時間：2022-07-21 08:29:52
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關(guān)鍵詞：水力發(fā)電 工程測量 控制網(wǎng) 導(dǎo)線測量
小水電工程按其布置的方式分為堤壩式、引水式和混合式3種。堤壩式電站屬于低水頭大流量型，大多位于水流平緩處，工程主要由大壩、壩后的廠房及庫區(qū)構(gòu)成，一般沒有引水隧洞，這種電站的測量工作比較簡單，只需在壩址處建立控制網(wǎng)，用以測量壩址和庫區(qū)地形圖，測繪工作相對比較簡單；而引水式和混合式電站是高水頭式，它的結(jié)構(gòu)除大壩和廠房外，一般還有引水隧洞、壓力管等。這類電站傳統(tǒng)的地面控制測量方法是建立小三角網(wǎng)，但目前由于GPS和全站儀（測距儀）的全面普及，傳統(tǒng)的小三角網(wǎng)控制已完全被GPS測量或與EDM導(dǎo)線結(jié)合的方法所代替。本文結(jié)合作者多年來小水電工程的測量經(jīng)驗，著重介紹引水式或混合式高水頭小水電工程的地面控制測量。
1 小水電工程的特點(diǎn)
小水電一般裝機(jī)5000kW以下，整個工程由攔水壩、引水洞（支洞）、壓力管和廠房等組成。引水式或混合式小水電站多處于山地狹谷地帶，交通不便，林木茂盛通視差，它的地面控制測量工作相對于堤壩式電站更加復(fù)雜和困難。這種電站水頭多在30m以上，高的可達(dá)數(shù)百米，引水隧洞由一個或一個以上的洞組成，單個洞長一般小于2km，洞內(nèi)坡度0．2％，橫向貫通允許限差為20cm，高程貫通限差為5cm。
小水電工程測量工作的主要內(nèi)容有建立平面和高程控制網(wǎng)，測繪庫區(qū)、壩址、進(jìn)出洞口（中洞）、壓力管和廠房的數(shù)字化地形圖（庫區(qū)和其他區(qū)域的比例尺一般分別為1：2000和1：500），以及工程施工放樣。測區(qū)采用任意直角坐標(biāo)系和假定高程系，如是流域綜合開發(fā)，可用區(qū)域內(nèi)或國家統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)。
2 地面控制測量
2．1 GPS與EDM導(dǎo)線結(jié)合的方法對于高水頭的小水電工程，輸水隧洞的控制是整個工程的核心。由于小水電工程處位于山地狹谷這種特殊的位置，采用GPS測量往往受到地形條件的限制，不能直接在壩址、進(jìn)出洞口（支洞口）、廠房等關(guān)鍵位置上施測，而只能在附近山脊等開闊處選取合適的點(diǎn)，再用EDM導(dǎo)線延伸至需要的位置上。
在各施工區(qū)如壩址、洞口、廠房等處布點(diǎn)時，每處至少應(yīng)布設(shè)2～3個點(diǎn)，并使各相鄰點(diǎn)兩兩通視，最好能組成一個三角形。GPS觀測的時間依工程對點(diǎn)位的精度要求不同而不同，一般20～30分鐘即可，檢驗測量成果精度的方法，通常有3種：用全站儀（測距儀）測量兩點(diǎn)間的平距與GPS二維約束邊長進(jìn)行比較（同一投影面上）［1］；用全站儀測量單角，與GPS坐標(biāo)反算角度值進(jìn)行比較；用GPS對原測點(diǎn)位在不同時間進(jìn)行重測等方法進(jìn)行檢驗。
GPS測量的二維精度可靠，但高程精度偏低，其高程中誤差一般為±10cm，不能滿足施工要求而需重新布設(shè)一條具有四等精度的測距三角高程導(dǎo)線或水準(zhǔn)路線，這項測量工作特別是在交通不便的山區(qū)，工作量也是非常大的。
2．2 EDM三維導(dǎo)線
一、 要設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的導(dǎo)流方案
本地小水電工程以引水式逕流電站居多數(shù)，多位于山谷、河岸階地上，在施工全過程都存在施工的導(dǎo)流問題。因此，在編制施工組織計劃時，要充分考慮到施工年限、洪水、造價等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面安排，設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的導(dǎo)流方案。
對小型水電工程而言，一般應(yīng)盡可能錯開洪水期施工，這樣導(dǎo)流建筑物結(jié)構(gòu)簡單，工程量小，造價也低。當(dāng)無法避開洪水期時，也應(yīng)結(jié)合地形，盡量避開洪水主流，以減小導(dǎo)流渠、圍堰等工程量。導(dǎo)流建筑物應(yīng)盡可能與永久性建筑物結(jié)合布置。如渠首導(dǎo)流堤，既可用于施工導(dǎo)流，又是渠首工程的一個組成部分，一堤兩用，既節(jié)約了資金，又縮短了工期，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合理的要求。通常引水渠首和發(fā)電廠房、尾水部位常出現(xiàn)基坑排水。常用的方法有：
配置離心泵抽水；開挖排水溝，分明溝和暗溝管。對此要根據(jù)地形條件、排水量及電源情況，分析比較不同的排水措施，選用排水通暢、投入小、運(yùn)行管理方便的措施。
二、 主體工程施工的系統(tǒng)觀念
1、土方工程。土方工程主要分布在渠首引水渠、壓力前池、壓力管泄水陡坡和廠房、尾水等部位。土方開挖以機(jī)械開挖為主，輔以人工清理。主要機(jī)械有反鏟挖掘機(jī)、履帶式推土機(jī)等。土方運(yùn)輸主要為自卸汽車運(yùn)臺土。土方回填以人工機(jī)械配合進(jìn)行。
廠房基坑包括下鎮(zhèn)墩、主付廠房和尾水池、進(jìn)廠路幾部分，因此，在電站土方工程中其開挖難度最大。為加快施工進(jìn)度，縮短工期，降低投資，擬采取機(jī)挖汽運(yùn)的方法分層開挖。由地面逐層開挖至廠房地坪，然后可局部開挖下鎮(zhèn)墩、設(shè)備基礎(chǔ)、尾水室、主付廠房墻、柱基等部位，付以人工清挖成形。自卸汽車倒土后，推土機(jī)平整作業(yè)場地，并利用廠房棄土修筑廠區(qū)防洪堤。土方開挖時，應(yīng)結(jié)合地形情況，修整交通道路，便于施工運(yùn)料。
2、砌體施工。引水渠首、前池、陡坡等部位采用砌體較多。均采用&！'細(xì)石砼座漿砌卵石，原漿勾縫。卵石表面潔凈，無風(fēng)化，細(xì)石砼采用拌合機(jī)拌料，人工運(yùn)輸。
砼及砼施工。小水電工程砼及砼多采用現(xiàn)澆砼。使用自卸汽車運(yùn)砂礫料，拌合機(jī)拌和，人工運(yùn)料，振動棒振搗，并及時灑水養(yǎng)護(hù)。鋼筋的制備、安裝、模板作業(yè)、砼的制備應(yīng)符合現(xiàn)行《水工建筑砼及鋼筋工程施工技術(shù)規(guī)范》的要求。
3、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)施工。電站機(jī)電設(shè)備均布置在主付廠房內(nèi)，主廠房設(shè)有梁式起重機(jī)，機(jī)電安裝工作在土建工程基本完成，屋面封頂起吊設(shè)備可正常操作時進(jìn)入安裝。金屬結(jié)構(gòu)制作加工和安裝可根據(jù)施工的實(shí)際情況確定，且與土建工程協(xié)作配合進(jìn)行。
4、水電站水能參數(shù)選擇。水電站水能主要參數(shù)（或稱特征值）包括正常蓄水位、死水位、裝機(jī)容量等。在參數(shù)選擇時，必須考慮電站所在地區(qū)綜合利用要求，參數(shù)選擇的一致性，以及它們之間的相互影響。
（1）正常蓄水位。正常蓄水位是指水庫在正常運(yùn)用的情況下，滿足設(shè)計的興利要求，在開始供水時應(yīng)蓄到的最高水位。隨著正常蓄水位的抬高，水庫庫容和電站的裝機(jī)容量、保證出力、多年平均發(fā)電量等均相應(yīng)增加，水庫淹沒、大壩等水工建筑物的工程量也必然增加。水工建筑物規(guī)模越大，施工期也就越長，電站效益發(fā)揮越晚。通過經(jīng)濟(jì)比較找出最有利的正常蓄水位。當(dāng)然水庫淹沒也會成為重要的制約因素。
（2）死水位。死水位是指水庫在正常運(yùn)用的情況下，允許消落的最低水位。選擇死水位的程序大致如下：
.根據(jù)水庫庫容特性、綜合利用和水工等要求，確定死水位的上下限，并從中擬定幾個比較方案。分析各綜合利用部門對死水位的具體要求進(jìn)行水量平衡，初選裝機(jī)容量和機(jī)組，計算能量指標(biāo)和效益。計算工程量和投資，并根據(jù)計算成果進(jìn)行綜合分析，確定合理的死水位。死水位的高低，影響著水庫調(diào)節(jié)庫容，降低死水位可使調(diào)節(jié)庫容增大，有利于提高徑流的利用程度，但水電站將在較低的平均水頭下工作，能量指標(biāo)并不一定增加，因而也就存在最有利的死水位問題，對于低水頭電站來說尤為重要。上、下游有綜合利用要求的水庫，死水位受灌溉取水口高程、發(fā)電進(jìn)水口受泥沙淤積的制約，遠(yuǎn)期水庫泥沙淤積還可能影響通航。
（3）梯級水電站參數(shù)選擇。.梯級水電站群的特點(diǎn)是上、下游梯級之間具有水力聯(lián)系，其參數(shù)選擇所考慮的范圍比較廣泛，與單一水電站參數(shù)選擇有較大區(qū)別。由于梯級水電站之間存在著相互補(bǔ)償?shù)淖饔茫煌瑫r期投產(chǎn)的水電站規(guī)模也相互影響，相互制約。因此，梯級水電站的參數(shù)選擇不能按單一水電站逐個地進(jìn)行，必須把設(shè)計水平年內(nèi)擬開發(fā)的梯級水電站群作為一個整體，多個參數(shù)聯(lián)合優(yōu)選一體化。
5、施工用水。施工用電可從廠房旁輸電線路接口，降壓后施工使用。施工用水：引水渠首、廠房、尾水渠等施工用水可直接取自河床，壓力前池、壓力管施工用水可從北一支渠引入蓄水池供給。施工用電。在生活區(qū)和施工現(xiàn)場就近布設(shè)施工兼運(yùn)行用電線路。自渠首至前池、廠房，結(jié)合生活區(qū)、施工點(diǎn)，要合理預(yù)計施工高峰期用電負(fù)荷。
三、 環(huán)境保護(hù)
【關(guān)鍵詞】 生態(tài)系統(tǒng)完整性 環(huán)境影響評價 水電建設(shè) 保護(hù)措施
1 工程簡介
小龍河水電樞紐工程位于湖北省巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)，地理位置東經(jīng)110°26’～110°27’，北緯31°12’～31°14’，系坪陽河梯級開發(fā)的骨干項目。該流域位于巴東縣東北部，屬沿渡河一級支流。坪陽河發(fā)源于巴東溪丘灣鄉(xiāng)仙女山（高程2088m），自北向南流經(jīng)小龍鄉(xiāng)、東溝口、獅子口、小龍河口、水峽、坪陽壩，在葉子壩注入沿渡河，河口高程119.9m。河流全長25.3km，流域面積199.7km2，多年平均流量6.99m3/s，多年平均徑流總量2.10億m3。坪陽河水能理論蘊(yùn)藏量1.31萬kW，相應(yīng)年水能1.15億kW·h，具有較好的水能開發(fā)條件。
工程一級壩址位于坪陽河上游的東溝口，二級壩址位于坪陽河上游的獅子口，距溪丘灣鄉(xiāng)20km，距巴東縣城50km；電站廠房位于廟溝，距溪丘灣8km，距巴東縣城38km，交通條件較為便利。擋水和泄水建筑物分為：一級水庫大壩為細(xì)石砼砌塊石重力壩，壩頂長112.0m，右岸非溢流壩段長69.13m，河床溢流壩段長7.0m，左岸非溢流壩段長35.87m。河床建基面高程986.50m，河床段壩基寬37.8m，壩頂高程1034.56m，防浪墻頂高程1035.66m，壩高48.06m，正常蓄水位1032.00m，校核洪水位1034.36m。壩體上游壩坡1：0.15，下游壩坡1：0.8；二級取水拱壩壩頂高程585m，河床最低建基面高程為563m，最大壩高22m。大壩上游面底部弧長10.47m；頂部弧長（拱壩軸線長）41.89m，其中左半拱20.94m，右半拱20.94m。最大壩厚5.3m。沖砂及放空涵洞布置在右岸，由施工導(dǎo)流涵洞改建而成，孔口尺寸2m×2m。
