時(shí)間：2023-08-21 17:14:36
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2008年我公司圍繞安全穩(wěn)定供氣這一中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)中煤集團(tuán)和集團(tuán)公司關(guān)于安全工作的一系列指示精神，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，全面推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)隱患排查整改力度，增大安全投入，圓滿地實(shí)現(xiàn)了全年安全奮斗目標(biāo)，促進(jìn)了公司的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高。然而，我公司在安全生產(chǎn)方面還存在管網(wǎng)設(shè)施老化、安全裝備落后、職工安全意識(shí)不強(qiáng)和安全信息化管理水平有待提高等影響和制約公司發(fā)展的問題，同時(shí)集團(tuán)公司今年發(fā)生了三起較大安全事故，這就給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，安全管理任務(wù)十分艱巨。
為了全面做好2009年的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)安全工作的總體部署，結(jié)合我公司生產(chǎn)現(xiàn)狀及做大、做強(qiáng)燃?xì)?/a>市場(chǎng)的目標(biāo)，對(duì)2009年安全生產(chǎn)工作做出如下安排。
一、 安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞集團(tuán)公司09年安全生產(chǎn)工作安排，樹立“大安全”觀念，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線，以隱患排查治理為重點(diǎn)，以杜絕重大責(zé)任事故、消滅輕傷事故為目標(biāo)，用先進(jìn)的安全管理理念和科學(xué)的管理模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化。采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升安全設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水平，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)環(huán)境，構(gòu)建本質(zhì)安全化的生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
（一）杜絕煤氣著火、爆炸、中毒等重大安全責(zé)任事故。
（二）杜絕各類死亡和重傷事故，力爭(zhēng)消滅輕傷事故。
（三）控制各類燃?xì)庠O(shè)備事故。
三、安全生產(chǎn)工作的總體思路
以推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，隱患排查治理制度等各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。以落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任考核體系為核心，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)”責(zé)任制，把安全工作的重點(diǎn)放在基層單位、班組、各崗位和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，解決影響安全供氣的突出問題和深層次問題，建立職業(yè)安全健康管理體系，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持管理、投入、培訓(xùn)并重，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，各職能部門齊抓共管，人人要安全的“大安全”的工作格局，實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、供氣這一中心任務(wù)。
四、重點(diǎn)工作和要求
（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成責(zé)任明確、考核嚴(yán)密的安全管理體系
安全是企業(yè)的頭等大事，隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全管理的責(zé)任，各職能部門保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，各生產(chǎn)崗位職工自保、互保、聯(lián)保安全的“三項(xiàng)”責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和部門分片包點(diǎn)制度，加大安全事故責(zé)任追究力度，在簽訂“安全責(zé)任書”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引入“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”管理模式，有效解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重生產(chǎn)輕安全，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位的問題。各職能部門要把安全工作作為工作重點(diǎn)，分口負(fù)責(zé)，發(fā)揮黨員、群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員的作用，形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，人人主動(dòng)要安全的安全工作局面。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，把安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，要結(jié)合本單位的實(shí)際抓好各項(xiàng)安全管理工作。公司嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，落實(shí)全員崗位責(zé)任制，加大安全監(jiān)管力度，加大安全監(jiān)察力度，確保安全生產(chǎn)。
（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，大力營(yíng)造安全氛圍，做好用戶安全用氣宣傳工作
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是預(yù)防事故、變安全生產(chǎn)被動(dòng)管理為主動(dòng)管理的基礎(chǔ)工程。各單位要按照公司主導(dǎo)、全員參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、交叉推進(jìn)、整體見效的方法，循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”，發(fā)揮安全文化對(duì)職工思想認(rèn)識(shí)的導(dǎo)向作用，使廣大職工形成統(tǒng)一的價(jià)值取向。通過討論、板報(bào)、筆記等途徑宣傳安全理念，灌輸安全知識(shí)，提高全員綜合素質(zhì)，創(chuàng)建安全長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、各崗位的安全警示銘牌和標(biāo)志，進(jìn)一步修訂與完善對(duì)生產(chǎn)、設(shè)備、基建、治安、消防、交通等不同專業(yè)的安全制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，使職工行為規(guī)范化，工作程序標(biāo)準(zhǔn)化，把安全生產(chǎn)建立在廣大職工自覺的安全行為基礎(chǔ)上，用文化構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線。
普及用戶安全用氣知識(shí)，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)注燃?xì)獍踩w系是預(yù)防燃?xì)馐鹿剩Ｕ习踩€(wěn)定供氣的重要環(huán)節(jié)。公司各部門、各單位要利用板報(bào)、廣播、電視等多種渠道，采取靈活多樣的方式廣泛宣傳燃?xì)庵R(shí)，在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)對(duì)各類用戶進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高用戶安全用氣意識(shí)，保證用戶正確使用燃?xì)?，從而避免各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
（三）進(jìn)一步引深安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立本質(zhì)安全化生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
2008年，我公司出臺(tái)了新的《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理考核辦法》、修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分細(xì)則》，根據(jù)一年來(lái)的運(yùn)行情況，今年各單位要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于內(nèi)部生產(chǎn)管理的全過程，進(jìn)一步推進(jìn)我公司安全生產(chǎn)管理工作向深層次、精細(xì)化發(fā)展，把《安全管理標(biāo)準(zhǔn)化》、《生產(chǎn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化》、《設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化》、《基建工程標(biāo)準(zhǔn)化》納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容。公司四個(gè)專業(yè)組要認(rèn)真履行各自的標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核職責(zé)，分別從安全、生產(chǎn)、設(shè)備、基建四方面進(jìn)行考評(píng)、考核，對(duì)綜合考評(píng)結(jié)果實(shí)施分級(jí)獎(jiǎng)懲，全面提升我公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。
（四）加大安全資金投入，大力提升安全裝備、信息化建設(shè)水平，提高安全保障能力
加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理，落實(shí)好安全資金，突出重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加大安全投入。要根據(jù)改造計(jì)劃，對(duì)腐蝕嚴(yán)重存在重大安全隱患的煤氣管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行徹底改造和大修。要完善各類安全保護(hù)裝置，新增和更換一批燃?xì)鈾z漏儀器，以適應(yīng)目前管網(wǎng)的巡視檢測(cè)要求。要采取科學(xué)的管理方式和手段，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，以先進(jìn)的設(shè)備和生產(chǎn)工藝來(lái)保障安全生產(chǎn)。要加大科技投入，建立和完善煤氣管網(wǎng)設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立煤氣輸配過程安全管理信息系統(tǒng)，把中低壓管線及各類設(shè)施的安全狀況、運(yùn)行情況全部納入系統(tǒng)管理，保障煤氣設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高應(yīng)急管理和安全保障能力。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大隱患排查治理力度
公司上下要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，在鞏固去年“隱患治理年”成果的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，細(xì)化方案，加大隱患治理力度。努力做到排查要認(rèn)真，治理要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患。同時(shí)通過公司新建立的安全信息管理系統(tǒng)，將安全隱患掛在網(wǎng)上，對(duì)重大事故隱患在全公司公示公告、跟蹤督辦，經(jīng)驗(yàn)收合格后逐項(xiàng)銷號(hào)，不落實(shí)的自動(dòng)升級(jí)，并嚴(yán)肅查處，促進(jìn)隱患排除，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
進(jìn)一步嚴(yán)肅事故隱患責(zé)任追究，相關(guān)職能部門要定期進(jìn)行各自的標(biāo)準(zhǔn)化檢查，及時(shí)排查治理各類安全隱患。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，落實(shí)隱患排查治理人員的責(zé)任，凡因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致重大隱患發(fā)生的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。
建立健全各類安全管理制度、操作規(guī)程以及重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控工作。對(duì)重大事故隱患排查實(shí)施分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)，促進(jìn)重大安全隱患的徹底治理。
（六）加強(qiáng)搶險(xiǎn)演練工作，提高安全應(yīng)急救援能力
加強(qiáng)安全應(yīng)急救援管理工作，健全應(yīng)急救援管理工作制度，進(jìn)一步組織相關(guān)部門修訂完善《太原市煤氣公司應(yīng)急救援預(yù)案》，并組織應(yīng)急救援搶險(xiǎn)演習(xí)，以檢驗(yàn)公司指揮、調(diào)度的應(yīng)急救援能力和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。各單位結(jié)合實(shí)際情況，完善本單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)處置方案，有效地組織各類突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，檢驗(yàn)方案的可操作性，鍛煉搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。
（七）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)安全管理，強(qiáng)化建設(shè)工程安全監(jiān)管
