深施、播種、鎮(zhèn)壓一體化播種作業(yè)，全面提高耕種和作業(yè)質(zhì)量。
--業(yè)務(wù)工作；
1，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣
2.病蟲害的防治
今年草地螟在度大發(fā)生，我在第一時間就制定的防治草地螟的技術(shù)方案，并及時下發(fā)到各個村。同時安排每個村里要有一名監(jiān)督員，每天的下午4點以前向我匯報蟲情。做到及時發(fā)現(xiàn)，及時防治。把草地螟的危害降到最小程度。
在此項工作中我積極的為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀并詳細的把草地螟發(fā)生的代數(shù)，越冬的場所，生活習性及防治措施，向領(lǐng)導(dǎo)做以匯報，為領(lǐng)導(dǎo)的指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心下發(fā)防蟲藥品我及時領(lǐng)會下發(fā)到各個村屯。并做到跟蹤問效。
3，綠色食品工作
今年我負責綠色食品的宣傳工作，主要是從源頭上控制，走訪各個農(nóng)經(jīng)市場不讓賣假藥，假種，假肥。雖然我們不是執(zhí)法部門但是我深入到各個商家，不厭其煩的向他們講解綠色食品的好處，和發(fā)展前景。龍江鎮(zhèn)內(nèi)50多家商店我基本全部走偏，通過我的講解他們明白了綠色食品是一個系統(tǒng)工程，他關(guān)系到我們每一個人的生存和健康問題，同時也向他們講解了辨別真?zhèn)蔚哪芰Α７e極的給他們做農(nóng)業(yè)醫(yī)生，從正規(guī)的廠家進貨，不銷售假藥，假種和假肥。并和他們簽訂的合同，讓他們向農(nóng)民承諾供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)。
4，統(tǒng)計報表
在業(yè)務(wù)工作中我負責統(tǒng)計報表，春天的大田播種進度，及病蟲害的防治情況，各種自然災(zāi)害的發(fā)生呈報，《旱災(zāi)，水災(zāi)，雹災(zāi)，和蟲災(zāi)》與農(nóng)業(yè)中心保持很好的聯(lián)系，做到不同時期的報表準確，及時，不漏報。
----中心工作
1，xx村的現(xiàn)場《水稻的新基質(zhì)的育苗措施》
2，草地螟防治的技術(shù)方案
3，甜菜生產(chǎn)的技術(shù)方案
4，龍江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣標志性示范工程試驗示范總結(jié)
5，國家檢查在龍東村安排現(xiàn)場
[關(guān)鍵詞] 油菜 病蟲害 方案對策
[中圖分類號] S565.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0098-01
油菜不僅是農(nóng)民日常生活中油的來源，而且還是農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要手段之一，很多農(nóng)民通過出售油菜，獲取相應(yīng)的報酬提升自家的經(jīng)濟水平。由于天氣變化的無常，我國很多地區(qū)的油菜都受到了病蟲害的迫害，而且很多地區(qū)受災(zāi)的面積呈現(xiàn)了上升的狀態(tài)，因此農(nóng)民及政府相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)病蟲害特點制定有效的防范對策。油菜病蟲災(zāi)害防范措施的實施在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)活動中很有必要，遏制油菜病蟲害的發(fā)生有利于促進農(nóng)作物防災(zāi)技術(shù)的發(fā)展，而且還可提高油菜的生產(chǎn)量，為農(nóng)民帶來福音。
1 油菜病蟲害研究現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟和科技技術(shù)的發(fā)展，我國對于油菜病蟲害的研究也取得了一定的成果。我國很早便對油菜病蟲害的相關(guān)資料進行了整理，其中有些是關(guān)于病蟲害的種類，有些是關(guān)于特點的分析。有關(guān)部門對于收集到的資料進行分析，將有用的內(nèi)容進行創(chuàng)新與整理，制作出了一些防御病蟲害的方法，對于至今的油菜病蟲害抵御有著重要的聯(lián)系，而且對于油菜品種的選擇上有著很大的幫助。
我國現(xiàn)如今的油菜病蟲害主要防治功能是根據(jù)自然界中的天敵消長原則，并且研究油菜的生長規(guī)律，利用農(nóng)藥等，防御病蟲害的迫害[1]。我國目前的油菜病蟲害防止措施等取得了很大的成果，尤其是利用生物方法治理，呈現(xiàn)出了多樣化的狀態(tài)。
2 主要的病蟲害的種類及特點
油菜病蟲害為我國的防蟲害技術(shù)帶來了很大的挑戰(zhàn)，受到環(huán)境，氣候等影響我國油菜病蟲害的種類也出現(xiàn)了多樣化。
2.1 病害的危害
2.1.1菌核病
油菜的菌核病是一種真菌病害，這種病害主要發(fā)生在雨水較多的地區(qū)，通過菌核的形式寄宿在油菜土，或者肥料當中。因為油菜的種植主要集中于低洼地區(qū)，而低洼地區(qū)比較潮濕，漬水地塊較多，隨風向的傳播會導(dǎo)致油菜被侵害。尤其是在春季，由于早春的寒性，有助于病害的滋生與發(fā)展，如果這時施肥過度，油菜生長的比較茂盛，縫隙比較密集，濕度較大，利于病害的傳播[2]。
2.1.2油菜病毒病
油菜病毒病又名為花葉病，該病害主要是由蚜蟲傳染病而引發(fā)的。發(fā)生特點為，油菜的葉背呈現(xiàn)出透明或者半透明的狀態(tài)，植株呈現(xiàn)出畸形的形狀。根據(jù)不同種類的油菜，呈現(xiàn)的癥狀會有所差異，以甘藍型的油菜為例：病發(fā)時，會出現(xiàn)枯斑和黃斑，從老葉先顯現(xiàn)，葉片變皺，嚴重時候油菜的桿莖會出現(xiàn)水漬狀的黑褐色條斑，到了后期以后出現(xiàn)橫裂的狀況。除此之外在花葉上還會出現(xiàn)皰斑，葉片會逐漸的皺縮。
2.1.3霜霉病
霜霉病是油菜病害中最為常見的一種類型，在我國很多地區(qū)的油菜種植中都廣泛地存在著。霜霉病的產(chǎn)生是因為天空中的空氣比較潮濕，使油菜葉子的葉背上形成一層與霜相似的霉層。霜霉病發(fā)生時的特點呈現(xiàn)出從下向上的發(fā)展趨勢，先從底部開始逐漸的向頂部開始擴散，導(dǎo)致葉子變得枯黃，造成葉子容易脫落。當病癥逐漸的從葉子上發(fā)展到花梗以后，被感染的部分會變得腫大，而且在感染部位也會出現(xiàn)一層霉層[3]。霜霉病主要是通過刮風和下雨為傳播途徑，寄生蟲寄宿在油菜的葉子和根莖上逐漸的滲透。油菜在開花階段是霜霉病高發(fā)的時期。
2.2 蟲害的危害
2.2.1蚜蟲
在眾多的病害中蚜蟲是油菜危害力的最強之一。蚜蟲主要通過吸取葉心和葉背上的汁液對油菜構(gòu)成危害，導(dǎo)致油菜的葉子出現(xiàn)發(fā)黃，卷曲的狀況。受到危害的油菜葉子會變成畸形，影響油菜的整個生長過程，如結(jié)果實和開花等。在春季和秋季受到氣候的影響，適合蚜蟲的大量繁殖和生長，導(dǎo)致春秋兩季成為了油菜受損嚴重的時節(jié)。
2.2.2菜青蟲
青菜蟲的危害也是油菜病蟲害常見的一種，主要通過幼蟲啃食葉子來危害油菜的生長。通常，菜青蟲會將葉子的葉片都吃光，只剩一個葉桿。高發(fā)期在每年的9-11月份。容易出現(xiàn)在較為潮濕的地區(qū)，是油菜病蟲害的一大隱患[4]。
3 油菜防病害的解決措施
面對病害和蟲害如此嚴重的情況，有關(guān)部門應(yīng)該對于油菜的栽種以及生長給予高度的重視，找到解決問題的對策。
3.1 栽種時選擇高產(chǎn)且能抗病的油菜品種
在種植油菜的初期，要對油菜種植有個統(tǒng)籌的規(guī)劃以及合理的布局。選擇油菜品種的時候，要擦亮眼睛，挑選抗病害能力強并且產(chǎn)量高的品種。在種植的時候避免單個品種單一化的大面積種植和連年種植情況，會導(dǎo)致油菜抗病害的能力下降，而且種植油菜的土地營養(yǎng)也會減退，促使病害蟲的的滋生和傳播[5]。在布局上，應(yīng)該因地制宜，根據(jù)種植油菜當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，及時更換種植的油菜品種，確保油菜可以健康的生長，保證油菜的質(zhì)量。
3.2 采取輪作的方式進行優(yōu)化油菜質(zhì)量
輪作是很多地區(qū)農(nóng)民采取的一種改善土地質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)作物的方法。通常情況下，油菜的病蟲害在冬季時候都隱藏在土地當中，如果連年一直種植的話會致使油菜受害嚴重，導(dǎo)致產(chǎn)量下降。面對這種情況應(yīng)該采用輪作的農(nóng)作方式，可以起到積極防治病害蟲的效果。在一些農(nóng)作地區(qū)，可以進行小麥，玉米和油菜的輪作。油菜種植兩三年后換作玉米，玉米種植兩三年以后換作小麥，這樣的輪作方式，可以使土壤得到休息，更重要的是可以提高對于病害蟲的防御能力。要特別注意一點，雖說輪作可以提升防病害的作用，但并不是所有的農(nóng)作物都可以進行輪作。油菜和十字花科蔬菜進行輪作，不但不能起到妨害作用，反而會導(dǎo)致病蟲害的快速生長。
3.3 用化學方法防治病害
通常的病蟲害治理主要以預(yù)防為主，但是如果病蟲害的情況太過嚴重，常規(guī)的治理方法不能起到很好的作用，這時應(yīng)該采取化學方式治理病蟲害?；瘜W方法防御主要是指用藥治理，比如一些防蟲的農(nóng)藥等，在進行噴灑藥物的過程中要注意適量和合理。用量不宜過多，也不宜過少，過多會傷害到油菜的生長，而過少又起不到防治的作用。因此要根據(jù)油菜地的面積，生長狀態(tài)進行適度的防治，保證油菜的生長健康[6]。
除了上述的治理方法以外，還需要農(nóng)民加強田間的管理，在進入冬天之前對田地進行深耕和除草，這樣可以將隱藏和寄生的病蟲害凍死，有助于第二年油菜的耕種與生長，推遲病蟲害的進程。在這基礎(chǔ)上，加強施肥，按時檢查可以有效地防御并害蟲治理。
結(jié)束語
油菜是我國的主要農(nóng)作產(chǎn)品之一，在種植的過程中必須了解其特點，做好防病蟲害的預(yù)防工作。在防治的過程中要合理統(tǒng)籌，有效防范。防病蟲害的治理是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容，也是建立新型農(nóng)村的主要內(nèi)容之一，所以國家應(yīng)該加大對于農(nóng)作物防病蟲害的力度，保證農(nóng)作物的高產(chǎn)。
參考文獻
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[4]汪銀光.油菜苗期病蟲害綜合防治措施[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2015（9）：72-72.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；生態(tài)環(huán)境保護
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境指的是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的土壤、水源、氣候等要素組成的生態(tài)圈。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，如果生態(tài)環(huán)境惡化，就會制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境勢在必行。