巴東縣立體的氣候和多類的土壤適宜多種動植物生長，生物資源尤為豐富。水電建設(shè)將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)物理分割，故小水電站環(huán)評如何進(jìn)行影響分析與預(yù)測評價、涉及生態(tài)影響因子范圍、掌握公眾參與尺度，應(yīng)控制適度的評價內(nèi)容[1-2]?，F(xiàn)以生態(tài)環(huán)境影響評價作為環(huán)境影響評價的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)狀評價及預(yù)測，并提出了切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施。
2 生態(tài)系統(tǒng)完整性調(diào)查與評價
在全面、深入開展坪陽河流域環(huán)境現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、公眾參與等項工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)巴東縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本次水電規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和范圍等基本情況，對坪陽河流域水電開發(fā)規(guī)劃對于各環(huán)境因素產(chǎn)生的影響進(jìn)行初步識別分析，小龍河水電樞紐環(huán)評影響較大的環(huán)境要素是水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境，影響較大的環(huán)境因子是水文情勢、水質(zhì)、水生生物、陸生生物、社會經(jīng)濟(jì)、土地利用，其中具有積累性、長期性和區(qū)域性的環(huán)境因子有水文情勢、水生生物、社會經(jīng)濟(jì)[3]。
小龍河水電樞紐環(huán)評所采取的調(diào)查和評價方法主要有：生態(tài)機(jī)理分析法、類比法、數(shù)學(xué)評價法以及應(yīng)用衛(wèi)星圖片進(jìn)行景觀生態(tài)學(xué)分析等。在野外實(shí)地考察的基礎(chǔ)上結(jié)合歷史資料的收集，最終對評價區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀作了較客觀真實(shí)的反映，并對評價區(qū)動植物的生態(tài)環(huán)境、種群分布特點(diǎn)、演替趨勢以及生物量情況等進(jìn)行了有針對性的分析評價。
2.1 自然系統(tǒng)生產(chǎn)力現(xiàn)狀定量估測與評價
植被既直接反映植物群落在自然環(huán)境條件下的生產(chǎn)能力，也是生態(tài)現(xiàn)狀質(zhì)量評價的重要參數(shù)。在本工程的生態(tài)評價區(qū)自然系統(tǒng)生產(chǎn)力定量估測數(shù)據(jù)主要來源于實(shí)地勘察、收集的現(xiàn)狀資料，并采用了國內(nèi)關(guān)于自然生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力和植被生物量的研究成果進(jìn)行分析。
生態(tài)評價區(qū)植被調(diào)查是通過實(shí)地勘察、衛(wèi)片解譯、室內(nèi)分析并結(jié)合收集的資料經(jīng)綜合分析而完成。在野外實(shí)地調(diào)查和衛(wèi)片解譯的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)評價區(qū)地表植被覆蓋現(xiàn)狀和植被立地情況，可將評價區(qū)植被類型劃分為以下8類，依次分別為：針葉林，針闊葉混交林，常綠闊葉林，落葉闊葉林，常綠落葉闊葉混交林，灌叢和灌草叢，農(nóng)作物，河流水域，現(xiàn)將本工程生態(tài)評價區(qū)面積和占評價區(qū)比例及平均凈生產(chǎn)力列出表1。
從表1中可看出本工程生態(tài)評價區(qū)的平均凈生產(chǎn)力為1042.97gC/ （m2·a），在全球陸地平均水平（700～1200gC/（m2·a））中處于較高層次。評價區(qū)內(nèi)以針闊葉混交林為主要植被類型，說明該地區(qū)植被對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和變化起重要作用。
2.2 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與評價
本工程生態(tài)評價區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007），在衛(wèi)片解譯的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有資料，運(yùn)用景觀法即以植被作為主導(dǎo)因素，并結(jié)合土壤、地貌等因子進(jìn)行綜合分析對土地進(jìn)行分類[4]，將土地格局的拼塊類型分為林地、灌草地、耕地和河流水域4種類型，統(tǒng)計情況見表2。
評價區(qū)內(nèi)林地面積達(dá)到79.80km2，占整個生態(tài)評價區(qū)的面積高達(dá)83.71%，是該評價區(qū)的主要土地利用類型。該地區(qū)山勢險峻，人口較少，林地保護(hù)非常好，人為活動區(qū)域小，對周圍的環(huán)境影響輕微。
2.3 景觀生態(tài)穩(wěn)定性調(diào)查與評價
在自然體系等級劃分中，本區(qū)屬于自然景觀生態(tài)系統(tǒng)，主要由森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田（旱地）生態(tài)系統(tǒng)、河流生態(tài)系統(tǒng)相間組成。擬建項目所在區(qū)域位于湖北省巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)，屬于大山區(qū)，人為活動影響相對較少，植被狀況比較好。
景觀的質(zhì)量[5]現(xiàn)狀由生態(tài)評價區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境，各種生物以及人類社會之間復(fù)雜的相互作用來決定。從景觀生態(tài)學(xué)結(jié)構(gòu)[6]與功能相匹配的理論來說，結(jié)構(gòu)是否合理決定了景觀功能的優(yōu)劣，在組成景觀的各類組分中，模地是景觀的背景區(qū)域，它在很大程度上決定了景觀的性質(zhì)，對景觀的動態(tài)起著主導(dǎo)作用。本評價區(qū)模地主要采用傳統(tǒng)的生態(tài)學(xué)方法[7]來確定，即計算組成景觀的各類拼塊的優(yōu)勢度值（Do），優(yōu)勢度值大的就是模地，優(yōu)勢度值通過計算評價區(qū)內(nèi)各拼塊的重要值的方法判定某拼塊在景觀中的優(yōu)勢，由以下3種參數(shù)計算出：密度（Rd）、頻度（Rf）、和景觀比例（Lp）。
密度Rd=嵌塊I的數(shù)目/嵌塊總數(shù)×100%
頻度Rf=嵌塊I出現(xiàn)的樣方數(shù)/總樣方數(shù)×100%
景觀比例（Lp）=嵌塊I的面積/樣地總面積×100%
并通過以上三個參數(shù)計算出優(yōu)勢度值（Do）：
優(yōu)勢度值（Do）={（Rd+Rf）/2+Lp}/2×100%
運(yùn)用上述參數(shù)計算本工程生態(tài)評價區(qū)[8]各類拼塊優(yōu)勢度值，上表分析表明：在本工程生態(tài)評價區(qū)景觀各拼塊的優(yōu)勢度值中，林地的優(yōu)勢度值、密度、頻率、景觀比例等各項指標(biāo)均高于其它拼塊類型；評價區(qū)內(nèi)農(nóng)田主要分布在評價河段中部兩側(cè)山坡上，此段評價區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)與人們的活動密切相關(guān)，其生產(chǎn)能力受人類活動影響很大，抗干擾能力和系統(tǒng)調(diào)控能能力都比較差。
上述研究表明，本工程評價區(qū)景觀中的模地為林地，它具有較高的生物量和生命周期長的物種和種群，是生態(tài)系統(tǒng)中高亞穩(wěn)定性元素；并且景觀具有林地、灌草地、耕地、河流水域等多種拼塊，組分的異質(zhì)化程度也較高。這些都證明評價區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)具有較強(qiáng)的恢復(fù)穩(wěn)定性和抗阻穩(wěn)定性。
3 生態(tài)影響減緩措施
水電站建成后，應(yīng)嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展項目和規(guī)模，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制排污量，合理規(guī)劃、優(yōu)化方案[9]，使其符合國家環(huán)境保護(hù)的要求，同時大力發(fā)展林業(yè)，防治水土流失，保護(hù)水資源。提出具體以下生態(tài)影響減緩措施：
（1）加強(qiáng)各梯級水電站庫區(qū)上游的植被保護(hù)工作，營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林。上游地區(qū)植被保護(hù)工作有利于延長電站的使用壽命和下游的植被保護(hù)。
（2）建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行施工范圍的劃定，嚴(yán)禁超計劃占用土地和破壞植被。對于被占用的林地和耕地，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，辦理手續(xù)并進(jìn)行補(bǔ)償，施工結(jié)束后必須對臨時占地進(jìn)行恢復(fù)；在施工期嚴(yán)防施工人員破壞工程區(qū)域以外的植被，特別嚴(yán)禁砍伐森林。
（3）恢復(fù)植被需要選擇本地土著植物，而且應(yīng)該在雨季來臨之前確保植物的存活。
（4）施工人員日常生活所用燃料盡量不使用木柴，而應(yīng)使用液化氣、煤或電。
（5）嚴(yán)格管理，禁止施工人員捕殺野生動物。對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)存在的國家一、二級保護(hù)動物，采取以下保護(hù)措施：1）認(rèn)真做好野生動物保護(hù)法的宣傳，提高施工人員對野生動物保護(hù)法的認(rèn)識。有關(guān)部門認(rèn)真履行自己的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地保護(hù)好國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物。2）嚴(yán)格執(zhí)行《國家野生動物保護(hù)法》和有關(guān)條列，明確獎懲政策，獎勵保護(hù)野生動物的有功人員，懲罰捕殺野生動物的罪犯。
4 結(jié)語
根據(jù)以上評價分析，比較完整的闡述了水電工程對生態(tài)的影響及保護(hù)措施，并且最后得到是否可行的結(jié)論。
