時間：2023-06-01 11:33:03
導(dǎo)語：在新商業(yè)發(fā)展趨勢的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 商業(yè)銀行 產(chǎn)權(quán) 集團化 證券化
一、產(chǎn)權(quán)的股份化
銀行業(yè)具有相對較高的風(fēng)險性，同時要求有大量的自有資本金，這些特點決定了商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一般應(yīng)是多元化的，這也能為銀行的經(jīng)營管理提供合理有效的制度保證，尤其是提高效率的激勵機制和防范風(fēng)險的約束機制。因此體制改革問題可以說是國內(nèi)銀行，尤其是非股份制商業(yè)銀行改革的關(guān)鍵性問題。
1、國有銀行股份制改革
目前國有銀行進行股份制改革的必要性已經(jīng)被大多數(shù)人所認識，但是關(guān)鍵在于改革方案的設(shè)計與選擇，從而能夠有效推進國有銀行的股份制改革。
對此主要有兩種思路，一種是按地區(qū)或按業(yè)務(wù)分拆上市，另一種是整體改制上市?？紤]到銀行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)十分顯著，四大國有商業(yè)銀行均已形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，在國內(nèi)金融市場上具有舉足輕重的地位，且全球銀行業(yè)的發(fā)展趨勢也是合并，分拆將減弱國有銀行在規(guī)模上的競爭優(yōu)勢；其次我國銀行普遍存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，若只將經(jīng)營情況較好的分行分離出來上市，并不能解決根本問題，也不利于銀行整體的長遠發(fā)展。因此通過對這兩種方案進行比較，整體改制上市的可行性較強，所需要的時間必然更長一些，而且必須先切實解決好一些基本問題，尤其是對長期積累的大量不良資產(chǎn)的處理。
2、發(fā)展民營股份制商業(yè)銀行
一個完備的金融體系是由少數(shù)較大的銀行和大多數(shù)中小銀行組成，銀行的資本構(gòu)成也具有多樣性，目前我國的銀行資本仍主要由國家投入，缺乏民間資本的參與。因此發(fā)展民營股份制銀行成為金融界的熱點之一。由于銀行有較高的市場準入門檻，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，設(shè)立新的商業(yè)銀行，其注冊資本最低為10億元人民幣，且銀行對經(jīng)營安全性的要求非常高，民營資本自行發(fā)起設(shè)立新的民營銀行有一定的難度，也必須十分謹慎。目前發(fā)展民營股份制商業(yè)銀行可以采取吸收民間資本入股現(xiàn)有的中小金融機構(gòu)，特別是城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，人民銀行正在鼓勵各家城市商業(yè)銀行進一步通過增資擴BR來優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增強抵抗風(fēng)險的能力；而進行農(nóng)村信用社的股份制改革是解決中國農(nóng)村金融問題的關(guān)鍵，由于農(nóng)村信用社的情況復(fù)雜，其產(chǎn)權(quán)主體較為混亂，在具體操作上應(yīng)首先對清理整頓后條件成熟的農(nóng)村信用社進行股份制改造，吸收企業(yè)、城鄉(xiāng)居民個人等的資本金，組建成股份制的農(nóng)村商業(yè)銀行。
二、經(jīng)營的集團化
中國加入WTO以后，以“分業(yè)”為背景的國內(nèi)銀行業(yè)面臨著以“混業(yè)”為背景的跨國金融集團的強有力的競爭，實行經(jīng)營的集團化，即構(gòu)建金融控股集團不失為一種現(xiàn)實選擇。
雖然目前金融控股公司在國內(nèi)還沒有明確的法律地位，但在現(xiàn)實生活中已經(jīng)存在中信、光大、平安保險公司等金融企業(yè)金融機構(gòu)直接控股其他金融企業(yè)的金融集團，國有銀行通過在境外設(shè)立獨資或合資的投資銀行轉(zhuǎn)變而來的金融控股集團，也有通過各種形式控股多類金融機構(gòu)的工商企業(yè)集團，這說明金融控股集團已經(jīng)成為我國金融業(yè)新的組成部分，它采取“集團混業(yè)，經(jīng)營分業(yè)”的形式，以資本為紐帶，控制商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托等金融機構(gòu)，母公司一方面可以對各子公司進行資本調(diào)度，另一方面可以促進各子公司之間在業(yè)務(wù)、技術(shù)上的合作，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、協(xié)同經(jīng)濟以及風(fēng)險分散等混業(yè)經(jīng)營所帶來的積極效應(yīng)。
三、資產(chǎn)的證券化
關(guān)鍵詞:上海郊區(qū); 新市鎮(zhèn)體系; 市鎮(zhèn)商業(yè)中心; 社區(qū)商業(yè)體系
Abstract:This paper analyzed the situation of retailing development in Shanghai suburbs . Based on the new town system planning in Shanghai， the retailing development model of new towns was put forward， including the development goal， guideline， town-retailing center， community retailing system， park stores， and large-scale retailing facilities. Some policies that can promote the main business development of town were set down， including making and improving town retailing planning， investing the basic retailing facilitates by government， and planning the large modern consumption experiences and commercial park，etc.
Key words:Shanghai suburbs; new town system; town retailing center; community retailing systems
市鎮(zhèn)商業(yè)是城鎮(zhèn)體系建設(shè)的重要組成部分，含市鎮(zhèn)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)體系、園區(qū)商業(yè)和農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)，以及為整個城市服務(wù)的大型商業(yè)設(shè)施等。2005年上海提出了“1966”新城鎮(zhèn)體系，即1個中心城區(qū)，9個新城，約60個新市鎮(zhèn)，約600個農(nóng)村新村。其中，將上海郊區(qū)現(xiàn)有的103個鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)，歸并和調(diào)整為61個新市鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)商業(yè)面對新一輪調(diào)整和建設(shè)。
城市郊區(qū)化是城市發(fā)展中的一種現(xiàn)象，國外大城市在發(fā)展過程中，曾經(jīng)出現(xiàn)“臥城”、外圍城市、半獨立衛(wèi)星城、衛(wèi)星城、技術(shù)郊區(qū)、邊緣城市等多種形式[1][2][3]。國際大都市的郊區(qū)化存在特定規(guī)律和模式，如法國巴黎[4]。商業(yè)郊區(qū)化是城市郊區(qū)化的一個組成部分。在郊區(qū)化的過程中，商業(yè)設(shè)施布局和商業(yè)經(jīng)營存在一定的時差，即商業(yè)設(shè)施需要布局在先，當(dāng)人口集聚達到一定規(guī)模后，商業(yè)經(jīng)營才能有效展開。因此，要求人們重視前期商業(yè)布局，否則將導(dǎo)致盲目發(fā)展、布局缺陷和社會資源浪費等[5][6][7][8]。本文采用規(guī)范研究法，依據(jù)上海城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，遵循商業(yè)發(fā)展規(guī)律，試提出上海郊區(qū)新
市鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展的思路和措施。
一、上海郊區(qū)商業(yè)的基本分析
(一)上海郊區(qū)行政區(qū)劃和人口經(jīng)濟分布
根據(jù)上海現(xiàn)有行政區(qū)劃，上海市郊區(qū)含中心城區(qū)結(jié)合部、近郊和遠郊三個部分。2005年上海市共有19個區(qū)縣，郊區(qū)部分有11個區(qū)縣103個鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)。其中，中心城區(qū)結(jié)合部的浦東新區(qū)、普陀區(qū)、寶山區(qū)和閔行區(qū)等，共有33個鎮(zhèn);近郊地區(qū)嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、南匯區(qū)和奉賢區(qū)，共48個鎮(zhèn);遠郊地區(qū)有金山區(qū)和崇明縣，共22個鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)。2005年年末，上海郊區(qū)近郊地區(qū)和遠郊地區(qū)的常住人口、流動人口和社會消費品零售總額，分別占全市的31.4%、37.2%和26.8%。上海的流動人口主要分布在城區(qū)結(jié)合部，達267萬人，占全市的46.9%。
(二)上海郊區(qū)各區(qū)縣的購買力指數(shù)分析
購買力指數(shù)=該地區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額的比重/該地區(qū)人口的比重。若某地區(qū)購買力指數(shù)大于1，說明該地區(qū)的商業(yè)吸引力較大，其他地區(qū)零售額流向該地區(qū);若該指數(shù)小于1，說明零售額的流出。根據(jù)2005年數(shù)據(jù)，以常住人口為單位，計算得到郊區(qū)各區(qū)縣的購買力指數(shù)。在城區(qū)結(jié)合部，浦東新區(qū)的購買力指數(shù)為0.99，接近1，自身平衡。普陀區(qū)、寶山區(qū)和閔行區(qū)的購買力指數(shù)在0.63-0.80之間，顯然由于這些區(qū)靠近中心城區(qū)，部分消費直接流向中心城區(qū)繁華都市商業(yè)中心。近郊地區(qū)5個區(qū)的購買力指數(shù)0.83-0.95之間，其中南匯區(qū)最高為0.95，松江區(qū)為0.83。遠郊地區(qū)，金山區(qū)的購買力指數(shù)為0.80，而崇明縣的購買力指數(shù)僅為0.20。值得指出的是，在上述計算中，還涉及另外兩個影響因素:一是農(nóng)村常住人口的收入消費水平實際上要低于全市水平;二是近郊地區(qū)還有大量流動人口，每日也產(chǎn)生大量的消費。實際上，上述兩個因素的實際作用在一定程度上是相互抵充的。
