時(shí)間：2022-07-09 03:48:48
導(dǎo)語(yǔ)：在小水電站工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
水電開發(fā)有限公司績(jī)效考核總結(jié)報(bào)告
時(shí)光荏苒，歲月如梭。2019年度工作在金陽(yáng)公司全體員工的忙碌中匆匆而過?；厥走^去，我們有成功的喜悅，也有對(duì)不足的反思，我們?cè)诠绢I(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下不斷的學(xué)習(xí)，不斷的總結(jié)，不斷的成長(zhǎng)壯大。2019年在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，在各有關(guān)部門及股東的大力支持下，通過全體員工的共同努力，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將金陽(yáng)公司2019年工作總結(jié)如下：
一、個(gè)性指標(biāo)
（一）經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況
1.實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入
2019年初與股東簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，全年公司需完成實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為2456萬(wàn)元。（其中猴場(chǎng)水電站需完成910萬(wàn)元，黃家寨電站需完成924萬(wàn)元，龍?zhí)端娬拘柰瓿?22萬(wàn)元。）
根據(jù)金陽(yáng)公司2019年實(shí)際發(fā)電情況，截止2019年12月31日金陽(yáng)公司預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為1478萬(wàn)元。（其中猴場(chǎng)水電站完成營(yíng)業(yè)收入為768.48萬(wàn)元，黃家寨水電站完成營(yíng)業(yè)收入為709.52萬(wàn)元，龍?zhí)端娬疽蛭赐瓿山ㄔO(shè)投入使用，本年度未發(fā)電，故無(wú)營(yíng)業(yè)收入。）
2.營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率
金陽(yáng)公司2019年預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入為1478萬(wàn)元，2018年?duì)I業(yè)收入為1485.03萬(wàn)元。根據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的計(jì)算方式，金陽(yáng)公司2019年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)率為99.5%。
3.實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)
金陽(yáng)公司2019年目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)為165萬(wàn)元，因我公司龍?zhí)峨娬驹诮ǎY金投入量較大，故2019年目標(biāo)凈利潤(rùn)未能完成，投入大于收入致使2019年我公司凈利潤(rùn)為-154.09萬(wàn)元。
4.凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率
金陽(yáng)公司2019年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)為-154.09萬(wàn)元，2018年凈利潤(rùn)為-731.74萬(wàn)元。金陽(yáng)公司2019年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為0.21%。
（二）管理指標(biāo)
1.設(shè)備可利用率
黃家寨水電站2019年計(jì)劃完成發(fā)電量為3562萬(wàn)度，2019年預(yù)估至12月31日完成發(fā)電量為2889.98萬(wàn)度。設(shè)備可用率為81.13%。
猴場(chǎng)水電站2019年計(jì)劃完成發(fā)電量為3650萬(wàn)度，2019年預(yù)估至12月31日完成發(fā)電量為3258.07萬(wàn)度。設(shè)備可用率為89.26%。
2.非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)
金陽(yáng)公司2019年非計(jì)劃停運(yùn)1次。2019年10月2日，黃家寨水電站因雷擊中電纜導(dǎo)致黃家寨水電站停運(yùn)，經(jīng)過搶修在2019年10月8日晚恢復(fù)正常運(yùn)行。
3.檢修完成率
公司嚴(yán)格按照檢修計(jì)劃進(jìn)行檢修，采取固定檢修及隨機(jī)抽查檢修兩方面對(duì)各電站進(jìn)行檢查維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，確保電站正常運(yùn)行，2019年猴場(chǎng)水電站及黃家寨水電站檢修完成率為100%。
4.全面預(yù)算管理
金陽(yáng)公司年嚴(yán)格按照相關(guān)要求按時(shí)上報(bào)公司2019年財(cái)務(wù)預(yù)算、2019年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行等情況。
5.質(zhì)量安全目標(biāo)
堅(jiān)守安全質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)，金陽(yáng)公司2019年全年無(wú)安全責(zé)任事故。
6.質(zhì)量安全管理
2019年對(duì)各電站的管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善，并成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)成員每季度對(duì)電站進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。運(yùn)行管理部每月初組織電站管理人員召開安全生產(chǎn)例會(huì)，并對(duì)各電站進(jìn)行質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題，及時(shí)監(jiān)督各電站及進(jìn)行整改，整改完成后對(duì)整改部分進(jìn)行復(fù)查，并上報(bào)相關(guān)的整改報(bào)告及整改落實(shí)情況。
電站工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)要求，每月及時(shí)向各部門報(bào)送隱患治理臺(tái)賬及總結(jié)報(bào)告。
6.猴場(chǎng)水電站標(biāo)準(zhǔn)化工作
猴場(chǎng)電站于2018年6月5日與水利部農(nóng)電所簽訂“小水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”技術(shù)服務(wù)協(xié)議，電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)評(píng)審資料獲得市縣水務(wù)局認(rèn)可，分別于2019年9月23日水城縣水務(wù)局同意上報(bào)、2019年9月24日六盤水市水務(wù)局同意上報(bào)。因電站8.30事件未能開到“近三年無(wú)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)證明”，2019年10月9日上報(bào)水利廳未能通過，水利廳相關(guān)工作人員電話回復(fù)2020年9月后將相關(guān)資料整理在重新逐級(jí)上報(bào)，猴場(chǎng)電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擬在2020年下半年至2021年3月完成。
7.龍?zhí)端娬窘ㄔO(shè)情況
本工程項(xiàng)目劃分為1個(gè)單位工程，26個(gè)分部工程。已完成廠房基礎(chǔ)開挖及處理工程、大壩基礎(chǔ)開挖及處理工程、大壩非溢流壩段混凝土工程、大壩溢流壩段混凝土工程、主廠房混凝土工程、副廠房混凝土工程、尾水混凝土工程、取水口工程、發(fā)電引水隧洞工程、大壩弧形閘門安裝工程、廠房工程金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝等11個(gè)分部工程驗(yàn)收和質(zhì)量核備。剩余15個(gè)分部工程已完成95%的施工。
龍?zhí)端娬掘?yàn)收完成情況：2019年7月4日完成征地移民驗(yàn)收工作；2019年11月21日完成下閘蓄水驗(yàn)收工作；2019年11月24日完成導(dǎo)流洞下閘封堵工作。
二、共性指標(biāo)
（一）思想文化建設(shè)
金陽(yáng)公司黨支部2019年積極開展相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極對(duì)公司員工進(jìn)行宣傳教育工作。組織開展相關(guān)的理論學(xué)習(xí)及文化建設(shè)工作，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”把黨的政治建設(shè)放在首位，并認(rèn)真開展“”工作，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”,嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話等基本制度。
今年1月與公司全體員工簽訂了意識(shí)形態(tài)責(zé)任書。黨支部積極配合公司工會(huì)開展金陽(yáng)公司的各項(xiàng)活動(dòng)。完善了黨員活動(dòng)室的設(shè)置，繼續(xù)完善金陽(yáng)公司的黨建工作。
（二）黨建工作
金陽(yáng)公司已與公司員工簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書及廉政承諾書。并在每季度向能源公司黨群人力資源部上報(bào)金陽(yáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書執(zhí)行情況。
金陽(yáng)公司黨支部根據(jù)黨總支要求已建立三公經(jīng)費(fèi)管理臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)金陽(yáng)公司的三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理及登記，做好三公經(jīng)費(fèi)的支出管理工作。