水利水電是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利工程建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大，同時目前我國正處于水電的高速發(fā)展時期，難免會存在忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。故水電站的環(huán)境保護(hù)工作必須嚴(yán)格遵循國家環(huán)保、交通等有關(guān)部門頒布的法律、法規(guī)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合機(jī)制[10]，處理好水利發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的互動關(guān)系。
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關(guān)鍵詞：小水電；發(fā)展前景；現(xiàn)狀
Abstract: In this paper, the small hydropower industry and the prospects of the development status of China's small hydropower industry is analyzed.
Key words: small hydropower; development prospects; present situation
中圖分類號：TU994
引言：
回顧小水電百余年來的發(fā)展歷程，通過國家實(shí)施的以小水電為基礎(chǔ)的農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、送電到鄉(xiāng)光明工程、以電代燃料生態(tài)小水電站建設(shè)和清潔能源機(jī)制等一系列項目的實(shí)踐，以及小水電工作者的堅持不懈的努力，使得小水電從一個不起眼、還曾常常被認(rèn)為是落后生產(chǎn)力象征的小規(guī)模低等別水電成了我國最大的優(yōu)質(zhì)可再生能源，小水電本身也從傳統(tǒng)的大水電中脫穎而出，形成了一個社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的、與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相一致的新的行業(yè)。
展望新世紀(jì)，審時度勢，把握未來，清醒地看到中國經(jīng)濟(jì)火車頭正駛向知識經(jīng)濟(jì)的高速公路上，充分認(rèn)識信息技術(shù)——互聯(lián)網(wǎng)時代對人類社會生產(chǎn)、生活方式已經(jīng)和可能帶來的巨大而深遠(yuǎn)的影響，從資源水利、環(huán)境水利和節(jié)約型社會的戰(zhàn)略高度，積極探索中小水電開發(fā)利用的大方向、新模式，從規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)思想、編制原則和可行性評價標(biāo)準(zhǔn)，以及可能的運(yùn)行管理方式等等方面，作出有科學(xué)依據(jù)的預(yù)測，以調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，才是我們現(xiàn)在需要認(rèn)真加以思考和對待的。
隨著環(huán)?！沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施力度加大，火力發(fā)電成本增加，中小水電的特有優(yōu)勢，和競爭力將更加突顯出來。
1小水電產(chǎn)業(yè)前景分析
目前，電力工業(yè)的發(fā)展正在從以往的以解決缺電為主的需求型開發(fā)，發(fā)展到以促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展為目的的清潔優(yōu)質(zhì)能源建設(shè)，同時，還出現(xiàn)了由發(fā)達(dá)國家往發(fā)展中國家、特別是向中國的轉(zhuǎn)移。由于大型水電工程對土壤、流水、植被、生物、氣候及人類活動的影響，以及常常缺少必要的、與整個流域的環(huán)境相協(xié)調(diào)的保護(hù)措施，目前全世界水電在電力總裝機(jī)中的比重，以及大水電在水電總裝機(jī)中的比重逐年下降。從水電開發(fā)的角度講，一個國際小水電即為國際水電的新局面已經(jīng)來臨。此外，由于電力體制改革的日益深入，并考慮到已在執(zhí)行的京都議定書，新的電力的開發(fā)機(jī)制、管理機(jī)制及清潔發(fā)展機(jī)制正在形成，投資者所有的小型獨(dú)立發(fā)電廠日益增多，出現(xiàn)了分布式供電的理論和運(yùn)行方式，使得小水電本身的定義及在電力工業(yè)中的地位也出現(xiàn)了變化。
在這種大的趨勢下，小水電行業(yè)創(chuàng)新有了一個非常好的外部環(huán)境。
1.1發(fā)展小水電有了新的動力。近年來，由于環(huán)境保護(hù)日益成為
全球關(guān)注的問題，可再生能源的開發(fā)越來越受到人們的重視。為了鼓勵利用可再生能源，不少國家對可再生能源發(fā)電都給予扶持。人們對社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注已成了小水電發(fā)展新的動力。
1.2小水電發(fā)展和改革的外部環(huán)境有了很大的變化。電力工業(yè)反對壟斷、放松管制的改革給小水電發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。這種改革的最終受益者是廣大的消費(fèi)者和電力工業(yè)本身。此外，由于以信息技術(shù)、自動化技術(shù)的推廣應(yīng)用為主的技術(shù)進(jìn)步，使得有可能將基礎(chǔ)設(shè)施使用到接近極限的水平，并可以對不同用戶的特殊要求提供高質(zhì)量的服務(wù)，使得電力企業(yè)具體的日常維護(hù)工作大為減少，如無人值班技術(shù)的應(yīng)用使得電廠的運(yùn)行管理變得簡單，從而可以把更多的精力放到農(nóng)村電力行業(yè)的改革發(fā)展問題上，這也促進(jìn)了小水電運(yùn)行與管理的創(chuàng)新。
當(dāng)前，小水電建設(shè)有以下主要任務(wù)：
1.2.1實(shí)現(xiàn)送電到鄉(xiāng)，改變邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困落后狀況。根據(jù)普查，中國的無電人口主要分布在四川、青青海、等地區(qū)。送電到鄉(xiāng)計劃是一項面向西部無電貧困地區(qū)執(zhí)行的農(nóng)村能源和環(huán)境保護(hù)項目。該項目以小水電開發(fā)為主要內(nèi)容, 推動山、水、林、路綜合治理, 發(fā)展經(jīng)濟(jì), 保護(hù)農(nóng)村環(huán)境, 從而促進(jìn)了貧困山區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決境內(nèi)無電鄉(xiāng)村的用電和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钣媚軉栴}。
1.2.2保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施小水電代燃料工程，促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能源的建設(shè)。根據(jù)調(diào)查，一戶居民，平均4口人，一般一年用于做飯、燒水、取暖的燒柴量約需2000-3500公斤，消耗十分驚人。給當(dāng)?shù)貛砹撕艽蟮纳鷳B(tài)問題。與此相對的是，小水電的廉價電能如果用于煮飯、取暖的話，可以使森林覆蓋率上升，涵養(yǎng)水源，減少水土流失。為此，國家實(shí)施了以小水電代燃料工程，以便促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
1.2.3適應(yīng)世界水電開發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力建設(shè)各種經(jīng)濟(jì)類型的小水電廠。小水電是新時期代表電力工業(yè)改革發(fā)展方向的一種優(yōu)質(zhì)電源。由于資源多、分布廣，通過大量投資者所有的獨(dú)立小電廠的建設(shè)，可以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，打破電力壟斷，改善電力工業(yè)傳統(tǒng)的大機(jī)組、長高壓輸電線的發(fā)、輸、配、供電為一體的運(yùn)行方式，逐步發(fā)展以自用為主、多余上網(wǎng)為特點(diǎn)的新穎的分布式供電模式，以便提高效益，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。因此，在促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展方面，它比其它形式的電源更值得發(fā)展，更便于實(shí)行清潔發(fā)展機(jī)制。
1.2.4實(shí)施小水電走出去戰(zhàn)略，積極參與國際競爭。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國小水電的設(shè)計、施工和設(shè)備制造能力得到了長足發(fā)展。目前，已經(jīng)達(dá)標(biāo)驗收的電氣化縣，都有能力自行設(shè)計、施工、安裝容量在15兆瓦以下的電站及35千伏輸變電工程，有些縣可以靠自己的技術(shù)力量建設(shè)50兆瓦的小水電站和110千伏的輸變電工程。全國小水電行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員約66萬人，其中技術(shù)人員和農(nóng)村電工約30萬人，能建成任何類型的小水電工程。中國的主要設(shè)備制造廠家也達(dá)到了80多家，可以生產(chǎn)各種各樣的小水電設(shè)備。因此，中國已經(jīng)具備了完成任何國外小水電工程的能力。探索走出去的途徑，通過一些小水電工程的成功建設(shè)，不但可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而且可在所在國產(chǎn)生良好的影響，發(fā)展中國與這些國家的友誼。
2中國小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
小水電的行業(yè)創(chuàng)新主要任務(wù)是要努力建設(shè)三個電力市場：建立地方服務(wù)型的農(nóng)村電力市場；在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)中建立競爭性電力市場；建立用戶自己的分布式電力市場。通過行業(yè)創(chuàng)新，可以確立小水電可持續(xù)發(fā)展所需的內(nèi)部機(jī)制，理順小水電及其供電區(qū)與大電網(wǎng)的外部關(guān)系。順應(yīng)水電開發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，把小水電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鐣目沙掷m(xù)發(fā)展結(jié)合起來，從而使得促進(jìn)小水電發(fā)展成為一項可持續(xù)發(fā)展的能源政策。
