時間：2023-09-01 16:48:47
導(dǎo)語：在對市科技局的建議的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
活動周活動作為檢驗科普工作成效的重要內(nèi)容。各級部門精心組織、周密安排，成功開展了各種豐富多彩、極具時代特色的科普宣傳活動。深入扎實的科普活動，廣泛宣傳了黨和政府的科技方針、政策，展示了科技發(fā)展的新成果。整個活動傳授了公共衛(wèi)生知識，各種致富、增收知識和就業(yè)技能，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)、生活方式，讓廣大群眾切實感受到科學技術(shù)的力量，使全社會進一步形成崇尚科學、熱愛科學、學習科學的良好風尚，為構(gòu)建和諧社會營造了良好的氛圍?；顒釉谑小⒖h主辦單位和承辦單位以及各參與部門的共同努力下，xx市暨xx縣2009年科技活動周的各項工作取得了圓滿成功。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織
二、注重宣傳，營造氛圍
為擴大科技活動周的宣傳面和影響力，市縣兩級不斷加大宣傳力度，通過科技網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站、會議、標語、在電視臺和報紙上宣傳等多種形式加大宣傳力度，使廣大人民群眾能夠及時了解科技活動周活動情況，xx大眾電視臺、xx日報、xx電視臺等新聞單位都對活動作了活動啟動儀式前后的跟蹤采訪和專題報道，營造了良好的社會氛圍。
三、特色明顯，成效顯著 本屆開展的科技活動在開展常規(guī)系列貼近實際、貼近生活群眾性科技活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了活動方式，特色明顯，成效顯著，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
科技論壇由縣政府副縣長趙峰主持，縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、部分企業(yè)負責人和科技代表、三個熱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紅光農(nóng)場場長近60人參加了科技論壇。市科學技術(shù)局、知識產(chǎn)權(quán)局局長羅江云、市科技局副局長潘璐、縣委副書記、縣長王志新、縣委宣傳部部長唐進峰、縣政協(xié)副主席王文保、縣科技局局長胡德品等領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。在科技論壇上，11名專家明確指出了xx在熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)中存在的困難和問題，并就今后如何做好做強做大xx熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提出了寶貴的意見和建議。企業(yè)負責人和參會鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與專家緊緊圍繞“發(fā)揮熱區(qū)生物資源優(yōu)勢，發(fā)展xx經(jīng)濟”這個主題，對“熱區(qū)資源開發(fā)怎么做到富民又富縣”、“熱區(qū)資源開發(fā)是走精品化 還是規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的道路”
、“茉莉花、晚香玉等鮮花的香精提取”等問題進行了很好的互動問答，達到了預(yù)期目的。
市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局局長羅江云在論壇會上作了講話：在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，在全國第9個科技活動周到來之際，xx市暨xx縣2009年科技活動周在xx隆重舉行，今天召開的科技專家論壇是科技活動周的一個重要內(nèi)容，論壇開得很成功?？萍颊搲某晒φ匍_，為xx市暨xx縣2009年科技活動周拉開了序幕。羅局長強調(diào)：這次論壇專家陣容強大，11名專家均是清一色的博士級別，是名副其實的專家團。各位專家對xx特色生物資源的開發(fā)，產(chǎn)業(yè)培植展開了論壇，提出了發(fā)展xx特色生物資源的思路和方向。如圍繞xx的甘蔗、蘆薈、熱帶水果、熱帶花卉的發(fā)展提出了寶貴的意見。羅局長還對這次論壇提出了二點建議：一是要留下好的建議，希望xx通過這次論壇，把專家的意見、建議應(yīng)用到開發(fā)xx特色生物資源的實際工作中；二是通過這次論壇，加強與中科院昆明植物研究所的聯(lián)系和建立長期的合作關(guān)系，也希望研究所把更多的研究成果、示范推廣項目放到xx、放到xx進行發(fā)展。 本次論壇的成功召開，進一步理清了xx熱區(qū)資源開發(fā)的思路，對于打開制約我縣熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力具有重要的指導(dǎo)意義，對全縣熱區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到良好的推動作用。同時也為企業(yè)加強與科研院所的聯(lián)系提供了一個良好的平臺。
二是捐贈科技物資和科普圖書。在科技活動周啟動儀式上，由省體育局模型運動管理中心和市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局向xx縣科技局捐贈10套遙控電子模擬器和價值40000元的科普讀物。
三是舉行精彩的航模表演。由省體育局模型運動管理中心和紅塔區(qū)青少年科技活動中心舉行的精彩航模表演，讓廣大群眾開闊了眼界，真正享受到了一頓科技大餐，同時把活動推向了，現(xiàn)場氣氛十分熱烈，掌聲不斷。
四是舉行了文藝節(jié)目表演。xx縣文工團在啟動儀式前舉行了科普文藝表演，極大的豐富了活動內(nèi)容。
五是召開xx縣科技工作暨知識產(chǎn)權(quán)工作會議。5月20日上午，在xx市暨xx縣2009年科技活動周期間，xx縣召開了全縣科技工作暨知識產(chǎn)權(quán)工作會議。來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管科技工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紅光農(nóng)場場長、科技專干、縣直各部門、規(guī)模以上企業(yè)負責人和部分科技代表以及縣科技局、科協(xié)全體干部職工共160多人參加了會議，會議由縣政府辦主任鄭榮主持?？h委常委、縣委政法委書記盧八林、縣人大常委會副主任楊云、縣政府副縣長趙峰、縣政協(xié)副主席王文保等四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。市科技局副局長潘璐、市科協(xié)副主席王保才應(yīng)邀參加會議并作了講話。潘副局長和王副主席對xx科技、科普工作所取得的成績給予了肯定，并對今后科技、科普工作提出了寶貴的意見建議。
會上，縣科技局局長胡德品作了題為《發(fā)揮科技支撐作用 努力促進xx經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展》的科技工作和知識產(chǎn)權(quán)工作報告，報告圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視科技工作、科技項目實施情況、農(nóng)業(yè)科技推廣、企業(yè)科技創(chuàng)新、特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技培訓和科普工作、知識產(chǎn)權(quán)工作等八個方面的大問題對多年來的科技工作、知識產(chǎn)權(quán)工作做了認真的回顧總結(jié)，指出了存在的問題，并對2009年的科技、知識產(chǎn)權(quán)工作做了具體安排部署。2009年全縣科技、知識產(chǎn)權(quán)工作要突出抓好六個方面的工作：一是增強科技意識，促進科技創(chuàng)新；二是抓宣傳，營造良好的科技工作氛圍；三是抓培訓，提高全民科技素質(zhì)；四是抓好知識產(chǎn)權(quán)工作；五是抓好人才資源信息庫建設(shè)和全國科技進步考核工作；六是切實抓好自身建設(shè)，提高履職能力。