(三)上海郊區(qū)各區(qū)縣的人均零售面積分析
就人均零售面積角度看，上海郊區(qū)各區(qū)縣發(fā)展不平衡。2005年部分近郊區(qū)的居民人均零售面積已經(jīng)超過全市平均數(shù)，如嘉定區(qū)和松江區(qū)，而2005年該兩個區(qū)的購買力指數(shù)遠小于1，這表明商業(yè)零售設(shè)施的利用率不高，商業(yè)經(jīng)營的集約化程度不高。另外，近期未來郊區(qū)居民人均零售面積有一個急劇增加的趨勢，如松江區(qū)、寶山區(qū)、南匯區(qū)和金山區(qū)等。據(jù)不完全統(tǒng)計，按現(xiàn)有商業(yè)項目的建設(shè)速度，2007年上海郊區(qū)許多區(qū)的人均商業(yè)設(shè)施將超過全市平均水平。因而，近期未來上海郊區(qū)商業(yè)的發(fā)展重點，不是推進商業(yè)設(shè)施的總量建設(shè)，而在于結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能提升，以及加強商業(yè)設(shè)施相對薄弱的地區(qū)，如崇明縣。
二、上海郊區(qū)新市鎮(zhèn)的規(guī)劃框架
根據(jù)上海新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，郊區(qū)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)的數(shù)量有較大縮編，從103個鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)，縮編到約61個新市鎮(zhèn)。這一輪調(diào)整中被撤銷的市鎮(zhèn)大體有三種情況:一是歸并到郊區(qū)新城建設(shè)中，如原嘉定區(qū)的安亭鎮(zhèn)和南翔鎮(zhèn)并入嘉定新城范圍;二是溶入上海中心城區(qū)，由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻值溃缭胀訁^(qū)下屬的各鎮(zhèn)，以及浦東新區(qū)下屬的部分鎮(zhèn);三是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)合并，如金山的廊下鎮(zhèn)。
上海61個新市鎮(zhèn)，按主要產(chǎn)業(yè)依托，大體可劃分為六種類型:(1)制造業(yè)服務(wù)型。圍繞上海重點產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的市鎮(zhèn)。如浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)，寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)和月浦鎮(zhèn)。(2)農(nóng)業(yè)服務(wù)型。以農(nóng)業(yè)園區(qū)等為依托，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等延伸服務(wù)。如崇明向化鎮(zhèn)，南匯老港鎮(zhèn)等。(3)交通樞紐型。如華漕鎮(zhèn)(上海綜合交通樞紐)，青浦趙巷鎮(zhèn)和徐涇鎮(zhèn)(西郊門戶)，浦東新區(qū)機場-施灣鎮(zhèn)等。(4)旅游休閑型。如青浦朱家角鎮(zhèn)、金山楓涇鎮(zhèn)等。(5)科教服務(wù)型。依托大學(xué)園區(qū)、科研院所等資源，發(fā)展高等教育、職業(yè)培訓(xùn)和科技研發(fā)等，如南匯惠南鎮(zhèn)，奉賢海灣鎮(zhèn)等。(6)中心城服務(wù)延伸型。承擔(dān)中心城區(qū)人口疏導(dǎo)、外來人口承載等中心城向外延伸的居住服務(wù)功能。如嘉定江橋鎮(zhèn)，青浦趙巷鎮(zhèn)等。
上海61個新市鎮(zhèn)，按人口規(guī)模劃分，大體有三種類型:(1)規(guī)劃人口規(guī)模大于20萬，約有4個鎮(zhèn);(2)規(guī)劃人口規(guī)模10-20萬，約有10個鎮(zhèn)。(3)人口規(guī)模在3-6萬人。余下的大多數(shù)新市鎮(zhèn)，總數(shù)約40多個。
上海郊區(qū)新市鎮(zhèn)行政體系的調(diào)整，對于商業(yè)發(fā)展具有長期的影響。首先，縮編后市鎮(zhèn)的單體規(guī)模更大，若規(guī)劃恰當(dāng)，有利于商業(yè)集聚和更好發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。其次，這將引起商業(yè)的重新選址定位和調(diào)整發(fā)展;還有，將促進商業(yè)與依托產(chǎn)業(yè)和交通配套設(shè)施的互動發(fā)展。
三、上海郊區(qū)新市鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展的模式
(一)新市鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展的目標
根據(jù)上海商業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃①，上海郊區(qū)商業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想為:以“城市化”引領(lǐng)郊區(qū)商業(yè)發(fā)展，合理布局，形成特色，有序建設(shè)，使郊區(qū)商業(yè)成為上海商業(yè)的重要支撐和增長亮點。
“十一五”期間，上海郊區(qū)新市鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展主要有四個目標:(1)規(guī)劃建設(shè)和完善新市鎮(zhèn)商業(yè)中心。協(xié)調(diào)人口、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)設(shè)施、資源和環(huán)境等經(jīng)濟要素，開展市鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)的分類指導(dǎo)，高起點地規(guī)劃重點區(qū)域和實施精品項目。(2)規(guī)范建設(shè)和完善社區(qū)商業(yè)體系。以構(gòu)建和諧社會為導(dǎo)向，建設(shè)形成“便利、便捷、安全”的社區(qū)生活中心和商業(yè)服務(wù)體系。(3)建設(shè)完善園區(qū)商業(yè)和若干大型商業(yè)設(shè)施。(4)建設(shè)完善“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)。
在“十一五”期間，上海將努力完成20%市鎮(zhèn)商業(yè)中心的建設(shè)，完成20%市鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)改造和建設(shè)，即完成約12個市鎮(zhèn)商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)體系的建設(shè)，平均每個區(qū)縣1-2個。其中，力爭有50%成為市鎮(zhèn)商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)體系的示范區(qū)。
主要遵循的原則有:集聚的原則。通過商店集聚、人流客流集聚和各種經(jīng)濟活動的集聚，產(chǎn)生集聚經(jīng)濟效益。和諧的原則。體現(xiàn)歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色、建筑風(fēng)格、旅游景點、消費總量、商業(yè)功能和商業(yè)設(shè)施等方面的和諧。便民、利民和保障安全的原則。能夠體現(xiàn)較高的信息化、連鎖經(jīng)營、標準化和服務(wù)規(guī)范。
(二)市鎮(zhèn)商業(yè)中心的建設(shè)
市鎮(zhèn)商業(yè)中心是指商業(yè)一定程度集聚，主要配置居民和村民日常生活消費所需的商業(yè)服務(wù)行業(yè)，提供各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)，服務(wù)對象為本鎮(zhèn)居民，以及附近產(chǎn)業(yè)園區(qū)(工業(yè)園區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)和科教園區(qū))的商業(yè)中心。市鎮(zhèn)商業(yè)中心應(yīng)與公共服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療中心和體育活動中心等協(xié)調(diào)發(fā)展。
市鎮(zhèn)商業(yè)中心適宜選擇在地域中心、人流集中和交通便利的位置。若有軌道交通，應(yīng)該與軌道交通站點相結(jié)合，不宜設(shè)置在大流量主要交通干道的兩側(cè)。市鎮(zhèn)商業(yè)中心的形態(tài)布局，可采用塊狀形態(tài)，以小型購物中心、大賣場或百貨店為中心，配置各類商業(yè)服務(wù)設(shè)施，也可采用商業(yè)街形式。若采用商業(yè)街的形式，應(yīng)該處理好商業(yè)街和交通的關(guān)系，有條件的情況下，應(yīng)盡可能采用商業(yè)步行街的形式。另外，根據(jù)交通位置、旅游資源、外來消費偏好，配置有針對性的具有特色的商業(yè)設(shè)施。若鎮(zhèn)區(qū)人口大于20萬，市鎮(zhèn)商業(yè)中心與社區(qū)商業(yè)中心可以歸并設(shè)置，或者分開設(shè)置。若鎮(zhèn)區(qū)人口小于20萬，市鎮(zhèn)商業(yè)中心與社區(qū)商業(yè)中心一般歸并設(shè)置。不同規(guī)模市鎮(zhèn)商業(yè)中心的功能定位和設(shè)置。
(三)市鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)體系的建設(shè)
市鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)體系包括社區(qū)商業(yè)中心，居住小區(qū)商業(yè)中心和街坊商業(yè)等。不同人口規(guī)模市鎮(zhèn)商業(yè)的等級結(jié)構(gòu)、功能和業(yè)態(tài)組合。在社區(qū)商業(yè)體系中，應(yīng)加強標準化菜市場的建設(shè)，即逐步實現(xiàn)菜市場的“六個化”:購物環(huán)境商場化、商品價格大眾化、主要商品品牌化、計量器具統(tǒng)一化、菜場設(shè)施人性化、管理規(guī)范統(tǒng)一化。構(gòu)建社區(qū)商業(yè)體系，應(yīng)該重視綜合配套設(shè)施和推行服務(wù)規(guī)范。應(yīng)相應(yīng)配建機動車和非機動車場(庫)。店招、店牌、燈光等形象設(shè)計宜統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，與社區(qū)的建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。菜市場、浴場、餐飲店等對居住有影響的商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)與住宅分開設(shè)置。菜市場應(yīng)設(shè)置在運輸車輛易進出、相對獨立地段，并配有停車、卸貨場地。社區(qū)商業(yè)的網(wǎng)點應(yīng)證照齊全，合法經(jīng)營，有固定的營業(yè)場所(地)，具有電子支付設(shè)施，以及良好的服務(wù)規(guī)范。
