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[關鍵詞]FTA；自由貿(mào)易區(qū)；產(chǎn)業(yè)互補；綠色產(chǎn)業(yè)；服務貿(mào)易
[中圖分類號]F7527[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）46-0055-02
1背景介紹
中韓自建交以來，經(jīng)貿(mào)規(guī)模增長了50余倍，在我國整體外貿(mào)中所占比例為66%[1]。2013年，雙邊貿(mào)易額274248億美元，2013年，韓國首次超越日本成為中國第一大進口來源國。[2]韓對華投資方面，截至2013年12月底，韓累計對華投資項目數(shù)56224個，實際投資金額5595億美元[3]。隨著兩國經(jīng)貿(mào)合作的加強，中韓兩國對簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的期望越來越高，2012年5月2日，中韓自由貿(mào)易協(xié)定談判正式開始，2014年8月，主席訪韓，雙方確定了加快自貿(mào)區(qū)建立的意向，預計2015年，兩國將正式簽訂自由貿(mào)易的協(xié)定。從經(jīng)濟區(qū)域一體化的角度看，自貿(mào)區(qū)建立后，兩國之間資本、技術的跨境流動會更加頻繁，原材料的往來也更加便利，這對于提升兩國整體的競爭力也有益處[4]。江蘇在過去的20多年中，與韓國的交流尤其經(jīng)貿(mào)方面的合作也取得了長足的發(fā)展。2011年，韓國已經(jīng)躍升為江蘇的第四大貿(mào)易伙伴和第一大進口來源國，在江蘇投資的韓資企業(yè)已經(jīng)達到4500家。在中韓即將簽訂FTA的背景下，對于江蘇來說，機會與挑戰(zhàn)并存。
2中韓簽訂FTA后經(jīng)濟效應
中韓如能正式簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定（FTA），那么其作用不僅是在生產(chǎn)品的往來自由化，也包括其他領域如服務、技術、資本等；建立自由貿(mào)易區(qū)能明顯促進經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生的經(jīng)濟效果分為靜態(tài)和動態(tài)效果，如表1。
4對發(fā)展江蘇與韓國的經(jīng)貿(mào)交流及互補產(chǎn)業(yè)的啟示
41江蘇可與韓國擴大綠色及能源產(chǎn)業(yè)的合作
雙方可以構建綠色產(chǎn)業(yè)有關戰(zhàn)略、技術等合作機制，加大技術和商業(yè)創(chuàng)新力度，為中韓經(jīng)濟合作的可持續(xù)發(fā)展及江蘇的產(chǎn)業(yè)升級注入新的動力；雙方可以開始或擴大綠色產(chǎn)品貿(mào)易，加強在第三國的能源市場的合作。[6]通過合作，保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門能源資源供應，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，也能通過在可再生能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保技術、智能電網(wǎng)等領域的合作，提高環(huán)境保護的能力，為能源資源領域的新技術獲得更多的市場機會；因此政府部門應該致力于為企業(yè)創(chuàng)造良好的合作環(huán)境、制定積極有效的促進政策；通過示范性項目的實施，將能源合作落到實處。[7]
如果將世界水準視成100分，韓國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力打分分別如下：風力68～79分、太陽能61～88分、氫燃料電池50分、煤炭燃氣化發(fā)電56分、智能電力網(wǎng)85分；韓國在電子、半導體產(chǎn)業(yè)能在太陽能電池、化學產(chǎn)業(yè)在太陽能材料領域；鋼鐵機械產(chǎn)業(yè)在風力發(fā)電的單一零件領域；造船重工業(yè)在海上風能、發(fā)電渦輪機、汽車產(chǎn)業(yè)燃料電池等領域有較強的優(yōu)勢。[8]江蘇在綠色產(chǎn)業(yè)方面具有先天的優(yōu)勢，擁有良好的太陽能及新能源產(chǎn)業(yè)，具有大型的石化能源產(chǎn)業(yè)，因此在構建綠色產(chǎn)業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)合作方面可以走在全國其他省份的前列。
42加快發(fā)展服務貿(mào)易
服務業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，服務貿(mào)易業(yè)是中韓貿(mào)易的重要組成部分，韓國在金融、信息服務、醫(yī)療保健、旅游、電子商務、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進出口方面有很多經(jīng)驗值得借鑒的成功經(jīng)驗，而中國服務市場容量大、發(fā)展快、蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝K是教育大省，文化強省，金融業(yè)發(fā)達，旅游資源豐富，中小企業(yè)發(fā)達，電子商務業(yè)正在興起，醫(yī)療保健市場有巨大的需求。
43不斷擴大投資合作
截至2013年年底，韓國對華投資比建交時擴大了440倍，目前韓國對江蘇省的投資的企業(yè)在中國所有省份中位居第一位，2012年6月，在江蘇投資的韓資企業(yè)已經(jīng)達到4200家，實際投資90億美元。而中國對韓投資相對卻很少，只有10億美元。因此雙方合作的空間很大，尤其中國對韓投資方面。江蘇應該抓住雙方產(chǎn)業(yè)互補的優(yōu)勢，大力引進韓國的投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，同時，雙方應大力支持工業(yè)園區(qū)的合作，大學和科研機構的合作，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以項目為依托，促進科貿(mào)結合，加強成果轉化。
江蘇有條件的企業(yè)也可以赴韓國投資發(fā)展，尤其在中韓FTA背景下，江蘇的企業(yè)完全可以在太陽能產(chǎn)業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)、中藥生產(chǎn)、醫(yī)藥保健、蔬菜生產(chǎn)、河豚魚、泥鰍、海產(chǎn)品、水果、園藝產(chǎn)品、綠色植物、濟州島旅游開發(fā)、機械產(chǎn)品、消費電子、電池、服裝業(yè)、紡織業(yè)、酒店用品等產(chǎn)業(yè)，江蘇在以上的產(chǎn)業(yè)中都是具有很好的優(yōu)勢，可以通過獨資、合資的方式進入韓國市場，做大做強。
44進一步密切雙多邊協(xié)作
多年來，中韓建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、投資合作委員會、財經(jīng)界高層對話、民間經(jīng)濟協(xié)議會等政府和民間交流機制，簽署了電子商務、勞務、產(chǎn)業(yè)、質檢等諒解備忘錄，合作編寫了《中韓經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃報告》，為推動經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展發(fā)揮了積極的指導性作用。
5結論