1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護之間的聯(lián)系
1.1生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提
和工業(yè)、服務(wù)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是直接將自然環(huán)境再生產(chǎn)與經(jīng)濟相結(jié)合，而其產(chǎn)品（即農(nóng)作物）的生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)緊密相連，離開生態(tài)環(huán)境，其生產(chǎn)過程將無法進行下去。從農(nóng)業(yè)的這一特性，能夠看出生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程能夠順利進行的前提條件。良好的生態(tài)環(huán)境，對于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質(zhì)量有著極大的益處。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進生態(tài)環(huán)境的保護
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的良性循環(huán)搭建了通道。換言之，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程是生態(tài)環(huán)境不斷循環(huán)的過程。合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有助于涵養(yǎng)水源，防止水土流失，凈化空氣，打造良好的小型生態(tài)圈。
1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。表現(xiàn)在不合理的灌溉方式，導(dǎo)致鹽堿地增加；濫砍濫伐以及不合理的耕種方式，導(dǎo)致耕地貧瘠、土地沙漠化以及荒漠化嚴重；同時，不科學的施肥、噴灑農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)田出現(xiàn)化肥污染，并且土壤中含有對人體有害的微量有毒物質(zhì)等。這些因素嚴重限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略相違背。
2環(huán)境破壞對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
2.1農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害增多，危害增大
人類不合理的開墾荒地、砍伐森林，導(dǎo)致地表植被破壞嚴重，增大了自然災(zāi)害發(fā)生頻率。首先，水土流失，使得土壤中的微量元素大量流失，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分流失，土地變得貧瘠。而土地荒漠化、沙漠化，又使得耕地不斷地被蠶食，可耕種土地面積減少；其次，全球變暖，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害以及旱災(zāi)頻發(fā)。如果不能改善當前的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)受災(zāi)范圍將會不斷擴大。
2.2農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量以及質(zhì)量遭到破壞
水土流失，致使土壤涵養(yǎng)水分的能力下降、土壤肥力下降，同時，不合理的施肥方式，導(dǎo)致耕地發(fā)生大范圍的板結(jié)，這些原因?qū)е罗r(nóng)作物的產(chǎn)量以及質(zhì)量大大降低。并且，胡亂噴灑農(nóng)藥以及工業(yè)廢水的隨意排放，導(dǎo)致土壤污染，部分農(nóng)作物可能攜帶微量有害物質(zhì)，危害人類健康。
2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈遭到破壞
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個小型的生態(tài)系統(tǒng)，為維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡，就必須重視生物多樣性。然而，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，導(dǎo)致環(huán)境的自我調(diào)節(jié)能力下降，使得生物多樣性減少。
3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境污染的防治措施
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要是指過度施肥以及噴灑農(nóng)藥造成的土壤污染，水土流失造成的土壤營養(yǎng)成分減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中地膜等廢棄物造成的環(huán)境污染等。
3.1預(yù)防環(huán)境污染
首先，應(yīng)建立病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)，對于病蟲害及早預(yù)防，盡量減少使用農(nóng)藥的次數(shù)；積極開發(fā)容易分解、對人體危害小、對消除病蟲害效果明顯的農(nóng)藥，同時，采用噴霧技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)藥防治病蟲害的最大效用；最后可以采用生物防治、生態(tài)防治等措施，從根源減少農(nóng)藥污染。
3.2預(yù)防重金屬污染
首先，應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，對農(nóng)田進行定期檢測，及時發(fā)現(xiàn)重金屬污染；其次，在重金屬污染較重的農(nóng)田，應(yīng)選用恰當?shù)霓r(nóng)作物，如玉米吸收重金屬的能力差，根莖類蔬菜對重金屬的吸收殘留較少，這些都可以有選擇的種植。當然，還可以采用一些科學手段，引導(dǎo)重金屬遷移或者發(fā)生化學反應(yīng)，減少其危害。
3.3預(yù)防化肥污染
首先，應(yīng)科學施肥，重視施肥的時間以及施肥量，采用正確的施肥方式如分層施肥等，減少肥料的擴散，提高化肥的利用率；同時，增加有機肥的使用，保持土壤自身的肥力；最后，可以根據(jù)土壤養(yǎng)分搭配肥料，平衡土壤中的各種微量元素，從根源提高土壤的營養(yǎng)成分。
3.4預(yù)防堿以及無機鹽污染
土壤中的堿以及無機鹽污染物主要來源于工農(nóng)業(yè)以及生活廢水的肆意排放。因此，預(yù)防這一類污染，就必須規(guī)范人們的行為，將廢水經(jīng)過一定的處理之后，再排放。在農(nóng)業(yè)灌溉過程中，不能用廢水進行灌溉。
參考文獻
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[3]龍新.農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護體系.農(nóng)民日報，2005
【關(guān)鍵詞】玉米生產(chǎn);減災(zāi)防衰;技術(shù)預(yù)案
1.不能預(yù)見的玉米災(zāi)害及防災(zāi)方案
由于降雨較常年偏多，氣溫較常年偏低，造成土壤濕度過大，通氣性差，地溫低，對玉米生長十分不利。特別是平洼地塊，部分玉米出現(xiàn)“僵苗”現(xiàn)象，有的已出現(xiàn)缺素癥和頂腐病。針對這些情況，采取了以下防災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)措施：
1.1早中耕、多鏟趟
通過疏松土壤，起壟增加壟溝的深度，增加土壤表面積，可有效的加快土壤水分蒸發(fā)，提高土壤通氣性和地溫，從而提高玉米根系吸收和生長能力，促進玉米生長。
1.2采取多次追肥技術(shù)，做到前重后輕
由于今年雨水較多，土壤中肥料養(yǎng)分流失多，應(yīng)該及時追肥，確保玉米營養(yǎng)時期的正常生長。在6月20日左右，以尿素加氮磷鉀復(fù)合肥按2：1比例，每畝追肥15-20公斤左右，偏重施用氮肥；在玉米大喇叭口期（封壟期）再次追肥，以尿素加鉀肥按2：1比例，每畝追施10公斤左右，偏重施用鉀肥。對于高產(chǎn)地塊可適當增加追肥量。
1.3蟲害防治
1.3.1玉米螟防治
采取赤眼蜂防治，在6月下旬分兩次放蜂，第一次7-8千頭/畝，間隔5-7天，再放1.2-1.3萬頭/畝；采取藥物防治，6月下旬至7月初用殺螟靈1號投心葉。
1.3.2防治粘蟲
二代粘蟲在6月下旬7月初，用90%晶體敵百蟲800倍液噴霧。
1.4病害預(yù)防并及時防治
由于雨水多，土壤及大氣的濕度較大，病害的發(fā)生將會加重，專家組認為，預(yù)防的效果將會大大高于防治效果，在全省范圍內(nèi)，尤其在項目區(qū)內(nèi)，大力宣傳提前預(yù)防玉米病蟲害，同時根據(jù)植保部門的預(yù)測預(yù)報，及時制定防治措施，有效的控制病害的發(fā)生和蔓延，確保后期的管理階段不出現(xiàn)漏洞和死角，最大限度的保證糧食豐產(chǎn)。
2.能夠預(yù)見的災(zāi)害及防治對策
2.1能夠預(yù)見的災(zāi)害
2.1.1旱災(zāi)
在玉米整個生育期中．總降水量大都可以滿足需求。但是，由于降水分布不均，實際變化大．造成有的年份降水不足或過剩。玉米苗期干旱年份出現(xiàn)的概率為40％-50％，嚴重干旱的年份為30％，此期干旱，將造成播期推遲和出苗不齊，拔節(jié)抽雄期正是玉米的需水臨界期，此期缺水，會影響生殖生長，造成卡脖早，嚴重影響玉米的授粉。
2.1.2澇災(zāi)
預(yù)防措施：一是建立旱能澆、澇能排的完整的水利工程；二是盡可能提早玉米播期，使玉米生長盛期與雨水中季吻合；三是發(fā)生澇災(zāi)時，及時在田間挖溝排水，排澇后要及時中耕、追肥、促幼苗健壯生長。
2.1.3大風暴雨
預(yù)防措施：一是選用抗到品種；二是搞好苗期蹲苗，促進根系下扎，增強抗到抗災(zāi)能力；三是搞好中耕培土，可在玉米拔節(jié)期，結(jié)合中耕，進行培土；四是在受災(zāi)后，立即把刮倒的玉米扶直，并增施化肥。
2.1.4病蟲害
玉米大斑病:又稱條斑病、枯葉病、葉斑病，是危害較重的病害。低洼地、密度過大、連作地易發(fā)病。在心葉末期到抽雄期、發(fā)病初期噴灑50%多菌靈可濕性粉劑500倍液或75%百菌清可濕性粉劑800倍液或65％代森錳鋅500倍液，隔10天防1次，連防2-3次。
