時間：2023-01-23 14:38:06
導(dǎo)語：在黨外群眾意見的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，探索建立干部隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是各級黨委要著力解決的一個重要課題。對此，縣從構(gòu)建“四大”長效機(jī)制入手進(jìn)行積極探索。
構(gòu)建日常教育長效機(jī)制，解決好“想干事”問題。想不想干事，首先是責(zé)任意識問題。必須通過加大對基層干部的勤政教育力度，著力解決部分基層干部事業(yè)心和責(zé)任意識不強(qiáng)、政績觀不端正、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。在這方面，縣的做法是，堅(jiān)持經(jīng)常性教育制度，把勤政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；堅(jiān)持談話活動制度，預(yù)防和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的消極畏難情緒；堅(jiān)持提醒警示制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政行為。
構(gòu)建干部培訓(xùn)長效機(jī)制，解決好“能干事”問題。能不能干事，說到底是能力和水平問題?？h重視抓好干部培訓(xùn)工作，以此不斷提高基層干部善謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。一是整合資源，突出干部培訓(xùn)的專業(yè)性。針對全縣干部培訓(xùn)資源相對短缺的實(shí)際，整合黨校師資力量和社會師資力量，使干部培訓(xùn)的專業(yè)性得以保障；二是創(chuàng)新模式，突出干部培訓(xùn)的靈活性。把干部培訓(xùn)與崗位實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，實(shí)施“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換崗鍛煉”和嘗試“村干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位鍛煉”，使各級干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力都得到提高；三是建立制度，突出干部培訓(xùn)的規(guī)范性。建立健全目標(biāo)考核、學(xué)習(xí)考試、持證上崗、學(xué)習(xí)檔案、“以考促學(xué)”等“五大制度”，使干部培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
構(gòu)建選拔任用長效機(jī)制，解決好“干成事”問題。干不干成事，與干部干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍有直接關(guān)聯(lián)?？h堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為選賢任能的前提條件，大膽選拔那些確有才干、實(shí)績突出的干部，鼓勵和激勵干部多干實(shí)事、好事，真正讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。一是探索建立民主薦才機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)推薦干部主要由領(lǐng)導(dǎo)干部參與向干部和群眾共同參與、考察干部主要聽取干部意見向同時聽取干部和群眾意見轉(zhuǎn)變；二是探索建立干部識別機(jī)制，既注意把握干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，又注重把握干部的政績，使那些踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、一心做事的“老黃牛”得到重用。三是探索建立干部考核機(jī)制，研制出一套完整的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的績效管理評估體系，為完善干部考核體系奠定基礎(chǔ)。
構(gòu)建約束防范長效機(jī)制，解決好“不出事”問題。防范“出事”，要解決的是廉潔從政問題。縣從構(gòu)建教育、防范、監(jiān)督三大機(jī)制入手，堅(jiān)持用制度和法律規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束從政行為，確保干事的干部不出事。一是完善黨風(fēng)廉政教育機(jī)制，營造崇廉倡廉的社會氛圍。同時，通過違紀(jì)違法反面典型“現(xiàn)身說法”，筑牢思想道德防線。二是完善財務(wù)管理機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。強(qiáng)化民主監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效能。
一、全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題及原因
1.機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)方面。一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正。個別單位和部門學(xué)習(xí)制度不健全,學(xué)習(xí)安排不經(jīng)常,學(xué)習(xí)內(nèi)容不科學(xué),與業(yè)務(wù)工作、干部實(shí)際聯(lián)系不夠緊密,針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。個別干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠,學(xué)習(xí)興趣不濃,存在以干代學(xué)、找人替學(xué)的現(xiàn)象,導(dǎo)致干部的能力素質(zhì)停滯不前,工作毫無起色。二是機(jī)關(guān)管理松懈。個別機(jī)關(guān)紀(jì)律渙散,人浮于事,自由散漫;財務(wù)管理混亂,鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;辦公環(huán)境臟、亂、差。個別干部上班無所事事,脫崗串崗,遲到早退,工作時間上網(wǎng)聊天玩游戲、看股炒股、打牌賭博。三是民主氛圍不濃。個別領(lǐng)導(dǎo)干部不堅(jiān)持民主集中制原則,獨(dú)斷專行,搞“一言堂”,憑個人意愿擅自決定重大問題;用各種理由躲避公開,半公開、假公開甚至不公開,議事和決策過程缺乏監(jiān)督,暗箱操作,導(dǎo)致濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生,影響了班子團(tuán)結(jié)。