本論文重點探討了中韓FTA背景下，江蘇的可為之處，探討了江蘇應該和韓國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及政府部門應該為此所做的各項工作。在本論文的結尾，本人還想強調的是，韓國既然已經(jīng)與美國、澳大利亞、南美和歐盟多個國家和機構簽訂了FTA的協(xié)議，因此江蘇的企業(yè)完全可以通過中韓合作的形式，充分利用FTA帶來的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和貿(mào)易優(yōu)勢，做大做強。
參考文獻：
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【關鍵詞】桂臺；交通便利化；直航；基礎設施
廣西與臺灣交通便利化雖有一定的基礎，在促進貿(mào)易便利化中發(fā)揮著重要作用，但還不能適應桂臺經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的需要。目前應進一步理順發(fā)展思路，為桂臺經(jīng)濟發(fā)展提供更加便利化的交通運輸服務。
一、桂臺交通現(xiàn)狀分析
（一）空運現(xiàn)狀分析
目前，廣西初步建成以南寧吳圩國際機場、桂林兩江國際機場為主，北海、柳州、梧州三個主要中心城市民航機場為輔的航空港群。在廣西，桂林和南寧機場是兩個主力機場，當前也僅有這兩個機場開通有直航臺灣的班機。自ECFA簽訂后，桂臺基本實現(xiàn)三通，特別是南寧吳圩國際機場與桂林兩江國際機場均有直飛臺灣主要城市的航班機。而廣西至臺灣的航空發(fā)展也經(jīng)歷了如下歷程：
至今為止，廣西全區(qū)開通了9條直飛臺灣的航線。其中開通南寧至臺灣的航線每周共有7條，其中南航飛航3條，遠東航空飛航2條，復興航空飛行2條，有4條航線到臺北、2條航線到高雄、1條航線到臺中；開通桂林至臺北的航線有2條。
直航點已有兩個，航班的更加密集，既有直航也有經(jīng)停，將更好的滿足兩岸乘客多樣化的出行需求和桂臺貨物運輸?shù)慕煌ū憷?。桂臺空中直航的實現(xiàn)將極大改善廣西與臺灣的投資環(huán)境，進一步密切桂臺交流，為促進兩地經(jīng)濟發(fā)展和共同繁榮發(fā)揮重要作用。
（二）海運現(xiàn)狀分析
廣西的主要港口如欽州港、北海港都已經(jīng)于2013年開通了直航臺灣高雄港的集裝箱班輪航線。
除此之外，近年來，隨著自治區(qū)西江黃金水道建設和廣西北部灣港建設步伐加快，航道支持保障系統(tǒng)建設提速，沿海進出港口航道和內河通航條件明顯改善，沿海新增萬噸級以上泊位7個、深水航道17.33公里、港口吞吐能力1560萬噸；內河新增四級航道675公里，新增3000噸級船閘1座，沿海和內河港口通航能力明顯提升。廣西區(qū)內的水陸運輸條件的不斷完善，也將為桂臺間的進出口貨物中轉提供了更加方便快捷的水上交通運輸條件。
內陸水上運輸?shù)谋憬荩荒転楣鹋_貨運起到關鍵作用。而港口基礎設施的完善，才是決定桂臺港口貨物吞吐量的決定性因素。廣西交通集疏運系統(tǒng)建設比較滯后， 這是導致港口經(jīng)濟腹地無法拓展的直接原因。因此， 完善基礎設施建設， 加速廣西交通集疏運系統(tǒng)建設就顯得尤為關鍵。未來一段時間， 遵循“大港口、大通道、大物流”的建設思路， 廣西要加大交通基礎設施的投入， 吸引更多的國際班輪掛靠， 提高南寧、桂林國際機場綜合運營能力， 推進高速公路和普通公路網(wǎng)建設， 構筑有效鏈接大樞紐和大通道的綜合交通網(wǎng)絡。
欽州港、北海港和高雄港的通航與港口基礎配套設施的不斷完善，將促進桂臺港口之間的優(yōu)勢互補，對于今后進一步推動廣西乃至大陸大西南與臺灣的經(jīng)貿(mào)合作，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。廣西至臺灣海運直航航線的開通，將進一步改善廣西與臺灣的綜合投資環(huán)境，對廣西與臺灣共同協(xié)作打造海上通道和港口物流中心將起到重要的推動作用。其次，桂臺港口的直航將有效解決兩岸貨主的部分運輸需求，大幅降低貨物海運成本，推動廣西外貿(mào)發(fā)展，促進桂臺經(jīng)貿(mào)交流與合作。且桂臺海運直航航線開通后，除承接桂臺兩地貿(mào)易貨物外，可同時承接香港、臺灣中轉世界各港口的貨物。因此，廣西應加快港口航道和集疏運體系建設和港口基礎配套設施建設，建成桂臺區(qū)域性國際航運中心、港口物流中心，推動桂臺交通便利化的發(fā)展步伐。
二、桂臺交通運輸存在的問題
（一）基礎設施薄弱
缺乏完善的基礎設施， 交通便利化就無從談起。首先，機場基礎設施落后，如航站樓專業(yè)化、信息化、自動化程度低，運輸旅客與貨物登機的交通工具陳舊且容客量少等，且直航臺灣班機較少，不能及時滿足旅客和企業(yè)航空貨運的要求；其次，港口碼頭裝卸設備功能落后不齊全、自動化不足，直航臺灣的集裝箱班輪航線缺乏。同時，港口航道狹窄、港池較小，沿海中小碼頭噸位小、設備陳舊、進出港航道淺；機場和港口規(guī)模偏小，結構性矛盾明顯；此外，機場與港口具有極小的儲存堆放、裝卸海關監(jiān)管貨物的專用設施，裝卸工藝和裝備陳舊、安全保障監(jiān)視檢測系統(tǒng)落后。最突出的問題是，面向大西南及全國其它地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡、鐵路網(wǎng)絡和航空網(wǎng)絡尚未建全，不能為桂臺旅客直接轉機到其它城市提供方便的航空服務和臺灣出口到西南及其它區(qū)域的貨物提供快速有效的中轉交通服務。
在這，筆者也以欽州港為例，對其交通基礎設施進行簡單分析。
（二）服務意識差
桂臺兩地的進出口貨物在通關時，政府審批手續(xù)的繁瑣，在一定程度上制約了沿海港口吞吐量和陸空運輸量持續(xù)增長。此外，政府財政部門投入的扶持交通基礎設施建設的專項資金不足，使得海陸空均不能為桂臺外貿(mào)企業(yè)提供全方位、多層次的便利化的交通服務。廣西港口運營效率低，貨物在港口滯留時間長，轉運速度慢。桂臺交通企業(yè)的發(fā)展和管理信息化水平不一，制度層面較難融合。服務意識的薄弱在一定程度上也制約了桂臺兩地的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。
（三）桂臺交通人才資源緊缺
隨著桂臺經(jīng)貿(mào)的深入發(fā)展，越來越多的臺資企業(yè)開始走向廣西市場，臺資在廣西的投資也將繼續(xù)保持強勁的勢頭。而就桂臺航空與海運方向而言，未來兩地港口吞吐量的增長形勢愈加明顯，進出口貨物量將逐年攀升，這需要更加便利化的交通網(wǎng)絡來服務。而實現(xiàn)交通便利化的關鍵在于交通人才的資源豐富程度。但是，基于桂臺經(jīng)貿(mào)合作的基礎上，桂臺兩地并沒有專門服務桂臺交通的專業(yè)人才。僅有的只有廣西外國語學院就為桂臺服務而開設的國際經(jīng)濟與貿(mào)易（桂臺商務與投資方向）特色班、柳州鐵道技術學院、柳州交通職業(yè)技術學院和廣西交通職業(yè)技術學院，臺灣方面也缺少高素質，高技術的服務桂臺交通合作的人才，所以說，服務桂臺交通的專業(yè)化人才資源極度匱乏。因此，加快培養(yǎng)服務桂臺交通合作的專業(yè)化人才迫在眉睫。
三、為促進桂臺交通便利化提出相應的對策
（一）加強力度建設交通基礎設施
建設完善便捷的交通基礎設施是增進桂臺交通便利化發(fā)展必不可少的舉措。如增加航空和海上直航到臺灣的航線，為桂臺貿(mào)易運輸發(fā)展開辟更多地的“快捷通道”；機場與港口應朝著專業(yè)化、管理信息化、運行智能化的方向發(fā)展；積極與漁監(jiān)、漁政、交通等部門協(xié)調研究解決港口航道狹窄、港池較小等問題；加快機場和港口基礎配套設施建設，建設具有儲存堆放、裝卸監(jiān)管貨物的專用設施。開發(fā)新型高效的裝卸工藝和裝備、安全保障監(jiān)視檢測系統(tǒng)，建立更加便利的通關環(huán)境，進一步探索航空與港口建設；實現(xiàn)高速公路、鐵路、航空與沿海集裝箱干線港主體港區(qū)零距離銜接，進一步提高運輸質量和運輸效率。對高值貨物集裝箱全球跟蹤控制，實現(xiàn)集裝箱運輸轉接點數(shù)據(jù)快速有效采集。交通基礎設施的進一步建設，將更進一步促進桂臺交通便利化，從而加強桂臺經(jīng)貿(mào)合作的交流與發(fā)展。
