時(shí)間：2023-06-11 08:58:34
導(dǎo)語(yǔ)：在對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、科研工作在高職院校中的地位與作用
高職院?？蒲泄ぷ魇歉呗毥逃闹匾M成部分，對(duì)高職院校教育教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、提升辦學(xué)水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的作用。
（一）踐行高職教育職能之需要
高等職業(yè)院校的四大社會(huì)職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承。在四大職能中，教學(xué)服務(wù)、人才培養(yǎng)是首要職能，發(fā)揮著主要的基礎(chǔ)作用;科研服務(wù)是次要職能，發(fā)揮著重要的動(dòng)力作用;社會(huì)服務(wù)是教學(xué)、科學(xué)研究的延伸，發(fā)揮著聯(lián)系社會(huì)和學(xué)校的作用[1];文化傳承是實(shí)現(xiàn)前三項(xiàng)職能活動(dòng)過(guò)程中對(duì)優(yōu)秀的歷史文化和現(xiàn)代科技文明的繼承與發(fā)展;四項(xiàng)社會(huì)職能相輔相成、相互促進(jìn)。良好的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平必須有較強(qiáng)的科研實(shí)力做基礎(chǔ)，強(qiáng)大的科研實(shí)力為高質(zhì)量、高水平教學(xué)提供智力支撐，良好教學(xué)質(zhì)量與較強(qiáng)的科研實(shí)力是提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮能夠?yàn)榻虒W(xué)和科研補(bǔ)充新的內(nèi)容，提供新的資源，激發(fā)新的思路[2]、增加新的活力。因此，科研工作是踐行高等職業(yè)教育四大社會(huì)職能的需要。
（二）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要
對(duì)于普通高等院校而言，其綜合實(shí)力主要觀(guān)測(cè)內(nèi)容為人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研水平、社會(huì)服務(wù)能力等，高職院校也不例外。高職院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才[3]，在這個(gè)過(guò)程中，教師既是知識(shí)傳授者，也是學(xué)生行為的影響者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)直接體現(xiàn)出教師的教學(xué)質(zhì)量與水平，而科研工作又是教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的具體體現(xiàn)，強(qiáng)大的科研實(shí)力為教師高質(zhì)量高水平教學(xué)提供智力支撐，對(duì)教學(xué)具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用，學(xué)院要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須引導(dǎo)教師參與科研工作;教師要提升教學(xué)水平，必須積極主動(dòng)參與教科研工作，過(guò)好教學(xué)關(guān)、科研關(guān)、社會(huì)服務(wù)關(guān)。這是職業(yè)院校教師所應(yīng)該基本具備的素質(zhì)與能力，也是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。
（三）促進(jìn)校企合作產(chǎn)學(xué)結(jié)合需要
高等職業(yè)教育的實(shí)質(zhì)就是就業(yè)教育。高職院校的任務(wù)是緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，同時(shí)還要承擔(dān)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技創(chuàng)新與發(fā)展相適應(yīng)的科研任務(wù)，尤其是要承擔(dān)地方中小企業(yè)的項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)革新、工藝設(shè)計(jì)的研究任務(wù)，為地方中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供有效的智力支持，以更好地彰顯高職院校的社會(huì)服務(wù)職能，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把高職院校就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要緊密聯(lián)系起來(lái)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需要緊密結(jié)合起來(lái)，提升高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有這樣才能真正培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
（四）實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)發(fā)展的需要
高職院校教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵主要包括學(xué)術(shù)水平、職業(yè)知識(shí)與技能、師德師風(fēng)等三個(gè)方面，教師要在職業(yè)領(lǐng)域得到長(zhǎng)足有效的發(fā)展，不僅要提升自身的學(xué)術(shù)水平，強(qiáng)化學(xué)習(xí)職業(yè)知識(shí)、提高職業(yè)技能，而且還要在長(zhǎng)期工作與實(shí)踐中形成良好的職業(yè)道德，而提升學(xué)術(shù)水平、提高職業(yè)技能必須強(qiáng)化工程實(shí)踐能力，并且通過(guò)科學(xué)研究等相關(guān)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)科學(xué)研究也是促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展的重要手段之一，教師開(kāi)展科研工作，有助于及時(shí)更新和豐富專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，了解職業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，掌握行業(yè)最新的研究進(jìn)展;有利于提高教師的科研能力，不斷更新和完善知識(shí)體系，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，并將科學(xué)研究運(yùn)用在教學(xué)中，提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科學(xué)研究相互促進(jìn)的目標(biāo)。
二、高職院?？蒲泄ぷ鞔嬖诘牟蛔?/p>
根據(jù)國(guó)家教育部、財(cái)政部骨干校三年建設(shè)目標(biāo)要求，多數(shù)高職院校立項(xiàng)建設(shè)時(shí)期，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)院建設(shè)的科研工作，為了完成立項(xiàng)建設(shè)規(guī)定的科研工作基本建設(shè)任務(wù)，達(dá)到驗(yàn)收通過(guò)的基本標(biāo)準(zhǔn)，在三年建設(shè)期間，為了追趕建設(shè)進(jìn)度，不可避免地出現(xiàn)了不同程度的“重科研數(shù)量、輕科研質(zhì)量，重完成任務(wù)、輕過(guò)程管理”的問(wèn)題，骨干校驗(yàn)收通過(guò)后，大有“松口氣、歇歇腳”之意，對(duì)骨干校立項(xiàng)建設(shè)中科研工作及管理存在的問(wèn)題尚未進(jìn)行認(rèn)真反思，對(duì)科研工作缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的規(guī)劃，其主要存在如下問(wèn)題：
（一）對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí)滯后且有偏差。高職院校中部分教師、少數(shù)中層管理干部甚至院校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為教師設(shè)計(jì)好、組織好課堂教學(xué)就行了，在教學(xué)的過(guò)程中重點(diǎn)抓好實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)就夠了。對(duì)于開(kāi)展科研工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)開(kāi)展科研工作對(duì)實(shí)踐教學(xué)的推動(dòng)和促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新工作對(duì)行業(yè)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用的認(rèn)識(shí)不足。
（二）立項(xiàng)規(guī)定致使申報(bào)項(xiàng)目的積極性不高。因?yàn)閷W(xué)院屬省市共管、以地方政府管理為主的地方高職院校，在教科研立項(xiàng)上，一是經(jīng)費(fèi)支持多以省屬高校為主，地方高職院校以指導(dǎo)性項(xiàng)目（只立項(xiàng)，不配備相關(guān)經(jīng)費(fèi)）為主，即便是個(gè)別項(xiàng)目立項(xiàng)也只有少量的經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)院沒(méi)有配套經(jīng)費(fèi)。二是因?yàn)槭堑胤铰殬I(yè)院校，在立項(xiàng)的數(shù)量上也有項(xiàng)目類(lèi)別與指標(biāo)限制，地方院校與省教育廳管理的院校之間在立項(xiàng)的數(shù)量上也有一定的差別。
（三）教師隊(duì)伍原因致立項(xiàng)不多且成果少。一是專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍中缺乏一批在省內(nèi)或地方行業(yè)企業(yè)中具有影響的學(xué)科帶頭人，即便是緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的專(zhuān)業(yè)也是如此。少數(shù)在省內(nèi)有一定影響的教師有的無(wú)心于科研工作，因?yàn)楦鞣N原因其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人物的作用發(fā)揮極其有限;有的靠單打獨(dú)斗，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神，各專(zhuān)業(yè)沒(méi)有形成適度規(guī)模、技能互補(bǔ)、資源共享的科研工作團(tuán)隊(duì)。二是整體上高職院校教師科研能力有欠缺，科研的能力與水平亟待提高。由于上述原因?qū)е赂呗氃盒？蒲辛㈨?xiàng)級(jí)別不高，省教育廳、科技廳、社科院的項(xiàng)目立項(xiàng)不多，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目更是鮮有突破。
（四）科研經(jīng)費(fèi)不足且獎(jiǎng)勵(lì)支持有限。地方政府在落實(shí)國(guó)家財(cái)政部、教育部對(duì)高職教育經(jīng)費(fèi)投入上打折扣，對(duì)高職院校的經(jīng)費(fèi)投入十分有限，致使高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入捉襟見(jiàn)肘。以本院為例，與省內(nèi)的其他四所國(guó)家骨干高職院校比，不僅學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)總量低于省內(nèi)國(guó)家骨干高職院校的平均水平，而且人均經(jīng)費(fèi)也低于同類(lèi)院校的人均水平，即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后的省內(nèi)職業(yè)院校其科研經(jīng)費(fèi)的投入也略高于本院的經(jīng)費(fèi)投入，由于經(jīng)費(fèi)有限，學(xué)院對(duì)科研工作的獎(jiǎng)勵(lì)力度小，教師參與科研工作的積極性不高。
（五）對(duì)教職工科研工作績(jī)效考核不到位。按照國(guó)家事業(yè)單位工作人員分類(lèi)、分級(jí)考核的意見(jiàn)，高職院校均制定了關(guān)于教職工績(jī)效考核的具體實(shí)施辦法，以本院為例，考核實(shí)施辦法中對(duì)各類(lèi)各級(jí)崗位的教職工明確了教科研工作量考核的質(zhì)量、數(shù)量要求，但在考核中由于所占比重較小、對(duì)教師考核結(jié)果影響不大，致使此項(xiàng)內(nèi)容的考核流于形式，績(jī)效考核激勵(lì)與約束作用沒(méi)有充分發(fā)揮體現(xiàn)，由于對(duì)教職工實(shí)際利益影響不大，教職工參與科研工作的積極性大大降低了。
（六）科研成果轉(zhuǎn)化少且科研效益低。一是多數(shù)高職院校只注重對(duì)教科研課題申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、結(jié)題等過(guò)程進(jìn)行管理，而對(duì)科學(xué)研究成果的推廣和應(yīng)用尚無(wú)明確的獎(jiǎng)勵(lì)支持辦法，對(duì)研究成果的推廣和應(yīng)用沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。二是與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展的實(shí)用新型技術(shù)類(lèi)科研項(xiàng)目少且與企業(yè)實(shí)際需要關(guān)聯(lián)度不高，導(dǎo)致科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益低。這既不利于研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，發(fā)揮高職院校在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)有的作用，也不利于提升高職院校在地方政府以及社會(huì)公眾中的知名度與影響力，而且還造成學(xué)院人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi)。