從開發(fā)潛力上看，中國小水電資源十分豐富，廣泛分布在全國的1600多個縣（市）。經(jīng)過幾十年來的建設(shè)，截止2012年底，青海省已建成小水電站230多座。全省小水電已開發(fā)裝機(jī)容量主要集中在海南地區(qū)，這說明小水電是一個區(qū)域集中度很高的行業(yè)，反映了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和地方政府對小水電發(fā)展的主導(dǎo)作用。
除了規(guī)模的迅速發(fā)展外，還創(chuàng)造了小水電獨(dú)特的管理方式，逐漸形成了以地區(qū)為主直接并入電網(wǎng)和以地方電網(wǎng)或孤立小電網(wǎng)供電的具有自己供電區(qū)的3種運(yùn)行方式，并出現(xiàn)了以地方各級政府投資為主的、更具有社會公益特性的小水電站，及以集體與個人投資為主的以經(jīng)濟(jì)效益為目的的投資者所有的獨(dú)立小水電廠。此外，小水電的發(fā)展還使我省電網(wǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了小水電供電區(qū)內(nèi)用電構(gòu)成的變化，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)村家庭用電的持續(xù)增長，并使得小水電供電區(qū)升高，基本上解決了農(nóng)村人口的用電問題。這一意義深遠(yuǎn)的變化表明，小水電在促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中所起的作用越來越重要，它已不單單是解決農(nóng)村能源問題的一種技術(shù)和手段，而是形成了一個社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益并重的新穎的小水電行業(yè)，并成了中國農(nóng)村兩個文明建設(shè)的強(qiáng)大支柱。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利水電混凝土施工問題
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1、存在的問題
1.1 技術(shù)水平有待提高
這里有兩個方面的問題。一是一些施工單位現(xiàn)場施工人員對混凝土的性能不是很熟悉, 對影響混凝土質(zhì)量的要素不是十分了解,在現(xiàn)場難以控制工程施工質(zhì)量;二是新材料、新技術(shù)的應(yīng)用不多,水利水電行業(yè)的混凝土施工基本上還停留在相對比較低的技術(shù)水平上,尤其是在中小型水利水電工程施工中。一些對提高混凝土質(zhì)量比較有效且相對成熟的技術(shù),比如摻加外加劑、礦物摻合料等,在工程中應(yīng)用也不是很普遍。搞好如何因地制宜選擇合適的骨料、水泥、外加劑、摻合料以及恰當(dāng)?shù)氖┕すに?才能保證混凝土施工質(zhì)量。
1.2 施工工藝水平不高
中小型水利水電工程混凝土施工大體上還是小作坊式作業(yè),投料、運(yùn)輸多為人工操作,機(jī)械化及電子化水平較低,專業(yè)化程度不高,除了大城市周圍,商品混凝土應(yīng)用很少。人為因素造成混凝土質(zhì)量波動較大。
1.3 混凝土設(shè)計強(qiáng)度等級偏低
目前,水利水電工程設(shè)計中,主要將是否滿足構(gòu)件的安全作為混凝土設(shè)計強(qiáng)度的依據(jù), 有的雖然考慮了混凝土構(gòu)件的耐久性要求,但也不是很充分。為了滿足混凝土設(shè)計強(qiáng)度、耐久性、抗?jié)B性等要求和施工和易性的需要,有關(guān)水工混凝土施工規(guī)范不僅規(guī)定了膠凝材料和水泥熟料的最低用量,還對混凝土的水膠比(水灰比)作了規(guī)定。
1.4 質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度不夠
由于中小型水利水電工程大多遠(yuǎn)離城市，施工、生活條件艱苦，質(zhì)監(jiān)部門很少主動下去檢查，主要是以抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督，很難全面發(fā)現(xiàn)施工過程中工程質(zhì)量問題。監(jiān)理單位在現(xiàn)場監(jiān)理人員較少，有些監(jiān)理單位監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)、怕吃苦；工地上缺乏有長期從事利水電工程建設(shè)施工經(jīng)驗的監(jiān)理人員，在實(shí)際工作中不能有效地進(jìn)行施工過程的旁站監(jiān)理，對控制工程質(zhì)量、造價和工期，管理建設(shè)工程合同的履行等監(jiān)理工作不能很好地完成。造成了工程質(zhì)量控制方面存在實(shí)際的漏洞。
2、混凝土生產(chǎn)過程中存在的主要問題
2.1 原材料的問題
(1)水泥。筆者多年來在室內(nèi)檢測試驗過程中,不時發(fā)現(xiàn)有些送檢的水泥沒有達(dá)到有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,其中多為產(chǎn)量較小,且生產(chǎn)工藝為立窯的小型企業(yè)的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差。水泥不合格主要表現(xiàn)在抗壓強(qiáng)度、抗折強(qiáng)度和安定性沒有達(dá)到技術(shù)要求。在水利水電工程質(zhì)量抽檢過程中還發(fā)現(xiàn), 一些工地水泥倉庫的防雨防潮措施不是很到位，貯存時間過長等問題。
(2)骨料。有關(guān)水工混凝土施工規(guī)范規(guī)定,混凝土施工中宜將粗骨料按粒徑分級組合使用。筆者發(fā)現(xiàn)水利水電工程混凝土施工中大多采用規(guī)格為5～40mm 或5～80mm 的混合粗骨料。由于料場開采的部位不斷變化, 或采用人工骨料時料場的破碎機(jī)多為效能較低的鍔式破碎機(jī),致使這些混合粗骨料的顆粒級配、堆積密度及空隙率、針、片狀顆粒含量和超遜徑含量的在施工過程中差別比較大, 這就給混凝土施工質(zhì)量帶來比較大的波動。此外,還有一個問題比較突出,在對某些股份制合營的小水電站進(jìn)行質(zhì)量抽檢時,發(fā)現(xiàn)一些“四無”電站為了節(jié)省投資,將廠房基礎(chǔ)或輸水隧洞施工挖掘出來的石渣(有些還是強(qiáng)風(fēng)化的巖石)未經(jīng)任何篩選就直接破碎用作混凝土骨料,不按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)檢驗；使用前也未經(jīng)嚴(yán)格的清洗和脫水,骨料巖質(zhì)的硬度和含泥量等都可能不符合質(zhì)量要求。相對而言,股份制合營小水電站的工程質(zhì)量更令人擔(dān)憂。
2.2 配合比誤差較大
由于現(xiàn)場多為人工投料, 盡管施工現(xiàn)場多備有配合比投料標(biāo)牌,但混凝土生產(chǎn)過程中投料誤差還是比較大, 主要有兩個方面的問題,一是拌和用水量控制不好,水灰比偏大,極個別工地的施工人員缺乏水灰比的概念,為了減少拌和時間、提高混凝土溜槽入倉進(jìn)度和減少振搗時間,對混凝土的用水量不加以控制,甚至為了讓混凝土盡快入倉,而在溜槽頂部直接加水,將振搗器放入混凝土中稍為振搗一下;二是混凝土的砂率偏大。如上所述,由于混合粗骨料的顆粒級配、堆積
密度及空隙率，針、片狀顆粒含量和超遜徑含量變化較大,為了滿足混凝土的施工性能,混凝土的砂率就必然要增大。按照混凝土的填充包裹理論,就應(yīng)適當(dāng)調(diào)整配合比,增加水泥和用水量,而受技術(shù)能力和生產(chǎn)成本所限,這些都難以做到,混凝土的質(zhì)量就必然下降了。尤其是澆筑泵送混凝土?xí)r, 為了使骨料不塞管而將混凝土順利輸送到倉面,有的工地不是從摻加高效減水劑、泵送劑、粉煤灰和選擇合適的骨料等技術(shù)手段著手,而是盡可能加大混凝土的砂率和用水量,以此來滿足混凝土施工性能的要求,因此,經(jīng)常使用泵送混凝土的水工結(jié)構(gòu)如隧洞等混凝土質(zhì)量也相對較差。
2.3 混凝土拌和不均勻
水利水電工程多處邊遠(yuǎn)山區(qū), 混凝土拌和多使用較老舊的小容量的自落式攪拌機(jī),而非拌和效果較好的強(qiáng)制式攪拌機(jī),攪拌效果自然差一點(diǎn)。加之,一些工地盲目趕進(jìn)度,監(jiān)督管理不嚴(yán)，混凝土拌和有的時間不足,有的拌和不均勻。工程質(zhì)量抽檢過程中也發(fā)現(xiàn)同一部位的混凝土抗壓強(qiáng)度值相差較大。
2.4 鋼筋
在施工工地上有時看到鋼筋網(wǎng)位移或變形較嚴(yán)重, 工程質(zhì)量抽檢對混凝土鉆芯取樣時也發(fā)現(xiàn), 有的鋼筋保護(hù)層不足10mm 甚至露筋。
3、探討及建議
(1)一些水利水電工程施工管理不到位,原因是多方面的。有一個現(xiàn)象, 就是水利工程在招投標(biāo)中基本上是實(shí)行低價中標(biāo),有的還在概算定額單價基礎(chǔ)上優(yōu)惠8%左右再簽訂施工合同。這樣就嚴(yán)重壓縮了施工企業(yè)的正常利潤。本身施工定額標(biāo)準(zhǔn)就低，又長期不能調(diào)整，這幾年定額人工單價同市場人工單價嚴(yán)重背離；而有的工程還存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,加之人工費(fèi)的不斷上漲(極個別的工程甚至連材料價差都不補(bǔ)),這樣,真正做工程的利潤就非常非常薄,施工單位投入的管理和技術(shù)人員就嚴(yán)重不足了。筆者認(rèn)為,應(yīng)該盡快調(diào)整施工定額標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)市場的要求；支持和鼓勵施工單位獲取合法的利潤, 這樣水利施工企業(yè)才能留住和引進(jìn)人才,
更新設(shè)備, 更好地服務(wù)于業(yè)主并保證工程的質(zhì)量和安全, 整個水利行業(yè)才能得到良性發(fā)展。
(2)目前,由于待遇低，工作條件艱苦，水利水電行業(yè)的施工和監(jiān)理單位優(yōu)秀的技術(shù)人員相對缺乏,這是一個值得有關(guān)部門注意的問題。關(guān)于培養(yǎng)監(jiān)理工程師,國外曾有“三三年”的說法,即成為監(jiān)理工程師, 要經(jīng)過3 年的工程設(shè)計,3 年的試驗檢測,3 年的施工,有這樣的經(jīng)歷才可能作為一個合格的監(jiān)理工程師。如今,活躍在施工現(xiàn)場的施工和監(jiān)理人員多為老少結(jié)合,即已將要退休的年長的技術(shù)人員帶領(lǐng)剛畢業(yè)的年輕技術(shù)員,年長的技術(shù)人員有經(jīng)驗有技術(shù)有責(zé)任心, 但很多不懂電腦, 無法獨(dú)立完成技術(shù)資料的整理,有時工地施工緊張身體也吃不消,年輕的技術(shù)人員在經(jīng)驗、技術(shù)和責(zé)任心方面均有所欠缺, 整體上缺乏40 歲左右年富力強(qiáng)又有經(jīng)驗的技術(shù)人員。
(3)針對水利水電工程施工中人為因素造成混凝土質(zhì)量波動較大的現(xiàn)象,現(xiàn)場應(yīng)盡可能使用商品混凝土。自制混凝土?xí)r,則應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的控制。如施工方對一些工程關(guān)鍵部位混凝土施工沒有把握時, 不妨適當(dāng)加大混凝土配合比的配制系數(shù)或減小0.05 水灰比再配制混凝土。
