時(shí)間：2023-09-04 16:40:54
導(dǎo)語(yǔ)：在深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，研究部署下一步長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)任務(wù)，并對(duì)建立市級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作再作動(dòng)員。今年以來(lái)，各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署，突出“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題，著力強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點(diǎn)問(wèn)題；著力攻堅(jiān)克難，切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的一些難點(diǎn)問(wèn)題；著力深化整改，切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)問(wèn)題；著力完善機(jī)制，切實(shí)解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問(wèn)題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才，3個(gè)單位分別介紹了建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，總的感到這些部門思想重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，聯(lián)系實(shí)際、措施扎實(shí)，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對(duì)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性建設(shè)，講三點(diǎn)意見：
一、深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)
黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”，這對(duì)我們深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；贫然⒉粩囔柟躺罨黠L(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的有力抓手，是確保各項(xiàng)服務(wù)舉措有效落實(shí)、不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)大局，突出推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)運(yùn)行等重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為各項(xiàng)工作提供有力保證。
1、要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，不斷深化完善推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題，完善服務(wù)制度和機(jī)制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)中介和社團(tuán)管理，提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，深入分析涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議意見，完善服務(wù)舉措，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善“雙百”項(xiàng)目直報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤辦理、項(xiàng)目辦結(jié)限期等制度，推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；完善重大項(xiàng)目“綠色通道”，健全項(xiàng)目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；完善重大外資項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、跟蹤服務(wù)等制度，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，圍繞新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，抓緊建立百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對(duì)共建等機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建立健全宣傳教育機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)“平安湖州”創(chuàng)建深入開展，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，著力建立健全為民辦實(shí)事機(jī)制，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度，及時(shí)掌握民情民意；實(shí)行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度，及時(shí)聽取群眾意見。完善投訴機(jī)制，發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺(tái)。完善評(píng)議制度，繼續(xù)開展中層崗位群眾評(píng)議等活動(dòng)，積極探索機(jī)關(guān)干部群眾評(píng)議新路子。要切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，深入實(shí)施“456”民生工程，切實(shí)解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機(jī)制，完善社會(huì)保障制度，堅(jiān)持為民辦實(shí)事項(xiàng)目制度，真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機(jī)制，著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問(wèn)題，切實(shí)保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實(shí)解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問(wèn)題；建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬(wàn)結(jié)對(duì)幫扶”制度，幫助困難群眾解決實(shí)際困難。完善慈善救濟(jì)制度，構(gòu)建救助體系，重點(diǎn)解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問(wèn)題。
3、要以“三創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，不斷深化完善素質(zhì)提升的機(jī)制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動(dòng)開展，建立健全干部素質(zhì)提升機(jī)制，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，全面實(shí)行“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度，加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊(duì)伍。要著力強(qiáng)化成長(zhǎng)成才措施，深入實(shí)施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實(shí)針對(duì)性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用，用先進(jìn)典型激勵(lì)黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用，全面落實(shí)先進(jìn)性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評(píng)比先進(jìn)及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織黨員定崗定職，實(shí)行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實(shí)，積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實(shí)公務(wù)員績(jī)效考核制度，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)，
創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。4、要以提高工作效能為目標(biāo)，不斷深化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行的機(jī)制。要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行、提高效能。要規(guī)范行政行為，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步理清部門職能；組織開展市級(jí)部門審批權(quán)限下放問(wèn)題調(diào)研，合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅(jiān)持依法行政，消除部門權(quán)力利益化傾向，切實(shí)防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機(jī)制，健全公共財(cái)政制度，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)項(xiàng)目審批一審一核制和備案制，推行并聯(lián)審批和全程制，精簡(jiǎn)辦事手續(xù)，縮短審批時(shí)限；完善工作機(jī)制，全面落實(shí)告知承諾制、AB崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機(jī)制，健全會(huì)議、經(jīng)費(fèi)、辦文、車輛等制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度，切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督舉措，加強(qiáng)效能投訴監(jiān)察中心建設(shè)，提高督辦水平。充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用，積極組織開展各項(xiàng)督查活動(dòng)。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行效能指數(shù)、一事一評(píng)等制度，設(shè)立市長(zhǎng)接聽日、局長(zhǎng)接聽日，切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用