凡公司新建、改擴(kuò)建、重點(diǎn)技術(shù)改造工程和更新改造項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)法定程序，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備制造商的資格，嚴(yán)把資質(zhì)審查和安全準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)至項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行監(jiān)察。嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包，切實(shí)落實(shí)參建各方主體的安全責(zé)任。
（八）科學(xué)部署、精心組織，確保天然氣置換工作萬(wàn)無(wú)一失
2009年天然氣置換工作仍然十分繁重，針對(duì)已置換為天然氣區(qū)域的燃?xì)庠O(shè)施頻頻出現(xiàn)漏氣的狀況，相關(guān)單位、部門要分析查找漏氣規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定整改措施，保證管網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)即將置換區(qū)域調(diào)查分析，根據(jù)管網(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀編制科學(xué)的置換方案，確保置換工作萬(wàn)無(wú)一失。
（九）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)
從安全長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，抓好安全培訓(xùn)工作。采用公司集中培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的原則，以規(guī)范操作行為和能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行燃?xì)饣A(chǔ)知識(shí)和安全操作規(guī)程的培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際工作能力和識(shí)別判斷事故、隱患、危險(xiǎn)的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化崗前安全培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)全員持證上崗制度。
（十）積極做好職業(yè)病防治，確保職工身體健康
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，有效降低噪音和有毒氣體對(duì)職工身體的危害，嚴(yán)格落實(shí)一年一度對(duì)一線有關(guān)人員的職業(yè)病健康體檢制度，改善職工的作業(yè)環(huán)境，維護(hù)職工切身利益。
（十一）綜合治理，加強(qiáng)消防、治安、交通安全工作
突出預(yù)防為主、重點(diǎn)防范的安全工作理念，進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任制，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備的建設(shè)；嚴(yán)格安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好辦公場(chǎng)所和生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)和安全防范工作；加強(qiáng)交通安全管理，車輛安全檢查、日常維護(hù)要到位，
杜絕和遏制交通事故的發(fā)生。
今年是建國(guó)六十周年，目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)已席卷全球，我國(guó)已推出多項(xiàng)應(yīng)對(duì)政策，集團(tuán)公司發(fā)展面臨著來(lái)自市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我公司改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，同時(shí)兩節(jié)、兩會(huì)即將來(lái)臨，安全保供氣問題更是迫在眉睫！因此2009年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步意義特殊，責(zé)任重大。公司領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門要定期、不定期對(duì)包點(diǎn)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查；管理站和工營(yíng)事團(tuán)站要在目檢、巡檢的基礎(chǔ)上，及時(shí)處理各類隱患，對(duì)不能及時(shí)處理的要專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)盯防，對(duì)不具備安全條件長(zhǎng)期存在重大安全隱患的客戶及時(shí)采取停氣措施；管線所要進(jìn)一步加大全市中低壓煤氣管網(wǎng)設(shè)施的巡檢力度，特別要對(duì)人口密集區(qū)域和重要場(chǎng)所的煤氣設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間要組織專項(xiàng)檢查，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；儲(chǔ)配站要做好氣柜及站內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的巡查、維護(hù)、保養(yǎng)工作，以圓滿實(shí)現(xiàn)公司首季開門紅。
各部門各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，根據(jù)公司的總體安排，扎實(shí)地落實(shí)安全措施，完善預(yù)防控制體系，構(gòu)建生產(chǎn)安全長(zhǎng)效機(jī)制，開創(chuàng)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，確保公司安全穩(wěn)定供氣，實(shí)現(xiàn)全年的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：安全管理 消防保證體系存在問題
中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8882（2015）09-063-01
近年來(lái)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。因此，理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對(duì)于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
一、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀
我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行;負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證;對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理;參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
二、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}
（一）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。從調(diào)查情況來(lái)看，全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。
（二）法制建設(shè)滯后
1.法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。2.各地管理法規(guī)不一。由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。3.政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來(lái)諸多管理上的不便。4.政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。
（三）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全
其一，制定的年代比較晚，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無(wú)法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng)，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。
（四）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)
由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
（五）日常運(yùn)行管理中存在的問題
1.城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全可靠性無(wú)法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。2.道路改造帶來(lái)問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路剑泄艿赖幕A(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?.違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，外來(lái)施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖姡つ渴┕?，損壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?.燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。5.居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對(duì)家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。6.液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，液化氣經(jīng)營(yíng)、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。
（六）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)
摘 要：隨著改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入迅猛階段，對(duì)能源的需求不斷增加。我國(guó)煤礦開采業(yè)進(jìn)入了鼎盛時(shí)期，但是隨之而來(lái)的安全問題也時(shí)常出現(xiàn)。機(jī)電設(shè)備事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響產(chǎn)煤順利執(zhí)行。文章分析煤礦機(jī)電事故影響因素以及防范措施。
關(guān)鍵詞：煤礦機(jī)電;影響因素制;防范研究
1 前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，技術(shù)不斷技術(shù)，我國(guó)煤炭工業(yè)由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型逐漸向綜合型過渡，產(chǎn)業(yè)鏈得到轉(zhuǎn)化。煤礦生產(chǎn)過程中，煤礦機(jī)電設(shè)備是礦產(chǎn)作業(yè)重要設(shè)備，是安全生產(chǎn)重要保障。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)重大煤礦事故發(fā)生，最為重要的事故是煤礦事故。從中看出，煤礦生產(chǎn)安全保障至關(guān)重要，加強(qiáng)機(jī)電安全管理，不僅能保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，還能提升經(jīng)濟(jì)效益。
2 分析煤礦機(jī)電設(shè)備安全影響因素
2.1 安全生產(chǎn)制度不完善
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)制度是為了更好的保障煤礦安全生產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)需依靠我國(guó)制定的規(guī)章制度。但是，在當(dāng)下我國(guó)很多煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)制度不過關(guān)，存在諸多缺陷。對(duì)于安全生產(chǎn)而言，危害及其大。生產(chǎn)崗位責(zé)任制有漏洞。在生產(chǎn)進(jìn)程中，出現(xiàn)相互推卸責(zé)任現(xiàn)象發(fā)生，問題的發(fā)生得不到有效解決。安全制度在執(zhí)行進(jìn)程中，執(zhí)行力度不夠，考核不過關(guān)。安全事故發(fā)生時(shí)，沒有得到合理的處理。對(duì)事故導(dǎo)致原因一筆帶過，對(duì)事故責(zé)任處罰也比較隨意。事故責(zé)任者以及所有職員處罰也比較隨意。整個(gè)防范措施非常松散，事故再次發(fā)生變得在所難免。
2.2 人為因素導(dǎo)致的事故發(fā)生
人為因素導(dǎo)致事故發(fā)生主要表現(xiàn)在生產(chǎn)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，作業(yè)時(shí)違規(guī)操作。井下作業(yè)的人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，沒有根據(jù)規(guī)范要求作業(yè)，出現(xiàn)違規(guī)操作，不規(guī)范作業(yè)等等。不正當(dāng)?shù)牟僮魇前踩鹿拾l(fā)生重要誘因。井下作業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，他們的安全技能以及操作技能不達(dá)標(biāo)，進(jìn)行井下作業(yè)時(shí)，隱藏安全隱患。煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)進(jìn)程中，培訓(xùn)針對(duì)性較差。這同企業(yè)技術(shù)、設(shè)備的引入相關(guān)。安全培訓(xùn)無(wú)法落實(shí)到位，使得安全生產(chǎn)出現(xiàn)了脫節(jié)。另外，企業(yè)的基礎(chǔ)安全措施沒有落實(shí)到位，日常的檢測(cè)和維護(hù)不按時(shí)進(jìn)行，使得機(jī)電安全得不到保障。同時(shí)，也會(huì)存在自然因素，一般而言，在井下作業(yè)，作業(yè)空間和環(huán)境都非常小，設(shè)備的正常運(yùn)行受到限制。當(dāng)遇見惡劣的天氣時(shí)，井下作業(yè)溫度、濕度也會(huì)增強(qiáng)，最煤礦安全作業(yè)影響不利。