三、強(qiáng)化高職院?？蒲泄ぷ鞯膶?duì)策
（一）轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高對(duì)科技工作認(rèn)識(shí)
高職院校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“特色興校、人才立校、科技強(qiáng)校”的新觀(guān)念，摒棄科學(xué)研究“可有可無(wú)”的觀(guān)念，把科學(xué)研究工作當(dāng)做學(xué)院的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，提高對(duì)科學(xué)研究工作的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的教學(xué)科研觀(guān)，充分認(rèn)識(shí)教科研工作對(duì)提高學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量、擴(kuò)大學(xué)院影響力、提高學(xué)院知名度、增強(qiáng)社會(huì)滿(mǎn)意度、提升整體辦學(xué)實(shí)力的重要性，正確認(rèn)識(shí)和把握教科研工作在學(xué)院工作中的地位，充分認(rèn)識(shí)科研工作對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升社會(huì)服務(wù)能力重要作用，充分認(rèn)識(shí)科研工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用以及學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所肩負(fù)的重要責(zé)任，制訂學(xué)院科技工作與社會(huì)服務(wù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，積極主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使學(xué)院科學(xué)研究成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的智力資源，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。
（二）培育隊(duì)伍，提升教師科學(xué)研究能力
學(xué)院科研部門(mén)要有計(jì)劃地在專(zhuān)任教師中開(kāi)展科研工作的專(zhuān)題培訓(xùn)、知識(shí)講座以及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，使教師了解和掌握研究課題申報(bào)的基本知識(shí)、方法與技巧，了解和掌握研究課題申報(bào)材料的準(zhǔn)備和撰寫(xiě)、課題論證和研究方法、開(kāi)題結(jié)題的方法和技巧。要充分利用各教學(xué)系企業(yè)教師工作站平臺(tái)，建立起以平臺(tái)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員共同參與、相對(duì)穩(wěn)定的科技創(chuàng)新和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)校企互融，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)背景支撐、技能互補(bǔ)、規(guī)模適度、資源共享的科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，開(kāi)創(chuàng)學(xué)院科技創(chuàng)新和科技服務(wù)工作新格局。加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，聘請(qǐng)省市企業(yè)行業(yè)有影響的專(zhuān)家舉辦科技創(chuàng)新與科技服務(wù)講座，通過(guò)講座，了解職業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)與研究成果，不斷更新和完善知識(shí)體系，分析中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求現(xiàn)狀，解剖中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新、工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)的成功案例，探索與企業(yè)開(kāi)展科技服務(wù)的新思路，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提升教師科學(xué)研究能力。
（三）爭(zhēng)取政策，加大科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)投入
爭(zhēng)取院校領(lǐng)導(dǎo)的支持，加大經(jīng)費(fèi)投入。以本院為例，根據(jù)省內(nèi)其他四所骨干?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，按每年科研經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)10%的增速標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，三年內(nèi)達(dá)到省內(nèi)骨干?？萍冀?jīng)費(fèi)投入的平均水平，確?？茖W(xué)研究經(jīng)費(fèi)足額預(yù)算到位。高職院校要爭(zhēng)取科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用經(jīng)費(fèi)支持，建立學(xué)院科研成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，與生產(chǎn)性企業(yè)、科技公司（科技咨詢(xún)、科技開(kāi)發(fā)與應(yīng)用公司）建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，修（制）訂學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推廣科研成果，做好科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用工作，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與省市職能部門(mén)聯(lián)系，落實(shí)好三區(qū)人才、科技特派員、科技成果大轉(zhuǎn)化等工作，爭(zhēng)取科技資金的支持。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目獲得各級(jí)政府部門(mén)、基金會(huì)、協(xié)會(huì)的資金支持，組織精干力量，組建高效團(tuán)隊(duì)，積極申報(bào)省市教育部門(mén)、科技部門(mén)、社科聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得更多立項(xiàng)及資金支持，以解決學(xué)院科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)不足的困難。
（四）完善制度，強(qiáng)化科學(xué)研究績(jī)效考核
一是完善科研評(píng)價(jià)制度，改變教師科研評(píng)價(jià)方式，將對(duì)教師科研成果定量評(píng)價(jià)方式調(diào)整為定量與定性、量化與質(zhì)化相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，既要考核科研數(shù)量，也要對(duì)科研論文質(zhì)量、研究課題的理論價(jià)值及社會(huì)效益、技術(shù)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確?？蒲泄ぷ髟u(píng)價(jià)制度的科學(xué)性。二是完善科研監(jiān)管制度，嚴(yán)格研究課題立項(xiàng)論證工作，改革立項(xiàng)論證方式，聘請(qǐng)校外專(zhuān)家對(duì)研究課題的學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益以及研究課題實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證，嚴(yán)把課題立項(xiàng)論證關(guān);實(shí)施第三方評(píng)價(jià)制度，對(duì)結(jié)題的科研課題實(shí)行匿名評(píng)價(jià)，嚴(yán)把結(jié)題評(píng)審關(guān);加強(qiáng)立項(xiàng)研究課題的管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握研究課題的進(jìn)度與資金使用情況，強(qiáng)化對(duì)研究課題的動(dòng)態(tài)管理。三是完善科研激勵(lì)與約束制度，嚴(yán)格按照事業(yè)單位人員分類(lèi)分級(jí)聘任要求與崗位工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核，實(shí)施科研工作績(jī)效考核一票否決制;健全與完善學(xué)院科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等技術(shù)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，利用激勵(lì)政策引導(dǎo)廣大教師投身科研工作。
結(jié)語(yǔ)：面對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，要充分認(rèn)識(shí)科研工作對(duì)于高職院校建設(shè)和發(fā)展的重要意義，創(chuàng)造性地開(kāi)展科研工作;要針對(duì)科研工作中工作存在的問(wèn)題，采取得力措施，加強(qiáng)高職院?？蒲衅脚_(tái)、團(tuán)隊(duì)和制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)高職院校的科研工作，以期取得明顯的成效。
[參考文獻(xiàn)]
[1]，張.論加強(qiáng)我國(guó)高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)職能路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（13）：13.
關(guān)鍵詞：科研水平；提高；高職院校
1、引言
高職院校屬于高等教育院校，不同于本科院校的是，高職院校的教育偏重于培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。目前，高職院校作為高等教育院校中的新生力量正在蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，高職院校正抓住時(shí)機(jī)，將高職院校的教育工作做大做強(qiáng)大，并在職業(yè)教育市場(chǎng)上站立了一定的地位。高職教育是高等教育的重要組成部分，高職院校的教學(xué)工作與科研工作是相互促進(jìn)的，高職院校理應(yīng)把科研工作放在重要的地位。因此，提高高職院校的科研工作水平具有極其重要的理論意義和實(shí)際意義。
在高職院校中，科研工作是教學(xué)教改的助推器，為提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；開(kāi)展科研工作有利于提高教師的素質(zhì)，以及在實(shí)踐中分析問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使教師開(kāi)闊眼界、更新知識(shí) [1]。對(duì)于高職院校本身而言，科研工作是高等職業(yè)教育的基本職責(zé)，有利于促進(jìn)高職院校自身的發(fā)展，可以加強(qiáng)高職院校的師資隊(duì)伍的建設(shè)，更有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性[2]。由此可見(jiàn)，在高職院校中，科研工作扮演著非常重要的作用。目前，在國(guó)內(nèi)，高職院校的科研水平還處于初級(jí)狀態(tài)，很多高職院何提高高職院校的科研水平是目前急待解決的重要問(wèn)題。
2、面臨的問(wèn)題
2.1 教師科研起點(diǎn)低
在我國(guó)，大多數(shù)職業(yè)院校的教師都是中專(zhuān)型教師，或?qū)？票究圃盒．厴I(yè)生，普遍處于低學(xué)歷的狀態(tài)，大都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)研究生或博士生的科學(xué)研究經(jīng)歷。有的教師甚至沒(méi)有參與過(guò)科研項(xiàng)目。另外，在教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)中，高級(jí)職稱(chēng)的教師比例小。因此，對(duì)于這些教師而言，科研工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，起點(diǎn)低。
2.2 教師科研意識(shí)不足
由于高職院校的教育屬性是重點(diǎn)培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，教師對(duì)其功能性的認(rèn)識(shí)比較深刻到位。然而，有的教師會(huì)認(rèn)為，科研工作是與高等本科院校相關(guān)的事情，與其教學(xué)毫不相關(guān)，對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科研工作在教學(xué)工作中的重要作用與發(fā)展中的地位。