2.機(jī)關(guān)效能方面。一是大局意識不強(qiáng)。個別干部特別是執(zhí)權(quán)部門的干部對縣委、縣政府三令五申的事情,令不行、禁不止,服務(wù)意識不強(qiáng),不顧發(fā)展大局,公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化,隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。二是群眾意識淡薄。個別領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識淡薄,不經(jīng)常深入基層,不注重聽取群眾意見,群眾基礎(chǔ)較差;對群眾的工作方法簡單粗暴,來硬的、動橫的,欺瞞群眾、恐嚇群眾;個別干部不關(guān)心群眾疾苦,不真心為群眾辦事,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦。三是工作作風(fēng)漂浮。個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏敢闖、敢冒、敢試的勇氣,不思進(jìn)取、得過且過,對工作浮著抓、虛著管、推著干;個別領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假,搞假大空、玩文字游戲、玩數(shù)字游戲,熱衷于形象工程,喜歡做表面文章;個別干部工作挑三揀四,拈輕怕重,不愿吃苦,害怕吃虧,工作業(yè)績平平。
3.機(jī)關(guān)形象方面。一是工作失職。個別干部在工作中責(zé)任意識不強(qiáng),不履職、不盡責(zé),給組織和群眾造成不應(yīng)有的損失,群眾意見較大。二是行為失范。個別干部不該進(jìn)的場所敢進(jìn),不該說的話亂說,散布流言蜚語,傳播小道消息,在群眾中造成了一定的不良影響。有的干部整天忙于迎來送往、接待應(yīng)酬,穿梭于酒場、宴會,逢酒必喝,逢喝必多,丑態(tài)百出。三是生活失節(jié)。個別干部好利不廉,利用職務(wù)便利,到基層和服務(wù)對象中吃拿卡要,有的嗜賭如命,聚眾賭博,設(shè)賭抽紅,有的生活作風(fēng)不檢點(diǎn),社會影響極壞,有的興趣愛好低俗,貪戀錢財、信奉迷信、交友不慎,甚至為滿足個人愛好,拿黨性原則做交易。
上述問題的產(chǎn)生,究其主要原因:一是自身不正。主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴(yán),行為不端,處事不公,降低了在群眾中的威信,導(dǎo)致上行下效,管理失控。二是制度缺失。制度建設(shè)跟不上形勢的變化,管理中存在很多漏洞和薄弱環(huán)節(jié),在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上缺少制度約束和處罰措施,治本的對策少,為一些不良行為提供了可乘之機(jī)。三是監(jiān)督不嚴(yán)。沒有建立起完善的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系,缺少敢于負(fù)責(zé)的監(jiān)督人員和監(jiān)督隊(duì)伍,監(jiān)督渠道不暢,監(jiān)督層面不寬,對一些存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和解決。四是獎懲不明。對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的考核力度不大,考核目標(biāo)不明確,措施不具體,考核結(jié)果運(yùn)用的不科學(xué),只獎不懲,起不到激勵和約束作用,不能引起機(jī)關(guān)干部的足夠重視。五是問責(zé)乏力。過去由于缺少健全完善的問責(zé)機(jī)制,對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)的問題,沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究程序和具體的處理措施,失之于寬,失之于軟,這也是導(dǎo)致機(jī)關(guān)作風(fēng)出現(xiàn)問題的重要原因。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的方法對策
1.把關(guān)鍵點(diǎn)鎖定在強(qiáng)化思想教育上。在教育內(nèi)容上,對機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)開展以同志倡導(dǎo)的“八個方面優(yōu)良作風(fēng)”為主要內(nèi)容的教育;對領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)開展科學(xué)決策、民主決策及勤政廉政教育;對執(zhí)法單位工作人員重點(diǎn)開展職業(yè)道德、文明執(zhí)法教育。在教育對象上,既注重全體機(jī)關(guān)干部的面,又突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法人員、行業(yè)管理人員這個點(diǎn),做到點(diǎn)面結(jié)合,相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)整體提升。在教育方式上,緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和 “講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)活動,充分利用“廉政教育講堂”、“廉政文化講壇”和縣電視臺的《廉政之窗》等有效載體,大力開展先進(jìn)典型教育、案例警示教育及歷史文化教育,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的主動意識和責(zé)任意識,做到認(rèn)識上不斷提高,思想上永不松懈。
2.把突破點(diǎn)選擇在解決實(shí)際問題上。在問題查擺上,本著實(shí)事求是的態(tài)度,結(jié)合機(jī)關(guān)工作特點(diǎn),組織機(jī)關(guān)干部到基層單位、到服務(wù)對象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,找準(zhǔn)自身存在的主要問題,不回避、不掩飾、不護(hù)短。在問題整改上,從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手,針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員,有的放矢,對癥下藥,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,做到突出問題不解決不放過,整改措施不落實(shí)不放過,長效機(jī)制不建立不放過。對一些深層次的問題,找出癥結(jié)所在,統(tǒng)籌考慮,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。
根據(jù)中央和省委的部署，市委已就全市深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了全面安排。今天，我們召開市政府黨組（擴(kuò)大）會議，主要的任務(wù)之一，是就市政府黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行進(jìn)一步的動員部署。下面，我講三個方面意見。
一、強(qiáng)化“三個意識”，自覺學(xué)、主動學(xué)