建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，既是進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級(jí)效能建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)首批設(shè)立40個(gè)，分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個(gè)體性質(zhì)上具有一定的代表性，初步形成對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)這些效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，深入到基層、企業(yè)和群眾，及時(shí)掌握作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況，收集社會(huì)各界的意見建議，推動(dòng)各部門單位更好地糾正問(wèn)題、改進(jìn)工作、強(qiáng)化服務(wù)，真正使監(jiān)測(cè)點(diǎn)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動(dòng)作用。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)一條很重要的職責(zé)，就是受理人民群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，重點(diǎn)反映機(jī)關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問(wèn)題。對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋的意見建議，各部門單位一定要切實(shí)重視，對(duì)投訴問(wèn)題要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限期辦結(jié)，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的情況和問(wèn)題，要本著“查清事實(shí)、分清責(zé)任、解決問(wèn)題、規(guī)范行為”的原則，認(rèn)真受理，妥善處置，真正把監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問(wèn)效作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貴在堅(jiān)持、重在實(shí)效。確保各項(xiàng)整改措施和長(zhǎng)效機(jī)制真正堅(jiān)持好、落實(shí)好，跟蹤問(wèn)效是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作為市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道，在加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾，了解他們對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法，了解他們對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望，了解作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果；要加強(qiáng)與各部門之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，掌握部門整改落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，督促和幫助部門深入查找問(wèn)題、完善服務(wù)舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問(wèn)題的辦法措施，積極為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好，可以為建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)，為全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)提供有益借鑒，也可以為推進(jìn)各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的宣傳，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)接受監(jiān)督、廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督；要不斷完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和管理；要及時(shí)總結(jié)和推廣監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍，全面提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效
時(shí)至年底，各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關(guān)歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級(jí)各部門要切實(shí)按照年初部署，在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核評(píng)議、重點(diǎn)涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議等工作。要加強(qiáng)調(diào)研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動(dòng)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
2、要突破難點(diǎn)，整體推進(jìn)。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求，以推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，著力解決好和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，解決好三級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問(wèn)題，解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵問(wèn)題，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力在這幾方面難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破、取得成效。通過(guò)突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)新特色，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。
3、要敢動(dòng)真格，務(wù)求實(shí)效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問(wèn)題，形成抓落實(shí)、求實(shí)效的工作導(dǎo)向；要強(qiáng)化督促檢查，對(duì)督查、暗訪和效能監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)、該處理的要嚴(yán)肅處理，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，使機(jī)關(guān)單位特別是問(wèn)題反映比較集中的單位思想上真正有觸動(dòng)，工作上真正有推動(dòng)，努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“二四六”奮斗目標(biāo)和“一重點(diǎn)一提升兩對(duì)接兩優(yōu)化”重點(diǎn)工作，全力打造“民生住建、質(zhì)量住建、效率住建、有為住建、廉潔住建”，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能再提高、審批服務(wù)再提速、工作作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，努力建設(shè)一支“勤勉、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的住建系統(tǒng)干部隊(duì)伍，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展提供可靠的組織和作風(fēng)保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)科室及局屬事企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局屬各單位要結(jié)合本部門工作實(shí)際，成立作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。
三、主要任務(wù)
一是求真務(wù)實(shí)，打造民生住建。牢固樹立“民生住建、住建為民”的工作思想，繼續(xù)實(shí)施好“修百姓出行路、建百姓安居房、亮百姓門前燈、供百姓干凈水、送百姓安全氣”等民生保障工程，重點(diǎn)實(shí)施好市民中心、體育中心、25個(gè)老小區(qū)改造和城區(qū)水環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步提升城市品位、改善人居環(huán)境。繼續(xù)做好保障性住房實(shí)物配租、物業(yè)管理規(guī)范化試點(diǎn)、村莊環(huán)境整治、農(nóng)村危舊房改造以及污水處理、供水供氣等為民辦實(shí)事工作。
二是規(guī)范管理，打造質(zhì)量住建。堅(jiān)持“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”的指導(dǎo)思想，做好工程前期準(zhǔn)備工作，優(yōu)選資質(zhì)高、業(yè)績(jī)好的施工、監(jiān)理單位參與城建工程建設(shè)；狠抓工程標(biāo)后管理，強(qiáng)化履約考核，落實(shí)項(xiàng)目約談制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等責(zé)任主體的履約考核，保證“人員、設(shè)備、材料”三到位，加強(qiáng)過(guò)程化、精細(xì)化監(jiān)管，確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工進(jìn)度和廉潔施工。
三是高效運(yùn)作，打造效率住建。按照“整合資源、統(tǒng)一規(guī)范、集約管理、高效運(yùn)作”的原則，組建城建工程建設(shè)中心，對(duì)新開工市政道路及綠化、亮化、給排水等建設(shè)職能進(jìn)行歸并集中，提升工作效率；行政審批、供水供氣、產(chǎn)權(quán)辦證、房產(chǎn)監(jiān)理、安全鑒定等對(duì)外服務(wù)窗口，按照“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一次性告知”、“一站式服務(wù)”的要求和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、創(chuàng)新、高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，完善審批方式，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)“三集中三到位”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，對(duì)承諾辦理事項(xiàng)實(shí)行一次告知，提升為民辦事效率。
四是開拓進(jìn)取，打造有為住建。圍繞區(qū)委、區(qū)政府“二四六”奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作安排，認(rèn)真履行部門職能積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)東部新城的工作實(shí)踐中有所作為。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“敢吃苦、能攻堅(jiān)”的精神，發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”作風(fēng)，主動(dòng)作為、奮發(fā)進(jìn)取，全力以赴、精益求精投入到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)第一線。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)研究解決問(wèn)題。
五是公道正派，打造廉潔住建。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的指示精神，切實(shí)做到厲行節(jié)約、杜絕鋪張浪費(fèi)，打造服務(wù)型、廉潔性、節(jié)約型部門；學(xué)習(xí)貫徹區(qū)紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神，持續(xù)堅(jiān)持“服務(wù)在崗位上提升、能力在重任中錘煉、權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”工作理念，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和政務(wù)公開工作，主動(dòng)接受各級(jí)監(jiān)督，確保依法行政、規(guī)范用權(quán)；落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督制度，實(shí)施履職風(fēng)險(xiǎn)“三聯(lián)防”工程，繼續(xù)配合區(qū)檢察院開展“兩中心”重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)；堅(jiān)持黨風(fēng)廉政警示教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位排查、勤政廉政公開承諾等制度，落實(shí)好“作風(fēng)效能提升工程、基層廉政示范工程、區(qū)域發(fā)展保障工程”，推動(dòng)廉潔理念更加深入人心，制度建設(shè)更加完善、權(quán)力運(yùn)行更加公開透明、誠(chéng)信部門氛圍更加濃厚，努力實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、部門清廉的目標(biāo)。
四、措施和要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各單位要按照住建局黨委的統(tǒng)一部署，精心安排，認(rèn)真組織和實(shí)施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，圍繞“五個(gè)住建”，抓好本單位作風(fēng)建設(shè)工作。