3 煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理的思路和對(duì)策
3.1 加強(qiáng)煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管
煤礦企業(yè)引進(jìn)了機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)，對(duì)煤礦開采的速度和效率都有很大提升。購(gòu)買煤礦機(jī)電時(shí)，需遵守煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理進(jìn)行購(gòu)買。機(jī)電的采購(gòu)理當(dāng)做到認(rèn)真仔細(xì)，每個(gè)配件都需進(jìn)行深入分析。選擇質(zhì)量有保障，價(jià)格相對(duì)合理的設(shè)備，這是保障設(shè)備質(zhì)量之有效措施。給操作設(shè)備設(shè)置起安全質(zhì)量保障準(zhǔn)則，杜絕出現(xiàn)設(shè)備受到損壞問題發(fā)生，科學(xué)、合理使用設(shè)備。防止一些小型企業(yè)為了獲得更多利益，而對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造。設(shè)備投入使用安全檢查至關(guān)重要，保障設(shè)備安全運(yùn)行。
3.2 做好安全生產(chǎn)工作
煤礦企業(yè)理當(dāng)提升安全生產(chǎn)，加強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)，將安全放置在一個(gè)重要的位置上，凸顯經(jīng)濟(jì)效益。制定出嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，保障機(jī)電運(yùn)行安全可靠。煤礦井下生產(chǎn)安全性較高，它關(guān)系到作業(yè)人員的生命安全，關(guān)系到諸多家庭的和諧、幸福。煤礦企業(yè)充分井下安全作業(yè)的重要性，綜合使用多種管理方法，加大機(jī)電安全管理，投入大量的資金、設(shè)備以及人力。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)安全試驗(yàn)，定期開展檢查工作，保障設(shè)備處于安全操作狀態(tài)。井下安全措施要加大投入。必要時(shí)，建立起預(yù)警系統(tǒng)、搶修系統(tǒng)，從根本上保障機(jī)電設(shè)備安全生產(chǎn)，使用先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備，采用最好的材料，保障硬件設(shè)施質(zhì)量高超，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)，需對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提升員工對(duì)機(jī)電設(shè)備操作能力，加強(qiáng)操作技能。井下作業(yè)人員的知識(shí)培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)至關(guān)重要，當(dāng)他們都掌握了基本的解除安全隱患技能之后，能夠在生產(chǎn)中有效避免不必要的損失發(fā)生。
3.3 建立起通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備檢修，做好用電管理工作
眾所周知，煤礦井下作業(yè)最大的安全隱患是易燃?xì)怏w，井下有大量的易燃?xì)怏w。當(dāng)通風(fēng)時(shí)，很小的摩擦都會(huì)產(chǎn)生火花，容易引發(fā)保障。該破話程度是及其大的。在礦井下建立起通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)井下瓦斯密度，一旦出現(xiàn)異常情況，采取有效方式應(yīng)對(duì)。此外，井下固體塵埃含量非常大，加速了機(jī)電設(shè)備的摩擦，從而引發(fā)安全事故。這些固體塵埃是導(dǎo)致氣體保障之關(guān)鍵，是重要的誘因。因此，需加強(qiáng)設(shè)置，做好必要的除塵裝置清理工作，給機(jī)電營(yíng)造出良好的工作環(huán)境。用電管理工作至關(guān)重要，完善電路設(shè)置，做好井下機(jī)電設(shè)備電路檢查和維護(hù)工作，保障井下作業(yè)供電要求，確保機(jī)電設(shè)備安全使用。煤礦企業(yè)針對(duì)煤礦用電情況，進(jìn)行日常的維護(hù)和管理，一旦發(fā)現(xiàn)電路設(shè)備存在問題，及時(shí)檢修和保養(yǎng)。設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間使用，對(duì)機(jī)電設(shè)備檢修工作是非常必要的。煤礦機(jī)電長(zhǎng)時(shí)間使用之后會(huì)出現(xiàn)老化問題，如果不做好檢修工作，就容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。因此，需要加大對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的檢修，尤其是正在使用的機(jī)電設(shè)備。檢修發(fā)現(xiàn)磨損，需加快重點(diǎn)檢修，關(guān)注安全隱患是否達(dá)到臨界值，加快對(duì)其檢修和更換。使用先進(jìn)的檢測(cè)手段，對(duì)機(jī)電設(shè)備做好檢修，保障設(shè)備安全生產(chǎn)運(yùn)行。在檢修進(jìn)程中，一些已經(jīng)損壞的設(shè)備，相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)備，做到定期檢查，重點(diǎn)檢查，排除安全隱患，保障安全生產(chǎn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
煤礦機(jī)電設(shè)備對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到其重要性，結(jié)合其主要影響因素，有針對(duì)性的加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備安全管理，預(yù)防機(jī)電事故的發(fā)生，確保煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。
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20xx企業(yè)年度消防工作計(jì)劃1一、按照 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) 和屬地管理原則，部門經(jīng)理對(duì)本部門消防安全工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)簽定和落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，明確各單位、崗位消防安全職責(zé)，確定各班組、部門、班組、重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員，明確各自職責(zé)。
1、單位嚴(yán)格落實(shí)消防工程審核、驗(yàn)收等動(dòng)火行許可制度及備案，從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患產(chǎn)
生。
2、督促所屬部門依法建立落實(shí)防火檢查巡查制度，落實(shí)逐級(jí)和崗位防火檢查責(zé)任(每日要進(jìn)行防火巡查、單位至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他部門及倉(cāng)儲(chǔ)客戶至少每月進(jìn)行一次防火檢查)。
3、督促各部門立即整改消除檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患;不能及時(shí)消除的，要制定整改方案、明確整改措施、落實(shí)整改情況，限時(shí)消除。對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。部門及不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，要逐級(jí)報(bào)告。
4、加強(qiáng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案建設(shè)，著力提高單位組織撲救初起火災(zāi)的能力，做到 火情發(fā)現(xiàn)早、報(bào)告早，小火滅得了 。
5、公司由保安隊(duì)員建立 保消合一 的消防隊(duì)，各咳嗽弊槌梢邐消防隊(duì)。
6、嚴(yán)格制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練(重點(diǎn)部位的部門至少每半年進(jìn)行一次演練，其他部位至少每年進(jìn)行一次演練)，確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。滅火救援預(yù)案應(yīng)適時(shí)修改，確保有效、適用。
7、督促消防控制室值班操作人員依法取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
8、加強(qiáng)疏散逃生演練，著力提高公司組織人員疏散逃生的能力，做到 能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散 。
9、督促各部門加強(qiáng)對(duì)員工火場(chǎng)逃生自救基本技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，使員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生線路和引導(dǎo)人員疏散程序。
10、督促各部門及倉(cāng)儲(chǔ)客戶明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。
二、開展全員消防大教育大培訓(xùn)，著力提高公司消防宣傳教育培訓(xùn)能力，做到 消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化 。
1、督促各部門及倉(cāng)儲(chǔ)客戶規(guī)范消防設(shè)施器材標(biāo)識(shí)，落實(shí)消防安全 三提示 要求，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和疏散通道、安全出口設(shè)置 提示 和 禁止 類消防標(biāo)語(yǔ)。
2、加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行消防安全法律法規(guī)知識(shí)的教育，提高員工對(duì)消防安全工作的思想認(rèn)識(shí)，使員工掌握消防基本常識(shí)和普遍達(dá)到 懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散 的要求;要加強(qiáng)對(duì)特殊工種員工、新入單位員工;關(guān)鍵防火環(huán)節(jié)和重點(diǎn)防火區(qū)域的人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育。
3、組織單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員參加消防安全專門培訓(xùn)。
三、編制、落實(shí)消防工作計(jì)劃。
1、制定各部門及倉(cāng)儲(chǔ)客戶落實(shí)義務(wù)消防隊(duì)員(占員工總數(shù)的50%)名單;
2、制定消防安全工作計(jì)劃;
3、制定義務(wù)消防隊(duì)員培訓(xùn)計(jì)劃;
4、制定員工消防救護(hù)安全知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃;
5、制定各崗位消防救護(hù)應(yīng)急演練計(jì)劃;
6、制定防火領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
四、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的消防管理
1、各部門及倉(cāng)儲(chǔ)客戶要加強(qiáng)對(duì)本單位的消防管理，包括消防設(shè)施器材檢查、員工安全規(guī)范操作檢查，特別是用火、動(dòng)火、廠區(qū)車輛、用電防護(hù)等產(chǎn)生火花的嚴(yán)格監(jiān)控檢查。電工要加強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)用電設(shè)施、設(shè)備、各種用電器、線路的安全檢查，防止私自亂拉電線，防止用電設(shè)備、用電器損壞、電線短路引發(fā)火險(xiǎn)。
2、完善規(guī)范單位、部門、倉(cāng)儲(chǔ)客戶的消防檔案。認(rèn)真、無(wú)誤的填寫單位、部門消防檔案內(nèi)容;對(duì)每日巡查、每月檢查做好記錄;對(duì)整改后的情況(包括：購(gòu)置、更換滅火器、疏散指示、應(yīng)急照明等消防器材)做好記錄。
五、消防安全教育、宣傳的任務(wù)和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練;
2、5月份聘請(qǐng)消防人員為員工進(jìn)行專題講座;
3、8月份新入廠的員工進(jìn)行消防安全教育;
4、11月份開展 消防月 活動(dòng)、冬季滅火演練;
六、消防安全的專項(xiàng)檢查
1、1月份開展春節(jié)消防安全專項(xiàng)檢查;
2、 五、一 節(jié)前消防安全專項(xiàng)檢查;
3、6月份開展夏季用電前安全專項(xiàng)檢查;
4、 十、一 節(jié)前的消防安全專項(xiàng)檢查;
5、12月份冬季消防安全專項(xiàng)檢查;
20xx企業(yè)年度消防工作計(jì)劃2為確保生產(chǎn)的安全、持續(xù)、穩(wěn)定，維護(hù)員工身體健康、家庭幸福和公司財(cái)產(chǎn)安全，努力提高分廠所轄區(qū)域內(nèi)變配電、供電設(shè)施、機(jī)泵、安全設(shè)施、儀表、測(cè)量和監(jiān)測(cè)設(shè)備、消防器材及防護(hù)用具、視屏監(jiān)視、有毒可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等裝置運(yùn)行、維護(hù)、檢修服務(wù)質(zhì)量，確保生產(chǎn)裝置的安全、持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，有效遏制火災(zāi)尤其是重特大火災(zāi)事故發(fā)生，擬定20XX年度消防安全工作計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞維護(hù)員工身體健康、家庭幸福和公司財(cái)產(chǎn)安全，督促分廠所屬各單位深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《云南省消防條例》，明確各級(jí)人員消防安全主體責(zé)任，統(tǒng)一消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，不斷提升分廠員工隊(duì)伍消防安全的“四個(gè)能力”(預(yù)防和檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員逃生疏散能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)：