2.3 科研與教學(xué)工作相矛盾
目前的高職院校的任務(wù)仍然是培養(yǎng)出面向生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線(xiàn)的高級(jí)應(yīng)用型、技能型人才，因此，教師的教學(xué)任務(wù)重，大多數(shù)時(shí)間都忙于備課、上課、帶實(shí)習(xí)、批改作業(yè)等教學(xué)任務(wù)上，很少有時(shí)間傾注于科研工作。這種現(xiàn)象導(dǎo)致教師們傾向于教學(xué)工作而忽略了科研工作，并引發(fā)教學(xué)工作與科研工作之間的矛盾。
3、解決策略
3.1 提高教師科研能力與水平
高職院?？梢灾贫ㄏ嚓P(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，采取鼓勵(lì)繼續(xù)深造措施，促使教師能夠在院校的組織下派送到國(guó)家職教師資培訓(xùn)基地進(jìn)行有目的培訓(xùn)，或被派送到國(guó)外進(jìn)修、學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)，到企業(yè)掛職鍛煉等[3]。其次，還可以提高教師的學(xué)歷，鼓勵(lì)教師在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，可以攻讀在職研究生或在職博士，使其經(jīng)歷科學(xué)研究的過(guò)程，并學(xué)會(huì)其方法，積累經(jīng)驗(yàn)。再次，高職院?？梢约哟笱芯可虿┦可恼衅腹ぷ?，將入校工作的門(mén)檻提高，這樣，經(jīng)歷過(guò)科學(xué)研究的科研工作者可以帶動(dòng)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的低學(xué)歷的教師。最后，高職院校都設(shè)立了院級(jí)課題，因此可以把握好院級(jí)課題的關(guān)，嚴(yán)格要求課題主持者，這樣有利于鍛煉其研究能力，并使其了解科研工作的過(guò)程[4]。
3.2加大科研投入，調(diào)動(dòng)教師積極性
高職院校應(yīng)注重增強(qiáng)教師科研意識(shí)的培養(yǎng)，可以制定一定的措施來(lái)積極調(diào)動(dòng)教師的科研積極性。近幾年，高職院校迅猛發(fā)展，投入了太多經(jīng)費(fèi)到其他建設(shè)的板塊，而對(duì)于科研工作的經(jīng)費(fèi)投入甚少，用于科研的資金有限。高職院校可以科學(xué)利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)廣大教師在完成教學(xué)任務(wù)的前提下，抓緊從事科學(xué)技術(shù)的研究，并與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，產(chǎn)出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[3]。
3.3減少教學(xué)工作量
高職院校應(yīng)擴(kuò)大師資隊(duì)伍的建設(shè)，引入更多的優(yōu)秀教師分擔(dān)教學(xué)工作量，并控制每個(gè)教師僅實(shí)行教學(xué)工作的行為，從而減少每個(gè)教師的教學(xué)工作量。在這種情況下，教師在完成教學(xué)任務(wù)后就能夠有時(shí)間投入到科研工作中。學(xué)校可以制定相關(guān)制度，要求每位教師參與到科研工作中來(lái)，并對(duì)其提出一定科研工作量的要求。另外，教師可以及時(shí)掌握教學(xué)與科研的互動(dòng)消息，并在教學(xué)中得予實(shí)施，有機(jī)地將教學(xué)工作和科研工作結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取做到教學(xué)工作和科研工作的共同進(jìn)步。
3.4 加強(qiáng)科研平臺(tái)的建設(shè)
高職院校應(yīng)該加強(qiáng)科研平臺(tái)的建設(shè)，逐漸完善科研制度。投入更多的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行如科技研究所及博士工作站科研場(chǎng)所的建設(shè)，并采取各種融資渠道購(gòu)置必要的設(shè)備，儀器，工具等硬件條件所需物品，加大力度來(lái)完善高職院校的科研設(shè)備條件，從硬件條件上提高科研工作能力。
4、結(jié)束語(yǔ)：高職院校的科研工作是一項(xiàng)比較重要的任務(wù)，也是目前高職院校發(fā)展過(guò)程中面臨的難題。但是，通過(guò)高職院校與高職教師們共同努力，可以逐步解決高職院校在開(kāi)展科研工作中遇到的問(wèn)題，并將高職院校的科研工作水平提升到更高的層次，從而能更好地為教學(xué)工作服務(wù)，為國(guó)家培養(yǎng)出更多的具有高素質(zhì)的科研型應(yīng)用型結(jié)合人才。
參考文獻(xiàn)：
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存在的主要問(wèn)題
1.領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,思想不重視。由于教育科研投入大,費(fèi)精力,見(jiàn)效慢,難以立竿見(jiàn)影,部分領(lǐng)導(dǎo)有短期行為,追求短期效應(yīng),只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)教育科研積極性不高。還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)雖然認(rèn)識(shí)到了教育科研工作的重要性,但其出發(fā)點(diǎn)不是真正立足提高質(zhì)量,而是為了滿(mǎn)足“虛榮心”,申請(qǐng)到課題,寫(xiě)進(jìn)材料里,借以提高本單位的知名度,沒(méi)有真正把課題落到實(shí)處。
2.相當(dāng)一部分教師教育思想落后。許多教師看不清教育科研在教育發(fā)展中到底起什么作用,不能自覺(jué)探索和運(yùn)用先進(jìn)教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn),走教育科研之路,仍習(xí)慣于用舊方法、老路子;有的教師則把教育科研工作當(dāng)作寫(xiě)論文、造計(jì)劃、編過(guò)程、做總結(jié)的造假工作;有的教師不善于接受新思想,不注意學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育科研理論,不了解教育發(fā)展的最新趨勢(shì);有些是有了課題,但忙于其他事務(wù),不想搞;有些是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題但怕麻煩,不敢搞;有些是感到高深莫測(cè),不愿搞;還有一些是能力低,不能搞。
3.科研隊(duì)伍比較薄弱。一是縣級(jí)教育科研部門(mén)專(zhuān)職工作人員少,不能滿(mǎn)足教育科研管理與研究項(xiàng)目日益增長(zhǎng)的需要。二是絕大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有配備專(zhuān)職工作人員,兼職人員由于忙于日常的教學(xué)工作,沒(méi)有更多的時(shí)間和精力投入到科研中去,影響了科研工作的質(zhì)量。
4.缺乏教育科研工作的良好氛圍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)忙于其他事務(wù),對(duì)于科研工作只是會(huì)上講講了事,任其自由發(fā)展,自生自滅。搞不出成績(jī)不受任何影響,搞出了成績(jī)不受任何表彰。這是制約教育科研順利開(kāi)展的一個(gè)重要因素。
5.教育科研水平較低。許多教師不能選擇適合本單位和自己實(shí)際的課題。有的教師在選擇課題時(shí),一味貪大求全,選得過(guò)大、過(guò)高;有的則選題太低,范圍過(guò)小,使課題不具備典型性和代表性;許多教師缺乏教育科研的相關(guān)理論知識(shí),不能規(guī)范地、科學(xué)地進(jìn)行教育科研;有些教師不能按要求進(jìn)行課題認(rèn)證,不會(huì)正確申請(qǐng)課題,不會(huì)正確分析所得數(shù)據(jù),不會(huì)將自己的研究成果順利發(fā)表。
6.缺乏必要的資料。許多中學(xué)由于種種原因,沒(méi)有訂足各種必要的教育科研資料,使許多教師無(wú)法了解到國(guó)內(nèi)外教育科研最新發(fā)展動(dòng)態(tài),在選擇課題和撰寫(xiě)論文時(shí)出現(xiàn)撞車(chē)現(xiàn)象,造成重復(fù)選題。同時(shí),也有相當(dāng)一部分不會(huì)使用科研資料,不懂得查閱資料、摘錄資料的方法。
對(duì)策及建議
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變觀(guān)念。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)知名專(zhuān)家和教改名師舉辦教育科研報(bào)告會(huì)、上示范課、觀(guān)摩課等措施,使其認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)教育科研是進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的根本出路,要在堅(jiān)持教育教學(xué)規(guī)律,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的前提下,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念,打破常規(guī),自覺(jué)地從事教育科研工作。同時(shí),要多組織一些研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì),加大課題研討力度,少搞形式,注重效果,把課題研究落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)教育科研信息資料的建設(shè)工作。要努力把各級(jí)教育科研部門(mén)建設(shè)成為本縣的教育科研信息資料中心,通過(guò)上互聯(lián)網(wǎng)、建立本地網(wǎng)等方式,加強(qiáng)各種信息資料的收集、整理工作,加強(qiáng)與外地的聯(lián)系與合作,及時(shí)掌握教育改革的動(dòng)向、發(fā)展趨勢(shì)和最新研究成果,確保本地教育科研工作始終走在教育改革的最前沿。
3.加強(qiáng)教育科研人員的配備。一是要加強(qiáng)縣級(jí)教育科研部門(mén)的人員配備,使主要學(xué)科有專(zhuān)人負(fù)責(zé),能對(duì)各項(xiàng)教育科研課題進(jìn)行深入、具體的指導(dǎo);二是要加強(qiáng)學(xué)校的科研力量,配備數(shù)量適當(dāng)、素質(zhì)較高、專(zhuān)兼結(jié)合的教育科研人員,把教育科研工作真正落實(shí)到每一所學(xué)校。
4.加強(qiáng)教育科研骨干的培養(yǎng)和使用工作。通過(guò)有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)、組織業(yè)務(wù)講座、參觀(guān)考察、匯報(bào)交流、專(zhuān)題研討、承擔(dān)課題等多種方式,使其在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng),成為教育科研工作的骨干力量。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教育科研骨干的使用工作,根據(jù)他的愛(ài)好及特長(zhǎng)進(jìn)行合理使用,以充分發(fā)揮其作用,要制訂優(yōu)惠政策,提高教育科研骨干的待遇,調(diào)動(dòng)其從事教育科研工作的積極性。
隨著科技在國(guó)家的發(fā)展中所占比重的增加，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)高?？萍纪度氲耐瑫r(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)高?？蒲泄ぷ鞯囊?，因此，高校必須加強(qiáng)對(duì)科研管理能力的提升，并將高?？蒲锌?jī)效評(píng)估作為高?？蒲泄芾眢w系的重要組成部分。另外，高等學(xué)校教育內(nèi)容逐漸從教學(xué)型轉(zhuǎn)向以教學(xué)和科研并重的重要內(nèi)容，從而使高等學(xué)校具備人才培養(yǎng)、科學(xué)研究共同發(fā)展的社會(huì)組成部分。然而，為了促進(jìn)高?？蒲泄ぷ鞯奶岣?，高校二級(jí)科研管理體系應(yīng)運(yùn)而生。本文主要對(duì)高校二級(jí)學(xué)院科研管理體系的構(gòu)建和完善策略進(jìn)行分析研究，主要是通過(guò)對(duì)高校二級(jí)科研管理體系構(gòu)建現(xiàn)狀、在發(fā)展過(guò)程中的地位進(jìn)行研究，從而探討高校二級(jí)學(xué)院科研管理體系的構(gòu)建和完善策略。
關(guān)鍵詞：
高校二級(jí)科研管理；科研管理；構(gòu)建
一、引言
隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高等教育體制改革的不斷深化，以及國(guó)家對(duì)我國(guó)高等學(xué)校的科學(xué)研究工作的重視，高等學(xué)校逐漸成為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，并逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從教學(xué)型向教學(xué)和科研并重的局面轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，科研工作已經(jīng)成為高等學(xué)校工作發(fā)展的重要組成部分，并且高校二級(jí)科研管理體系成為推進(jìn)高?？蒲泄芾眢w制的不斷深化，提高管理效率的重要途徑。另外，在高校二級(jí)科研管理體系中，科研績(jī)效評(píng)估是高校科研工作的重要組成部分。
二、高校二級(jí)科研管理體系構(gòu)建現(xiàn)狀