我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)精神，動(dòng)員全區(qū)上下積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)解決影響我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，切實(shí)解決部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)造良好的黨風(fēng)政風(fēng)和發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)“三個(gè)率先”、建設(shè)“兩區(qū)兩城”提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)和組織保障。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性
作風(fēng)建設(shè)是事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰的大事。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)。黨的全會(huì)提出以“思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律”為抓手加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。省委奇葆書記要求全省黨員干部“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”，營(yíng)造為政清簡(jiǎn)、為官清廉、政治清明的良好環(huán)境。市委保華書記要求全市黨員干部要大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取”、“激情創(chuàng)業(yè)、爬坡攻堅(jiān)”、“心系群眾、服務(wù)百姓”、“團(tuán)結(jié)和諧、高效務(wù)實(shí)”、“艱苦奮斗、清正廉潔”五個(gè)方面的良好作風(fēng)。當(dāng)前，我們正在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)推動(dòng)“三個(gè)率先”有新業(yè)績(jī)、促進(jìn)社會(huì)和諧有新進(jìn)展、服務(wù)人民群眾有新成效、加強(qiáng)基層組織有新突破的目標(biāo)，關(guān)鍵在干部，核心在作風(fēng)，根本在動(dòng)力。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
一是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搶抓發(fā)展機(jī)遇的迫切需要
當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨全面完成“”規(guī)劃、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃的重大任務(wù)。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主城區(qū)，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的客觀現(xiàn)實(shí)面前，要想抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越，必須下決心轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，改進(jìn)服務(wù)水平，營(yíng)造寬松的政策環(huán)境、公平的法制環(huán)境、健康的人文環(huán)境、求實(shí)的輿論環(huán)境、和諧的人居環(huán)境，真正把建成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事方式最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的投資熱土。
二是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，是密切干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要
作風(fēng)問(wèn)題最核心的是對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題。黨員干部是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，干部群眾看黨風(fēng)政風(fēng)，主要看干部的作風(fēng)。干部作風(fēng)出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)損害群眾利益，失去群眾支持，阻礙事業(yè)發(fā)展。我們必須高度重視并著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)做好維護(hù)群眾利益的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，從而讓人民群眾更加滿意，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固，使社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
三是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、凝聚發(fā)展力量的迫切需要
推進(jìn)“三個(gè)率先”、建設(shè)“兩區(qū)兩城”的新任務(wù)對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求，必須不斷提高黨員干部的思想境界、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要；必須堅(jiān)持大局觀全局觀，著眼于全區(qū)中心工作團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)才能更好地完成新任務(wù)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記職責(zé)和使命，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，凝聚發(fā)展力量，形成推進(jìn)跨越的強(qiáng)大合力。
二、緊扣主題，把握關(guān)鍵，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)深入開展
近年來(lái)，我區(qū)高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，采取了一系列行之有效的措施，特別是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，使一些長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題得到了有效解決，干部素質(zhì)進(jìn)一步提升，作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，初步建立了作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。但是，我們必須清醒地看到，一些黨員干部的作風(fēng)與人民群眾的期望相比、與當(dāng)前的發(fā)展要求相比，還存在著差距和不足，個(gè)別黨員干部身上暴露出一些亟待解決的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在七個(gè)方面：一是個(gè)別部門工作不落實(shí)或落實(shí)不到位，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署貫徹在文件上、落實(shí)在會(huì)議上，根本沒(méi)有體現(xiàn)在工作實(shí)效上。二是個(gè)別部門管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、效率低下，執(zhí)行制度不嚴(yán)格。三是個(gè)別干部看到連續(xù)兩年目標(biāo)考核全市第一，就沾沾自喜、驕傲自滿、躺在成功的床上睡大覺(jué)。四是個(gè)別干部沒(méi)有工作動(dòng)力，坐在崗位上混日子，得過(guò)且過(guò)，拿著國(guó)家的工資，卻不為人民辦事。五是個(gè)別干部紀(jì)律意識(shí)差、自由散漫，工作不準(zhǔn)時(shí)、上班打游戲。六是個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，門難進(jìn)、事難辦、臉難看還不同程度的存在；七是個(gè)別干部執(zhí)法不公，吃拿卡要、“不作為、亂作為、慢作為”。
因此，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委、區(qū)政府決定集中3個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，各級(jí)各部門要緊緊圍繞“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”這個(gè)主題，牢牢把握糾正干部作風(fēng)突出問(wèn)題這個(gè)關(guān)鍵，在查找整改這七個(gè)問(wèn)題上狠下功夫，堅(jiān)持做到“四注重，四提升”，全面加強(qiáng)干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。
一是注重思想改造，著力提升認(rèn)識(shí)力。全區(qū)各級(jí)干部要堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，充分認(rèn)識(shí)到這次作風(fēng)建設(shè)的根本目的是凝聚全區(qū)力量，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。要時(shí)刻牢記我們的奮斗目標(biāo)是“保一爭(zhēng)二十”，即保全市目標(biāo)考核第一、爭(zhēng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排名前二十；時(shí)刻牢記我們肩負(fù)著建設(shè)“兩區(qū)兩城”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”的歷史重任，時(shí)刻牢記我們今年的主要任務(wù)是打好物流港開發(fā)建設(shè)、觀音湖開發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村示范片建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四個(gè)大會(huì)戰(zhàn)”。把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力、奮勇拼搏的核心力量。同時(shí)，要強(qiáng)化思想政治教育，組織和落實(shí)好“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng)，把思想道德作為黨性分析活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，把黨性分析作為作風(fēng)養(yǎng)成的主要途徑，把作風(fēng)養(yǎng)成作為強(qiáng)化自身建設(shè)的重要基礎(chǔ)，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，真正做到知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)，確保干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
二是注重作風(fēng)優(yōu)化，著力提升執(zhí)行力。發(fā)展形勢(shì)大好，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)，必須依靠全區(qū)干部強(qiáng)大的執(zhí)行力。因此，全區(qū)干部要狠剎浮躁之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，靜下心來(lái)學(xué)習(xí)、沉下心來(lái)思考；要狠剎官本之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、干部一線鍛煉、工作一線推動(dòng)的“一線工作法”；要狠剎懶惰之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，勇于擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為。要將執(zhí)行力體現(xiàn)在古鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的攻堅(jiān)克難上，體現(xiàn)在綠色經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，體現(xiàn)在新村建設(shè)等民生工程的惠民富民上。只要是區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，各級(jí)干部必須要有定了就干、干就干好的膽識(shí)和氣魄，有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上。