1、火災(zāi)事故為零。
2、全年消防安全檢查計(jì)劃完成率100%。
3、進(jìn)行消防安全基本概況、重點(diǎn)部位防火措施、消防安全培訓(xùn)計(jì)劃、火險(xiǎn)危險(xiǎn)性分析及防火措施、消防器材平面布置圖、消防救護(hù)器材一覽表、消防救護(hù)器材匯總表評(píng)價(jià)，消除火災(zāi)隱患，杜絕事故發(fā)生，確保110KV變電站等重點(diǎn)部位的消防安全，火險(xiǎn)隱患整改率達(dá)100%。
4、建立群防群治的義務(wù)消防隊(duì)伍安全管理網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)員工身體健康、家庭幸福和公司財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)群防群治的義務(wù)消防隊(duì)伍安全管理網(wǎng)絡(luò)。
5、員工年度消防安全教育考試率≥100%;入廠二、三級(jí)教育、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、火災(zāi)事故發(fā)生后教育率100%。
6、全年消防器材及安全防護(hù)用具完好率達(dá)100%、員工會(huì)使用率100%。
7、可燃?xì)怏w自動(dòng)器、火災(zāi)報(bào)警器、視屏監(jiān)視設(shè)備完好率≥100%。云南云維股份有限公司電儀分廠20XX年度消防安全工作計(jì)劃
8、變配電、供電設(shè)施、機(jī)泵、儀表關(guān)鍵裝置每年舉行1～2次突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。
9、消防安全臺(tái)帳、檔案建檔率100%。
三、主要措施：
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制、不斷提高消防安全管理水平。
1、逐級(jí)簽定20XX年消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀。
2、優(yōu)化電儀分廠義務(wù)消防員隊(duì)伍力量。
3、實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行消防安全檢查制度，杜絕消防安全隱患，做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除”。
1、月查：由廠長(zhǎng)帶領(lǐng)分廠安全員、技術(shù)組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)進(jìn)行全面檢查，檢查情況由分廠安全環(huán)保員匯總并作出當(dāng)月安全環(huán)保工作總結(jié)和下月安全環(huán)保工作計(jì)劃報(bào)云維股份公司安全環(huán)保部。
2、周查：由副廠長(zhǎng)帶領(lǐng)分廠安全員、技術(shù)組長(zhǎng)和工段長(zhǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3、日查：由工段長(zhǎng)班前和班后對(duì)各班組所轄區(qū)域內(nèi)變配電、供電設(shè)施及機(jī)泵、儀表、安全設(shè)施、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備裝置、消防、防護(hù)器材進(jìn)行檢查，班組長(zhǎng)進(jìn)行班前檢查，組員按規(guī)定時(shí)間、路線、頻次進(jìn)行班中檢查。
4、巡回檢查：由各崗位員工按規(guī)定時(shí)間、路線、地點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
5、做好消防安全檢查工作，狠抓消防安全隱患整改。加強(qiáng)“三違”、“習(xí)慣性違章”等知識(shí)的宣傳教育，加大現(xiàn)場(chǎng)反違章力度，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前的安全檢查工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班、確保節(jié)日安全，根據(jù)季節(jié)性變化開展各項(xiàng)專項(xiàng)安全生產(chǎn)的檢查工作，如夏季做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防凍、防滑、防火、防小動(dòng)物，發(fā)現(xiàn)安全隱患后定專人、定措施、定期限按時(shí)完成隱患整改任務(wù)，并做好復(fù)查、考核和記錄，對(duì)各類安全隱患整改項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查、有反饋、有考核。
6、分廠級(jí)的消防安全隱患由安全環(huán)保員在分廠安全業(yè)務(wù)工作會(huì)上通報(bào)，各工段對(duì)于存在的消防安全隱患需持續(xù)改進(jìn)的項(xiàng)目務(wù)必及時(shí)進(jìn)行整改，因技術(shù)、備品配件等原因限制暫時(shí)不能整改的采取防范措施及時(shí)反饋上報(bào)分廠協(xié)調(diào)解決。
(三)抓好消防安全管理工作，加強(qiáng)消防安全應(yīng)急救援預(yù)案演練，努力提高義務(wù)消防員隊(duì)伍組織撲救初起火災(zāi)的能力，做到“火情發(fā)現(xiàn)早、報(bào)告早，小火滅得了”。
1、根據(jù)云維集團(tuán)防火辦公室和云維股份公司安全生產(chǎn)管理委會(huì)辦公室防火工作重點(diǎn)要求，明確重點(diǎn)防火部位和區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)的管理。
2、定期進(jìn)行消防器材及安全防護(hù)用具、視屏監(jiān)視、有毒可燃?xì)怏w檢測(cè)、聯(lián)鎖報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)裝置檢查，做好檢查、維護(hù)、校驗(yàn)和檢定工作。
3、健全和完善電儀分廠義務(wù)消防員隊(duì)伍組織，積極開展消防安全應(yīng)急演練活動(dòng)，提高員工隊(duì)伍防火應(yīng)急自救能力。
4、定期組織突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案演練(重點(diǎn)部位至少每半年進(jìn)行一次演練)，確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置，突發(fā)事件救援應(yīng)急預(yù)案適時(shí)得到評(píng)審修訂，確保有效、適用。
(四)樹立教育為本，開展全員消防安全教育培訓(xùn)，努力提高義務(wù)消防隊(duì)伍宣傳教育培訓(xùn)能力，做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。
1、督促檢查各部門、工段、班組規(guī)范消防設(shè)施器材標(biāo)識(shí)，落實(shí)消防安全“三提示”要求，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所和疏散通道、安全出口設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。
2、督促檢查各部門、工段、班組完善消防教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防安全法律法規(guī)知識(shí)的教育，提高員工對(duì)消防安全工作的思想認(rèn)識(shí)，使員工掌握消防基本常識(shí)和普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求;要加強(qiáng)對(duì)特殊工種員工 、新入電儀分廠員工和轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工，關(guān)鍵防火環(huán)節(jié)和重點(diǎn)防火區(qū)域人員參加公司舉辦的消防安全培訓(xùn)教育。
3、組織各部門、工段、班組的消防安全責(zé)任人、專兼職消防管理人員、電氣、儀表控制室值班操作人員參加公司舉辦的消防安全專門培訓(xùn)。
四、實(shí)施計(jì)劃：
一月份：
1、組織開展春節(jié)前安全大檢查工作，確保春節(jié)期間生產(chǎn)安全。
2、召開20XX年四季度安全業(yè)務(wù)工作會(huì)議，總結(jié)20XX年度消防安全工作，兌現(xiàn)20XX年度消防安全管理目標(biāo)責(zé)任狀考核，布置20XX年度消防安全工作，討論研究電儀分廠20XX年度消防安全目標(biāo)、指標(biāo)、工作計(jì)劃、崗位績(jī)效薪酬管理制度實(shí)施細(xì)則考核辦法、消防安全管理目標(biāo)責(zé)任狀，與各部門、工段簽訂“安全環(huán)保工作責(zé)任狀”和“消防安全工作責(zé)任狀”。
3、按照云維股份公司有關(guān)部門的要求，組織有關(guān)人員編制完成電儀分廠20XX年度消防安全基本概況、重點(diǎn)部位防火措施、消防安全培訓(xùn)計(jì)劃、火險(xiǎn)危險(xiǎn)性分析及防火措施、消防器材平面布置圖、消防救護(hù)器材一覽表、消防救護(hù)器材匯總表;根據(jù)員工隊(duì)伍敢為變化調(diào)整情況，調(diào)整20XX年防火領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊(duì)員，并上報(bào)云維集團(tuán)公司防火組、消防二中隊(duì)、安全環(huán)保部20XX年消防安全資料。
4、完成其它臨時(shí)性消防安全工作。
二月份：
1、組織完成電儀分廠“三標(biāo)一體”管理工作環(huán)境因素、危害因素的識(shí)別評(píng)價(jià)，云南云維股份有限公司電儀分廠并對(duì)評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素采取有正對(duì)性的監(jiān)控措施，落實(shí)責(zé)任人
2、組織開展春季安全大檢查和完成防雷、防靜電接地系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)工作并上報(bào)有關(guān)部門備案。
20xx企業(yè)年度消防工作計(jì)劃3為加強(qiáng)單位消防安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)單位的消防安全主體責(zé)任，提高單位消防安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，筑實(shí)單位消防安全“四個(gè)能力”(預(yù)防和檢查消除火災(zāi)隱患能力、單位組織撲救初起火災(zāi)能力、單位組織人員逃生疏散能力、單位消防宣傳教育培訓(xùn)能力)，有效遏制火災(zāi)尤其是重特大火災(zāi)事故發(fā)生，特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞保護(hù)員工人身、單位財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位穩(wěn)定的總要求，督促單位所屬各單位深入貫徹《消防法》、《云南省消防條例》、公安部令第61號(hào)等法規(guī)文件，進(jìn)一步規(guī)范本單位消防安全管理機(jī)制和消防安全管理體系，明確消防安全管理重點(diǎn)，統(tǒng)一消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，不斷提升單位消防安全“四個(gè)能力”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
二、消防安全目標(biāo)
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規(guī)范”的總要求?！耙幻鞔_”即明確消防安全職責(zé)；“三建立”即建立健全消防組織，建立健全消防安全制度和操作規(guī)程，建立完善消防檔案；“五規(guī)范”即規(guī)范防火檢查和隱患整改，規(guī)范消防控制室管理，規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)管理，規(guī)范消防宣傳教育培訓(xùn)，規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。
2、人人關(guān)注消防、人人參與消防、人人學(xué)會(huì)消防，一般員工達(dá)到“懂滅火設(shè)備使用，會(huì)撲救初起火災(zāi)；懂自救逃生技能，會(huì)組織人員疏散”的“兩懂”要求。消防控制值班人員達(dá)到“懂消防設(shè)施設(shè)備，會(huì)操作使用；懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序，會(huì)組織撲救火災(zāi)；懂消防安全常識(shí)，會(huì)檢查隱患”的“三懂三會(huì)”。消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī)，會(huì)部署消防工作；懂消防設(shè)施設(shè)備，會(huì)查改火災(zāi)隱患；懂消防知識(shí)，會(huì)組織員工培訓(xùn)；懂火災(zāi)應(yīng)急處置，會(huì)組織滅火演練”的“四懂四會(huì)”要求。
三、消防安全管理原則
1、消防安全 “遵守國(guó)家法律、標(biāo)準(zhǔn)”的原則。
2、“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則。
3、“以防為主、防消結(jié)合”的原則。
4、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
5、實(shí)行消防安全“屬地管理”原則。
6、實(shí)行“動(dòng)態(tài)隱患排查”，“持續(xù)改進(jìn)”的原則。
7、實(shí)行消防安全工作“各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的原則。
8、實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)控制”的原則。
9、任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警義務(wù)的原則。
四、消防安全指標(biāo)
1、火災(zāi)事故為0。
2、新建項(xiàng)目消防設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)審查率、消防設(shè)施設(shè)計(jì)審核率、法定設(shè)施檢測(cè)率、竣工驗(yàn)收率100%。
3、全年消防安全檢查計(jì)劃完成率100%。
4、進(jìn)行火災(zāi)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，消除火災(zāi)隱患，杜絕事故發(fā)生，確保煤氣生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品貯存區(qū)、充裝站、油品庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全，火險(xiǎn)隱患整改率達(dá)100%。
5、建立消防安全管理體系，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)員工、社區(qū)群眾人身、財(cái)產(chǎn)和公共的安全；實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)消防安全管理體系。
6、員工年度消防安全教育考試率≥98%；入廠三級(jí)教育、轉(zhuǎn)崗、外協(xié)施工、民工、火災(zāi)事故發(fā)生后教育率100%。