玉米小斑?。盒“卟∈瞧瞻l(fā)性病害，主要生在中后期，玉米連年種植、施肥不足，特別是抽雄后脫肥、地勢低洼、排水不良、土質(zhì)黏重，播種過遲等均利于發(fā)病?？稍谟衩壮樗肭昂蟛∏閿U展前開始噴藥?？刹捎?0％敵菌靈可濕性粉劑或70％甲基托布津500-800倍液噴霧，噴施50-70kg/畝，7-10天1次，共噴2-3次。銹病可用20％三酮孔油，在初發(fā)期防治；防治地老虎可用90％敵百蟲晶體0.25kg，加水2.5-5kg，拌碎嫩草或炒香的棉子餅50kg配成毒餌，傍晚撤于玉米苗根附近，用毒餌4-5kg／畝。也可用50％高效氯氰2000-3000倍，于傍晚噴撒玉米行間。玉米螟可在大喇叭口期，用30％丁硫克百威顆粒劑或25％辛硫磷顆粒劑1.5kg丟心防治。
葉斑?。喊ㄓ衩状蟀卟?、小斑病、彎孢菌葉斑病和褐斑病等。
適宜的防治藥劑，彎孢菌葉斑病可用50％百菌清、50%多菌靈、70％甲基托布津500倍液噴霧；大斑病可用40％克瘟散、50％多菌靈、75％代森錳鋅等藥劑500-800倍液噴霧。褐斑病近年來某些品種發(fā)病較重，可用50％多菌靈、70％甲基托布津l00倍液噴霧防治。摘除老葉病葉，可減少菌源和降低田間濕度。
粗縮病：是由灰飛虱等傳毒昆蟲傳播的病毒病，應(yīng)抓好傳毒昆蟲的防治，力爭把傳毒昆蟲消滅在傳毒之前。一是50％辛硫磷乳油與20％病毒A II號均按種子量的0. 2％混合拌種；二是在玉米2-3葉期，畝用10％吡蟲琳可濕性粉劑10克加20％病毒AII號80-100克或0.5％粗縮殺星水劑40-50毫升對水混合噴霧，防治灰飛虱，預(yù)防病毒炳；三是結(jié)合間定市拔除病株，以減少毒源；四是及時防除各種眾草。
苗枯病：是由鐮刀菌引起的真菌病害。近年來，發(fā)病比較普遍，應(yīng)用藥劑拌種防治技術(shù)，可用2%立克秀或2.5%適樂時或50%多菌靈按種子量的0.2%拌種，同時，注意科學合理使用種肥，避免由于種肥用量過大引起的肥害。
2.2防治方案
（1）加強病蟲檢測預(yù)報是防治工作的基礎(chǔ)。我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，結(jié)合氣象因素，病蟲發(fā)生規(guī)律，及早安排布置玉米病蟲系統(tǒng)觀測田，開展玉米病蟲害系統(tǒng)調(diào)查。確定側(cè)定點，并實行定期匯報制度，準確掌握田間病蟲發(fā)生動態(tài)，及時病蟲情報，準確制定玉米病蟲害防治對策。（2）開展技術(shù)培訓，科學指導(dǎo)防治 針對玉米田發(fā)生的自然災(zāi)害和病蟲危害，及時開展技術(shù)培訓工作。舉辦技術(shù)培訓，印發(fā)技術(shù)資料，深入農(nóng)戶、農(nóng)田進行病蟲害的防治技術(shù)指導(dǎo)。6月中下旬，搞好抗旱保苗及苗期病蟲草害防治。7月中旬，玉米大喇叭口期搞好玉米螟防治，8月搞好大斑病、小斑病防治。（3）加強災(zāi)害中長期預(yù)報，采取應(yīng)變栽培 通過制訂實施玉米防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)預(yù)案，實現(xiàn)節(jié)本增效的目的。
【參考文獻】
一、背景
我市位于江淮之間，地處里下河腹部，水網(wǎng)縱橫，有“鍋底洼”之稱。易受西風帶和副熱帶天氣系統(tǒng)的影響，出現(xiàn)階段性降水集中期，形成局部洪澇災(zāi)害的可能性較大，突發(fā)性強對流天氣、暴雨、連陰雨等災(zāi)害性天氣可能出現(xiàn)，加之我市防洪戰(zhàn)線長，險工患段多，容易受到雨澇和干旱的威脅。廣大農(nóng)村地區(qū)管糞、管水問題尚未徹底解決，水源污染較嚴重。傷寒、肝炎、痢疾等腸道傳染病一直是我市傳染病防治工作的重點，而腸道傳染病的流行與氣候的變化有密切的聯(lián)系，尤其是雨澇、干旱、高溫等是非常重要的流行因素，經(jīng)過多年努力，我市腸道傳染病的發(fā)病勢頭初步得到遏止，但引起腸道傳染病傳播流行的因素依然存在，原有的腸道傳染病尚未得到根本控制，大腸桿菌感染性腹瀉等新的腸道傳染病又對人民群眾健康造成新的威脅，防病工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)傳染病的流行，甚至暴發(fā)流行。但是，只要我們切實做好預(yù)案，強化防病工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防治措施，就完全可以控制疫情的發(fā)生與蔓延。1991年抗洪救災(zāi)，1994、1997年的抗旱防病，2000年抗擊特大龍卷風的襲擊以及2003、2006年的抗洪救災(zāi)，實現(xiàn)大災(zāi)之年無大疫，就是抗災(zāi)防病成功經(jīng)驗的有力說明。
二、目標
根據(jù)省和市抗災(zāi)防病有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際情況，今年我市傳染病防治以霍亂、出血性大腸桿菌感染性腹瀉、肝炎、傷寒等腸道傳染病為重點，采取一切必要的措施和綜合防治手段，減少發(fā)病，控制流行。力爭霍亂不發(fā)生中高強度的流行，努力降低大腸桿菌感染性腹瀉的發(fā)病率，控制感染性腹瀉并發(fā)腎衰病例的發(fā)生。力爭不發(fā)生暴發(fā)和大的流行；全年傷寒、肝炎等傳染病的發(fā)病控制在穩(wěn)定的水平，力爭不發(fā)生暴發(fā)疫情。
三、對策和措施
（一）對策
根據(jù)前幾年抗災(zāi)防病工作經(jīng)驗和目前疫情特點，今年夏秋季節(jié)要以防治霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉、肝炎、傷寒、痢疾和食源性傳播的疾病為主體，以強化健康教育、飲用水消毒和食品安全管理為主導(dǎo)，大力開展愛國衛(wèi)生運動，降低蚊、蠅、鼠的密度，同時加強疫情監(jiān)測，及時開展疫點、疫區(qū)處理，切實落實綜合性防治措施。
（二）措施
1.加大健康教育的力度
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要與新聞媒介密切配合，通過多種形式，廣泛宣傳腸道傳染病和食物中毒防治知識。按照“高密度、大容量、廣覆蓋、多反復(fù)”的要求大張旗鼓地開展宣傳，要重點突出宣傳不喝生水，飯前便后要洗手，不吃不潔食物，不到無證飲食攤點就餐，自覺堅持飲用水消毒，增強人民群眾衛(wèi)生意識和提高自我保健能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和習慣，做到有病早治，無病早防。
2.加強水質(zhì)監(jiān)測和水源保護，搞好飲用水消毒
⑴一是加強對各級自來水廠的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，切實做好水源的保護工作，督促及時清理取水口附近淤泥和水面漂浮物；二是加強凈水設(shè)備和輸水管網(wǎng)的維護與管理；三是根據(jù)水源水質(zhì)，及時調(diào)整凈水劑和消毒劑的投入量，延長水質(zhì)消毒接觸時間，保證出廠水余氯不低于0.3mg/L；四是督促自來水廠做好自身的水質(zhì)檢測工作，確保出廠水達到國家生活飲用水標準。市疾病預(yù)防控制中心和災(zāi)情較重地區(qū)及水源性腸道傳染病高發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所要加強對水廠出廠水的水質(zhì)監(jiān)測，特別是七、八、九三個月市衛(wèi)生監(jiān)督所和監(jiān)督分所要增加監(jiān)督頻次，堅決依法辦事、依法管理。
(2)城區(qū)應(yīng)重點加強對自來水廠、自備水源的監(jiān)測監(jiān)督，增加監(jiān)測頻次，擴大監(jiān)測覆蓋面，繼續(xù)抓好二次供水水箱（池）清洗消毒工作，防止二次供水的污染，保證群眾飲用水的安全衛(wèi)生。
(3)對農(nóng)村分散式供水地區(qū)，按1991年抗災(zāi)防病的要求，推行“五一”法飲用水消毒，災(zāi)情嚴重時，要因地制宜，向廣大群眾進行衛(wèi)生宣傳，指導(dǎo)群眾選用較清潔、污染少、水流較大的地面水或井水，有條件的地方可組織車船到大河運水，并做好消毒工作。
(4)愛衛(wèi)辦等部門要加強對災(zāi)區(qū)人畜糞便以及生產(chǎn)和生活垃圾的管理和消毒工作，指導(dǎo)滲漏廁所的修復(fù)與消毒，督促醫(yī)院污水處理設(shè)施的建設(shè)，市衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對市直醫(yī)療單位污水處理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)情況監(jiān)督檢查，確保醫(yī)院污水達標排放。
3.加強食品安全管理，防止食源性疾病和食物中毒的發(fā)生
(1)加強對熟食業(yè)的管理與整頓，堅決取締無證經(jīng)營；對街頭食品攤點處理按有關(guān)要求逐步做到劃行歸市，定點經(jīng)營。經(jīng)營食品應(yīng)燒熟煮透，符合安全要求。
(2)對飯店、賓館等開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，強化餐具的消毒監(jiān)測，提倡熱力消毒，防止交叉污染，嚴防病從口入；對大型會議、重大節(jié)日及腸道傳染病高發(fā)季節(jié)的聚餐、宴席加強食品安全管理，堅持24小時留樣制度；對學校食堂、學生配餐、街頭快餐等加強監(jiān)督；加強對農(nóng)村土廚師及紅白宴席的衛(wèi)生管理，確保安全衛(wèi)生，嚴防集體食物中毒事故的發(fā)生。
(3)加強食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度，強化食品安全監(jiān)督管理的法制觀念，依法開展預(yù)防性和經(jīng)常性食品安全監(jiān)督，在做好城區(qū)食品安全監(jiān)督管理的同時，要加大對農(nóng)村食品安全的監(jiān)督力度，提高監(jiān)督頻次，對查出的嚴重違反《食品安全法》的單位和個人堅決依法嚴肅查處。
4.大力開展愛國衛(wèi)生運動，降低蚊、蠅、鼠密度
搞好環(huán)境衛(wèi)生，組織專業(yè)人員指導(dǎo)群眾及時清運垃圾、人畜糞便和病畜尸體。要做到在發(fā)生洪澇災(zāi)害時，洪水退到哪里，環(huán)境清理消毒工作做到哪里，對洪水淹沒的住房、公共場所要及時做好衛(wèi)生消毒工作，對臨時搭建的帳篷，窩棚進行滅蚊滅蠅，防止鼠害，對垃圾、糞便要集中運送消毒，洪水退后要重點做好蚊蠅孳生地的清理、消毒處理，努力降低蚊蠅密度。
5.加強疫情監(jiān)測，嚴格疫點處理
(1)全市今年從4月1日起全面恢復(fù)腸道病門診，實行24小時值班制度，密切注視疫情動態(tài)。
(2)凡發(fā)生霍亂、出血性大腸桿菌感染性腹瀉疫情，必須以最快的通訊方式向市疾病預(yù)防控制中心報告，市疾病預(yù)防控制中心接到報告后要立即派出抗災(zāi)防病疫情處理機動組趕赴現(xiàn)場參與和指導(dǎo)疫點、疫區(qū)處理，首例或局部暴發(fā)應(yīng)及時向市衛(wèi)生局和市政府匯報，并報請上級單位派員指導(dǎo)。
(3)散發(fā)疫點均要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員到現(xiàn)場處理，暴發(fā)疫情由市疾病預(yù)防控制中心派員指導(dǎo)參與處理，市疾病預(yù)防控制中心負責對全市傳染病疫點（區(qū)）處理質(zhì)量的調(diào)查與控制。
(4)充分發(fā)揮農(nóng)村三級預(yù)防保健網(wǎng)的作用，開展群防群治，使各項防病措施落到實處，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準備工作，把突發(fā)疫情、災(zāi)害事故的傷亡控制到最低限度。