趙峰副縣長受縣長王志新的委托，代表縣人民政府在會上作了講話。趙副縣長對我縣近年來所取得的科技、知識產(chǎn)權(quán)工作成績給予了充分肯定，并指出了存在的困難和問題，對今后科技、知識產(chǎn)權(quán)工作提出了要求：一是圍繞工業(yè)強縣抓科技，提高企業(yè)核心競爭力；二是圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣抓科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；三是圍繞生態(tài)富縣抓科技，加快優(yōu)勢資源開發(fā)步伐；四是圍繞科技興縣抓創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新機制。
活動周期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位結(jié)合工作實際，因地制宜，積極開展了多種形式的科技服務(wù)宣傳活動，在全社會營造愛科學，學科學，用科學的良好社會氛圍。
為更好的總結(jié)經(jīng)驗，找出工作中存在的不足，5月22日上午，縣政府副縣長趙峰主持召開了由縣政府辦、縣科技局、科協(xié)全體干部職工參加的科技活動周工作總結(jié)會議。
會議首先由縣科技局局長胡德品對承辦xx市暨xx縣2009年科技活動周啟動儀式的情況做總結(jié)，全體干部職工暢所欲言，紛紛查找出在科技活動周期間所做工作的不足之處，并獻計獻策，為今后更好的舉辦類似活動奠定了基礎(chǔ)。
強國家科技計劃成果管理的暫行規(guī)定》，依據(jù)《*市科技成果鑒定辦法》、《*市科學技術(shù)進步獎勵辦法》、《*市科技成果
登記實施細則》和《*市科技計劃項目（課題）驗收管理辦法》，對我市科技成果管理工作提出如下意見。
一、建立科技成果年度報獎計劃的制度。縣（市）、區(qū)科技局（經(jīng)發(fā)局）要制訂年度的科技成果報獎計劃，每年有目標、有措施
。
二、建立項目驗收和鑒定情況通報制度。對科技經(jīng)費資助的各類計劃項目，到完成期限而無正當理由不進行驗收和鑒定的，予以
公開通報，且對項目負責人作信譽記錄，從項目合同規(guī)定應(yīng)完成之日算起的兩年內(nèi)不再安排市級科技項目和不再推薦申報國家級科技
項目。
三、對全省、行業(yè)有重大影響，技術(shù)水平處于全國領(lǐng)先，產(chǎn)生重大經(jīng)濟、社會效益的科技項目建議向省科技廳申請鑒定，并有國
家級的科技查新機構(gòu)出具的查新結(jié)論報告，各縣（市）、區(qū)科技局（經(jīng)發(fā)局）每年應(yīng)不少于三項。
四、鑒定專家由組織鑒定單位從科技部、國務(wù)院有關(guān)部門或省科技廳、市科技局的科技成果鑒定評審專家?guī)熘绣噙x，申請鑒定單
位不得自行聘請，但可以按鑒定要求推薦。選聘專家要有同行業(yè)、同學科的技術(shù)帶頭人，應(yīng)盡可能同時有教學、科研、生產(chǎn)三方面的
專家參加。技術(shù)先進、創(chuàng)新程度大、具有示范和推廣作用的項目，建議采用會議鑒定，并做好鑒定后的推廣效益跟蹤，積極推薦申報
省、市科技進步獎。
五、市級高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)中心和重點實驗室三年內(nèi)未獲市級以上科技進步獎或發(fā)明專利的摘牌。
六、加強科技成果登記工作。項目歸口管理單位要督促項目負責人申請知識產(chǎn)權(quán)和進行科技成果登記。對獲得發(fā)明專利的項目，
要精心準備材料，爭取申報省、市科技進步獎。
縣（市）、區(qū)科技局（經(jīng)發(fā)局）、市級各行業(yè)主管部門負責管理本地區(qū)、本部門的科技計劃項目，統(tǒng)計上年度已驗收或鑒定項目
，統(tǒng)計時間為11月1日至次年10月31日。每年1月10日前上報上年度已完成科技計劃項目統(tǒng)計表和本年度科技計劃項目完成計劃表。
科技部從20*年1月1日起實施新的科技成果登記表和全國科技成果統(tǒng)計表，配套的科技成果登記與統(tǒng)計軟件系統(tǒng)也已升級。20*
年起由成果完成人進行成果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入工作，并以電子文檔和紙質(zhì)材料分別報送給項目歸口管理單位和市科技情報所，市情報所
和各項目歸口管理單位生成年度統(tǒng)計表。報送的年度統(tǒng)計表，要求使用“國家科技成果登記系統(tǒng)V2.0版”中的統(tǒng)計軟件，成果完成單
位使用簡易版科技成果登記系統(tǒng)。
七、做好重大科技成果專報和科技保密工作。結(jié)合年度科技成果統(tǒng)計工作，及時推薦重大科技成果項目。對于年度內(nèi)本地區(qū)、本
部門完成的對國家安全、國家利益和社會公共利益有重大影響，技術(shù)上有重大創(chuàng)新突破，或有重大推廣應(yīng)用價值、社會及經(jīng)濟效益顯
著的科技成果，作為重大科技成果推薦上報。每個推薦項目需填寫“《重大科技進展專報》報送表”。需申請國家科技保密的項目應(yīng)
及時組織申報。
一是樹立解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的率先意識。把加強學習當做長期的任務(wù)，安排科技系統(tǒng)廣大干部群眾進行系統(tǒng)的學習培訓，重點加強對科學發(fā)展觀的學習領(lǐng)會，對科技發(fā)展的前沿性、前瞻性知識的學習，密切關(guān)注科技發(fā)展的最新動態(tài)，加深對科技政策、法律、法規(guī)的理解和貫徹執(zhí)行，通過學習率先達到思想超前、意識超前、思維超前的目的。通過學習進一步加深對科學發(fā)展觀的理解和把握，使科技工作按照科學發(fā)展觀的思路和要求進行，更要在深層次上下功夫。進一步加大科技宣傳和科學知識的普及力度提高全社會的科技素質(zhì)。
二是強化構(gòu)筑大科技、發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐的主導(dǎo)意識。要破除科技局是項目局的慣性思維，擯棄舊的觀念，堅決跳出以項目論科技的局限性，通過整合全社會的科技資源，優(yōu)先支持對經(jīng)濟社會發(fā)展有顯著作用的、有社會影響力的項目，完善項目的篩選、評審、實施等工作制度和工作方法。組織專家，超前謀劃，挖掘社會資源，把科技事業(yè)做大、做好、做強，使科技真正發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用。
三是增強實現(xiàn)科技事業(yè)新發(fā)展的首位意識。十七大對科技工作提到了前所未有的重要地位，擺在八項經(jīng)濟工作之首，科技工作進入了新的發(fā)展機遇期和躍升期。因此，要進一步發(fā)揮科技對經(jīng)濟的支撐、引領(lǐng)作用，要著力突破一批重點領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，解決能源、資源和環(huán)境等瓶頸制約的關(guān)鍵技術(shù)問題，支持能源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型及循環(huán)經(jīng)濟項目，為我市農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐，著力發(fā)展民生科技，促進社會和諧。依靠自主創(chuàng)新大幅度提高科技對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。
1、深入調(diào)研申報立項。3—4月份經(jīng)深入調(diào)查論證向市科技局申報11個項目，其中農(nóng)業(yè)6個，工業(yè)5個。目前市專家論證、評議、評審已經(jīng)結(jié)束，正待市局批準。
2、實施科技特派員試點工作。作為沈陽市的科技特派員試點單位。我們上半年進行了深入調(diào)研，多次開座談會，起草方案、細則，縣政府常務(wù)會原則上通過了20__年遼中實施科技特派員的方案。7月初，參加了市專家論證會并進行匯報，以全市專家論證評審最高分，圓滿通過了科技特派員試點縣。目前，已經(jīng)確定立項，市局以30萬元的資金支持遼中的科技特派員工作，縣級配套資金已安排10萬元。同時，我們上半年還完成了科技特派員的11個項目的對接，并完成了合同。