在高校二級(jí)學(xué)院科研管理體系中，高校的科研管理工作主要有，一是根據(jù)學(xué)校的相關(guān)政策制定高等學(xué)校的科研政策，確?？蒲姓叩恼鬟_(dá)，促進(jìn)科研工作的正常進(jìn)行，并對(duì)科研工作進(jìn)行宏觀(guān)的管理；二是建立高效的科研評(píng)估績(jī)效；三是建立嚴(yán)格的審批程序，對(duì)科研項(xiàng)目的正常申報(bào)和科學(xué)管理有一定的積極意義。高校的科研管理工作中，高?？蒲忻貢?shū)為科研管理活動(dòng)中的基層人員，同時(shí)也是執(zhí)行科研管理工作的主要人員，并對(duì)科研管理工作活動(dòng)進(jìn)行組織。另外，科研秘書(shū)人員在對(duì)科研工作項(xiàng)目、資料進(jìn)行整理的過(guò)程中，必須和上級(jí)部門(mén)相聯(lián)系，向上級(jí)傳達(dá)下級(jí)部門(mén)的要求，以及當(dāng)前的狀況，又要向下級(jí)部門(mén)傳遞上級(jí)部門(mén)的要求和精神，并做好協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)科研管理工作的順利進(jìn)行?？蒲忻貢?shū)工作的內(nèi)容主要有，一是對(duì)科研的日常事務(wù)進(jìn)行管理，主要是通知高校教師的科研任務(wù)，申報(bào)高校教師申報(bào)的科研項(xiàng)目，管理科研項(xiàng)目，并對(duì)教師的科研項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)、整理、登記等；二是對(duì)科研學(xué)術(shù)活動(dòng)的組織、計(jì)劃、執(zhí)行、管理等；三是協(xié)助科研相關(guān)學(xué)科的建設(shè)、科學(xué)研究的技術(shù)服務(wù)；四是積極配合各個(gè)學(xué)院進(jìn)行科研項(xiàng)目的申報(bào)、研究，并對(duì)實(shí)施的科研項(xiàng)目進(jìn)行科研獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置或申請(qǐng)等?？蒲忻貢?shū)人員的工作是圍繞著科研管理工作的高效率、高質(zhì)量發(fā)展的，因此高?？蒲忻貢?shū)人員的工作地位是科研管理工作的基礎(chǔ)地位，同時(shí)還起著過(guò)渡作用和輔助作用。因此提高科研秘書(shū)人員的素質(zhì)對(duì)科研管理工作的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，要從科研秘書(shū)人員的科學(xué)研究的重要性意識(shí)的增強(qiáng)上做起，另外，從加深科研秘書(shū)人員的再深造、學(xué)術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)等方面提升科研秘書(shū)人員的綜合素質(zhì)，從而增強(qiáng)科研管理人員的管理效率和質(zhì)量，促進(jìn)高校科研管理體系的構(gòu)建和完善。科研秘書(shū)人員在科研管理工作中起著至關(guān)重要的位置，但是，當(dāng)前科研秘書(shū)人員依舊是停留在傳統(tǒng)的秘書(shū)人員的工作范圍和職能上，科學(xué)研究管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)科研管理體系的認(rèn)識(shí)不夠等。另外，隨著高校逐漸向科研和教學(xué)并重的形勢(shì)轉(zhuǎn)變中，高?？蒲泄芾砉ぷ鞯娜找嫔仙?，科研秘書(shū)人員工作內(nèi)容的增多，質(zhì)量要求較高，從而就出現(xiàn)了科研秘書(shū)人員緊缺或是科研秘書(shū)人員身兼多職的局面，致使科研秘書(shū)人員的工作量大，工作內(nèi)容繁雜，從而使科研管理工作的效率和質(zhì)量下降。因此需要科研管理人員加強(qiáng)對(duì)科學(xué)研究方面的重要性認(rèn)識(shí)，積極地看待科研管理工作，推陳出新，促進(jìn)科研管理工作的發(fā)展。
三、高校二級(jí)科研管理工作的地位
（一）科研管理工作解決學(xué)校教師的科研項(xiàng)目問(wèn)題
在高校科研項(xiàng)目的申請(qǐng)和實(shí)施的過(guò)程中，科研管理部門(mén)將為高校教師和專(zhuān)門(mén)的科研人員提供各種幫助，并促進(jìn)其科研工作的發(fā)展，加強(qiáng)高?？蒲腥藛T的執(zhí)行力度。另外，科研秘書(shū)人員作為科研管理部門(mén)的基層人員，在科研管理工作中，要樹(shù)立為高校教師和專(zhuān)門(mén)科研人員服務(wù)的理念，幫助高校教師和專(zhuān)門(mén)科研人員進(jìn)行科研項(xiàng)目的申報(bào)、研究和實(shí)施等，解決高校教師和專(zhuān)門(mén)科研人員的實(shí)際問(wèn)題，促使高?？蒲泄ぷ鞯母哔|(zhì)量和高效率的完成。
（二）科研管理工作協(xié)調(diào)上級(jí)科研管理部門(mén)的管理工作
在二級(jí)學(xué)院中，科研管理工作起著為上級(jí)科研管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和輔助作用，科研秘書(shū)作為科研管理工作基層人員，在協(xié)調(diào)上級(jí)科研管理部門(mén)的工作時(shí)，主要是為領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院的科研人員等進(jìn)行科研資料的整理、提供決策性的科研資料信息，并為科研活動(dòng)提供各項(xiàng)服務(wù)，并做好輔助管理工作，從而保證科研管理工作的正常進(jìn)行。
四、高校二級(jí)學(xué)院科研管理體系的構(gòu)建和完善策略
（一）提高科研人員的素養(yǎng)
1、培養(yǎng)科研人員的工作熱情
在高?？蒲泄芾砉ぷ髦?，科研秘書(shū)人員在科研管理工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的服務(wù)意識(shí)，具備良好的思想道德素質(zhì)和敬崗愛(ài)業(yè)的精神。增強(qiáng)科研秘書(shū)等管理人員對(duì)科研管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到科研工作對(duì)國(guó)家、高校的發(fā)展有著重要的意義，并使科研秘書(shū)人員清楚認(rèn)識(shí)到自己所處的位置，以及對(duì)高校二級(jí)科研管理體系的構(gòu)建等的重要地位。另外，科研秘書(shū)人員也應(yīng)做到科研管理工作的實(shí)事求是、腳踏實(shí)地，為高校二級(jí)科研管理工作做出貢獻(xiàn)。
2、增強(qiáng)科研管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)
在高校二級(jí)科研管理工作中，管理工作的主要對(duì)象是高校教師和高校專(zhuān)門(mén)的科研人員，他們都具備了高學(xué)歷、高素養(yǎng)等特點(diǎn)，因此，科研管理人員在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中，為了更好促進(jìn)科研管理工作的順利進(jìn)行，科研管理人員必須具備相當(dāng)?shù)闹R(shí)儲(chǔ)備和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，另外，還應(yīng)增強(qiáng)對(duì)科研管理知識(shí)的掌握，增強(qiáng)科研管理人員與高校教師、科研人員的交流、了解，方便科研管理人員對(duì)科研人員的提供各項(xiàng)科研方面的服務(wù)，為科研人員解決科學(xué)研究中的問(wèn)題。此外科研管理人員還需學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的科學(xué)管理工具和具有較強(qiáng)的文字書(shū)寫(xiě)能力等，并及時(shí)應(yīng)用到高校二級(jí)科研管理體系中，實(shí)現(xiàn)科研管理體系的完善。
3、增強(qiáng)科研管理人員的組織協(xié)調(diào)能力
在高?？蒲泄芾眢w系中，科研秘書(shū)人員是科研管理工作中的基層，起著承上啟下的協(xié)調(diào)作用，因此科研管理人員需要具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，同時(shí)還應(yīng)具備較強(qiáng)人際交往能力，從而提高科研管理工作的上下溝通效率。在科研管理工作中，科研秘書(shū)人員還應(yīng)加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)，上下級(jí)之間的溝通、交流工作，建立相對(duì)穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境，促進(jìn)高?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展，完善高校二級(jí)科研管理體系。科研管理人員在遇到難以解決的科研問(wèn)題時(shí)，應(yīng)利用各種相關(guān)資料，解決相關(guān)的問(wèn)題，同時(shí)增強(qiáng)自身知識(shí)能力的提高。
4、完善科研管理工作的檔案信息保密原則
在科研管理工作中，對(duì)于一些保密性較強(qiáng)的檔案信息，科研秘書(shū)人員應(yīng)當(dāng)遵循科研檔案信息保密的原則，并不斷對(duì)科研檔案信息保密原則進(jìn)行完善，確保科研秘密資料不外泄，從而完善高校二級(jí)科研管理體系。
5、提高高校科研管理的信息化發(fā)展
高?？蒲泄ぷ鞯男畔⒒l(fā)展，需要增強(qiáng)科研管理人員的搜集信息能力和信息技術(shù)的工具使用能力。另外，作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的輔助機(jī)構(gòu)，科研秘書(shū)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)科研信息的整理、收集等，為領(lǐng)導(dǎo)提供科研決策的信息來(lái)源。
（二）建設(shè)良好的科研工作發(fā)展環(huán)境
1、完善高?？蒲泄芾碇贫群涂?jī)效評(píng)估制度
高校的科研管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校當(dāng)前的科研狀況，以及高校科研管理體系中存在的問(wèn)題，完善高?？蒲泄芾碇贫?，制定科學(xué)的管理方法，嚴(yán)格遵循科研管理制度，從而使科研管理體系更加完善。另外，高校二級(jí)科研管理體系的完善還應(yīng)健全科研管理績(jī)效評(píng)估制度，科研管理績(jī)效評(píng)估制度主要是建立考核和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)科研管理工作中業(yè)績(jī)優(yōu)秀的科研管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這些激勵(lì)措施有利于增強(qiáng)科研管理人員對(duì)科研管理工作的熱情和積極性，從而提高科研管理工作的質(zhì)量和效率?？蒲泄芾碇贫鹊慕ㄔO(shè)有利于創(chuàng)建良好科研工作環(huán)境。
2、加強(qiáng)對(duì)高?？蒲泄芾砣藛T專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)
在高?？蒲泄芾砉步M中，科研管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)直接決定了科研管理工作的效率和質(zhì)量，因此高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高?？蒲泄芾砣藛T專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。高?？梢蚤_(kāi)展科研管理工作的學(xué)術(shù)講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等，或是對(duì)科研管理人員進(jìn)行短期的培訓(xùn)，或是和優(yōu)秀的科研管理專(zhuān)家開(kāi)展工作交流會(huì)，增強(qiáng)高?？蒲泄芾砣藛T的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)素養(yǎng)。
3、促進(jìn)高?？蒲泄芾砣藛T的專(zhuān)業(yè)化
完善高校二級(jí)科研管理體系的主要因素是科研管理人員的管理水平的高低，因此高校應(yīng)當(dāng)對(duì)科研管理人員的管理水平進(jìn)行重視，并對(duì)科研管理人員的工作內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)職化，減輕科研管理人員的工作量，使其專(zhuān)注于科研管理工作，從而為高校教師和專(zhuān)門(mén)的科研人員提供良好的服務(wù)，促進(jìn)高校科研管理工作的高效率，完善高?？蒲泄芾眢w系。
五、小結(jié)
在高校的教學(xué)中，科學(xué)研究占據(jù)著重要的位置，并且也是國(guó)家科研發(fā)展的重要基地。但是在高校二級(jí)科研管理工作中，存在著很多的問(wèn)題，并且影響著高校二級(jí)科研管理工作的順利進(jìn)行。完善高校二級(jí)科研管理體系主要從兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行，一是科研管理人員自身素養(yǎng)的提高，二是高校的角度?？蒲泄芾砣藛T主要從加強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、協(xié)調(diào)能力、工作積極性等方面，高校的相關(guān)部門(mén)則應(yīng)加強(qiáng)完善科研管理制度、科研管理績(jī)效評(píng)估制度、對(duì)科研管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等，從而提高高校二級(jí)科研管理工作效率，完善高校二級(jí)科研管理體系。
作者：馬合木提·司馬依 單位：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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1 療養(yǎng)院科研面臨的困難