6.強化制度意識，明確職責分工
(1)認真抓好4-10月份的腸道病門診，切實按照《省醫(yī)療機構(gòu)腸道門診設(shè)置規(guī)范（試行）》的要求開設(shè)腸道病門診，充分發(fā)揮腸道病門診疫情監(jiān)測前哨的作用。健全腹瀉病人登記、檢索制度，注意對疑似病人、流動人口、飲服行業(yè)和來自疫區(qū)內(nèi)的腹瀉病人四類重點人群和高度疑似大腸桿菌感染性腹瀉病人的采樣送檢，確保及時發(fā)現(xiàn)霍亂及其它腸道傳染病。
(2)健全完善傳染病登記報告制度，確保疫情報告的及時性和準確性，腹瀉病門診執(zhí)行旬報制，并建立零病例報告制度。
(3)強調(diào)就地隔離收治搶救病人，嚴禁村級截留收治傳染病人。嚴格疫點疫區(qū)處理制度，做好病人污水污物的消毒處理工作。
(4)組織醫(yī)療搶救機動組，隨時待命趕赴疫區(qū)參加救治工作，力爭不死人。
四、保障措施
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府應(yīng)按照《傳染病防治法》“領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作，制訂傳染病防治規(guī)劃，并組織實施”的規(guī)定，健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門配合，保證一旦出現(xiàn)災(zāi)情、疫情能迅速及時有效地組織抵御，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，遏止疫情的蔓延。
2.加強與各有關(guān)部門密切協(xié)作，確保多項防病措施的落實
在市政府、市防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與廣播、電視、教育、公安、司法、水利、財政、民政、交通、環(huán)保、食藥監(jiān)等部門密切協(xié)作，按照各自的職責，做好宣傳、教育、疏散以及各項保障措施的落實，努力實現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫的奮斗目標，為全市的經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
關(guān)鍵詞 國家戰(zhàn)略；風險；對策
中圖分類號 F127； TU984 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2011)02-0079-07
30多年來，尤其是近2年來，國家批準了20個國家發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)。所謂國家戰(zhàn)略，國內(nèi)外尚無統(tǒng)一認定，國家戰(zhàn)略是建設(shè)和運用國家各方面的實力和人力，以實現(xiàn)國家總目標而采用的方略卻是一致的。國家戰(zhàn)略就是為實現(xiàn)國家的總目標而制定的。國家戰(zhàn)略是這一地區(qū)的發(fā)展在全國大范圍內(nèi)具有重要的引領(lǐng)作用，包括大的支撐作用。發(fā)展是有風險的。除了社會風險外，本文主要研究自然災(zāi)害風險。研究國家戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)域的風險，是為了規(guī)避風險。只有很好地把握每個國家戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)的風險來源、風險特點和風險規(guī)模，才能針對性地提出相應(yīng)的規(guī)避方法和改進措施，盡量減少風險對發(fā)展的影響。
1 研究方法
研究方法是基于對國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域的歷史（1949－2009年）災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，對于發(fā)展區(qū)域的人均損失、地均損失和損失占GDP的比重，構(gòu)成了災(zāi)害風險；而人均GDP、地均GDP（區(qū)域單位面積的GDP）構(gòu)成了防范風險的能力，將兩者相組合，就形成了發(fā)展區(qū)域的自然災(zāi)害風險評價體系（見表1）。
2 自然災(zāi)害風險評價結(jié)果
對自然災(zāi)害風險評價體系作相對指標分析，即20個區(qū)域的5項指標（見表1）。其中，前三項是災(zāi)害直接經(jīng)濟損失的相對指標，后兩項是減災(zāi)能力的相對指標。每一項指標作大小排序，再作橫向指標相加，即得出該區(qū)域的風險指數(shù)。規(guī)定風險指數(shù)在30以內(nèi)者為低度風險，指數(shù)在30－50之間者為中度風險，指數(shù)在50－70之間者為較高度風險，指數(shù)在70以上為高度風險。
由表1可以看出：低度風險區(qū)2個，分別是天津市濱海新區(qū)，上海浦東新區(qū)；中度風險區(qū)8個，分別是深圳市綜合配套改革試驗區(qū)，珠江三角洲地區(qū)，長江三角洲地區(qū)，遼寧沿海經(jīng)濟帶，江蘇沿海地區(qū)，沈陽經(jīng)濟區(qū)，武漢城市圈，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；較高度風險區(qū)6個，分別是關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，廣西北部灣，中部地區(qū)，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，海南國際旅游島綜合試驗區(qū)；高度風險區(qū)4個，分別是成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，甘肅省，長株潭城市群，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。
3 國家發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)的主要風險及對策3.1 天津市濱海新區(qū)
天津濱海新區(qū)是全國惟一聚集了港口、國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、區(qū)港聯(lián)動運作區(qū)和大型工業(yè)基地的地區(qū)，具有體制創(chuàng)新優(yōu)勢，是中國北方發(fā)展最快的地區(qū)之一。主要自然災(zāi)害風險有：地震、洪澇、干旱、風雹、凍害、農(nóng)作物病蟲害、地質(zhì)災(zāi)害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）保障濱海新區(qū)的防潮、排瀝安全和防治病蟲害，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“建港、筑堤、清水、造地、開發(fā)”的總體目標。
（2）健全天津沿海的防潮體系，做好防潮預(yù)案，制定應(yīng)急措施。加強防潮工作的科技管理。嚴格控制地面沉降。加強風暴潮的情報、預(yù)報工作。加強非海擋保護區(qū)和險工險段的防潮措施。
（3）建立儲備物資更新機制。加強救災(zāi)物資儲備，科學合理的安排救災(zāi)物資的儲備數(shù)量、規(guī)模和品種結(jié)構(gòu)。建立和完善救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)，形成市、區(qū)（縣）救災(zāi)物資的計劃儲備和調(diào)度制度。
（4）充分發(fā)揮社區(qū)在綜合減災(zāi)領(lǐng)域的基礎(chǔ)作用建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和組織運行模式。
3.2 遼寧沿海經(jīng)濟帶
遼寧沿海經(jīng)濟帶地處環(huán)渤海地區(qū)重要位置和東北亞經(jīng)濟圈關(guān)鍵地帶，資源稟賦優(yōu)良，工業(yè)實力較強，交通體系發(fā)達。主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、森林病蟲害、農(nóng)作物病蟲害、地震、泥石流、滑坡、海水入侵、海冰等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）把資本運營方式引入水利。統(tǒng)一制定流域內(nèi)各行政區(qū)的分水方案，對流域內(nèi)的水源工程實施統(tǒng)一調(diào)度，合理、有效、充分地管理和開發(fā)利用水資源［6］。僅靠政府的力量是不夠的，只有實行資本經(jīng)營，利用全社會的力量，才能使水資源問題逐步得到解決。
（2）針對以遼河為主的各主要江河防洪標準還偏低的狀況，提出使其防洪標準達到百年一遇的水平。
（3）大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，抗旱體系建設(shè)中提高治水的科技含量。每年經(jīng)過遼寧省的云水資源總量約5 000億m3，由降水云系落到地面的自然降水，只占遼寧云水資源的27％，尚有73％可待開發(fā)。
（4）進一步調(diào)整完善遼寧省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點。全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點尚缺256個，主要是存在嚴重的監(jiān)測空白區(qū)，以及監(jiān)測空白項目問題。
（5）對泥石流的防治也要實行以小流域為單元的綜合整治。發(fā)揮植物措施。加強對現(xiàn)有森林的保護，陡坡耕地應(yīng)逐步退耕還林。合理利用蠶場。全面落實工程措施。溝道的防治工程可分為如下三大類：溝道治理、攔擋和排導(dǎo)工程。
3.3 沈陽經(jīng)濟區(qū)
沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)擁有重化工業(yè)基地城市、國家一類對外開放口岸、東北地區(qū)最大的航空港、全國密度較高的一小時城際交通網(wǎng)絡(luò)，是國內(nèi)乃至東北亞地區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越的工業(yè)型城市密集區(qū)。主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、森林病蟲害、農(nóng)作物病蟲害、地震、泥石流、滑坡、海水入侵、海冰等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）城市型水災(zāi)害及其減災(zāi)對策。城市防洪排澇工程體系的規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。采取各種雨水滲透與雨水蓄滯措施。需要建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)。進一步健全水災(zāi)應(yīng)急管理體系。
（2）遼河流域減少泥沙的建議。柳河流域上游采取生物措施及工程措施，搞好地表植被，保護現(xiàn)狀濕地，修建小塘壩等截沙工程，控制泥沙下泄；在提高河道泄流能力方面，考慮采取工程措施對險段護岸，全面規(guī)劃治導(dǎo)線穩(wěn)定中水河槽，進行河道清障及清淤疏浚。