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大決策，也是我們黃山當(dāng)前發(fā)展面臨的頭等大事。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部對此都要高度重視，端正思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真對待。一要強(qiáng)化大局意識，增強(qiáng)自覺性。從政府層面上來講，就是要把握全局，彈好“鋼琴”，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前最重要、最緊迫的政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和堅(jiān)定性，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，積極投身實(shí)踐。二要強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)主動性。發(fā)展是第一要務(wù)，科學(xué)發(fā)展是政府必須履行的政治責(zé)任和歷史使命。我們一定要把這種責(zé)任意識自覺地落實(shí)到全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的工作中。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)主動性和積極性，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。三要強(qiáng)化機(jī)遇意識，增強(qiáng)針對性。當(dāng)前，在世界經(jīng)濟(jì)全球化、現(xiàn)代化、信息化、工業(yè)化不斷推進(jìn)的大背景下，在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大進(jìn)程中，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對性。結(jié)合我市實(shí)際而言，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，更是加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”，構(gòu)建“四大體系”的有效載體，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能的現(xiàn)實(shí)需要。因此，我們要緊緊抓住這一重大的歷史性機(jī)遇，積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
二、注重“三個結(jié)合”，帶好頭、作表率
作為市一級領(lǐng)導(dǎo)班子，市政府既是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略決策和政策措施制定的直接參與者，更是負(fù)責(zé)各項(xiàng)重要工作的具體協(xié)調(diào)者和牽頭落實(shí)者。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，既要做科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者，又要做學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的優(yōu)秀組織者。要按照《實(shí)施方案》要求，在搞好“結(jié)合”上花力氣、下功夫。
（一）注重解放思想，努力在武裝頭腦、推動發(fā)展上帶好頭、作表率。解放思想，是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的先導(dǎo)和前提。市政府黨組各位成員要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中帶頭解放思想，更新觀念。一要圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市拓寬視野。要跳出黃山，以現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略構(gòu)想引領(lǐng)發(fā)展，以更為高遠(yuǎn)的視野、更加開放的眼光，從更為廣闊的空間來謀劃發(fā)展。二要圍繞“四區(qū)建設(shè)”和構(gòu)建“四大體系”創(chuàng)新思路。超前謀劃，系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、強(qiáng)化支撐點(diǎn)，尋求突破點(diǎn)，加快推進(jìn)黃山的奮力崛起。三要圍繞推進(jìn)“十大工程”開動腦筋。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，開動腦筋，創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。全力抓好“十一件大事”，高起點(diǎn)、大手筆建設(shè)一批事關(guān)全局、牽動性強(qiáng)的重大項(xiàng)目、精品工程，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)黃山發(fā)展的綜合競爭力。
（二）注重解決問題，努力在破解癥結(jié)、狠抓落實(shí)上帶好頭、作表率。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，關(guān)鍵是要解決突出問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要找準(zhǔn)差距和問題的癥結(jié)，對癥下藥，綜合施策，狠抓落實(shí)。要圍繞《政府工作報告》確定的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督查，全力以赴，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要繼續(xù)落實(shí)抗風(fēng)險、保增長的政策措施，努力消除生產(chǎn)要素方面的制約，推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域集中；深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快建立農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制；不斷豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，創(chuàng)新旅游營銷方式，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提升旅游綜合效益。在項(xiàng)目推進(jìn)上，要努力搶抓機(jī)遇，積極融入、對接“兩角兩區(qū)”（長三角、珠三角、香港地區(qū)、臺灣地區(qū)），在引進(jìn)大項(xiàng)目、招來大企業(yè)上取得新突破；完善工作機(jī)制，全面提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；做好新編項(xiàng)目細(xì)化和項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，不斷爭取有更多地好項(xiàng)目能夠進(jìn)國家和省級“籠子”，在項(xiàng)目爭取中獲得更大的份額。在民生和諧上，要以30項(xiàng)民生工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“春風(fēng)行動”；完善社會保障體系，建立健全改善民生的長效機(jī)制；切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