（二）增強服務意識，提高辦事效率
桂臺兩地交通運輸相關部門與企業(yè)的服務意識往往也能決定兩地經(jīng)貿(mào)合作的范圍。因此，政府相關部門應加強溝通協(xié)調，為企業(yè)提供優(yōu)質服務；政府需簡化通關審批手續(xù)，提高辦事效率，為臺商提供“一站式”行政審批服務，給經(jīng)停廣西進出口貨物的臺灣企業(yè)以更多的優(yōu)惠；本級財政部門同時也要安排專項資金，加大財政金融等扶持力度，為服務桂臺的水運和航空企業(yè)提供船舶更新與購置，海陸空航線開辟等方面的資金支持。加大交通基礎設施投入，完善交通道路、通信、航空等基礎設施，推進交通信息化建設；其次，相關的政府部門更需加強對交通運輸企業(yè)風險管理等方面指導，幫助服務桂臺的交通運輸企業(yè)渡過難關；此外，有關部門需要更多地宣傳本地加快桂臺交通運輸業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，主動上門為臺灣企業(yè)提供服務。同時應加大對桂臺空運與海運直航的宣傳力度，利用媒體對新增直航航班進行報道，提升直航的運輸能力；最后，兩地的金融機構如銀行應加大對交通運輸企業(yè)的金融支持，例如降低貸款利率，增加交通運輸企業(yè)的投資金額從而建立更加完善的運輸服務體系，進一步實現(xiàn)桂臺交通便利化。
（三）大力加強桂臺交通人才的培養(yǎng)
加強桂臺交通人才的培養(yǎng)力度，是目前桂臺兩地急切需要解決的問題。桂臺兩地的交通部門和企業(yè)應充分利用行業(yè)資源、社會資源和高校資源等，同時還要充分利用自身資源，完善桂臺交通人才培養(yǎng)機制。其次，政府還需加大投入，開設有相關交通專業(yè)的高校擴大專業(yè)招收規(guī)模，培養(yǎng)符合市場需要的桂臺交通技術人才。與此同時，服務桂臺經(jīng)貿(mào)合作的企業(yè)還可通過委托人力資源機構進行交通專業(yè)化人才培訓，建立一支高素質交通人才隊伍。當然，人才培養(yǎng)模式更需要進一步創(chuàng)新，將高校與企業(yè)培養(yǎng)相結合，進而培養(yǎng)出符合桂臺交通便利化需要的高素質人才。
（四）進行桂臺交通運輸優(yōu)化方案研究
進行桂臺交通運輸優(yōu)化方案的研究，筆者認為相關部門需做到以下三點：一是進一步拓展港口與航空運輸市場，穩(wěn)定現(xiàn)有航班航線，適時增加航線航班，提高港口與機場通達能力，構建完善的航線網(wǎng)絡；二是提升服務水平，提升客座率；加強機場與各航空公司、郵政快遞、物流等企業(yè)的交流合作，充分挖掘航空貨郵市場，提高機場對客貨運輸?shù)某休d能力；三是相關部門應加大桂臺貨物往來的鐵水聯(lián)運和陸空方面的研究，促進桂臺進出口貨物的公水聯(lián)運、鐵水聯(lián)運與陸空聯(lián)運發(fā)展，提高運輸效率，為深入桂臺發(fā)展提供有力的航空運輸保障。
四、結語
為實現(xiàn)桂臺交通便利化，未來廣西與臺灣交通合作應建立以合作機制為平臺，以通道建設為主軸，以便利運輸為核心，以信息交流、交通人才培訓為輔助的交通便利合作。
桂臺兩地的交通運輸企業(yè)更應抓住廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放和西部大開發(fā)的進一步深入的契機，利用桂臺經(jīng)貿(mào)合作這一大平臺，做好桂臺交通便利化這篇文章，力促桂臺兩地經(jīng)濟保持持續(xù)較快的發(fā)展。
參考文獻
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【關鍵詞】中國 巴西 貿(mào)易摩擦 重商主義
世界經(jīng)濟的全球一體化極大地促進了國際貿(mào)易的發(fā)展，中國與巴西的貿(mào)易額自2002年以來連續(xù)大幅度增長，2008年達到484.97億美元，比2002年的40.74億美元增長了近12倍。中巴兩國貿(mào)易的良好表現(xiàn)，是近幾年雙邊經(jīng)貿(mào)關系快速發(fā)展的一次新飛躍。2009年，中國已經(jīng)超越美國成為巴西最大的投資國和貿(mào)易伙伴。但是，由于雙方貿(mào)易結構的不對稱，貿(mào)易摩擦不斷加劇。尤其是巴西近幾年對中國產(chǎn)品頻繁地實施反傾銷調查，對雙邊貿(mào)易關系產(chǎn)生了消極的影響。中巴作為兩個重要的新興大國，進一步加強合作，其意義超越雙邊范疇，越來越具有全球性、戰(zhàn)略性影響。而巴西也將巴中關系視為其加強同發(fā)展中大國合作的最重要環(huán)節(jié)。因此，正確地對待雙方貿(mào)易摩擦，尋求有效的解決途徑至關重要。
一 中國與巴西貿(mào)易摩擦的文獻綜述
中國是最大的發(fā)展中國家，而巴西是南美洲地區(qū)的第一大國，兩國的經(jīng)貿(mào)關系在最近幾年取得了長足的發(fā)展。隨著貿(mào)易關系的進一步發(fā)展，中國與巴西的貿(mào)易摩擦也越來越頻繁，對兩國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，因此，必須對這個問題予以高度重視。左曉園的《中國與巴西：戰(zhàn)略伙伴的建立與深化》中提出：近年來，巴西主要是針對輕紡產(chǎn)品對中國頻繁地實施反傾銷調查，由于輕紡工業(yè)對解決他們的就業(yè)問題十分關鍵，因此，改善兩國的貿(mào)易結構是至關重要的。楊志梅在《如何看待巴西對中國產(chǎn)品實施反傾銷措施問題》一文中談到：在考慮對方擅長打“貿(mào)易戰(zhàn)”等因素的基礎上，妥善解決雙方之間還存在的一些問題，尋求更好的途徑來有效地解決貿(mào)易爭端。在《中國與巴西經(jīng)貿(mào)關系及其新的發(fā)展戰(zhàn)略》中，魏浩認為積極塑造良好的經(jīng)貿(mào)環(huán)境，充分發(fā)揮澳門的獨特優(yōu)勢以及重視互補性經(jīng)貿(mào)合作有利于解決兩國的貿(mào)易摩擦。本文從重商主義視角分析中國和巴西貿(mào)易，認為巴西的重商主義思想不利于兩國經(jīng)濟的健康發(fā)展并提出解決雙方貿(mào)易摩擦的對策。
二 中國與巴西貿(mào)易關系的建立與發(fā)展
中巴兩國于1974年8月，建交。隨著雙邊經(jīng)貿(mào)關系的不斷發(fā)展，截至2010年，貿(mào)易額由最初的1700多萬美元增長為625億美元，體現(xiàn)出中巴雙邊貿(mào)易的飛速增長。中巴雙邊貿(mào)易的持續(xù)增長促使中國在巴西對外貿(mào)易中的地位不斷提升。最近幾年，中國成為在巴西亞洲最大的出口國和合作伙伴。在2009年，中國躍身成為了巴西最大的貿(mào)易伙伴。由于經(jīng)濟全球化促進了資源的合理利用和國際競爭力的發(fā)展和提高，對各國的貿(mào)易發(fā)展起到了巨大的推動作用，中巴雙邊貿(mào)易關系也因此變得更加緊密。
根據(jù)近幾年的中巴貿(mào)易收支報告，中國主要向巴西出口電子元件、機械和通訊設備等并呈多元化發(fā)展趨勢，而巴西是世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品、能礦產(chǎn)品出口國，對中國出口商品的60%左右集中于鐵礦石、大豆及其制品，這表明了中巴的貿(mào)易互補性很強。因為中國經(jīng)濟的發(fā)展需要源源不斷地從巴西大量的進口原材料，從而促進了中巴貿(mào)易關系的進一步加深。
三 巴西重商主義思想對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響