7、消防設(shè)施及器材完好率達(dá)100%、員工會(huì)使用率100%、全年消防設(shè)施法檢率100%。。
8、可燃?xì)怏w自動(dòng)檢測(cè)儀、火災(zāi)報(bào)警器完好率100%。
9、消防設(shè)施操作規(guī)程編制率100%，員工掌握率100%。
10、重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵裝置每年1～2次火災(zāi)事故滅火和疏散演練。
11、消防安全臺(tái)帳、檔案建檔率100%。
五、消防安全教育、宣傳的任務(wù)和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練；
2、5月份聘請(qǐng)消防人員為員工進(jìn)行專題講座；
3、8月份新入廠的員工進(jìn)行消防安全教育；
4、11月份開展“消防月”活動(dòng)、冬季滅火演練；
六、消防安全的專項(xiàng)檢查
1、3月份開展春季及春節(jié)消防安全專項(xiàng)檢查；
2、“五、一”節(jié)前消防安全專項(xiàng)檢查；
經(jīng)過此次安全培訓(xùn)，讓我感受到了企業(yè)成于安全，敗于事故。安全就是企業(yè)的生命。為了公司和自身及其他人的安全，作為公司的一員就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)。同時(shí)把安全時(shí)刻牢記于心，以安全指導(dǎo)工作。
安全是企業(yè)的生命。任何一起事故對(duì)企業(yè)都是一種不可挽回的損失，對(duì)家庭、個(gè)人更是造成無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛。安全意識(shí)應(yīng)始終牢牢扎根于心中，時(shí)刻自我提醒責(zé)任心不到位就會(huì)釀成事故，正確認(rèn)識(shí)到安全不是一個(gè)人的問題，而是你中有我，我中有你，是一個(gè)上下關(guān)聯(lián)、人人互保、環(huán)環(huán)相扣的鏈，是一張錯(cuò)綜復(fù)雜、緊密相連的網(wǎng)。
重視安全，時(shí)刻關(guān)注安全，將“安全生產(chǎn)”銘記心中，不折不扣地遵操作規(guī)程之章，守安全生產(chǎn)之法!清楚地認(rèn)識(shí)到違章就是走向事故，就是傷害自己、傷害他人，甚至走向死亡。不要抱有任何饒幸心理，因?yàn)椋蛟S一次小小的不經(jīng)意的違章，就會(huì)造成很大的傷害或損失，就會(huì)變成違法。作為員工，我會(huì)把這種觀點(diǎn)跟植于心中。首先武裝好自己，熟知熟會(huì)各項(xiàng)操作規(guī)程安全制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全有關(guān)法律法規(guī);其次，養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣，杜絕習(xí)慣違章，敢于同身邊的甚至是上級(jí)的不安全行為較真兒;第三，勤于檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改事故隱患。履行好職責(zé)，做好總結(jié)，向上級(jí)多提合理化建議;最后，從戴好安全帽，扎好安全帶，穿好工作服，這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小抓起，做起，持之以恒。
從單位的大門，就開始接受安全教育?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”，不懷僥幸心理，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。有資料顯示，在有認(rèn)為責(zé)任的事故中，90%以上的是責(zé)任人心存僥幸，安全措施未做到位而造成的。的確，在企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐中正是一些人有了“及格就行”的思想，才導(dǎo)致了事故的發(fā)生，輕則設(shè)備受損，重則人身傷亡，如果每個(gè)安全責(zé)任人能夠樹立“只有滿分”的思想，100%嚴(yán)格按安規(guī)辦事;檢查到位，不漏過一個(gè)細(xì)節(jié);措施到位，不漏過一個(gè)疑點(diǎn)，許許多多的事故都是可以避免的。
關(guān)鍵詞：室內(nèi)管道；燃?xì)獍踩?；供?yīng)
1 概述
近三十年來(lái)我國(guó)城市燃?xì)庖?guī)模迅猛發(fā)展，目前已有一億多用戶在日常生活中使用各種燃?xì)?，并且還以每年新增用戶八百萬(wàn)戶左右的速度在發(fā)展。據(jù)已公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，隨著燃?xì)庥脩袅康牟粩鄶U(kuò)大，城市燃?xì)獍踩鹿室殉蔀槲覈?guó)繼交通事故、工傷事故之后的第三大殺手。國(guó)內(nèi)外的許多調(diào)查顯示，燃?xì)庠诮o用戶帶來(lái)環(huán)保能源的同時(shí)，也會(huì)因?yàn)楦鞣N泄漏而引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，給用戶生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失。隨著城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌l(fā)展，用戶數(shù)量快速增長(zhǎng)，室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行使用時(shí)間增加，室內(nèi)燃?xì)馐鹿室l(fā)的爆炸和人員傷亡數(shù)目顯著上升，居民用氣安全問題日益突出。因此，對(duì)室內(nèi)管道燃?xì)獍踩膺M(jìn)行系統(tǒng)分析，提出合理的居民室內(nèi)安全供氣方案，在檢測(cè)泄漏的燃?xì)庖约鞍l(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┲笕绾谓档途用裼脷怙L(fēng)險(xiǎn)，保障燃?xì)庥脩舭踩难芯浚哂蟹浅Ｖ匾默F(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)效益。
2 燃?xì)獾奈：υ?/p>
2.1 燃?xì)獾囊兹家妆约岸拘?/p>
室內(nèi)管道燃?xì)庖坏┬孤?，就可能在漏氣點(diǎn)附近與空氣混合，形成爆炸性氣體。當(dāng)遇到明火、高溫、電磁輻射、無(wú)線電等，都可能引起著火、爆炸。城市燃?xì)庠诘竭_(dá)城市之前，都要經(jīng)過凈化處理，必須達(dá)到規(guī)范要求才能進(jìn)入管道系統(tǒng)。因此，城市燃?xì)獾亩拘詫俚偷龋珴舛却髸r(shí)仍會(huì)使人窒息或中毒。
2.2 燃?xì)獾膿]發(fā)、擴(kuò)散性
城市管道燃?xì)庑孤r(shí)會(huì)揮發(fā)擴(kuò)散，在壓力較高時(shí)，燃?xì)鈱⒏咚賴娚涑霾⒀杆贁U(kuò)散。若形成的蒸氣云沒有遇到火源，則隨著氣云逐漸擴(kuò)散，濃度降低，危害性下降。但如果被引燃，則會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.3 煙氣危害
燃?xì)馔耆紵笊蒀O2和水，因?yàn)闊煔鉁囟雀?，水?huì)以水蒸氣的形式隨煙氣一起排出，燃?xì)獠煌耆紵龝r(shí)，煙氣中就會(huì)含有燃?xì)獾某煞帧O等。當(dāng)煙氣不能順利排出，在狹小的空間聚集時(shí)也會(huì)使人窒息，甚至死亡。大部分燃?xì)鉄崴髦卸?、死亡事故都是由于熱水器燃燒時(shí)消耗了室內(nèi)空氣，燃燒后的煙氣又聚集在室內(nèi)，缺氧、中毒共同作用的結(jié)果。
3 燃?xì)馐鹿实奶攸c(diǎn)
3.1 普遍性
城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施布置范圍廣，任何有燃?xì)夤艿阑蛟O(shè)施的地方都可能發(fā)生事故。
3.2 突發(fā)性
城市燃?xì)獍l(fā)生事故時(shí)往往是在用戶毫無(wú)察覺時(shí)就已經(jīng)發(fā)生了燃?xì)獾男孤绻麤]有及時(shí)發(fā)現(xiàn)很可能引起火災(zāi)或爆炸事故。
3.3 影響范圍大
燃?xì)馐鹿室坏┌l(fā)生，不但影響到事故所在的居民、商服、工廠等建筑物，還會(huì)使周圍的區(qū)域都會(huì)受到事故影響。比如，一戶居民室內(nèi)發(fā)生燃?xì)獗?，就?huì)使整棟樓都受到影響，甚至造成樓體受損，不得不在爆炸事故后整體拆除。
3.4 后果嚴(yán)重
室內(nèi)燃?xì)馐鹿蕰?huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有的事故后果非常嚴(yán)重，甚至造成多人死亡的惡性事故。
4 室內(nèi)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的主要原因
（1）燃?xì)饩呤褂貌划?dāng)或誤操作。一般民眾對(duì)燃?xì)馊狈α私?，安全意識(shí)淡薄，在使用燃?xì)庵袩o(wú)人監(jiān)管，造成熄火或不關(guān)閉燃?xì)忾y門等都會(huì)導(dǎo)致燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
（2）軟管的原因。用戶使用嵌入式燃?xì)庠?，?dǎo)致燃?xì)廛浌馨惭b于櫥柜內(nèi)，膠管兩端未加專用管卡，因老化變硬在外力作用下松動(dòng)脫落，造成漏氣時(shí)形成封閉空間且不易被發(fā)覺；使用的橡膠管不是燃?xì)鈱Ｓ霉?；燃?xì)廛浌苓^長(zhǎng)，或中間有接頭；軟管未及時(shí)更換，因老化龜裂造成漏氣。
（3）蓄意行為。有些事故是人們的蓄意行為造成的，比如，自殺、偷竊、謀殺為目的，故意制造燃?xì)馐鹿省?/p>
（4）地殼變化及下沉使燃?xì)夤艿腊l(fā)生斷裂，泄漏的燃?xì)飧Z入建筑物引起事故。
（5）管道及燃?xì)庠O(shè)施的缺陷。在管道施工時(shí)，使用不合格產(chǎn)品，設(shè)備陳舊老化、腐蝕、施工質(zhì)量不合格、設(shè)計(jì)缺陷等都可能留下安全隱患，引起燃?xì)馐鹿省?/p>
（6）還有很多原因可能導(dǎo)致燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，都應(yīng)該引起管理、技術(shù)人員的注意。比如：室內(nèi)安全檢查不到位問題、檢修操作不規(guī)范問題、監(jiān)管及安全培訓(xùn)不到位問題等都是事故多發(fā)的原因。
5 居民室內(nèi)燃?xì)獍踩Ｗo(hù)方法
根據(jù)目前國(guó)內(nèi)燃?xì)獍踩I(lǐng)域的現(xiàn)狀，結(jié)合管道燃?xì)馓匦约笆鹿拾l(fā)生原因，必須做好室內(nèi)管道燃?xì)獾陌踩雷o(hù)。
（1）直接對(duì)用氣房間進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)的保護(hù)。主要包括對(duì)管道燃?xì)庵屑映魟┑男嵊X感知，安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器，燃?xì)夤径ㄆ谏祥T檢測(cè)等方法。通過安裝報(bào)警器，可解決燃?xì)庑孤﹫?bào)警問題，但存在誤報(bào)、漏報(bào)和使用周期內(nèi)檢定難等隱患。采用加臭的方法對(duì)燃?xì)庑孤┻M(jìn)行檢測(cè)必須依靠人的嗅覺發(fā)現(xiàn)。當(dāng)發(fā)生室內(nèi)燃?xì)庑孤┒F(xiàn)場(chǎng)無(wú)人時(shí)，或由于用戶嗅覺不夠靈敏而導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏時(shí)，就極易發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?，需要與其他的保護(hù)方法配合使用。定期到用戶家中進(jìn)行安全檢查，就會(huì)盡可能地排查出由于燃?xì)庠O(shè)施老化、閥門松動(dòng)等原因?qū)е碌男孤?，并能通過燃?xì)鈾z測(cè)儀的檢測(cè)發(fā)現(xiàn)微小的泄漏，可對(duì)泄漏的燃?xì)庠O(shè)施及閥門等進(jìn)行更換。
（2）安裝與燃具上的熄火保護(hù)裝置也可以視為是一種保護(hù)裝置。這種基于檢測(cè)燃具火焰的保護(hù)方法主要用于對(duì)燃具的保護(hù)，在燃具意外熄火或點(diǎn)火失敗的情況下，自動(dòng)切斷用戶設(shè)備氣源，防止燃?xì)獯罅啃孤?/p>
（3）安裝人工智能關(guān)閉裝置，靈敏度高，但其價(jià)格在戶內(nèi)安全裝置相對(duì)較貴，用戶難以接受，給推廣帶來(lái)一定困難。
（4）基于監(jiān)測(cè)燃?xì)饬髁亢蛪毫Φ谋Ｗo(hù)方法，在戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施前安裝各類燃?xì)獍踩y，可實(shí)現(xiàn)對(duì)戶內(nèi)超壓、過流、超溫的安全保護(hù)功能，但這些裝置對(duì)于少量泄漏不能關(guān)閉燃?xì)忾y門，又由于質(zhì)量、價(jià)格、性能保障等綜合因素，普及率低。
通過對(duì)燃?xì)獗磉M(jìn)行異常流量參數(shù)設(shè)置，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)燃?xì)饬髁康淖兓?，?shí)現(xiàn)異常狀態(tài)的切斷與報(bào)警反饋功能。優(yōu)點(diǎn)：一是可根據(jù)不同用戶的實(shí)際用氣特點(diǎn)及需求進(jìn)行異常流量參數(shù)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)大流量（膠管脫落）的及時(shí)切斷、爐具忘記關(guān)閉的自動(dòng)切斷、室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施產(chǎn)生的各種泄漏的自動(dòng)切斷，尤其解決了可對(duì)微量泄漏實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)切斷；二是對(duì)用戶進(jìn)行異常流量報(bào)警的同時(shí)，將用戶的安全初始狀態(tài)、流量異常的原因、時(shí)間、分類累計(jì)次數(shù)的記錄反饋到燃?xì)庑畔⒐芾硐到y(tǒng)中，可提高燃?xì)獍踩芾矸?wù)質(zhì)量；三是通過無(wú)線遠(yuǎn)傳或組網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)警；四是燃?xì)獗頌榫用裼脷獗赜迷O(shè)備，產(chǎn)品在價(jià)格和推廣普及率上將具備極大的優(yōu)勢(shì)。不足：可能出現(xiàn)個(gè)別的誤判斷而造成切斷，用戶可自行恢復(fù)供氣。
（5）加強(qiáng)對(duì)用戶的燃?xì)獍踩逃?。室?nèi)燃?xì)馐鹿什粩喟l(fā)生，有些方面是因?yàn)橛脩舭踩庾R(shí)薄弱。作為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)采取多樣化的安全宣傳方式，讓更多的燃?xì)饪蛻袅私夂徒邮馨踩脷獾闹R(shí)。
隨著科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人類文化的發(fā)展，人們的安全理念和安全管理機(jī)制也在不斷的發(fā)展。企業(yè)的安全管理已由單純的事故管理逐步變?yōu)榫C合的預(yù)防性管理。由傳統(tǒng)被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式變?yōu)楝F(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式，安全的概念已拓展。作為燃?xì)馄髽I(yè)，由于其服務(wù)對(duì)象是城市千千萬(wàn)萬(wàn)用戶的特殊性，考慮到對(duì)城市環(huán)境、居民生活等綜合因素，更要考慮其安全系統(tǒng)的可靠性。