1.1 人才培養(yǎng)難 療養(yǎng)學(xué)涉及預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健等專(zhuān)業(yè)，涵蓋了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、中醫(yī)學(xué)等多種學(xué)科，而目前國(guó)內(nèi)對(duì)療養(yǎng)康復(fù)技術(shù)仍處于認(rèn)識(shí)階段，高校開(kāi)辦的療養(yǎng)康復(fù)班少，療養(yǎng)院醫(yī)務(wù)人員外送進(jìn)修、深造難。
1.2 科研深入難 一是服務(wù)對(duì)象大多為健康者，雖有固定的療養(yǎng)期，但往往療養(yǎng)期未滿(mǎn)就已出院，資料收集、總結(jié)提高難，療養(yǎng)院醫(yī)務(wù)人員在業(yè)務(wù)上缺乏壓力感和緊迫感，科研意識(shí)不強(qiáng)，骨干力量比較薄弱，難以創(chuàng)造高層次科研成果。二是設(shè)備不足，部分療養(yǎng)院醫(yī)療設(shè)備雖已達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，但先進(jìn)的診療儀器，尤其是各種身體指數(shù)檢測(cè)儀器、康復(fù)指標(biāo)監(jiān)測(cè)及評(píng)定等專(zhuān)科儀器嚴(yán)重不足，這些因素制約了科研工作的深入開(kāi)展。
1.3 財(cái)務(wù)保障難 療養(yǎng)院大多建在風(fēng)景區(qū)，周?chē)用裆?，自身醫(yī)療優(yōu)勢(shì)不明顯，創(chuàng)收能力不強(qiáng)，現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)僅能滿(mǎn)足療養(yǎng)員正常需要，療養(yǎng)院在科研財(cái)力保障上有難度。
解決好這“三難”是加強(qiáng)療養(yǎng)院科研工作，提高醫(yī)擴(kuò)人員科研工作積極性，發(fā)展療養(yǎng)事業(yè)的關(guān)鍵所在。
2 療養(yǎng)院解決科研工作難題的對(duì)策和措施
2.1 強(qiáng)化意識(shí)抓科研 一是強(qiáng)化科技興院意識(shí)。只有走科技興院的道路，才能有人才層次、技術(shù)水平和療養(yǎng)、康復(fù)、預(yù)防、醫(yī)療、保健能力的提高，才能使療養(yǎng)院積蓄強(qiáng)而持久的發(fā)展后勁。二是強(qiáng)化人員科技意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，療養(yǎng)院給人形成了吃好、住好、玩好、休息好的傳統(tǒng)印象，療養(yǎng)院的醫(yī)務(wù)人員忙于服務(wù)性工作多，接觸病種少且技術(shù)不配套，對(duì)科研工作有畏難情緒，科研意識(shí)比較淡薄。近年來(lái)，總后衛(wèi)生部提出了“以療養(yǎng)特色技術(shù)建設(shè)為龍頭、以專(zhuān)科技術(shù)促發(fā)展”的目標(biāo)，在科研工作的導(dǎo)向和政策上給予了把關(guān)和傾斜，激發(fā)了療養(yǎng)院醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展科研工作的積極性，為科技發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)，廣大醫(yī)務(wù)人員要克服科研高不可攀、療養(yǎng)院無(wú)所作為的思想，充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，最大限度地利用現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力，努力開(kāi)拓進(jìn)取。
2、2 培養(yǎng)人才搞科研 療養(yǎng)院的科研工作想走出困境，首先是抓好人才培養(yǎng)，造就一支與療養(yǎng)技術(shù)建設(shè)相適應(yīng)的科研隊(duì)伍。開(kāi)展多種形式的在職教育，請(qǐng)臨近的醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校及來(lái)院療養(yǎng)的專(zhuān)家講課，選送骨干到醫(yī)學(xué)院校和有特色的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)和參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班(學(xué)成后為全院講課，傳授外面的信息和知識(shí)，達(dá)到一人學(xué)習(xí)、大家受益的目的)，參加函授或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)，對(duì)技術(shù)冒尖、科研冒尖人才，在評(píng)選先進(jìn)、調(diào)級(jí)晉職上給予優(yōu)先，以激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的科研熱情，提高開(kāi)展科研工作的積極性。
2、3 建立特色促科研 療養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展有其自身特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，各療養(yǎng)院要根據(jù)本院任務(wù)要求、保障對(duì)象特點(diǎn)以及自身環(huán)境和條件，確定科研發(fā)展的重點(diǎn)。我院根據(jù)部隊(duì)官兵所患疾病特點(diǎn)，確定了發(fā)展軟傷疾病和腦血管疾病康復(fù)專(zhuān)業(yè)，在人力、物力、財(cái)力上給予重點(diǎn)傾斜，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)了其他相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。
首先是結(jié)合實(shí)際抓科研。頸腰椎病是飛行部隊(duì)的常見(jiàn)病、多發(fā)病，我院現(xiàn)有軟傷疾病治療專(zhuān)業(yè)人員30多名，我們經(jīng)常深入基層部隊(duì)進(jìn)行巡診治療，掌握了第一手資料，并對(duì)其進(jìn)行了深入研究、總結(jié)提高。其次是立足有限經(jīng)費(fèi)搞科研。引進(jìn)投資少、周期短、見(jiàn)效快的新項(xiàng)目，積極開(kāi)展應(yīng)用性研究及大醫(yī)院不愿搞的項(xiàng)目，選擇易出成果和經(jīng)濟(jì)效益高的科研項(xiàng)目，在無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證的情況下，從院對(duì)外有償服務(wù)收入中提取一定比例作為科研經(jīng)費(fèi)，保證科研工作的正常開(kāi)展。
2.4 尋求合作強(qiáng)科 療養(yǎng)院存在科研資金、人才、技術(shù)、設(shè)備不足的困擾，因此加強(qiáng)院內(nèi)外合作，能夠不斷增強(qiáng)科研工作的力度。如我院與基層部隊(duì)合作進(jìn)行軍事訓(xùn)練軟組織損傷的流行病學(xué)調(diào)查，與醫(yī)學(xué)院校合作進(jìn)行基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究，都收到了事半功倍的效果，縮短了課題研究周期，提高了成果的質(zhì)量和水平，同時(shí)也彌補(bǔ)了療養(yǎng)院科研工作中設(shè)備、科研及專(zhuān)科人才等方面的不足。
關(guān)鍵詞:科研;黨校;科學(xué)發(fā)展;創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)008(C)-0054-01
有強(qiáng)大的科研作支撐,黨校教育才能更有說(shuō)服力和吸引力,黨校地位才能進(jìn)一步提高。30年來(lái),縣委黨校著眼于不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新,積極深化科研改革,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列重大問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān),積極推進(jìn)教學(xué)、科研,把創(chuàng)新的理論成果及時(shí)體現(xiàn)在教育培訓(xùn)中,使教學(xué)和科研良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅出了一大批科研成果,也提升了教學(xué)質(zhì)量,并形成了出成果與出人才相結(jié)合的機(jī)制,因此,總結(jié)30年來(lái)縣委黨校工作,可以說(shuō)重視科研是做好黨校工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
一、牢固樹(shù)立科研立校的意識(shí)、走科研立校的路子是黨校做好科研工作的基本經(jīng)驗(yàn)
科研立校就是把科研工作要作為改革開(kāi)放形勢(shì)下黨校立校的根本,要把科研工作當(dāng)作一條主線(xiàn),并貫穿于黨校教學(xué)乃至一切工作之中。牢固樹(shù)立科研立校的意識(shí)、走科研立校的路子是黨校發(fā)展的立足點(diǎn)也是伽師縣委黨?？蒲泄ぷ鞯囊粭l基本經(jīng)驗(yàn)。黨校的性質(zhì)要求黨校必須做好科研工作。黨校姓黨,它是宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策的重要陣地,怎樣準(zhǔn)確地宣傳、把握、詮釋黨在不同時(shí)期的路線(xiàn)、方針、政策和各級(jí)黨委在不同時(shí)期的中心工作,怎樣針對(duì)不同時(shí)期黨的路線(xiàn)、方針、政策和各級(jí)黨委在不同時(shí)期的中心工作出臺(tái)后,社會(huì)上出現(xiàn)的不合拍的現(xiàn)象和雜音,這是我們黨校首先需要考慮的問(wèn)題。針對(duì)這種情況,這就需要每個(gè)黨校人都要進(jìn)行認(rèn)真、科學(xué)的思考,并帶著問(wèn)題、深入實(shí)際、通過(guò)細(xì)致的調(diào)查研究,找出不合拍現(xiàn)象和雜音產(chǎn)生的根源,經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析和解剖,達(dá)到為黨委和政府提供消除雜音、化解矛盾、形成合力的參考意見(jiàn),最終達(dá)到黨的路線(xiàn)、方針、政策順利實(shí)施的目的。科研是黨校工作的立足點(diǎn)。科研是黨校的基礎(chǔ)工作,科研立校是我們大家的共識(shí)。若沒(méi)有科研實(shí)力就談不上為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)、為政府決策服務(wù)、為“四個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨?？蒲泄ぷ鞯乃伎?/p>
全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著十七大提出的新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)的正式啟動(dòng),也標(biāo)志著干部教育培訓(xùn)工作新階段的開(kāi)始,黨校只有做與時(shí)俱進(jìn)的先行者,在先行一步的改革和創(chuàng)新中保持先發(fā)優(yōu)勢(shì),才能使黨校的生命力經(jīng)久不衰,才能進(jìn)一步突顯黨校的地位和作用。黨校科研如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì),立足實(shí)際,更好地為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù),為社會(huì)實(shí)踐服務(wù),為地方政府的決策服務(wù)是黨?？蒲泄ぷ饕^續(xù)探索的重要課題。對(duì)此,本人談點(diǎn)粗淺的思考。進(jìn)一步做好黨?？蒲泄ぷ鞅仨氄_處理教學(xué)與科研的關(guān)系。黨校的科研應(yīng)堅(jiān)持立足教學(xué)搞科研,教學(xué)是黨校的中心工作,黨校教學(xué)必須以科研為基礎(chǔ),沒(méi)有較高水平的科研,就不會(huì)有高質(zhì)量的教學(xué)?？蒲斜仨毰c教學(xué)緊密結(jié)合,才能更好地為教學(xué)服務(wù),有效提高基層干部綜合素質(zhì),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須認(rèn)識(shí)到科研是教學(xué)的基礎(chǔ)。教學(xué)與科研之間是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的,要通過(guò)學(xué)科規(guī)劃、課程安排、課題引導(dǎo)等措施,實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)的統(tǒng)一。教師把自己的研究成果及時(shí)地運(yùn)用到教學(xué),把自己所承擔(dān)的教學(xué)及時(shí)地轉(zhuǎn)化為研究課題。在教學(xué)中做到學(xué)用相長(zhǎng),融會(huì)貫通。提高學(xué)員分析解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。教師要善于把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的普遍真理同喀什的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)。通過(guò)一個(gè)一個(gè)具體的課題研究,把現(xiàn)實(shí)生活中的一個(gè)又一個(gè)難題搞明白、搞清楚,然后才能講明白、講清楚。不僅能夠說(shuō)得清事情的原委,確認(rèn)問(wèn)題的性質(zhì)和變革的指導(dǎo)思想,指出解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在,而且要能夠說(shuō)得出解決問(wèn)題的基本思路。進(jìn)一步做好黨校科研工作必須努力提高黨校教師的科研素質(zhì)。黨校是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的學(xué)校,是學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,這對(duì)黨校教師的科研能力提出了很高的要求。只有在科研上不斷創(chuàng)新,以科研支撐教學(xué)和帶動(dòng)教學(xué),黨校才能充滿(mǎn)生機(jī)和活力。具備一定的科研能力,是黨校教師應(yīng)有的基本素質(zhì)。