對中國頻繁地實施反傾銷調查使得中國產(chǎn)業(yè)受到嚴重打擊。巴西對產(chǎn)自中國的瓷磚、自行車、碳鋼管等工業(yè)產(chǎn)品實施反傾銷措施，達到維持其在國際貿(mào)易中的地位和競爭力的目的。反傾銷調查極大地阻礙了中國產(chǎn)品的出口，影響經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。在對大多數(shù)國家實施反傾銷措施中，中國是遭受最嚴厲打擊的國家。兩國的貿(mào)易關系可能會出現(xiàn)停滯或者退后的局面。
對中國產(chǎn)品的進口提高關稅，保護本國制造商。2010年，巴西對中國14種玩具的關稅由20%提高到35%。2011年，巴西實施提高關稅的7種產(chǎn)品中，有5種產(chǎn)品進口自中國，包括瓷磚（從15%提高至35%）、自行車（從20%升至35%）、分體式空調（從18%提高至35%）等。巴西認為將近一半的巴西制造業(yè)企業(yè)遭遇來自中國的競爭，中國產(chǎn)品搶占了國內消費市場，本國制造商要求政府保護他們的產(chǎn)業(yè)，因此對中國產(chǎn)品加大了打擊力度。
四 解決中巴貿(mào)易摩擦的對策分析
最近十年，巴西的經(jīng)濟增長迅速，國內購買力增強，進口也日益增加。中巴貿(mào)易關系得到了長足的發(fā)展，中國產(chǎn)品進入了巴西國內消費市場，促進了兩國的經(jīng)濟的增長。但是，由于巴西國內一些工業(yè)相對不強，企業(yè)的競爭力逐漸減弱，政府因此實施了貿(mào)易保護措施，對雙方國內經(jīng)濟都造成了負面影響，為了解決中巴貿(mào)易摩擦，提出以下建議。
1．善用世貿(mào)規(guī)則
反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟措施是世貿(mào)組織所允許的維護公平競爭、保護國內產(chǎn)業(yè)的主要手段，為巴西在雙邊貿(mào)易中頻繁地使用。中國在反對濫用救濟措施和過度保護行為的同時，應靈活高超運用世貿(mào)組織規(guī)則，最大限度地去維護本國產(chǎn)業(yè)利益。同時，應維護正常貿(mào)易秩序，減少惡性壓價競爭。
2．充分掌握市場信息，降低產(chǎn)品成本，提高競爭力
中國對巴西的進口主要是在鐵礦石、大豆及其制品，在中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展下，對其產(chǎn)生了一定的依賴性，不能掌握定價權，增加產(chǎn)品成本，使產(chǎn)品在國際市場上不具有競爭力。因此，中國要關注巴西國內市場和加強市場信息的收集，準確地定位產(chǎn)品價格的，扭轉受對方價格控制的局面，能夠在貿(mào)易中處于主動地位。
3．對產(chǎn)品的技術和資金投入比例提高，加強自主創(chuàng)新
中國對巴西出口的主要是電子元件、機械和通訊設備等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品尚缺乏具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，同時在巴西國內市場的份額還需要提高，發(fā)揮外資技術研發(fā)、生產(chǎn)管理、銷售渠道的輻射傳播效應，不斷創(chuàng)新，推動外資加工貿(mào)易轉型升級，提高產(chǎn)品的技術含量和附加值，這樣就能夠在巴西市場上立足，進一步開拓巴西市場。
4．優(yōu)化出口產(chǎn)品結構
中國主要向巴西出口工業(yè)產(chǎn)品，對巴西國內工業(yè)產(chǎn)品市場沖擊比較大，導致巴西對中國實施反傾銷等措施。在對外出口工業(yè)產(chǎn)品的同時，可以將中國的農(nóng)產(chǎn)品打入巴西國內市場，提高兩國產(chǎn)業(yè)互補程度低的專業(yè)化分工，同時加強市場細分，擴大產(chǎn)品差異性。產(chǎn)品的多元化發(fā)展是國際貿(mào)易發(fā)展的一個發(fā)展趨勢，同時緩解了雙方緊張的國際貿(mào)易合作關系。
5．加強兩國學術、科技技術等方面的交流
在合作伙伴的關系之上，加強與巴西的學術、文化等方面的交流有利于增進兩國的友誼，相互學習對方先進的技術和博大的文化知識，促進兩國人民的有效溝通，提高合作的效率，給經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇。
此外，雙方應充分利用兩國在政治、經(jīng)濟和文化等方面的有利條件，繼續(xù)擴大國際貿(mào)易規(guī)模，尋找新的貿(mào)易增長點，創(chuàng)造更多的合作機會，為經(jīng)濟與外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際關系。
五 結語
中巴經(jīng)貿(mào)合作在不斷向前發(fā)展，合作領域不斷拓寬。中巴經(jīng)貿(mào)關系迅速發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)關系對于中巴實現(xiàn)經(jīng)濟增長至關重要。因此，中巴兩國政府應共同努力，鞏固和深化雙邊經(jīng)貿(mào)關系，推動兩國經(jīng)貿(mào)合作的全方位發(fā)展。
參考文獻
［1］魏浩.中國與巴西的經(jīng)貿(mào)關系及其新的發(fā)展戰(zhàn)略［J］.拉丁美洲研究，2009（6）
［2］楊志梅.如何看待巴西對中國產(chǎn)品實施反傾銷措施問題［J］.拉丁美洲研究，2006（5）
論文關鍵詞：東盟出口貿(mào)易對中國對外貿(mào)易的影響--基于多邊貿(mào)易視角
20世紀中后期以來東盟與中國雙邊經(jīng)貿(mào)合作碩果累累，雙邊貿(mào)易總額以年均約20%的速度增長。2005年東盟成為中國的第四大貿(mào)易伙伴，是中國在發(fā)展中國家中最大的貿(mào)易伙伴，同時，中國也成為東盟第五大貿(mào)易伙伴。但從中國與東盟的競爭關系來看，由于雙方都處于相同或相近的經(jīng)濟發(fā)展水平層次上，產(chǎn)業(yè)結構與出口結構在相當程度上具有一定的相似性，都是憑借勞動力資源豐富的優(yōu)勢，生產(chǎn)服裝、紡織、鞋類以及組裝類電子產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品的出口。東盟商品的主要出口市場集中于美國和日本等發(fā)達國家，而中國的經(jīng)濟發(fā)展水平與東盟相近，在一定程度上，仍像東盟國家一樣，產(chǎn)業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，市場也主要依賴美國、日本、歐洲市場。經(jīng)濟結構和市場的雷同使得中國與東盟之間相對比較優(yōu)勢較小國際貿(mào)易論文，存在著爭奪世界市場的矛盾。因此本文基于中國與東盟的競爭關系，以雙方十五年多邊貿(mào)易額數(shù)據(jù)為基礎構建變量，采用VAR模型對中國對外貿(mào)易受到的影響進行分析，并且首先研究了東盟貿(mào)易出口商品要素密集度結構，按照要素密集度對東盟出口商品進行分類，以便詳細分析東盟不同要素密集度的商品對中國對外貿(mào)易造成的影響以及針對不同類別的產(chǎn)品提出相應的對策。
2 貿(mào)易商品要素密集度結構分析
2.1 貿(mào)易商品的分類
對制成品進行詳細分類可以有不同的方法，一種常用的方法是通過區(qū)分資源密集型、勞動密集型、規(guī)模密集型、技術密集型產(chǎn)品的差異程度進行分類，但是會導致許多類別的產(chǎn)品重復出現(xiàn)，因此這種分類方法不是很明確，很難進行具體的分析。另一種則是按照技術密集度將制成品分為高技術含量、中高級技術含量、中低級技術含量、低技術含量制成品，雖然這種分類較為細致，但沒有考慮發(fā)展中國家的具體情況，利用這種分類方法對東盟制成品貿(mào)易狀況進行分析就不夠合理。