(四)園區(qū)商業(yè)和大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè)
對于上海市級和區(qū)級工業(yè)園區(qū)，市鎮(zhèn)商業(yè)主管部門應(yīng)與工業(yè)園區(qū)管理委員會協(xié)調(diào)，建設(shè)和完善工業(yè)園區(qū)的商業(yè)配套設(shè)施。工業(yè)園區(qū)的商業(yè)設(shè)施配套，應(yīng)與所在市鎮(zhèn)商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)體系的建設(shè)相協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。對于具有廣域功能的大型商業(yè)設(shè)施，如大型購物中心、大型商品交易市場，大型品牌直銷店、物流中心等，應(yīng)該由市、區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，有步驟的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)該嚴格土地審批制度，應(yīng)該開展規(guī)范的《商業(yè)影響評估》。應(yīng)該制止各市鎮(zhèn)獨立規(guī)劃、按照各自的愿望盲目開發(fā)建設(shè)的狀態(tài)。要防止郊區(qū)大型商業(yè)設(shè)施項目的盲目建設(shè)。
四、推進市鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展的主要措施
(一)制定和完善市鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)劃
2007年上海將完成61個新市鎮(zhèn)和586個居民新村的城鎮(zhèn)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，市鎮(zhèn)政府應(yīng)制定相應(yīng)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)劃可以適度超前，但應(yīng)與市鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模相協(xié)調(diào)，應(yīng)防止商業(yè)房地產(chǎn)的盲目建設(shè)。在市鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)劃中，應(yīng)對建筑風(fēng)格、店招、色彩、綠化、行道樹、交通、人流動線、主要商家等，有全面的構(gòu)想，并分步推進。
(二)加強政府對基礎(chǔ)性商業(yè)設(shè)施的投入
基礎(chǔ)型商業(yè)是指不能完全通過市場行為進行配置與調(diào)節(jié)，但是必須設(shè)置的業(yè)態(tài)業(yè)種，如菜市場、大眾餐飲、大眾理發(fā)、大眾沐浴、維修、廢品回收等。市鎮(zhèn)政府應(yīng)將這些商業(yè)設(shè)施，納入公共服務(wù)體系加以建設(shè)，擁有或控制這些商業(yè)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，確保居民基本需求。上海市政府應(yīng)面向郊區(qū)城鎮(zhèn)實施“商業(yè)實事”項目，如推進“標準化菜市場”的建設(shè)。通過標準化菜市場的建設(shè)，將菜市場的標準化管理、衛(wèi)生要求、商品品牌和連鎖經(jīng)營，向郊區(qū)城鎮(zhèn)拓展。有條件的市鎮(zhèn)，可拓展建設(shè)生鮮食品超市，為市鎮(zhèn)居民提供更為便捷、規(guī)范和安全的消費服務(wù)。
(三)梳理和監(jiān)控郊區(qū)大型商業(yè)項目
應(yīng)加強對上海郊區(qū)的五大類大型商業(yè)設(shè)施項目的梳理、監(jiān)控和管理，即郊區(qū)大型商業(yè)設(shè)施項目(購物中心、品牌直銷店、旅游休閑區(qū));大型商品交易市場;大型屠宰場;大型物流園區(qū);廢舊物品分揀場等。對于郊區(qū)大型商業(yè)項目的建設(shè)，上海市區(qū)(縣)兩級政府主管部門，要聯(lián)手監(jiān)督管理。要建立動態(tài)的管理系統(tǒng)，及時統(tǒng)計和監(jiān)測上海郊區(qū)大型商業(yè)項目的建設(shè)和經(jīng)營情況，防治盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。
(四)策劃建設(shè)大型現(xiàn)代體驗型消費團地
上海郊區(qū)商業(yè)還應(yīng)該具有為全市和長江三角洲消費者提供郊外休閑消費的功能。為了吸引外來客流和外來消費，同時為上海市民提供休閑娛樂的新場所，在上海西南或西北通向浙江和江蘇的交通干線樞紐點，或者未來與杭州大橋、崇明隧道相連的交通樞紐點，結(jié)合上海虹橋綜合交通樞紐的建設(shè)，策劃建設(shè)大型現(xiàn)代體驗型消費團地，集大型娛樂設(shè)施、品牌直銷、旅游、文化體驗、現(xiàn)代藝術(shù)、影劇院為一體的消費團地。
注釋:
① 上海市經(jīng)濟委員會.上海各區(qū)縣“十一五”商業(yè)規(guī)劃匯編[R].上海市經(jīng)濟委員會編印，2005.
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關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計信息化；現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計信息化，受到國際審計信息化的影響帶動，尤其是國家審計的示范和引領(lǐng)，走過了十余年的發(fā)展歷程。目前大型商業(yè)銀行內(nèi)部審計普遍實現(xiàn)了平臺網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)電子化、管理流程化，建立了以非現(xiàn)場審計分析、審計監(jiān)測預(yù)警為主的數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，實現(xiàn)了審計作業(yè)流程管理、審計檔案管理信息化，審計工作方式產(chǎn)生重大變革，內(nèi)部審計工作效率、風(fēng)險防范與風(fēng)險控制效果顯著提高。
相比較而言，中小型商業(yè)銀行在內(nèi)部審計信息化方面還處于起步和初始發(fā)展階段，對于信息化缺少系統(tǒng)性認識，普遍存在對審計信息化的重視程度不夠，對內(nèi)部審計職能的認識不到位，審計人員計算機知識掌握不夠，非現(xiàn)場審計經(jīng)驗不足等問題，以上種種原因，造成中小型商業(yè)銀行內(nèi)部審計信息化發(fā)展滯后，既不能達到外部監(jiān)管的要求，也無法滿足內(nèi)部風(fēng)險防范與風(fēng)險控制的需求。本文從內(nèi)部審計信息化建設(shè)與發(fā)展方面進行探討，希望對于中小型商業(yè)銀行內(nèi)部審計的有效發(fā)展起到較好的促進作用。
一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計信息化概述
（一）商業(yè)銀行內(nèi)部審計信息化的概念。商業(yè)銀行內(nèi)部審計信息化是指商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作在信息化環(huán)境基礎(chǔ)之上，運用信息化技術(shù)手段及方法開展審計工作的方式。一般情況下應(yīng)具備以下條件：一是能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)支撐，審計人員可以實現(xiàn)從總行至各分支行的遠程訪問；二是持續(xù)完整的數(shù)據(jù)提取支撐，審計部門可以不斷獲取包括核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的應(yīng)用數(shù)據(jù)；三是功能適用的審計信息系統(tǒng)，審計人員可以開展數(shù)據(jù)式審計分析、審計管理作業(yè)等；四是審計信息化專家團隊，能夠肩負商業(yè)銀行內(nèi)部信息化審計重任。
（二）商業(yè)銀行內(nèi)部審計信息化的作用與意義。一是通過內(nèi)部審計信息化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析與審計監(jiān)測的有效結(jié)合，最終實現(xiàn)遠程審計監(jiān)督的目的。二是通過內(nèi)部審計信息化，規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)審計活動的規(guī)范化控制，強化審計分工與合作，提高審計項目質(zhì)量管理。三是以合規(guī)管理為目標，圍繞審計與合規(guī)檢查發(fā)現(xiàn)問題，挖掘問題風(fēng)險點，提升合規(guī)管理質(zhì)量，促進違規(guī)問題整改、違規(guī)積分管理等，提升合規(guī)管理工作的效率與效果，推動商業(yè)銀行內(nèi)部各管理主體共同參與合規(guī)工作。尤其是對于中小型商業(yè)銀行在提高審計效率，滿足外部監(jiān)管及自身風(fēng)險控制的要求等方面具有重要意義。
（三）商業(yè)銀行內(nèi)部審計信息系統(tǒng)的組成。經(jīng)歷十余年的發(fā)展，國內(nèi)商業(yè)銀行審計信息化得到較快發(fā)展，目前國有商業(yè)銀行一般都擁有自己的審計信息化產(chǎn)品，為審計管理、風(fēng)險揭示提供很大幫助，得到了高管層的充分肯定。結(jié)合中小型商業(yè)銀行的風(fēng)險管理目標、內(nèi)部審計工作定位以及公司治理構(gòu)成等，中小型商業(yè)銀行審計信息化應(yīng)包括四個部分：審計數(shù)據(jù)遷移平臺、審計數(shù)據(jù)分析平臺、審計項目管理平臺和內(nèi)控合規(guī)管理平臺。這四個平臺的連接和運轉(zhuǎn)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、審計管理與合規(guī)建設(shè)的有效結(jié)合。
二、國內(nèi)中小型商業(yè)銀行內(nèi)部審計信息化的現(xiàn)狀