3.4 長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)
長吉圖地區(qū)是中國唯一的沿邊近海地區(qū)，是中國內(nèi)陸距離日本海最近的地區(qū)，地處東北亞地理中心。主要自然災(zāi)害風險有：洪水、干旱、風雹、凍害、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）抓好城市水源工程建設(shè)。對已建成的楊家崴子、明月溝等城市供水工程，要最大限度地發(fā)揮工程效益；抓緊長春、四平、遼源等中部城市群從豐滿水庫引水工程立項的前期準備工作。
（2）加強農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害的防御與調(diào)控技術(shù)研究。節(jié)水灌溉設(shè)備的研制開發(fā)及依據(jù)作物、土壤確定科學的節(jié)水灌溉規(guī)程。旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系研究。加強抗旱品種的選育，依據(jù)區(qū)域特點，優(yōu)化作物布局。新型化學抗旱制劑的研制與利用。加強技術(shù)集成，建立不同區(qū)域的抗旱技術(shù)體系。
（3）加強自主創(chuàng)新，把吉林建設(shè)成國家級的人影基地。開展多層次、多學科、多領(lǐng)域的人工影響天氣科學研究與技術(shù)開發(fā)。進一步加強人工增雨防雹工作。
（4）泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治對策。建立由市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)測體系組成的地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。大部分泥石流地質(zhì)災(zāi)害的治理宜采取以植樹造林，退耕還林等生物工程措施為主，并輔以適當?shù)墓こ檀胧┻M行綜合治理，即泥石流溝上游區(qū)應(yīng)以退耕還林等生物工程措施為主，以修建谷坊等攔擋工程措施為輔，下游區(qū)則以修建導(dǎo)流槽等排導(dǎo)工程措施為主，必要時采取避讓搬遷措施。
3.5 上海浦東新區(qū)
該去的主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、風雹、凍害、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）強化監(jiān)測預(yù)報能力和隊伍建設(shè)。組成的全天候、立體化、多參數(shù)海洋環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測自然災(zāi)害，實現(xiàn)對海流、海浪、風暴增水、海嘯、海底地震等的有效監(jiān)測。
（2）針對沿海海塘有25 km分別由28個企業(yè)自行管理，對企業(yè)雨水泵站和沿海一線海塘必須加強專業(yè)化管理。
（3）加強上海市應(yīng)急避難所建設(shè)。
3.6 長江三角洲地區(qū)
主要自然災(zāi)害風險有：洪水、臺風風暴潮、干旱、風雹、地質(zhì)災(zāi)害、地震、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）開展太湖流域中長期洪水保險規(guī)劃的建議。
（2）農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)的措施建議。
3.7 江蘇沿海地區(qū)
江蘇沿海地區(qū)地處我國沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產(chǎn)力布局主軸線交會區(qū)域，是長江三角洲的重要組成部分。主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、風雹、農(nóng)作物病蟲害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）提高海洋災(zāi)害預(yù)報能力。要提高海洋觀測水平，加強和完善預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。
（2）加強海岸防護工程的建設(shè)，提高防災(zāi)標準。改進海堤的結(jié)構(gòu)，加強現(xiàn)有海堤的工程與生物護坡，以提高其抗御風暴潮水沖刷和淘蝕的能力。對地勢低洼岸段新建工程要加高起始高度，打好地基。海堤建設(shè)要達到使江蘇海岸整體上達到抗御50年一遇加10級風浪的標準。
（3）立足棉花安全栽培，防抗自然災(zāi)害。推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。穩(wěn)定種植密度，立足抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)。建設(shè)棉田水系，增強抗災(zāi)能力。
3.8 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)
我國最大的淡水湖泊鄱陽湖是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）積極貫徹國務(wù)院提出根治水患的方針政策，實行“平垸行洪、退田還湖”。雙退徹底放棄耕作，還圩區(qū)為湖面，這是恢復(fù)和保護生態(tài)環(huán)境、變被動抗御洪澇為主動防災(zāi)減災(zāi)、根治水患的重大措施。
（2）仿都江堰式的生態(tài)水利工程設(shè)計概念方案。遵循河流湖泊自然規(guī)律，在不影響防洪和江湖聯(lián)通性的前提下，適度調(diào)控鄱陽湖與長江之間的水力聯(lián)系，盡量保持湖區(qū)水位變化平緩、延緩汛后湖水外泄，以避免湖區(qū)出現(xiàn)極端洪澇和干旱。
（3）從根本上處理好鄱陽湖圩區(qū)的治澇問題。設(shè)立蓄洪區(qū)，修建水庫。改善鄱陽湖與“五河”的水文聯(lián)系?？茖W調(diào)度“五河”干支流現(xiàn)有水庫和新建一系列水利設(shè)施。利用水利設(shè)施在汛期來臨之前，盡量排除部分存水，騰出庫容準備容納各支流匯入的洪水。
（4）在饒河、信江流域河曲較多較大的地區(qū)人工拉直河道，拓寬出水口。
（5）將漬害田分為初步治理和高標準治理兩個治理標準。初步治理工程措施：田間排水型式采用明溝或暗溝結(jié)合、盲溝或鼠道等形式，建立以明溝為主的排水溝網(wǎng)。高標準治理措施：田間排水采用暗管排漬，明溝集水兼排田間的地表水，建立明暗結(jié)合、健全田間排水系統(tǒng)和相應(yīng)的配套工程。
（6）完善蓄滯洪區(qū)運用補償政策法規(guī)。
（7）以地養(yǎng)堤，管養(yǎng)分離。要真正建立起圩堤管理單位對圩堤養(yǎng)護人員咨詢、控制，對圩堤養(yǎng)護結(jié)果評估、驗收的嚴格、公正、合理且可操作性強的機制或體系。
（8）做好移民建鎮(zhèn)后新居民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
3.9 海峽西岸經(jīng)濟區(qū)
主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、凍害、地震、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）防御旱澇的近期重點任務(wù)。近期，福建省重點推進全省洪水預(yù)警報系統(tǒng)的升級改造和縣級洪水預(yù)警報系統(tǒng)的建設(shè)，加大縣級防汛指揮中心和防汛軟件的開發(fā)推廣力度；加快全省防汛指揮決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)建全省寬帶高速信息網(wǎng)絡(luò)，保證信息的暢通，提高防汛的現(xiàn)代化指揮決策水平。
（2）關(guān)鍵技術(shù)研究。暴雨洪水預(yù)報技術(shù)；流域水庫調(diào)度技術(shù)；山洪災(zāi)害防御技術(shù)；防汛應(yīng)急搶險技術(shù)；洪水風險圖技術(shù)。
（3）赤潮災(zāi)害的防治措施。加強赤潮災(zāi)害宣傳工作。減少沿海的環(huán)境污染防治。加強福建省赤潮監(jiān)測及預(yù)報工作。深入開展各種赤潮機制的研究。減少養(yǎng)殖環(huán)境的自身污染。
3.10 黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)
黃河三角洲是我國最后一個待開發(fā)的大河三角洲。主要自然災(zāi)害風險有：干旱、洪澇、溫帶風暴潮、風雹、凍害、海水入侵、海冰、地面沉降、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）全面調(diào)查研究黃河三角洲的整體自然環(huán)境。系統(tǒng)查明黃河三角洲自然環(huán)境演變規(guī)律與機制，科學預(yù)測自然災(zāi)害，提出防災(zāi)減災(zāi)措施，為三角洲可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。
（2）黃河三角洲風暴潮防御工程措施和非工程措施。工程措施是采用水力插板樁專用技術(shù)加固根基，利用黃河泥沙填海造陸。非工程措施是加強防潮堤工程管理，建立觀測、預(yù)報、預(yù)警通信系統(tǒng)。
（3）合理開發(fā)沿海自然資源，趨利避害，發(fā)展沿海經(jīng)濟。開發(fā)地下鹵水資源，發(fā)展鹽業(yè)，建成鹽化工基地。開發(fā)旅游資源，建成旅游基地。
3.11 中部地區(qū)
中部地區(qū)是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，在經(jīng)濟社會發(fā)展格局中占有重要地位。主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、干旱、農(nóng)作物病蟲害、風雹、森林病蟲害、凍害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）治理洞庭湖的幾點建議。整治長江，確保江堤安全。加固堤防，提高防洪標準。疏通洪道，提高行洪能力。抓緊城鎮(zhèn)防洪建設(shè)。加快蓄洪安全建設(shè)。實施平垸行洪，退田還湖，提高洞庭湖調(diào)蓄能力。
（2）山洪災(zāi)害防治近期確保生命安全，遠期減少財產(chǎn)損失。近期應(yīng)先建立山洪易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)警通訊系統(tǒng)、落實緊急防洪預(yù)案、逐步建成避災(zāi)躲災(zāi)轉(zhuǎn)移工程等非工程措施為主的工程項目建設(shè)。
（3）加強宣傳，進一步提高全民的節(jié)水意識；要加大改革力度，實施政策推動，科學合理地制定有關(guān)投資、管理、價格等有效推動節(jié)水的政策法規(guī)；要抓住節(jié)水型社會建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，重點投資、重點突破。