本文主要借鑒Lall（2000）在分析發(fā)展中國家制成品競爭力時使用的分類方法，Lall根據(jù)研發(fā)投入的密集度對產(chǎn)品按照技術構成進行了分類，但使用的是STIC標準，而東盟的外貿(mào)數(shù)據(jù)主要都是HS標準論文開題報告范例。為了分析方便，本文根據(jù)世界海關組織編制的《商品名稱及編碼協(xié)調制度》（簡稱《HS》），把貿(mào)易商品按照HS根據(jù)不同的要素密集度分為五類：
1、初級產(chǎn)品（PP）
2、自然資源密集型產(chǎn)品（RB）
3、低科技密集型產(chǎn)品（LT）
4、中等技術密集型產(chǎn)品（MT）
5、高科技密集型產(chǎn)品（HT）
2.2 東盟貿(mào)易出口結構變化
表1 近年來東盟貿(mào)易出口結構變化
年份
初級
資源密集
低科技
中等技術
高科技
1994
2.64
12.44
6.87
6.03
19.14
1995
2.29
10.91
6.28
6.58
19.75
1996
2.08
10.83
5.87
5.99
20.41
1997
1.98
10.96
5.59
5.78
21.04
1998
2.23
11.08
6.31
6.30
24.80
1999
2.01
10.56
6.06
6.36
26.84
2000
2.07
10.99
5.70
5.78
26.51
2001
2.18
11.47
5.90
6.19
24.81
2002
2.05
10.97
5.86
6.65
25.19
2003
1.94
11.48
5.77
7.62
25.10
2004
1.77
11.63
5.36
7.62
24.54
2005
1.65
12.85
4.72
7.62
23.57
2006
1.58
14.17
4.53
7.87
23.09
2007
1.63
13.37
4.70
7.63
23.25
2008
1.15
14.05
4.88
區(qū)域旅游合作已成為當今旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏的戰(zhàn)略舉措。近年來旅游業(yè)成為廣西與臺灣經(jīng)濟合作中發(fā)展最快、收效最理想、未來前景最廣闊的行業(yè)。國家出臺了一系列政策為桂臺旅游合作提供歷史性機遇，但是桂臺旅游也面臨著如政治體制制約、旅游市場化較低等挑戰(zhàn)。桂臺旅游業(yè)究竟如何合作，才能進一步拓展兩岸旅游發(fā)展的新路徑，不少學者展開了系列研究。
一、桂臺旅游區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)對接的研究現(xiàn)狀
本文以在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫中搜索的共55篇有關桂臺旅游合作的論文為分析對象，從研究內容和研究方法上進行分析。按照年份對文獻進行統(tǒng)計（如圖1所示），可以看到近10年對桂臺旅游區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)對接的文獻數(shù)量雖然不多，但是保持對其研究的持續(xù)度，具有一定的研究意義和價值。
二、桂臺旅游區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)對接研究內容分析
按照桂臺旅游的研究對象對55篇文獻進行分類統(tǒng)計，可以得出（如表1所示）2006年-2016年桂臺旅游合作研究所涉及的主要內容及文獻數(shù)量。
從檢索到的55篇文章中，將桂臺旅游合作研究按照研究對象的不同分為六類，包括：桂臺旅游合作內容、桂臺旅游合作模式、桂臺旅游合作示范區(qū)、桂臺旅游產(chǎn)業(yè)對接、桂臺旅游直航研究和桂臺旅游文化研究。學者們從不同視角對桂臺旅游合作進行了研究。
（一）桂臺旅游合作內容
關于近年來對桂臺旅游合作的研究主要圍繞桂臺旅游協(xié)作信息平臺構建（丁陳娟，2008）、打造桂臺旅游合作網(wǎng)絡（黎攀，2010）、桂臺旅游區(qū)域合作（莫穎，2015；劉徹元、李蓉，2010）、桂臺文化旅游發(fā)展研究（李紅波，2010）等。從研究的內容來看，各個學者從自身研究的學科角度出發(fā)對桂臺旅游合作的現(xiàn)象進行了較多地描述性研究，但是背景深層次的本質研究相對不多。
（二）桂臺旅游合作模式
合作模式是桂臺開展旅游區(qū)域合作的重要研究內容之一。針對桂臺區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游競爭與合作模式（韋復生，2009）提出了“競爭性合作”或“在合作中競爭”的模式，具體的桂臺農(nóng)業(yè)旅游空間競爭合作措施包括構建互補的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品群、聯(lián)合塑造區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游形象、共同建設基礎設施、聯(lián)合開拓農(nóng)業(yè)旅游市場和保護整體環(huán)境。針對傳承桂臺客家文化，學者們主要圍繞建設桂臺客家文化旅游合作示范區(qū)進行了這方面的研究，并發(fā)表了多篇文獻，這方面的區(qū)域合作模式的研究應該說是比較成熟的。
（三）桂臺旅游合作示范區(qū)
從搜集的文獻可以看到，關于桂臺旅游合作示范區(qū)的研究的文獻的數(shù)量較多，研究的重點都集中在賀州桂臺客家文化旅游示范區(qū)，主要從規(guī)劃桂臺世界客家文化公園（龔本海、談燕君，2013）、傳承發(fā)展桂臺客家文化（王萬程，2010）、社^參與（盧學爽、王力峰，2013）、創(chuàng)新實踐（潘連香、李麗華，2014）、開放生態(tài)旅游資源（白希，2011）等方面開展。
（四）桂臺旅游產(chǎn)業(yè)合作與對接
對于桂臺旅游的合作與對接的相關文獻并不多，可見從產(chǎn)業(yè)角度研究桂臺旅游還有待進一步加強。已有的相關研究包括桂臺民俗旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)與合作（黃桂秋，2012）、人文生態(tài)視閾下桂臺旅游區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)對接研究（劉慶，2016）、基于ECFA的桂臺文化旅游產(chǎn)業(yè)合作模式研究（李丹，2014）等。
（五）桂臺旅游直航研究
關于通過增加直航來促進桂臺旅游合作的相關文獻共計3篇。這些文獻圍繞海峽兩岸直航背景下桂臺旅游產(chǎn)業(yè)合作的主題，分析兩地旅游產(chǎn)業(yè)合作的基礎以及兩岸直航可能帶來的發(fā)展機遇，探討在新的發(fā)展階段中進一步拓展旅游產(chǎn)業(yè)合作的空間與途徑，以期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展達到互利共贏目的（韋桂紅，2008；駱展勝、陳尤英，2008）。桂林與臺北實現(xiàn)直航后，旅游、經(jīng)貿(mào)方面的需求旺盛，鑒于航線的良好的經(jīng)濟效益和社會效益，增加桂臺直航航班將翻開桂臺旅游深化合作的新篇章（蘇尉東，2010）。由此可知，兩岸直航在開展區(qū)域合作方面發(fā)揮著極為重要的作用。
（六）桂臺文化旅游研究
文化交流是區(qū)域發(fā)展的基礎，同時也是兩岸合作的橋梁。圍繞開展桂臺文化旅游合做的文獻也不少。基于如何傳承優(yōu)秀的中華文化融合兩地的優(yōu)勢與特色，就桂臺旅游文化交流與創(chuàng)新實踐開展了研究（潘連香、李麗華，2014）。隨著桂臺經(jīng)貿(mào)交流合作的發(fā)展， 兩地客家文化旅游合作大有可為，就桂臺經(jīng)貿(mào)合作框架下賀州客家文化旅游發(fā)展也有學者進行了相應的研究（李紅波，2010）。
三、桂臺旅游區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)對接研究的不足之處