(4)應(yīng)在混凝土施工前1～2 個月將水泥、摻合料、外加劑和骨料等原材料送檢,堅決杜絕不合格的原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。現(xiàn)場應(yīng)盡可能使用產(chǎn)量高、生產(chǎn)工藝為旋窯的大企業(yè)的水泥產(chǎn)品。同一料場的骨料要有穩(wěn)定供應(yīng)和穩(wěn)定的品質(zhì),并分級組合使用,如使用混合料時,則應(yīng)加強(qiáng)對混凝土施工過程的控制, 切實(shí)按配合比投料并保證混凝土攪拌時間。
(5)在混凝土工程中盡可能應(yīng)用摻加外加劑和礦物摻合料等比較成熟的技術(shù)，提高混凝土的質(zhì)量。
(6) 由于股份制合營小水電站報建手續(xù)大多不全, 設(shè)計比較粗糙,施工不規(guī)范,監(jiān)管不到位。因此,工程質(zhì)量相對比較差,去年以來多座小型水電站施工過程中發(fā)生坍塌并造成人員傷殘事故,建議有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對股份制合營小水電站工程監(jiān)管和工程質(zhì)量抽檢的力度。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利水電；施工合同；管理；索賠
一、水利水電工程施工合同含義
水利水電工程施工合同是為了水利水電工程建設(shè)的完成而制定的承包人和發(fā)包人雙方要遵守的權(quán)益、義務(wù)協(xié)議。一般包括合同談判紀(jì)要、施工協(xié)議書、中標(biāo)通知書、補(bǔ)遺文件、相關(guān)答疑、招標(biāo)文件等。合同管理過程是工程招標(biāo)、簽訂合同、履行合同、終止合同這幾個環(huán)節(jié)，有關(guān)合同的各個環(huán)節(jié)工作都要做好，雙方權(quán)益要明確，并嚴(yán)格督促履行。
二、水利水電工程施工合同管理
水利水電工程施工合同是發(fā)包人和承包人雙方必須履行的行為準(zhǔn)則，要依據(jù)施工合同雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)來往，因此合同管理在水利水電工程施工中是極其必要的。施工合同管理是指依據(jù)施工合同關(guān)系、行政手段以及法律法規(guī)，建設(shè)部門、行政管理部門對合同關(guān)系進(jìn)行指導(dǎo)、組織、監(jiān)督并協(xié)調(diào)，這樣可在具體的合同糾紛處理中，有據(jù)可依，有章可循，從而使施工合同的正常實(shí)施得以保障，確保當(dāng)事一方的利益在合同履行中不受侵犯。施工合同明確了雙方的權(quán)益、責(zé)任，并且在施工的全過程中對施工合同雙方有制約和約束的效力。所以說施工合同管理在水利水電工程施工中起著很重要的作用。
在水利水電整個工程中，施工合同貫穿始終，從水利水電工程招標(biāo)到發(fā)承包人之間進(jìn)行合同的簽訂，再到最后項目工程的實(shí)施，工程驗收，工程保修等整個施工過程，施工合同貫穿始終。重要內(nèi)容有施工進(jìn)展?fàn)顩r，工程質(zhì)量、安全管理，施工技術(shù)、所需物資管理，施工設(shè)備以及成本控制等。施工管理工作由于在整個施工過程都有具體體現(xiàn)，所以所需時間較長，而且管理工作涉及面較廣，在工作中需要更為具體精細(xì)地進(jìn)行管理，對于承包人而言，重要工作有合同組織管理形式的確定、具體人員的職責(zé)、合同文件以及相關(guān)材料的管理，對合同文件和材料進(jìn)行相關(guān)研究，并對研究分析結(jié)果采取一定的防范措施，對履行合同情況進(jìn)行定期跟蹤和檢查，并建立管理體系。
三、水利水電工程施工合同索賠
（一）工程索賠原因
在水利水電工程施工中，由于施工程序繁瑣復(fù)雜，所以導(dǎo)致工程索賠的原因也常有許多，而較為常見的是：自然災(zāi)害引起的風(fēng)險，政治法律引起的風(fēng)險，由于工程技術(shù)不完善而引起的風(fēng)險。自然災(zāi)害或是各種不利工程實(shí)施的自然條件有洪水、暴雨、山體滑坡、臺風(fēng)以及地震等。在工程施工中由于某項工程變更，也會帶來一定的風(fēng)險，如工作某項內(nèi)容的增加，工程量在合同中超過了合同條款的百分比，合同中工作性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)的改變，以及工程建筑物標(biāo)高、形式、位置、基線或尺寸的改變等。不科學(xué)的合同內(nèi)容引起的風(fēng)險，如固定總價合同的采用意味著承包人對全部風(fēng)險的承擔(dān)，如果規(guī)定中資金墊入需承包人承擔(dān)，或者是工程質(zhì)量和工期要求都已經(jīng)超過了常規(guī)，這些都會為承包人帶來一定的風(fēng)險。承包人在工程實(shí)施期間，因自身原因而引起的風(fēng)險，如投標(biāo)報價失誤的出現(xiàn)、在施工中承包人負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備以及勞務(wù)等出現(xiàn)問題，并在工期安排中出現(xiàn)延誤現(xiàn)象，資金供應(yīng)不足或者資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題。
（二）工程索賠管理
我國相關(guān)合同工商行政管理規(guī)定，索賠事件從發(fā)生開始，到最終解決索賠事件，期間有五道程序，即：索賠要求經(jīng)由承包人提出、索賠報告由監(jiān)理人員審核、監(jiān)理人員與承包人員相互的協(xié)商、索賠處理經(jīng)由發(fā)包人審查、最終索賠處理是否為承包人所接受。
如何降低施工合同中的索賠，這就需要分析引起索賠的具體原因，由于水利水電工程中影響施工的風(fēng)險因素不確定而且多，因此在施工中的各個階段都要進(jìn)行合同的管理，這樣才能夠降低索賠情況的發(fā)生。通常會采取實(shí)際可行的辦法來降低合同風(fēng)險，如風(fēng)險較高的工程，不能夠盲目地進(jìn)行投標(biāo)。將合同條款按照合同規(guī)定進(jìn)行編制，而且編制后專家要進(jìn)行合同審核，確保其編制內(nèi)容無誤，無疏忽時，合同爭議不該是因為內(nèi)容的模糊不清而發(fā)生。如果合同簽訂后，雙方對此存有異議，可以通過協(xié)商談判的方法進(jìn)行協(xié)調(diào)，在協(xié)商中，杜絕不公平條款的制定，對于不公平條款要通過協(xié)商來進(jìn)行處理，或者是將其干脆刪除。分散風(fēng)險時應(yīng)采取較之有效的措施方法，如工程保險購買的轉(zhuǎn)移法、在水利水電工程中，分散風(fēng)險是最為常用的方法。在風(fēng)險分散中還可以將較大風(fēng)險的分項工程進(jìn)行分包，這樣能夠?qū)⑤^大風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁出去。
（三）工程風(fēng)險管理
在水利水電工程建設(shè)中，其投資數(shù)額較大，動輒上億，而且在建設(shè)中工程周期長，若是在建設(shè)中出現(xiàn)自然危害，將會導(dǎo)致嚴(yán)重后果，在風(fēng)險管理中，管理的任務(wù)主要是對各種風(fēng)險問題產(chǎn)生的理由進(jìn)行分析處理，包括有風(fēng)險評價、風(fēng)險識別和風(fēng)險控制等。在建設(shè)水利水電工程中，其主要的風(fēng)險是建設(shè)中難以控制的自然災(zāi)害，因此要對自然災(zāi)害的風(fēng)險作出評估，對建筑工程中的安裝險以及第三責(zé)任險應(yīng)及時購買，并做好規(guī)避風(fēng)險的準(zhǔn)備，這是投資安全得以保證的有效方法。與此同時，要對承包人設(shè)備險與雇員意外傷害險的購買進(jìn)行督促，使承包人的抗風(fēng)險能力得以提高，從而減少損失。
四、關(guān)于水利水電施工合同管理問題的思考
通過長期的水利水電工程建設(shè)實(shí)踐，得出目前工程建設(shè)中存在的問題仍然不斷，且尚待解決，其一是監(jiān)理的職能作用并沒有得以發(fā)揮。從工程質(zhì)量、進(jìn)度以及合同管理上看，監(jiān)理所起到的作用非常重要，但是就目前而言，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平普遍不高，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有起到監(jiān)理的作用。通過國際競爭性招標(biāo)來對施工隊伍進(jìn)行選擇，是水利水電工程建設(shè)之廣闊的前景，所以監(jiān)理工程隊伍的技術(shù)過硬以及合理規(guī)范是當(dāng)前水利水電工程建設(shè)的根本需求，且尤顯迫切。其次是工程分包問題，隨著社會的不斷發(fā)展，勞動生產(chǎn)率相應(yīng)提高，工程建設(shè)分包市場是其社會分工的必然產(chǎn)物，是人們對有序競爭及市場效率實(shí)現(xiàn)的迫切需求。就我國目前的建筑工程市場，存有諸多的非法分包、違法分包以及非法掛靠的惡劣行徑，不但不能夠使工程質(zhì)量得以保證，而且還會形成一定的工程安全隱患，因此這是工程建設(shè)管理中的一大難題。對于建筑工程市場中的分包問題，宜疏不宜堵，對于資質(zhì)證書的管理工作，國家應(yīng)加強(qiáng)管理力度，提高建筑工程市場門檻，相應(yīng)的執(zhí)法力度應(yīng)加強(qiáng)，對不合資格的公司應(yīng)杜絕其加入建筑市場，與此同時，要完善勞務(wù)派遣及勞務(wù)公司設(shè)立的相關(guān)制度規(guī)定。工程參與各方應(yīng)對工程管理的新形勢做到積極探索，努力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理人員、技術(shù)人員以及監(jiān)理等勞務(wù)關(guān)系，積極建設(shè)工程分包市場。
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關(guān)鍵詞：管理 水利水電 施工技術(shù)
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1、水利水電工程建筑的施工技術(shù)管理的作用
水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的平臺。一般包括：水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房，機(jī)電設(shè)備等。水庫的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流人廠房推動水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)出電能，再經(jīng)升壓變壓器、開關(guān)站和輸電線路輸入電網(wǎng)。在水利水電工程建筑的實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡單的工程而已，它是構(gòu)成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的沒有紀(jì)律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發(fā)展成為任何的大項目并運(yùn)用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運(yùn)用好 ，管理好了各種設(shè)施及整個建筑工程的實(shí)施，那么項目才會真正的發(fā)揮作用，才會是建筑工程的每塊發(fā)揮作用 ，從而使整個建筑工程達(dá)到質(zhì)的提升。所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術(shù)和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術(shù)同時運(yùn)用好，才能使工程發(fā)揮作用。