金陽(yáng)公司為完善公司公務(wù)用車的規(guī)范，以參照股東公司的公務(wù)用車管理辦法，結(jié)合金陽(yáng)公司實(shí)際情況制定了《水城金陽(yáng)水電開發(fā)有限公司車輛管理辦法》在2019年9月上報(bào)股東公司進(jìn)批示。并制定公務(wù)用車管理臺(tái)賬，對(duì)車輛的使用及相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行登記。對(duì)節(jié)假日車輛的使用封存等進(jìn)行嚴(yán)格的管理。
（三）人才隊(duì)伍建設(shè)
金陽(yáng)公司2019年，根據(jù)公司實(shí)際情況制定了《2019年職工教育培訓(xùn)計(jì)劃》，并根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)公司員工開展相關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)各電站每月對(duì)電站人員開展相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)電站員工的專業(yè)技能培訓(xùn)。
（四）工作作風(fēng)建設(shè)
金陽(yáng)公司員工2019年，全年未出現(xiàn)有員工違反公司規(guī)章制度，未出現(xiàn)因個(gè)人行為損害公司利益及公司形象等事件，確保公司形象及利益。
（五）執(zhí)行力及基礎(chǔ)管理
1.經(jīng)營(yíng)管理
金陽(yáng)公司2019年已根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，編制年度、季度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并及時(shí)上報(bào)至計(jì)劃發(fā)展部。由運(yùn)行管理部在每季度按時(shí)上報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)及向計(jì)劃發(fā)展部上報(bào)電站的日發(fā)電量、月發(fā)電量并上報(bào)次月電費(fèi)結(jié)算單。
2.質(zhì)量安全
金陽(yáng)公司嚴(yán)格執(zhí)行由能源公司下發(fā)的關(guān)于質(zhì)量、安全管理制度。組織電站人員對(duì)能源公司下發(fā)的質(zhì)量、安全管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。并根據(jù)相關(guān)制度結(jié)合金陽(yáng)公司實(shí)際情況制定相關(guān)的質(zhì)量、安全制度，由公司以紅頭文件的形式發(fā)送至各電站，由運(yùn)行管理部督促各電站進(jìn)行學(xué)習(xí)。
運(yùn)行管理部根據(jù)相關(guān)工作安排向技術(shù)質(zhì)安部上報(bào)2019年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施。每月向技術(shù)質(zhì)安部上報(bào)安全生產(chǎn)月報(bào)及質(zhì)量月報(bào)。
3.運(yùn)營(yíng)管理
金陽(yáng)公司2019年6月21日下發(fā)了（水城金陽(yáng)〔2019〕36號(hào)）水城金陽(yáng)水電開發(fā)有限公司關(guān)于《水電站安全生產(chǎn)管理制度》的通知，要求各電站認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)相關(guān)制度。并每年在能源公司規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)了各電站下年度的檢修計(jì)劃和預(yù)試計(jì)劃。
黃家寨水電站兩票執(zhí)行管理及缺陷管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行。兩票的季度合格率為98.2%，季度消缺率為100%。
猴場(chǎng)水電站兩票執(zhí)行管理及缺陷管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行。兩票的季度合格率為100%，季度消缺率為100%。
4.檔案管理
金陽(yáng)公司根據(jù)公司實(shí)際情況對(duì)金陽(yáng)公司的檔案進(jìn)行歸檔劃分，區(qū)分各電站與公司的資料文件以便對(duì)檔案的管理及查詢。并建立臺(tái)帳，對(duì)歸檔及檔案的借閱進(jìn)行登記。
（六）執(zhí)行力及基礎(chǔ)管理
1.財(cái)務(wù)管理
金陽(yáng)公司根據(jù)公司實(shí)際情況編制了財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，在2019年9月20日上報(bào)雙方股東進(jìn)行批示。2019年12月6日根據(jù)股東公司的修改意見，重新進(jìn)行修改以后再次上報(bào)至股東公司進(jìn)行批示。
財(cái)務(wù)管理部每月均按照能源公司要求上報(bào)了關(guān)于金陽(yáng)公司的財(cái)務(wù)快報(bào)及財(cái)務(wù)要求上報(bào)的相關(guān)資料。并在不斷的規(guī)范會(huì)計(jì)核算及業(yè)務(wù)流程。
2.依法治企
金陽(yáng)公司嚴(yán)格遵守《公司法》、《稅法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)制度進(jìn)行企業(yè)的管理及會(huì)計(jì)核算等工作。
金陽(yáng)公司根據(jù)公司的實(shí)際情況結(jié)合能源公司的合同管理制度重新完善了金陽(yáng)公司的合同管理制度，并嚴(yán)格按照合同制度進(jìn)行合同的管理工作，并建立合同臺(tái)帳等。
針對(duì)2019年能源公司的檢查及集團(tuán)公司的審計(jì)檢查，對(duì)提出需整改的工作金陽(yáng)公司積極進(jìn)行，并成立整改小組，對(duì)需整改的問題進(jìn)行分析及時(shí)整改，并針對(duì)每次檢查整改工作進(jìn)行匯總編制整改報(bào)告。
局繼續(xù)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“稅收精細(xì)化管理”理念和市局“立足征管，年。爭(zhēng)創(chuàng)特色”工作要求，通過細(xì)化征管對(duì)象，化整為零，分而治之，分行業(yè)有的放矢采取征管辦法，突破行業(yè)稅收管理難點(diǎn)，精細(xì)化管理上摸索出了一些初淺的經(jīng)驗(yàn)。
一、細(xì)化納稅對(duì)象。
行業(yè)千姿百態(tài)，現(xiàn)在納稅人各種經(jīng)濟(jì)成份魚龍混雜。過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。從細(xì)化管理對(duì)象入手，把道縣共2500多戶納稅人細(xì)化分五大類20種行業(yè)及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業(yè)和50戶小規(guī)模企業(yè)、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個(gè)體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、三類納稅人為10戶礦產(chǎn)采掘戶、全縣的定點(diǎn)屠宰；四類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點(diǎn)以上個(gè)體工商戶、農(nóng)村城鎮(zhèn)的小超市；五類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點(diǎn)以下個(gè)體工商戶、農(nóng)村個(gè)體工商戶和零散稅收。并明確
對(duì)一類納稅人實(shí)行駐廠稅收管理員管理辦法，一、二類納稅人為全局的重點(diǎn)納稅戶。對(duì)二類納稅人實(shí)行行業(yè)稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業(yè)管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監(jiān)管納稅人，這兩類納稅人實(shí)行分路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收管理責(zé)任區(qū)管理辦法。
二、摸索行業(yè)特點(diǎn)。
選取一些典型戶來(lái)調(diào)查各行業(yè)及納稅人的特性，明確了四類納稅人50種行業(yè)或特種納稅人。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，稅收精細(xì)化管理上想實(shí)招，下苦功。通過反復(fù)探索和不斷總結(jié)完善，從年下半年開始我分別對(duì)加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個(gè)行業(yè)145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。
抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，一是帳實(shí)核對(duì)。加油站點(diǎn)46個(gè)，加油機(jī)都安裝了稅控裝置。年8月，局成立了成品油管理小組，對(duì)加油站實(shí)行專業(yè)化管理。對(duì)全縣所有的加油站進(jìn)行了調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，掌握了各加油站油罐數(shù)量、形狀、尺寸，把采集來(lái)的數(shù)據(jù)和各種類型油罐的計(jì)算公式全部錄入電腦，以后的工作中只要量出油罐內(nèi)的油面高度，就能準(zhǔn)確計(jì)算出庫(kù)存油量，順利解決了加油站庫(kù)存油難以核實(shí)的難題。同時(shí)，建立健全了加油站日銷售臺(tái)帳與進(jìn)貨報(bào)驗(yàn)制度，加油站每天登記日銷售數(shù)量，進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)在進(jìn)貨前一至兩天向成品油管理小組申報(bào)進(jìn)貨數(shù)量，貨到后必須報(bào)告管理小組到場(chǎng)驗(yàn)證核實(shí)數(shù)量、金額后，經(jīng)雙方簽字方可入庫(kù)，并在增值稅專用發(fā)票上簽字后，方可認(rèn)證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發(fā)票的行為。今年5月份，通過盤存核實(shí)加油站銷售數(shù)量，道縣農(nóng)機(jī)加油站核實(shí)庫(kù)存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補(bǔ)增值稅59020.43元，道縣上關(guān)加油站核實(shí)庫(kù)存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補(bǔ)增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實(shí)庫(kù)存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補(bǔ)增值稅24850.79元，共計(jì)查補(bǔ)增值稅98306元。根據(jù)管理需要，局還建立了油價(jià)漲跌報(bào)告制，油價(jià)漲跌加油站應(yīng)及時(shí)通知國(guó)稅部門，及時(shí)調(diào)整稅控裝置的計(jì)稅價(jià)格，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機(jī)數(shù)據(jù)，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經(jīng)過加油機(jī)加油。對(duì)稅負(fù)明顯偏低、財(cái)務(wù)欠健全的加油站，將其納入重點(diǎn)納稅評(píng)估和稽查范圍，認(rèn)真分析、研究原因，實(shí)施稽查；對(duì)賬務(wù)不健全、收入有明顯差距，連續(xù)兩個(gè)月零申報(bào)、負(fù)申報(bào)的取消進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，采取核定稅款或預(yù)儲(chǔ)稅款等征收方式，今年就有2個(gè)加油因機(jī)外加油補(bǔ)繳增值稅3.3萬(wàn)元。
