時(shí)間：2023-02-28 15:30:22
導(dǎo)語(yǔ)：在燃?xì)馀嘤?xùn)總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘 要 現(xiàn)代社會(huì)，影響企業(yè)生存發(fā)展的因素并非僅局限于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)職工的素質(zhì)才從根本上決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。優(yōu)秀的職工教育培訓(xùn)計(jì)劃不僅能提高企業(yè)職工的素質(zhì)，更能為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間，本文主要研究探討當(dāng)前燃?xì)?/a>企業(yè)職工教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀及其解決辦法。
關(guān)鍵詞 燃?xì)馄髽I(yè) 職工教育 職工培訓(xùn)
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)從根本上來(lái)說(shuō)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟就必須不斷提高其員工的素質(zhì)，不斷吸引和培育新的人才。近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展相當(dāng)迅速，燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人數(shù)不斷增加。燃?xì)庑袠I(yè)職工素質(zhì)從根本上影響著企業(yè)的生存和發(fā)展空間，如何有效對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)職工實(shí)行教育培訓(xùn)也就逐漸被提上工作日程。
一、燃?xì)馄髽I(yè)職工教育培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀
由于燃?xì)馄髽I(yè)面臨著愈來(lái)愈嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，燃?xì)馄髽I(yè)愈加重視職工的教育培訓(xùn)，也只有全面認(rèn)識(shí)燃?xì)馄髽I(yè)職工教育培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀才能真正發(fā)揮職工教育培訓(xùn)的作用。
（一）缺乏完善的職工教育培訓(xùn)體制和培訓(xùn)制度
完善的職工教育培訓(xùn)體制和培訓(xùn)制度是燃?xì)馄髽I(yè)職工培訓(xùn)計(jì)劃順利開展的前提條件，缺乏相應(yīng)的體制和制度就會(huì)造成職工教育培訓(xùn)工作的混亂。燃?xì)庑袠I(yè)在改革之初就提交了《燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)制度》，但是個(gè)別燃?xì)獠糠制髽I(yè)一味地追逐市場(chǎng)利益最大化，職工教育培訓(xùn)體制和制度形同虛設(shè)，根本無(wú)人問(wèn)津。另外，在具體的培訓(xùn)項(xiàng)目中，缺乏系統(tǒng)的操作規(guī)范，培訓(xùn)方式單一，仍以課堂教學(xué)為主要培訓(xùn)方式，嚴(yán)重影響職工的學(xué)習(xí)積極性。
（二）燃?xì)馄髽I(yè)管理者存在人才認(rèn)識(shí)誤區(qū)
盡管不少燃?xì)馄髽I(yè)都已經(jīng)樹立“人才為本”的發(fā)展理念，但是受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響及企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐，燃?xì)馄髽I(yè)并沒有真正理解“人才為本”的核心所在。另外，受傳統(tǒng)人才價(jià)值觀的影響，燃?xì)馄髽I(yè)的管理者并沒有注重企業(yè)職工的培訓(xùn)和人才的引進(jìn)，其思想深處仍然存在著重物輕人的理念，并沒有把企業(yè)職工培訓(xùn)和人才的引進(jìn)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，僅僅注重設(shè)備設(shè)施的更新?lián)Q代。正是由于對(duì)人才的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，才造成了企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃偏離職工培訓(xùn)和人才引進(jìn)項(xiàng)目。而且隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，燃?xì)馄髽I(yè)開始出現(xiàn)后勁不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著燃?xì)馄髽I(yè)今后的發(fā)展。
（三）專職培訓(xùn)教師缺失嚴(yán)重
隨著燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展和職工教育培訓(xùn)項(xiàng)目的發(fā)展，專職的培訓(xùn)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足培訓(xùn)項(xiàng)目的需求。已有的專職培訓(xùn)教師也多以燃?xì)馄髽I(yè)在職職工為主，專職培訓(xùn)教師嚴(yán)重缺失，這就導(dǎo)致企業(yè)職工教育培訓(xùn)發(fā)展水平、授課方法和實(shí)踐培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的缺失，這些都嚴(yán)重影響著燃?xì)馄髽I(yè)職工教育培訓(xùn)項(xiàng)目的發(fā)展，專職培訓(xùn)教師的缺失對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)職工教育培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是一種硬性的制約條件。
二、燃?xì)馄髽I(yè)職工教育培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃
（一）制定完善的職工培訓(xùn)體制和培訓(xùn)制度
制定一種完善的適合燃?xì)馄髽I(yè)未來(lái)發(fā)展道路的職工教育培訓(xùn)體制和教育培訓(xùn)制度，全面提高燃?xì)馄髽I(yè)職工素質(zhì)，這才是燃?xì)馄髽I(yè)職工教育培訓(xùn)今后發(fā)展的方向。首先要完善燃?xì)馄髽I(yè)職工教育培訓(xùn)分析機(jī)制，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)目標(biāo)。其次加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)過(guò)程管理，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目要有全面和系統(tǒng)的分析，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)學(xué)員等諸多因素要有通盤考慮。最后是要建立完善的燃?xì)馄髽I(yè)職工教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)硬性與軟性措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)職工的約束，并根據(jù)學(xué)員、培訓(xùn)教師和相關(guān)管理人員的反饋及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而提高職工的積極性，保證培訓(xùn)計(jì)劃的正確實(shí)施。
（二）提高燃?xì)馄髽I(yè)管理者的人才認(rèn)識(shí)
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，燃?xì)馄髽I(yè)要想獲得足夠的發(fā)展空間就必須不斷提高科技創(chuàng)新能力，注重新技術(shù)的引進(jìn)，以科技為立足點(diǎn)。但是這些都是以人才為基礎(chǔ)的發(fā)展計(jì)劃，沒有人才的支撐一切都是空談，更談不上企業(yè)今后的發(fā)展。而燃?xì)馄髽I(yè)的管理者是燃?xì)馄髽I(yè)政策的決定者，決定著燃?xì)馄髽I(yè)今后的發(fā)展方向，一個(gè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展就必須擁有一個(gè)優(yōu)秀的管理者。為此，燃?xì)馄髽I(yè)的管理者要把職工教育培訓(xùn)作為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的出發(fā)點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)觀念，以求促進(jìn)企業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)教師師資隊(duì)伍的建設(shè)
培訓(xùn)教師的師資隊(duì)伍是燃?xì)馄髽I(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)展的根本基點(diǎn)，因此必須注重培訓(xùn)教師師資隊(duì)伍的建設(shè)。一是采取走出去的戰(zhàn)略，把培訓(xùn)教師送出去，送到各大高等院校或者相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，以提高培訓(xùn)教師的職教能力。二是采取走進(jìn)來(lái)的戰(zhàn)略，引進(jìn)高、尖的培訓(xùn)教師師資力量，充實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)培訓(xùn)教師的師資隊(duì)伍，促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目的發(fā)展。
總結(jié)：盡管企業(yè)職工素質(zhì)決定著燃?xì)馄髽I(yè)今后的發(fā)展空間，但是職工教育培訓(xùn)是一個(gè)不斷發(fā)展的主題，企業(yè)的發(fā)展更源于企業(yè)的創(chuàng)新能力。因此，燃?xì)馄髽I(yè)職工教育培訓(xùn)也必須隨著市場(chǎng)的發(fā)展而即使做出相應(yīng)的調(diào)整，這樣才能促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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根據(jù)住建部《關(guān)于開展2017年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(x質(zhì)安函[2017]x號(hào))、縣安委辦《關(guān)于組織開展2017年“安全生產(chǎn)月”系列宣傳
教育活動(dòng)的通知》（x安委辦[2017]x號(hào)）要求，現(xiàn)就做好海鹽縣住建局（辦）2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示、指示精神，通過(guò)開展系列宣教活動(dòng)，牢固樹立安全發(fā)展理念。
通過(guò)深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn)的綜合整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任，有效防范和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
。
二、活動(dòng)主題
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
三、活動(dòng)時(shí)間
6月1日至6月30日。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)工作，我局（辦）成立以住建局（辦）主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為組員的“安全生
產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在海鹽縣建筑業(yè)管理局，辦公室主任由徐勤華同志擔(dān)任，各單位均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開
展本單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
五、活動(dòng)安排
（一）落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
一是開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。抓好安全生產(chǎn)日常宣傳工作，各單位要通過(guò)張掛“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛宣傳條幅，利用黑板報(bào)、宣傳欄、短信平臺(tái)
等載體，緊緊圍繞活動(dòng)主題開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的環(huán)境氛圍。二是深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。各相關(guān)單位要以企業(yè)（項(xiàng)目部、瓶
裝燃?xì)夤?yīng)站）為單位開展全員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)一線人員、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性工作。三是深入開展隱患排查活