3、開展各種形式的科技培訓，一是入春之后，我們與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、縣廣播電視臺辦了三場次科技種田知識講座。二是根據(jù)農(nóng)民的需求有針對性的開展科技培訓，我們請市農(nóng)民科技講師團到鄉(xiāng)、村開展科技培訓，目前已經(jīng)根據(jù)鄉(xiāng)、村的農(nóng)民的需求講了16余場次的農(nóng)業(yè)科技培訓，培訓人數(shù)達5000人。
4、組織一批青年農(nóng)民上大學。按照市科技局的安排，我們組織了29名青年農(nóng)民參加沈陽農(nóng)民大學為期一年的專業(yè)知識學習，特別是我們與縣委組織部共同推薦了村級后備干部參加沈陽農(nóng)大的學習，這對于提高村級后備干部的科技知識，提高村級后備干部的致富本領(lǐng)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富有著極為重要的意義。
5、著力抓了企業(yè)科技創(chuàng)新和科技孵化器建設(shè)。今年以來，我們深入若干企業(yè)調(diào)研，研究如何建立企業(yè)科研機構(gòu)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，同時，我們還就遼中科技孵化器的現(xiàn)狀，提出科技孵化器建設(shè)思路，多次深入到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)研究孵化器建設(shè)工作，目前，全縣計劃完成8000m2的孵化器建設(shè)任務(wù)，年底有望通過市科技局的驗收。
6、籌備縣科技工作會。5月29日市科技工作會后，我們就主動向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出認真貫徹市科技工作會議的精神，提出近期召開縣科技工作會議，并就縣科技工作、會議的籌備內(nèi)容提出建議，其中，“關(guān)于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的若干意見”，“關(guān)于調(diào)整縣科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見”以及市科技會議分配給遼中的任務(wù)分解情況都已經(jīng)提出討論稿，待縣政府常務(wù)會和縣委常委會討論。
二、20__年工作思路和措施
為超前謀劃20__年工作，根據(jù)縣委、縣政府通知精神，科技局對20__年的工作提出如下工作思路：
1、全力抓好創(chuàng)新年工作。按照市委確定的20__年為沈陽市創(chuàng)新年的工作思路，我們將按照市委的總體部署安排好我們的工作。一是籌備在20__年初召開遼中縣科技創(chuàng)新大會，進一步營造科技創(chuàng)新氛圍；二是實施提高科技創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型遼中的工作方案，動員全縣人民為建設(shè)創(chuàng)新型遼中而奮斗；三是出臺鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的若干規(guī)定，吸引各界人士到遼中投資辦企業(yè)，為建設(shè)創(chuàng)新型遼中做貢獻。
2、認真抓好20__年項目調(diào)研。20__年科技項目的調(diào)研要按照市科技局的總體安排，結(jié)合遼中帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富的重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)先申報，突出支持遼中新發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)和科技孵化器建設(shè)。
3、繼續(xù)抓好科技特派員工程。在20__年實施科技特派員工程的基礎(chǔ)上，20__年我們要在總結(jié)經(jīng)驗的同時繼續(xù)抓好科技特派員工程這項工作。要首先選好項目，20__年的科技特派員項目要重點選那些能夠帶動一個地區(qū)農(nóng)民增加收入的項目。其次是選好特派員，特派員要明確與項目單位責任與義務(wù)，真正把項目的技術(shù)服務(wù)到位。
4、重點抓好科技孵化器建設(shè)。20__年重點抓好楊士崗機加泵閥園和遼中鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二個科技孵化器建設(shè)，要實現(xiàn)孵化器面積8000平方米，孵化科技創(chuàng)新企業(yè)30家。
5、努力抓好項目的對接和農(nóng)民研修基地建設(shè)。20__年繼續(xù)堅持以省農(nóng)科院和市農(nóng)科院為科技依托單位，實現(xiàn)對接農(nóng)業(yè)科技項目5項，新創(chuàng)建農(nóng)民研修基地5個。同時要有組織、有計劃、有針對性地開展各種形式的科技培訓。
一、科技三項費用績效審計的實施與過程
（一）審前調(diào)查。通過多次采用不同層面座談會、個別采訪、實地考察等社會調(diào)查方法，取得了一些審計背景資料。如通過座談、詢問財政局、科技局、經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)人員，以全面掌握我市科技資金總規(guī)模、項目申報、評審、計劃安排與管理流程、科技計劃分配情況、審計年度項目指南、項目評審、專家?guī)斓臉?gòu)成、各管理層在項目管理中的感慨與建議等，為找準審計切入點打下伏筆。根據(jù)審前調(diào)查資料，合理評估了審計風險，確立了審計重點，及時編制了審計實施方案。審計確定抽樣審計調(diào)查近30個科技項目實施單位，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展、軟科學等各方面，對其經(jīng)濟性、效率性和效益性進行評審，以最終達到規(guī)范科技資金管理和提升財政預(yù)算資金的使用效果。
（二）查閱相關(guān)文件。為保證審計工作的順利開展，審計過程中通過加大對相關(guān)文件的查閱，以保證對實際情況的了解。具體包括：第一，搜集相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。第二，組織參審人員認真學習和討論，結(jié)合審前了解的情況，對照審計實施方案，合理分工，強調(diào)審計人員在審計中的突破點與注意事項。第三，挑選績效評價標準。以財政部《科技三項費用管理辦法》為主線、以地方制定的有關(guān)科技三項費用法規(guī)和規(guī)章為重點、以每一科技計劃具體的項目實施合同為核心，形成了多層次、多方位的衡量經(jīng)濟效益和社會效益指標考核體系，并及時下發(fā)了審計通知書。
（三）設(shè)計與發(fā)放調(diào)查表。通過查閱相關(guān)資料，本著為實現(xiàn)審計目標服務(wù)的宗旨，經(jīng)反復(fù)研究論證與多方征詢相關(guān)專家意見，我們設(shè)計了《科技三項經(jīng)費使用情況統(tǒng)計表》及《科技計劃執(zhí)行情況調(diào)查表》，向全市科技項目實施單位，下發(fā)了170份調(diào)查表格。表格內(nèi)容涉及經(jīng)濟效益與社會效益等指標評價體系。如：新增產(chǎn)值、新增利潤、新增稅金、研發(fā)成本回報率、出口創(chuàng)匯、輻射推廣企業(yè)、培訓農(nóng)民、科研成果轉(zhuǎn)化率、項目的社會影響等。這一工作為進一步做好績效審計工作，特別是績效審計評價作了較好的鋪墊。
（四）審計實施。審計進點后，緊緊圍繞著審計實施方案，詳細調(diào)查了解了科技三項經(jīng)費預(yù)算安排、指標管理與分配等情況，對被審計單位的內(nèi)控制度等進行了符合性測試后，進入收集審計證據(jù)實質(zhì)性階段。
第一步，采用審閱法、核對法等方法，掌握科技三項經(jīng)費基本情況。通過審查相關(guān)資料、賬簿記錄、款項撥付等載體，對我市科技局、經(jīng)貿(mào)委、財政局、信息管理局進行了專項審計，通過兩兩核對或多方核對與驗證，摸清了科技三項經(jīng)費基本情況。
第二步，采用實地察看、面談交流等方法，對科技資金運作做出審計評價。對績效的審計評價，其實質(zhì)就是把要審計評價的對象和某一個標準相比較進而得出其使用的經(jīng)濟性、效率性和效果程度方面的評價。評價執(zhí)行過程中是否最有效地利用了國家資源，是否做到少花錢多辦事，是否進一步提高辦事效率等。