對于桂臺旅游區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)對接的研究整體上還處于初級階段，體現(xiàn)在選題不夠廣、缺乏相應的理論基礎，集中在某幾個熱點上如桂臺客家文化旅游、桂臺旅游直航等，沒有形成全面、系統(tǒng)和持續(xù)性的系列研究，所以有影響力的成果并不多。
四、桂臺旅游區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)對接研究的展望
通過對有關桂臺旅游區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)對接的55篇文獻按照桂臺旅游合作內容、桂臺旅游合作模式、桂臺旅游合作示范區(qū)、桂臺旅游產(chǎn)業(yè)對接、桂臺旅游直航研究和桂臺旅游文化研究六方面進行歸納總結，基本了解了目前國內學者對桂臺區(qū)域旅游合作的研究概況。學者們從理論和實踐方面開展了相關的探討和研究，但是在研究的廣度和深度方面還有待進一步繼續(xù)探索。
（一）繼續(xù)夯實理論和方法研究
對于桂臺旅游區(qū)域合作中與經(jīng)濟學、地理學、管理學等理論與方法相結合的研究成果很少，經(jīng)濟學中諸如產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、博弈論等理論知識和方法對研究桂臺旅游區(qū)域合作運用較少，期待今后出現(xiàn)理論研究價值較高的文獻。
（二）加強對機制和模式的研究
對于區(qū)域合作的研究，必須要深入到機制和模式分析的層面上，只有發(fā)揮政府的主導作用，尋找到產(chǎn)業(yè)對接模式和企業(yè)間有效的合作方式，才能進一步加強對桂臺旅游合作和產(chǎn)業(yè)對接。
（三）不斷豐富個案研究
【關鍵詞】 中亞五國;外國投資;鼓勵政策
中亞五國出臺各種優(yōu)惠政策，將吸引外國尤其是來自中國的投資，作為刺激本國經(jīng)濟增長的重要途徑。受地緣政治、歷史文化、法律傳統(tǒng)等因素的影響，中亞五國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦）鼓勵外國投資政策具有一定的共性，但經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展需要、自然稟賦、外資依賴度等方面的差異，又使得其各具特色。充分了解相關政策法規(guī)，是有意投資中亞地區(qū)的中國企業(yè)的必備功課。
一、哈薩克斯坦鼓勵外國投資政策
哈薩克斯坦對外國投資給予減免稅、免除關稅、提供國家實物贈與①等方面的政策。[1]投資者享有該國批準的國際條約保障下的完全的、無條件的利益保護;有關法人登記、法人章程、不動產(chǎn)交易登記以及許可證發(fā)放的信息對外國投資者開放;只有在該國法律規(guī)定的特殊情況下，才允許對外資進行強制國有化和收歸國有，并且賠償投資者的損失;投資者可以自行支配稅后收入，在該國銀行開立本外幣賬戶;發(fā)生爭議可以采取協(xié)商、外交、通過國內法庭或國際仲裁法庭訴訟和仲裁的方式解決。[2]
二、吉爾吉斯斯坦鼓勵外國投資政策
吉爾吉斯斯坦的投資法律規(guī)定，凡在政府鼓勵投資的領域進行投資、以及在該國國家發(fā)展規(guī)劃項下對特定區(qū)域進行投資，均可根據(jù)現(xiàn)行有關法律規(guī)定對投資者給予相應的優(yōu)惠;只要外國投資者不違反該國相關法律，投資不受行業(yè)限制;對外國投資者實行國民待遇。[3]
三、土庫曼斯坦鼓勵外國投資政策
土庫曼斯坦為鼓勵外國投資，給予外國投資者準入后國民待遇;在自由經(jīng)濟區(qū)經(jīng)營的外國投資者享有最惠國待遇;在土庫曼斯坦法律規(guī)定的條件內，外國投資者可自由選擇其所設立企業(yè)的規(guī)模、組織結構和資本結構;因土庫曼斯坦法律修改帶來的禁止和限制條款導致外國投資者的利益損壞時，外國投資注冊時所適用的法律將延順10年。[4]
四、烏茲別克斯坦鼓勵外國投資政策
烏茲別克斯坦把引進外資看作是進一步加強經(jīng)濟改革和全面落實經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段之一。該國保障外國投資者在其境內進行投資和從事經(jīng)營活動的一切權利、權益和優(yōu)惠，并以公平公正的法律制度保證外國投資者的投資安全。[6]在全國投資政策的基礎上，各地區(qū)的投資優(yōu)惠政策享有一定的靈活性，如在該國自獨立以來唯一的經(jīng)濟特區(qū)納沃伊自由工業(yè)經(jīng)濟區(qū)。
五、塔吉克斯坦鼓勵外國投資政策
作為經(jīng)濟發(fā)展相對較為落后的地區(qū)，塔吉克斯坦在其境內設立自由經(jīng)濟區(qū)，區(qū)內的外國投資者和外資企業(yè)將享受優(yōu)惠待遇。②為了吸引外資、學習外國先進技術和管理經(jīng)驗，開發(fā)國家出口潛力，在引進外資方面也做了很大的努力。除了在資本進入的形式、投資方式上等方面出臺相對優(yōu)惠的政策，同時也著重對外國投資出臺相關保護政策和優(yōu)惠待遇。
六、小結與展望
中亞五國自獨立以后頒布了一系列調整對外經(jīng)濟活動的政策法規(guī)，規(guī)范和鼓勵外國投資活動，保障投資者權益，解決投資者的后顧之憂：五國都將《外國投資法》作為管理和調整外國投資的國內基本法，又制定了一系列法律法規(guī)來細化對外資活動的管理;同時給予外資如包括稅收、土地使用等優(yōu)惠政策，并在國內劃定經(jīng)濟特區(qū)和工業(yè)園區(qū)，對區(qū)內投資的外商給予特殊優(yōu)惠;帶來發(fā)展所需要的資金，以市場換技術，推動國內產(chǎn)品出口，產(chǎn)生積極的溢出效應。
隨著“一路一帶”戰(zhàn)略的實施，中亞將是中國投資者未來最具潛力的對外投資目的地。為了使本國的行政與法律制度具有競爭力，中亞國家將會不斷推出和修訂鼓勵外國投資的法律和政策，提升本國的投資環(huán)境。
對中國企業(yè)而言，自然資源，尤其是石油天然氣開采行業(yè)，一直是投資中亞的熱點。值得注意的是，盡管哈薩克斯坦是中亞五國中最具有投資吸引力的國家，但該國在資源領域已對外資進入構成的實質限制，礦產(chǎn)資源同樣豐富的烏茲別克斯坦，也限制外資流向其核心資源領域，而土庫曼斯坦和塔吉克斯坦卻在大力吸引外資開發(fā)其資源行業(yè)，從能源安全的角度，應當引起相關企業(yè)的重視。[7]
旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、化工業(yè)、設備制造業(yè)和信息技術行業(yè)是中亞五國共同鼓勵外資進入的行業(yè)，中國企業(yè)可充分利用各國鼓勵外國投資政策進軍相關行業(yè)：其中，在哈薩克斯坦選擇農(nóng)業(yè)和與民生相關的輕工業(yè)和商業(yè)領域;棉花、果蔬、糧食等農(nóng)產(chǎn)品是烏茲別克斯坦主要資源，投資必然會取得不錯的收益;水電興國是塔吉克斯坦的國策，但落后的供排水系統(tǒng)和交通運輸條件使其無法充分開發(fā)利用這些豐富的資源，進軍該國水電資源、交通、農(nóng)業(yè)等領域應有較好的前景;農(nóng)業(yè)是吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟支柱，而交通通訊等經(jīng)濟發(fā)展必不可少的基礎行業(yè)是其經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，因此，農(nóng)業(yè)、交通通訊等領域是意欲投資該國的中國企業(yè)的重點選擇;土庫曼斯坦通過拍賣實現(xiàn)國有企業(yè)私有化，不限制參與競拍者的身份，中國企業(yè)來完全可利用這樣的機會進入該國相關行業(yè)。
【注 釋】
① 國家實物贈與由哈薩克斯坦共和國政府或授權機關依據(jù)本國法律移交所有權或土地使用權，包括：土地、房屋、建筑、機械設備、計算機、測量和調試儀器和裝置，交通工具（轎車除外）生產(chǎn)和管理工具.