動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部（瓶裝燃?xì)夤?yīng)站）負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員帶班檢查制度，全面排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合梅雨季節(jié)性特點(diǎn)
，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要列出責(zé)任清單，制定整改措施和完成時(shí)限，及時(shí)消除安全隱患。四是進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，各相
關(guān)單位要將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目部（瓶裝燃?xì)夤?yīng)站）、每個(gè)人員、每個(gè)崗位。狠抓教育培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)。
（二）強(qiáng)化宣傳教育，提升安全意識(shí)
建管局抓好“安全生產(chǎn)月”期間建筑施工安全生產(chǎn)的宣教工作：一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三級(jí)教育”工作，督促企業(yè)開展全員安全教育培訓(xùn)，力求做到從業(yè)人員安
全教育全覆蓋。積極推行體驗(yàn)式安全教育等新方式，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)我縣企業(yè)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化施工和綜合管理
水平。三是開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)方案編制專題培訓(xùn)，提升專項(xiàng)方案的針對(duì)性和可操作性。四是安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)，結(jié)合送電影下工地活動(dòng)，給一線職工
送去安全教育警示片，增強(qiáng)一線職工安全意識(shí)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展農(nóng)村泥木工匠安全知識(shí)集中培訓(xùn)教育活動(dòng)。
園林市政局開展城區(qū)綠道行、燃?xì)獍踩脷庑麄骰顒?dòng)并組織燃?xì)庵R(shí)競(jìng)賽，開展天然氣泄漏應(yīng)急救援綜合演練和燃?xì)庑袠I(yè)大比武。
房管局組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫和安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
（三）開展專項(xiàng)檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
建管局要深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，以高支模、深基坑、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、施工消防安全為重點(diǎn)，結(jié)合季度檢查、“雙隨機(jī)
”檢查，全面開展安全隱患排查治理，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織相關(guān)技術(shù)人員開展農(nóng)民自
建房技術(shù)指導(dǎo)及專項(xiàng)督查，提升農(nóng)民自建房質(zhì)量安全管理水平。園林市政局加強(qiáng)對(duì)供水、燃?xì)獍踩男袠I(yè)安全指導(dǎo)，組織開展以城市橋梁安全隱患、供水、燃?xì)獍?/p>
全為重點(diǎn)的市政公用安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,提高應(yīng)急防范意識(shí)。房管局會(huì)同濱海住房保障公司對(duì)所轄保障性住房開展安全檢查，會(huì)同濱海園林公司開展人防工程安全巡
查，督促物業(yè)公司加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)消防、電梯等安全檢查并做好自查自糾，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）解危工作進(jìn)行全面督查。
六、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施
各有關(guān)單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際情況，圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的活動(dòng)主題，認(rèn)真謀劃部署，精心組織實(shí)施，落實(shí)主體責(zé)任，確保活動(dòng)
順利開展。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管
各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全責(zé)任有落實(shí)、安全經(jīng)費(fèi)有保證、安全隱患有整改、安全違規(guī)有處罰。同時(shí)，在開展專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，要
對(duì)落實(shí)檢查整改情況開展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)未落實(shí)整改措施的企業(yè)和個(gè)人嚴(yán)肅查處，并對(duì)典型案例進(jìn)行曝光。
（三）廣泛宣傳，搞好總結(jié)
各有關(guān)單位要充分利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，充分發(fā)揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用，向社會(huì)廣泛報(bào)道活動(dòng)開展情況，要明確專人作
為信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步鞏固企業(yè)的安全基礎(chǔ)。各有關(guān)單位把活動(dòng)總結(jié)及有關(guān)數(shù)據(jù)于6月30日前報(bào)
送海鹽縣建筑業(yè)管理局質(zhì)安科203室。
要想解決好上述問(wèn)題，唯有認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，緊密聯(lián)系燃?xì)饣閷?shí)際工作，銳意改革，探索創(chuàng)新，把創(chuàng)新服務(wù)理念作為改進(jìn)稽查執(zhí)法工作的第一要?jiǎng)?wù)，并將其作為豐富和發(fā)展燃?xì)饣楣ぷ骼碚摵蛯?shí)踐的一條改革新思路貫穿始終。
一、解放思想、更新觀念，牢固樹立稽查服務(wù)意識(shí)
我們要立足于本職，著眼于發(fā)展，在執(zhí)法辦案中牢牢把握“公正、公開、文明、高效”的原則和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)更新思想觀念，牢固樹立稽查服務(wù)意識(shí)，規(guī)范燃?xì)饣閳?zhí)法行為，從根本上改變固有的思維方式和管理理念，進(jìn)一步增強(qiáng)稽查工作透明度、正確履行行政執(zhí)法職責(zé)，把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把維護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)利益與維護(hù)燃?xì)庥脩艉戏?quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識(shí)淡薄、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃?xì)饣榈母黜?xiàng)工作，置于社會(huì)發(fā)展的大局中去研究落實(shí)，為廣大燃?xì)庥脩籼峁崆閮?yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃?xì)庥脩魸M意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，寓燃?xì)饣楣芾碛趦?yōu)質(zhì)服務(wù)之中，由“單純執(zhí)法型”向“執(zhí)法服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，全面發(fā)揮燃?xì)饣榈穆毮茏饔茫?shí)現(xiàn)燃?xì)饣楣ぷ骱推髽I(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。
二、創(chuàng)建“陽(yáng)光稽查”，實(shí)現(xiàn)稽查與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合
創(chuàng)建“陽(yáng)光稽查”活動(dòng)作為一項(xiàng)以推進(jìn)辦案公開，提高稽查工作透明度，推行依法稽查和文明服務(wù)并舉為主旨的系統(tǒng)工程。我們要在實(shí)際工作中做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，總結(jié)新思路、實(shí)施新舉措，結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)，按照稽查與服務(wù)并重的工作思路，將創(chuàng)建“陽(yáng)光稽查”活動(dòng)作為增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和促進(jìn)文明執(zhí)法的重要措施來(lái)抓好抓實(shí)。
（一）加強(qiáng)稽查人員素質(zhì)教育，強(qiáng)化執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)
燃?xì)饣楣ぷ鲿r(shí)刻處于反偷、防騙工作的前沿，是各種利益沖突的焦點(diǎn)，這就要求稽查人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，而且要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。對(duì)稽查人員要加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，建立稽查干部學(xué)習(xí)教育檔案，不斷增強(qiáng)稽查人員執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)。著力將稽查人員培養(yǎng)成燃?xì)夥ㄒ?guī)的“守門人”、執(zhí)法崗位的“內(nèi)行人”、政治素質(zhì)的“合格人”、稽查工作的“有心人”。通過(guò)培訓(xùn)使稽查人員由過(guò)去的推門就進(jìn)、進(jìn)門就查、查了就罰、罰了就走的“冷面殺手”的執(zhí)法行為；改為查輔一步到位、留下一份建議、規(guī)范一戶行為、反饋一種評(píng)價(jià)、贏得一份信任、傳播一種文明的“陽(yáng)光使者”，使文明執(zhí)法成為一種必然，一種自然，一種欣然，并且所有案件都達(dá)到尋“鐵證”、做“鐵卷”、辦“鐵案”的要求，堅(jiān)決杜絕辦人情案、關(guān)系案，以文明的風(fēng)貌親和人，以良好的素質(zhì)打動(dòng)人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)人，以公正的執(zhí)法信服人。
（二）明確稽查服務(wù)職責(zé)，規(guī)范稽查服務(wù)程序
一是建立執(zhí)法辦案文明用語(yǔ)制度，明確執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)，要求執(zhí)法人員在工作中必須將文明用語(yǔ)運(yùn)用到實(shí)際工作中，同時(shí)在接待燃?xì)庥脩暨^(guò)程中向用戶發(fā)出“執(zhí)法跟蹤信息反饋卡”，內(nèi)容包括執(zhí)法服務(wù)態(tài)度、廉政情況等，并及時(shí)回收整理，發(fā)現(xiàn)稽查人員違紀(jì)等問(wèn)題及時(shí)處理，保護(hù)燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，防止和杜絕稽查人員不廉潔、不文明的行為發(fā)生。
二是堅(jiān)持“教育引導(dǎo)為主、處罰為輔”的原則和“以人為本”的主導(dǎo)思想，并規(guī)定在稽查工作中向用戶宣傳安全用氣常識(shí)，義務(wù)為用戶檢查燃?xì)庠O(shè)施，無(wú)償幫助用戶解決用氣困難等問(wèn)題，對(duì)于用戶不正確使用燃?xì)庠O(shè)施的行為及時(shí)加以糾正和處理。
三是服務(wù)供氣管理部門，積極協(xié)助供氣分公司、供氣管理處清理疑難問(wèn)題，主動(dòng)經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情，主動(dòng)幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費(fèi)等各種困難，用真誠(chéng)的服務(wù)增強(qiáng)聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
（三）規(guī)范推行稽查服務(wù)制度，完善社會(huì)監(jiān)督