第三步，對存在的問題與不足的分析。獲得基礎(chǔ)資料后，我們采用綜合分析、比較分析、統(tǒng)計抽樣等方法，審計與審計調(diào)查相結(jié)合，尤其針對存在問題與不足，加大原因分析，以為提出建設(shè)性審計建議作一個很好的鋪墊。審計通過實地審查、項目實施單位抽查、填制調(diào)查表等形式掌握了詳盡、具體情況，收集了大量第一手資料，依據(jù)一定參照物逐條比較分析。如：項目實施合同具體條款以及法律、法規(guī)、文件規(guī)定等，挖掘出一些在計劃分配、管理與使用過程中存在的深層次問題。
第四步，從規(guī)范科技資金管理和提升財政預(yù)算資金的使用效果的角度出發(fā)，提出針對性、切實可行的，具有建設(shè)性、政策性建議。
（五）審計結(jié)果。審計結(jié)束后，由審計局牽頭，召開了由財政局、科技局、經(jīng)貿(mào)委等部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員與管理人員參加的審計通報專題會，并就存在問題如何整改進行了相互交流。被審計單位十分重視審計結(jié)果，對審計報告提及的問題與現(xiàn)象觸動很大，逐一進行了分析與整改，達到了預(yù)期的審計效果。
值得提及的是，這次審計大量采用了調(diào)查表（問卷法）、座談、實地考察等社會方法，綜合評價項目的社會效益和經(jīng)濟效益，這些手段，貫穿整個審計過程。不僅在審前調(diào)查運用、審計實施過程和項目延伸時運用、而且在審計后續(xù)階段也適時地運用，取得了一定成效，及時的溝通與交流，拉近了審計與被審計單位和個人的距離，發(fā)揮了審計最大效應(yīng)。
二、科技三項費用效益評價
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技投入是生產(chǎn)性投入、建設(shè)性投入、戰(zhàn)略性投入、高效長效性投入，是科技進步的必要條件和基本保證，是科技發(fā)展的“助推器”，是推進科技創(chuàng)新、實施科教興市戰(zhàn)略的重要支撐。
近幾年來我市科技三項經(jīng)費投入總額逐年增加，對于加速我市科學技術(shù)進步，推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。經(jīng)與項目實施單位近距離交流與溝通，我市科技三項費用的分配與使用，其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益顯著。表現(xiàn)為：
（1）政府的科技經(jīng)費投入對于提升我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級提供了一個良好的平臺，對我市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了很大的推動和帶動作用。
（2）政府的科技經(jīng)費投入，已成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科學研究、社會發(fā)展基礎(chǔ)性研究等的催化劑。如：提高了產(chǎn)值，增加了稅利；促進了農(nóng)民就業(yè)，維護了社會穩(wěn)定；通過技術(shù)培訓，帶動了廣大群眾共同富裕等。
（3）政府的科技經(jīng)費投入發(fā)揮了較大的引導(dǎo)、幫助、指導(dǎo)作用，帶動企業(yè)和社會游資向科技創(chuàng)新、開發(fā)、研究方向流動，形成了一種政府為龍頭、企業(yè)為主體、銀行為后盾，多形式、多渠道的科技投入體系。
（4）科技經(jīng)費投入成為企業(yè)與政府溝通的橋梁，是政府對企業(yè)科研成果的一種肯定與鼓勵，對提升產(chǎn)品形象起了很大的幫助。
（5）給企業(yè)一種無形的精神支持，是國家對企業(yè)的鞭策，促使企業(yè)增加壓力、增強責任、增進動力，對企業(yè)項目實施進度具有約束性、促進性作用。
（6）科技投入是促進科技人才建設(shè)、煥發(fā)科技戰(zhàn)線活力、激發(fā)積極創(chuàng)新欲望的支撐力量，是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。
遵義縣小麥條銹病的防治技術(shù)
水稻稻曲病藥劑防治試驗
道真治自縣農(nóng)村飲水安全問題探索
水稻旱育高產(chǎn)壯苗技術(shù)要點
臨奧9號不同栽培密度對產(chǎn)量的影響
肉仔雞漂白粉消毒劑中毒病例報道
一種新型硫酸酸洗緩蝕抑霧劑的研制
專利技術(shù)在電石爐環(huán)保設(shè)備的實際應(yīng)用
探討石漠化綜合治理工程與水利設(shè)施發(fā)展管理的協(xié)調(diào)對策
護肝降酶顆粒質(zhì)量標準研究
“利膽柴胡湯”治療膽囊炎
降脂膠囊的研制及臨床應(yīng)用
自擬“黃芪羊藿湯”治療慢性腎炎
中國陰沉木的形成與分布探討
關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考
農(nóng)廣?！皶嫿y(tǒng)計與審計”專業(yè)教學改革初探
后金融危機時代會計計量方法公允價值計量的思考
醫(yī)院處方流失現(xiàn)象的討論
怎樣培養(yǎng)學生的寫作興趣
遵義市企業(yè)科技風險投融資正式啟動
遵義市生產(chǎn)力促進中心舉辦全市科技服務(wù)機構(gòu)項目申報培訓班
遵義市生產(chǎn)力促進中心獲得“貴州省十佳民營經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu)”稱號
段開強局長在貴州航天醫(yī)院調(diào)研因地制宜發(fā)展低碳經(jīng)濟優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
低碳經(jīng)濟原因與對策簡析
基于TRIZ理論的山區(qū)城市低碳經(jīng)濟發(fā)展探析——遵義案例
基于低碳背景下利用EVA對企業(yè)績效評價與價值創(chuàng)造持續(xù)性研究
淺談低碳經(jīng)濟與遵義城市圈建設(shè)
淺談低碳經(jīng)濟與我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造及新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展
中小企業(yè)如何做好節(jié)能減排工作的思考
降低鈦冶煉能耗的思考
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)就是發(fā)展低碳經(jīng)濟建設(shè)
發(fā)展現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)助推低碳經(jīng)濟
雜交玉米引種試驗
習水厚樸規(guī)范化種植研究初報
低碳經(jīng)濟背景下如何構(gòu)建遵義低碳消費生活方式的探究與思考
倡導(dǎo)低碳生活方式戒除不良消費嗜好
遵義市政府召開知識產(chǎn)權(quán)辦公會議在遵義市科技局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話
防患于未然——汶川地震對防震減災(zāi)工作的啟示
從源頭保障食品安全——鳳岡實施農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)成效明顯
正安縣新洲鎮(zhèn)野木瓜基地發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及建議
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場 推進城鄉(xiāng)一體化改革進程
綠色植物與環(huán)境保護的關(guān)系
赤水河水質(zhì)污染及防治淺析
雜交玉米單、雙株不同栽培方式簡比試驗
電子汽車衡檢定分度數(shù)的分析
建筑物中出現(xiàn)的基礎(chǔ)局部塌陷的癥害情況
1528例急性化膿性闌尾炎術(shù)后并發(fā)癥及其治療
中小企業(yè)信息化建設(shè)的思考
論森林與農(nóng)業(yè)的關(guān)系
如何做好企業(yè)職工的思想政治工作
企業(yè)戰(zhàn)略管理與競爭情報
《如何判別孿生質(zhì)數(shù)》——初步探討
折兒根栽培技術(shù)及病害防治
關(guān)注竹產(chǎn)業(yè) 推進竹產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展
遵義市生產(chǎn)力促進中心舉辦“遵義市資源信息平臺”網(wǎng)絡(luò)管理員培訓班