（4）注重三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治，加強庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理。開展群測群防工作，做好三峽庫區(qū)移民遷建區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報工作。堅持做好城鎮(zhèn)建設(shè)和各項工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，把好“源頭關(guān)”。
（5）建立外來入侵種防御體系。國家能力建設(shè)是成功解決入侵生物種問題的關(guān)鍵。加強預(yù)防能力。提高快速反應(yīng)能力。增強信息處理能力。協(xié)調(diào)教育宣傳能力。
3.12 武漢城市圈
主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）開展三峽工程建成后的武漢沿線災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境變化研究。三峽工程建成后，調(diào)節(jié)了長江的徑流量，這一變化導(dǎo)致長江中下游地下水位的上升，從而加重了武漢沿線湖區(qū)的漬害，使土壤潛育化沼澤化和耕地堿化。
（2）武漢城市圈加強氣象災(zāi)害防御工程建設(shè)。城市圈各級政府應(yīng)將氣象災(zāi)害防御工程建設(shè)列入武漢城市圈“兩型社會”發(fā)展規(guī)劃之中，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學規(guī)劃，加大投入，綜合管理。加強城市圈氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。
3.13 長株潭城市群
主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）綜合治理，綜合防治，減輕水土流失的危害。提高全社會對水土保持的認識。構(gòu)筑強有力的執(zhí)法組織。落實好水土保持方案的申報審批制度。維護生態(tài)環(huán)境，抓好封山育林。堅持不懈地搞好小流域綜合治理。拓寬融資渠道，加大水土流失防治資金投入。
（2）氣象與水文相結(jié)臺、增長洪水預(yù)見期。走水文與氣象相結(jié)合的道路。在業(yè)務(wù)上如防災(zāi)減災(zāi)的措施、水文氣象資料的交換（實時和非實時）、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)等方面能有更為全面的合作。
3.14 深圳經(jīng)濟特區(qū)和深圳市綜合配套改革總體方案
主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、凍害、地質(zhì)災(zāi)害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）提高江海堤圍的防洪（潮）標準。在重點防洪（潮）地段（如市區(qū)）防洪（潮）標準要達到200年一遇；次重要地段（如黃田機場等）防洪（潮）標準要達到100年一遇。
（2）提高城市的防洪（潮）排澇標準。內(nèi)澇危險依然存在。根據(jù)實際情況深圳市的防洪標準最少應(yīng)達到200年一遇。
（3）治理水土流失，治理好現(xiàn)有的山體缺口。全市水土保持工作計劃治理率90％以上，并與環(huán)境美化、綠化有機結(jié)合。
（4）深圳滑坡類地質(zhì)災(zāi)害防治措施。要加強滑坡類地質(zhì)災(zāi)害防治的管理和滑坡類地質(zhì)災(zāi)害知識有關(guān)法制、法規(guī)的宣傳和教育，采取綜合措施防止地質(zhì)環(huán)境的惡化和破壞；落實監(jiān)測責任人，傳授監(jiān)測預(yù)報知識；對重大隱患點，要編制防災(zāi)預(yù)案。
（5）擴大紅樹林種植面積可防災(zāi)。進一步擴大紅樹林的人工種植面積。在西部的福永、西鄉(xiāng)、沙井以及東部臨海區(qū)加快基干林帶的建設(shè)進度，并加強沿海濕地保護工程。
3.15 珠江三角洲地區(qū)
主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、臺風風暴潮、風雹、干旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）修筑分洪渠道，減輕珠江三角洲洪澇災(zāi)害壓力。修筑分洪渠道除應(yīng)考慮減少三角洲的洪澇災(zāi)害之外，還應(yīng)與鄰近缺水流域的引水結(jié)合起來，既可減少三角洲的洪峰流量，又可充分利用水資源，節(jié)約開支，發(fā)展經(jīng)濟。
（2）建設(shè)蓄滯洪區(qū)保障，北江三角洲防洪安全。在北江飛來峽水庫下游建設(shè)江滯洪區(qū)，對北江50，100和300年一遇洪水可分別滯蓄洪水3.66，3.70和4.11億m3；在西江下游的聯(lián)安圍和金安圍建設(shè)蓄滯洪區(qū)，聯(lián)安圍滯洪5.9億m3。
（3）整治三角洲水道、整治珠江河口。制定河口規(guī)劃治導(dǎo)線和三角洲水道防洪控制線。整治三角洲水道和珠江河口。
（4）控制采砂，創(chuàng)造人與自然和諧共存的珠三角環(huán)境。在珠江三角洲及相鄰的上游河段控制采砂活動。
（5）進一步加強完善監(jiān)測、通訊和預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，做好風暴潮監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)。在監(jiān)測方面除做好潮位變化監(jiān)測外，還要開展諸如地殼形變、地面非構(gòu)造沉降、海岸侵蝕、河道淤積、地基軟化、大型圍海造地工程和其他重要工程建筑的沉降等。
（6）進一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的建議。預(yù)防為主，建立健全地質(zhì)災(zāi)害有效防治的工作體系和機制。強化汛期和重點地區(qū)災(zāi)害的防治工作。加大投入，完善地質(zhì)災(zāi)害防治的正常經(jīng)費保障。
（7）加強對雷電災(zāi)害的立法。
3.16 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)定位于中國-東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，意在成為帶動、支撐西部大開發(fā)的“戰(zhàn)略高地”和重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。主要自然災(zāi)害風險有：洪水、臺風風暴潮、干旱、風雹、凍害、農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害、地質(zhì)災(zāi)害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）加強地震、海嘯、臺風等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。北部灣千余km大陸岸線平均100 km還沒有1個觀測站（點），測點遠遠不夠，應(yīng)增設(shè)茅嶺、大山、百曲、青山頭、西場、康熙嶺、犁頭嘴等7個潮位觀測站。
（2）健全基層堤圍管理機構(gòu)。地（市）、縣（區(qū)）級應(yīng)設(shè)置海河堤工程管理站（科），并按工程規(guī)模配置專職管理人員。配置完善的通訊設(shè)備。配備一定數(shù)量的專用施工器具。
（3）利用高層建筑物防洪減災(zāi)。應(yīng)在鄉(xiāng)村規(guī)劃中把中心學校、村公所、醫(yī)院、專業(yè)觀測站、汽車站等建于高程較高的地點，宜建3層以上樓房并與各村落間修通輻射式的道路，一遇洪潮災(zāi)，可以作撤退點。
（4）全面開發(fā)、利用各種水資源。加大地表水開發(fā)和利用力度。大力開發(fā)空中水資源。加大地下水資源開發(fā)力度。
（5）全面規(guī)劃，加速建設(shè)“四道防線”（紅樹林帶、海堤堤圍、防護林帶、農(nóng)田防護林網(wǎng)）。
（6）有關(guān)沿海防護林和紅樹林保護建設(shè)的政策建議。落實林地權(quán)屬。將沿海防護林和紅樹林保護建設(shè)納入林業(yè)重點工程。加大宣傳力度，嚴懲違法毀林行為。提高林分質(zhì)量和防護效能。加快立法，適應(yīng)保護發(fā)展需要。
3.17 海南國際旅游島綜合試驗區(qū)
主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、臺風風暴潮、風雹、干旱、凍害、農(nóng)作物病蟲害等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）加強海洋防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，有效降低海洋災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。將《風暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》上升為國家專項應(yīng)急預(yù)案，盡快建造3-4艘新型破冰船，提高應(yīng)急處置能力。
（2）建立省林火撲救中心的建議。省級成立專業(yè)撲火隊，市縣級成立半專業(yè)撲火隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級成立群眾骨干撲火隊，實行分級建設(shè)、分級管理，從整體上實行專群結(jié)合。
3.18 成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)
較大的城鄉(xiāng)差距，使成渝兩市具有與我國中西部省區(qū)相似的基本特點，因而成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試驗區(qū)，體現(xiàn)了內(nèi)生型“探路者”意義。主要自然災(zāi)害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、地震、滑坡、泥石流、農(nóng)作物、森林病蟲害、森林火災(zāi)等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：認真貫徹森林城市戰(zhàn)略，實施水系森林工程建設(shè)。主城區(qū)水利系統(tǒng)要全力推進水系森林工程建設(shè)。盡快編制完成區(qū)級水系森林工程建設(shè)詳細規(guī)劃。突出以在建及已成大中小型水庫和江河兩岸為重點。落實專項資金和工作措施，有序?qū)嵤┧瞪止こ探ㄔO(shè)。力爭到2017年，水系森林工程規(guī)劃區(qū)域的綠化率達到80％，基本形成“水系相伴森林，森林護衛(wèi)水系”的良性水生態(tài)環(huán)境。
3.19 關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)