抓好磚廠和廢舊金屬制品行業(yè)稅收管理。二是以電控稅。
制定了全縣磚廠實(shí)行以電控稅征管辦法，縣局專門成立磚廠稅收管理組。按生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實(shí)際入庫(kù)稅款、磚廠引風(fēng)形式，實(shí)行以電定產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、以銷計(jì)稅的征管方法進(jìn)行稅收征管。核實(shí)了各磚廠每度電生產(chǎn)磚坯數(shù)量，剔除了非生產(chǎn)用電因素，核定自然引風(fēng)的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機(jī)械引風(fēng)的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。通過有效控管，48戶磚廠年應(yīng)納稅額由年度的18萬(wàn)元增長(zhǎng)到年的42萬(wàn)元，今年1-9月已入庫(kù)315805.6元。
根據(jù)這個(gè)行業(yè)耗電量大，道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進(jìn)行冶煉制造線材的企業(yè)。產(chǎn)品多少與用電量息息相關(guān)的特點(diǎn)，由稅收管理員進(jìn)行了駐廠調(diào)查，掌握了線材的銷售價(jià)、收購(gòu)廢舊金屬的成本，得出了產(chǎn)品耗電比，每噸產(chǎn)品均耗電1200度，按這個(gè)耗電標(biāo)準(zhǔn)，由耗電量得出生產(chǎn)量，再由生產(chǎn)數(shù)與產(chǎn)品結(jié)存數(shù)計(jì)算出銷售數(shù)量，按市場(chǎng)線材的價(jià)格核實(shí)銷售收入，監(jiān)控這兩戶企業(yè)準(zhǔn)確申報(bào)納稅。原來(lái)這兩戶企業(yè)總是以沒有生產(chǎn)多少產(chǎn)品，每噸產(chǎn)品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬(wàn)多元，現(xiàn)在進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)控后，企業(yè)的銷售收入準(zhǔn)確清楚，今年19月申報(bào)繳稅26.4萬(wàn)元。
抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。三是以票管稅。
針對(duì)藥店行業(yè)實(shí)行柜組銷貨，年7月。集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實(shí)銷售額的實(shí)際，有針對(duì)性地采取了抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)的征管措施，向10戶藥店下達(dá)建賬通知書，責(zé)令限期建賬；并統(tǒng)一印制了道縣國(guó)稅局藥店貨物銷售發(fā)票》作為藥店行業(yè)貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報(bào)依據(jù)。試行過程中，有個(gè)別藥店想少繳稅，不開具《道縣國(guó)稅局藥店貨物銷售發(fā)票》派人前往藥店收集證據(jù)，核實(shí)后按規(guī)定進(jìn)行行政處罰。兩個(gè)月后，藥店行業(yè)稅收管理走上了正軌，月入庫(kù)稅收由6000元上升到現(xiàn)在20000余元，今年19月就入庫(kù)了增值稅209690元。
局將藥店行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)在家電、通訊器材銷售行業(yè)進(jìn)行了推廣，年8月。要求家電與通訊器材銷售行業(yè)在任何情況下都必須按規(guī)定開具、使用發(fā)票，并將其使用的信譽(yù)卡視同納稅資料進(jìn)行管理，定期檢查其印制、使用、庫(kù)存等情況。為有效監(jiān)控各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的開票行為，外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時(shí)采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，促使經(jīng)營(yíng)者自覺按規(guī)定開具發(fā)票。內(nèi)部管理上抽調(diào)部分人員“坐店”監(jiān)管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經(jīng)過去年長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數(shù)據(jù)與經(jīng)營(yíng)信息，為核實(shí)應(yīng)納稅額提供了充足的依據(jù)。同時(shí)要求設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿和進(jìn)銷貨登記表，按日分次如實(shí)記載經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，按實(shí)申報(bào)經(jīng)營(yíng)收入。今年19月，6戶家電戶入庫(kù)增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫(kù)增值稅110119.3元，比年同期又增加稅收16.4萬(wàn)元。
銷售都要用票，全縣18戶小水電發(fā)電企業(yè)。但用票量不大，每月只開具一份票。局專門設(shè)立了一個(gè)水電行業(yè)稅收管理員，各小水電站領(lǐng)取的發(fā)票由稅收管理員進(jìn)行代管監(jiān)開，準(zhǔn)確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準(zhǔn)確申報(bào)。今年19月小水電站已入庫(kù)增值稅67.6萬(wàn)元。
抓好超市稅收征管。四是坐店核銷。
設(shè)立四人超市管理組，局對(duì)超市采取管理組管戶法。根據(jù)超市的營(yíng)業(yè)時(shí)間調(diào)整專管員的工作時(shí)間，專門進(jìn)行超市稅收管理。管理組根據(jù)超市報(bào)送的收款計(jì)算機(jī)核算軟件，每天上午、晚上超市收款員交接班時(shí)，超市記錄當(dāng)班次每臺(tái)計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認(rèn)可的日銷售匯總表。每月隨機(jī)確定3天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班驗(yàn)票，記錄銷售情況，核實(shí)登記每筆收入，推算出月營(yíng)業(yè)額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現(xiàn)在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現(xiàn)月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現(xiàn)月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現(xiàn)月均繳稅1400元，并對(duì)生源超市與曙光超市根據(jù)其銷售額超過180萬(wàn)元的情況認(rèn)定其為一般納稅人按一般納稅人進(jìn)行管理。
抓好總、總經(jīng)銷商稅收管理。五是以進(jìn)核銷。
先款后貨、商品流通交易手續(xù)完備、品牌銷售不易隱藏的特點(diǎn)，針對(duì)個(gè)體總、總經(jīng)銷戶進(jìn)貨渠道正常。首先要求其進(jìn)行建帳，同時(shí)經(jīng)常從各專業(yè)銀行調(diào)取其電匯信匯數(shù)據(jù)或調(diào)取進(jìn)貨發(fā)票，再根據(jù)進(jìn)貨、銷貨線索，核實(shí)其銷售收入，促其進(jìn)行正常申報(bào)繳稅。如對(duì)道縣酒類經(jīng)銷商李文軍原只定稅為2000元一個(gè)月，現(xiàn)每月申報(bào)稅款達(dá)6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現(xiàn)在每月申報(bào)稅款超過4000元。
抓好皮鞋制造行業(yè)稅收管理。六是以工人人數(shù)管稅。
銷路較好，道縣皮鞋聞名全國(guó)。而且是道縣的一個(gè)特色行業(yè)，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。針對(duì)皮鞋廠銷售與工人人數(shù)、車板機(jī)臺(tái)數(shù)、銷售網(wǎng)點(diǎn)三大因素相關(guān)的特點(diǎn)，特別是與工人人數(shù)成直線聯(lián)系的特點(diǎn)，對(duì)全縣的皮鞋廠采取按工人的人數(shù)來(lái)核實(shí)其銷售收入，督促進(jìn)行納稅申報(bào)。經(jīng)多次測(cè)定并與皮鞋廠進(jìn)行交流，核定每個(gè)工人一天生產(chǎn)兩雙皮鞋這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按皮鞋廠老板每月提供其計(jì)件工資發(fā)放表上的工人數(shù)再乘以道縣當(dāng)?shù)仄ば骄N售價(jià)來(lái)核實(shí)其銷售額，并每月進(jìn)行6次隨機(jī)抽查工人人數(shù)，如老板提供不符人數(shù)的按最高人數(shù)計(jì)算。今年19月全縣12戶皮鞋廠實(shí)現(xiàn)銷售收入296萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增值稅17.8萬(wàn)元。
三、創(chuàng)新管理思路。
我公司成立于##年元月，是市委、市政府為統(tǒng)一全市電力管理體制，提高我市地方電力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和整體經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)而適時(shí)組建的。