在科研上要有所創(chuàng)新,推動(dòng)教學(xué)不斷提高到新水平,首先黨校教師要強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,有對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的不懈追求,有忠誠(chéng)于黨校教育事業(yè)的敬業(yè)精神。有責(zé)任才會(huì)有科研的動(dòng)力,有追求才會(huì)更努力,這是一名黨校教師首要的科研素質(zhì)。如果僅僅是為了評(píng)職稱(chēng),搞“職稱(chēng)科研”,那么職稱(chēng)上去后,就失去了繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。我們擔(dān)任一天黨校教師,就要搞好一天科研,立志把科研作為一項(xiàng)事業(yè)去追求,積極研究和宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,擔(dān)負(fù)起認(rèn)識(shí)社會(huì)、創(chuàng)新理論、傳承文明、咨政育人的社會(huì)責(zé)任。有了強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,不斷進(jìn)取的動(dòng)力就會(huì)像源泉一樣,源源不斷地激勵(lì)著我們。
【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)學(xué)校；科研管理；柔性管理
在高等職業(yè)院校的科研活動(dòng)中，通常學(xué)校會(huì)制定相關(guān)的管理規(guī)范，根據(jù)規(guī)章制度對(duì)科研人員進(jìn)行管理，力求科研工作規(guī)范化進(jìn)行。但是當(dāng)前的師生越來(lái)越具有自己的個(gè)性，對(duì)于科研工作有著自己的想法和看法，希望能夠自行安排科研工作的進(jìn)度和內(nèi)容等，因此科研管理的效果長(zhǎng)期達(dá)不到理想狀態(tài)，面臨著諸多困難?！叭嵝怨芾怼碧岢诠芾碇小耙匀藶楸尽?，進(jìn)行人性化的管理，充分考慮科研人員的需求，根據(jù)具體情況制定彈性的管理方針，讓科研工作在一個(gè)輕松、自由的環(huán)境中開(kāi)展，從而促進(jìn)科研目標(biāo)早日達(dá)成。
一、高職院?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀
高校的科研工作對(duì)于我國(guó)的科學(xué)進(jìn)步有著至關(guān)重要的作用，通過(guò)科研工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了許多造福人類(lèi)的科研成果。但是在當(dāng)前的高等職業(yè)院校的科研中，還存在許多問(wèn)題影響了科研工作的效果，具體可分為以下幾點(diǎn)：
（一）認(rèn)識(shí)偏差
一些高等職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為自己學(xué)校不是重點(diǎn)高校，教師的水平、學(xué)校實(shí)力等都達(dá)不到要求，因此就沒(méi)有必要進(jìn)行科研工作。還有部分領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得教師與學(xué)生日常的教學(xué)和學(xué)習(xí)壓力都比較大，已經(jīng)沒(méi)有經(jīng)歷開(kāi)展科研工作，因此應(yīng)該以教學(xué)為主，科研工作可以并不是一定要搞。因此沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到科研工作的重要性，將科研工作視作可有可無(wú)的，而是將重點(diǎn)放在了教學(xué)、內(nèi)務(wù)等方面，使得學(xué)校的科研工作沒(méi)有進(jìn)展。
（二）科研功利性強(qiáng)
許多高等職業(yè)院校的教師在進(jìn)行工作時(shí)存在功利心過(guò)強(qiáng)的現(xiàn)象，并不是單純的想要研究出利國(guó)利民的成果，而是為了得到科研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)或是為了晉升才進(jìn)行科研，所以有價(jià)值的科研成果很少。甚至有些教師為了拼湊論文抄襲他人的科研成果，忽視論文的價(jià)值。例如某高職院校在科研沒(méi)有任何獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的情況下，教師2015年共計(jì)15篇。制定科研獎(jiǎng)勵(lì)制度后，教師2016年122篇。然而獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制雖然催生了更多的論文成果，但是有價(jià)值的內(nèi)容比例卻變得越來(lái)越低，不僅浪費(fèi)學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)資金，也對(duì)科研經(jīng)費(fèi)造成了很大的浪費(fèi)。
（三）缺少人性化管理
很多高等職業(yè)院校在科研管理改革之后，已經(jīng)實(shí)行了科學(xué)化、規(guī)范化的管理制度，制定了嚴(yán)格的科研管理規(guī)章制度。如某高職院校制定了一系列科研管理方法：每年下發(fā)“當(dāng)年科研任務(wù)”，舉辦有“優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)”“院級(jí)課題立項(xiàng)”、“學(xué)術(shù)講座”等一系列科研活動(dòng)。但是在具體的操作中，各種活動(dòng)在開(kāi)展都面臨著很大的困難，很多方面無(wú)法順利實(shí)施。這種硬性的管理方法，雖然制度健全，但是卻忽視了人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，缺少了人性化的成分，因此在實(shí)施中難免引起師生的不配合。
二、柔性管理的涵義
“柔性管理”強(qiáng)調(diào)“以人為中心”，對(duì)教師進(jìn)行人格化管理?！叭嵝怨芾怼辈灰蕾?lài)外界的力量，而是通過(guò)激發(fā)教師內(nèi)心為社會(huì)做貢獻(xiàn)的需求，主動(dòng)地去進(jìn)行科研工作。通過(guò)鼓勵(lì)的手段讓教師明白科研的重要性，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生價(jià)值，從而自主的參與到科研工作中去。這個(gè)過(guò)程中管理者更加看重的是教師的積極性和創(chuàng)造性，主要滿(mǎn)足教師的高層次需求，因而具有有效的激勵(lì)作用。
三、柔性管理在科研管理中的重要作用
（一）有利于創(chuàng)造寬松的氣氛
“柔性管理”不再提出一些硬性的指標(biāo)和要求，也不在教師之間做過(guò)多的功利性比較，因此教師在進(jìn)行科研過(guò)程中沒(méi)有太大的競(jìng)爭(zhēng)壓力?？梢砸罁?jù)的自己的愛(ài)好和目標(biāo)選擇科研項(xiàng)目，從而有一個(gè)更加自由和寬松的科研環(huán)境，能夠充分發(fā)揮自己的知識(shí)和能力，全身心的投入到科研工作中去。
（二）有利于科研目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
沒(méi)有了過(guò)多的管束和壓力，參與科研的教師可以輕松地課科研管理人員進(jìn)行溝通，提出自己的需求，制定合理的科研進(jìn)度計(jì)劃，而不是一味的想要出成功。這樣更有利于科研人員與管理人員共同配合，良好的開(kāi)展工作，更快的實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)。
（三）有助于形成自主化科研模式
教師作為知識(shí)分子，往往有更高的精神需求，渴望自身的知識(shí)、才能、能力得到充分發(fā)揮和社會(huì)的認(rèn)可，能夠?yàn)閲?guó)家和人民做貢獻(xiàn)。過(guò)去的獎(jiǎng)勵(lì)制度讓科研工作看起來(lái)過(guò)于功利，反而打擊教師的積極性?！叭嵝怨芾怼笨梢猿浞旨ぐl(fā)教師的奉獻(xiàn)精神，追求自己的人生價(jià)值，從而自主化的進(jìn)行科研工作。結(jié)束語(yǔ)高等職業(yè)院校的科研管理中，“柔性管理”對(duì)于激發(fā)教師的奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)教師實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值有著很大的幫助，教師會(huì)更加愿意積極地投身到科研工作中去，自主進(jìn)行科研，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
一、取得的主要成績(jī)
我區(qū)自“十一五”教育科研工作啟動(dòng)以來(lái)，教育局和進(jìn)修學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研工作高度重視，并重新調(diào)整科研工作思路與做法。重點(diǎn)加強(qiáng)了七個(gè)方面的工作：1.加強(qiáng)組織建設(shè)。成立了船營(yíng)區(qū)教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)了船營(yíng)區(qū)教育科研辦公室；2.加強(qiáng)政策措施保障。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)船營(yíng)區(qū)教育科研工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《船營(yíng)區(qū)教育科研課題管理辦法》、《船營(yíng)區(qū)教育科研課題成果評(píng)選辦法》和《船營(yíng)區(qū)教育科研組織管理制度》；3.加強(qiáng)規(guī)范化管理。編制下發(fā)了《船營(yíng)區(qū)教育科研課題管理目錄》、《船營(yíng)區(qū)教育科研檔案管理目錄》和《船營(yíng)區(qū)教育科研課題過(guò)程研究實(shí)錄》；4.加強(qiáng)課題研究的實(shí)效性。立項(xiàng)課題必須是圍繞我區(qū)教育教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究。避免課題求大、求多等弊端；5.加強(qiáng)課題研究的過(guò)程監(jiān)控。對(duì)各項(xiàng)研究課題的開(kāi)題、實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃的制定、過(guò)程研究材料的積累進(jìn)行全面監(jiān)控管理；6.加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。深入基層一線(xiàn)，真正沉下去，了解課題進(jìn)展現(xiàn)狀，提出改進(jìn)措施；7.加強(qiáng)研究成果的征集、評(píng)選及轉(zhuǎn)化。以上這些組織建設(shè)、制度建設(shè)及各種措施的保障，為營(yíng)造良好的教育科研氛圍創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境，為我區(qū)科研工作整體提升奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)調(diào)研指導(dǎo)，我們欣慰地看到各校在教育科研工作方面都發(fā)生了不同程度的變化，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織建設(shè)與制度建設(shè)完善。
全區(qū)各中小學(xué)校（園），認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、落實(shí)船營(yíng)區(qū)教育科研“一個(gè)意見(jiàn)”、“兩個(gè)辦法”的文件精神，校校成立了教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)、兼職科研主任，并建立、健全了相關(guān)的教育科研各項(xiàng)工作制度。評(píng)價(jià)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制逐漸形成。多數(shù)學(xué)校還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了科研辦公室，做到制度上墻，“十一五”立項(xiàng)課題及校本重點(diǎn)研究課題上墻。從組織建設(shè)與制度建設(shè)上給予學(xué)校科研工作以充分保障。
2.科研工作走下神壇，群眾性科研活動(dòng)蓬勃展開(kāi)。
通過(guò)調(diào)研我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校淡化了對(duì)教育科研工作的神秘感，能夠把“科研興教”、“科研興校”的科研理念與學(xué)校的具體辦學(xué)特色以及學(xué)校管理、教育教學(xué)緊密結(jié)合。形成了“問(wèn)題即課題，工作即研究，成績(jī)即成果”的，以行動(dòng)研究（關(guān)注問(wèn)題→擬定策略→采取行動(dòng)→反省評(píng)析→再度關(guān)注）為手段的螺旋式上升的研究模式。
群眾性校本科研活動(dòng)蓬勃展開(kāi)。各校積極開(kāi)展以學(xué)年、學(xué)科等不同形式的小組為單位，組成校本小課題研究團(tuán)隊(duì)。緊密結(jié)合各自教育教學(xué)中遇到的難點(diǎn)、困惑及教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)確立研究課題，極大地拓展教育科研發(fā)展的空間。走出了科研是少數(shù)教師的事情，不是每個(gè)教師都能做的，僅限于有經(jīng)驗(yàn)，有興趣的教師，把教科研看成是游離于教學(xué)之外的事情的誤區(qū)。