（一）目前中小型商業(yè)銀行內(nèi)部審計信息化的現(xiàn)狀與成效。通過多年的發(fā)展，目前國內(nèi)中小型商業(yè)銀行在機器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的投入不斷升級，內(nèi)部審計信息化的認識不斷提升，部分商業(yè)銀行大膽嘗試審計信息化探索，研發(fā)功能實用的審計模塊，部分風(fēng)險意識較強的商業(yè)銀行已初步實現(xiàn)了內(nèi)部審計信息化。從整體情況看，主要有以下幾種形式：一是審計信息化觀念較強的部分銀行逐步嘗試借助制表工具、小型數(shù)據(jù)庫等提取數(shù)據(jù)進行審計數(shù)據(jù)分析，為現(xiàn)場審計提供審前疑點線索的數(shù)據(jù)準備；二是部分商業(yè)銀行對審計信息化高度重視，為審計部門配備一定的機器設(shè)備，開通辦公網(wǎng)絡(luò)訪問所轄分支機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，并為內(nèi)部審計人員提供有關(guān)信息系統(tǒng)的查詢賬戶，供審計人員開展非現(xiàn)場分析或取證；三是借助成熟的商業(yè)化的審計信息化產(chǎn)品，在審計數(shù)據(jù)分析、審計項目管理、內(nèi)控管理等方面建立功能強大的信息平臺，為審計管理提供直接支持；四是建立審計信息化隊伍，由內(nèi)部審計人員結(jié)合審計工作經(jīng)驗，開展信息化審計探索，構(gòu)建信息化審計方法體系。
（二）目前中小型商業(yè)銀行內(nèi)部審計信息化存在的缺陷。與大型商業(yè)銀行相比，中小型商業(yè)銀行在觀念轉(zhuǎn)變、信息技術(shù)資源投入、審計人員素質(zhì)方面有一定滯后，不足之處主要表現(xiàn)在：一是對內(nèi)部審計信息化的認識不夠客觀，缺乏必要的了解。一種觀點認為審計信息化沒有太大必要，建立了數(shù)據(jù)倉庫就可以實現(xiàn)信息化審計，另一種觀點則認為審計信息化建設(shè)可以解決所有審計發(fā)現(xiàn)的問題，看不到信息化審計的復(fù)雜性；二是審計信息化產(chǎn)品的功能與應(yīng)用有待完善。如審計中間表處理機制不科學(xué)導(dǎo)致的數(shù)據(jù)分析功能效率不高，審計監(jiān)測智能化不足，沒有審計模型的自動預(yù)警功能等；三是審計信息化的覆蓋范圍局限性較強。如審計與被審計之間圍繞審計發(fā)現(xiàn)問題的整改互動沒有充分體現(xiàn)，審計發(fā)現(xiàn)問題缺乏在管理條線、業(yè)務(wù)條線、機構(gòu)條線之間的傳導(dǎo)，審計成果的應(yīng)用不足，決策支持功能不到位，沒有形成系統(tǒng)的成果體現(xiàn)空間；四是審計信息化隊伍培養(yǎng)有待進一步加強。如復(fù)合型人才培養(yǎng)不到位，缺少應(yīng)用審計信息化產(chǎn)品的成熟經(jīng)驗，數(shù)據(jù)分析不知如何有效切入，風(fēng)險點的查找不知如何實現(xiàn)等等。
三、國內(nèi)中小型商業(yè)銀行內(nèi)部審計信息化的發(fā)展趨勢
（一）審計信息系統(tǒng)的使用范圍應(yīng)不斷擴大。一是風(fēng)險管理理念的不斷深入，審計監(jiān)管的風(fēng)險種類將更加豐富。操作性風(fēng)險一直是中小型商業(yè)銀行風(fēng)險管理的主要內(nèi)容，隨著監(jiān)管的深入，商業(yè)銀行信息系統(tǒng)的不斷完善，信用風(fēng)險、市場風(fēng)險等都會逐步成為監(jiān)管的主要內(nèi)容；二是數(shù)據(jù)大集中以后，各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷升級、整合，審計信息化監(jiān)控的重點更加系統(tǒng)化。對核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)控分析是實現(xiàn)信息系統(tǒng)監(jiān)管的主要對象，信貸管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、大小額支付系統(tǒng)等系統(tǒng)也會成為信息監(jiān)管的對象，系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)邏輯的功能可以得到充分發(fā)揮；三是用戶角色更加豐富，審計與非審計業(yè)務(wù)條線用戶均可使用系統(tǒng)。中小型商業(yè)銀行機構(gòu)規(guī)模相對較小，部門之間監(jiān)管職責(zé)存在的交叉的現(xiàn)象較為普遍，圍繞風(fēng)險實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管的要求日益突出，審計信息化成果的應(yīng)用將會得到充分體現(xiàn)，審計與非審計業(yè)務(wù)條線用戶共享系統(tǒng)將成為必然。
（二）審計信息系統(tǒng)功能應(yīng)更加完善、效率應(yīng)更加提高。一是高端存儲的出現(xiàn)，數(shù)據(jù)的存儲空間更大、存放效率更高，滿足商業(yè)銀行歷史數(shù)據(jù)積累的要求；二是數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)挖掘產(chǎn)品的不斷應(yīng)用，數(shù)據(jù)分析的功能更加專業(yè)，效果更加突出。目前只有個別中小型商業(yè)銀行嘗試使用數(shù)據(jù)倉庫，隨著數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)的成熟應(yīng)用，基于數(shù)據(jù)倉庫的審計信息系統(tǒng)的功能將進一步提升，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)有審計系統(tǒng)無法完成的多維分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度挖掘；三是適用于審計分析的專用中間件產(chǎn)品的出現(xiàn)，審計信息系統(tǒng)的效率會更高。
關(guān)鍵詞：商業(yè)；運營模式；綠色景觀；發(fā)展趨勢
我國屬于發(fā)展中國家，在三十多年前提出的以經(jīng)濟發(fā)展為中心的新綱領(lǐng)中，極大地推動了工業(yè)的發(fā)展，造就了今天中國的經(jīng)濟奇跡；然而，在這種以資源、人力作為大量基礎(chǔ)的初級工業(yè)發(fā)展過程中，也造成了極大的浪費，目前的生態(tài)破壞與環(huán)境污染程度較高；但在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了深度反思，在可持續(xù)發(fā)展的理念推動下，形成了新的人與自然和諧發(fā)展論；比如，生態(tài)理念在各個領(lǐng)域的應(yīng)用就是典型的例子。以下就在這個背景之下，從環(huán)境的角度，展開對綠色景觀發(fā)展趨勢的討論。
1 綠色景觀的現(xiàn)代功能與價值
首先，在生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理過程中，根據(jù)教訓(xùn)與經(jīng)驗，我國現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)了“海綿城市”的新型生態(tài)城市發(fā)展理念與措施，并且在武漢、重慶、蘇州等地獲得了極大的成功；這種以綠色景區(qū)作為核心要素，構(gòu)建起來的新型城市發(fā)展模式，有效地解決了環(huán)境、生態(tài)、城市、景觀、災(zāi)害之間存在的諸多矛盾，也促使人們重新認識到綠色景觀的現(xiàn)代功能與價值。
其次，在功能方面，它是廢棄、揚塵的吸收者，是城市的綠色衛(wèi)士、是宜居的必備要素，也是化解人類發(fā)展過程中的非自然特征的重要橋梁；具體來看，綠色景觀，既具有實際的應(yīng)用價值，也體現(xiàn)了它的審美功能，從更高的層面看，它在人與自然之間架起了一座溝通的橋梁，并通過新時期的城市規(guī)劃與商業(yè)運營解決了水資源的利用問題、贏得了經(jīng)濟價值，最終實使社會矛盾消于無形之中。
2 綠色景觀的商業(yè)化傾向及其作用
首先，在功能與價值方面的體現(xiàn)，使商業(yè)經(jīng)營者，發(fā)現(xiàn)了它的閃光點；從現(xiàn)在的發(fā)展勢頭分析，所謂的綠色景觀的商業(yè)化，已經(jīng)極大地推動了整體綠色景觀相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；比如，在園林工程、城市景觀生態(tài)建設(shè)方面，在居住的小區(qū)中的綠色景觀、室內(nèi)綠色景觀設(shè)計、環(huán)境設(shè)計等方面，已經(jīng)由商業(yè)運營的推動出現(xiàn)了活躍因子，并且，正在向著專業(yè)化、藝術(shù)化的層面進一步發(fā)展。
其次，這種綠色景觀的商業(yè)化傾向不僅僅推動了一個綠色行業(yè)的發(fā)展，重點是在解決生存環(huán)境問題的同時，讓各種資源得到了更好的配置，尤其是在轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿钚螒B(tài)與方式方面，起到了至關(guān)重要的作用；另一方面，綠色景觀的商業(yè)化傾向及其后續(xù)發(fā)展中可能的價值發(fā)掘，會極大的促進社會就業(yè)，提高民眾審美能力，增加休閑場所的面積，為城市披上綠裝等。
3 商業(yè)運營模式下的綠色景觀發(fā)展趨勢
受綠色景觀的商業(yè)化傾向及其作用影響，造成了綠色景觀實踐在空間、地點、應(yīng)用層面極大的擴展，以下就透過這些視域?qū)ι虡I(yè)運營模式下的綠色景觀發(fā)展趨勢進行細致分析。
3.1 時空的超越式發(fā)展趨勢
首先，商業(yè)運營模式下的綠色景觀，在樓層、樓頂、小區(qū)綠化區(qū)域，室內(nèi)裝潢、陽臺景觀、墻面綠植，公路綠化帶、城市公園、休閑綠地、城市生態(tài)治理、生態(tài)環(huán)境治理、旅游景區(qū)綠色景觀營造、環(huán)境教育及環(huán)境藝術(shù)等方面，均獲得了極大地發(fā)展與推動，目前已經(jīng)形成了“綠色景觀經(jīng)濟市場”的雛形。
其次，它的時間超越性體現(xiàn)在綠色植被的種類方面，尤其是按照季節(jié)分布、種類分布所形成的任意時節(jié)均能看到綠色的事實；另一方面，就是在歷史發(fā)展的視野下，我國古代遺留下的風(fēng)水學(xué)得到了極大的應(yīng)用與發(fā)展，重點發(fā)揚了古人所注重的人與自然和諧發(fā)展的“天人合一”的理念；具體來看，就是將綠色景觀作為一種功能性的價值，賦予生態(tài)城市建設(shè)之中，解決各種城市發(fā)展中目前所面臨的水資源利用不足的問題、洪水淹沒城市造成災(zāi)害的問題等。
第三，在空間的超越發(fā)展趨勢方面，除了上面所提到的地面、建筑上層空間之外，綠色景觀極大的在豐富種類、移植、培育新品種的情況下，使不同地域、不同氣候下的綠色景觀，正在逐漸進行混合利用與協(xié)調(diào)式配置；另一個空間的超越性就體現(xiàn)在對于其他文明或不同文化下的綠色景觀技藝的應(yīng)用，所以，目前在不同空間中看到的綠色景觀，有農(nóng)家風(fēng)情、田園風(fēng)情、山水情調(diào)，還有來自于異域的法國“裁剪術(shù)”、英國的“密布術(shù)”、中國傳統(tǒng)園藝造型中的“配置術(shù)”等。
3.2 范圍的擴展發(fā)展趨勢