我公司工會(huì)有20個(gè)工會(huì)小組。公司現(xiàn)有工會(huì)會(huì)員443人，其中大專及以上文化程度員工129人，有專業(yè)技術(shù)人員180人，其中高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱25人，助理級(jí)職稱59人。
公司現(xiàn)有總資產(chǎn)2、28億元，固定資產(chǎn)凈值1、19億元，流動(dòng)資產(chǎn)總額7699、45萬(wàn)元，營(yíng)運(yùn)資金140，9、66萬(wàn)元。
市電網(wǎng)通過兩條110千伏輸電線路分別與省電網(wǎng)兒郴州地方電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)兩點(diǎn)并網(wǎng)。擁有一個(gè)以110千伏輸變電設(shè)備為主網(wǎng)架，35千伏輸變電設(shè)備為輻射，配電網(wǎng)絡(luò)齊全的市辦電網(wǎng)。有各種不同電壓等級(jí)的輸變電線路5123、38公里，110千伏變電站5座，35千伏變電站6座，變電容量13、275萬(wàn)千伏安，現(xiàn)有直供負(fù)荷約8萬(wàn)千瓦，年內(nèi)最大負(fù)荷為11萬(wàn)千瓦。
資興市電網(wǎng)的電源以水力發(fā)電為主，截至2005年9月，網(wǎng)內(nèi)有并網(wǎng)電站96座總裝機(jī)容量9、04萬(wàn)千瓦，另有在建小水電站14座容量5、14萬(wàn)千瓦。其中裝機(jī)最大為212500千瓦的程江口水電站已于2005年8月實(shí)現(xiàn)首臺(tái)組投產(chǎn)發(fā)電。2004年全市小水電發(fā)電量3、1億千瓦時(shí)。預(yù)計(jì)到2006年，網(wǎng)內(nèi)小水電年發(fā)電量可達(dá)5億千瓦時(shí)。
在上級(jí)工會(huì)和公司黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，我工會(huì)團(tuán)結(jié)全體會(huì)員與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，取得了“2004年一星級(jí)工會(huì)”的稱號(hào)，“資興市模范職工之家、郴州市芙蓉標(biāo)兵崗”稱號(hào)，公司于2000年榮獲共青團(tuán)郴州市委授予的“共青團(tuán)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)；2000年榮獲郴州市委、市政府授予的“調(diào)度管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，2002-2004年榮獲資興市委、市政府授予的“工業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)；2002-2004年榮獲資興市委授予的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱號(hào)；2004年被郴州市委、市政府授予“擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
我公司自成立以來(lái)，在上級(jí)黨委和工會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象，正確處理改，革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，整個(gè)公司呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)的職工信賴的模范職工之家，我們的主要做法是：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
近年來(lái)，資興市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入快車道，經(jīng)濟(jì)工作總體形勢(shì)良好。在這一有利前提下，我公司進(jìn)一步增強(qiáng)并堅(jiān)定以創(chuàng)建模范職工之家為起點(diǎn)，以“建家就是建隊(duì)伍，建家就是建公司”為目標(biāo)。充分調(diào)動(dòng)公司員工的積極性，把創(chuàng)建和諧的職工之家作為努力創(chuàng)辦一流公司的必由之路。公司領(lǐng)導(dǎo)班子都非常重視建家工作，成立了由黨總支書記任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)具體實(shí)施、工會(huì)會(huì)員積極參與的黨政工群齊心協(xié)力的共建格局。
二、以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高員工綜合素質(zhì)。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)的關(guān)鍵在于“以人為本”。我公司為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一流供電企業(yè)這個(gè)目標(biāo)，一直致力于建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精的職工隊(duì)伍，引導(dǎo)職工樹立正確的學(xué)習(xí)理念，為爭(zhēng)創(chuàng)模范職工之家的工作打好基礎(chǔ)。以公司新辦公樓啟用為契機(jī)，投入大量資金，添置電教設(shè)備，新建多媒體教室，精心組織職工學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、供電企業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和黨的路線、方針、政策。今年還從各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干舉辦了三期培訓(xùn)班，一是計(jì)量安裝、管理人員培訓(xùn)，二是安全人員培訓(xùn)，三是待崗人員培訓(xùn)，并將每周五下午定為職工集中學(xué)習(xí)時(shí)間，由各部室的業(yè)務(wù)主干串講業(yè)務(wù)知識(shí)，做到有學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會(huì)，使學(xué)習(xí)工作步入制度化和規(guī)范化的軌道；同時(shí)，利用公司現(xiàn)有內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高質(zhì)量的資興電力網(wǎng)站，在該網(wǎng)站上開辟“創(chuàng)建職工之家”學(xué)習(xí)專欄，通過多種形式的學(xué)習(xí)，激發(fā)了職工的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)熱情空前高漲，取得了事半功倍的學(xué)習(xí)效果，掀起了“學(xué)習(xí)在工作中，成長(zhǎng)在崗位上”的學(xué)習(xí)熱潮，使職工的思想政治素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)水平有了明顯提高。
（二）形式多樣，學(xué)以致用。我們把政策理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，開展形式多樣的技術(shù)比武活動(dòng)，提高職工的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和集體榮譽(yù)感。這幾年公司深入開展了調(diào)度、運(yùn)行、外線、抄表、收費(fèi)等技術(shù)比武活動(dòng)，為檢驗(yàn)職工全面熟悉和掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)行了公選調(diào)運(yùn)行人員安全人員，110kv站長(zhǎng)的封存閉式考試。
三、結(jié)合實(shí)際，努力推進(jìn)民主政治建設(shè)，引導(dǎo)職工參政議政
多年來(lái)，我公司黨總支、行政、工會(huì)都十分重視職工參與公司民主管理，重視職工對(duì)公司工作的民主監(jiān)督，黨政工把公司的民主政治建設(shè)列入重要議事日程。最大限度地調(diào)動(dòng)公司職工的積極性，而職工以公司發(fā)展為宗旨，投入心智、思考管理，本著對(duì)公司的熱愛，以主人翁的姿態(tài)參與公司管理。這樣，公司上下同心同德，擰成一股繩，使得公司整個(gè)和職工個(gè)人都得到更大發(fā)展。
開好職代會(huì)、讓職工參與公司的民主管理和公司重大決策，在涉及到公司的發(fā)展、基本建設(shè)、聘用人選、晉職評(píng)優(yōu)、福利待遇等重大問題，都召開了職代會(huì)，并公示內(nèi)容，廣泛聽取職工的意見，通過充分討論、論證，求大同啥小異，最終形成適合公司發(fā)展的決策，得到職工的認(rèn)可。
每年都開展民主評(píng)議干部工作，讓職工對(duì)公司管理層實(shí)行民主監(jiān)督。平時(shí)，公司很多職工都能面對(duì)面地給公司領(lǐng)導(dǎo)及干部提意見和建議，干部也善于聽取不同意見，了解民心，在工作中做到心中有群眾，全心全意依靠職工辦事。每年進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，絕大多數(shù)干部都受到了好評(píng)，滿意和比較滿意率都在95%以上。
四、關(guān)注職工生活，解決職工困難，維護(hù)職工切身利益，全心全意為職工服務(wù)。
維護(hù)職工的的合法權(quán)益，解決職工困難是工會(huì)組織的基本職責(zé)，也是建家活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在建家活動(dòng)中，公司工會(huì)十分關(guān)注職工生活，積級(jí)向公司黨組反映職工的呼聲和要求，為公司每位職工購(gòu)買了人身平安和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并采取多種方式為職工排憂解難送溫暖，開展了“婚、喪、病”帶禮金慰問的“暖人心”活動(dòng)，認(rèn)真做好貧困職工的登記，前年10月份，公司瓦家坳變電站職工唐漢，先后折女喪妻，遭此大難，悲痛欲絕，公司領(lǐng)導(dǎo)知情后，立即到醫(yī)院慰問并處理后事，由工會(huì)倡議全體干部職工獻(xiàn)愛心，共捐款2萬(wàn)多元，今年三都變電站的職王泗南因肝硬化需要資金治療，工會(huì)資助他治病1000元，還為職工譚隆強(qiáng)、黃存兆、黃東芳三位困難補(bǔ)助每人500元。真正做到了積極爭(zhēng)取解決和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
奉獻(xiàn)愛心,我工會(huì)不僅維護(hù)本公司職工的切身利益,還組織干部職工參加社會(huì)的愛心捐助活動(dòng),將維護(hù)延伸到社會(huì).近幾年來(lái),公司組織抗洪救災(zāi)捐款為貧困地區(qū)捐款為下崗職工子女捐款捐物為太平洋地震海嘯地區(qū)捐款等等,共捐款三十萬(wàn)元.