耿明總結(jié)案件的能力源自在反貪、反瀆領(lǐng)域偵查一線奮戰(zhàn)20余年的經(jīng)驗。進入檢察系統(tǒng)工作以來，耿明多次被評為優(yōu)秀公務(wù)員、武漢市先進檢察官，榮立個人三等功五次。2007年，耿明被武漢市檢察院授予“檢察業(yè)務(wù)尖子”，2010年，又被武漢市委、市政府授予“反瀆職侵權(quán)，促依法行政”先進個人。
自2012年1月耿明擔任反瀆局局長以來，他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年，3年來武昌區(qū)檢察院反瀆局共查處處級干部9人、大要案23件，為國家挽回經(jīng)濟損失1200余萬元。
她家的支出與合法收入并不匹配
《方圓》：你的辦案經(jīng)歷很豐富，什么時候開始從事反瀆工作的？
耿明：1993年，我從公安學校畢業(yè)就到了武昌區(qū)檢察院反貪局工作。因工作需要，2008年2月調(diào)到反瀆局，開始從事反瀆辦案。2012年1月，我被任命為反瀆局局長，主持全面工作，在此之前是正科級的偵查室主任。
《方圓》：你的同事介紹，你到反瀆局之后，辦了不少大案要案。
耿明：是的，我到反瀆局以后，辦理了武昌區(qū)勞動局勞動就業(yè)訓練中心原主任金強、受賄案，武漢市科技局原副局長李佳容（化名）、受賄案等幾個有影響的案子。其中，武昌區(qū)房地產(chǎn)管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評為“精品案件”，并入圍“全國反瀆職侵權(quán)百件精品案件”。
《方圓》：能不能具體談一下這幾個案子？
耿明：我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當時是武漢市科技局副局長。當時武昌區(qū)檢察院收到武漢市紀委移送的線索，李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開偵查工作，對李佳容的個人財產(chǎn)、銀行存款都進行了調(diào)查，也接觸了一些涉案單位，掌握了她的部分犯罪事實，決定以瀆職為突破點突審李佳容。
《方圓》：結(jié)果如何？
耿明：剛開始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時收了點別人給的錢，逢年過節(jié)也收點2000元到3000元價值的購物卡，此外就是一些在健民藥業(yè)公司報銷車油費、修理費等小事情?；旧瞎┦龅膬?nèi)容都是一些違規(guī)違紀的問題，沒有大的問題。
就憑這些內(nèi)容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里，立刻召開了一次“火線諸葛亮會議”。
《方圓》：什么是“火線諸葛亮會議”？
耿明：“火線諸葛亮會議”是我給取的名字，一般是指在案件突審遇到阻力或者沒有進展時，召集所有辦案人員開的一個短會，目的是幫助大家明確形勢、統(tǒng)一認識、集思廣益、群策群力，鼓足全員干勁，攻堅克難。
會議上，每個人都要對案子的偵查獻言獻策，根據(jù)會議的調(diào)整部署，往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們在審訊另一個案子的行賄人黃先貴的過程中，就遇到無法取得有效供述的情況，黃先貴本人性格偏激、多疑善變，前面交代過的問題，只要形成正式的調(diào)查筆錄，他馬上予以否認，拒不簽字。
后來，經(jīng)“火線諸葛亮會”后，大部分辦案人員認為，黃先貴的心理防線已經(jīng)動搖，只是還心存僥幸，不愿意面對現(xiàn)實罷了，因此態(tài)度反復(fù)多變。所以，我們加強了對黃先貴的偵查和取證，使黃先貴意識到案件的嚴重性和不如實供述的嚴重性，最后把情況都交代了。
《方圓》：李佳容的案子中，開完會后有什么突破？
耿明：當時開會時，大家分析判斷，武漢市每年有好幾千萬的科技扶持資金，李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權(quán)力，我們認為收取這點購物卡的行為，與我們掌握的情況明顯不對等。
此外，我們還對李佳容的家庭、存款、家產(chǎn)、社會關(guān)系等進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)她家境貧寒。她是農(nóng)村家庭出身，48歲做到副局長，完全靠個人打拼，很不容易，然而，她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調(diào)整了審查方向，決定讓女檢察官去和她交談溝通，也許能動之以情。
最后是辦案人員馬麗娜接到這個任務(wù)，她主動去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情況。她有兩個智障的弟弟，生活費都需要她支付，需要很多錢，以她的正常收入是無法負擔的。就這樣，我們利用外偵調(diào)查掌握的證據(jù)，最終使李佳容開了口。
原來，李佳容負責對健恒藥業(yè)公司申報的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應(yīng)用項目、通滯蘇潤膠囊推廣應(yīng)用項目審核過程中，沒有嚴格按照武漢市科技局申報科技項目的相關(guān)規(guī)定及流程進行審核，明知這些項目含有虛假申報材料，仍然審批通過并下?lián)芟嚓P(guān)科技扶持資金。
《方圓》：正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的？
耿明：正常獲取科技扶持資金的程序應(yīng)該是：首先由科技局在網(wǎng)上通知，符合申報條件的企事業(yè)單位就把相應(yīng)的材料準備好，并在規(guī)定的時間內(nèi)向科技局成果處提交?？萍季殖晒幨占?，然后組織專家評審驗證申報材料提出的科技項目。評審?fù)ㄟ^后，成果處作出推薦立項的建議，由科技局報市財政局審批，然后再報市人大預(yù)算委審批，通過后由市科技局、財政局聯(lián)合下文下發(fā)通過的企業(yè)項目名單。最后由市科技局相關(guān)處室與申報企業(yè)簽訂“項目計劃任務(wù)書”，由市科技局對企業(yè)撥付科技扶持資金。
《方圓》：李佳容負責什么工作，她是怎么做的？
耿明：李佳容所在的科技局需要對企業(yè)申報的項目材料進行形式審查、確認申報材料的真實性和完整性，確認后推薦上“專家評審會”，根據(jù)評審結(jié)果報科技局辦公會討論，辦公會通過后就下通知立項。本案中，李佳容明知申報企業(yè)財務(wù)報表、財務(wù)審計報告等材料均系造假。
而李佳容之前長期擔任成果處、高新處等主要業(yè)務(wù)處室的處長，在擔任科技局的副局長后，也分管這兩個業(yè)務(wù)處室，專家評審時，處長向?qū)＜掖騻€招呼或事先定個基調(diào)，一般就能順利通過。另外在申報資金額度分配上李佳容作為處長也有很大的自由裁量空間，誰與她親近她就多撥付，誰疏遠就少撥付或卡住不通過。這個“自由裁量權(quán)”的運用，讓旁人很難發(fā)現(xiàn)她有明顯的不當或問題。對此，我們后來還向科技局發(fā)了檢察建議。
核實造假名單上的所有人
《方圓》：像這樣的案件，涉及專項資金審批，涉事企業(yè)和犯罪嫌疑人多數(shù)素質(zhì)都很高。和他們打交道，查辦案件有難度嗎？
耿明：武昌區(qū)檢察院反瀆局辦理的案件確實有這個特點，高學歷、高素質(zhì)者較多。例如武昌區(qū)勞動局就業(yè)訓練中心原主任金強，伙同武漢市文昌高級職業(yè)學校原校長葉文，利用承擔農(nóng)民工培訓的機會，相互勾結(jié)，利用職權(quán)弄虛作假，大肆套取國家專項農(nóng)民工培訓補貼資金60多萬元，也是典型的這一類案子。
在辦理這個案子時我們做了大量的工作，讓人難忘。當時，武昌區(qū)勞動局的培訓檔案很多都封存在檔案室，可以說是多年未有人進去查閱，積滿灰塵。我們在尋找農(nóng)民工培訓資料時，吃了很多苦。我還記得，那天，我們一打開區(qū)勞動局的檔案室，因長久無人查閱且有動物在里面安家，氣味十分難聞，就在那間閉塞的檔案室里，當時又是6月，天氣很熱，我們汗流浹背地尋找農(nóng)民工資料，并逐一進行核對。那次經(jīng)歷真的令人難忘。
《方圓》：看來這個案子給你的印象很深刻，能否詳細講一下？
耿明：這個“農(nóng)民工培訓”案是源于省院發(fā)起的一次專項行動：國家對農(nóng)民工免費培訓，以提高其就業(yè)技能，本來是一項惠民政策，但是有少數(shù)社會培訓機構(gòu)卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。