首先，范圍的擴展包括上層建筑層面，如政治、法律層面的政策、規(guī)范，如經(jīng)濟層面的商業(yè)化運營，如社會層面的園林工人就業(yè)，如教育層面的綠色景觀設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、裝飾裝修綠色景觀設(shè)計等，還有藝術(shù)層面的景觀審美，以及城市建設(shè)與規(guī)劃層面的綠色景觀與生態(tài)發(fā)展研究等。
其次，綠色景觀在商業(yè)運營模式之下，在功能、作用、價值、影響各個方面獲得了全面的發(fā)展；尤其是在新一輪的綠色景觀行業(yè)發(fā)展與市場推動之下，必然會掀起更多的附帶產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。比如，以多肉植物為物，如果從商業(yè)運營模式下的綠色景觀范圍分析，它的市場的出現(xiàn)，催生了種植、作為商品的市場交易、公司批量購進營造綠色氛圍、室內(nèi)綠色景觀布置、婚禮綠色景觀布置等不同領(lǐng)域的開發(fā)與應(yīng)用。
3.3 商品化理念推動之下的優(yōu)勢發(fā)展趨勢
首先，在商業(yè)運營模式之下，涉及綠色景觀的范圍均會被按照具體的情況，當(dāng)作商品或產(chǎn)品來進行進一步的價值分析、應(yīng)用擴展；比如，上文中所說的均屬于商業(yè)運營模式的推動與促進；另一方面，它的優(yōu)勢在于形成了一個前所未有的新興市場，無論從參與人數(shù)、涉及的綠植品種、工藝與設(shè)計發(fā)展人才培養(yǎng)，還是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等均有極大的比較優(yōu)勢。
其次，商品化理念的推動，使消費者成為核心，這樣綠色景觀行業(yè)的發(fā)展將會受到“以人為本”或“消費者需求”的影響，根據(jù)一般的市場規(guī)律分析，產(chǎn)品化的運營模式下，綠色景觀行業(yè)必然會出現(xiàn)，藝術(shù)化的更高發(fā)展，綠色景觀所產(chǎn)生的審美價值會在商品理念推動之下獲得經(jīng)濟學(xué)上的乘數(shù)效用。
4 結(jié)語
本次研究立足于綠色景觀發(fā)展的基本事實，透過分析商業(yè)化的運營模式下綠色景觀及其行業(yè)的發(fā)展情況，對其進行了具體的探討；通過以上分析可以看出，在商業(yè)運營模式之下，綠色景觀的發(fā)展獲得了新的生機，其根本原因在于人與自然的非和諧發(fā)展，在于工業(yè)模式發(fā)展下造成的各種問題，也是我國城市發(fā)展過程中缺少戰(zhàn)略性的規(guī)劃意圖所致；但是，在認識到問題，并決心解決問題的前提下，在當(dāng)今商業(yè)模式推動下的社會發(fā)展中，認識了綠色景觀的價值，并透過對它的科學(xué)應(yīng)用與發(fā)展推動，目前使它的價值不斷在上升，因此，未來的綠色景觀發(fā)展趨勢明顯向好，并且值得進一步的研究與推動。
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關(guān)鍵詞：商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟；存在問題；解決策略
一、當(dāng)前商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟存在的問題
1.商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過于盲目
在很多人的眼里，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟往往被視為高利潤、低風(fēng)險的經(jīng)濟領(lǐng)域，這也是當(dāng)前全球范圍內(nèi)房價大范圍上漲的重要因素，部分商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商為了追求較高的經(jīng)營利潤，過于盲目地進行追求不同的投資盈利模式，造成大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)熱潮，甚至部分商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商誤以為只要蓋了房子就一定能夠獲取較高的經(jīng)濟利潤，而忽視了商業(yè)項目的可行性分析等環(huán)節(jié)，過于盲目。
大多數(shù)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商在開發(fā)房地產(chǎn)項目時普遍缺乏可行性研究環(huán)節(jié)，再加上忽視對上下游供應(yīng)商的供應(yīng)能力以及商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深入的研究與分析，過于依靠自身的主觀想象力決定是否進行商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟的擴張。另外，“先開發(fā)后招商”商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式的大范圍應(yīng)用，造成商業(yè)地產(chǎn)網(wǎng)點分布過于密集，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，規(guī)模大型化等鮮明問題產(chǎn)生。
2.商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā)與經(jīng)營相脫節(jié)
通常情況下，商業(yè)地產(chǎn)項目所需的投資金額較為龐大，再加上需要較長的運營周期才能夠收回資金，目前多數(shù)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商過于急功近利，不愿意投入太長的資金回收周期，在房子剛剛蓋完之后，就開始急著出租或者出賣，而忽視了當(dāng)前商業(yè)地產(chǎn)項目潛在的真實價值。此外，在商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中，開發(fā)與后期運營存在嚴重脫節(jié)的問題，部分商業(yè)地產(chǎn)項目在項目驗收后就立即按照建筑面積銷售，造成項目開發(fā)與后期運營嚴重脫節(jié)問題存在。
3.商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟管理團隊建設(shè)有待加強
當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的競爭，歸根到底是人才的競爭，在商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中尤其明顯。但是由于商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟是最近幾年才得以迅速發(fā)展起來的，商業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中存在著嚴重的人才匱乏問題。其一，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟的管理員工素質(zhì)普遍較低，很大比例上商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟管理人員屬于兼職人員，專業(yè)管理知識較為薄弱，房地產(chǎn)項目成本管理意識也有待提升。其二，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟管理人員普遍缺乏自我提升意識，未能夠及時更新自身專業(yè)知識，難以滿足時展需求。
二、當(dāng)前商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟問題解決策略分析
1.結(jié)合時展需求，合理規(guī)劃商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟
市場經(jīng)濟的穩(wěn)健、高效發(fā)展，離不開時展需求，因而在制定市場經(jīng)濟發(fā)展策略時不可脫離當(dāng)前時展的實際需求，才能夠在實際發(fā)展過程中具有實際可操作性。當(dāng)前商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展中存在著過于盲目擴張的顯著問題，因而在未來的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展過程中應(yīng)該加強商業(yè)地產(chǎn)項目的可行性分析建設(shè)，以確保商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)與運營符合經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展實際需求，才能夠保障商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟處于健康的發(fā)展氛圍中。
（1）及時了解社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢
在未來的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展中，應(yīng)該基于互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播以及報紙等各種媒介更為高效、及時地了解社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，確保商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展趨勢與社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢相吻合，避免受到社會經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的不利影響。
（2）制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略
制定科學(xué)、合理的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，有利于在經(jīng)濟發(fā)展過程中獲取更為有利的位置。因而，在發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟時，科學(xué)、合理地制定發(fā)展戰(zhàn)略及其重要。在實際管理工作中，應(yīng)該結(jié)合社會發(fā)展趨勢、自身發(fā)展現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟現(xiàn)狀制定更為合理的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.優(yōu)化商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，重視后期運營管理