2、水利水電工程建筑施工管理和技術(shù)的統(tǒng)一
水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴(yán)格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點(diǎn)，技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差 ，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。
2.1 加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
建立健全技術(shù)組織管理制度相關(guān)項目負(fù)責(zé)人建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)管理 ，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。開展技術(shù)討論，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計分析 ，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率 ，起到增收節(jié)支的作用技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性 、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù) 、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計 、施工 、安裝 、調(diào)試 、試運(yùn)行記錄 、設(shè)計文件圖紙資料 ，運(yùn)行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.2 加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度
根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》 、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要 。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票 、三制 ，做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對運(yùn)行中通過儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄 、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn) 行分析，及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因.規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對策。
2.3 加強(qiáng)維護(hù)檢修和技術(shù)監(jiān)督
在“質(zhì)量第一，安全第一的前提下，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù) ，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短。耗材降低工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督，絕緣監(jiān)督，金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.4 提高技術(shù)水平 促進(jìn)安全生產(chǎn)
水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理 ”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。平時要加強(qiáng)職工培訓(xùn) ，提高整體素質(zhì) ，水利水電工程建筑的施工中屬技術(shù)密集型企業(yè)，對人的素質(zhì)要求高 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
3、施工中生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核
水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定 ，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可 ，結(jié)果沒能切實(shí)推行。
從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。
關(guān)鍵詞：小水電；水輪機(jī)；水電技術(shù)
作者簡介：李元元（1974-），男，甘肅隴南人，劉家峽水電廠，工程師。（甘肅 永靖 731600）
中圖分類號：TM622 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）01-0133-02
隨著近些年全球能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的高速發(fā)展，我國水電產(chǎn)業(yè)技術(shù)也同樣迅猛發(fā)展，在很大程度緩解了我國不少地方區(qū)域供電、用電不足的現(xiàn)狀。目前來看，全球水電技術(shù)的快速發(fā)展，不僅為全球提供了占全球發(fā)電產(chǎn)量的五分之一的電力能源，同時又為國家經(jīng)濟(jì)的快速增長提供了必要支持，為此世界各國都極為重視電力技術(shù)的發(fā)展。
一、小水電發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀
在我國電力尚處于短缺狀態(tài)的地方偏遠(yuǎn)地區(qū)，小型水電技術(shù)開發(fā)被相關(guān)業(yè)內(nèi)人士評定為對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)保最為有利的能源技術(shù)之一。不論是促進(jìn)我國電力事業(yè)發(fā)展，還是利于生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面考慮而言，小水電技術(shù)都是促進(jìn)電力發(fā)展的主要技術(shù)。同樣小水電系統(tǒng)所用的工作系統(tǒng)壽命期限通常能夠維持50a以上。也就是說，小水電技術(shù)發(fā)展所具備的特點(diǎn)通常規(guī)模較小、周期短、成效明顯、技術(shù)又相對成熟、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益也非常顯著，如果在貧困山區(qū)推行這種技術(shù)，勢必會促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的提高，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。另外，由于我國的貧困區(qū)域多數(shù)集中在中西部地帶，且礦物質(zhì)、水能源都相對充足，保守估計水電開發(fā)量可達(dá)上億千瓦，占據(jù)全國開發(fā)總量比重的80%以上；在我國扶貧資助的592個重點(diǎn)開發(fā)縣中，其中就有著298個縣的水能資源非常充足、豐富。所以近些年來國家極力推崇小水電技術(shù)開發(fā)，并在中央出臺了1號文件把小水電歸結(jié)為農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域?？偫矶啻沃赋觯恨r(nóng)村小水電關(guān)系到農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民致富，關(guān)系到我國環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)，關(guān)系到和諧社會的發(fā)展，關(guān)系到當(dāng)今社會所面臨的資源、環(huán)境和人口等問題。
按照當(dāng)前國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，“十一五”水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)以中西部地區(qū)為重點(diǎn)，將新增水電裝機(jī)4.77GW、新增變電站容量9.139GVA、新建和改造線路73000 km，進(jìn)一步完善農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)，提高供電可靠性和供電質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g全國400個水電新農(nóng)村氣化縣將解決88萬無電人口和485萬缺電人口的用電問題，實(shí)現(xiàn)人均年用電量達(dá)到800kWh、戶均年生活用電量達(dá)到600kWh的目標(biāo)。
國家新時期的水電新農(nóng)電氣化規(guī)劃要求大力建設(shè)推行小水電技術(shù)。預(yù)計在2020年我國將能夠建成至少有著滿足電氣化規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的水電電氣化縣，完成水電裝機(jī)15.80GW、新增變電站容量可達(dá)32GCA以上、線路改造與重建線路262000km，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人均用電量1200kWh的預(yù)計目標(biāo)。同時國家規(guī)劃還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)村水能源的開發(fā)方向主要以秩序開發(fā)、加快開發(fā)進(jìn)程為主，對于水資源開發(fā)總量較高的區(qū)域，重點(diǎn)以優(yōu)化資源配置為主；開發(fā)程度較低的區(qū)域以提高經(jīng)濟(jì)、秩序開發(fā)為主。因此，從當(dāng)前形勢來看，小水電技術(shù)的開發(fā)及相關(guān)建設(shè)工作的全面推行，不僅優(yōu)化了國家偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)置，同時也在很大程度上強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從而為新時期新農(nóng)村建設(shè)提供了必要的物質(zhì)保障及經(jīng)濟(jì)保障。