當時收到省院的專項行動通知后，我們對本轄區(qū)的農(nóng)民工培訓情況進行了梳理，發(fā)現(xiàn)文昌職校和新澳學校幾家民辦職業(yè)培訓機構(gòu)申報數(shù)額較大，可能存在問題，于是決定以文昌職校為重點進行排查。
首先，我們辦案人員到勞動局將這幾年文昌職校上報的名單明細調(diào)了出來，進行初查，由于武昌區(qū)是中心城區(qū)，無農(nóng)村戶籍人口，所以文昌職校培訓的農(nóng)民均是外地人。我們先對應(yīng)著名單上留的聯(lián)系電話逐個撥打，發(fā)現(xiàn)要么是空號，要么人機不符，后來發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民的聯(lián)系電話留的是文昌職校教職員工的電話，有時幾十個人留的都是同一個電話號碼。這樣疑點就出來了，留下聯(lián)系方式是為了方便主管部門核實農(nóng)民工培訓情況真?zhèn)蔚?，為什么要留教職員工的電話呢？這其中肯定有造假情況。
由于農(nóng)民工培訓完后極為分散，全省各地都有，還有到外省的，而且大多數(shù)農(nóng)民工不在戶籍地，很多在外地打工，只能從中篩選一部分核實。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯(lián)系上的，先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實了培訓情況。
核實了幾十名農(nóng)民工后，我們發(fā)現(xiàn)，文昌職校上報的材料基本上都是偽造的，要么是將國家補貼政策出臺前他們學校已收費培訓人員名單造冊上報，要么是在外收集熟人的身份證造假，要么就直接在電腦上打印假身份證造假。
《方圓》：要確定文昌職校的造假數(shù)額，需要對上報名單上的所有人進行核實嗎？
耿明：是的，工作量很大。我們從勞動局堆積如山的申報資料中將文昌職校近幾年上報的資料全部調(diào)了出來，經(jīng)大量的人員、長時間的加班，進行一一核實。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來，統(tǒng)一到公安網(wǎng)上進行查詢，如果身份證號是造假的，就可以斷定這個申報材料是造假的；其次，我們將真身份證與真人進行一一對比調(diào)查，如果他們的身份證被熟人借出去用過，而他們本人根本就從未參加過農(nóng)民工培訓的，證明這一類也是造假的；還有就是往年在文昌職校繳費培訓過，但資料卻顯示其與同期學員均享受過補貼的，我們只要從中找出一個人取證，讓他將畢業(yè)合影上的人員信息都提供出來，即可證實與這些人有關(guān)的申報材料也是造假的；最后就是到首義路街道派出所去查詢相關(guān)人員的暫住證登記情況，因為文昌職校培訓的學員每期都必須在派出所登記暫住證，當期的人員沒有登記過，這也可以證明申報材料系造假的。
凡此種種，不一而足，核實造假情況確實花費了辦案人員大量心血。當時我們每天加班，到最后都要崩潰了，如果不是強烈的責任感和毅力，是堅持不下來的。當然，查清了這些內(nèi)容，最后辦案就是水到渠成了，我們帶著大量證據(jù)直接接觸犯罪嫌疑人金強、葉文等人，二人很快就繳械投降了。
案件最后辦理得非常成功，金強、葉文等人分別以罪、被追究刑事責任。
閑下來喜歡琢磨和寫東西
《方圓》：你們查辦了這么多案件，存在案件線索發(fā)現(xiàn)難的問題嗎？
耿明：以前存在線索發(fā)現(xiàn)難的問題，可我上任當局長后就開始了著手調(diào)研，省院反瀆局內(nèi)部這幾年也出臺了《發(fā)現(xiàn)線索一百招》，幫助我們解決線索難找的問題。
現(xiàn)在我們主要案件來源是靠紀委和相關(guān)部門移送，比如武昌區(qū)紀委前期調(diào)查掌握的具體線索。再就是在各類突發(fā)事件或事故的新聞報道中發(fā)現(xiàn)、收集和判斷是否有領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、的行為。這些線索有些盡管沒有形成案子，還是能發(fā)現(xiàn)不少問題。例如轄區(qū)內(nèi)的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味，加大了氯的劑量，使水中有很大的氣味，無法飲用，引起居民強烈不滿。我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，水廠取源時，因為上游的閘口清淤，把閘口打大了，水廠只有通過加大氯氣劑量來處理水，這個加大量對人體沒有多大的傷害。因為這個事情不好用刑法去評價，所以我們就沒有立案偵查。
《方圓》：從媒體報道中，也有找到過最終立案偵查的線索？
耿明：之前提到的祁海松、受賄案件線索的發(fā)現(xiàn)，就源于從群眾舉報、群體性上訪事件中獲取的信息。當時武昌區(qū)的房地產(chǎn)“綠洲廣場”項目爛尾，一直不能交付業(yè)主辦理房產(chǎn)證，業(yè)主曾多次上訪，媒體也做過報道。后來，我們又結(jié)合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息，查辦了該案。
除了媒體揭發(fā)和紀委、相關(guān)部門移送之外，深挖案件也是發(fā)現(xiàn)案件線索極其重要的方法，而且成案率極高。比如我們在辦理青山區(qū)土地整理儲備中心原副主任戚昌耀一案中，在對青山區(qū)商務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)科主任張良和青山區(qū)冶南副食品市場法人代表劉傳云進行調(diào)查取證時，發(fā)現(xiàn)二人表情極不自然，通過敏銳的察言觀色和多年辦案經(jīng)驗，我們斷定二人可能有問題。隨后經(jīng)一番攻心斗智、因勢利導(dǎo)，二人均交代在拆遷中受賄10萬元的犯罪事實，又挖出兩件受賄案。
《方圓》：從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索，說明你們院內(nèi)部有很強的聯(lián)動機制？
耿明：反瀆的工作，被稱為不進腰包的腐敗，所以通常很隱蔽，我們也注重加強與其他部門的聯(lián)動，才能更好地發(fā)現(xiàn)案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯(lián)系，因為瀆職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況，只要認真查看分析判決書就可發(fā)現(xiàn)。之前，我們查處武昌區(qū)法院楊園法庭原審判員張勝的案子，就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發(fā)現(xiàn)，因為張勝涉嫌民事枉法裁判罪，所以案件就移交給我們偵查。
同時，我們也保持與偵監(jiān)科等部門的聯(lián)系?，F(xiàn)在我們推動的反瀆“1+N模式”，就是反瀆加民行、偵監(jiān)、公訴等，形成合力辦案。
《方圓》：聽說你平時除了工作，還喜歡寫點東西。
耿明：我這個人好靜，不好動。忙完手中的工作，閑下來就坐得住，除思考案子外，我就喜歡亂七八糟地寫。而且以前年輕，上進心很強，總認為多寫材料，能表現(xiàn)一下自己，這些年我在《人民檢察（湖北版）》、《武漢檢察》等刊物上發(fā)表過好幾篇調(diào)研文章。
好記性不如爛筆頭，我認為多動筆能保留當時辦案的真實場景，也能提高個人寫作能力和邏輯思維能力，這對我的工作也能起到促進作用，說不定今后寫回憶錄時還能用得上。反瀆局事多人少，有限的人力要用在一線辦案工作上，那么工作總結(jié)、經(jīng)驗交流材料、調(diào)研文章、集體和個人的先進事跡材料等綜合性事務(wù)工作我就責無旁貸地要多擔待些，盡量做到讓大家安心做好辦案，不為這些瑣事再耗費精力。
《方圓》：這種愛想愛寫愛琢磨的性格是不是也有助于辦案？
第一條為加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)專項資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《關(guān)于加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和財政資金管理規(guī)定，特制定本辦法。
第二條專項資金的管理和使用遵守國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和財經(jīng)政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第三條專項資金由市發(fā)改局、財政局共同管理。