目前商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展中存在開發(fā)與運營嚴重脫節(jié)等問題，不利于商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)高效發(fā)展。因而，優(yōu)化商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，重視后期運營管理就顯得非常重要。
（1）優(yōu)化商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)
目前大多數(shù)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過于單一，存在較大的發(fā)展風(fēng)險，抗風(fēng)險能力較弱。因而，在未來的發(fā)展中應(yīng)該優(yōu)化自身的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，力爭多元化發(fā)展，以持續(xù)提升自身的抗風(fēng)險能力，提升自身盈利空間。
（2）加強商業(yè)地產(chǎn)運管管理
優(yōu)質(zhì)的商業(yè)地產(chǎn)運營服務(wù)，有助于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商提升自身的品牌形象。因而，在未來的發(fā)展中，應(yīng)該通過加強物業(yè)管理，加強招商、提升運營服務(wù)質(zhì)量等多個渠道提升自身的運營管理水平。
3.加強商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟管理團隊建設(shè)
在商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中，應(yīng)該努力提升商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素質(zhì)，為員工提供良好的工作環(huán)境及薪酬福利待遇，吸引更為優(yōu)秀的管理人員加入到公司的發(fā)展團隊中，以切身提升公司經(jīng)濟管理團隊力量。此外，在公司發(fā)展中，應(yīng)該加強內(nèi)部培訓(xùn)力度，以有效地提升公司員工的專業(yè)素質(zhì)能力，為公司經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化及運維服務(wù)質(zhì)量提升等提供最為雄厚的人力資源保障。如果缺乏有效的培訓(xùn)資源，可以考慮與外界專業(yè)的培訓(xùn)團隊合作，提升公司內(nèi)訓(xùn)團隊力量。
三、結(jié)語
商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟是否能夠得以健康、穩(wěn)健的發(fā)展，無論對于社會經(jīng)濟發(fā)展，還是對于居民生活水平提升均有著關(guān)鍵性的作用。因而，在發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟時，應(yīng)該清晰地意識到當(dāng)前商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中所存在的問題，并采取積極有效的解決策略，方能夠更好更快地推動商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。
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1.1審計內(nèi)容的發(fā)展趨勢
農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的重點內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括五個方面。首先是立足于維護股東的權(quán)益，農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)歷改制后，股權(quán)結(jié)構(gòu)有了明顯的變化，因此需要內(nèi)部審計來加強商業(yè)銀行的經(jīng)營管理。第二，本著農(nóng)村商業(yè)銀行利潤最大化的財務(wù)目標，內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)注重對經(jīng)濟效益的審計。第三，堅持風(fēng)險管理的原則，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險控制、和風(fēng)險規(guī)避的流程對農(nóng)村商業(yè)銀行的創(chuàng)新業(yè)務(wù)、新的經(jīng)營領(lǐng)域等進行內(nèi)部審計。第四，由于商業(yè)銀行不同于其他企業(yè)，其與我國的財政政策的實施有密切聯(lián)系，因此需要對管理層的經(jīng)濟責(zé)任進行審計，比如在領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離崗位或崗位變動時就需要進行相應(yīng)的內(nèi)部審計。最后，內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)流程方面的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞或缺項等出現(xiàn)的問題進行審計。
1.2審計方法的發(fā)展趨勢
隨著科技的進步，內(nèi)部審計的方法也需要進行革新。首先是建設(shè)內(nèi)部審計的信息體系，通過信息體系收集銀行內(nèi)部的所有財務(wù)數(shù)據(jù)，審計人員通過數(shù)據(jù)終端實現(xiàn)無紙化操作和審計，從而提高內(nèi)部審計的效率。其次是內(nèi)部審計的信息網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，建立在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，通過相關(guān)軟件的歸納分析對相關(guān)財務(wù)問題進行審計，從而簡化內(nèi)部審計的工作。
1.3審計戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢
在以往內(nèi)部審計的定位中，內(nèi)部審計主要是體現(xiàn)監(jiān)督和控制的職責(zé)，而隨著審計的的推廣和發(fā)展，內(nèi)部審計的作用已不僅僅局限于財務(wù)監(jiān)督，現(xiàn)已體現(xiàn)出審計咨詢的發(fā)展趨勢。在對經(jīng)營活動進行內(nèi)部審計時會發(fā)現(xiàn)很對問題，而審計機構(gòu)就可以針對這些問題提出解決措施和建議，特別是在現(xiàn)在科技信息發(fā)達的時代，內(nèi)部審計完全可以通過大數(shù)據(jù)總結(jié)先進的經(jīng)驗從而提出有效的建議對策，從而對農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營活動起到不只是監(jiān)督，還有輔助和導(dǎo)向的作用。
2我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的現(xiàn)狀和存在的問題
2.1我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的現(xiàn)狀
2.1.1內(nèi)部審計制度的現(xiàn)狀。銀監(jiān)會在2006年《銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計指引》，在文件中明確了內(nèi)部審計的職責(zé)和職權(quán)的相關(guān)問題。2013年又了《商業(yè)銀行公司治理指引》，規(guī)定了商業(yè)銀行內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的相關(guān)內(nèi)容。這些制度的和實施有效規(guī)范了農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的操作流程和方式，為農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計指引方向。2.1.2內(nèi)部審計實施的現(xiàn)狀。目前我國已基本建成農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的體系系統(tǒng)。從內(nèi)部審計的審計機構(gòu)來看，我國農(nóng)村商業(yè)銀行已成立了專門的內(nèi)部審計部門。在實際的建設(shè)情況中，審計部門一般設(shè)立在各商業(yè)銀行的總行，對董事會和審計委員會負責(zé)，在行政職能上對銀行行長負責(zé)，在各分行下設(shè)分管的審計部門。在審計內(nèi)容上，內(nèi)部審計相比會計師事務(wù)所審計來說，更注重于財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。在審計手段和方式上，內(nèi)部審計已逐步開始利用計算機和網(wǎng)絡(luò)進行無紙化審計操作。
2.2我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計存在的問題
2.2.1審計部門管理機制不完善。由于管理機制不完善，審計職能與業(yè)務(wù)職能的分工不明確，導(dǎo)致審計工作的開展受到影響，審計項目的獨立性得不到充分保障，從而不能保證審計意見的公正性和可信度，使內(nèi)部審計的職能得不到發(fā)揮。2.2.2內(nèi)部審計計算機系統(tǒng)缺乏完善。隨著商業(yè)銀行和審計體制的改革，審計機構(gòu)的地位得到公司章程的認可，并且直接對董事會負責(zé),這樣確保了內(nèi)部審計的獨立性，保證了審計職能的順利履行。目前，在進行內(nèi)部審計計算機系統(tǒng)開發(fā)過程中，系統(tǒng)實現(xiàn)過程未能預(yù)留審計接口,無法完成易用性優(yōu)化,導(dǎo)致審計關(guān)聯(lián)復(fù)雜,數(shù)據(jù)分散,結(jié)構(gòu)不清晰,成為阻礙內(nèi)部審計信息化平臺建設(shè)的主要因素。在計算機系統(tǒng)開發(fā)過程中，缺乏完善的審計監(jiān)督體制，從而導(dǎo)致審計的部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，影響了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的順利進行。內(nèi)部審計信息化平臺的建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)系統(tǒng)中不可或缺的組成部分,但根據(jù)目前發(fā)展形式來看，審計系統(tǒng)還一直在沿用傳統(tǒng)的信息管理系統(tǒng)，未能根據(jù)時展來優(yōu)化信息化平臺，從而無法應(yīng)付未來內(nèi)部審計工作，影響內(nèi)部審計信息化平臺的發(fā)展。2.3.3審計部門的職能分工不合理。在我國農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立審計部門起，審計、稽核和監(jiān)督三項工作就存在于商業(yè)銀行之中，但三項工作都分別進行，缺少必要的聯(lián)系和溝通，資源共享能力差。由于三項工作都是對商業(yè)銀行財務(wù)活動和經(jīng)營活動的有效監(jiān)督和控制，因此現(xiàn)有的分工仍然存在不合理的地方，尚待解決。2.3.4審計部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。內(nèi)部審計工作涉及的知識面相對較廣，要求熟悉財務(wù)的流程和商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)流程，然后結(jié)合熟練的審計知識，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動中存在的問題。因此開展審計工作的人員需要掌握相關(guān)的法律知識、審計方法、一定的計算機技能以及財務(wù)專業(yè)知識，除此之外，應(yīng)當(dāng)具備較好的分析能力和表達能力，能夠?qū)Υ嬖诘膯栴}進行科學(xué)分析和準確表達。然而在實際工作中，還存在一部分工作人員業(yè)務(wù)知識不夠精通等現(xiàn)象，不能滿足當(dāng)前的內(nèi)部審計工作需要。