深圳市燃?xì)饨ㄔO(shè)始于80年代初，在給深圳市居民生活提供極大便利的同時(shí)。隨供氣用戶的增加，供氣時(shí)間的延續(xù)，周圍地質(zhì)情況的變遷，一些燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、腐蝕。給安全管理工作提出新的要求，為確保安全供氣，我們?cè)诎踩芾砩咸岢雒鞔_的安全管理目標(biāo)，規(guī)范管理，消除管理上的缺陷，在設(shè)備管理具體措施上針對(duì)燃?xì)庖坏┬孤┮滓l(fā)突發(fā)性事故，開展了創(chuàng)建無(wú)泄漏區(qū)活動(dòng)，在技術(shù)上推廣先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，解決物的不安全狀態(tài)。在教育上加大力度，克服人的不安全行為，逐步提高燃?xì)夤獍踩浴?/p>
1不斷完善的管理是確保安全的基礎(chǔ)
1.1更新管理觀念，規(guī)范管理模式
為規(guī)范管理，提高管理水平，注重采用先進(jìn)的管理模式，抓好責(zé)任制落實(shí)和各項(xiàng)規(guī)章制度的健全與完善，在集團(tuán)公司開展了is09000質(zhì)量認(rèn)證工作。集團(tuán)公司所屬部分企業(yè)已通過認(rèn)證。在規(guī)范管理模式下，不斷補(bǔ)充、修訂、完善制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位的管理和監(jiān)督。同時(shí)。公司注重不斷更新管理觀念。請(qǐng)有關(guān)高校專家教授給管理人員講課，引進(jìn)新思路和新方法。
1.2健全安全管理網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)責(zé)任、完善制度
根據(jù)城市燃?xì)夤馄髽I(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，公司建立了以法定代表人為第一責(zé)任人，由總經(jīng)理、一名副總經(jīng)理、工會(huì)主席、注冊(cè)安全主任及二級(jí)公司第一負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全主任、安全員組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立了安全管理委員會(huì)，健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)。在負(fù)責(zé)安全管理的人員中，相當(dāng)一部分又是技術(shù)負(fù)責(zé)人，由懂技術(shù)、知管理的人負(fù)責(zé)安全管理監(jiān)督。
在運(yùn)作上，把安全貫穿到工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備管理和供氣服務(wù)之中，和企業(yè)的效益結(jié)合起來(lái)，全面貫徹落實(shí)“五四三二一0”的安全工作措施，作到“五同時(shí)”(在計(jì)劃工作、布置工作、檢查工作、評(píng)比工作、總結(jié)工作的同時(shí)講安全)、“四落實(shí)”(思想落實(shí)、組織落實(shí)、制度落實(shí)、消防整改資金落實(shí))、“三不放過”(出了安全事故，責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，事故原因未查出不放過，防隱患整改措施不落實(shí)不放過)、“二保證”(保證生產(chǎn)安全，保證供氣穩(wěn)定)、“一抓好”(抓好義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè))、責(zé)任事故為“0”。
1.3常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，及時(shí)查處隱患
在管理上注重貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為確保責(zé)任到位，制度落實(shí)，將管理目標(biāo)細(xì)化、量化為安全檢查評(píng)比評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各基層每月自查一次，元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)日前及每季度進(jìn)行綜合檢查，還有每日班前班后檢查，槽車裝卸車檢查，供氣管網(wǎng)的定期巡查、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等常規(guī)性檢查。
我集團(tuán)公司特有的專項(xiàng)檢查。如每年二次的槽車專項(xiàng)檢查，檢查槽車及駕駛員證件的有效性和合理性、槽車的駕駛狀況、消防器材配備情況、槽車安全附件及附屬設(shè)備的良好性，確保液化氣槽車運(yùn)行狀態(tài)完好。
針對(duì)高層樓宇管線多而復(fù)雜，開展了高層樓宇地下室及周圍有關(guān)閥門井、雨水井、污水井的檢查檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患，如及時(shí)查出了友誼大廈庭院管的大面積腐蝕，對(duì)隱患及時(shí)整改，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
對(duì)管理上容易出現(xiàn)疏忽的流量表、閥門表箱進(jìn)行專項(xiàng)檢查，這一方面規(guī)范了管理，另方面也引起物業(yè)管理部門及小區(qū)居民對(duì)流量表、閥門箱管理的重視。
利用現(xiàn)有條件，每年對(duì)市政管網(wǎng)進(jìn)行一次全面檢查，在管線周圍5米范圍內(nèi)進(jìn)行鉆孔檢查；每年對(duì)樓棟管進(jìn)行一次普查，制定樓棟管防腐計(jì)劃；每年對(duì)入戶管進(jìn)行一次檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶戶內(nèi)存在的隱患，也提醒市民注意燃?xì)馐褂冒踩?/p>
通過常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，盡量使檢查過細(xì)，不遺漏工作中任何疑點(diǎn)。
1.4加強(qiáng)設(shè)備管理，開展創(chuàng)建無(wú)泄漏區(qū)活動(dòng)
針對(duì)燃?xì)庠O(shè)施管理中最大的隱患是泄漏，為確保氣站、氣化站、瓶組站及供氣管網(wǎng)的安全，公司在97年制訂《創(chuàng)建無(wú)泄漏區(qū)活動(dòng)的規(guī)定》并頒布實(shí)施細(xì)則，在集團(tuán)公司范圍開展創(chuàng)建無(wú)泄漏區(qū)活動(dòng)，該活動(dòng)以各氣站、瓶組站等重點(diǎn)單位或重點(diǎn)部位為監(jiān)測(cè)單元，對(duì)靜密封點(diǎn)分級(jí)檢查，各級(jí)檢查情況符合集團(tuán)公司規(guī)定的，由集團(tuán)公司授牌表彰。這一舉措對(duì)于杜絕氣站、氣化站、市政管網(wǎng)跑冒滴漏現(xiàn)象，確保安全，起到了良好促進(jìn)作用。
2采取先進(jìn)技術(shù)和工藝、材料設(shè)備是安全供氣的保證
2.1規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)水平
根據(jù)安全效益的金字塔原則，系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性＝10倍制造安全性＝1000倍應(yīng)用安全性，選用安全可靠的生產(chǎn)工藝，采用先進(jìn)技術(shù)、材料設(shè)備，提高技術(shù)硬件水平，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化。集團(tuán)公司注重抓源頭，為確保技術(shù)水平的不斷提高，由公司各方面技術(shù)骨干組成了技術(shù)咨詢委員會(huì)，及時(shí)解決生產(chǎn)管理技術(shù)問題，對(duì)燃?xì)庠O(shè)計(jì)通用圖
、半封閉式地下室使用燃?xì)?、高層建筑上升立管防雷問題、凝液缸設(shè)置、使用不銹鋼軟管取代膠管等問題進(jìn)行了廣泛的探討。近年頒布了《埋地鋼制管包覆聚乙烯防腐層施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《嵌入式爐具安全供氣技術(shù)指引》、《犧牲陽(yáng)極安裝施工驗(yàn)收規(guī)范》、《熱收縮套施工與驗(yàn)收規(guī)范》、《中壓管道改造動(dòng)火規(guī)程》等十幾項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、管理的技術(shù)規(guī)范和提高起到指導(dǎo)作用。
2.2全面調(diào)查地下管網(wǎng)及土壤情況，采用新型材料和工藝
公司通過各類檢查及定期對(duì)搶修情況的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)深圳市燃?xì)夤芫W(wǎng)自八十年代初投產(chǎn)運(yùn)行以來(lái)，腐蝕問題日趨嚴(yán)重，部分區(qū)域管線腐蝕搶修率較高，甚至新管在投入運(yùn)行不到兩年就存在腐蝕漏氣階情況，集團(tuán)每年都要耗費(fèi)人力物力來(lái)進(jìn)行維修，乃至部分管線全部更換，因而靠換管維修不能從根本上解決埋地管腐蝕泄漏問題。為此，集團(tuán)公司去年對(duì)全市土壤進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，評(píng)估表明，深圳市土壤土層電阻率為4.4至1000ωm，差異很大，整個(gè)市區(qū)絕大部分土壤氧化還原電位低于400mv，鋼管發(fā)生微生物腐蝕的可能性較大。以此為依據(jù)，集團(tuán)公司提出鋼管接口及出地管和穿墻管采用熱收縮套進(jìn)行防護(hù)，并推廣使用pe夾克管，徹底解決深圳市管網(wǎng)腐蝕問題。
對(duì)在用國(guó)產(chǎn)鑄鐵閥門存在內(nèi)漏嚴(yán)重、維護(hù)量大、開關(guān)不靈活，剛性不夠，且深圳市內(nèi)使用的閥門由于施工單位和時(shí)間不同，閥門質(zhì)量差異較大，給管網(wǎng)運(yùn)行留下極大隱患，曾發(fā)生過因閥門缸體裂紋導(dǎo)致的重大漏氣搶修，去年將全市1380多個(gè)國(guó)產(chǎn)閥門全部更換為性能可靠的鑄鋼進(jìn)口閥門，杜絕了可能存在的隱患。
制定搶修應(yīng)急方案、加裝注水系統(tǒng)、規(guī)范搶修車輛、建立搶修調(diào)度系統(tǒng)，這些都是確保供氣安全的技術(shù)、設(shè)備上的補(bǔ)充性措施。目前公司正在推廣普及pe管、通球吹掃、hg2000智能監(jiān)控系統(tǒng)等，力求做到在工程技術(shù)上采取本質(zhì)措施，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，使設(shè)備保持良好技術(shù)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
3加強(qiáng)教育是保證安全系統(tǒng)“人”安全可靠的重要措施
安全教育是以提高人安全素質(zhì)為目的。在安全教育方面，公司從幾個(gè)角度開展了工作。
公共大眾的安全教育，依靠報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體，宣傳用氣安全知識(shí)，借助設(shè)立安全宣傳點(diǎn)，開展安全咨詢。
企業(yè)安全培訓(xùn)工作，重視新工人的三級(jí)教育、特種作業(yè)人員的證書教育、員工的日常教育等，在重點(diǎn)工作崗位設(shè)立崗位練兵臺(tái)，利用公司內(nèi)部局域網(wǎng)，安全及技術(shù)信息，各二級(jí)公司每年對(duì)員工開展安全教育，將員工送有關(guān)部門培訓(xùn)等。但通過這些培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)一些員工仍存在知識(shí)不夠全面，處理問題有欠合理，為此集團(tuán)成立了培訓(xùn)工作管理委員會(huì)，下設(shè)有培訓(xùn)考評(píng)組和培訓(xùn)教材組，對(duì)員工培訓(xùn)包括有關(guān)液化氣基本知識(shí)、氣站流程與機(jī)械制圖、消防安全知識(shí)、點(diǎn)火改管知識(shí)、氣站流程及操作和新工藝、新技術(shù)等，使員工素質(zhì)、實(shí)際工作能力真正得到提高。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 燃?xì)饨?jīng)營(yíng) 安全運(yùn)行
1安全管理存在的問題
根據(jù)燃?xì)庑袠I(yè)的持續(xù)、高速發(fā)展，不斷有新工藝、新材料、新設(shè)備出現(xiàn)，工藝過程也日趨復(fù)雜化和大型化，使得安全隱患大為增加，安全問題日益突出。但一些燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的安全管理模式，忽視用戶自身的管理，缺乏全過程、全方位、全員參與的系統(tǒng)安全管理理念。主要表現(xiàn)為：
（1）管理權(quán)限界定不明
燃?xì)庑袠I(yè)是比較典型的網(wǎng)絡(luò)型公用事業(yè)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理工作不僅局限在企業(yè)內(nèi)部，還需要建設(shè)主管部門和用戶共同努力。近年來(lái)，在燃?xì)庑孤?、爆炸、火?zāi)等事故中，因燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶管理權(quán)限界定不明而引發(fā)的燃?xì)饧m紛屢見不鮮。由于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏對(duì)相關(guān)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究，忽略了企業(yè)和用戶雙方燃?xì)庠O(shè)施管理權(quán)限的劃分，致使在限制自身發(fā)展的同時(shí)，安全管理工作也無(wú)法高效、有針對(duì)性地進(jìn)行。
（2）安全管理機(jī)制不科學(xué)
安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)?，F(xiàn)今，我國(guó)大部分燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理方法還較為傳統(tǒng)，甚至一些企業(yè)仍然靠會(huì)議、靠文件防隱患、防事故，缺乏相應(yīng)的安全管理監(jiān)督、檢查和激勵(lì)機(jī)制，沒有把安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)進(jìn)行。安全管理機(jī)制不科學(xué)造成了企業(yè)的信息流通不暢，管理者決策滯后，各部門難以協(xié)調(diào)一致，不利于安全隱患的整改。[1]
（3）用戶安全管理系統(tǒng)不完善