（三）注重強(qiáng)化自身，努力在創(chuàng)新機(jī)制、提升能力上帶好頭、作表率。要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，著重抓好制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一要強(qiáng)化發(fā)展理念創(chuàng)新的能力。牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，牢固樹立以人為本的理念，牢固樹立好中求快、穩(wěn)中求實(shí)的理念，創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的思路和策略，使我們的思想、思路能夠符合規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、體現(xiàn)時代性。二要強(qiáng)化理論成果轉(zhuǎn)化的能力。要善于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的理論成果迅速轉(zhuǎn)化成科學(xué)發(fā)展的工作思路，并在謀劃指導(dǎo)發(fā)展和檢查落實(shí)工作的各個環(huán)節(jié)上得到十分鮮明、具體的體現(xiàn)。三要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新的能力。要圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，建立健全謀劃決策機(jī)制、貫徹落實(shí)機(jī)制、協(xié)調(diào)督辦機(jī)制、檢查考評機(jī)制、典型示范機(jī)制和激勵約束機(jī)制，并依靠這些機(jī)制推動工作的順利進(jìn)行和目標(biāo)任務(wù)的全面完成。四要強(qiáng)化自身形象提升的能力。不但要把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)各項(xiàng)工作的科學(xué)指南，而且要當(dāng)作立身做人、為官從政的行為準(zhǔn)則，言行一致、以身正人，做自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的榜樣和標(biāo)桿。
三、把握“三個環(huán)節(jié)”，抓關(guān)鍵、重實(shí)踐
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，重在深入學(xué)習(xí)，貴在認(rèn)真實(shí)踐，切忌死記硬背，切忌囫圇吞棗。要認(rèn)真按照《實(shí)施方案》的安排部署，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，注重實(shí)踐特色，確保活動有聲有色、有序推進(jìn)。
一是在學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)中要堅(jiān)持學(xué)深學(xué)透。今年春節(jié)后，我們組織了項(xiàng)目建設(shè)、茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展三個方面的調(diào)研，4月初，市政府將開展一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展督查、調(diào)研活動，這是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的一項(xiàng)重要活動，市政府辦公廳及督辦室要認(rèn)真準(zhǔn)備，精心謀劃，扎扎實(shí)實(shí)地開展好這項(xiàng)活動。一要沉下身來學(xué)習(xí)。靜下心來，主動學(xué)、認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)，學(xué)思結(jié)合，學(xué)以致用，提高學(xué)習(xí)效果。二要推動聯(lián)系點(diǎn)學(xué)。市政府班子成員、黨組成員都要到聯(lián)系點(diǎn)上黨課，作輔導(dǎo)報告，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作。三要帶著問題學(xué)。結(jié)合工作實(shí)際，選準(zhǔn)調(diào)研課題，深入基層、深入一線，深入群眾，掌握第一手資料，形成有情況反映、有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、有問題分析、有思路對策的高質(zhì)量調(diào)研報告。四要展開討論學(xué)。以鄧*同志視察黃山30周年紀(jì)念活動為契機(jī)，積極組織開展解放思想大討論活動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚發(fā)展共識，明晰工作思路，研究政策措施，創(chuàng)新方式方法。
二是在分析檢查環(huán)節(jié)中要堅(jiān)持深查細(xì)擺。要認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀要求，深刻檢查自身存在哪些不足和差距，敢于揭短，敢于亮丑，善于剖析，善于查找問題。一要在班子內(nèi)部互查互擺。相互之間要從善意出發(fā)，坦誠相見，誠心幫助。指出問題要客觀，接受批評要虛心。二要面向社會接受評議。要通過明查暗訪、網(wǎng)上征集、基層座談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛聽取大家意見，但一定要注重實(shí)際效果，切忌形式主義。三要置身群眾接受監(jiān)督。既要接受幾大班子、派、黨外人士的監(jiān)督，又要接受普通群眾的監(jiān)督。要貼近基層和群眾，從群眾中來，到群眾中去，虛心聽取群眾意見，從群眾滿意的事做起,從群眾不滿意的事情改起，充分調(diào)動和激發(fā)廣大人民群眾的積極性和主動性。
三是在整改落實(shí)環(huán)節(jié)中要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最后要落實(shí)到整改上，這就要求我們在真改快改上下功夫，求真務(wù)實(shí)，抓好整改。一要制定整改方案。對于查擺出的班子、隊(duì)伍和體制、機(jī)制建設(shè)中存在的突出問題，要仔細(xì)梳理，認(rèn)真分析，找出原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定切實(shí)可行的整改方案。二要解決實(shí)際問題。凡是能夠立即解決的，要立即解決；通過努力能夠解決的，迅速著手解決；暫時不具備條件解決的，拿出方案，排出時間表，創(chuàng)造條件，積極解決。三要建立長效機(jī)制。既要注重解決好當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，又要把科學(xué)發(fā)展觀一以貫之地堅(jiān)持下去，形成長效機(jī)制，從而不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果。