三是注重問(wèn)題解決，著力提升落實(shí)力。檢驗(yàn)執(zhí)行力的最好標(biāo)準(zhǔn)就是看是否落實(shí)，是否取得實(shí)實(shí)在在的成效。從全區(qū)上半年目標(biāo)完成情況來(lái)看，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠前的不多，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半，部分民生工程推進(jìn)乏力，這些情況表明，全區(qū)工作落實(shí)還不夠，離“保一爭(zhēng)二十”的目標(biāo)還有很大的差距?，F(xiàn)在離全年結(jié)束還有4個(gè)月，全區(qū)上下必須提速?zèng)_刺，強(qiáng)力推進(jìn)龍鳳古鎮(zhèn)、四維環(huán)保、唐家度電航工程、桃花山玫瑰谷、2個(gè)亮點(diǎn)新村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)電子企業(yè)、觀音湖州島開發(fā)等項(xiàng)目的招引工作，扎實(shí)開展省級(jí)文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，確保全年的目標(biāo)任務(wù)全面或超額完成。
四是注重和諧建設(shè)，著力提升協(xié)調(diào)力。全區(qū)上下要緊緊抓住市區(qū)同城的優(yōu)勢(shì)，深化“為市服務(wù)、借市發(fā)展”的理念，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。同時(shí)要堅(jiān)持與完善體制機(jī)制相結(jié)合，突出抓好權(quán)力運(yùn)行的透明和規(guī)范；堅(jiān)持與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)；堅(jiān)持與改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)相結(jié)合，努力做到辦事提速增效、服務(wù)求好創(chuàng)優(yōu)；堅(jiān)持與提升精神狀態(tài)相結(jié)合，營(yíng)造上下結(jié)合、同心奮進(jìn)的和諧氛圍。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效
開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，也是我區(qū)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率的重要舉措。全區(qū)各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作擺在突出位置，精心組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)，務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見實(shí)效。
一要周密部署。區(qū)委成立全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)各部門也要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)活動(dòng)的開展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要身體力行，率先垂范。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。相關(guān)新聞單位要利用多種方式加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抨擊歪風(fēng)邪氣，為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。
二要扎實(shí)推進(jìn)。這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)分為“學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾”、“突出重點(diǎn)、整改提高”、“鞏固提升、建章立制”三個(gè)階段。在“學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾”階段要切實(shí)搞好動(dòng)員部署，集中時(shí)間、突出重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合實(shí)際認(rèn)真查找突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施和整改方案。在“突出重點(diǎn)、整改提高”階段要深入開展“知榮辱、明是非、促和諧”、“講正氣、增才氣、養(yǎng)大氣”、“盡職責(zé)、樹形象、提效能”、“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”等四大主題活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在“鞏固提升、建章立制”階段要認(rèn)真搞好總結(jié)評(píng)估，及時(shí)推廣活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真研究活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)加以改進(jìn)。
三要健全機(jī)制。各級(jí)各部門要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，建立和完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)整頓建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度、民主評(píng)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制以及公開承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，要結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作要求，從崗位職責(zé)和工作實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地出臺(tái)和完善相關(guān)制度，切實(shí)把黨員干部的履職行為納入制度化、規(guī)范化軌道。要建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制和科學(xué)的干部政績(jī)考核機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的良好氛圍。
作風(fēng)建設(shè)的核心是思想建設(shè)，沒(méi)有服務(wù)職工群眾的思想基礎(chǔ)，就很難有服務(wù)職工群眾的自覺(jué)行為，更談不上與職工群眾的感情。多年來(lái)，為打牢服務(wù)職工群眾的思想基礎(chǔ)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弶農(nóng)公司黨委按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變墾區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)聯(lián)系服務(wù)基層的實(shí)施意見》的通知精神，經(jīng)過(guò)嚴(yán)密策劃，精心組織，迅速貫徹落實(shí)，明確責(zé)任分工，制定細(xì)化活動(dòng)實(shí)施方案。黨委通過(guò)開展“六個(gè)深入”活動(dòng)，即：深入一線制定工作方案，思想上尊重職工群眾；深入一線解決實(shí)際問(wèn)題，感情上貼近職工群眾；深入一線推進(jìn)工作，行動(dòng)上聯(lián)系職工群眾；深入一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作上服務(wù)職工群眾；深入一線凝聚力量，發(fā)展上依靠職工群眾；深入一線宣傳政策法規(guī)，在和諧穩(wěn)定上發(fā)動(dòng)職工群眾，有針對(duì)性的解決存在的突出問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,取得了較好的成效。
二、引領(lǐng)思想觀念，強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。解放思想，更新觀念，是永無(wú)止境的過(guò)程，也是加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)的首破之題。近年來(lái)，弶農(nóng)公司黨委把關(guān)鍵點(diǎn)鎖定在解放思想上，通過(guò)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)改變黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足的誤區(qū)，公司黨委結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)突出系列重要講話精神和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央八項(xiàng)規(guī)定和省、集團(tuán)公司及公司黨委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度》等。同時(shí)，采取支部分別培訓(xùn)的辦法，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、與職工群眾建立深厚感情，保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，確立永不懈怠，敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持良好的精神狀態(tài)。為實(shí)現(xiàn)“解民憂、幫民富、保平安、促和諧、謀福祉”的目標(biāo)，公司黨委要求黨員干部幫助干部職工了解集團(tuán)和公司所取得的新進(jìn)展和新成就，了解市場(chǎng)環(huán)境的新變化和公司發(fā)展的新任務(wù)，認(rèn)清公司發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題，以及公司發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期目標(biāo)和實(shí)施步驟，堅(jiān)定了干部職工進(jìn)一步搞好企業(yè)的信心和決心。通過(guò)學(xué)習(xí)，引領(lǐng)思想，提升了公司黨員干部的思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)，形成了自覺(jué)地貫徹落實(shí)中央和省、集團(tuán)公司及公司黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定的風(fēng)氣，黨員干部成為職工群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為職工群眾心中的一面旗幟。
三、塑造先進(jìn)典型，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)
先進(jìn)典型是黨員干部為人做事的模范，有了典型的引路，黨員干部就有了努力的方向。思想作風(fēng)建設(shè)，需要先進(jìn)典型的影響，首先要組織新聞?dòng)浾呱钊朕r(nóng)場(chǎng)調(diào)查采訪，采用多種新聞體裁，運(yùn)用多種新聞工具，進(jìn)行全方位宣傳。宣傳體裁上，要形成消息、通訊、評(píng)論、日記書信摘抄、圖片、小故事、報(bào)告文學(xué)作品等的“組合拳”形態(tài)；宣傳空間上，要形成辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等全面凸現(xiàn)“有聲有色”的氛圍，運(yùn)用發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造典型人物引路的氛圍。在典型的選擇上，要找準(zhǔn)與思想作風(fēng)建設(shè)工作的結(jié)合點(diǎn)。宣傳典型無(wú)疑要有典型意義，能折射出“太陽(yáng)的光輝”，激起黨員干部的思想浪花。典型必須要有一定的閃光點(diǎn)，要有公開的群眾所認(rèn)可的先進(jìn)事跡，當(dāng)然先進(jìn)也是生活在企業(yè)的群眾中，所以，選擇群眾思想基礎(chǔ)好、作風(fēng)優(yōu)良、事跡真實(shí)的典型，對(duì)黨員干部才會(huì)有良好的示范引導(dǎo)作用。選擇典型，要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持公開、公平、公正，確保典型的先進(jìn)性和真實(shí)性。對(duì)各單位涌現(xiàn)出來(lái)的典型，只有精心選擇、適時(shí)推出，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。典型的篩選和推出要扣準(zhǔn)當(dāng)今社會(huì)和企業(yè)的需要，反映社會(huì)發(fā)展和企業(yè)的價(jià)值取向，體現(xiàn)時(shí)代精神和時(shí)代風(fēng)尚。典型宣傳要善于從先進(jìn)典型的事跡中發(fā)掘新的精神因子，提煉新的思想元素，努力把握先進(jìn)典型對(duì)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的榜樣價(jià)值。典型的選擇，需要公司報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞工具的傳導(dǎo)傳播，尤其要運(yùn)用微信、微博、手機(jī)報(bào)等新媒體手段，增強(qiáng)典型的宣傳力度，營(yíng)造立體性、全方位的宣傳輿論攻勢(shì)，把典型人物的事跡大范圍張揚(yáng)出來(lái)，讓所有職工包括黨員干部都知道、都理解。對(duì)于重大典型，一定要組織報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等新聞工具統(tǒng)一行動(dòng)，通過(guò)各種媒體的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，從而使這些典型真正深入黨員干部人心?？v觀近年來(lái)公司推出的一批先進(jìn)典型，都是采取這種方法宣傳鋪開的，形成各種會(huì)議造勢(shì)、內(nèi)部和外部報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、櫥窗等同時(shí)“轟炸”的立體宣傳格局。實(shí)踐證明，這種方法能起到促進(jìn)強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)的效應(yīng)。