多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與教師已經(jīng)嘗到了教育科研帶來(lái)的甜頭，有的校長(zhǎng)提出“科研是太陽(yáng)”，“科研是學(xué)校發(fā)展的源頭活水”。在科研實(shí)踐中他們逐漸感覺(jué)到教學(xué)與科研并不矛盾，二者是同一活動(dòng)中的兩個(gè)側(cè)面：教學(xué)是做的過(guò)程，科研是反思的過(guò)程?？茖W(xué)研究是為教學(xué)服務(wù)的，有研究的教學(xué)，不是簡(jiǎn)單重復(fù)的機(jī)械勞動(dòng)，是一種創(chuàng)造性的教學(xué)；有研究的教學(xué)，不是任憑經(jīng)驗(yàn)和慣性的教學(xué)，而是在理論指導(dǎo)下的教學(xué)；有研究的教學(xué)，教學(xué)效果不僅僅停留在感性的視覺(jué)效果上，或者是簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)上，而是能夠上升到抽象升華、揭示教學(xué)規(guī)律的理論層面上，進(jìn)而再次指導(dǎo)教學(xué)。
3.課題管理過(guò)程規(guī)范，確保課題研究不流于形式。
課題的過(guò)程管理問(wèn)題，是確保我區(qū)“十一五”立項(xiàng)課題研究成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各校都能按《船營(yíng)區(qū)教育科研課題管理辦法》嚴(yán)格實(shí)施、制定課題實(shí)施方案、規(guī)范課題開(kāi)題，積累課題研究過(guò)程材料，認(rèn)真、詳細(xì)填寫(xiě)統(tǒng)一下發(fā)的《船營(yíng)區(qū)教育科研課題過(guò)程研究實(shí)錄》。按時(shí)進(jìn)行形式多樣的課題階段研究成果交流活動(dòng)等。由于加強(qiáng)了立項(xiàng)課題的過(guò)程管理工作，從扎實(shí)搞科研課題研究的角度來(lái)看，徹底克服了過(guò)去那種片面追求科研課題證書(shū)，而不注重扎實(shí)搞課題研究的務(wù)虛傾向。
各校都能按區(qū)里下發(fā)的《船營(yíng)區(qū)教育科研檔案管理目錄》內(nèi)容要求，建立起富有本校特點(diǎn)的形式多樣的科研檔案。從調(diào)研的情況看，有80％以上的學(xué)校達(dá)到科研檔案管理要求。從而提升了我區(qū)科研工作管理水平。
4.評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制健全，教師交流與展示平臺(tái)寬廣。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校能夠形成有利于學(xué)校教育科研發(fā)展的文化氛圍和濃郁的學(xué)術(shù)空氣。如，經(jīng)常開(kāi)展不同形式的學(xué)術(shù)交流、論壇活動(dòng)，在研討與爭(zhēng)鳴中碰撞教育思想的火花，從而出現(xiàn)“百花齊放”的喜人局面；通過(guò)讓教師撰寫(xiě)教育教學(xué)案例、教育教學(xué)深度敘事、經(jīng)驗(yàn)論文等形式，為教師搭建更廣闊的展示平臺(tái)，如推薦期刊發(fā)表，為教師出集子，出版教育教學(xué)專(zhuān)著等，實(shí)現(xiàn)教師最高層次的精神需求；同時(shí)多數(shù)學(xué)校能夠采取積極有效的評(píng)價(jià)與激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)并保護(hù)教師教育科研的積極性。如：目標(biāo)激勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，成就激勵(lì)等。定期評(píng)比教育科研成果，把教師的科研績(jī)效與評(píng)優(yōu)晉升掛鉤，設(shè)立教師科研獎(jiǎng)，形成制度規(guī)范化，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制的激勵(lì)作用，為學(xué)校教育科研的開(kāi)展提供了重要保證。
5.階段研究成果顯著，內(nèi)容豐富與呈現(xiàn)形式多樣。
多數(shù)學(xué)校無(wú)論是立項(xiàng)課題還是校本小課題研究方面都已取得了顯著的研究成果。成果內(nèi)涵豐富，有分量，比以往任何時(shí)期階段成果都顯得厚重。成果的呈現(xiàn)形式也多種多樣，有教育教學(xué)隨筆；教育教學(xué)典型案例及案例集；教育教學(xué)深度敘事及敘事集；課題研究經(jīng)驗(yàn)論文；階段研究報(bào)告；課件、教案、教材及專(zhuān)著等。
二、存在的主要問(wèn)題
1.全區(qū)教育科研工作存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。
從調(diào)研的整體情況看，目前我區(qū)中小學(xué)教育科研工作，小學(xué)好于中學(xué)。但小學(xué)中也存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，有的學(xué)校根本沒(méi)有任何課題，即沒(méi)有立項(xiàng)課題也沒(méi)有校本課題，教育科研工作基本處于空白狀態(tài)，似乎教育科研與他們的教育教學(xué)工作不不發(fā)生任何關(guān)系。
2.個(gè)別校長(zhǎng)還沒(méi)有走出對(duì)教育科研的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
部分校長(zhǎng)對(duì)教育科研存在認(rèn)識(shí)偏差，有主觀(guān)認(rèn)識(shí)障礙。尤其在中學(xué)，由于受中考指揮棒的制約，致使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育科研還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，感到教育科研十分深?yuàn)W、神秘莫測(cè)、對(duì)教師來(lái)說(shuō)高不可攀、深不可測(cè)，望塵莫及；教育科研是專(zhuān)業(yè)人員的事與自己無(wú)關(guān)，認(rèn)為是專(zhuān)家學(xué)者的事情，覺(jué)得離自己非常遙遠(yuǎn)。依然認(rèn)為教學(xué)與科研是對(duì)立的，無(wú)暇去考慮如何搞教育科研的問(wèn)題。“科研興教”與“科研興校”還僅僅停留在口號(hào)上，其重要性還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為廣大領(lǐng)導(dǎo)和教師自覺(jué)的行動(dòng)要求。
3.科研主任素質(zhì)亟待提高。
有些學(xué)校對(duì)科研工作不重視，為了應(yīng)付了事臨時(shí)抓人，沒(méi)有固定的科研主任負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；個(gè)別科研主任缺乏工作積極性和責(zé)任感，對(duì)上級(jí)科研部門(mén)的工作要求落實(shí)不到位，敷衍了事。上級(jí)科研部門(mén)的工作得不到原汁原味的落實(shí)，給全區(qū)整體教育科研工作帶來(lái)很大的障礙。在某種程度上科研主任應(yīng)該是基層學(xué)校的主要培訓(xùn)者，承擔(dān)著對(duì)廣大教師的科研培訓(xùn)任務(wù)。因此，基層學(xué)校應(yīng)當(dāng)選拔具有一定工作熱情、責(zé)任心強(qiáng)，并具有一定培訓(xùn)能力的人做科研主任，進(jìn)而使基層學(xué)校的科研工作較順暢地展開(kāi)。
4.校本科研中的小課題研究水平有待提升。
我區(qū)校本科研中的小課題研究雖然已經(jīng)蓬勃開(kāi)展起來(lái)了，但整體看來(lái)，還僅僅處于起步階段。多數(shù)教師選題盲目，問(wèn)題過(guò)大，選點(diǎn)不準(zhǔn)，還不能完全把教育科研與自己教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合緊密起來(lái)，使之形成自己的教學(xué)特色和個(gè)性。小課題研究水平還只是處于初級(jí)階段，個(gè)別學(xué)校還是處于松散型管理。這些都有待于逐漸規(guī)范管理、培訓(xùn)提高，使教師逐漸走上教育科研的科學(xué)軌道。
5.教育科研經(jīng)費(fèi)短缺。
多數(shù)學(xué)校提到教育科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，開(kāi)展科研活動(dòng)或者派教師外出學(xué)習(xí)有很大困難。
三、主要對(duì)策與建議
1.繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，避免科研工作出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。
各中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到教育科研是學(xué)校發(fā)展的必由之路，教育科研是教學(xué)改革的先導(dǎo)，是建設(shè)優(yōu)秀教師隊(duì)伍的根本，是提高教學(xué)質(zhì)量的母機(jī)，是培養(yǎng)教師教學(xué)興趣的有效手段。領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)形成共識(shí)，沒(méi)有學(xué)術(shù)性意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，不是開(kāi)拓性的領(lǐng)導(dǎo)；僅僅會(huì)教課而不會(huì)進(jìn)行教育教學(xué)研究的教師，不是新時(shí)期合格的教師。營(yíng)造學(xué)校濃厚的科研氛圍，拓展教育科研發(fā)展的空間，定會(huì)極大地促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，需要部分領(lǐng)導(dǎo)消除教育科研慣有的四種錯(cuò)誤觀(guān)念：恐懼感、神秘感、名利觀(guān)、無(wú)用觀(guān)；要樹(shù)立四種新的教育科研觀(guān)念：科研興教；科研提質(zhì)；科研促改；科研興師。
2.加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，培樹(shù)一批科研骨干力量。
建設(shè)一支數(shù)量充足的科研骨干教師（含科研主任）隊(duì)伍是振興船營(yíng)基礎(chǔ)教育的百年大計(jì)。應(yīng)采取多種行之有效的形式，加強(qiáng)科研骨干教師（含科研主任）隊(duì)伍建設(shè)，加大科研骨干教師培訓(xùn)力度，實(shí)行市、區(qū)、校三級(jí)結(jié)合的培訓(xùn)方式，積極探索有效培訓(xùn)模式。努力通過(guò)科研活動(dòng)聚合一批人、引領(lǐng)一批人、培養(yǎng)一批人、提高一批人、推出一批人。
3.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)教育科研的調(diào)研指導(dǎo)工作。
進(jìn)修學(xué)校教育科研部要經(jīng)常深入基層學(xué)校進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研與指導(dǎo)工作。通過(guò)調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層學(xué)校在教育科研工作中存在的問(wèn)題，幫助他們排疑解惑。對(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，通過(guò)培訓(xùn)會(huì)議或撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告的形式認(rèn)真加以總結(jié)分析，從而不斷推進(jìn)我區(qū)教育科研工作向縱深發(fā)展。
4.建議加大教育科研在督導(dǎo)評(píng)估中的權(quán)重。
雖然教育科研工作早已納入到我區(qū)教育督導(dǎo)檢查的范疇，但建議加大教育科研在督導(dǎo)檢查中的權(quán)重，以便引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
5.建議加大科研經(jīng)費(fèi)的投入力度。
1關(guān)于科研績(jī)效管理的理解與認(rèn)識(shí)
科研管理工作大到行業(yè)管理,小到具體的單位內(nèi)部管理,都是以為科技工作者服務(wù)為基本特征的部門(mén)管理,從屬于公共服務(wù)部門(mén)的一個(gè)部分,以提供管理和服務(wù)為目標(biāo),具有社會(huì)公益特點(diǎn)。
績(jī)效,又稱(chēng)生產(chǎn)力、業(yè)績(jī)、作為等,指的是行為主體的工作和活動(dòng)所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果,是對(duì)資源投入-產(chǎn)出行為效益的評(píng)價(jià)。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作來(lái)說(shuō),具體到科研管理的工作實(shí)踐,就是通過(guò)科研組織系統(tǒng)整合資源達(dá)成目標(biāo)的行為,從全方位對(duì)科研工作績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控、行為改進(jìn)和評(píng)估,它主體功能是評(píng)估、衡量、追蹤,主要作用表現(xiàn)在:(1)對(duì)科研項(xiàng)目、科研工作的責(zé)任落實(shí);(2)承擔(dān)工作利害關(guān)系人的期望;(3)科技成果、工作結(jié)果導(dǎo)向的強(qiáng)調(diào);(4)個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效的雙重需要;(5)激發(fā)人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進(jìn)。
從管理學(xué)來(lái)講,績(jī)效管理是管理組織績(jī)效的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,管理學(xué)界對(duì)績(jī)效管理的研究和認(rèn)識(shí)隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷豐富而發(fā)展完善。績(jī)效管理作為一種動(dòng)態(tài)的改進(jìn)公共績(jī)效果的管理方式,在科研單位內(nèi)部它以單位的整體績(jī)效為分析單元,更加強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、戰(zhàn)略管理與系統(tǒng)管理,有利于進(jìn)一步提高單位的工作效益和業(yè)績(jī)、明確管理職責(zé)和任務(wù),強(qiáng)化單位內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置。