② 據(jù)2004年5月簽發(fā)的《關于塔吉克斯坦自由經(jīng)濟區(qū)》的法律文件，該國將積極吸引國外資本在塔吉克斯坦投資并向投資者提供優(yōu)良的投資環(huán)境及其他便利條件，以使該國人民能夠學習到更多工藝技術和管理經(jīng)驗，從而提高人民的生活水平。自由經(jīng)濟區(qū)的建立旨在發(fā)展生產(chǎn)制造、科學技術、出口貿(mào)易、旅游業(yè)、銀行保險業(yè)等等。為此自由經(jīng)濟區(qū)將建立自由關稅區(qū)、自由出口貿(mào)易區(qū)、自由金融區(qū)等.
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【作者簡介】
[論文關鍵詞]中歐；貿(mào)易摩擦；對策
中歐自從1975年正式建交以來雙方貿(mào)易發(fā)展迅速，近幾年來中歐之間的貿(mào)易額更是屢創(chuàng)歷史新高，歐盟已經(jīng)連續(xù)三年超過美國和日本成為中國最大的貿(mào)易伙伴，中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。然而中國入世不到三個月，便與歐盟發(fā)生了動物源性食品的貿(mào)易摩擦。隨著中歐貿(mào)易摩擦愈來愈激烈，歐盟針對中國的反傾銷立案也越來越頻繁，這一現(xiàn)狀為中歐貿(mào)易的健康發(fā)展帶來了陰履，設置了阻滯，損害了雙方的利益，給中歐雙方的發(fā)展帶來了不利的影響，已經(jīng)引起了中歐雙方學者的高度重視。除此之外，中國的勞動力優(yōu)勢進一步得到了釋放，再加上全球紡織品配額的全部取消，中國對歐盟的貿(mào)易順差激增，中歐之間的貿(mào)易不平衡問題日益凸顯。
一、中歐貿(mào)易及貿(mào)易摩擦概述
（一）中歐貿(mào)易額
自從1975年5月中國與歐盟的前身——歐洲經(jīng)濟共同體正式建立外交關系以來，迄今已30多年了。30年來，本著友好、合作、互利的精神，雙方在貿(mào)易、投資、技術和資金等各個領域的交流與合作都取得了長足的發(fā)展。2005年，中歐雙邊貿(mào)易總額2173.1億美元，是2000年的3.15倍，“十五”期間年均增速超過25%，約是建交初期的100倍，歐盟繼續(xù)保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位。據(jù)統(tǒng)計，2012年前三個季度，中國對歐盟直接投資同比增長5倍多。
（二）中歐貿(mào)易結構
自從中國一歐盟開展貿(mào)易以來，雙方都充分利用資源，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，積極參與經(jīng)濟全球化，廣泛、深入開展經(jīng)貿(mào)合作，合理配置市場和資源，優(yōu)勢互補，帶來了貿(mào)易擴大、投資收益、技術進步、就業(yè)增加和經(jīng)濟繁榮，實現(xiàn)了真正意義上的“雙贏”。雖然中歐間貿(mào)易實現(xiàn)了雙方的互補，但是中歐間貿(mào)易結構還是存在一些不合理的地方，比如中國主要靠輸出勞動密集型產(chǎn)品，初級產(chǎn)品，多數(shù)沒有自己的品牌，這些也導致了中歐間大量貿(mào)易摩擦的存在。
（三）中歐貿(mào)易摩擦特點
1.貿(mào)易摩擦的領域和范圍不斷擴大
勞動密集型產(chǎn)品、原料或半制成品，是中國勞動力廉價、資源豐富的競爭優(yōu)勢所在，也是歐盟與我國發(fā)生貿(mào)易摩擦的主要產(chǎn)品領域。近年來，歐盟利用反傾銷和進口管理對我出口產(chǎn)品進行限制，在歐盟對我國的反傾銷名單上，除某些傳統(tǒng)商品外，又列入彩色電視機、聚脂紗、錄像帶、電腦磁盤、自行車等機電、輕工紡織產(chǎn)品，鋼鐵和礦石產(chǎn)品也列入其中。
2.貿(mào)易摩擦的案件數(shù)量越來越多
據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，從1995年至2005年，中國已連續(xù)11年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，在世貿(mào)組織成員發(fā)起的反傾銷案件中，約六分之一針對中國。歐盟是對華反傾銷案最多的發(fā)起國之一。為扭轉對華貿(mào)易逆差，歐盟不斷要求我國增加進口，并對我國出口產(chǎn)品設置各種限制。近年來，歐盟已成為利用貿(mào)易壁壘限制我國產(chǎn)品進口最多的地區(qū)之一，直接導致了中歐貿(mào)易摩擦案件數(shù)量越來越多。
3.反傾銷制裁措施越來越重
隨著中國對歐盟出口數(shù)量的迅速增加，歐盟對中國出口的反傾銷制裁也越來越嚴厲。近幾年來，不只是在彩電行業(yè)，包括汽車，紡織品等眾多行業(yè)，歐盟對華征收的反傾銷稅率都是極其高的。2011年5月，總部位于佛山的蒙娜麗莎陶瓷公司表示，歐盟此次對華瓷磚實行反傾銷調查的誘因，是中國內地向歐盟出口的陶瓷磚，價格長期低于歐盟瓷磚生產(chǎn)商的出廠價。除此之外，大部分案例歐盟對華的反傾銷訴訟已經(jīng)立案調查，并且中方都或多或少的受到了一定的懲罰。
二、中歐貿(mào)易摩擦影響
（一）對歐盟的影響
1.消費者的利益減少
歐盟的消費者得到的最大實惠，大量來自中國的消費品價廉質優(yōu)，歐盟消費者剩余增加，這大大縮減了歐盟消費者的日常生活用品開支。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年歐盟從中國進口了1966.2億美元的商品。
2.進口商利潤空間減小
歐盟進口商和零售商享受切實利益，中國消費品的價格優(yōu)勢給銷售商帶來了可觀的利潤空間。為此，歐盟的進口商和零售商一直反對歐盟對華的各種貿(mào)易保護主義措施。比如在2005年的中歐紡織品貿(mào)易糾紛中，歐洲商會聯(lián)盟（Elifo Commerce）就堅決反對歐盟的貿(mào)易保護主義做法。因為在歐盟紡織品特保措施的影響下，歐洲消費者不僅要面臨更高的價格，而且在服裝種類的選擇余地上也大不如前，小型銷售商則極可能面臨破產(chǎn)。
3.物價水平不穩(wěn)定
中歐貿(mào)易摩擦有利于歐盟穩(wěn)定物價、降低通貨膨脹率。歐盟從中國進口大量商品，平抑了物價，提高了居民的真實收入水平，帶動了高檔消費品和服務的需求，這對于主要靠需求拉動的歐盟經(jīng)濟增長來說至關重要。從宏觀上看，中國產(chǎn)品降低了歐盟通貨膨脹率，支持了歐盟產(chǎn)業(yè)結構升級，促進了歐盟經(jīng)濟的健康增長。
4.就業(yè)形勢嚴峻
中歐貿(mào)易失衡對歐盟弱勢產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的影響復雜，由于生產(chǎn)要素成本高漲、產(chǎn)業(yè)競爭力提升較慢，歐盟各國經(jīng)濟增長相對緩慢，就業(yè)形勢嚴峻。中歐貿(mào)易失衡的加劇，更為歐盟以產(chǎn)業(yè)成長和就業(yè)面臨威脅為借口對中國商品實施進口限制提供了理由。事實上，由于中歐在產(chǎn)品的比較優(yōu)勢上存在較大差異，歐盟的就業(yè)問題只能在社會福利政策、技術進步、經(jīng)濟增長等方面尋求解決的途徑，限制中國產(chǎn)品進口不僅無助于歐盟劣勢產(chǎn)業(yè)增加，反而會為已經(jīng)十分嚴峻的就業(yè)形勢雪上加霜。
（二）對我國的影響
[論文摘要]近年來，中美雙邊貿(mào)易的不平衡問題，特別是中美貿(mào)易巨額順差問題，引起人們的關注，中美貿(mào)易平衡問題顯然已成為中美經(jīng)貿(mào)關系的焦點。對此，該文分析了中美貿(mào)易不平衡的主要成因和相關應對策略。
1中美貿(mào)易現(xiàn)狀
自上世紀70年代中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大。據(jù)中國官方統(tǒng)計自中美建交以來，雙邊貿(mào)易額增長86倍，年均增長17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場，美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。
然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長。據(jù)中國海關統(tǒng)計，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達到2325億美元。2007年1至11月，對華貿(mào)易逆差也已達2375億美元
隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調查開始，迄今美國已對中國產(chǎn)品實施了100多項反傾銷措施，其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術產(chǎn)品轉移，從商品貿(mào)易向服務貿(mào)易轉移。貿(mào)易摩擦的對象由原來的初級產(chǎn)品轉向勞動密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進一步向高技術產(chǎn)品轉移。美國已成為世界上對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。
2中美貿(mào)易失衡主要成因
2.1雙方統(tǒng)計方法和口徑不同導致雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異