市發(fā)改局以項目管理為主，負責確定專項資金的年度支持方向和支持重點，統(tǒng)一接受項目申報,會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門對申報的項目進行審核，并對項目實施情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。
市財政局以資金管理為主，負責專項資金的預(yù)算管理和審核撥付，并對專項資金使用情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。
市發(fā)改局和財政局、經(jīng)信局、科技局共同負責項目的跟蹤績效工作。
第二章專項資金的使用范圍和申報條件
第四條專項資金主要采取貸款貼息、補助和獎勵等形式用于扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點扶持新能源、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。符合以下條件優(yōu)先扶持：
（一）省級、市級重點項目。
（二）在全市新興產(chǎn)業(yè)中科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的項目研發(fā)、新建和技術(shù)改造。
（三）國家、省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項目的配套資金。
（四）新興產(chǎn)業(yè)重點課題研究、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃及新產(chǎn)品研發(fā)等。
（五）市委、政府決定扶持的其它產(chǎn)業(yè)和項目。
第五條專項資金支持的項目必須為當年實施的項目。實施項目的單位應(yīng)具備以下條件：
（一）在境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格。
（二）具有健全的財務(wù)與管理體系。
（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。
第三章專項資金使用方式
第六條根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點，專項資金的使用采取貸款貼息、補助、獎勵的方式。
（一）對主要利用貸款實施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項目，一般采用貸款貼息的方式給予扶持。
（二）對主要利用自有資金實施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項目，一般采用補助的方式給予扶持。
（三）對專項規(guī)劃編制、重點課題研究及產(chǎn)品研發(fā)等，一般采用補助或獎勵的方式給予扶持。
第四章項目申報、審定和資金撥付
第七條申報程序
（一）市發(fā)改局會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門將確定的本年度市級專項資金使用領(lǐng)域和重點、申報專項資金的相關(guān)事項，通過發(fā)文的形式向社會公布。
（二）符合條件的項目，項目實施單位應(yīng)根據(jù)申報要求，上報有關(guān)申報材料。項目所在鎮(zhèn)（區(qū)）負責匯總后統(tǒng)一上報。
（三）各鎮(zhèn)（區(qū)）負責本區(qū)域內(nèi)項目申報的扎口工作，同時對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查，并對項目的真實性負責。對符合申報條件和要求的項目，一并出具書面推薦意見，報市發(fā)改局。
第八條申報項目應(yīng)提供以下材料：
（一）填寫《市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)專項資金申請報告表》。
（二）企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件。
（三）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況表。
（四）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同。
（五）申報企業(yè)對申報資料的真實性聲明。
（六）其它要求提供的材料。
第九條審核及公示程序
市發(fā)改局受理申請后，會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門組成聯(lián)合審核組，圍繞行業(yè)方向、項目可行性、項目重要性、項目的示范帶動作用等方面進行審查，提出評審意見和專項資金年度使用計劃建議，報市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
經(jīng)市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，市發(fā)改局將擬下達專項資金年度使用計劃在“中國”政府門戶網(wǎng)站上公示。公示一周后，由市發(fā)改局、財政局聯(lián)合下達扶持項目的專項資金安排計劃。
第十條資金撥付和使用
根據(jù)市發(fā)改局、財政局下達的專項資金安排計劃，財政局按現(xiàn)行財政資金撥款程序辦理撥款手續(xù)。
項目單位收到資金后，應(yīng)根據(jù)專項資金下達計劃明確的使用方向，專款專用，專賬核算。
第五章項目和資金的監(jiān)督管理
第十一條各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)主管部門應(yīng)加強跟蹤管理，對專項資金使用效果每年要進行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報市發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局、科技局。
第十二條市發(fā)改局會同財政局、經(jīng)信局、科技局等部門負責對項目的實施情況進行跟蹤管理，必要時可委托中介機構(gòu)進行后評價。不定期對專項資金使用情況和使用效益情況進行監(jiān)督檢查。
第十三條項目單位有下列行為之一的，市發(fā)改局、財政局責令其限期整改，核減、收回所撥付資金，取消申報資格。對發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財政資金行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
（一）提供虛假情況，騙取專項資金的。
（二）轉(zhuǎn)移、截留或者挪用專項資金的。
（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，特別是專項資金重點扶持內(nèi)容的。
（四）無正當理由未及時建設(shè)或竣工完成的。
（五）其它違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十四條項目申報單位提供虛假情況，并造成專項資金損失的，一經(jīng)查實，三年內(nèi)不得申報專項資金。
同志們：
根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學習調(diào)研階段的各項任務(wù)，為學習實踐活動順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅實的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員會，主要任務(wù)是對學習調(diào)研階段的活動情況進行總結(jié)，并對分析檢查階段的工作進行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效