五、深入基層，心系群眾，開展扶貧幫困、送溫暖活動(dòng)
近年來(lái)，我公司黨政工時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上。深入開展“結(jié)對(duì)奔小康”和“雙聯(lián)”等活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有效果，人、財(cái)、物支持到位，2005年3月份，公司黨總支和工會(huì)組織干部職工多次到黃草前程村共6戶了解情況，與村民結(jié)對(duì)子奔小康，從村民的實(shí)際情況出發(fā)，商定了以養(yǎng)植和種植果果木為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，資助錢、物共十萬(wàn)元，幫助村民戶解決了實(shí)際困難，真正從資金上和信息上為村民勤勞致富給予了大力支持。按照市委要求認(rèn)真做好了“雙聯(lián)”工作，去年，公司派安裝公司辦公室主任李愛國(guó)參加了市“雙聯(lián)”工作隊(duì)，駐市氮肥廠“雙聯(lián)”工作付隊(duì)長(zhǎng)，為特困職工和下崗工人辦實(shí)事，并捐款20000元，送到特困戶家中，受到了廣大群眾的歡迎。
六、完善活動(dòng)陣地，開展豐富多彩的娛樂，為建家增強(qiáng)了凝聚力。
創(chuàng)造條件，建設(shè)活動(dòng)陣地，美化院內(nèi)環(huán)境，公司機(jī)關(guān)各項(xiàng)硬件設(shè)施得到加強(qiáng)。我們按照要求，從美化環(huán)境和改善辦公條件入手，現(xiàn)有105平方米的職工活動(dòng)室，45平房米的閱覽室，有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的燈光籃球場(chǎng)等設(shè)施，投入了大量資金用于公司院內(nèi)的道路水泥硬化、院內(nèi)綠化和景燈等，公司機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)了一人一臺(tái)電腦，開通了寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了辦公無(wú)紙化和信息化。在創(chuàng)建活動(dòng)中，結(jié)合我公司的實(shí)際，我們開展了一系例活動(dòng)。一是黨政工組織春節(jié)團(tuán)拜會(huì)，二是組織職工到革命圣地“韶山、井岡山”接受革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義思想教育。三是組織職工參加系統(tǒng)男女乒乓球賽，四是組織職工參加了全市的男子籃球等級(jí)賽，五是組織職工參加公司成立五周年文藝晚會(huì)、演講、征文，五年成就圖片集等等活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅愉悅了職工的身心，豐富了職工的生活，增強(qiáng)了職工的體質(zhì)，更增進(jìn)了公司的凝聚力和吸引力。
七、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，不斷提高建家水平。
要真正在建家活動(dòng)中發(fā)揮工會(huì)主渠道作用，就是要使建家活動(dòng)常建常新，不斷提高水平，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。
組織建設(shè)。我公司工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，按時(shí)換屆改選，健全了經(jīng)審小組和女職工委員會(huì)，人員結(jié)構(gòu)和分工合理，工會(huì)小家按時(shí)建立。思想建設(shè)。為促進(jìn)工會(huì)自身努力做到三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持抓好理論學(xué)習(xí)。根據(jù)上級(jí)工會(huì)安排，定期組織工會(huì)委員、小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)《工會(huì)法》，學(xué)習(xí)建家活動(dòng)的要求、經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合公司中心工作進(jìn)行討論，提出建家活動(dòng)的新思路，制定建家活動(dòng)的新措施。二是堅(jiān)持民主集中制原則。工會(huì)工作的制度、措施和重大決策都要通過工會(huì)會(huì)員討論，全體會(huì)員表決通過，讓廣大職工真正體會(huì)到工會(huì)就是自己的家。三是堅(jiān)持群眾對(duì)工會(huì)工作的監(jiān)督。
經(jīng)費(fèi)管理。公司工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理工作、經(jīng)審工作做得細(xì)致而嚴(yán)格，工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)按比例在工資中扣出：行政按時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi)，按時(shí)上解上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，資興市總工會(huì)可以證明。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工技術(shù)；管理
1. 水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理作用和地位
水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的平臺(tái)。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫(kù)和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備等。水庫(kù)的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)出電能，再經(jīng)升壓變壓器、開關(guān)站和輸電線路輸入電網(wǎng)。
1.1 水利水電工程建筑的施工技術(shù)的作用和地位。水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會(huì)進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水利水電工程建筑的實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)工程而已，它是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會(huì)相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。
1.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會(huì)成為一盤散沙，沒有目的沒有紀(jì)律沒有指揮的工程將會(huì)是沒有靈魂的走肉，并不會(huì)發(fā)展成為任何的大項(xiàng)目并運(yùn)用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運(yùn)用好，管理好了各種設(shè)施及整個(gè)建筑工程的實(shí)施，那么項(xiàng)目才會(huì)真正的發(fā)揮作用，才會(huì)是建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個(gè)建筑工程達(dá)到質(zhì)的另一個(gè)提升。
1.3 所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術(shù)和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術(shù)同時(shí)運(yùn)用好，才能使工程發(fā)揮作用。
2. 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合
2.1 技術(shù)管理。水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴(yán)格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
2.1.1 建立健全技術(shù)組織管理制度。相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.1.2 加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。
2.1.3 加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái)，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.2 強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度。
（1）水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實(shí)推行。
（2）從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。
2.3 抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本。
2.3.1 水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對(duì)各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。平時(shí)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水利水電工程建筑的施工中屬技術(shù)密集型企業(yè)，對(duì)人的素質(zhì)要求高。
2.3.2 職工人員要身兼電氣、機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。技術(shù)培訓(xùn)可采取以下幾種方法：
（1）派員參加省級(jí)水電主管部門舉辦的各種專業(yè)培訓(xùn)班。
（2）利用每年冬閑時(shí)間舉辦水電技術(shù)短訓(xùn)班。
（3）參加大中專院校的函授、證書班學(xué)習(xí)。
（4）采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法與市內(nèi)院校聯(lián)合辦學(xué)，采取函授與面授相結(jié)合，使職工能在理論學(xué)習(xí)中工作，在工作實(shí)踐中提高。
（5）結(jié)合職工受教育程度的實(shí)際情況，有針對(duì)性地采用干什么學(xué)什么的崗位培訓(xùn)方法。
（6）請(qǐng)廠內(nèi)的老師傅或其他單位的技術(shù)人員以傳幫帶的方式進(jìn)行。
3. 結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程建筑的施工需要同時(shí)通過不同的方式提高其技術(shù)和管理，才會(huì)發(fā)揮水利水電工程建筑的應(yīng)有作用，所以在施工中，技術(shù)和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會(huì)使工程發(fā)揮應(yīng)有作用。
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一、取得的成績(jī)
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1－6月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值34817萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.9%，完成年目標(biāo)任務(wù)的34.82%。按規(guī)模類型分，限額以上完成14811萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)-0.4%，限額以下完成20005萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.1%。按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)完成產(chǎn)值22964萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.3%，重工業(yè)完成產(chǎn)值11852萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國(guó)有工業(yè)完成22850萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.2%，集體工業(yè)完成55.5萬(wàn)元，同比下降76.9%，股份制工業(yè)完成13948萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.5%，個(gè)體私營(yíng)工業(yè)（不含私營(yíng)控股）完成18334萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.9%。預(yù)計(jì)全部工業(yè)增加值完成6660萬(wàn)元，同比下降3.5%；工業(yè)稅金完成1876.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)61.6%,完成年目標(biāo)任務(wù)的48.1%。
（二）商貿(mào)市場(chǎng)流通項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額較快增長(zhǎng)。截止6月底，全縣建成農(nóng)資配送中心和日用消費(fèi)品配送中心各1個(gè)，農(nóng)資農(nóng)家店35個(gè)，日用消費(fèi)品農(nóng)家店88個(gè)。云泰公司實(shí)施的“雙百市場(chǎng)”工程冷鏈系統(tǒng)項(xiàng)目建成投入運(yùn)行。恒源食品公司實(shí)施的*信立農(nóng)產(chǎn)品交易配送中心完成投資3000萬(wàn)元，年內(nèi)可完成中心交易區(qū)單體工程建設(shè)并投入使用。1-6月，全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額35351萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.7％，比上年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）外向型企業(yè)培植又有新進(jìn)展，外貿(mào)自營(yíng)出口增速同比呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣擁有外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)有7戶，其中云泰、達(dá)平、永明科技、金鑫4戶實(shí)現(xiàn)出口業(yè)績(jī)。1-6月，預(yù)計(jì)全縣完成外貿(mào)自營(yíng)出口總額450萬(wàn)美元，比上年同期的540萬(wàn)美元減少90萬(wàn)美元，同比下降16.7%，下降原因主要是以辣椒制品為主的出口產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌。