2當(dāng)前我國(guó)科研工作績(jī)效管理中存在的問(wèn)題
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)的加快,績(jī)效管理作為一種新管理理念和實(shí)踐,在我國(guó)不少地區(qū)、單位進(jìn)行的推廣應(yīng)用,也取得了不小的成績(jī)。但是從總體上來(lái)看,我國(guó)的科研工作特別是在農(nóng)業(yè)科研單位中,績(jī)效管理還處在起步發(fā)展階段,不夠完備,存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(1)科研工作的產(chǎn)出難以量化,運(yùn)行的成本缺乏可比性
農(nóng)業(yè)科研工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,也是一項(xiàng)受環(huán)境因素干擾較為嚴(yán)重的工作,特別是科研項(xiàng)目來(lái)源多元化、考核指標(biāo)的多元化、考核過(guò)程的復(fù)雜化、科研工作量化的復(fù)雜性、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的多元化等等,都決定了科研工作難以以正確測(cè)量技術(shù)進(jìn)行度量或者量化。不同的項(xiàng)目來(lái)源責(zé)任方對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)要求也不盡相同,在同一個(gè)單位內(nèi)部不同類(lèi)項(xiàng)目之間目標(biāo)考核的差異較為明顯,而對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目之間科研產(chǎn)出也難盡相同,不可類(lèi)比。農(nóng)業(yè)科研工作包括農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目既要注重實(shí)效性又要注重時(shí)效性,更多地農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的投入更關(guān)注社會(huì)效益,不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算問(wèn)題,因而無(wú)法取得比較可靠的比較成本和收益數(shù)據(jù),在績(jī)效評(píng)價(jià)上造成困難。
(2)績(jī)效管理項(xiàng)目目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性
在公共部門(mén)的管理過(guò)程中,一般情況下,績(jī)效管理項(xiàng)目目標(biāo)都缺乏一定的準(zhǔn)確性,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,眾多的公共項(xiàng)目在管理的過(guò)程中都包含著許多價(jià)值判斷和政治因素,難以以數(shù)量或者正確定量定性表達(dá),在社會(huì)成員中很難形成一致的看法或者評(píng)價(jià)尺度,甚至在項(xiàng)目指標(biāo)的設(shè)計(jì)上有一些長(zhǎng)官意志,缺乏科學(xué)依據(jù),與實(shí)際脫節(jié);甚至在一些競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的申請(qǐng)上,申請(qǐng)者之間對(duì)同一項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果和效果相互攀比。而從公共管理者的角度出發(fā),農(nóng)業(yè)科研工作的管理部門(mén)更多地愿意把管理目標(biāo)、工作目標(biāo)用文字性語(yǔ)言修飾完滿(mǎn)、表述含糊,這樣為避免更多的社會(huì)責(zé)任而尋求突破口。
由于農(nóng)業(yè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的特殊性和特殊地位,農(nóng)業(yè)科研不僅僅涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),也涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)涉及民生和社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的公共事業(yè)。因此在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績(jī)效管理目標(biāo)中涉及眾多內(nèi)容,在科研工作具體的管理和執(zhí)行實(shí)踐中,同一類(lèi)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目之間考核指標(biāo)的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)很難確定一致。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有一定的特殊性,農(nóng)業(yè)科研既需要實(shí)驗(yàn)室工作,又需要更多地田間實(shí)驗(yàn)實(shí)踐等等,因而農(nóng)業(yè)科研工作的運(yùn)行成本在一定程度上,取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,所以在很大程度上具有難確定性,不可能完完全全地實(shí)施剛性管理制度,更多地需要彈性和柔性管理。
(3)理論和實(shí)踐不足
從我國(guó)目前的績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐來(lái)看,從參與績(jī)效評(píng)價(jià)的研究者本身講,要求要有多學(xué)科的知識(shí)背景,如管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)等,對(duì)研究人才的要求很高,而我國(guó)在這方面的人才比較少。
從農(nóng)業(yè)科研工作績(jī)效管理運(yùn)行來(lái)看,特別是現(xiàn)實(shí)國(guó)情的制約、體制和傳統(tǒng)作風(fēng)的影響,使得對(duì)績(jī)效管理的研究難、見(jiàn)效慢,同時(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)多地帶有行政色彩,也使得績(jī)效評(píng)價(jià)與一般工作考核差異不大。其次,由于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的實(shí)施周期較長(zhǎng),特別是科研項(xiàng)目更注重社會(huì)效益、生態(tài)效益,這種效益的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、方法還不健全和科學(xué),從而使得農(nóng)業(yè)科研工作的績(jī)效難以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法。第三,績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)的測(cè)評(píng)群體都是具有專(zhuān)業(yè)技能的高知群體,在科研項(xiàng)目、科研工作管理的過(guò)程中,難以形成統(tǒng)一整合的量化行為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人才考核的標(biāo)準(zhǔn)在不同的項(xiàng)目、工作領(lǐng)域不同。第四,在具體實(shí)踐方面,我國(guó)開(kāi)展績(jī)效管理起步較晚,相關(guān)的理論研究不足,績(jī)效管理的制度基礎(chǔ)薄弱,績(jī)效管理較多地停留行政模式的基礎(chǔ)之上,在績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)計(jì)以及評(píng)估方法的選擇上,受到局限,也使得績(jī)效管理的效用難以有效發(fā)揮,績(jī)效管理理論上有待于進(jìn)一步深化,逐步建立和完善。
3完善我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作績(jī)效管理的措施和建議
(1)積極培育績(jī)效管理的生態(tài)環(huán)境
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作推行績(jī)效管理之所以舉步維艱,其中一個(gè)重要原因是還沒(méi)有形成一個(gè)有利于主管部門(mén)和單位組織機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效管理的社會(huì)生態(tài)環(huán)境?？?jī)效管理是管理的一個(gè)非常重要的組成部分,它植根于發(fā)育良好的公共管理的土壤之中,也植根于社會(huì)這一更大的土壤之中。
農(nóng)業(yè)科研績(jī)效管理涉及面廣、寬泛,我國(guó)的績(jī)效管理要能夠健康發(fā)展,并迎頭趕上國(guó)外先行國(guó)家的水平,現(xiàn)在就需要認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)科研工作的得失成敗,要審時(shí)度勢(shì),在新的歷史時(shí)期,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要善于抓住國(guó)家深化科技體制改革的機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研績(jī)效管理的宣傳和理論研究,要增加人力、財(cái)力和物力的投入,遵循農(nóng)業(yè)科研工作規(guī)律,合理配置科技資源,加強(qiáng)單位內(nèi)部組織文化建設(shè),積極轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式,更加注重加強(qiáng)行業(yè)主管部門(mén)在提供績(jī)效管理全面質(zhì)量,積極改變不適應(yīng)發(fā)展需要的考評(píng)制度,不斷探索和建立科學(xué)的考評(píng)體系,為開(kāi)展績(jī)效管理的發(fā)展提供條件,在全社會(huì)營(yíng)造合理公平的環(huán)境,建立“以人為本”作為基本價(jià)值取向,以責(zé)任性、回應(yīng)性、公平性、節(jié)約性、高效性為基本特征,積極推進(jìn)科研工作績(jī)效管理工作。
(2)不斷完善績(jī)效管理的配套體系
一是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)地評(píng)價(jià)公共管理部門(mén)的績(jī)效,需要建立一個(gè)規(guī)范的、合法的、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng),逐步與國(guó)際接軌,建立科學(xué)的標(biāo)價(jià)指標(biāo)體系和科學(xué)的方法,采集真實(shí)的數(shù)據(jù),進(jìn)行分析評(píng)估的出正確的結(jié)論。
二是要逐步建立導(dǎo)入基于績(jī)效的預(yù)算體系。要將加大對(duì)涉及公共事業(yè)運(yùn)行成本的核算和監(jiān)督,加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府預(yù)算審定和監(jiān)督,努力構(gòu)建完善的基于績(jī)效的公共預(yù)算體系,提高效率、降低成本,從而為公共部門(mén)績(jī)效管理提供基礎(chǔ)。
三是要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估的后管理過(guò)程。要積極把績(jī)效評(píng)估的結(jié)果納入到日常的管理過(guò)程之中,讓參與者真正能正確認(rèn)識(shí)到其有存有的價(jià)值,減少組織內(nèi)部成員對(duì)自我評(píng)價(jià)偏失造成了工作上的被動(dòng),把組織內(nèi)部成員的獎(jiǎng)金分配、職務(wù)升遷等與績(jī)效考評(píng)的結(jié)果聯(lián)系起來(lái),發(fā)揮好績(jī)效管理的積極作用,同時(shí)也可把績(jī)效評(píng)估的結(jié)果做好今后組織內(nèi)部政策、制度等改進(jìn)的依據(jù)。
(3)強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),促使績(jī)效改進(jìn)
一是要積極改變績(jī)效意識(shí),積極改變績(jī)效核算的方式和體系把績(jī)效評(píng)估納入管理成本效益的核算體系,建立公眾參與的評(píng)價(jià)方式方法,改變主管部門(mén)績(jī)效評(píng)估的方式。
二是要根據(jù)不同科研項(xiàng)目、科研工作的性質(zhì)以及現(xiàn)實(shí)情況和階段發(fā)展,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jī)觀(guān),制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效規(guī)劃。
三是要建立多重績(jī)效評(píng)估體制,特別是要積極改變以往單純靠農(nóng)業(yè)科技主管部門(mén)評(píng)估的單一主體形式,逐步實(shí)現(xiàn)官方評(píng)估、民間評(píng)估、專(zhuān)家評(píng)估并或者多元化評(píng)估。
四是要建立全新的激勵(lì)機(jī)制。促使農(nóng)業(yè)科技工作者,特別是科技項(xiàng)目的參與者、執(zhí)行者以及相關(guān)的社會(huì)公眾,參與改進(jìn)績(jī)效評(píng)估的方式方法,為科學(xué)評(píng)價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。
五是要建立績(jī)效管理的誠(chéng)信機(jī)制。把績(jī)效管理納入常規(guī)工作之中,建立一種相互之間的誠(chéng)信機(jī)制,有效降低績(jī)效考核中隨機(jī)誤差,使考核的結(jié)果更能珍視與現(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化管理。