3改善我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的對策
3.1完善農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計制度
在銀監(jiān)會等相關(guān)部門的引導(dǎo)下，我國現(xiàn)已基本建成商業(yè)銀行內(nèi)部審計規(guī)范制度，提高商業(yè)銀行財務(wù)活動的風(fēng)險控制的效率。另外，作為內(nèi)部審計部門的管理層應(yīng)當(dāng)定期對內(nèi)部審計工作規(guī)范進行適應(yīng)性調(diào)整，做到內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、制度化和效率性。
3.2加強農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計和風(fēng)險控制意識
內(nèi)部審計作為農(nóng)村商業(yè)銀行的一項重要工作，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)提高對內(nèi)部審計的重視度。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根基國際金融市場的變化，并結(jié)合我國相關(guān)政策的和實施對內(nèi)部審計的風(fēng)險控制進行調(diào)整，從而加強對風(fēng)險項目的控制。其次，要重視對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是在引進新型項目和業(yè)務(wù)或者面臨新的市場環(huán)境時，應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部審計員工作及時的、對應(yīng)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高風(fēng)險意識和責(zé)任感提高對風(fēng)險的控制力。
3.3提高內(nèi)審人員的整體素質(zhì)
審計工作人員作為農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的主體，應(yīng)當(dāng)具備達標的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。商業(yè)銀行在招聘人員時，應(yīng)當(dāng)重視對優(yōu)秀的專業(yè)人才的引進，重視對上崗人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定相關(guān)獎懲制度提高內(nèi)部審計部門的整體素質(zhì)，而銀行作為招聘方可以通過優(yōu)越的待遇等條件吸引人才。
空間布局的合理體現(xiàn)的是VI設(shè)計的二維平面要求；工作臺、背景墻、各種展示架等家具將二維平面向上延展，形成三維空間，再利用不同的燈具及不同材質(zhì)、顏色的墻立面和不同程度的反光作用，形成全面立體的環(huán)境，營造各個空間不同的室內(nèi)氛圍。這些設(shè)計共同體現(xiàn)了VI設(shè)計對企業(yè)營業(yè)區(qū)域的規(guī)范和要求，并通過這些設(shè)計達到對企業(yè)文化的內(nèi)外宣傳。
2完善的室外標識、燈箱等指示系統(tǒng)與營銷系統(tǒng)
浦發(fā)銀行的指示系統(tǒng)主要包括引導(dǎo)區(qū)背景墻、開放式柜臺背景墻、輕松理財專區(qū)背景墻、卓信貴賓理財中心接待區(qū)背景墻、綜合指示牌、區(qū)域指示牌、門牌指示、服務(wù)指示、機具指示、網(wǎng)點門面小指示等各種指示標識及文字的規(guī)范、標準等。商業(yè)銀行VI設(shè)計對營銷系統(tǒng)及指示系統(tǒng)的設(shè)計，保持了與整個企業(yè)視覺效果的統(tǒng)一風(fēng)格，效果明了、直接，應(yīng)用方便、快捷，體現(xiàn)了現(xiàn)代VI設(shè)計的優(yōu)質(zhì)特點。
2.1當(dāng)前VI設(shè)計系統(tǒng)及時更新
當(dāng)前社會各企業(yè)所使用的VI視覺可識別系統(tǒng)，根據(jù)各個企業(yè)的發(fā)展和規(guī)章制度的不同，每隔一個時期會有所更新，以順應(yīng)經(jīng)濟、社會的發(fā)展，及客戶、受眾的審美要求。更新的范圍包括標準字的字體、字號、顏色、字距、行距；標準色的選??；標志圖形的變化或更替等等。
2.2各地均能清晰辨識
現(xiàn)代商業(yè)銀行使用統(tǒng)一的VI視覺可識別系統(tǒng)，由于其統(tǒng)一標識，及營銷系統(tǒng)、指示系統(tǒng)的統(tǒng)一色彩、標準字和統(tǒng)一材料等的貫穿應(yīng)用，使得同一家銀行的各類網(wǎng)點，在各地均能被清晰的辨識。這樣能夠增強企業(yè)文化的宣傳力度、及公眾的記憶度和信任度，不僅方便既有業(yè)務(wù)的順利開展和完成，同時也便于該銀行企業(yè)的逐步壯大。
2.3具有藝術(shù)性，美化了市容市貌
現(xiàn)代VI設(shè)計大多具有時尚造型、色彩等現(xiàn)代化風(fēng)格，并且越來越少應(yīng)用圖形，更多使用中英文搭配、及圖形化的文字標識，以更簡潔、更直接的視覺效果為發(fā)展趨勢?，F(xiàn)代VI視覺可識別系統(tǒng)，一般由專業(yè)的設(shè)計師或設(shè)計公司設(shè)計制作，具有很強的藝術(shù)性，它不僅是一個企業(yè)形象的象征，更是以整體或單獨裝置的形式妝點了城市，豐富了城市視點。
3商業(yè)銀行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的未來趨勢
從近些年國外出現(xiàn)的一些新型商業(yè)銀行模式可以看出接下來一個階段中國商業(yè)銀行的發(fā)展趨勢，形式上主要有私人銀行、生活化發(fā)展的傾向，讓客戶更有“賓至如歸”的感受；形象上朝向更具個性化、更生動發(fā)展，并且因地制宜地更注重細節(jié)，更多吸引客戶眼球，使其產(chǎn)生共鳴和使用的自豪感。
3.1個性化發(fā)展趨勢
個性化發(fā)展及更生動的形象塑造，都是現(xiàn)代VI設(shè)計發(fā)展的必然趨勢?？蛻舾量痰囊曈X要求，功能更強大的軟件，以及更加方便有效的傳播媒體，無不推動著這股勢不可擋的潮流。商業(yè)銀行的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計也一樣，它需要緊跟公眾的生活方式而進行改變和發(fā)展。
3.2更生動的形象要求
生動的形象不僅僅是刻意塑造出來的形體，它可以是通過形象的比喻，或是像中國古典園林一樣“借景”而來的真實感受。
3.3因地制宜并更注重細節(jié)
關(guān)鍵詞：合業(yè)經(jīng)營 分業(yè)經(jīng)營 金融監(jiān)管 風(fēng)險防范
金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要支持,其業(yè)務(wù)經(jīng)營方式也隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了一系列的變化過程.在目前世界經(jīng)濟逐步趨于一體化，金融趨于全球化的浪潮之下，金融業(yè)合業(yè)經(jīng)營的趨勢也日益明朗。本文擬從美國金融業(yè)的發(fā)展歷程出發(fā)，對全球金融業(yè)合業(yè)經(jīng)營的趨勢略作分析。
一， 美國金融業(yè)的發(fā)展歷史。
作為現(xiàn)代經(jīng)濟金融的強國，美國金融業(yè)的發(fā)展趨勢對全球各國的金融發(fā)展都有著深遠的影響，其中不乏值得借鑒的發(fā)展模式，當(dāng)然也有許多發(fā)人深省的經(jīng)驗教訓(xùn)，為此，討論金融業(yè)的發(fā)展趨勢，我們有必要首先了解美國金融業(yè)的發(fā)展歷程。
首先，在20世紀30年代以前，美國的金融機構(gòu)基本上都是混合經(jīng)營，沒有嚴格的業(yè)務(wù)范圍的劃分，金融機構(gòu)的種類也比較少，服務(wù)品種也不豐富。作為金融機構(gòu)的主要代表-銀行幾乎承攬了社會上需要的全部金融服務(wù)品種。銀行從傳統(tǒng)的吸收存款，發(fā)放貸款業(yè)務(wù)中解脫出來，開發(fā)了中間業(yè)務(wù)，但是這些業(yè)務(wù)還遠沒有形成規(guī)模效益，尚處于起步階段。
隨后，30年代一場由金融危機引發(fā)的世界性經(jīng)濟危機之后，美國的銀行體制幾乎崩潰。為了挽救危機中的銀行體系，美國于1933年頒布了《格拉斯-斯蒂格爾法案》，因為他們將危機的誕生主要歸因于銀行發(fā)展的多項綜合業(yè)務(wù)加劇了銀行體系的風(fēng)險，從而為整個金融業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展埋下了隱患。鑒于此而頒布的銀行法便主要著眼于銀行業(yè)與其他金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營以降低風(fēng)險。其內(nèi)容主要有以下三個部分：第一，該法案規(guī)定商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)是吸收存款，投資銀行的主要業(yè)務(wù)是承銷和發(fā)行證券，二者必須實行嚴格的分業(yè)經(jīng)營。嚴厲禁止交叉業(yè)務(wù)和跨業(yè)經(jīng)營。其二，該法案對銀行支付活期存款利率進行了限制。最初規(guī)定對活期存款不支付利息，即零利率，后來提高了利率上限，允許支付少量利息。這主要是為了降低銀行的支付危機。其三，該法案規(guī)定政府對銀行存款給予保險，并據(jù)此成立了聯(lián)邦存款保險公司（FDIC）以及實行最后貸款人制度，這一切都是為了保障儲戶利益，同時提高銀行的信用水平。