1、推行稽查業(yè)務(wù)公開是創(chuàng)建“陽(yáng)光稽查”活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。推行稽查業(yè)務(wù)公開制度，應(yīng)做到“三個(gè)公開”：“三個(gè)公開”是業(yè)務(wù)、程序公開，檢查內(nèi)容公開和廉政內(nèi)容制度公開。在對(duì)外辦公場(chǎng)所設(shè)置“陽(yáng)光大廳”，以公示欄、揭示板等形式進(jìn)行管理內(nèi)容的公開，其中主要包括：稽查大隊(duì)人員機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容與要求、執(zhí)法程序、工作流程、內(nèi)部工作制度、稽查員的執(zhí)法規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范、舉報(bào)的途徑和方法等。進(jìn)一步強(qiáng)化辦案程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)的透明度，創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。
2、從抓內(nèi)部管理入手，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要建立健全執(zhí)法辦案管理規(guī)定、執(zhí)法辦案文明用語(yǔ)規(guī)定、執(zhí)法辦案限時(shí)辦結(jié)制度、執(zhí)法服務(wù)承諾制度等，推行失職追究制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、工作制約制度，增強(qiáng)稽查人員的遵紀(jì)守法意識(shí)，提高執(zhí)法服務(wù)水平，對(duì)承諾不踐諾者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處，從內(nèi)部保證燃?xì)饣閳?zhí)法行為的公正、公開、公平，確?！瓣?yáng)光稽查”活動(dòng)的扎實(shí)有效地開展。
3、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，拓寬社會(huì)監(jiān)督的途徑和渠道。我們要深入燃?xì)庥脩艉凸夤芾聿块T，上門征求意見，聘請(qǐng)公、檢、法、司等社會(huì)各界人士為義務(wù)監(jiān)督員，廣泛聽取意見和建議，請(qǐng)他們隨時(shí)對(duì)燃?xì)饣楣ぷ髑闆r提出批評(píng)意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立意見箱、舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，便于燃?xì)庥脩敉ㄟ^(guò)多渠道監(jiān)督燃?xì)饣椴块T工作；經(jīng)常、及時(shí)地向燃?xì)饣榈纳霞?jí)主管部門匯報(bào)工作，主動(dòng)接受行政、黨紀(jì)法規(guī)、民主監(jiān)督；每年定期不定期召開義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行外部評(píng)議，將評(píng)議考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)燃?xì)饣楣ぷ魅藛T工作好壞的主要依據(jù)之一，并與燃?xì)饣槿藛T執(zhí)法質(zhì)量等級(jí)和個(gè)人獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。以保證陽(yáng)光稽查活動(dòng)和各項(xiàng)政策措施切實(shí)落到實(shí)處，促進(jìn)公正、公平、公開執(zhí)法，文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到名副其實(shí)的“陽(yáng)光稽查”。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，不斷提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量
（一）制定和完善各項(xiàng)制度，為執(zhí)法服務(wù)提供制度保障
科學(xué)、合理的稽查制度是做好稽查工作的規(guī)范和原則，為此，應(yīng)本著實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的原則，制定并完善一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度、組織紀(jì)律制度、工作責(zé)任制度、檢查制度、職業(yè)道德教育制度等，為稽查工作提供強(qiáng)有力的組織保證和制度保證。同時(shí)要加強(qiáng)錯(cuò)案追究制度及保密制度的落實(shí)，督察監(jiān)督部門在進(jìn)行初審時(shí)若發(fā)現(xiàn)某一檢查結(jié)果事實(shí)不清，證據(jù)不足，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，資料不全，程序不完全或燃?xì)夥ㄒ?guī)適用不當(dāng)?shù)?，造成檢查結(jié)果不實(shí)的，對(duì)案件查辦部門實(shí)行錯(cuò)案追究。并且要對(duì)所查燃?xì)庥脩舻那闆r以及檢查結(jié)果嚴(yán)格保密，不得隨意傳謠。版權(quán)所有
（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和推廣創(chuàng)建“陽(yáng)光稽查”活動(dòng)
我鎮(zhèn)餐飲場(chǎng)所量多面廣，安全條件差，容易發(fā)生燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿?，基本上均位于人員密集場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響巨大。我們要認(rèn)真吸取山西省晉中市壽陽(yáng)縣喜洋洋火鍋店液化石油氣泄漏爆炸事故和遼寧省盤錦市一燒烤店鋼瓶爆炸事故教訓(xùn)，堅(jiān)決依法取締淘汰一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的餐飲場(chǎng)所，強(qiáng)化源頭治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防范和遏制餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
（一）從嚴(yán)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)燃?xì)獬溲b點(diǎn)的違法行為，嚴(yán)厲打擊隱蔽經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)供應(yīng)等違法行為，收繳一批不合格，過(guò)期的液化氣鋼瓶，取締所有違法經(jīng)營(yíng)液化氣充裝點(diǎn)。
（二）加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庹緩臉I(yè)人員的管理，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及一線操作人員必須經(jīng)相關(guān)職能部門培訓(xùn)，考核合格后，持有效證件上崗。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，要采取多種形式宣傳燃?xì)獍踩R(shí)，使燃?xì)獍踩R(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
三、職責(zé)分工
為開展好這次專項(xiàng)治理工作，鎮(zhèn)政府要求該項(xiàng)工作由鎮(zhèn)規(guī)劃辦、安全辦、文化中心、派出所、工商所等職能部門，按照職能進(jìn)行統(tǒng)一行動(dòng)，規(guī)劃辦負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門提出餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)獾幕景踩?，安全辦負(fù)責(zé)經(jīng)有關(guān)部門確定，在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的餐飲場(chǎng)所，依法責(zé)令其停業(yè)或者立即停止使用借用氣設(shè)施、設(shè)備，派出所負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管，依法查處餐飲場(chǎng)所違反消防法律法規(guī)的行為。工商所負(fù)責(zé)對(duì)未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處。文化中心負(fù)責(zé)對(duì)未取和衛(wèi)生許可證的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處。
四、時(shí)間安排
（一）調(diào)查摸底和制定方案階段規(guī)劃辦、派出所要對(duì)全鎮(zhèn)的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，制定餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作方案，各村各前段時(shí)間將專項(xiàng)治理負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人員名單報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃辦。
（二）集中整治階段各村、各單位要按照專項(xiàng)整治工作方案，廣泛開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，排查整治隱患，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施。
（三）檢查驗(yàn)收階段市政府對(duì)我鎮(zhèn)通過(guò)抽查等多種形式，檢查驗(yàn)收我鎮(zhèn)專項(xiàng)治理情況，鎮(zhèn)政府也要對(duì)全鎮(zhèn)所有餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂们闆r進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各村、各單位要將此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)政府。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府監(jiān)督職責(zé)，各村負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)燃?xì)獍踩ぷ髫?fù)總責(zé)。
一、天然氣主要危險(xiǎn)特性
天然氣作為易燃?xì)怏w，主要危險(xiǎn)特性可歸納為五點(diǎn)：
易燃性：閃點(diǎn)低（-188℃），引燃溫度也相對(duì)較低（538℃），引燃時(shí)所需能量極小，一般在0.2～0.3mJ之間。
易爆性：與空氣混合能形成爆炸性混合物，爆炸極限范圍為5%～14%，爆炸下限低，爆炸范圍寬，引爆能量小，受熱、承受沖擊或者遇電火花，接觸強(qiáng)氧化劑等都能引起爆炸，爆炸危險(xiǎn)性很大。
易積聚靜電性： 在容器中發(fā)生晃動(dòng)、高速流經(jīng)管道或是從容器中高速噴出時(shí)，會(huì)因摩擦產(chǎn)生靜電，若靜電導(dǎo)除設(shè)施不完善，可能因靜電積聚產(chǎn)生數(shù)千伏以上的靜電電壓，在尖銳處引起放電閃火，從而引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
氣化吸熱：液化氣體通過(guò)小孔隙向外排放時(shí)，壓力迅速降低，體積急劇膨脹，在此過(guò)程中由于吸熱，會(huì)使周圍溫度急速降低，產(chǎn)生制冷作用，使空氣和液化氣中的水分以冰霜形態(tài)積聚在孔隙周圍，這種現(xiàn)象稱為“節(jié)流效應(yīng)”，其結(jié)果可導(dǎo)致閥門無(wú)法關(guān)閉或者管路堵塞。這個(gè)危險(xiǎn)性易被忽視，但可能引發(fā)重大事故。此外，由于溫度急降，有可能導(dǎo)致凍傷事故的發(fā)生。
毒性：天然氣本身沒有毒，但當(dāng)空氣中含量25%～30%時(shí)可引起缺氧產(chǎn)生頭痛、頭暈、乏力、心跳呼吸加劇等癥狀，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致窒息死亡。
二、燃?xì)馐鹿史治?/p>
據(jù)2011年燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)發(fā)生燃?xì)馐鹿?14起，爆炸爆燃260起，占到全部事故數(shù)量的50.6%。其中國(guó)內(nèi)管道事故戶內(nèi)管道泄漏事故發(fā)生率最高，約占22.18%，由第三方破壞、施工導(dǎo)致的管道破裂泄漏等事故占到了事故總數(shù)的17%。各類型事故分布見圖1。
通過(guò)初步分析可看出，戶內(nèi)管道泄漏是燃?xì)馐鹿拾l(fā)生概率最大的事故，導(dǎo)致泄漏的原因主要有外部影響、施工及工具材料缺陷、腐蝕、地面運(yùn)動(dòng)、誤操作等，其中占最多的是第三方破壞；燃?xì)馐鹿手校瑢?dǎo)致爆炸的事故占到事故總數(shù)的一半以上，泄漏有50%以上的概率可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。因此，在燃?xì)獍踩芾碇?，控制好燃?xì)庑孤┦强刂剖鹿市兄行У氖侄巍?/p>
歐美等國(guó)對(duì)天然氣管道事故嚴(yán)重程度的劃分標(biāo)準(zhǔn)一般分為三類，即泄漏、穿孔和破裂。劃分標(biāo)準(zhǔn)與管道本身的特征（如直徑、管壁厚等）有關(guān)。有統(tǒng)計(jì)資料表明，在所有干線輸氣管道事故中，泄漏占40%～80%，穿孔占10%～40%，破裂占1%～5%。