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事的是公用事業(yè)，服務(wù)的對(duì)象是廣大人民群眾，有義務(wù)平穩(wěn)、安全供氣。為切實(shí)保障用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在做好用戶安全宣傳教育的同時(shí)，還應(yīng)該針對(duì)不同用戶進(jìn)行分類管理，對(duì)用戶信息進(jìn)行整合，積極利用先進(jìn)工具，建立信息化系統(tǒng)，完善用戶資料，真正通過互聯(lián)網(wǎng)工具實(shí)現(xiàn)安全管理的前瞻化、數(shù)字化、圖像化、群體化。一些燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在此方面還有待加強(qiáng)，由于企業(yè)缺乏用戶安全信息、隱患和維修管理等為一體的用戶安全管理信息化系統(tǒng)，造成了管理效率低、隱患管理和事故處理能力較弱的結(jié)果。
因此，研究燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與用戶在燃?xì)庠O(shè)施管理權(quán)限劃分的政策依據(jù)，明確燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與用戶雙方的安全責(zé)任，構(gòu)建一套科學(xué)的現(xiàn)代燃?xì)獍踩芾眢w系，完善用戶安全管理系統(tǒng)，對(duì)于提高企業(yè)的安全管理水平有著重要的意義。
2管理權(quán)限界定及安全責(zé)任劃分
要提高燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理水平，減少相應(yīng)的法律糾紛，首先就需要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的法律及行業(yè)規(guī)范進(jìn)行研究，找出燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與用戶在燃?xì)庠O(shè)施管理權(quán)限劃分的政策依據(jù)。我國(guó)的燃?xì)夥审w系可分為以下5個(gè)層次：燃?xì)夥?；司法解釋；燃?xì)庑姓ㄒ?guī)；燃?xì)庑姓?guī)章；地方性燃?xì)夥ㄒ?guī)、規(guī)章。但由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制尚未健全，專項(xiàng)的燃?xì)夥缮袑倏杖盵2]。在此背景下，經(jīng)廣泛征求意見后修訂的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）的頒布與實(shí)施具有重大意義。該《條例》于2011年3月1日正式實(shí)施，是一部規(guī)范燃?xì)饨ㄔO(shè)與管理、加強(qiáng)燃?xì)夥?wù)與設(shè)施保護(hù)、明確法律責(zé)任的重要法規(guī)。它在規(guī)范政府、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶行為的同時(shí)，還為不同用戶燃?xì)庠O(shè)施管理權(quán)劃分提供了依據(jù)：
（1）對(duì)于單位用戶，根據(jù)新《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》中第十九條相關(guān)規(guī)定[3]燃?xì)庠O(shè)施管理權(quán)劃分及雙方所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任參照合同約定。按照《中華人民共和國(guó)合同法》第177條和第184條相關(guān)規(guī)定，供用氣合同的內(nèi)容包括供氣的方式、質(zhì)量、時(shí)間，用氣容量、地址、性質(zhì)，計(jì)量方式，氣價(jià)、氣費(fèi)的結(jié)算方式，供用氣設(shè)施的維護(hù)責(zé)任等條款，從而可以杜絕燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與單位用戶之間管理范圍和安全責(zé)任混淆不清的問題發(fā)生。
（2）對(duì)于居民用戶，根據(jù)條例中第十九條規(guī)定，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任，而根據(jù)物權(quán)法第六十四條、第七十條規(guī)定表前閥至燃?xì)饩叩娜細(xì)夤艿琅c設(shè)施及燃?xì)庥?jì)量表在業(yè)主專有區(qū)間內(nèi)并由業(yè)主投資，按照誰(shuí)投資誰(shuí)所有的原則，應(yīng)該完全有業(yè)主專有。因此業(yè)主專有部分燃?xì)庠O(shè)施（即表前閥至燃?xì)饩叩娜細(xì)夤艿琅c設(shè)施及燃?xì)庥?jì)量表）需要用戶自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。即對(duì)于居民用戶，燃?xì)庠O(shè)施管理權(quán)劃分以表前閥為界，順氣流方向至燃?xì)饩邔贅I(yè)主專有，其維護(hù)管理和更新改造等事項(xiàng)應(yīng)由用戶自行負(fù)責(zé)。
3安全管理機(jī)制改進(jìn)
為確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、穩(wěn)定、正常供氣，建立以預(yù)防為主的安全管理模式，關(guān)鍵是要建立一套科學(xué)的安全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)需要調(diào)整、完善安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化安全運(yùn)營(yíng)管理流程，落實(shí)安全責(zé)任制度[4]。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)方針政策的要求，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在原有機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上成立安全管理委員會(huì)，由總經(jīng)理監(jiān)管，分管安全的副總經(jīng)理整體負(fù)責(zé)，各部門進(jìn)行責(zé)任的具體落實(shí)。成立安全管理委員會(huì)之后，公司的三級(jí)安全責(zé)任制便能更好地得到落實(shí)，做到權(quán)責(zé)明確、獎(jiǎng)罰分明。圖1所示為安全管理委員會(huì)成立之后的安全管理流程。
在安全管理委員會(huì)中，總經(jīng)理需要負(fù)責(zé)建立和完善安全管理組織體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂年度安全工作計(jì)劃（含年度安全培訓(xùn)計(jì)劃），組織員工逐級(jí)簽訂《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)安全目標(biāo)認(rèn)真考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。分管安全的副總經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)建立安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳及編制安全事故案例資料，組建事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配置應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)具，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練[5]。各部門負(fù)責(zé)人則需貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，開展本部門安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，建立并完善員工的安全管理培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、制度，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和提高員工的技術(shù)水平。
4用戶安全管理系統(tǒng)完善
隨著城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌l(fā)展、用戶數(shù)量的快速增長(zhǎng)和戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行使用時(shí)間的增加，用氣安全問題日益突出，尤其是居民用戶，戶內(nèi)燃?xì)馐鹿蕦矣邪l(fā)生，造成的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡和社會(huì)影響不可小視。燃?xì)獍踩粘Ｑ膊楹投ㄆ跈z查制度是保障燃?xì)獍踩淖钣行У闹贫?。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常巡回檢查，是多年來(lái)管理規(guī)范的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)總結(jié)出來(lái)的有效經(jīng)驗(yàn)【6】。因此，建立用戶安全管理信息系統(tǒng)，就是要收集用戶信息，建立用戶安全檔案，從而有效地對(duì)安全隱患和事故進(jìn)行管理。其具體包括3部分內(nèi)容[7]
（1）用戶安全信息管理
用戶信息管理是通過對(duì)用戶建立檔案，從而形成用戶基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，使燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)自己的服務(wù)對(duì)象有一個(gè)清楚全面的掌握，更好地做到對(duì)外服務(wù)。用戶信息管理主要由用戶報(bào)裝管理、用戶日常管理、安全信息管理3部分組成。其中，安全信息管理記錄著用戶的安全信息數(shù)據(jù)，主要是由工作人員在入戶安檢以及用戶報(bào)修過程中所記錄的情況統(tǒng)計(jì)整理而得。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要從切實(shí)保障用戶安全出發(fā)，通過報(bào)紙、電視等媒體向廣大用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩麄?，定期上門在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行燃?xì)獍踩麄骱徒獯饐栴}，發(fā)放燃?xì)獍踩謨?cè)，普及燃?xì)獍踩R(shí)，加強(qiáng)用戶安全意識(shí)。尤其是在用戶點(diǎn)火、安檢員上門安檢時(shí)以及在日常的安全用氣宣傳教育活動(dòng)中，都應(yīng)強(qiáng)調(diào)用戶自身應(yīng)盡的安全責(zé)任，引起用戶對(duì)安全問題的重視。
（2）隱患管理
隱患管理是對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全狀態(tài)從發(fā)現(xiàn)、處理到消除的全過程動(dòng)態(tài)管理的業(yè)務(wù)。隱患主要來(lái)源于用戶安全信息管理中的隱患記錄數(shù)據(jù)，同時(shí)也包括燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全抽查以及用戶報(bào)警。為更好地進(jìn)行隱患管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，一方面，需要燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立維修數(shù)據(jù)庫(kù)、完善維修業(yè)務(wù)，及時(shí)處理用戶報(bào)修的問題，進(jìn)行隱患整改，即要求電話受理員通過整理用戶報(bào)修信息，維護(hù)維修工單，通過信息化工具傳至維修人員，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，而后維修人員將維修時(shí)間、維修內(nèi)容、處理結(jié)果等相關(guān)信息錄入系統(tǒng)；另一方面，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)健全戶內(nèi)安檢回訪、抽查制度，即配備專業(yè)技術(shù)人員，在一定的時(shí)期內(nèi)，按一定比例進(jìn)行隨機(jī)回訪、抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正并與相關(guān)人員進(jìn)行討論、溝通。
（3）事故管理
事故管理是指對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的設(shè)備事故、管理或操作失誤、燃燒爆炸事故、傷亡事故等進(jìn)行調(diào)查、分析、研究、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等事故發(fā)生后的一系列工作。通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、取證，編寫事故調(diào)查報(bào)告，包括事故發(fā)生時(shí)間、上報(bào)時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、事故類別、事故原因、內(nèi)容等。之后對(duì)事故進(jìn)行分析和處理，包括確定事故的性質(zhì)，對(duì)屬于責(zé)任事故進(jìn)行責(zé)任分析并提出對(duì)責(zé)任者的處理意見，制訂糾正和防范措施，建立事故檔案等。為加強(qiáng)事故管理能力，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)做到事故發(fā)生前防微杜漸，在高度重視管網(wǎng)巡查制度和用戶報(bào)警制度的同時(shí)完善應(yīng)急救援預(yù)案，以便對(duì)突發(fā)事件順利實(shí)施應(yīng)急救援；在事故發(fā)生后做到處理得當(dāng)、實(shí)事求是，堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故的原因未查清不放過，事故責(zé)任者和職工群眾未受到教育不放過，未制訂防范措施不放過，事故責(zé)任者未處理不放過。
5結(jié)論
通過上述所看燃?xì)獍踩?，是一?xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，責(zé)任重大，需要燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶共同努力，相互配合。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)以往的安全管理往往重事故后整改，輕事故前預(yù)防，只是單純的強(qiáng)調(diào)遵守現(xiàn)行法規(guī)或者憑經(jīng)驗(yàn)去進(jìn)行安全管理，視安全管理工作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)獨(dú)立工作，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的安全管理方法?！冻擎?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的頒布與實(shí)施，使得燃?xì)庠O(shè)施管理權(quán)限界定和安全責(zé)任劃分有據(jù)可依，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該深入學(xué)習(xí)和研究，同時(shí)還應(yīng)改進(jìn)相應(yīng)的安全管理機(jī)制，提高安全管理能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，在此基礎(chǔ)上完善燃?xì)庥脩艟C合管理信息平臺(tái)，更好地開展服務(wù)工作。