主要自然災(zāi)害風險有：干旱、洪澇、風雹、森林病蟲害、農(nóng)作物病蟲害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）實行干旱監(jiān)控、做好干旱預(yù)報。利用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，掌握氣候的基本規(guī)律，進行降水概率分析，利用天氣預(yù)報手段來預(yù)報某一年度能否發(fā)生干旱。利用土壤水分的測定，來監(jiān)視干旱能否發(fā)生。當土壤水分達田間持水量60％以下時，發(fā)生旱情跡象，以引起有關(guān)決策者的重視，作好抗旱的準備工作。
（2）實施山洪災(zāi)害分區(qū)防治措施。關(guān)中斷陷盆地：關(guān)中盆地南側(cè)支流多短小，坡降大，為山洪災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。宜采取溝道工程、水庫工程以及堤防工程等措施。其他山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均以生態(tài)工程為主，在有利地段輔以水庫工程。
（3）盡快制定《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，力爭列入國家重點防治項目。突出“農(nóng)村以居民搬遷為主，城市以重點治理為主”和“嚴禁在地質(zhì)災(zāi)害征兆區(qū)搞工程建設(shè)”等原則。
3.20 甘肅省
甘肅省地處青藏高原、內(nèi)蒙古高原和黃土高原的交匯處，是我國重要的生態(tài)屏障和陸路交通樞紐，資源蘊藏豐富，戰(zhàn)略地位重要，發(fā)展?jié)摿薮?。主要自然?zāi)害風險有：干旱、森林病蟲害、洪澇、風雹、農(nóng)作物病蟲害、凍害、地震、滑坡、泥石流等。
促進該區(qū)發(fā)展的政策建議：
（1）防旱抗旱的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。加強干旱災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測預(yù)測。做好干旱災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)測。加強生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測與評估。培肥地力，以肥調(diào)水。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用抗旱品種。種草種樹，堅持農(nóng)田基本建設(shè)。開源節(jié)流，充分合理利用現(xiàn)有水資源。
（2）抗旱救災(zāi)農(nóng)作制度的內(nèi)容和目標中，納入科學的輪作制度和循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念。進一步納入科學的輪作制度和循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念，建立在水土資源可持續(xù)利用和耕地質(zhì)量保育基礎(chǔ)上的抗旱減災(zāi)農(nóng)作制度，在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上達到生態(tài)安全的目的，真正實現(xiàn)抗旱救災(zāi)、節(jié)本增效的目標。
（3）將蘭州市地質(zhì)災(zāi)害防治與國土整治、城市規(guī)劃和環(huán)境治理結(jié)合推進。以預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，在2010年至2015年重點建設(shè)監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、工程治理、基礎(chǔ)調(diào)查及應(yīng)急救災(zāi)五個工程。
（4）農(nóng)村小城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治建議。加強規(guī)劃，合理布置小城鎮(zhèn)選址和工程，采用科學合理的避認措施。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保持生態(tài)平衡，要大抓植樹造林，綠化荒漠。加強法制建設(shè)，以法律和行政手段保護甘肅的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)報體系，進行地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)。
（5）加強用衛(wèi)星空間技術(shù)對沙塵暴進行監(jiān)測和評估的能力。發(fā)揮衛(wèi)星空間技術(shù)作用，進行及時高效沙塵暴監(jiān)測、預(yù)警和災(zāi)害評估，并及時信息，以盡可能減少災(zāi)害損失。
（6）構(gòu)筑完整的農(nóng)村突發(fā)應(yīng)急救助系統(tǒng)。特殊情況產(chǎn)生貧困的救助，包括：因洪澇、干旱、地震、冰雹、風暴等自然災(zāi)害所造成災(zāi)民生活危機的緊急救助；突發(fā)疫情、化學災(zāi)害事故、災(zāi)害性天氣氣象等響應(yīng)預(yù)案中的生活救助。
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Risks and Countermeasures of Economic Zones at the National Strategic Level
GAO Jianguo
(Institute of Geology, China Earthquake Administration,Beijing 100029, China)
今年（2012年，下同）洋口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心承擔了農(nóng)業(yè)部玉米萬畝創(chuàng)建項目，實施面積747hm2（11200多畝），其中含三個百畝以上的核心方。經(jīng)過上級專家組驗收核心方平均單產(chǎn)達767.0kg/667m2，其中有兩成以上田塊單產(chǎn)超過800kg/667m2，最高的單產(chǎn)達923.6kg/667m2。核心方之外的同品種常規(guī)方法種植的玉米平均單產(chǎn)為539.9kg/667m2?，F(xiàn)根據(jù)洋口鎮(zhèn)今年玉米萬畝創(chuàng)建實施情況和近幾年的試驗和調(diào)查結(jié)果對影響我地夏玉米單產(chǎn)的幾大關(guān)鍵因素分析如下：
一、基本情況
1.示范品種
蘇玉19。
2.播種期
6月15～18日。
3.播種方式
兩個核心方采用人工穴播（行距80cm，株距16cm，5211穴/667m2），一個核心方采用6行條播機-2BYQF-6氣吸式玉米播種機機械條點播（行距80cm，株距15cm，5558穴/667m2）。機械條點播較易控制株行距掌握密度。
4.促進平衡生長
在玉米的生長前期和中期，去除特大苗和弱小苗，促進玉米平衡生長。三個核心方平均播種密度5321穴/667m2，經(jīng)過去兩頭留中間，到最后平均留相對平衡一致的穗子4416個/667m2。
5.科學平衡施肥
采取一基兩追施肥法，即基肥用量為48%高濃度復(fù)合肥40kg/667m2，兩追是指在玉米3～4葉期追施苗肥，肥料品種以薄糞水加碳銨20～25kg/667m2或尿素15kg/667m2，在展開葉8～9張時重施拔節(jié)孕穗肥（也稱攻穗肥），施48%高濃度復(fù)合肥50kg/667m2。
6.病蟲草防治
在播種結(jié)束后用乙草胺化除一次，用吡蚜酮防治灰飛虱，6～7天一次，共2～3次。大喇叭口期用敵殺死+甲維鹽防治玉米螟。
7.機械收割
三個核心方中，斜港核心方的全部，潮港核心方、雙墩核心方的部分玉米采用福田麥客G25（自己改裝）收割機收獲。
二、影響夏玉米單產(chǎn)的因素分析
1.種植密度
不同品種對種植密度有不同要求，有的品種耐密，有的品種不耐密。在洋口鎮(zhèn)超高產(chǎn)栽培適宜選用耐密植類型品種。我們在前幾年種植試驗和大田調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)鄭單958、蘇玉18、蘇玉19、中江玉6號等玉米比較耐密植。其中蘇玉19最適應(yīng)當?shù)氐臍夂驐l件。
前幾年洋口鎮(zhèn)玉米大面積種植密度3500株/667m2左右，有不少面積玉米種植密度在3000株/667m2以下。由于密度偏稀，已影響到玉米產(chǎn)量的提高。我們經(jīng)過多次試驗，確定蘇玉19品種種植4500～5500株/667m2為宜。這樣的密度比原來增加500～1500株/667m2，可以增加畝穗數(shù)10～30%，雖然隨著穗數(shù)的增多穗粒數(shù)略有減少，但單產(chǎn)隨著穗數(shù)增加而明顯增加。在具體選定種植地塊時，堅持肥地稍密，瘦地稍?。辉陂g苗定苗操作時，堅持拔除個別特大苗和弱小苗，留下植株高矮，長相都差不多的苗。這樣，玉米苗在田間能均勻一致生長，避免了大苗欺小苗現(xiàn)象，減少了植株的空桿率。
今年洋口鎮(zhèn)萬畝創(chuàng)建中，三個核心方平均播種密度5321穴/667m2、有效穗數(shù)4416個/667m2、每穗實粒數(shù)498.4粒、千粒重358.1克、理論單產(chǎn)778.2kg/667m2、實收單產(chǎn)767.0kg/667m2。核心方的平均播種密度、有效穗數(shù)、每穗實粒數(shù)、千粒重、理論單產(chǎn)分別
比方外常規(guī)（采用以前的常規(guī)種植法，下同）增加1815穴、949個、58.4粒、-1.6克、229.5kg。核心方玉米的穗數(shù)和單產(chǎn)分別比常規(guī)玉米增加27.4%、41.8%（增產(chǎn)原因除穗數(shù)增加外，還有因施肥等栽培措施得當使穗型增大，下文將作分析）。
農(nóng)民在玉米種植上有句俗語叫“不怕根連根就怕葉搭葉”。說的是玉米的行距可適當擴大，株距可適當縮小。據(jù)前幾年的試驗和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，增加玉米的種植密度要通過縮小株距，行距不能縮小，否則田間通風透光條件差，不利玉米高產(chǎn)。今年我們在核心方把玉米的行距從常規(guī)的70cm擴大到80cm，株距從27.2cm左右縮小到15.7cm左右。據(jù)我們的經(jīng)驗，在這樣的密度基礎(chǔ)上，還可再適當擴大行距，縮小株距。采用大小行和等行等距均可。
2.播種期
以前夏玉米的播種期對產(chǎn)量高低沒有明顯影響。近年來我地玉米粗縮病發(fā)生對玉米產(chǎn)量有一定影響。如不及時預(yù)防，將減產(chǎn)一至三成，個別發(fā)病特別嚴重的能減產(chǎn)五至七成。粗縮病主要由灰飛虱帶毒傳播，如果夏熟作物離田后馬上播種玉米，灰飛虱傳毒機率高，玉米粗縮病發(fā)生就重。因此推遲玉米播期，可減少灰飛虱傳毒發(fā)病。
今年我地核心方夏玉米的播種期是6月15～18日，比方外常規(guī)推遲十天左右。核心方由于播種期推遲避開了灰飛虱的遷飛高峰期，加之播后防治及時，粗縮病發(fā)病株率小于1%，方外早播的常規(guī)玉米的粗縮病發(fā)病株率5～10%，重的超過15%，對產(chǎn)量有一定影響。實踐證明：適當推遲夏玉米的播種期，既不影響夏玉米的產(chǎn)量，又減少夏玉米粗縮病的發(fā)病率，是一件不花成本防治玉米粗縮病的好辦法。
3.肥料運籌