在市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，扎實推進，學習實踐活動順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認真貫徹市委的工作部署，認真抓好學習實踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學習實踐活動開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進和諧”的科學發(fā)展觀活動主題，建立了局黨組負總責、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學和向?qū)嵺`學相結(jié)合，個人自學與集體研討相結(jié)合，努力把學習實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學習，黨組中心組先后進行了6次理論學習，黨員干部參加集中學習近50小時，并完成了2萬余字的學習筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學習實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展，專門印制了《齊齊哈爾市科技局學習科學發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學習實踐科學發(fā)展觀活動”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地了解了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
（三）認真調(diào)查研究，解決實際問題。20xx年是國際金融危機形勢下保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標準不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進科技事業(yè)科學發(fā)展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發(fā)展觀對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學發(fā)展的主要問題。3、推進科技事業(yè)科學發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學發(fā)展的對策研究”課題進行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設(shè)計、項目申報準備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學習理解科學發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變， 促進科學發(fā)展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機遇，科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學習借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學發(fā)展的體制機制性障礙，牢固樹立與時俱進、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學領(lǐng)導(dǎo)、科學管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯(lián)系工作實際，注重實踐特色。我局學習實踐科學發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強調(diào)聯(lián)系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。局學習實踐活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學習實踐科學發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進企業(yè)幫助保增長 進農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟困提供實實在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓班，村民80多人接受培訓；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實施大型機械化作業(yè)計劃，確定了“從科學規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設(shè)計，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進行需求對接，進入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進一步增選先進適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”?？萍既請蠼o予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨齊齊哈爾市20xx年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學生、科技工作者、社會各界群眾共20xx多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學科技館開展了科學儀器、機器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學實踐活動，有近千名中學生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓參加科技活動。
總之，在第一階段的學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學習矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學習實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認真分析檢查，高標準完成分析檢查階段的各項工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學習實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴格按照市委的要求，突出科技工作實際，認真查找工作和學習中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務(wù)。
（一）廣泛征求意見。
要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學習、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。
（二）認真查擺問題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學發(fā)展能力是否明顯提高；查作風，看在深入學習實踐科學發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會
在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認真分析在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優(yōu)點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《 ××× 剖析材料》，會后由個支部統(tǒng)一送局學科辦。
（四）撰寫分析檢查報告
分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際，認真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實省“經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議進行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學發(fā)展的重要文件。 班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
（五）進行公開評議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初步形成后，要認真組織各方面代表進行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學習實踐科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。
（六）搞好小結(jié)