在《格拉斯-斯蒂格爾法》的嚴格限制下，美國金融業(yè)在分業(yè)狀態(tài)下迅速發(fā)展著。這時候，以前從屬于銀行的一些金融機構(gòu)開始獨立發(fā)展并逐步成熟起來，并有了自己獨立的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍與經(jīng)營管理模式。在此過程中，金融業(yè)逐步形成了銀行， 證券，保險，信托四大支柱。但是進入60年代以后，逐步出現(xiàn)各種金融機構(gòu)的金融業(yè)務(wù)范圍的交叉，嚴格的業(yè)務(wù)劃分被逐步打破，，經(jīng)濟學(xué)家及政府都開始考慮關(guān)于《格拉斯-斯蒂格爾法案》是否真的有利于金融業(yè)的安全發(fā)展問題。經(jīng)過長久的爭議與探討，1999年12月，美國終于廢除了《格拉斯-斯蒂格爾法案》，并新頒布了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，從而為金融業(yè)的合業(yè)經(jīng)營掃除了法律上的障礙。
二、業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)生原因及利弊分析。
前已述及，金融業(yè)自誕生以來，其業(yè)務(wù)范圍及機構(gòu)設(shè)置并沒有自動的劃分開來。最初幾年主要都是由銀行為了滿足社會發(fā)展對多樣化金融產(chǎn)品的需求而在其本身業(yè)務(wù)（存款與放款業(yè)務(wù)）之外新開發(fā)的金融服務(wù)產(chǎn)品。但是在30年代全球經(jīng)濟危機以后，美國率先立法，限制銀行（商業(yè)銀行）與投資銀行（證券公司）的業(yè)務(wù)融合，要求分業(yè)經(jīng)營，隨后，許多別的國家紛紛效仿，這主要是基于以下考慮：
首先，分業(yè)經(jīng)營能夠使各金融機構(gòu)更加專注于自己所擅長的優(yōu)勢業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，避免盲目開發(fā)新產(chǎn)品，新服務(wù)，這樣可以降低金融機構(gòu)（當(dāng)時主要是銀行）的風(fēng)險并使其收益更加穩(wěn)定和有保障。其次，分業(yè)經(jīng)營也更有利于政府的監(jiān)管。實施嚴格的業(yè)務(wù)劃分，各金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)都相對單一化，簡單化，這樣就更有利于政府根據(jù)不同金融機構(gòu)的特點，實施有效的監(jiān)督和管理并使其經(jīng)營風(fēng)險得到有效控制。
然而在現(xiàn)實生活中，分業(yè)經(jīng)營的立法規(guī)定卻并未達到其預(yù)想的效果，這與社會，經(jīng)濟的發(fā)展狀況以及這一立法規(guī)定本身的局限性都有著十分重要的關(guān)系。
首先，分業(yè)經(jīng)營在一定程度上損害了投資者的利益。嚴格的業(yè)務(wù)劃分使投資者失去了方便，快捷而又綜合化的服務(wù)機會，投資者不得不與多家不同的金融機構(gòu)往來以滿足其多種金融需要。同時，它也削弱了銀行業(yè)的實力，因為業(yè)務(wù)范圍的嚴格限制使許多銀行喪失了許多盈利機會，所以現(xiàn)實中，許多大銀行都力圖混合商業(yè)銀行和投資銀行業(yè)務(wù)，可以說，這也是滿足社會需求的結(jié)果。并且分業(yè)經(jīng)營降低了金融機構(gòu)間的競爭性，將過去整個金融業(yè)的競爭分散到了幾個不同的領(lǐng)域，例如投資銀行不必再擔(dān)心來自于許多大的商業(yè)銀行的競爭，從而削弱了許多金融機構(gòu)的競爭意識和創(chuàng)新意識，而投資者也無法享受激烈的市場競爭給他們帶來的好處。
另外，尤為重要的是，在二戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟貿(mào)易迅速發(fā)展，這對金融服務(wù)業(yè)也提出了更高的要求。經(jīng)濟的全球化必然要求金融的全球化，而金融業(yè)務(wù)的分業(yè)經(jīng)營狀態(tài)無疑不能滿足全球化的金融發(fā)展趨勢的要求。于是各個國際性的大銀行紛紛朝著業(yè)務(wù)的綜合化方向發(fā)展。他們通過金融創(chuàng)新，開發(fā)，設(shè)計一系列的金融衍生產(chǎn)品，繞開法律的壁壘，達到綜合經(jīng)營的目的。60年代末期出現(xiàn)的新型金融工具，如定期存單，NOW賬戶，現(xiàn)金管理賬戶等一系列金融衍生工具都是這一環(huán)境中的產(chǎn)物。
分業(yè)經(jīng)營規(guī)定的最初動因在于降低銀行的經(jīng)營風(fēng)險，然而在事實上，面對世界一體化的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，它反而加劇了銀行業(yè)的風(fēng)險，使其生存能力受到限制。正因為此，面對激烈的市場競爭，商業(yè)銀行逐漸突破了與其他金融機構(gòu)之間分工的界限，走上了業(yè)務(wù)經(jīng)營全能化的道路。七八十年代以來，西方商業(yè)銀行不斷推出新業(yè)務(wù)品種，從專業(yè)化逐步走向多樣化，全能化，從分業(yè)走向合業(yè)，這是與西方經(jīng)濟金融發(fā)展密切相關(guān)的。引起這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點：
第一、銀行負債業(yè)務(wù)比例的變化為其業(yè)務(wù)拓展提供了可能性。近二十年以來，西方商業(yè)銀行活期存款的比重逐步下降，定期儲蓄存款的比重相應(yīng)上升，這一結(jié)構(gòu)性的變化為商業(yè)銀行開拓中長期信貸業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)提供了較為穩(wěn)定的長期資金來源。第二，銀行盈利能力的下降促使各個商業(yè)銀行尋求更多的盈利渠道。自70年代以來，西方金融業(yè)競爭激烈，銀行盈利水平普遍下降，這迫使銀行業(yè)開拓新的業(yè)務(wù)和品種。他們一直想方設(shè)法繞過法規(guī)的限制，向證券保險等領(lǐng)域擴張，突破傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)束縛，開發(fā)更多的中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)。對于這些積極創(chuàng)新的銀行而言，許多法律條文形同虛設(shè)，因為通過創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開展，他們可以輕而易舉的逃避政府的監(jiān)管和法規(guī)的限制。與此同時，金融管理當(dāng)局順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，也取消了一些過時的法規(guī)，適時的為商業(yè)銀行開拓新業(yè)務(wù)提供了方便和支持。第三，金融理論的深入發(fā)展。商業(yè)銀行經(jīng)營管理理論隨著各個歷史時期經(jīng)濟金融環(huán)境的變化而不斷的發(fā)展，從最初的資產(chǎn)管理理論到負債管理理論及至70年代末期出現(xiàn)的資產(chǎn)負債綜合管理理論，他們都是為了有效推動金融業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展而產(chǎn)生的。資產(chǎn)負債綜合管理理論突破了傳統(tǒng)的只重視資產(chǎn)或者只重視負債的理論的偏頗之處，使商業(yè)銀行真正的從其資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)雙方著手，同時拓展資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)，使其相匹配，達到收益最大化，風(fēng)險最小化。資產(chǎn)負債綜合管理理論的發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前金融形勢，為西方商業(yè)銀行業(yè)務(wù)不斷走向全能化綜合化提供了理論基礎(chǔ)，從而極大的促進了他們綜合業(yè)務(wù)的開展。
由此可見，美國社會經(jīng)濟的發(fā)展，金融理論的發(fā)展乃至政府監(jiān)管水平的發(fā)展都為金融業(yè)的合業(yè)經(jīng)營做好了準備。分業(yè)經(jīng)營終究只能是金融業(yè)發(fā)展過程中的一個過渡階段。
三、合業(yè)經(jīng)營的發(fā)展趨勢。
1999年12月，美國頒布《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，正式廢除了已實施六十余年的關(guān)于金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營的法規(guī)。這一法案的頒布無疑將會對美國乃至世界的金融業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。合業(yè)經(jīng)營勢不可擋。在此過程中，金融業(yè)的兼并與重組將會加劇，銀行的綜合經(jīng)營能力將進一步提高，其國際競爭力也會日益加強。然而另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)看到，在此過程中也存在著種種不確定因素，隱含著許多風(fēng)險。
首先，合業(yè)經(jīng)營將加劇兼并行為，使各金融機構(gòu)過分重視規(guī)模的擴大和業(yè)務(wù)的綜合化，而忽視了穩(wěn)健經(jīng)營這一根本原則。從一定意義上說，金融機構(gòu)兼并的機會成本就是其穩(wěn)健程度，穩(wěn)健經(jīng)營要求管理人員經(jīng)常不斷敏銳的監(jiān)督本機構(gòu)運作情況，而不是分散注意力去過分關(guān)注合并以擴大規(guī)模和范圍，這可能造成在管理文化，預(yù)期，策略及日常業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面潛在的混亂。由于合并各方在企業(yè)文化，員工素質(zhì)，經(jīng)營理念等各方面都可能存在著巨大的差異，合并后能使各方的優(yōu)勢結(jié)合并發(fā)揮其規(guī)模效益還取決于整合是否成功，而不同企業(yè)之間的整合成本往往是巨大的。
其次，合業(yè)經(jīng)營也會對金融機構(gòu)的監(jiān)管提出更高的要求，這需要政府，社會以及金融機構(gòu)自身都更清醒的認識到風(fēng)險所在并加以防范。而對于某些項目，即使那些較大的金融機構(gòu)對其所面臨的新的風(fēng)險也缺乏有效的管理辦法。其中最為典型的是對從事金融衍生工具所帶來的風(fēng)險的監(jiān)管和防范。
綜上所述，金融業(yè)的合業(yè)經(jīng)營趨勢是不容置疑的，但不能急于求成，只有在社會經(jīng)濟金融形勢都為此做好了充分的準備時，才能夠適當(dāng)放寬對業(yè)務(wù)范圍的限制。目前我國所采取的金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管正是基于這一考慮。而一旦我國的金融體系發(fā)展更為健全，金融機構(gòu)的抗風(fēng)險能力進一步加強，內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管的水平進一步提高，我國便可朝著業(yè)務(wù)監(jiān)管綜合化方向邁進一步。
參考文獻：