指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣打造“閩粵贛邊生態(tài)型物流商貿(mào)重鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，繼續(xù)解放思想，著力解決突出問題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化基層組織建設(shè)、著力民生民心、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行整改落實(shí)，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
總體目標(biāo)：（1）思想認(rèn)識更加明確。通過整改，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求理解要更加深刻；對龍門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)識要更加全面，推動科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心進(jìn)一步堅(jiān)定；思想觀念和思維方式要更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上把握的更加準(zhǔn)確、到位。（2）決策能力不斷提升。通過整改，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作、科學(xué)決策的能力有明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序更加完善，發(fā)展思路得到有效落實(shí)，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破突圍。（3）科學(xué)發(fā)展取得實(shí)效。通過整改，洋畬品牌效應(yīng)進(jìn)一步彰顯，海西物流園區(qū)建設(shè)得以全面推進(jìn)；項(xiàng)目開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷實(shí)現(xiàn)較大突破；社會事業(yè)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、社會穩(wěn)定等方面取得長足進(jìn)步，民生民心指數(shù)進(jìn)一步提高。（4）突出問題得到解決。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民就業(yè)保障、村級組織陣地建設(shè)等熱點(diǎn)問題在近期內(nèi)得到較好解決；鎮(zhèn)村干部基層實(shí)踐能力、群眾看病就醫(yī)、工作體制機(jī)制等問題得以逐步改善并在中期內(nèi)妥善解決；力爭通過長期努力，促使經(jīng)濟(jì)總量偏小、區(qū)域發(fā)展不平衡、村級發(fā)展后勁匱乏等根本性問題得到全面解決，推動龍門經(jīng)濟(jì)社會步入科學(xué)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
整改落實(shí)的項(xiàng)目與任務(wù)
（一）邊學(xué)邊改已解決的問題
1、龍門溪流域水污染綜合治理順利推進(jìn)，全年共關(guān)閉拆除豬圈793個，關(guān)閉拆除豬圈面積16.8673萬㎡，發(fā)放以獎代補(bǔ)資金1100萬元，養(yǎng)殖業(yè)污染治理成效顯著，全鎮(zhèn)水質(zhì)得到明顯改善。
2、在全鎮(zhèn)18個村（居）深入開展“農(nóng)村家園清潔行動”，2009年，有6個村經(jīng)省級驗(yàn)收合格。推行垃圾袋裝清運(yùn)工作，聘請2名專職人員對龍門溪進(jìn)行集中整治和日常保潔，杜絕垃圾入河。
3、積極爭取省、市、區(qū)補(bǔ)助資金，逐步配套完成了龍門溪以及赤水溪防洪堤工程，完成投資700萬元，確保了汛期的防洪安全。
4、投入200多萬元對洋畬村環(huán)村路、停車場、公廁、排污管道、污水處理設(shè)施等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，為洋畬村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。分別投入98萬元和26萬元，完成赤水麗珠橋和朝前隔來橋的鋪設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活，全鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
5、龍門墟舊街整治、新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作全面啟動，已經(jīng)完成征地拆遷工作，舊街占道經(jīng)營行為得到治理。
（二）當(dāng)前著手解決的項(xiàng)目與措施
1、堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁整改項(xiàng)目1：增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，提升項(xiàng)目運(yùn)作水平整改目標(biāo)：著力深化項(xiàng)目帶動，提升工業(yè)水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，力爭2010年新培育規(guī)模企業(yè)4家，規(guī)模產(chǎn)值突破10億元大關(guān)。
整改措施：
（1）深入實(shí)施“百家千戶”工程，集中優(yōu)勢資源扶持企業(yè)發(fā)展壯大，著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展推動力。突出規(guī)模培育，實(shí)行中小優(yōu)質(zhì)企業(yè)后備資源動態(tài)管理，全力培育中小優(yōu)質(zhì)企業(yè)上規(guī)模，確保新增規(guī)模企業(yè)4家，規(guī)模產(chǎn)值突破10億元大關(guān)。突出龍頭帶動，扶持規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)，充分挖掘中小優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，著力培育主業(yè)突出，核心競爭力強(qiáng)，帶動作用明顯的領(lǐng)軍企業(yè)。突出品牌提升，健全品牌培育、激勵、推介和保護(hù)機(jī)制，支持企業(yè)爭創(chuàng)更高級別品牌。