四、運(yùn)用人本理論，夯實(shí)黨員干部作風(fēng)建設(shè)
在加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中，務(wù)實(shí)為民是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)的唯一目的。這不僅體現(xiàn)了以人為本的內(nèi)在要求，也同黨的宗旨、國(guó)家的最終發(fā)展目標(biāo)相一致。弶農(nóng)公司黨委狠抓核心，改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、集團(tuán)公司及公司黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在黨員干部中扎實(shí)開展“六個(gè)帶頭”。即：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭推動(dòng)發(fā)展、帶頭落實(shí)督促、帶頭公開承諾、帶頭貫徹執(zhí)行政策、帶頭履行崗位職責(zé)，干部為職工做示范、做表率，一級(jí)帶著一級(jí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。公司黨委注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和誠(chéng)信建設(shè)，提高服務(wù)基層質(zhì)量和決策公信力，營(yíng)造廉潔高效，公平守信的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)各級(jí)黨員干部的問(wèn)責(zé)規(guī)定，堅(jiān)持主動(dòng)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，加大黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題的追究力度。在思想作風(fēng)建設(shè)中，還要教育廣大黨員干部力戒形式主義和，注重工作實(shí)效，從解決社會(huì)關(guān)注、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為職工群眾辦實(shí)事、辦好事做起，解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，使職工群眾滿意。近年來(lái)，弶農(nóng)公司黨委特別注重通過(guò)做好職工群眾工作，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公司各級(jí)干部主動(dòng)聯(lián)系職工群眾、宣傳職工群眾、服務(wù)職工群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實(shí)事落實(shí)情況，深入細(xì)致做好職工群眾思想政治工作，依法按政策及時(shí)處理職工群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的突出問(wèn)題。黨員干部按照“五個(gè)更加注重”的要求，（即：更加注重經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重職工群眾的快速增收，更加注重農(nóng)場(chǎng)和諧穩(wěn)定），深入調(diào)查研究，積極主動(dòng)工作，排出工作進(jìn)度，明確責(zé)任主體，抓緊組織實(shí)施，及時(shí)傾聽職工群眾呼聲，了解職工群眾意愿，反映職工群眾訴求，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛，努力把影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層。每年開展黨員干部“五百”服務(wù)工作，即：進(jìn)百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。每年組織黨員干部開展大走訪、大接訪，傾聽職工群眾意見，反映職工群眾訴求，疏導(dǎo)職工群眾情緒，集中解決職工群眾反映的突出問(wèn)題。公司各級(jí)干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)職工群眾，增強(qiáng)了職工群眾對(duì)生活的滿足感，增強(qiáng)了職工群眾對(duì)環(huán)境的舒適感，增強(qiáng)了職工群眾對(duì)社會(huì)的公正感，增強(qiáng)了職工群眾對(duì)安全的放心感，增強(qiáng)了職工群眾對(duì)黨委的信任感。
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證思想作風(fēng)建設(shè)
一、基本要求和主要原則
基本要求是，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平，使廣大群眾看到初步成效。在工作中，要把握好以下幾個(gè)原則:一是準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主題。繼續(xù)圍繞搞好“八項(xiàng)活動(dòng)”，建立完善“八項(xiàng)制度”來(lái)展開，通過(guò)下大力解決突出問(wèn)題，健全工作機(jī)制，提高服務(wù)水平，使廣大群眾看到活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)際效果。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)推進(jìn)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，又要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。要以開展黨員干部警示教育活動(dòng)為切入點(diǎn)，以查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題為突破口，狠剎各種歪風(fēng)，扎實(shí)開展“兩為”活動(dòng)，深入推進(jìn)親民愛民、親商重商、群眾工作站、懇談日等活動(dòng)的開展，要按照務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的原則，堅(jiān)持邊謀劃、邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，進(jìn)一步建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是堅(jiān)持“兩不誤，兩促進(jìn)”，推進(jìn)全局各項(xiàng)工作的開展。進(jìn)一步凝神聚力，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力有明顯提高，推動(dòng)工作有明顯成效。四是緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
二、切實(shí)做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)深入開展黨員干部警示教育。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉形象，結(jié)合三鹿奶粉事件等食品安全事故的典型案例，深刻剖析事故背后的干部作風(fēng)問(wèn)題，按照市活動(dòng)辦有關(guān)要求組織開展以“六個(gè)一”(舉辦一場(chǎng)警示教育專題報(bào)告會(huì)、召開一次查找干部作風(fēng)突出問(wèn)題的分析會(huì)、集中觀看一次話劇“警鐘”、組織觀看一批警示教育片、參觀一次廉政教育展覽、公開曝光一批典型案例)為主要內(nèi)容的警示教育活動(dòng)。制定出相應(yīng)的工作方案，組織相關(guān)活動(dòng)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定文件，深入查找突出問(wèn)題，明確努力方向。待市紀(jì)委相關(guān)措施出臺(tái)后由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)安排部署。
(二)開展“為企業(yè)解難題、為群眾送服務(wù)”活動(dòng)。一是深入開展“深入企業(yè)征求意見、問(wèn)計(jì)問(wèn)策，改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù)效能”活動(dòng)。要通過(guò)走訪、約談、信函、電話、郵件等方式，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題，登記造冊(cè)并幫助解決，或視情況轉(zhuǎn)有關(guān)地方和部門協(xié)調(diào)解決。二是實(shí)行重大投資項(xiàng)目全程服務(wù)。對(duì)在本行業(yè)內(nèi)進(jìn)行的重大項(xiàng)目投資，要明確專人搞好全程服務(wù)。三是設(shè)立企業(yè)專線服務(wù)電話和電子信箱，積極為企業(yè)提供服務(wù)，四是開展“親商重商”活動(dòng)。通過(guò)深化作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)載體、拓展服務(wù)形式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步密切職能部門與企業(yè)關(guān)系，提高行政許可和審批部門服務(wù)效率，優(yōu)化法制環(huán)境和硬件環(huán)境，關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造“親商、安商、尊商、重商”的良好社會(huì)氛圍。由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)安排部署。五是拓展親民愛民活動(dòng)。拓展親民愛民活動(dòng)對(duì)象、方式和內(nèi)容。結(jié)合實(shí)施“萬(wàn)村幫扶工程”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入開展“下基層、送服務(wù)”活動(dòng)。加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，提升群眾工作站水平和層次。由局辦公室、綜合處作出具體安排。六是為群眾辦一批實(shí)事好事。要認(rèn)真落實(shí)2009年市委、市政府關(guān)于“加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境”等十個(gè)方面的惠民實(shí)事。各單位要在活動(dòng)第一階段公開承諾的基礎(chǔ)上，對(duì)向社會(huì)承諾的實(shí)事好事，要落實(shí)責(zé)任、如期兌現(xiàn)、取信于民。七是開展一次題為“我為干部作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)一策”的民意調(diào)查。由綜合處安排落實(shí)。
(三)實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來(lái)工程”。一是進(jìn)一步按要求規(guī)范行政審批服務(wù)工作。行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)，除能在網(wǎng)上辦理的以外，都要集中到行政審批服務(wù)中心或?qū)徟?wù)窗口辦理，徹底杜絕體外循環(huán)。推行電子政務(wù)，加快電子審批網(wǎng)絡(luò)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政許可項(xiàng)目在線審批。二是審批服務(wù)窗口要進(jìn)一步健全制度、完善流程、改進(jìn)服務(wù)，落實(shí)公開承諾的各項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格踐諾，并自定審批限時(shí)、一次告知等辦法，真正讓服務(wù)窗口亮起來(lái)。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)市委提出的“八項(xiàng)制度”，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。三是按照“程序最簡(jiǎn)、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求，進(jìn)一步細(xì)化窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全市示范審批服務(wù)窗口。