在歐洲，通過(guò)對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)和分析，事故原因分為：外部影響、施工和材料缺陷、腐蝕、地面運(yùn)動(dòng)、誤操作及其他原因。其中，外部影響是導(dǎo)致氣體泄漏的主要原因，而且大多數(shù)為“孔洞”類型。其次是施工和材料缺陷，這與管道建設(shè)年代有關(guān)。以前建設(shè)的管道，因施工和材料缺陷的事故頻率相對(duì)較高。由于提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的檢測(cè)和試壓，以后的失效頻率逐漸降低。第三個(gè)主要因素是腐蝕。
美國(guó)在1970～1984年間，天然氣長(zhǎng)輸及集輸管道共發(fā)生了5872事故，年平均事故404次。經(jīng)分析，外力是造成天然氣管道損壞的主要原因。自1984年7月1日起，美國(guó)運(yùn)輸部（DOT）研究與特殊項(xiàng)目委員會(huì)（RSPA）將各種失效原因分為五大類，分別是：外力、腐蝕、焊接和材料缺陷、設(shè)備和操作及其他。
在加拿大，1985～1995年間的管道失效事故統(tǒng)計(jì)，其中68%是輸氣管道失效事故，1996年發(fā)生管道事故69起，1997年88起，1998年54起，其中大部分為氣管道事故。
三、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施
1.企業(yè)自身管理
（1）安全管理系統(tǒng)化與標(biāo)準(zhǔn)化
建議各燃?xì)馄髽I(yè)在完善現(xiàn)有“安全管理體系”系統(tǒng)化的同時(shí)，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立和完善基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全管理理念、方針、流程和作業(yè)規(guī)程。
（2）設(shè)施完整性管理
建議各燃?xì)馄髽I(yè)在完善現(xiàn)有“安全管理體系”的基礎(chǔ)上，完善和推廣“設(shè)施完整性管理”。完整性適用于輸氣管道系統(tǒng)是指輸送氣體設(shè)施的所有部分，包括：管道、閥門、管道附件、壓縮機(jī)組、計(jì)量站、調(diào)壓站、分輸站、接收站。
（3）作業(yè)安全控制
建立和完善高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制的“作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)”，完善作業(yè)許可證及其審批制度。對(duì)于施工單位，制定明確燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)方案，提供實(shí)時(shí)的地下管網(wǎng)圖紙與詳細(xì)位置信息，并在方案中明確設(shè)定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)控制線、開挖方式、懸空管保護(hù)方式等要求。
（4）文化、教育與培訓(xùn)
安全文化：建設(shè)企業(yè)安全文化，影響和構(gòu)建安全社區(qū)氛圍；
社會(huì)責(zé)任：擔(dān)當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，保障社區(qū)、城市安全；
應(yīng)急逃生能力培訓(xùn)：應(yīng)向周邊群眾進(jìn)行應(yīng)急疏散及自救逃生的技能培訓(xùn)，提高其應(yīng)急能力。
人員培訓(xùn)：定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和燃?xì)馀嘤?xùn)。尤其對(duì)燃?xì)夤艿姥簿€工、兼職保安隊(duì)伍加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員的燃?xì)獍踩庾R(shí)及技能，善于發(fā)現(xiàn)隱患并排除。另外，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)及崗位人員應(yīng)急能力的培訓(xùn)和提升。
燃?xì)獍踩麄鹘逃簩?duì)周邊用戶、居民、企事業(yè)員工及施工單位等相關(guān)方加強(qiáng)燃?xì)獍踩逃ㄟ^(guò)報(bào)紙、電視等媒體，加強(qiáng)周邊群眾對(duì)保護(hù)燃?xì)鈮毫艿赖囊庾R(shí)和責(zé)任感。
2.政府監(jiān)管
（1）完善監(jiān)控機(jī)制，提高監(jiān)管能力
協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等政府職能部門在核發(fā)施工執(zhí)照時(shí)，凡涉及或影響到燃?xì)夤艿赖?，?yīng)要求施工建設(shè)單位先與燃?xì)夤救〉寐?lián)系，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底，采取相應(yīng)防范措施后，再發(fā)施工許可；建議增加足夠的燃?xì)獗O(jiān)管力量，配備執(zhí)法人員，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)所、管道的監(jiān)察與處罰力度，對(duì)燃?xì)膺`法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行查處；建立專業(yè)的燃?xì)獍踩珜＜規(guī)欤瑸槿細(xì)獗O(jiān)察、事故預(yù)防及搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持。
（2）宣傳與教育
宣傳知識(shí)：向企業(yè)及周邊群眾、社區(qū)、場(chǎng)所宣傳燃?xì)獍踩ＷR(shí)和管線保護(hù)知識(shí)；發(fā)揮社會(huì)的參與性，創(chuàng)造全社會(huì)的安全氛圍。加強(qiáng)各部門信息共享，及時(shí)向燃?xì)馄髽I(yè)臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)、地震、水文、氣候、白蟻等自然災(zāi)害和病蟲害預(yù)警信息，以便于燃?xì)馄髽I(yè)及時(shí)做好管線的防護(hù)措施。
3.行業(yè)協(xié)會(huì)
（1）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府，聯(lián)絡(luò)企業(yè)，發(fā)揮橋梁作用，增強(qiáng)與政府及企業(yè)之間的良好互動(dòng)與溝通。
（2）協(xié)助企業(yè)與政府定期組織各項(xiàng)交流活動(dòng)，例如：在設(shè)施完整性、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理經(jīng)驗(yàn)交流等方面的溝通與反饋。
（3）組織力量總結(jié)和編制各種專業(yè)性指導(dǎo)書、推薦標(biāo)準(zhǔn)和良好作業(yè)實(shí)踐，樹立標(biāo)桿企業(yè)，提高整個(gè)行業(yè)的管理水平。
（4）協(xié)助組織各種宣傳教育、培訓(xùn)和競(jìng)賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)及各種民間組織參與燃?xì)獍踩芾恚峁└喔玫慕ㄗh和公共監(jiān)督。
4.第三方檢驗(yàn)發(fā)證
（1）鼓勵(lì)發(fā)展和培養(yǎng)第三方檢驗(yàn)發(fā)證機(jī)構(gòu)或組織開展服務(wù)，提升檢驗(yàn)水平和質(zhì)量，共同提高燃?xì)庑袠I(yè)的設(shè)施完整性和可靠性。
（2）協(xié)助編制、開發(fā)和推廣安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)施完整性、工藝安全、風(fēng)險(xiǎn)管理等設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。
（3）介紹、推薦和推廣國(guó)際國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀管理方法與技術(shù)，協(xié)助組織各種研討活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)的安全管理創(chuàng)新與改革，為保障城市燃?xì)獍踩\(yùn)行做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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一、專項(xiàng)治理的意義
近年，一些餐飲場(chǎng)所燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿暑l發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，造成這些事故的主要原因：一是部分餐飲場(chǎng)所對(duì)燃?xì)庑孤┍ㄎｋU(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足;二是安全投入不到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施不完善，隱患排查治理不及時(shí);三是安全教育培訓(xùn)工作不力，從業(yè)人員缺乏燃?xì)夥辣踩R(shí)和安全操作技能，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重;四是部分地區(qū)對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)夥辣踩ぷ髦匾暡粔?，安全監(jiān)管職責(zé)不清、存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為措施不力等。
我場(chǎng)餐飲場(chǎng)所雖然不多，但多位于人員密集場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。因此，有必要對(duì)餐飲場(chǎng)所集中組織，燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理，從而建立長(zhǎng)效機(jī)制，防范和遏制餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
二、目標(biāo)任務(wù)
本次治理的范圍是使用液化石油氣的餐飲場(chǎng)所，主要目標(biāo)任務(wù)是對(duì)存在燃?xì)獍踩[患的餐飲場(chǎng)所責(zé)令整改，要求必須使用有充裝資質(zhì)的氣瓶，從而消除隱患，提高餐飲企業(yè)的安全。
(一)有以下情形的餐飲場(chǎng)所，一律依法取締：
1、在地下、半地下使用燃?xì)獾?
2、相關(guān)證照不全的。
(二)使用液化石油氣的場(chǎng)所，應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、庫(kù)存液化氣總量超過(guò)100千克時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。
2、正使用的液化氣鋼瓶和備用鋼瓶應(yīng)分開放置或用防火墻隔開。
3、放置鋼瓶的房間不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、鋼瓶減壓器正常使用年限為5年，密封圈使用年限為3年，到了期限應(yīng)立即更換并記錄。
5、鋼瓶供應(yīng)多臺(tái)灶具的，應(yīng)當(dāng)采用硬管連接、固定。鋼瓶與單臺(tái)灶具連接使用軟管的，應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固，軟管的長(zhǎng)度控制在1.2米至2.0米之間，且沒有接口，橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次，若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
6、應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的燃?xì)怃撈亢鸵夯瘹狻?/p>
三、時(shí)間及工作安排
1、調(diào)查摸底階段(4月12日至4月17日)
場(chǎng)安監(jiān)站摸清全場(chǎng)使用液化氣的餐飲場(chǎng)所并建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。
2、自查自改的階段(4月18日至5月底)
各餐飲場(chǎng)所應(yīng)對(duì)照本實(shí)施方案進(jìn)行認(rèn)真自查自改。
1
總則
1.1
編制目的
及時(shí)、有序、高效、妥善地處置發(fā)生在城鎮(zhèn)的燃?xì)獍踩鹿?，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)安全事故造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，參照經(jīng)濟(jì)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)夂捅趻鞝t安全管理工作方案》，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3
工作原則
（1）以人為本。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少燃?xì)馔话l(fā)事故造成的人員傷亡，建立健全應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)安全事故的有效機(jī)制。
（2）統(tǒng)一指揮。在區(qū)黨工委和東郭街道燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開展城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)安全事故的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險(xiǎn)、救助和恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