（2）建立立體招商網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“走出去和引進(jìn)來”策略，依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平臺，密切聯(lián)系龍門籍海外僑胞、外出企業(yè)家以及關(guān)心支持龍門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界人士，大力發(fā)展商會協(xié)作招商和網(wǎng)上招商，以項(xiàng)目帶項(xiàng)目，以企業(yè)帶企業(yè)，做到以情招商，以商招商，以產(chǎn)業(yè)鏈招商。（3）做好項(xiàng)目開發(fā)全程服務(wù)，在重大項(xiàng)目的策劃、引進(jìn)、包裝上主動介入、全程參與，積極做好項(xiàng)目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“保姆式”跟蹤服務(wù)，注重引進(jìn)并重點(diǎn)扶持一批市場前景好、科技含量大、效益顯著的新興項(xiàng)目，全力扶持沉缸酒打造全省乃至全國行業(yè)第一品牌。
整改責(zé)任：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧永先、吳凌鋒；責(zé)任部門：項(xiàng)目開發(fā)辦、企管站。整改時限：2010年年底前
整改項(xiàng)目2:有效鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)
整改目標(biāo)：進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，“三農(nóng)”基礎(chǔ)得到有效鞏固，實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的30%以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)200人以上，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)8950元，比增6%。
整改措施：
（1）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快各村“一村一品”建設(shè)，力爭創(chuàng)建更多品牌。積極引導(dǎo)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣發(fā)展種草養(yǎng)羊、竹山養(yǎng)雞。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分利用五星村獨(dú)特的小氣候環(huán)境，深化閩臺農(nóng)業(yè)合作，建立閩臺農(nóng)業(yè)合作交流中心，加快建設(shè)閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，力促閩臺高山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)上新水平。充分發(fā)揮洋畬村“全國生態(tài)文明村”的品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（2）全面推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，圍繞“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目化，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等方式，全面推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會＋基地+農(nóng)戶”、“種養(yǎng)大戶＋農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)集約化水平，爭取全年實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的30%以上。
（3）開展全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面開展失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)青年的技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全年舉辦3期以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能及自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)600人次；主動做好企業(yè)供需對接，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)250人以上。
整改責(zé)任：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張向陽；責(zé)任部門：土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)技站、經(jīng)管站、勞動保障所，各行政村。整改時限：2010年年底前
2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
整改項(xiàng)目3：改進(jìn)基層組織建設(shè)整改目標(biāo)：夯實(shí)組織基礎(chǔ)，完善組織制度，強(qiáng)化組織功能，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
整改措施：
（1）實(shí)施“基石工程”，完善村級陣地建設(shè)，完成朝前、五星、赤水、連坑、內(nèi)坂等村村級組織活動場所申報、建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村都有配套的基本活動場所；抓好社區(qū)組織建設(shè)。
（2）實(shí)施“先鋒工程”，創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制，改善村級班子結(jié)構(gòu)，以開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機(jī)，抓好組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。
（3）實(shí)施“共建工程”，將加強(qiáng)黨建工作與建設(shè)海西龍門物流園區(qū)結(jié)合起來，積極開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)共建、村企共建”、“雙建雙帶”等活動，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、項(xiàng)目開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、改善民生等中心工作做好服務(wù)。
整改責(zé)任：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳東明；責(zé)任部門：黨政辦、組織辦、民政辦。
整改時限：2010年年底前
3、始終立足以人為本，著力改善民生民心
整改項(xiàng)目4：困難群眾幫扶濟(jì)困
整改目標(biāo)：落實(shí)扶貧幫困政策措施，有效解決困難群眾生產(chǎn)生活難題。
整改措施：