(四)建立健全干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。按照務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的原則，堅(jiān)持邊謀劃、邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的制度機(jī)制。一是出臺(tái)一些措施和制度。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面，制定一些措施和制度。二是繼續(xù)深化行政管理體制改革，加快由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。以項(xiàng)目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革，重點(diǎn)清理、調(diào)整、合并一些不必要的審批事項(xiàng)，推行“一章制”，減少審批環(huán)節(jié)。己精簡(jiǎn)的審批事項(xiàng)既要防止反彈，又要防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。三是按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)大力推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流。認(rèn)真落實(shí)干部輪崗交流的規(guī)定，防止在同一職位時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而滋生惰性和腐敗現(xiàn)象。由綜合處負(fù)責(zé)安排。
(五)明確“懇談日”，開展民主懇談活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期開展民主懇談活動(dòng)，活動(dòng)中要堅(jiān)持“六有”，即：有“日期”，從5月份開始，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月第一個(gè)工作日為“懇談日”；有“內(nèi)容”，要圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展擬出臺(tái)的重要政策、規(guī)定和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，進(jìn)行民主懇談，廣泛征求意見;有“代表性”，組織具有代表性的基層黨員群眾、社會(huì)各方面人士，參與民主懇談；有“預(yù)告”，懇談活動(dòng)事前要有預(yù)告；有“反饋”，懇談后要將采納群眾意見情況進(jìn)行反饋;有“實(shí)效”，要真正促進(jìn)本部門干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和行業(yè)發(fā)展。每年也要列出1-3個(gè)議題進(jìn)行懇談。由綜合處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(六)狠剎幾股不良風(fēng)氣。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，狠剎不作為亂作為、亂收費(fèi)亂罰款、揮霍公款、違反工作紀(jì)律等幾股不良作風(fēng)，通過(guò)集中查處干部不作為、亂作為、吃拿卡要等突出問(wèn)題，通報(bào)典型案例、教育大家引以為戒。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確干部作風(fēng)方面的紀(jì)律規(guī)定。由綜合處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
要按照市《實(shí)施方案》的部署和《指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)第二階段的活動(dòng)做出精心安排，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段的工作擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好各項(xiàng)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。
市園林局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)
根據(jù)市建設(shè)局的總體部署，“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)從5月開始轉(zhuǎn)入查找問(wèn)題階段，市園林局認(rèn)真按照市建設(shè)局的統(tǒng)一部署和本單位的實(shí)施方案，圍繞主題，并緊密結(jié)合本單位實(shí)際，精心設(shè)計(jì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)載體，
2007年5月29日上午，在市園林局的“雙百共建”結(jié)對(duì)單位“省級(jí)文明村”——馬渚沿山村里，園林局主要領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人首先參觀了沿山村的村莊建設(shè)，聽取了王水源書記關(guān)于沿山村的介紹，沿山村從一個(gè)窮村蛻變?yōu)檎憬∪嫘】到ㄔO(shè)示范村，沿山村村民誠(chéng)樸、踏實(shí)、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神給我們留下了深刻的印象。在和沿山村村委會(huì)成員探討建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，開創(chuàng)上下一致，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作新格局后，市園林局借“雙百共建”這一活動(dòng)載體，在沿山村組織召開了園林局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)專題座談會(huì)。
座談會(huì)首先由××同志回顧和總結(jié)了本單位自開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)的工作情況及成果，接著園林局主要領(lǐng)導(dǎo)又和與會(huì)園林局各科室負(fù)責(zé)同志就如何深入開展好本單位“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)及本單位所存在的問(wèn)題進(jìn)行了座談，座談會(huì)發(fā)言踴躍、氣氛熱烈，緊緊圍繞上述議題，提出了許多寶貴的意見和建議：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高本單位職工的整體素質(zhì)對(duì)本單位職工要加強(qiáng)思想作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育；要充實(shí)和細(xì)化本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，并要對(duì)此針抓落實(shí)；全面提升本單位職工優(yōu)質(zhì)工作意識(shí)；要充分發(fā)揮職工的長(zhǎng)處；要加強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)；要充分調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性；要團(tuán)結(jié)一致，形成工作合力；要注重工作實(shí)效，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作；……最后園林局主要領(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)同志提出了“三注重”的具體工作要求，一是要注重合力，要充分發(fā)揮整體效能，推進(jìn)整體工作上下功夫；二是要注重實(shí)效，要在求真務(wù)實(shí)提高工作效益上下功夫；三是要注重紀(jì)律，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀園林職工新形象上下功夫。
在座談上，與會(huì)人員一致認(rèn)為，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是對(duì)以往工作中存在的問(wèn)題和不足提供了一次深刻認(rèn)識(shí)、查找問(wèn)題、對(duì)照檢查、集中整改的機(jī)會(huì)，園林局會(huì)以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，切切實(shí)實(shí)地推進(jìn)本單位整體工作的全面開展，使作風(fēng)建設(shè)成果在抓工作抓落實(shí)中得到檢驗(yàn)。
一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作，努力為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
總體目標(biāo)：通過(guò)增強(qiáng)“五種能力”，確保實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。即：通過(guò)深化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化組織，優(yōu)化機(jī)制和量化考核等有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)全局的規(guī)范監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)察、創(chuàng)新突破、履職盡責(zé)和自勵(lì)自律等五種能力，確保實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。
二、主要工作
20*年，全局上下要圍繞能力·作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，在明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任上下功夫，在統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)中抓落實(shí)。
1、圍繞安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，著力增強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管能力。要致力于監(jiān)管工作的規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)不斷提高規(guī)范化監(jiān)管水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的力度，進(jìn)一步豐富和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)的方式方法。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，督促負(fù)有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門以及行業(yè)主管部門各司其職，各盡其責(zé)。要結(jié)合專項(xiàng)整治工作的開展，加快部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的建設(shè)，進(jìn)一步整合部門力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)綜合治理。要適時(shí)組織力量，專題調(diào)研企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取等安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)情況，積極推動(dòng)執(zhí)行。要結(jié)合市情，抓緊制定行政執(zhí)法、隱患治理以及重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域監(jiān)管的規(guī)范性文件。要繼續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，逐步形成規(guī)范、高效和群眾滿意的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。
2、圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，著力增強(qiáng)專業(yè)監(jiān)察能力。要依托新組建的安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)，切實(shí)加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的執(zhí)法監(jiān)察力度，要通過(guò)違法違規(guī)行為的查處，促進(jìn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，前移監(jiān)管監(jiān)察的關(guān)口，不斷提升安全生產(chǎn)工作的質(zhì)態(tài)。一是要進(jìn)一步完善支隊(duì)內(nèi)部管理和執(zhí)法監(jiān)察制度。要形成規(guī)范有序、易于操作的執(zhí)法工作流程，以及職責(zé)分明、監(jiān)督有效的管理制度體系，按照專業(yè)監(jiān)察的職能定位，正確履行好自身的工作職責(zé)，把工作的重心始終放在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為的查處上，真正實(shí)現(xiàn)制度管人，流程管事。二是要認(rèn)真做好執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)信息工作。要在進(jìn)行執(zhí)法的同時(shí)，做好對(duì)日常監(jiān)察范圍內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查工作，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，搞好企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息錄入和維護(hù)工作。同時(shí)建立與局相關(guān)處室的信息互通和共享工作機(jī)制。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)務(wù)性研究。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐邊提高，注重執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)性研究，快速提升與執(zhí)法監(jiān)察工作需要相適應(yīng)的能力素質(zhì)。執(zhí)法監(jiān)察人員要練就過(guò)硬的本領(lǐng)，做到既熟悉法規(guī)，又運(yùn)用準(zhǔn)確；既知道查什么，又知道怎么查；既了解行業(yè)特點(diǎn)，又清楚監(jiān)察重點(diǎn)，以不斷提高執(zhí)法監(jiān)察的有效性和公信力。