（3）明確職責(zé)。按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案的要求，明確各部門、各村及相關(guān)企業(yè)的職責(zé)。
（4）專業(yè)處置。組建專業(yè)隊(duì)伍，開展專業(yè)培訓(xùn)，購(gòu)置專業(yè)設(shè)備，提升專業(yè)處置能力，并充分發(fā)揮相關(guān)各級(jí)管理人員的作用，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芾砣藛T燃?xì)獍踩ＷR(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)等知識(shí)技能培訓(xùn)，組織開展專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置能力。
（5）預(yù)防為主。各相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩珷顩r的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效的防范措施，對(duì)可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件做出預(yù)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置。
1.4
適用范圍
本預(yù)案適用于東郭街道區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等較大及以上級(jí)別突發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處置。
1.5
分類分級(jí)
根據(jù)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)和影響，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩录譃樘貏e重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))4個(gè)級(jí)別。
1.5.1
特別重大事故(Ⅰ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.2
重大事故(Ⅱ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.3
較大事故(Ⅲ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.4
一般事故(Ⅳ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1
**街道燃?xì)鈶?yīng)急處置指揮部及職責(zé)
成立**街道城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置指揮部，由街道主任擔(dān)任總指揮，街道副主任任副總指揮，街道宜居辦、宣傳、安監(jiān)、民政、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、環(huán)保、交通等科室，派出所，供電所，消防大隊(duì)，聯(lián)通公司，移動(dòng)公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：研究決定城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援的有關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实奶幹茫粚彾ǔ擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，總結(jié)部署年度城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作；對(duì)相關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級(jí)有關(guān)部門或單位報(bào)告；視情況派出指導(dǎo)組對(duì)事故發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)和處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動(dòng)，適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的信息；指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实纳坪筇幚淼裙ぷ鳌?/p>
2.2
工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宜居辦，宜居辦主任兼任辦公室主任。
指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息；負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)部門聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)有關(guān)黨政部門的各項(xiàng)決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報(bào)告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的信息工作，審查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实男畔⒏寮?，編發(fā)事故應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào)；組建燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急專家?guī)?，?fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家工作小組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查，向街道辦事處和經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)黨政部門上報(bào)調(diào)查結(jié)果；按照指揮部的指示，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿士偨Y(jié)評(píng)估和上報(bào)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3
指揮部成員單位職責(zé)
宜居辦：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。及時(shí)了解城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿是闆r，判定事故等級(jí)，提出啟動(dòng)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案意見，報(bào)送指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?zé)任事故的調(diào)查處理等。
派出所：負(fù)責(zé)調(diào)派民警維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險(xiǎn)車輛進(jìn)出有序；負(fù)責(zé)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的控制；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助政府通知死者和傷員家屬；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、取證等工作。
宣傳：負(fù)責(zé)組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)救援工作，做好輿論引導(dǎo)。
財(cái)政：負(fù)責(zé)為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供資金保障，并對(duì)資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督。
交通：負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送城鎮(zhèn)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)應(yīng)急物資。
衛(wèi)計(jì)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，搶救事故傷病人員；負(fù)責(zé)對(duì)事故區(qū)域疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病傳播、蔓延。
環(huán)保：負(fù)責(zé)做好事故區(qū)域環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。
水利：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿噬婕暗乃篮楣こ虆f(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，修復(fù)毀壞的水利工程。
民政：負(fù)責(zé)在特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警或者發(fā)生特大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件中，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
消防大隊(duì)：配合燃?xì)鈶?yīng)急救援隊(duì)實(shí)施救援工作，對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件中的被困人員進(jìn)行解救，并配合燃?xì)夤?yīng)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。
供電：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)供、用電及應(yīng)急裝置的架設(shè)；快速修復(fù)事故受損的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。
各村、社區(qū)：及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況；第一時(shí)間采取先期處置措施，開展事故搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；按照應(yīng)急救援職責(zé)分工，切實(shí)抓好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作落實(shí)。
燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)配儀器機(jī)具，交通通信工具，具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶通告、事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)制定燃?xì)膺\(yùn)輸、儲(chǔ)備、使用過(guò)程中的應(yīng)急預(yù)案。
2.4
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案，組織指揮部成員單位和事發(fā)村屯及其有關(guān)部門開展應(yīng)急處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，設(shè)立以下專業(yè)工作小組，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一部署開展搶險(xiǎn)救援工作。
2.4.1
事故搶險(xiǎn)組：由派出所和宜居辦牽頭，組織衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)員，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、搶救及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。
2.4.2
傷員搶救組：由衛(wèi)計(jì)辦牽頭，組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位等有關(guān)人員，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。
2.4.3
安全警戒、疏散組：由派出所牽頭，組織交通、燃?xì)馄髽I(yè)及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)布置現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移工作。
2.4.4
專家咨詢組：由宜居辦和安監(jiān)辦牽頭，組織環(huán)保、供電、供水、通信、燃?xì)鈫挝坏确矫娴膶＜?，?fù)責(zé)對(duì)事故提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。
2.4.5
協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：由宜居辦和宣傳牽頭，組織本部門相關(guān)人員及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。
2.4.6
事故調(diào)查組：由安監(jiān)局和工商局牽頭，組織住建等部門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)安全事故原因及事故責(zé)任的調(diào)查。
2.4.7