以前我地農(nóng)民多年形成攻穗肥遲施的習慣。他們玉米的攻穗肥（農(nóng)民習慣稱之為馬叉肥）數(shù)量不少而時間過遲，遲至雄穗始出，此時施肥對每穗籽粒排數(shù)多少沒有任何作用，只對每排粒數(shù)和粒重有部分作用。蘇玉19主莖葉片數(shù)19張左右，攻穗肥的使用適期應(yīng)為9～10葉期，此時施肥對增加每穗排數(shù)和粒數(shù)都有很大作用。把這個道理同農(nóng)民講清后，今年核心方玉米攻穗大多提早至8～9葉期使用（由于干旱，部分田塊提早至7葉期）。實踐證明：攻穗肥適期早施比遲施每穗籽粒增加2～6排。
核心方的有效穗是4416個/667m2比方外常規(guī)3467個/667m2多949個。在通常情況下隨著穗數(shù)的增多每穗的粒數(shù)應(yīng)有所減少。但是核心方玉米由于攻穗肥使用及時，在穗數(shù)增多的情況下，每穗粒數(shù)不但沒有減少，反而有所增多。方外常規(guī)玉米在穗數(shù)較少的情況下，每穗粒數(shù)本應(yīng)較多，但因其攻穗肥不及時，每穗粒數(shù)反而較少。核心方每穗粒數(shù)是498.4粒/穗，方外常規(guī)是440.0粒/穗（見產(chǎn)量結(jié)構(gòu)表），核心方多58.4粒/穗。
4.病蟲草害
抓好病蟲草害綜合防治是減少玉米產(chǎn)量損失的保證。在我地玉米常因粗縮病、玉米螟等病蟲害造成玉米嚴重減產(chǎn)。玉米病蟲綜合考慮，防治效果能事半功倍，如果只考慮一點，防治效果往往事與愿違 。今年我們對粗縮病、玉米螟等病蟲害防治一著不讓。
在玉米播種結(jié)束后用乙草胺化除時，加入了防治灰飛虱的吡蚜酮，來防治田間灰飛虱。玉米出苗后又兩次用藥防治灰飛虱，因而核心方內(nèi)玉米基本沒有發(fā)生粗縮病。大喇叭口期（7月26～27日）用敵殺死+甲維鹽防治玉米螟。由于綜合防治措施及時，核心方內(nèi)玉米基本沒有受到病蟲草害大的影響。
必須指出，夏玉米還常發(fā)生上述以外的病蟲草害。一旦發(fā)生必須按照植保部門的要求進行防治。
5.氣候條件
在我地氣候條件是影響夏玉米產(chǎn)量的非常重要的因素，有時還是決定產(chǎn)量高低的主要因素。
在玉米各生育時期，拔節(jié)期、揚花期受災(zāi)減產(chǎn)幅度最大，其次是灌漿期。玉米拔節(jié)期莖干較脆弱，易折斷，如遭遇臺風或大風暴雨，將會造成倒伏、折斷，造成程度不等的減產(chǎn)。如果莖干折斷的比例高，可減產(chǎn)兩至三成，特別嚴重的可減產(chǎn)一半以上。在揚花期前后長期陰雨寡照或高溫干旱都會影響花粉活力，使禿頂增多造成減產(chǎn)。一般減產(chǎn)兩成左右，減產(chǎn)程度嚴重時可達一半左右。灌漿期如果缺少光照，癟粒增多，粒重減輕。據(jù)調(diào)查，灌漿期氣候不利，可造成一至三成減產(chǎn)。
在我地夏玉米生長后期的氣候條件對產(chǎn)量的影響程度，比生長前期的氣候條件對產(chǎn)量的影響程度一般要大得多。2012年我地夏玉米生長前期遭受了嚴重的旱災(zāi)和澇災(zāi)，對玉米生長和產(chǎn)量雖然有不小的影響，但因為中后期氣候較好，結(jié)果我地今年夏玉米收成仍然較好。據(jù)查，今年洋口鎮(zhèn)面上的（核心方以外的常規(guī)玉米）夏玉米播種密度和有效穗同去年常規(guī)的播種密度和有效穗差不多。今年常規(guī)玉米的播種密度和有效穗分別是3506/667m2和3467/667m2，去年常規(guī)玉米的播種密度和有效穗分別是3497/667m2和3453/667m2（見產(chǎn)量結(jié)構(gòu)表）。今年夏玉米因中后期氣候較好，穗子禿頂少、空癟粒少、籽粒飽滿；去年夏玉米因中后期，尤其是授粉期前后氣候條件很差，穗子禿頂多、空癟粒多、產(chǎn)量低。今年常規(guī)玉米每穗440粒、單產(chǎn)539.9kg/667m2，去年常規(guī)玉米每穗284粒、單產(chǎn)334.7kg/667m2（見產(chǎn)量結(jié)構(gòu)表）。去年單產(chǎn)是近年最低的，今年單產(chǎn)是近年較高的，其重點原因在于授粉期前后的氣候條件不同。
抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)是增加玉米產(chǎn)量的保證。災(zāi)害性天氣每年或多或少總要發(fā)生的，要從總體上立足防御，才能立于不敗之地，增加玉米產(chǎn)量。今年我地夏玉米播種后，先遭遇長時間的干旱，使出苗不全不齊，缺苗率達10～30%，個別田達40%以上。對此我們采取了補種和移苗補缺等措施爭取全苗。大旱后又旱澇急轉(zhuǎn)，遭遇嚴重漬害，對此我們立即排水降漬，把災(zāi)害造成的損失降到最低。
玉米和水稻不同，水稻施肥后3～5天就能得到肥力，玉米施肥后能否很快得力與土壤墑情有關(guān)，土壤墑情適宜時則能及時得力，且肥料利用率高；土壤干旱時則不能及時得力，且肥料利用率低，肥效時間短。玉米攻穗肥是奪取玉米高產(chǎn)至關(guān)重要的一次肥料。蘇玉19攻穗肥施用適期是第九葉展開期。今年洋口鎮(zhèn)核心方玉米第九葉展開期在7月25日前后，此時土壤嚴重干旱且持續(xù)時間較長。因此，今年洋口鎮(zhèn)玉米攻穗肥沒有達到預(yù)期的效果。由此，核心方的玉米雖然比方外常規(guī)田的玉米要好得多，但距我們當初計劃的800kg/667m2的目標單產(chǎn)還有一定距離。
針對持續(xù)干旱的情況，洋口鎮(zhèn)核心方中有部分田塊的玉米攻穗肥施用時間適當提前到展開葉7～8張時，且使用數(shù)量適當增加。即使如此，由于太旱，玉米根系吸肥能力受到限制，攻穗肥仍未達到預(yù)期效果。
三、提高夏玉米單產(chǎn)的幾條關(guān)鍵措施
關(guān)鍵詞：蘭溪大水；水土流失；水土保持
中圖分類號：S157.1文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0143-1
1 調(diào)查范圍及方法
本次調(diào)查方法主要采取不記名的方式隨機抽樣，配額抽樣進行問卷調(diào)查，并針對典型問題做口頭訪問。調(diào)查對象涉及教師新村、殿下應(yīng)村、香溪鎮(zhèn)及蘭溪市區(qū)。
問卷對蘭溪大水后水土流失情況、水土保持措施設(shè)計等方面做了調(diào)查，我們將特定選項加以分析后得出結(jié)論。
2 調(diào)查結(jié)果及分析
2.1 水土流失的客觀因素分析
蘭溪地層展布齊全，地貌為浙中丘陵盆地地貌。蘭溪境內(nèi)地表徑流和過境水量充沛，氣候?qū)贃|亞副熱帶季風區(qū)，兼具盆地氣候和垂直分布特征，梅雨伏旱極易形成水災(zāi)和旱災(zāi)。近年來，本市縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè)方興未艾，在建的杭金衢高速公路又在境內(nèi)通過，伴隨著大規(guī)模的修路建設(shè)，引起沿線范圍內(nèi)大面積地表破壞和棄土棄渣，造成新的水土流失源[1]。
2.2 大水后水土流失帶來的影響
此次是蘭溪自1955年以來遭遇的最大洪水，直接經(jīng)濟損失達11.39億。以下是我們根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析得到的有關(guān)蘭溪水土流失的情況及其所帶來的影響：
2.2.1 土地破壞、作物減產(chǎn) 水土流失使土層變薄，地力下降，土地產(chǎn)出率減小，砂礫化程度加劇，抗旱能力減弱[2]。水土流失使土壤及其養(yǎng)分流失，造成耕地肥力的下降和土質(zhì)變化，土質(zhì)的變化使得部分農(nóng)民不得不考慮作物的轉(zhuǎn)型，增加農(nóng)民的負擔。
2.2.2 干旱、洪澇災(zāi)害加劇 蘭溪市粗骨性紅土壤面積達62.2km2，雨水沖刷產(chǎn)生的泥沙淤積導(dǎo)致河床抬高，降低了水利設(shè)施調(diào)蓄功能和河道泄洪能力，加劇洪澇災(zāi)害。其次洪水過后植被破壞，土壤，水分極易揮發(fā)，遇到長時間無雨季節(jié)，可能造成嚴重干旱。
2.3 治理水土流失的迫切性
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在蘭溪市民眼中，最大利處就是改善人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境；其次是改善生產(chǎn)和生活條件，推動水利設(shè)施的建設(shè)，保證市民飲水健康。此外，在增加糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入方面也有裨益。因此，對蘭溪大水后造成的水土流失的治理迫在眉睫。
3 水土保持措施
蘭溪人民在大水后最需要什么？調(diào)查顯示：有37.71%的蘭溪市民選擇資金，有20.57%的選擇物質(zhì)，還有41.72%的選擇技術(shù)指導(dǎo)，資金和物資是水土流失治理和災(zāi)后重建必不可少的，但授人以魚，不如授人以漁，技術(shù)指導(dǎo)是農(nóng)民更加需要的。以下是我們通過分析問卷結(jié)果及結(jié)合當?shù)貙嶋H查找資料總結(jié)出的保持蘭溪水土的一些方法：
3.1 加大資金投入和技術(shù)支持
省水利廳于上世紀80年代在蘭溪建立了水土保持綜合試驗站，科技人員進行了16年的定位研究，終于在水土保持的關(guān)鍵因子、物質(zhì)循環(huán)特性等方面取得了顯著成果。將這些成果加以推廣應(yīng)用，為蘭溪的水土保持提供科學的技術(shù)支持。
關(guān)于水土保持的研究、技術(shù)發(fā)展及水利工程的實施建設(shè)，都必須有足夠的資金支持才能保證其順利的進行，因此需要加大資金投入。
3.2 增強政府宣傳力度 提升居民水土知識
居民配合做好水土保持工作十分必要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，將近八成的蘭溪人民通過新聞媒體了解相關(guān)水土保持措施。媒體宣傳面積廣，但效果不佳。比如在居民對水土保持措施認識的調(diào)查中顯示：選擇用“沼氣代替木柴”和“從生態(tài)脆弱區(qū)向外移民”等來應(yīng)對水土流失的人并不多，說明市民對一些生態(tài)措施還是比較陌生的，因此在實施措施前期，應(yīng)加強宣傳力度，使市民更好的了解措施的優(yōu)勢所在，積極提供配合。其中，特別要加強政府相關(guān)部門的宣傳力度，因為更加的權(quán)威有效。
3.3 積極采用保水措施 科學加強生態(tài)抵抗力
經(jīng)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：有61.70%的人選擇“種樹種草”作為蘭溪水土治理的措施，說明植物有助于保持水土的觀念已被大多數(shù)人接受采納。因此，可選擇在居住區(qū)周圍地帶、廢渣堆積區(qū)、貧瘠的廢棄地等地植樹種草、建造園林以增加綠化面積，保持水土。
此外，可綜合采用無害化、減量化和資源化等措施處理城市垃圾。而對于一般生態(tài)環(huán)境措施難以奏效的區(qū)域，可根據(jù)具體情況采用一些水土保持措施工程。具體類型可分為：山坡防護工程、山溝治理工程、小型蓄水用水工程等。
4 總結(jié)
搞好水土保持工作要把經(jīng)濟效益、水土保持效益、社會效益和生態(tài)效益統(tǒng)一起來[2]。只要全民齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)合作，加強水土保持的宣傳，完善水土保持措施，就必定能切實提高市民環(huán)保責任意識，踐行環(huán)保理念，改善生態(tài)環(huán)境，重建美好家園。
參考文獻
[1] 姚海英.蘭溪市開發(fā)建設(shè)中的水土流失與治理[J].浙江水利科技,2000年,第5期:39-40.