（四）工業(yè)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1－6月，全縣工業(yè)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資8311萬(wàn)元（不含電站），完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的33.2%。富億木業(yè)公司木材加工、雙龍油脂公司桐油加工、60萬(wàn)噸粉磨站、筑辰天然石材公司天然石材加工等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或試產(chǎn)，啟動(dòng)建設(shè)了三鑫集團(tuán)電解錳項(xiàng)目、樂利110千伏安變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目。在建的華燦公司年產(chǎn)6000噸辣椒系列產(chǎn)品加工、牧旺公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸飼料等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，部分項(xiàng)目有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。此外，引進(jìn)臺(tái)商投資建設(shè)的年產(chǎn)15萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目，縣政府與項(xiàng)目業(yè)主簽訂了投資合作協(xié)議書，即將開展項(xiàng)目征地和開工建設(shè)。
（五）非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。1－6月，全縣非公經(jīng)濟(jì)上交稅金2391.6萬(wàn)元，比去年同期的2070.4萬(wàn)元凈增321.2萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.5%,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的41.3%,從業(yè)人員9297人，比年初增加829人，增長(zhǎng)9.79%，占州政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101%。非公經(jīng)濟(jì)(含私營(yíng)控股)完成工業(yè)總產(chǎn)值31738萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.3%，非公經(jīng)濟(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額30748萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.5%。
（六）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)培育成效明顯。1-6月，全縣發(fā)電量18209萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.2%，供電量17938萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.4%，電力工業(yè)完成產(chǎn)值3153萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.6%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成產(chǎn)值12561萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6%；建筑建材（含石材）工業(yè)完成產(chǎn)值1244萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.3%。
（七）家電下鄉(xiāng)工作順利開展。家電下鄉(xiāng)工作啟動(dòng)至6月30日止，共備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)53戶，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品拓展涉及彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、計(jì)算機(jī)、微波爐、電磁爐9大類，實(shí)現(xiàn)銷售額109.4萬(wàn)元。其中：冰箱冰柜305臺(tái)，銷售額58.4萬(wàn)元；彩電168臺(tái)，銷售額21.7萬(wàn)元；手機(jī)5部，銷售額0.2萬(wàn)元；洗衣機(jī)296臺(tái)，銷售額29.1萬(wàn)元，兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼24萬(wàn)元。
二、主要工作措施及做法
（一）認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的能力和水平。認(rèn)真按照縣委安排和部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按程序、按步驟做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各階段工作，提升全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工政策理論水平和指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的水平。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系掛鉤各支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，制定了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)召開了學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)，定期不定期地開展集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟地開展。二是認(rèn)真組織開展專題調(diào)研工作。緊緊圍繞縣委確定的工作思路、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)任務(wù)，組織了領(lǐng)導(dǎo)班子深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展專題調(diào)研，切實(shí)找準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，針對(duì)困難、問題和如何促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行正常形成了專題調(diào)研報(bào)告，提出了具體的工作措施。三是查擺問題，促進(jìn)工作。按程序及時(shí)組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體干部職工組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想工作作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)開展；四是多形式開展主題實(shí)踐活動(dòng)。始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、實(shí)踐是根本、落實(shí)是關(guān)鍵”的原則，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常深入企業(yè)、深入基層幫助企業(yè)和基層群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
（二）繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目督辦工作制度，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住項(xiàng)目實(shí)施這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，通過認(rèn)真篩選和反復(fù)研究，把預(yù)建、在建的涉及電力、礦冶、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材生產(chǎn)領(lǐng)域的12個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目掛鉤到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門和責(zé)任人，明確工作目標(biāo)任務(wù)，積極化解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遇到的各種困難和問題，督促抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和加快建設(shè)進(jìn)度，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。
（三）加大企業(yè)扶持力度，化解企業(yè)融資難題。針對(duì)我縣中小企業(yè)融資難、貸款難和銀行難貸款的突出問題，采取“企業(yè)點(diǎn)題、政府埋單”的現(xiàn)場(chǎng)辦公，以及組織召開項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)座談會(huì)等方式，協(xié)調(diào)銀行貸款向中小企業(yè)、工業(yè)企業(yè)傾斜扶持，從資金上保障企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。1-6月，全縣金融部門向中小企業(yè)、非公企業(yè)新增貸款3000余萬(wàn)元，累計(jì)貸款6000余萬(wàn)元，有效化解了企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金難題。同時(shí)，積極幫助企業(yè)做好項(xiàng)目規(guī)劃論證工作，篩選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向省、州申報(bào)爭(zhēng)取中小企業(yè)、非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，激勵(lì)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)。建立了重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析制度，積極加強(qiáng)與發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等綜合經(jīng)濟(jì)部門的溝通配合，經(jīng)常深入企業(yè)做好統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析，隨時(shí)掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各種困難和問題，并有針對(duì)性地開展重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和統(tǒng)計(jì)分析業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)與電力、自來(lái)水等部門的協(xié)調(diào)溝通，保證企業(yè)生產(chǎn)用電、用水和加工原材料的正常供應(yīng)。
（五）強(qiáng)化產(chǎn)品宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度。組織了產(chǎn)品有特色、有市場(chǎng)的太陽(yáng)魂酒業(yè)公司、云泰食品、達(dá)平食品3戶企業(yè)的辣椒、葡萄酒、豆類、野生菜類80余個(gè)品種參加了“昆交會(huì)”參展，達(dá)平公司新開發(fā)生產(chǎn)的“生態(tài)人”系列產(chǎn)品、云泰公司新開發(fā)生產(chǎn)的“文山印象”系列新產(chǎn)品、太陽(yáng)魂酒業(yè)公司的葡萄酒深受廣大客商的青睞，企業(yè)參展期間實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨銷售7.3萬(wàn)余元，與外商簽訂了550萬(wàn)美元的產(chǎn)品出口合同和2300萬(wàn)元人民幣的國(guó)內(nèi)銷售協(xié)議。同時(shí)，云泰公司與日本英特株式會(huì)社簽訂了500萬(wàn)美元的產(chǎn)品加工項(xiàng)目合作協(xié)議，為企業(yè)進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額發(fā)揮了積極作用。
（六）協(xié)調(diào)設(shè)立外貿(mào)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。以*縣辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)為依托，協(xié)調(diào)州商檢部門在*組建成立了產(chǎn)品進(jìn)出口檢疫分支機(jī)構(gòu)。該檢疫分支機(jī)構(gòu)于今年3月已正式成立運(yùn)作，大大縮短了我縣以辣椒為主的特色產(chǎn)品出口檢疫時(shí)間和檢疫成本，為擴(kuò)大產(chǎn)品出口銷售創(chuàng)造積極條件。
（七）扎實(shí)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真按照省、州安排和部署，整合人力、物力、財(cái)力抓好家電下鄉(xiāng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，促進(jìn)全縣家電下鄉(xiāng)工作順利啟動(dòng)開展。一是制定了《*縣推廣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，成立了家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為家電下鄉(xiāng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的思想組織保障。二是采取電視、墻體廣告、廣播、發(fā)放宣傳單，商店、橫幅、站牌等多種宣傳形式，全面對(duì)家電下鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳推廣。三是積極組織做好銷售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立、審核、登記備案工作進(jìn)行部署，對(duì)備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的操作培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督和管理。四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)的審核、兌現(xiàn)和產(chǎn)品檢查等工作，確保家電下鄉(xiāng)工作順利開展。
三、存在的主要困難和問題
（一）項(xiàng)目前期工作滯后，規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目不足。由于受項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)困難、人力不足和專業(yè)技術(shù)人才缺乏等條件的制約，對(duì)我縣規(guī)劃實(shí)施的高嶺土開發(fā)和辣椒、紅豆杉等精深加工資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，沒有及時(shí)組織人力進(jìn)行可行性論證、儲(chǔ)備等，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，捕捉市場(chǎng)商機(jī)及根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)做項(xiàng)目、選項(xiàng)目的能力有待提高。