環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保局牽頭，組織水利、衛(wèi)生部門及燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)測(cè)人員，負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。
2.4.8
信息組：由宣傳部牽頭，組織相關(guān)人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體，做好輿論宣傳，穩(wěn)定群眾情緒，防止炒作和不實(shí)報(bào)道。
3
預(yù)防和預(yù)警
3.1
預(yù)防
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位安全隱患和重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)安全隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)細(xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開展風(fēng)險(xiǎn)分析，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對(duì)城市燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.2
預(yù)警
3.2.1
預(yù)警級(jí)別
根據(jù)國(guó)家和省市的要求，燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照燃?xì)馔话l(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特大（Ⅰ級(jí)）4級(jí)預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
3.2.2
預(yù)警
有關(guān)部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地向指揮部上報(bào)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。應(yīng)急信息包括突發(fā)公共事件的預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。
4
應(yīng)急處置
4.1
信息報(bào)告內(nèi)容
（1）事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（3）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（4）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況；
（5）事件報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話；
（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.2
信息報(bào)告時(shí)限
一般燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)和住建、安監(jiān)部門。
發(fā)生較大燃?xì)獍踩鹿屎?，按照直接?bào)告與逐級(jí)報(bào)告相結(jié)合的原則，宜居、安監(jiān)等相關(guān)部門接到事故信息報(bào)告后在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，1小時(shí)內(nèi)直接報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)生特別重大事故和重大事故時(shí)，1小時(shí)內(nèi)可直接報(bào)市住建和安監(jiān)局。緊急情況下，可先電話報(bào)告后按時(shí)限補(bǔ)報(bào)書面材料。
4.3
先期處置
燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，村屯和燃?xì)馄髽I(yè)在及時(shí)報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件信息的同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作好標(biāo)志和記錄。
4.4
應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)燃?xì)馐录?，?yīng)急指揮部立即啟動(dòng)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，迅速報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急辦。并召開指揮部會(huì)議，研究部署應(yīng)急搶險(xiǎn)救援事宜。
4.5
指揮協(xié)調(diào)
4.5.1
搶險(xiǎn)救援
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援，全力搶救遇險(xiǎn)人員，減少財(cái)產(chǎn)損失。
4.5.2
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織力量加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，及時(shí)采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
4.5.3
安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)救援環(huán)境和作業(yè)條件進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)救援需要，采取安全防護(hù)措施，確保救援人員的人身安全。
4.6
擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量不足、需要支援時(shí)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的支援請(qǐng)求，向經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)告有關(guān)情況。
4.7?應(yīng)急結(jié)束
燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，街道辦事處視情況確定并宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急結(jié)束后，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部予以撤銷，應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的部門應(yīng)及時(shí)完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。
5
后期處置
5.1
善后處置
Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由相關(guān)部門按各自權(quán)限負(fù)責(zé)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
對(duì)燃?xì)獍踩鹿手械膫鋈藛T，應(yīng)急處置工作人員要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。對(duì)受災(zāi)群眾應(yīng)做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
燃?xì)夤?yīng)單位及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常燃?xì)夤?yīng)。
5.2
調(diào)查評(píng)估
燃?xì)馔话l(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要及時(shí)召開專門會(huì)議，總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)，對(duì)應(yīng)急工作及應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，向街道辦事處提交書面報(bào)告。
5.3
信息
燃?xì)馔话l(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
按照省、市有關(guān)規(guī)定，I級(jí)、II級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息由省政府或省相關(guān)部門負(fù)責(zé)；III級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息，由市政府辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負(fù)責(zé)；IV級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)。
6
應(yīng)急保障
6.1
應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備保障
各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，建立和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備處于良好狀態(tài)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)燃?xì)饧夹g(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際需要，適時(shí)對(duì)現(xiàn)有燃?xì)獍踩嚓P(guān)的設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)搶修裝備進(jìn)行更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員和應(yīng)急搶修人員，不斷提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力。
消防大隊(duì)?wèi)?yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)處置燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急搶險(xiǎn)裝備。
各級(jí)燃?xì)鈶?yīng)急處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)掌握各燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備的儲(chǔ)備和分布情況，并進(jìn)行定期檢查。
根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備時(shí)，裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，迅速將應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作和維護(hù)。
6.2
應(yīng)急隊(duì)伍保障
各村屯根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，組建和完善本村燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
公安消防隊(duì)伍要充分發(fā)揮在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)組織消防隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)的燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高處置燃?xì)馔话l(fā)事件的能力。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
6.3
治安保障
事發(fā)地公安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、人員和物資運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。
6.4
醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)計(jì)辦協(xié)調(diào)街道醫(yī)院負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和有關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
6.5
經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)政所應(yīng)保障應(yīng)急處置燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)處置燃?xì)馔话l(fā)事件緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資由財(cái)政局按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。各燃?xì)馄髽I(yè)搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備以企業(yè)投資建設(shè)為主，必要時(shí)由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
6.6
通訊保障