二、小水電技術(shù)原理與其優(yōu)勢
1.主要原理
（1）水輪機(jī)。小水電技術(shù)主要以水輪機(jī)的能量轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)，通過水輪機(jī)實(shí)現(xiàn)水能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能這一過程；水輪機(jī)的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠帶動發(fā)電機(jī)或其他系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備等實(shí)現(xiàn)能量轉(zhuǎn)化。由此可以看出，水輪機(jī)是小水電技術(shù)賴以依靠的重要設(shè)備、設(shè)施之一。常規(guī)而言，性能強(qiáng)大的水輪機(jī)水利工作效率可以達(dá)到80%～90%之間，甚至有的工作效率能達(dá)到90%以上。當(dāng)前，水輪機(jī)的型號、規(guī)模越小，其性能也就越不明顯，工作效率也就越低，但是水輪機(jī)的工作效率必然也會有著一定作業(yè)要求，如微型水輪機(jī)工作效率同樣也能穩(wěn)定維持在60%～70%之間；水輪機(jī)正常的業(yè)運(yùn)行，能夠?qū)⑺奈荒苻D(zhuǎn)化為其在作業(yè)時轉(zhuǎn)動的機(jī)械能，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械能體現(xiàn)形式的水力原動機(jī)。值得指出的是，并不是同一地方、區(qū)域都適用同一型號、規(guī)模的水輪機(jī)，水輪機(jī)的選定主要取決于建站地址的條件及周圍環(huán)境特性，當(dāng)然這是決定其選擇型號的外部因素，對于型號選擇的內(nèi)部因素主要是根據(jù)其自身的作業(yè)設(shè)定轉(zhuǎn)速，其他因素相對來說也同樣重要，如水輪機(jī)在水量減少的情況下是否能夠充足發(fā)電。但最根本的直接因素還是建站選址特性與水輪機(jī)內(nèi)部轉(zhuǎn)速。
（2）水輪機(jī)分類。結(jié)合水輪機(jī)的工作特性及原理，當(dāng)前水輪機(jī)種類主要劃分為沖擊式與反擊式。反擊式水輪機(jī)主要指被水介質(zhì)完全淹沒狀態(tài)下的水輪機(jī)，其轉(zhuǎn)輪葉片是扭曲的，從而當(dāng)水量經(jīng)過水輪機(jī)時通過物理學(xué)力的作用實(shí)現(xiàn)不同強(qiáng)度的壓力，簡單說，其和飛行器的機(jī)翼飛行原理一樣，只不過介質(zhì)不同，都是通過壓力形成的升力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)子旋轉(zhuǎn)過程。反之，沖擊式水輪機(jī)設(shè)備的轉(zhuǎn)輪是置身于空氣介質(zhì)中，主要靠噴嘴的水流勢能驅(qū)動其工作。其原理體現(xiàn)的重點(diǎn)部分在于水介質(zhì)作用到轉(zhuǎn)輪前與轉(zhuǎn)輪后的階段，即這段時間內(nèi)的水流作用是處于大氣壓之下實(shí)現(xiàn)的。
2.小水電主要建設(shè)優(yōu)勢
整體來說，我國水能資源相當(dāng)充裕，同時分布較廣，遍及全國諸多地方區(qū)域，即遍布我國30個省，而集中發(fā)展小水電的地帶卻多數(shù)聚集在我國西部地區(qū)，其中我國西南地區(qū)的小水電資源所占據(jù)比重就高達(dá)50%以上。為此，國家結(jié)合西南地貌及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)全面實(shí)行了小水電電氣化發(fā)展規(guī)劃，旨在強(qiáng)調(diào)農(nóng)村、縣鎮(zhèn)的小水電電氣化建設(shè)，這不僅因為小水電電氣化建設(shè)工作能夠滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、用電需求，同時也是由于國家為了全面促進(jìn)可再生水能源的發(fā)展，進(jìn)而大力推行相關(guān)政策、扶持地方經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，小水電工程所需的實(shí)際規(guī)模較小，有別于大型水電工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、繁復(fù)，同時小水電運(yùn)作壽命周期可達(dá)50a，也同樣不具備水流要求的絕對嚴(yán)格，有別于大型水利工程的開發(fā)與檢核，這樣對于國家在偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展水利工程而言，更具吸引力。
三、促進(jìn)國家小水電發(fā)展的實(shí)施對策
1.提高水輪發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行效率
當(dāng)前來看，我國已經(jīng)出臺了50mW以下的水輪機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，不管是對水輪機(jī)行業(yè)來說還是小型電站而言都應(yīng)當(dāng)高度重視水輪機(jī)的實(shí)際質(zhì)量，積極研發(fā)相關(guān)技術(shù)，尤其是對于低水頭電站來說，就應(yīng)當(dāng)全面推廣燈泡貫流式機(jī)組及相關(guān)技術(shù)。也就是說，利用當(dāng)前新型技術(shù)設(shè)備逐步替換以往常規(guī)機(jī)型設(shè)備，如燈泡貫流式機(jī)組的出現(xiàn)就替換了以往機(jī)組常用的軸流式機(jī)組，從而改進(jìn)原先水輪發(fā)電機(jī)組尺寸、型號較小，作業(yè)效率并不高的特性；而當(dāng)前的貫流式機(jī)組卻具備型號、規(guī)模、尺寸較小，但是其有著作業(yè)效率高以及質(zhì)量較輕的特性。另外，對于機(jī)組制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品質(zhì)量，確保機(jī)組流水線生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量控制能夠達(dá)到相應(yīng)要求、標(biāo)準(zhǔn)，能夠整體運(yùn)輸與吊裝，從而實(shí)現(xiàn)保障機(jī)組質(zhì)量的同時又確保了機(jī)組安裝周期能夠縮短；對于臥式機(jī)組應(yīng)全面推行兩點(diǎn)結(jié)構(gòu)的新技術(shù)，這主要是由于其能夠降低機(jī)組的維護(hù)周期的同時卻又能保障機(jī)組產(chǎn)品的使用年限，提高作業(yè)運(yùn)行效率。除此之外，像調(diào)速器系統(tǒng)與勵磁裝置等其他形式的輔助設(shè)施、器件等，也要保證其技術(shù)含量與能夠達(dá)到生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此才能保障小水電站機(jī)組的正常運(yùn)作效率。
2.極力發(fā)展可分散與可集中發(fā)供電兼容的農(nóng)村分布式電力系統(tǒng)
傳統(tǒng)意義上的電力系統(tǒng)供發(fā)電方式都是以電站作為運(yùn)作實(shí)施基礎(chǔ)，憑借高壓輸電線路實(shí)現(xiàn)電力運(yùn)輸這一過程，從而才能將高壓電運(yùn)輸?shù)睫r(nóng)村、縣鎮(zhèn)的低壓配電系統(tǒng)中完成供電。也就是說，這一過程涵蓋了集中發(fā)電、用電供需，以及限制電網(wǎng)連接小型機(jī)組設(shè)備數(shù)量等方法實(shí)現(xiàn)的供電過程，才能滿足每個用戶的用電需求。但是不可否的是，當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境已經(jīng)逐步遭受破壞，如果對于能源用電開發(fā)建設(shè)這一塊一直采取傳統(tǒng)開發(fā)，勢必也同樣會制約我國工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是小水電技術(shù)的研究與開發(fā)卻為“分布式”系統(tǒng)提供了科學(xué)參考依據(jù)，即這種依據(jù)的具體表現(xiàn)形式是以發(fā)散式發(fā)電的小水電為實(shí)施基礎(chǔ)的前提下而構(gòu)建的。通過對我國農(nóng)村、縣鎮(zhèn)實(shí)行分布式發(fā)電，不僅緩解了國內(nèi)偏遠(yuǎn)山區(qū)用電緊張這一狀況，同時通過分散式發(fā)電方式的推行，在很大程度上也穩(wěn)定了農(nóng)村、縣鎮(zhèn)電力市場，減輕了中國式地方小水電自給、自供的用電現(xiàn)狀壓力，從而促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、結(jié)語
總之，隨著我國偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村、縣鎮(zhèn)等地方區(qū)域的小水電技術(shù)的逐步成熟，以及水電能源建設(shè)與開發(fā)工作的全面推行，勢必會促進(jìn)地方電站的技術(shù)水平提高與地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。另外，小水電技術(shù)主要針對于偏遠(yuǎn)山區(qū)的小型水利電站而言，與國家大型水利電站不能相提并論，小水電規(guī)模較小、實(shí)際建設(shè)工程技術(shù)含量渴求方面也相對較低，同時對促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)生態(tài)環(huán)境也有著極其有利一面，為此才能便于國家在山區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)普及建設(shè)開來，滿足國家電力建設(shè)要求、地方供電需求。因此，國家在小水電技術(shù)及發(fā)展現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)高度重視起來，要促進(jìn)其發(fā)展，從而才能在提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不斷促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)化經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
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Abstract: Small hydropower has its own advantages, Chongqing is rich in resources of small hydropower, and then small hydropower companies rush the sky. With the development of small hydropower, a series of problems have appeared in front of us. How will we solve them?