（二）服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的能力和水平有待提高。目前，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局作為全縣的經(jīng)濟(jì)綜合部門，但真正懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的綜合經(jīng)濟(jì)管理人才仍然十分缺乏，加之日常各種事務(wù)較為繁雜，深入企業(yè)、基層調(diào)查研究不夠，對(duì)企業(yè)管理、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策特別是限制類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究得不夠，對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的工作意識(shí)不夠強(qiáng)，措施不力，目標(biāo)不明確，指導(dǎo)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作力度有待加大。
（三）企業(yè)業(yè)主駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，企業(yè)管理水平亟待提高，管理方式有待轉(zhuǎn)變。目前，我縣大部分企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)主整體素質(zhì)較低，等、靠、要思想和小農(nóng)意識(shí)較為突出，缺乏必要的投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)開拓精神，駕馭企業(yè)發(fā)展壯大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較弱，對(duì)廣大企業(yè)管理人才的培養(yǎng)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
（四）節(jié)能減排任務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。目前，我縣輕工業(yè)占整個(gè)工業(yè)的比重在65%左右，重工業(yè)比重較小，大宗工業(yè)用電少，能耗相對(duì)較低，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)全縣財(cái)政收入和gdp的貢獻(xiàn)不是十分明顯。目前我縣正在加大礦產(chǎn)資源整合力度，規(guī)劃發(fā)展電解錳、工業(yè)硅、銅礦采選等冶煉項(xiàng)目，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將給我縣節(jié)能減排工作帶來(lái)較大壓力。
（五）電力基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。目前，*縣電網(wǎng)擁有110kv變電站一座、主變一臺(tái)、110kv線路4條、35kv線路16條、10kv線路2400.133公里、低壓配電變壓器1638臺(tái)。接入*電網(wǎng)運(yùn)行小水電站8座，其中紅旗電站、壩達(dá)電站為壩后式電站，其余均屬于涇流式小水電站，裝機(jī)容量為82.1mw。從馬鞍山變電站并網(wǎng)的水電站有3座、從小高爐變電站并網(wǎng)的水電站有5座。雖然110kv樂利變電站正在建設(shè)之中，但隨著普炭路、電解錳廠等一些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，云桂鐵路、火車站點(diǎn)、工業(yè)硅、物流中心等一批重點(diǎn)用電項(xiàng)目有望相繼實(shí)施，當(dāng)前的電力裝機(jī)容量還難予滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
（六）商務(wù)行政執(zhí)法力量薄弱。目前，我縣商務(wù)方面的業(yè)務(wù)工作極大部分由我局商務(wù)股的3個(gè)人來(lái)承擔(dān)，各自承擔(dān)的日常業(yè)務(wù)工作量較大，對(duì)生豬私屠濫宰、食品安全、再生資源回收、零星出售成品油等違反行政法規(guī)的行為難以查處和有效整治，全縣生豬定點(diǎn)屠宰、成品油銷售、食品衛(wèi)生安全等執(zhí)法監(jiān)管力度有待加大。
（七）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革步伐緩慢。由于我縣尚未改制的國(guó)有集體企業(yè)大多數(shù)屬“老、大、難”企業(yè)，遺留問題較多，改制成本籌集困難大，加之受六獨(dú)銅礦一些不可預(yù)見因素的影響，致使今年上半年國(guó)有集體企業(yè)改革改制工作進(jìn)度相對(duì)緩慢。
四、2009年工作目標(biāo)展望和下半年工作措施及打算
（一）目標(biāo)展望
1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)
（1）工業(yè)總產(chǎn)值：年計(jì)劃10億元，上半年完成萬(wàn)元，任務(wù)缺口%，但隨著60萬(wàn)噸水泥粉磨站、富億木業(yè)公司、猴爬巖電站第二臺(tái)發(fā)電機(jī)組等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，要完成此項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)困難不是很大。
（2）工業(yè)稅金：年計(jì)劃3900萬(wàn)元，上半年1876.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)61.6%，超進(jìn)度11.6個(gè)百分點(diǎn)，此指標(biāo)一定能圓滿完成。
（3）全部工業(yè)增加值：年計(jì)劃2.5億元，上半年完成任務(wù)數(shù)的26.64%，任務(wù)缺口23.36%,主要原因是以辣椒為主的加工系列產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌和電力企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行效益普遍下降。
（4）限額以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，上半年僅完成任務(wù)數(shù)的30.2%，任務(wù)缺口19.8%。限額以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅等州考核指標(biāo)目前還沒有統(tǒng)計(jì)出來(lái)，但據(jù)初步估算，這些指標(biāo)均呈下降趨勢(shì)。下降的主要原因有：一是3戶電力企業(yè)電價(jià)下調(diào)；二是太陽(yáng)魂酒業(yè)公司屬季節(jié)性生產(chǎn)，上半年工業(yè)產(chǎn)值僅完成年計(jì)劃的14.5%，下半年能趕上；三是辣椒、畜牧、桐油等產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，企業(yè)開工不足，生產(chǎn)效益下滑。如果不采取積極的應(yīng)對(duì)措施，要完成年目標(biāo)任務(wù)困難很大。
（5）工業(yè)固定資產(chǎn)投資：州考核目標(biāo)25000萬(wàn)元，上半年完成任務(wù)數(shù)的33.2%，任務(wù)缺口16.8%。但隨著電解錳項(xiàng)目、牧旺公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸飼料、華燦公司年產(chǎn)6000噸辣椒加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大，要完成此目標(biāo)困難不是很大。
2．商貿(mào)市場(chǎng)流通業(yè)
（1）外貿(mào)自營(yíng)出口：州考核目標(biāo)1145萬(wàn)美元，上半年完成任務(wù)數(shù)的39.3%，任務(wù)缺口10.7個(gè)百分點(diǎn)。從目前出口銷售形勢(shì)看，這一目標(biāo)任務(wù)通過努力有望完成。
（2）社會(huì)消費(fèi)品零售總額：年目標(biāo)任務(wù)7.5億元，上半年完成35351萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的47.1%，此指標(biāo)能順利完成。
3．非公經(jīng)濟(jì)
（1）非公經(jīng)濟(jì)增加值：州考核目標(biāo)任務(wù)是81589萬(wàn)元，因該指標(biāo)是到年終一次性統(tǒng)計(jì)核算，目前沒有具體的完成數(shù)據(jù)，但根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)，要完成此目標(biāo)任務(wù)沒有任何困難。
（2）非公經(jīng)濟(jì)稅金：州考核目標(biāo)任務(wù)5793萬(wàn)元，上半年完成2391.6萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)的41.3%，任務(wù)缺口8.7個(gè)百分點(diǎn)，根據(jù)往年稅收征收分析，此指標(biāo)通過努力也可圓滿完成。
（3）非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員：6月底止，全縣非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員9297人，比初增加829人，增長(zhǎng)9.79%，完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101%，此指標(biāo)已提前完成。
4．節(jié)能減排：雖然此指標(biāo)目前還沒有統(tǒng)計(jì)核算出來(lái)，預(yù)計(jì)上半年全縣萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降0.5%，與目標(biāo)相比相差3個(gè)百分點(diǎn)，但我縣不是能耗大縣，此指標(biāo)通過努力要完成目標(biāo)任務(wù)困難不是很大。
（二）下半年工作打算及對(duì)策措施
通過以上目標(biāo)展望分析，2009年在我局承擔(dān)的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，部分指標(biāo)可圓滿完成，部分指標(biāo)通過努力有望完成。為了上述目標(biāo)任務(wù)的順利完成，在下半年的工作中，將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
——抓好重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是認(rèn)真抓好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制的落實(shí)，經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)做好生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，隨時(shí)掌握限額以上企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度，對(duì)照下達(dá)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)在增收節(jié)支、產(chǎn)品市場(chǎng)促銷等方面下功夫，減少產(chǎn)品庫(kù)存壓力，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的有效銜接，促進(jìn)限額以上企業(yè)生產(chǎn)銷售運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時(shí)，加大對(duì)限額以上企業(yè)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提升企業(yè)業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)，依托企業(yè)共同做好年、月、季的統(tǒng)計(jì)分析工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，挖掘企業(yè)內(nèi)部增長(zhǎng)潛力，確保限額以上工業(yè)各個(gè)指標(biāo)的順利完成。
——進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用，抓好企業(yè)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)供應(yīng)。抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需及采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的有利機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)政、銀、企會(huì)商工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)政銀企合作，積極協(xié)調(diào)銀行貸款向工業(yè)企業(yè)、非公企業(yè)、中小企業(yè)傾斜，盡力幫助企業(yè)緩解生產(chǎn)流動(dòng)資金緊缺的問題，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行正常。抓煤、電、油、運(yùn)的調(diào)節(jié)保障工作，千方百計(jì)保障有原料、有資金和產(chǎn)品有市場(chǎng)的企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，最大限度地釋放產(chǎn)能，提升企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行效益，力保工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的圓滿完成，同時(shí)拉動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成。
——抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。一方面是認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目管理、指導(dǎo)、服務(wù)工作，重點(diǎn)加大對(duì)今年能建成投產(chǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤問效力度，適時(shí)組織人力做好投資協(xié)議的清理工作，督促業(yè)主加大項(xiàng)目建設(shè)資金整合力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年能建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有產(chǎn)值、有效益，在確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)順利完成的基礎(chǔ)上，拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值、增加值等指標(biāo)的完成。另一方面，全力抓好年產(chǎn)15萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通聯(lián)系，盡快使該項(xiàng)目落戶*和啟動(dòng)項(xiàng)目征地以及開工建設(shè)，為工業(yè)固定資產(chǎn)指標(biāo)的完成提供支撐力量。