參考文獻(xiàn)
[1]趙喜存.城市管道供氣企業(yè)安全管理研究[D]北京：北京交通大學(xué)，2006
2012年2月16日，2012年北京市安全生產(chǎn)工作會(huì)在北京會(huì)議中心召開，市安委會(huì)成員單位、主管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，各區(qū)縣政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，部分市屬企業(yè)集團(tuán)(總公司)和中央在京企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，部分安全生產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專家約1200人參加了這次大會(huì)。
市安委會(huì)副主任、市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)張家明同志在會(huì)上通報(bào)了全市2011年安全生產(chǎn)工作情況，全面部署了2012年的工作任務(wù)，并表彰了一批安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。茍仲文副市長(zhǎng)出席會(huì)議并在講話中指出，在各方面的共同努力下，全市安全生產(chǎn)工作明顯進(jìn)展，安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)籌調(diào)度、組織推動(dòng)的作用得到充分發(fā)揮，“打非”專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效，社會(huì)輿論監(jiān)督成為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要手段。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)了“十二五”安全生產(chǎn)工作的良好開局。
突出“安全保障”
開展“護(hù)航”行動(dòng)
張家明在會(huì)上指出，2011年，全市扎實(shí)開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，大批影響首都城市安全運(yùn)行的違法建設(shè)被拆除，有效壓減和控制了各類事故的發(fā)生；公安消防部門開展的排查整治火災(zāi)隱患的“亮劍”行動(dòng)、公安交通管理部門推進(jìn)的“生命防護(hù)工程”、市政市容部門的“燃?xì)獍踩[患排查百日行動(dòng)”等，使重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理取得實(shí)效；市里組織實(shí)施了安全生產(chǎn)“10+1”重點(diǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃和安全生產(chǎn)“護(hù)航”聯(lián)合行動(dòng)，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)動(dòng)作用；加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，深入開展宣傳教育培訓(xùn)工作，使科技支撐和應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提高；順義企業(yè)隱患排查自查自報(bào)系統(tǒng)得到國(guó)家安全監(jiān)管總局的高度評(píng)價(jià)，“安責(zé)險(xiǎn)”制度在煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)得到推行，京西煤礦的安全生產(chǎn)保障行動(dòng)創(chuàng)全市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)歷史新水平；事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，全市發(fā)生道路交通、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故977起，死亡1089人，與2010年相比有明顯下降，分別減少85起87人，下降8.5%和7.4%。
全市安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極進(jìn)展和明顯成效，但部分地區(qū)和行業(yè)的事故總量仍然較大，較大社會(huì)影響事故時(shí)有發(fā)生。特別是發(fā)生了“4?11”燃?xì)獗际鹿屎汀??25”重大火災(zāi)事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。分析事故原因和存在的主要問題，一是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為在一些領(lǐng)域?qū)医恢?，引發(fā)重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在；二是商業(yè)、文化、娛樂、地鐵等人員密集場(chǎng)所和地下空間隱患依然突出，部分行業(yè)領(lǐng)域安全管理和監(jiān)督仍存在盲區(qū)；三是職工群眾安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高，企業(yè)主體責(zé)任未得到全面有效落實(shí)；四是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，城市運(yùn)行領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況日趨復(fù)雜，安全生產(chǎn)各類矛盾問題還很多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。
2012年，北京市要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“護(hù)航”保障行動(dòng)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，結(jié)合年度重點(diǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，以廢品收購(gòu)、電梯安全、地鐵安全、液化氣使用、商業(yè)餐飲、出租房屋、?；髽I(yè)、高鐵沿線等8個(gè)企業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，全面開展執(zhí)法檢查，消除安全隱患；要按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)協(xié)同、聯(lián)合檢查、綜合治理”的原則，持續(xù)推進(jìn)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)；要發(fā)揮安委會(huì)的組織推動(dòng)、指揮調(diào)度、督促檢查和綜合考核作用，充分利用好安委會(huì)平臺(tái)；通過加快完善《北京市安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法規(guī)的配套措施，制定實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃和安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工程，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；積極開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的推廣作用，進(jìn)一步發(fā)揮“12350”“96119”等投訴舉報(bào)電話的重要作用，著力加強(qiáng)應(yīng)急管理，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化和科技支撐體系建設(shè)。
職責(zé)明確 管理規(guī)范
“‘職責(zé)明確、監(jiān)督到位、執(zhí)法有力、科學(xué)預(yù)防、管理規(guī)范’是我們的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。”朝陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)介紹說，2011年，朝陽(yáng)區(qū)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，各類事故均控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)工作被評(píng)為優(yōu)秀區(qū)縣，獲第八屆全國(guó)法制動(dòng)漫大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
介紹說，朝陽(yáng)區(qū)嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂安全生產(chǎn)任務(wù)書，并納入?yún)^(qū)委組織部對(duì)各部門、各街鄉(xiāng)的“千分制”考核內(nèi)容，區(qū)里四套領(lǐng)導(dǎo)班子先后59次深入一線檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；《朝陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng)的研究與應(yīng)用》系統(tǒng)在全區(qū)21個(gè)職能部門和43個(gè)街鄉(xiāng)得到廣泛試用，全年共培訓(xùn)企業(yè)2萬(wàn)819家，上報(bào)隱患自查信息5萬(wàn)4409條；完成《朝陽(yáng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故》《朝陽(yáng)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故》等應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，全年共組織應(yīng)急演練2430次，參演人員2萬(wàn)5270人；43個(gè)街鄉(xiāng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，全區(qū)138名街鄉(xiāng)安監(jiān)人員取得執(zhí)法資格持證上崗，形成了區(qū)安委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局、各行業(yè)部門齊抓共管，街鄉(xiāng)屬地監(jiān)管，社區(qū)(村)居委會(huì)安全協(xié)管的四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；建立了舉報(bào)投訴受理工作機(jī)制，做到責(zé)任明確、渠道暢通、及時(shí)準(zhǔn)確、結(jié)果滿意，受理舉報(bào)投訴239件，回復(fù)率和辦結(jié)率達(dá)到100%；把“六小”單位的安全監(jiān)管工作納入到數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，每月對(duì)街鄉(xiāng)進(jìn)行考核。
100%到訪消隱患
“為了徹底消除燃?xì)怆[患，我們的巡查到訪率達(dá)到了100%。”市政市容管理委員會(huì)委員蔣志輝介紹說，在“4?11”燃?xì)獗际录l(fā)生后，市政市容委立即在全市組織開展了為期5個(gè)月的燃?xì)獍踩[患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，把每月7日確定為全市“燃?xì)獍踩麄魅铡保虚_展燃?xì)獍踩黝}宣傳活動(dòng)，先后進(jìn)入到社區(qū)、工地、校園、餐館等進(jìn)行了廣泛的宣傳，共計(jì)進(jìn)行燃?xì)獍踩黝}宣傳625場(chǎng)，直接參與人數(shù)約14.4萬(wàn)，發(fā)放燃?xì)獍踩麄魇謨?cè)、掛圖300余萬(wàn)份。在隱患排查方面，經(jīng)過一輪巡檢和三輪補(bǔ)檢，全市1990年以前通氣的64萬(wàn)9271戶老舊小區(qū)居民用戶的巡檢到訪率達(dá)到了100%。巡檢中排查出各類隱患15萬(wàn)余處，現(xiàn)場(chǎng)整改隱患3萬(wàn)余處，免費(fèi)更換膠管4萬(wàn)余根，復(fù)查整改隱患7萬(wàn)2181處，對(duì)因用戶原因未能整改的4萬(wàn)8755處隱患，全部向用戶發(fā)放了隱患告知單。對(duì)全市所有的液化石油氣門站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站(箱)、燃?xì)夤芫€和閘井進(jìn)行了普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更新老舊燃?xì)夤芫€32km。
加強(qiáng)基礎(chǔ) 力重聯(lián)合
“2011年，本市新(改)建通車公路(道路)293.6km，完成鄉(xiāng)村公路大修686km，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故；全年完成運(yùn)送客運(yùn)量8.4億人次，發(fā)生同等責(zé)任以上亡人事故34起，未超過市安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。全行業(yè)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故?！笔薪煌ㄎh組副書記、副主任張樹森介紹說，在2011年，市交通委制定《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)評(píng)審方法》，在公交、軌道、出租、省際客運(yùn)4個(gè)行業(yè)組織試點(diǎn)，分別完成了試點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制；組織全國(guó)首次公路交通警地聯(lián)合應(yīng)急救援演練，與區(qū)(縣)安監(jiān)局聯(lián)合組織開展高速公路、一般公路建設(shè)項(xiàng)目及軌道交通、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查；聘請(qǐng)47名交通行業(yè)安全應(yīng)急專家，確定5家機(jī)構(gòu)作為專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，以物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)為先導(dǎo)，投資1.3億元組織開展軌道交通安全防范和極端天氣條件下道路交通保暢兩個(gè)物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)；投入資金10億元，完成了軌道交通1號(hào)線19組114輛電動(dòng)客車更新、知春路10號(hào)線與13號(hào)線換乘通道、西直門13號(hào)線與2號(hào)線和4號(hào)線換乘通道等3項(xiàng)大型安全隱患改造工程，整改新線設(shè)施隱患377項(xiàng)；組織推廣市地鐵運(yùn)營(yíng)公司安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批交通行業(yè)安全生產(chǎn)典型。
“零理念”“零容忍”