工信部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立集通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮中心、移動(dòng)指揮平臺(tái)為一體的通信指揮體系，提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)有線、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)的正常使用和維護(hù)，確保應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間信息通暢。
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)搶修隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，保證信息及時(shí)上傳下達(dá)，同時(shí)利用消防隊(duì)伍和燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無(wú)線對(duì)講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通。
6.7
社會(huì)動(dòng)員保障
宜居辦組織燃?xì)夤?yīng)單位對(duì)燃?xì)庥脩糇龊冒踩脷獾男麄鞴ぷ?，提高公眾的公共安全意識(shí)，鼓勵(lì)及時(shí)報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件的有關(guān)信息。
在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，要確保本轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)解決供、用氣糾紛，組織居民協(xié)助燃?xì)夤?yīng)單位做好應(yīng)急救援工作，向居民通報(bào)燃?xì)馔话l(fā)事件相關(guān)情況，以得到理解與支持。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。
7
附則
7.1
一、主要做法及成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案嚴(yán)格落實(shí)。制定了《xx區(qū)住房和建設(shè)局2016年 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，以x住建【2016】x號(hào)文通知我區(qū)各施工企業(yè)，要求各施工企業(yè)嚴(yán)格按照文件精神開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。同時(shí)，專門制定《深圳市xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)庑袠I(yè)2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，印發(fā)各瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)備站、供應(yīng)站、服務(wù)點(diǎn)嚴(yán)格實(shí)施。
（二）深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。1.“安全生產(chǎn)月”期間，共發(fā)出《深圳市外來(lái)務(wù)工人員消防安全知識(shí)培訓(xùn)手冊(cè)》160冊(cè)，懸掛安全標(biāo)語(yǔ)掛幅共85條，宣傳掛圖100幅，微信手機(jī)信息430條。2. 結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)際，通過(guò)短信、電話通知等方式，指導(dǎo)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)網(wǎng)絡(luò)等方式，做好安全生產(chǎn)月宣傳工作；制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)檢查機(jī)制。3.要求各燃?xì)馄髽I(yè)緊密結(jié)合消防宣傳活動(dòng)，廣泛開展夏季防火宣傳教育培訓(xùn)。一是要緊密結(jié)合夏防工作特點(diǎn)，廣泛開展以學(xué)習(xí)掌握防滅火常識(shí)、疏散逃生技能為主的宣傳教育，規(guī)范安全用火用電行為。二是采取多種形式開展消防宣傳，編印一批消防宣傳資料，發(fā)放到用戶手中，切實(shí)提高用戶的防火警惕性。三是開展針對(duì)夏季防火為主題的宣傳活動(dòng)。6月13日，我局參加?xùn)|門文化廣場(chǎng)舉行“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式。并聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè)，開展現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)等工作；6月7日，組織轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開展消防應(yīng)急實(shí)兵演練；6月24日，組織相關(guān)單位和企業(yè)在桂園街道辦事處開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)有獎(jiǎng)競(jìng)猜、游戲體驗(yàn)、派發(fā)手冊(cè)等方式提供居民的安全用氣常識(shí)。
（三）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是在這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，我局以防范重特大事故為中心，以嚴(yán)格依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大執(zhí)法查處力度為手段，以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機(jī)械傷害等事故為重點(diǎn)，于6月2日-6月23日，對(duì)我區(qū)48個(gè)建設(shè)規(guī)模較大的報(bào)建項(xiàng)目開展了施工安全隱患大排查。檢查中發(fā)出責(zé)令整改通知書3份；停工通知書1份，省動(dòng)態(tài)扣分通知書2份。目前檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題施工單位已嚴(yán)格按“三定”原則落實(shí)整改。二是對(duì)轄區(qū)各瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)備站、供應(yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。對(duì)轄區(qū)各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。通過(guò)企業(yè)自查、主管部門督查的方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)整改和立即下發(fā)《燃?xì)獍踩[患整改通知書》，及時(shí)消除安全隱患，維持xx區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全穩(wěn)定形勢(shì)。在要求企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，我局采取日常檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，由xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)庑袠I(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組彭龍副局長(zhǎng)帶隊(duì)，燃?xì)夤芾泶箨?duì)和xx區(qū)轄區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)為成員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)消防進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)是否落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行、防雷設(shè)備的檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)以及日常檢查記錄；檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)情況；檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況；四是檢查了亂拉亂接的用電現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)點(diǎn)電動(dòng)車輛充電設(shè)備的管理；五是結(jié)合安全生產(chǎn)月，我局同各燃?xì)馄髽I(yè)開展消防安全宣傳和演練活動(dòng)。三是開展物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。6月，我局會(huì)同街道辦事處，抽查了轄區(qū)10個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作，以落實(shí)安全管理制度，日常安全檢查等內(nèi)容為重點(diǎn)，推進(jìn)安全巡查規(guī)范化，建立季度執(zhí)法檢查制度，落實(shí)檢查內(nèi)容、檢查對(duì)象、檢查時(shí)間等；特別是指導(dǎo)各物管企業(yè)進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案制定和備案工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。此次檢查共開出一份《責(zé)令整改通知書》，并抄送區(qū)安監(jiān)局、分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處及市物業(yè)管理協(xié)會(huì)，提醒相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)跟進(jìn)落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，我局立即下發(fā)《整改通知書》，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤落實(shí)。
（四）開展安全宣傳教育活動(dòng)。一是開展安全知識(shí)進(jìn)工地活動(dòng)。我局已將近期下發(fā)的安全管理法規(guī)、規(guī)范、通知及時(shí)傳達(dá)給各施工單位，在施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛宣傳講解了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)，以大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要性，形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍，以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并觀看相關(guān)警示教育片、結(jié)合反思大討論等形式，對(duì)典型事故進(jìn)行剖析、深刻吸取事故教訓(xùn)，降低各類安全事故。并按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、掛幅共85條，各項(xiàng)目自制安全月板報(bào)44幅。三是開展觀摩交流活動(dòng)。組織監(jiān)管中心施工安全監(jiān)管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)?；顒?dòng)參觀了由中國(guó)建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號(hào)廣場(chǎng)7#塔樓（南地塊三期）”項(xiàng)目。通過(guò)這次活動(dòng)，增強(qiáng)了監(jiān)管中心工作人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識(shí)，施工安全管理水平有所提高。
（五）開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)。一是各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位已按要求于“安全生產(chǎn)月”期間組織一次應(yīng)急演練，通過(guò)演練，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，提高從業(yè)人員識(shí)災(zāi)、辨災(zāi)、防災(zāi)、逃宰、避災(zāi)和自救、互救、共救的能力，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性。全區(qū)在建項(xiàng)目共開展演練45場(chǎng)。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況，開展一系列的燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急演練。在安全生產(chǎn)月期間，檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況；同各燃?xì)馄髽I(yè)開展消防安全宣傳和演練活動(dòng)。