——抓好節(jié)能減排各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)分析當(dāng)前我縣節(jié)能減排工作存在的問題和矛盾，落實(shí)專人抓好縣水泥有限公司等重點(diǎn)能耗企業(yè)生產(chǎn)性用煤、用電節(jié)約工作，科學(xué)靈活地做好能耗的統(tǒng)計(jì)、分解工作。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，逐步淘汰能耗大、產(chǎn)能低的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，促進(jìn)重點(diǎn)能耗企業(yè)增收節(jié)能.積極做好節(jié)能產(chǎn)品的宣傳推廣工作,增強(qiáng)廣大人民群眾節(jié)能意識(shí),努力提高全縣節(jié)能產(chǎn)品的使用率,力保全年萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%目標(biāo)任務(wù)的完成。
——持續(xù)抓好產(chǎn)品外銷企業(yè)的產(chǎn)銷服務(wù)工作,促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。針對(duì)當(dāng)前以辣椒制品為主的出口產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格同比大幅下跌、庫(kù)存增加、銷售困難的實(shí)際問題，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品營(yíng)銷指導(dǎo)服務(wù)工作，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)品銷售方式，積極開拓產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，加快出口產(chǎn)品市場(chǎng)銷售力度，努力完成1145萬(wàn)美元的外貿(mào)出口目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為加速崛起、奮力實(shí)現(xiàn)“雙超”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)和責(zé)任制落實(shí)，保障安全生產(chǎn)政策措施落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，排查消除事故隱患，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，保護(hù)職工職業(yè)安全健康，遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、治理行業(yè)（領(lǐng)域）和內(nèi)容
安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，以金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、水上運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，以及易發(fā)事故企業(yè)和單位為重點(diǎn)，同時(shí)抓好電力、學(xué)校、特種設(shè)備、旅游、水利、農(nóng)機(jī)、機(jī)械、商貿(mào)和漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理。
（一）綜合治理內(nèi)容
各地、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：
1、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；
3、受自然災(zāi)害威脅而未制定落實(shí)防范措施的；
4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、排查不全面、整改不到位的；
5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；
6、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、工傷保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
7、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）的；
9、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位的；
10、已確定需重點(diǎn)治理的行業(yè)領(lǐng)域及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。
（二）專項(xiàng)治理內(nèi)容
金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理內(nèi)容和工作目標(biāo)見附件。
道路交通：開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；
水上交通：加強(qiáng)老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；繼續(xù)開展施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)；
建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實(shí)房屋建筑和農(nóng)村公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施，高大模板支撐體系、橋梁等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施，以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施；加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。
人員密集場(chǎng)所消防：建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；整改人員密集場(chǎng)所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患；落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常；電氣線路鋪設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)）、“三違”專項(xiàng)整治；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)；
特種設(shè)備：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)，嚴(yán)格建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。
水利：加強(qiáng)在建水利工程建設(shè)特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全管理、加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小型水庫(kù)的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、河道采砂的整治，嚴(yán)格水利工程勘測(cè)等的安全管理。
電力：加強(qiáng)惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警；加強(qiáng)重要輸變電設(shè)施安全管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作；加強(qiáng)電力相關(guān)工程建設(shè)過程中的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
農(nóng)業(yè)機(jī)械：嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)、年度檢驗(yàn)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為。
漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備齊全，運(yùn)行正常；加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。
各地、各有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，調(diào)整確定具體治理內(nèi)容和工作目標(biāo)。
四、進(jìn)度安排
安全生產(chǎn)治理行動(dòng)貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和總結(jié)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。
（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月底前）
1、各地、各有關(guān)部門按照要求，結(jié)合實(shí)際，制訂本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施具體方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。
2、認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作。大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義，提高各方參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。
（二）督促檢查，全面推進(jìn)（5月至9月）
1、突出重點(diǎn)，治理隱患、防范事故。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)金屬非金屬和煙花爆竹安全整頓，化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落和施工船安全管理，教育、衛(wèi)生、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治措施，切實(shí)遏制各類事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握和治理情況。結(jié)合9月份安全生產(chǎn)大檢查，組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域治理行動(dòng)進(jìn)展情況開展專項(xiàng)抽查，對(duì)普遍性和傾向性問題，分析原因，研究對(duì)策，集中整治。
（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）
1、針對(duì)第四季度特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏等安全防范等各項(xiàng)措施。部署開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)消除事故隱患。
2、區(qū)政府將對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查和督查，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并對(duì)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。各地和區(qū)直有關(guān)部門安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作總結(jié)于12月5日前報(bào)送區(qū)政府安委會(huì)辦公室。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分，各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)單位的職責(zé)；認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人；采取有效措施，將安排部署到每個(gè)基層單位，落實(shí)到每個(gè)崗位，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
（二）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)既要抓現(xiàn)場(chǎng)、反“三違”、除隱患，整改威脅安全生產(chǎn)的突出問題，防范事故發(fā)生，又要著力隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善和落實(shí)隱患排查、重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理及整改銷號(hào)等工作制度，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)治本之策，提高企業(yè)安全保障水平和防范事故能力。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要把安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成合力；對(duì)重大隱患和問題，及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法，進(jìn)行輿論曝光，督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來(lái)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。
（四）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，各鎮(zhèn)人民政府、辦事處和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)投入情況等。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，跟蹤落實(shí)整改。對(duì)隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法予以嚴(yán)厲查處。
（五）深入發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng)，緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工，全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現(xiàn)象；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、安全專家等在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的質(zhì)量和水平。