關(guān)鍵詞:小水電;發(fā)展;原因
Key words: small hydropower;development;reason
中圖分類號:TV7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)08-0055-02
0引言
“小水電”,顧名思義是指裝機(jī)容量較小的水電站和水力發(fā)電裝置。就我國來說,建國初期指500kW以下的水電站;如今,小水電臨界點(diǎn)已上升到5萬kW。我國的小水電資源十分豐富,理論蘊(yùn)藏量約1.5億kW,可開發(fā)裝機(jī)容量大于87000MW,占全國水電資源可開發(fā)量的23%,居世界第一位。小水電因其“小”,可靈活建設(shè)、見縫插針,有利于發(fā)展農(nóng)村、山區(qū)經(jīng)濟(jì),避免城鄉(xiāng)差距急劇擴(kuò)大;我國大西部水資源豐富,發(fā)展小水電有利于西部大開發(fā),縮小東中西差距;而且小水電對自然環(huán)境改變小。小水電在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。重慶市位于我國西南部,水力資源豐富,為開發(fā)小水電提供了良好的條件。重慶市境內(nèi)河流較多,主要有長江、烏江、嘉陵江、涪江、芙蓉江、酉水等河流及支流,水能資源理論蘊(yùn)藏量1萬千瓦以上的河流和支流就有124條,全市水能資源理論蘊(yùn)藏量2298萬千瓦。經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量(具備開發(fā)條件)約821萬千瓦,可建大小水電站420座。又恰好在2002年至2003年間,出現(xiàn)了全國性的電力緊張局面,一時間小水電企業(yè)蜂擁而起。
1小水電自身所具備的優(yōu)點(diǎn)
與開發(fā)其他電力相比,小水電具有自身優(yōu)點(diǎn),開發(fā)小水電很有必要。一是小水電是再生能源;二是發(fā)電成本低,經(jīng)濟(jì)效益高;三是水電作為一種清潔能源,可改善自然環(huán)境;四是小水電機(jī)組起停靈活,輸出功率增減快,可變幅度大。在這一時期,為解決電力緊張局面,政府也對小水電實(shí)行了優(yōu)惠政策,即“自建、自管、自用”的“三自”政策,即使贏利也無須繳納所得稅,鼓勵其直接將利潤用于小水電的滾動發(fā)展。小水電投資少,見效快以及優(yōu)惠政策措施吸引了一大批投資者來重慶投資小水電。不到兩年時間,重慶小水電數(shù)量就增加了50%以上。幾年來,小水電在不斷發(fā)展。據(jù)重慶市水利部門統(tǒng)計,截至2007年底,重慶共有小水電1083座,占全市發(fā)電裝機(jī)容量的12.4%,占全市水電裝機(jī)容量的47.3%。重慶市12個區(qū)縣的小水電行業(yè)協(xié)會涉及700余家小水電站,裝機(jī)容量約占小水電的70%。
2重慶小水電發(fā)展?fàn)顩r及虧本的原因
彭水小水電協(xié)會會長羅義坤于2004年興建金龍電站,總投入450萬元,總裝機(jī)容量120千瓦,于2005年5月開始發(fā)電,當(dāng)年發(fā)電90萬千瓦時,收入19萬元。2007年發(fā)電量最高,發(fā)電260萬千瓦時,收入53萬元,不算工人工資及維修費(fèi)用,僅貸款利息就達(dá)45萬元(以信用聯(lián)社的利息計算),余下的8萬元根本不夠成本費(fèi)。2008年1至9月發(fā)電量比2007年同期少了1/3,總收入連還貸款利息都不夠。胡序亭2006年在重慶市涪陵區(qū)投資興建了兩個小水電工程,清溪河一、二級水電站和岔河水電站,總共2000多千瓦的裝機(jī)容量,但2008年5月他卻忍痛讓工程停止修建。重慶市武隆縣觀音塘水電站裝機(jī)容量1200千瓦,2003年動工,2008年已停工。據(jù)武隆小水電行業(yè)協(xié)會對全縣129家小水電企業(yè)2007年的上網(wǎng)電價調(diào)查情況,截至年底,全縣已投入使用的小水電站113座,虧損面達(dá)92%,盈虧平衡的占4%,微利的占4%。小水電企業(yè)在2004年實(shí)行廠網(wǎng)分離后開始出現(xiàn)生存艱難,職工待遇大幅下降,一些投資者紛紛退出小水電領(lǐng)域。到2008年重慶不少區(qū)縣在建的小水電工程多已停工。重慶市涪陵區(qū)停建了12座,巫溪縣在建的36座小水電已停建30多座,其他各區(qū)均有在建小水電停工現(xiàn)象。
有的小水電虧本,有的小水電甚至停建。為何小水電會出現(xiàn)這些情況?為何小水電生存如此困難?主要原因就是上網(wǎng)電價過低。小水電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)的生存條件極為懸殊,小水電上網(wǎng)電價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于小水電發(fā)電成本,很大一部分利潤被電網(wǎng)吃掉了。2008年重慶小水電上網(wǎng)電價的最低保護(hù)價為0.22元/千瓦時。在國內(nèi)其他地區(qū),為鼓勵發(fā)展小水電,小水電上網(wǎng)價最高達(dá)到了0.45元/千瓦時,例如,廣東南方電網(wǎng)最低保護(hù)價是0.3954元/千瓦時,浙江景寧縣為0.45元/千瓦時,貴州為每千瓦時0.278元左右。電力公司開出的上網(wǎng)電價過低,導(dǎo)致小水電企業(yè)生存困難。小水電的建設(shè)成本及運(yùn)行成本在大幅度增加,而電價又如此之低,再加上小水電線路損失,虧本在所難免。其次是貸款利率輪番上調(diào),導(dǎo)致有的小水電是入不敷出。
3重慶小水電發(fā)展中存在的問題根源
3.1 重慶小水電站普遍裝機(jī)容量小、可調(diào)節(jié)能力差根據(jù)對小水電站的調(diào)研結(jié)果,在重慶400多座小水電站中,有近80%的小水電站的裝機(jī)容量不足2MW,是名副其實(shí)的“小”水電站。庫容調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)可查的213座小水電站中,可調(diào)節(jié)小水電站與不可調(diào)節(jié)小水電站占總數(shù)的比例分別為20.7%和79.3%,重慶小水電站中的近80%不具備任何調(diào)節(jié)能力。在具備一定可調(diào)節(jié)能力的小水電站中,具有年可調(diào)節(jié)能力及以上的小水電站的比率為31.8%,占小水電站總數(shù)量的比率不足7%。
3.2 管理滯后,在電力市場中缺乏競爭力小水電雖然數(shù)量很多,而且國家有一系列的優(yōu)惠政策,但缺乏競爭意識,目光短淺,只顧眼前,長久以來就很難生存下去。
3.3 安于現(xiàn)狀,對開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)缺乏熱情一般認(rèn)為,小水電技術(shù)是一種適用技術(shù),應(yīng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平相適應(yīng),力求簡單化、自動化和低成本的開發(fā)管理。不少投資小水電的人,都是半路出家,有做建材的、做房地產(chǎn)的……都是一些私人老板,水電對他們來說原本就是陌生產(chǎn)業(yè),更使得他們只注重眼前利益,缺乏長遠(yuǎn)意識,不愿花錢去搞技術(shù)創(chuàng)新。
3.4 重建設(shè)、輕管理在廠網(wǎng)分離后,投資者明知上網(wǎng)電價政策,卻依然不仔細(xì)測算成本和預(yù)期收益,盲目新建小水電,這說明投資者追求利潤的心情過于強(qiáng)烈和盲目。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,粗放的內(nèi)部管理也是造成小水電窘境的原因之一。在廠網(wǎng)分離時,上網(wǎng)電價有利可圖時沒有人去關(guān)心電價成本,企業(yè)內(nèi)部也沒有人去核算,一旦經(jīng)營緊張,管理又跟不去。數(shù)以千計的小水電基本都是私營企業(yè),大多是家族式管理,管理并不正規(guī),更談不上精細(xì)。
3.5 有的小水電站開建前沒有嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評估法》進(jìn)行審批全市40個分布在秀山、云陽、城口、豐都、奉節(jié)、江津、酉陽、武隆、巫溪等9個縣(自治縣、市)的小水電站都是開建前根本沒有進(jìn)行環(huán)境影響評價,這將對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有一定影響。水電開發(fā)應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境可以承受的范圍內(nèi)有計劃有步驟地進(jìn)行。