（六）加大從業(yè)人員培訓(xùn)考核力度。一是積極組織開展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，明顯的提高了從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。全區(qū)在建項(xiàng)目共開展工人培訓(xùn)65場(chǎng)次。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，提高員工的消防應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急技能。
二、下一步工作措施
(一) 全力推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為全面提高建筑工地安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，全力推行《深圳市建筑施工安全防護(hù)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)化指南圖集》。我局已下發(fā)通知要求各施工企業(yè)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不斷落實(shí)企業(yè)安全管理各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真開展自查自糾工作，全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)跟蹤整改，確保整改到位。對(duì)檢查工作不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法嚴(yán)肅查處。
關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ?；施工；安全；管?/p>
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
燃?xì)庠谌紵臅r(shí)候會(huì)產(chǎn)生大量的熱，屬于一種清潔能源，但也正是因?yàn)槿細(xì)饩哂腥紵奶匦裕谑┕ぶ写嬖谥^大的危險(xiǎn)性，如果不加強(qiáng)安全施工管理，極易出現(xiàn)安全事故，從而造成巨大的損失，也會(huì)影響我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在我國(guó)大力實(shí)施新一輪市場(chǎng)化改革特別是大力推進(jìn)“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的新時(shí)期，我國(guó)燃?xì)夤こ淘絹?lái)越多，要求也越來(lái)越高，這就需要燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)高度重視安全管理問(wèn)題，特別是要對(duì)當(dāng)前燃?xì)夤こ贪踩┕す芾泶嬖诘耐怀鰡?wèn)題有更加深刻的認(rèn)識(shí)，以改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)燃?xì)夤こ贪踩┕す芾砀涌茖W(xué)、規(guī)范、效能。
一、當(dāng)前影響燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩闹匾蛩?/p>
1、技術(shù)人員方面
首先，技術(shù)人員的技術(shù)水平參差不齊，難免有技術(shù)不過(guò)關(guān)的人員作業(yè)。由于人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不透徹，加上疏于防范，沒有完善的安全意識(shí)，使得安全管理方面存在諸多隱患。這樣的問(wèn)題在燃?xì)夤こ讨惺瞧毡榇嬖诘模⑶液苋菀装l(fā)生意外。工作態(tài)度上的大意粗心，由此引發(fā)的安全問(wèn)題經(jīng)常在報(bào)紙上、媒體上看到，所以，提高施工人員的操作技能和業(yè)務(wù)技術(shù)水平是一項(xiàng)艱巨且刻不容緩的任務(wù)。另外，安全監(jiān)管的人員不盡責(zé)，疏于職守也為安全事故的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。最后，施工中欠缺標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)，即在作業(yè)前沒有全方面的了解相關(guān)情況，沒有認(rèn)真熟悉和了解相關(guān)施工圖紙和技術(shù)資料，憑借經(jīng)驗(yàn)盲目操作，對(duì)管線的具體施工方案和走向沒有明確的思路，這種錯(cuò)誤大意的做法無(wú)異于玩火自焚，勢(shì)必會(huì)造成不可低估的重大損失和危害。
2、相關(guān)部門的培訓(xùn)管理不到位
燃?xì)夤こ贪踩写嬖诘臐撛陔[患，很大程度上源于上級(jí)部門對(duì)施工人員的培訓(xùn)不過(guò)關(guān)，疏于管理，訓(xùn)練不到位所致。相關(guān)部門沒有做好人員的培訓(xùn)篩選工作，往往是一批技術(shù)人員進(jìn)來(lái)，便用這些人的知識(shí)服務(wù)一輩子，這種做法在當(dāng)今科技日益進(jìn)步的今天是不可以的。新型設(shè)備的引入會(huì)很快成為安全隱患，只憑老員工經(jīng)驗(yàn)操作不會(huì)長(zhǎng)久的保證工作的安全性。作為燃?xì)馄髽I(yè)，首先應(yīng)做好對(duì)操作人員的正規(guī)培訓(xùn)，嚴(yán)格要求規(guī)范化操作，排除因技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)而引發(fā)的危險(xiǎn)情況的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕此類危險(xiǎn)事故的再次發(fā)生。
3、設(shè)備的檢修能力不足
由于近幾年的燃?xì)夤芫€施工改造，一些新的技術(shù)和設(shè)備逐漸投入使用，即其中的技術(shù)含量得到很大提高，這樣就有可能使原來(lái)的老職工的檢修知識(shí)與新型設(shè)備的檢修經(jīng)驗(yàn)相脫節(jié)，存在一定程度的潛在隱患。所以，隨著時(shí)代的進(jìn)步，在更新燃?xì)夤こ淘O(shè)備時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，熟練掌握設(shè)備檢修與維護(hù)的相關(guān)流程和程序，做到準(zhǔn)備充分，解決問(wèn)題游刃有余，有效保障設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、保障燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩牟呗苑椒ㄌ接?/p>
1、深入開展對(duì)技術(shù)人員的安全教育
在燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中，必須要堅(jiān)持以人為本的思想，人是一切的根本。作為燃?xì)夤こ讨械闹黧w，加強(qiáng)對(duì)人的安全教育是很有必要的。所以，有針對(duì)性的對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行安全管理方面的思想教育，是燃?xì)馄髽I(yè)搞好安全管理的重要基礎(chǔ)。作為基層的單位，要定期開展關(guān)于安全問(wèn)題的討論，努力發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，讓每一個(gè)違規(guī)行為下的安全隱患都深入人心。特別是要樹立安全施工“全員管理”、“全程管理”、“全面管理”理念，最大限制的控制和保障施工安全。此外，燃?xì)馄髽I(yè)可以用以往事故的例子、圖片甚至音頻視頻來(lái)向大家進(jìn)行展示安全事故發(fā)生的情景以及嚴(yán)重后果，讓技術(shù)人員認(rèn)識(shí)到一切按規(guī)范作業(yè)的重要性。督促各部門要未雨綢繆，培養(yǎng)平時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及優(yōu)良作風(fēng)，利用一絲不茍的務(wù)實(shí)精神將安全隱患從根本上杜絕。當(dāng)然，燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)每一位員工進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)與選拔，讓每個(gè)人認(rèn)識(shí)到違章操作的危險(xiǎn)性，克服盲目操作的不良習(xí)慣，做好迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
2、努力提高技術(shù)人員的操作技能及業(yè)務(wù)水平
做好燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩矫娴谋Ｕ瞎ぷ?，其?shí)就是要提高施工人員的操作水平和安全技能水平。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，努力學(xué)好安全施工方面的基礎(chǔ)知識(shí)，掌握有關(guān)燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩僮饕?guī)程中規(guī)定的重要內(nèi)容以及必要的緊急救援知識(shí)，通過(guò)開展培訓(xùn)課程等必修課程使廣大員工牢牢掌握并且懂得如何應(yīng)用。另外，開展一些有關(guān)的競(jìng)賽活動(dòng)也是調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)興趣的行之有效的手段之一。當(dāng)然，實(shí)踐是掌握知識(shí)、運(yùn)用技能的最有效的方式，加強(qiáng)實(shí)踐演練，提升操作人員的實(shí)戰(zhàn)技術(shù)能力，進(jìn)而有效保障燃?xì)夤こ痰氖┕ぐ踩?/p>
3、做好施工前準(zhǔn)備工作
（1）對(duì)于存在較大安全隱患的燃?xì)夤こ虆^(qū)域，首先要做到知己知彼，即對(duì)任何可能發(fā)生的意外情況提前討論出對(duì)應(yīng)的解決辦法，并且施工時(shí)要嚴(yán)格遵循施工前制定的方案和步驟來(lái)進(jìn)行，還要認(rèn)真部署每個(gè)操作人員的任務(wù)，分配其具體工作范圍，這樣才能有條不紊的進(jìn)行施工，保障施工安全，將任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)人身上，可以更好地共同解決問(wèn)題，工作效率與安全性也會(huì)得到相應(yīng)的提升。
（2）施工前要對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，避免因施工設(shè)備的故障而影響施工進(jìn)度，以及引起不必要的損失。施工設(shè)備關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量以及進(jìn)度，有時(shí)候設(shè)備的故障亦有可能影響生命安全。設(shè)備的安全性評(píng)估也是必不可少的，施工設(shè)備的安全與否也直接關(guān)聯(lián)著技術(shù)人員的人身安全。
（3）做好施工前的施工流程準(zhǔn)備。一個(gè)好的工程進(jìn)度策劃將使得整個(gè)施工更加的有秩序，不至于盲目、混亂。明確目標(biāo)，深入發(fā)掘每一個(gè)步驟之后的問(wèn)題以及解決對(duì)策是至關(guān)重要的，力爭(zhēng)做到未雨綢繆，盡心盡責(zé)，填補(bǔ)漏洞，不留安全隱患。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度及考核制度。
遵守嚴(yán)格的安全管理制度是保障人員安全的重要依靠，用制度來(lái)規(guī)范人的行為是不可或缺的。相關(guān)部門和單位要制定科學(xué)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。創(chuàng)建一個(gè)新的關(guān)于績(jī)效考評(píng)類的獎(jiǎng)懲機(jī)制，用考核的制度來(lái)約束施工人員遵循操作的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，做到將安全上升到更高的層面上來(lái)。比如經(jīng)常性的舉辦施工安全方面的知識(shí)競(jìng)賽和技能競(jìng)賽，不僅可以使每個(gè)人了解各式各樣的潛在隱患，而且最關(guān)鍵的是人們能從中學(xué)到自己沒有掌握的知識(shí)，即漸漸在潛移默化中便減少了安全隱患的發(fā)生概率。當(dāng)然，推行安全生產(chǎn)責(zé)任制也是十分有必要的，讓每個(gè)人身上都有責(zé)任，在這種壓力下，相信一定會(huì)減少違章操作和違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生。
三、總結(jié)
綜上所述，燃?xì)夤芫€是城市生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展與城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。作為關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)、能源安全、具有特殊公益性質(zhì)的公共服務(wù)行業(yè)，其服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到燃?xì)馄髽I(yè)自身的利益，也直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定和政府形象，因此，加強(qiáng)燃?xì)夤こ贪踩芾恚袑?shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，既符合我國(guó)以人為本的方針政策，又可以落實(shí)燃?xì)夤こ痰陌踩芾?，這種方式將是實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩a(chǎn)長(zhǎng)治久安的根本保障。
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