3、圍繞解決安全生產(chǎn)工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，著力增強(qiáng)創(chuàng)新突破能力。創(chuàng)新是推進(jìn)工作的動(dòng)力和靈魂。要認(rèn)真分析和研究安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新矛盾，不斷解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新突破能力。一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大報(bào)告有關(guān)安全生產(chǎn)工作重要論述，注意運(yùn)用安全生產(chǎn)新的理論成果，開展各種實(shí)踐調(diào)查，切實(shí)改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的方式方法，自覺(jué)摒棄那些不合時(shí)宜的觀念和做法，自覺(jué)防止和克服教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義，堅(jiān)決杜絕形式主義，更加注重預(yù)防，更加注重安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立，不斷探索和創(chuàng)新工作模式。二是要結(jié)合“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理規(guī)律性的研究，以控減一般事故、防范重大事故為目標(biāo)，著手建立隱患排查治理的信息化管理系統(tǒng)，推動(dòng)排查治理責(zé)任的逐級(jí)落實(shí)，推動(dòng)督查整改機(jī)制的形成。各相關(guān)處室都要將這項(xiàng)工作作為年度工作的重中之重，務(wù)求探出路子，抓出成效。
4、圍繞安監(jiān)部門職能作用的充分發(fā)揮，著力增強(qiáng)履職盡責(zé)能力。要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變革和事業(yè)發(fā)展的需要，將學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，提高、提高、再提高，在思想觀念、理論素養(yǎng)及知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面與時(shí)俱進(jìn)。要圍繞部門職能作用的充分發(fā)揮，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)監(jiān)管知識(shí)，真正學(xué)有所思，學(xué)有所獲，著力解決一個(gè)“知”的問(wèn)題。要堅(jiān)持學(xué)以致用，在監(jiān)管監(jiān)察實(shí)踐中檢驗(yàn)、提煉學(xué)習(xí)成果，做工作的有心人，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力，著力解決一個(gè)“會(huì)”的問(wèn)題。要在立足崗位職責(zé)強(qiáng)化實(shí)踐磨煉的同時(shí)，廣泛涉獵相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域，不斷拓寬知識(shí)面，經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)交流研討，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，融會(huì)貫通，著力解決一個(gè)“精”的問(wèn)題。要以重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)管理為抓手，采取跟蹤督查、分析評(píng)價(jià)和誡勉提醒等多種辦法，引導(dǎo)全體同志致力工作推進(jìn)，著力解決一個(gè)“勤”的問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨支部要緊緊圍繞黨組全年的中心工作，教育和引導(dǎo)全體同志愛崗敬業(yè)、精益求精、團(tuán)結(jié)共事，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作環(huán)境。
5、圍繞安監(jiān)隊(duì)伍整體形象的鞏固提升，著力增強(qiáng)自勵(lì)自律能力。要堅(jiān)持用“有所作為、嚴(yán)格執(zhí)法、務(wù)實(shí)高效、廉潔服務(wù)”四個(gè)形象激勵(lì)和引導(dǎo)全體人員，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)和廉潔意識(shí)。要按照市委“建設(shè)新*，干部要有新作風(fēng)”的總體要求，采取一些扎實(shí)有效的措施，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)全體同志的自勵(lì)自律能力。一是繼續(xù)開展治散、治庸、治腐的“三治”活動(dòng)。要通過(guò)嚴(yán)格工作考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究、評(píng)比表彰等措施，教育引導(dǎo)全體人員自覺(jué)防止和克服工作疲沓、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛等問(wèn)題，以工作的高標(biāo)準(zhǔn)力促自我加壓，自我激勵(lì)，自我約束，恪盡職守。堅(jiān)持把安全監(jiān)管監(jiān)察的重心放在基層一線，主動(dòng)深入基層，走進(jìn)群眾，在密切與人民群眾的聯(lián)系中做實(shí)安全監(jiān)管工作。二是積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。積極響應(yīng)機(jī)關(guān)節(jié)能降耗倡議，從我做起，從身邊點(diǎn)滴事情做起，自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約一度電、一張紙、一支筆的良好習(xí)慣。依照局機(jī)關(guān)管理制度的規(guī)定，從嚴(yán)控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，最大限度地減少各類不合理開支。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告精神為主線，開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)全體同志自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律。要繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，完善行風(fēng)監(jiān)督員制度，深入推進(jìn)“陽(yáng)光工程——規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”。努力打造一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)能力·作風(fēng)建設(shè)并取得實(shí)際成效，成立由黨組書記任組長(zhǎng)、黨組成員任副組長(zhǎng)、各處室及支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為組員的能力·作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)能力·作風(fēng)建設(shè)工作的研究、部署、組織、協(xié)調(diào)和督查考核工作。下設(shè)能力·作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱能力·作風(fēng)辦，設(shè)在局辦公室），辦公室主要負(fù)責(zé)人為局能力·作風(fēng)辦主任，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)能力·作風(fēng)建設(shè)的日常工作。
四、幾點(diǎn)要求
1、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能力·作風(fēng)建設(shè)的緊迫性和必要性。能力與作風(fēng)建設(shè)相輔相成，互為作用，必須常抓不懈，持續(xù)推進(jìn)。20*年，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。能不能扎實(shí)推進(jìn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，迫切要求我們加強(qiáng)能力·作風(fēng)建設(shè)，在更高層次上履行好部門綜合監(jiān)管職能和自身崗位職責(zé)。
一、總體要求
（一）深化思想認(rèn)識(shí)。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，解決作風(fēng)問(wèn)題是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。在新的歷史時(shí)期，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求，是推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證。各黨支部要深刻認(rèn)識(shí)建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，鍥而不舍、常抓不懈。
（二）把握指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，貫徹落實(shí)好黨的群眾路線，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)、剛性的制度規(guī)定、嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為深入實(shí)施“一五一”工作思路提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（三）明確目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)全鄉(xiāng)上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動(dòng)形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長(zhǎng)效管用的制度機(jī)制體系，使市委的十一項(xiàng)規(guī)定真正落地生根，成為鄉(xiāng)村黨員干部自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，營(yíng)造凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
二、主要措施
（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
1.切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)。鄉(xiāng)黨委要擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，以落實(shí)責(zé)任帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)成果檢驗(yàn)責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”，既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門和領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。
2.嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。完善作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)情況作為鄉(xiāng)、村績(jī)效目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果作為班子總體評(píng)價(jià)和班子成員表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立責(zé)任追究制度，實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生作風(fēng)方面的重大案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的村（居）及鄉(xiāng)屬單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立約談機(jī)制，對(duì)不重視作風(fēng)建設(shè)、不敢碰硬、推動(dòng)不力及做表面文章、弄虛作假的，紀(jì)委要約談其主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改。