（1）加強(qiáng)對低保、困難戶的調(diào)查摸底工作，重視因病因?yàn)?zāi)致貧返貧人口的幫扶，建立貧困家庭醫(yī)療救助制度，將農(nóng)村貧困人口和五保供養(yǎng)對象全面納入救助范圍，使農(nóng)村最低生活保障的覆蓋面達(dá)100%。
（2）深化“五個一”結(jié)對幫扶機(jī)制，在加大物質(zhì)幫扶的同時，多為困難群眾送生產(chǎn)資料、送知識、送信息、送崗位，從根本上幫助困難群眾脫貧致富。
整改責(zé)任：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏蘇文；責(zé)任部門：民政辦。
整改時限：2010年年底前（三）中長期整改項(xiàng)目與措施
4、繼續(xù)深化思想解放，提高科學(xué)發(fā)展能力整改項(xiàng)目5：著力轉(zhuǎn)變思想觀念
整改目標(biāo)：深化思想解放，更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點(diǎn)解決黨員干部對科學(xué)發(fā)展認(rèn)識片面，理念僵化陳舊、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)軌的緊迫感不足、追求不高等問題，為加快閩粵贛邊生態(tài)型物流商貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)提供不竭動力。
整改措施：
（1）堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，使發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展舉措更加符合科學(xué)發(fā)展要求。
（2）結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就如何推進(jìn)海西龍門物流園區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行深入的思考，將思考的成果落實(shí)到實(shí)際工作中。
（3）健全完善鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人的理論學(xué)習(xí)進(jìn)行督查，著力引導(dǎo)班子成員樹立終身學(xué)習(xí)的思想，正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高理論學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)際效果。
整改責(zé)任：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳耿欽；責(zé)任部門：學(xué)習(xí)中心組成員，黨政辦、組織辦、宣傳服務(wù)中心。
整改時限：長期
5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快龍門區(qū)域開發(fā)
整改項(xiàng)目6：建設(shè)海西龍門物流園區(qū)
整改目標(biāo)：加快海西龍門物流園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，爭取更多資金、政策傾斜，進(jìn)一步統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)、社會保障、規(guī)劃建設(shè)，探索具有龍門特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路徑，在區(qū)域平衡發(fā)展上求突破，力促“農(nóng)民變市民、村莊變農(nóng)莊、家園變花園”。
整改措施：
（1）突破政策瓶頸。學(xué)深吃透國務(wù)院《關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見》精神，充分發(fā)揮老區(qū)優(yōu)勢、沿海優(yōu)勢，主動對接海西政策，把握海西戰(zhàn)略機(jī)遇，改革不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，在海西龍門物流園區(qū)的土地審批、財稅統(tǒng)籌、社會保障及金融支持等多方面爭取上級政策支持。（2）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，打造新農(nóng)村建設(shè)新模式。以洋畬全國新農(nóng)村建設(shè)示范村為載體，全面開展舊村改造工作，對村容村貌進(jìn)行整治。
整改責(zé)任：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李福桂；責(zé)任部門：全體班子成員，土管所、村管站、環(huán)保站，各行政村。
整改時限：長期
整改項(xiàng)目7:加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
整改目標(biāo)：確保紫金山體育休閑公園建設(shè)工作順利推進(jìn)；突出抓好22萬伏變電站、閩西交易城二期、森林武警營房、雙永高速公路項(xiàng)目建設(shè)，以投資增長拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
整改措施：
（1）有效扭轉(zhuǎn)征地拆遷工作體制，所有項(xiàng)目的征地拆遷工作以龍門鎮(zhèn)政府為主，項(xiàng)目業(yè)主、地產(chǎn)公司、拆遷公司等相關(guān)方配合，確保各項(xiàng)目征地拆遷工作順利推進(jìn)。
（2）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目掛鉤責(zé)任制，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、包干片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的項(xiàng)目征拆工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個項(xiàng)目征地拆遷具體事宜。
（3）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)安全保障工作，及時調(diào)處、化解因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛和突發(fā)事件，依法妥善處置好各種阻擾項(xiàng)目建設(shè)行為，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
整改責(zé)任：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李福桂、武曉慶；責(zé)任部門：各工作片，重點(diǎn)辦、綜治辦、派出所，龍門村、湖一村、湖二村、赤水村、謝洋村。整改時限：長期
6、深入深化平安建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
整改項(xiàng)目8：“平安龍門”和諧建設(shè)工程