（二）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)
1.找準(zhǔn)突出問(wèn)題。針對(duì)作風(fēng)方面特別是“”問(wèn)題的不同表現(xiàn)形式，每年組織專題調(diào)研，面對(duì)面傾聽基層干部群眾心聲，綜合梳理作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，明確年度正風(fēng)肅紀(jì)工作重點(diǎn)。
2.開展專項(xiàng)治理。對(duì)查找出的作風(fēng)方面突出問(wèn)題，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中時(shí)間，開展專項(xiàng)整治。
3.健全工作體系。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)抓總、主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門配合的正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成正風(fēng)肅紀(jì)工作合力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
1.開展常規(guī)督查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬、及時(shí)反饋、限期整改、跟蹤問(wèn)效。
2.適時(shí)開展好專項(xiàng)督查。針對(duì)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)任務(wù)，以及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要問(wèn)題反映，不定期開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)階段性任務(wù)落實(shí)。
3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，完善電話、和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)人民群眾有序參與監(jiān)督。
（四）嚴(yán)肅案件查處
1.以零容忍態(tài)度查處案件。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處作風(fēng)方面的案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。建立違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機(jī)制，對(duì)不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不允許遮掩護(hù)短。
2.加大通報(bào)曝光力度。將影響惡劣、社會(huì)普遍關(guān)注的典型案件，點(diǎn)名道姓地進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)或公開曝光。
3.完善抓早抓小機(jī)制。建立作風(fēng)方面和案件定期分析制度，排查反映黨員干部問(wèn)題的線索，著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢和誡勉談話。
（五）注重源頭治理
1.完善廉政教育機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)的良好氛圍。
2.實(shí)施積極預(yù)防。建立和完善好懲防體系，積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機(jī)制，加大積極預(yù)防腐敗力度，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機(jī)制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。
3.推進(jìn)建章立制。圍繞反對(duì)“”，建立健全改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理吃拿卡要等制度。
（六）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)
1.錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，全心全意為人民服務(wù)。
2.嚴(yán)格黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個(gè)核心環(huán)節(jié)，突出對(duì)“四個(gè)服從”情況的監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。從而增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位聯(lián)系指導(dǎo)村（居）、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和黨員干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶及蹲點(diǎn)調(diào)研制度，深化好“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)。
三、工作保障
（一）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，保持作風(fēng)純潔，帶頭踐行良好作風(fēng)，干在實(shí)處、走在前列，以上率下、層層示范。
一、主要做法
（一）積極進(jìn)行思想動(dòng)員，通過(guò)多種途徑深化學(xué)習(xí)教育
1、辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極動(dòng)員，精心部署。我辦對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視，成立了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定了以“精業(yè)務(wù)、強(qiáng)本領(lǐng)、求規(guī)范、抓執(zhí)法、樹形象”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年、行為規(guī)范年、執(zhí)法推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案，詳細(xì)制定了各階段各項(xiàng)工作的時(shí)間、內(nèi)容。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)思想教育。我辦始終堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，始終把學(xué)習(xí)教育貫穿整個(gè)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。今年以來(lái)，我辦利用星期一晚上時(shí)間共集中學(xué)習(xí)了43次。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了我辦人員的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好我辦作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，激發(fā)了全辦人員昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，使全辦人員保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我辦各項(xiàng)工作提供了精神動(dòng)力。
（二）剖析整改，建章立制
為了深入查找我辦作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，我辦在個(gè)人問(wèn)題自查自究的基礎(chǔ)上，召開了全辦問(wèn)題查找分析會(huì)，并進(jìn)一步拓寬意見征求渠道，在我辦的民防網(wǎng)站上設(shè)立了作風(fēng)建設(shè)意見箱，并積極向各單位征詢對(duì)我辦在作風(fēng)建設(shè)方面的意見、建議。通過(guò)深入地調(diào)查研究，收集、梳理出了我辦在作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題：1、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高，業(yè)務(wù)水平不精。2、自我要求不嚴(yán)，工作有拖沓現(xiàn)象。3、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單。從整個(gè)調(diào)查的過(guò)程中，進(jìn)一步了解了我辦在作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，為以后有針對(duì)性地進(jìn)行整改提供了方向，有力地促進(jìn)了我辦作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我辦針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，從深層次上查找問(wèn)題，分析問(wèn)題，制定整改措施，明確整改內(nèi)容，確定責(zé)任人和時(shí)間表，并把整改方案貼在辦門口，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。針對(duì)全辦存在的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高，業(yè)務(wù)水平不精、自我要求不嚴(yán)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，我辦加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，開展了人防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，并進(jìn)行了專題交流會(huì)；召開了行政執(zhí)法和以“精業(yè)務(wù)、強(qiáng)本領(lǐng)、求規(guī)范、抓執(zhí)法、樹形象”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”討論會(huì)，全辦人員分別圍繞行政執(zhí)法和“作風(fēng)建設(shè)年”展開了討論；在全辦開展了以“精業(yè)務(wù)、強(qiáng)本領(lǐng)”為主題的崗位練兵活動(dòng)，以政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、公文寫作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、指揮通信專項(xiàng)練兵等六個(gè)部分作為本次練兵的重點(diǎn)內(nèi)容；開展了“緬懷先烈重溫入黨誓詞，情系農(nóng)村送溫暖獻(xiàn)愛心”最佳黨日活動(dòng)；開展“一戶一策一干部”活動(dòng)，走訪慰問(wèn)困難戶；10月份開辦了人防講壇，對(duì)全縣人防教師進(jìn)行了師資培訓(xùn)，王欽木主任在學(xué)校、黨校進(jìn)行了講課，舉辦了人防宣傳電影周，積極宣傳人防民防知識(shí)；積極學(xué)習(xí)新《》、組織收看十七大精神電視報(bào)道，請(qǐng)黨校教師給全辦人員講解十七大精神，在全辦興起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神活動(dòng)；認(rèn)真開展了警示教育活動(dòng)，以、、盧福祿、勵(lì)奎銘等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為例，以案說(shuō)法，以案說(shuō)紀(jì)。通過(guò)一系列活動(dòng)，提高了全辦人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提升了全辦整體素質(zhì)，增強(qiáng)了全辦人員做好各項(xiàng)工作的責(zé)任心、自信心和使命感。
為保證這次作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性，能夠從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步形成長(zhǎng)效機(jī)制，我辦對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了一次全面梳理。新增了人防審批制度、人防辦辦公室職責(zé)、辦務(wù)會(huì)議制度、政務(wù)公開制度、制度、印章管理制度、民主決策制度等7項(xiàng)制度，修改了財(cái)務(wù)管理制度、接待制度、車輛管理等9項(xiàng)制度，制定了20項(xiàng)規(guī)章制度，用規(guī)章制度來(lái)管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制，逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
（三）總結(jié)評(píng)議，鞏固提高