整改目標(biāo)：強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)，做好矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解工作，確?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)”，努力建設(shè)“平安龍門”。
整改措施：
（1）繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，健全“五制度”（即：完善矛盾糾紛信息預(yù)警制度、組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項(xiàng)整治制度以及督辦檢查制度），實(shí)行“五排查”（即：每月進(jìn)行一次定期排查，重大節(jié)日活動的重點(diǎn)排查，敏感時期的超前排查，共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項(xiàng)排查），編織“五張網(wǎng)”（即：鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心、離退休老干部義務(wù)調(diào)解員、村級治保調(diào)解組織、平安中心戶長、調(diào)解信息員），拓寬情報信息來源，及時掌握矛盾糾紛信息動態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少發(fā)生。
（2）健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，著力解決有關(guān)土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴等突出問題，有效化解基層社會矛盾糾紛，努力使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。
（3）完善社會管理體制和應(yīng)急處置機(jī)制，組織開展治安專項(xiàng)整治行動，抓好群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、賭博、盜竊、傳銷等違法犯罪行為，有效防止發(fā)生大規(guī)模。
整改責(zé)任：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：武曉慶；責(zé)任部門：綜治辦、辦、司法所、派出所。
整改時限：長期三、建立健全工作體制機(jī)制
在整改落實(shí)過程中，要從“海西應(yīng)先行、閩西當(dāng)前鋒、新羅走前頭、龍門作標(biāo)兵”的要求出發(fā)，進(jìn)一步理清現(xiàn)有的規(guī)章制度，逐步形成上下銜接、覆蓋面廣、保障有力的科學(xué)體制機(jī)制，著力解決制約龍門科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，夯實(shí)龍門科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是完善村干部績效管理考評機(jī)制，按照德、能、勤、績、廉設(shè)置考核項(xiàng)目，通過村兩委干部自評，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、鎮(zhèn)直部門、全體黨員、村民代表、市區(qū)人大代表及政協(xié)委員測評等環(huán)節(jié)，采取看現(xiàn)場、查資料、走訪群眾、抽樣調(diào)查等形式進(jìn)行考評，在此基礎(chǔ)上設(shè)置績效考評基金，考評結(jié)果作為落實(shí)村干部待遇的重要依據(jù)，提高村干部工作積極性。
二是建立鎮(zhèn)干部績效管理新機(jī)制，改變陽光津補(bǔ)貼“大鍋飯”局面，實(shí)行鎮(zhèn)干部工作包干責(zé)任制，將全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、折算成考評分?jǐn)?shù)，并明確具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部，在年終按照工作任務(wù)完成情況進(jìn)行量化考核，兌現(xiàn)獎懲，提高鎮(zhèn)干部工作積極性。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施
（一）健全完善工作制度。進(jìn)一步完善《龍門鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》，落實(shí)民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高班子科學(xué)決策、民主決策水平；認(rèn)真落實(shí)民主生活會、班子談心活動、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報等制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個人分工負(fù)責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動配合的良好局面。
（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接待制度、領(lǐng)導(dǎo)包片制度以及為民辦實(shí)事制度的落實(shí)，堅(jiān)持“一線工作法”，把群眾利益擺在首位，經(jīng)常深入一線傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實(shí)群眾意愿，在群眾中樹立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子勤政為民的良好形象，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。（三）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育預(yù)防為主，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和檢查力度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用、干部管理等群眾關(guān)注的重點(diǎn)工作的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作制度，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，確保正確行使權(quán)力。
整改落實(shí)工作的組織保障
1、高度重視，明確責(zé)任。抓好整改工作，解決突出問題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵階段，是“突出實(shí)踐特色”的集中體現(xiàn)，對龍門今后的發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作。要切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨委書記陳耿欽為全鎮(zhèn)整改落實(shí)第一責(zé)任人，各黨支部、各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、抓到底，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動圓滿完成。