(1)統(tǒng)計方法不同。中美雙方統(tǒng)計采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計標準進行衡量。美方采用總貿(mào)易制，以國境作為統(tǒng)計界限，對進入美國境內存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計；而中方采取專門貿(mào)易制，以關境作為統(tǒng)計界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計，因此造成美方統(tǒng)計范圍略大于我方，使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉口和轉口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉口的。據(jù)中方統(tǒng)計，中國對美出口的60％以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉口的，而轉口到美國的商品額中的29％是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值，顯然不應計算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計因忽視轉口而低估了對中國的出口。此外，美國還因出口統(tǒng)計不完全而低估了對中國的出口值。
(2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法，導致雙方統(tǒng)計上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是：對一般的進口貨物，通常是根據(jù)進口商的申報來判定原產(chǎn)地，被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值，因而某些被美國記錄成自中國的進口很有可能是應該記錄為自其他中間方進口的。
2.2中美兩國產(chǎn)業(yè)結構不同
2004年我國GDP普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的GDP比重分別為l3.1％、46.2％、40.7％。顯然我國經(jīng)濟是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比率分別為2.8％、23.4％和73.8％，到2005年則分別為23％，22％和75.7％。顯然美國經(jīng)濟結構已經(jīng)轉變?yōu)橐苑諛I(yè)為主的經(jīng)濟結構。而以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構具有本地化生產(chǎn)的特征，內需傾向突出，制成品的進口對本國生產(chǎn)、消費結構形成補充，因而進口需求旺盛，加之美國由于是過度消費國家，儲蓄率極低，從而導致國內投資和產(chǎn)出或者說供給不足，需要大量進口，而中國又因為自己的資源和勞動力成本優(yōu)勢承接了大量由美國以及其他發(fā)達國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級過程中淘汰轉移的制造業(yè)，并且質量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū)，因此美國必然大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品；而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，家庭最終消費結構難以與之匹配，且居民收入水平較低，導致國內有效需求不足，進口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因，所導致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。
2.3世界產(chǎn)業(yè)結構調整
2.3.1東南亞國家對華的產(chǎn)業(yè)轉移
自20世紀80年代以來，中國周邊國家和地區(qū)開始進行產(chǎn)業(yè)結構的升級和調整，把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進口原材料及零配件等，在國內進行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進行產(chǎn)業(yè)轉移的同時，也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿(mào)易順差轉移到了中國，形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差，而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。
2.3.2美國對華直接投資
美國及西歐一些發(fā)達國家在其產(chǎn)業(yè)結構升級調整過程中也逐漸將國內喪失比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉移到中國，其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示，中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進行返銷，中國對美出口70％以上是加工貿(mào)易，產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的，加上其他運輸和管理成本，約占到該產(chǎn)品的85％左右，而中國獲得的加工費為數(shù)甚微，僅占15％左右。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，中國出口商品80％以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。
而在經(jīng)濟全球化的發(fā)展導致各國經(jīng)濟國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局，使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式，以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計標準已不能客觀、真實地反映國家問的貿(mào)易關系的背景下，美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計制度，中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。
2.4美國對華出口管制造成中美貿(mào)易結構扭曲，加劇中美貿(mào)易失衡
1949年，出于冷戰(zhàn)的需要，美國制定了“出口管制條例”，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，美國商務部將中國列入全面禁運的國家名單。隨著1979年中美建交，美國雖然逐步放松了對華出口管制，但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中，仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀90年代以后，美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大，2001年布什政府上臺后，進一步惡意地實施對中國的技術出口限制。諸如通過制定相應的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會管制目錄NRCC)、執(zhí)行許可證審議程序、強化執(zhí)行機制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術的出口.
高技術本是美國最重要的比較優(yōu)勢之一，但這一優(yōu)勢并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術領域，美國一直保持生命科學、電子電機、柔性制造以及航空技術貿(mào)易上對華貿(mào)易順差,且在電子電機和航空技術貿(mào)易上美國對華貿(mào)易順差相對較大。然而在生物技術、光電技術、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術貿(mào)易上，美國卻一直存在著對華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上，美國對華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢，2005年達了521億美元，這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡，反而更進一步加劇了中美貿(mào)易順差。
3應對策略建議
3.1加快開放我國服務業(yè)，擴大美國對華服務貿(mào)易
由于美國在服務產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢，并且對中國的服務業(yè)市場一直比較感興趣，而中國服務業(yè)根據(jù)WTO要求也應逐步開放，因此中國逐步開放服務業(yè)，不但可以引入競爭機制和先進的管理經(jīng)驗促進國內服務業(yè)市場的發(fā)展，還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。
3.2實施出口市場多元化戰(zhàn)略
目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場，而歐洲，以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結構中所占比例甚小，這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來，中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21％左右，對美國市場的過分依賴也導致了貿(mào)易風險的加大，美國國內經(jīng)濟狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題，中國往往處于被動地位。因此，為改變這一局面，政府必須積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略，發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系。
3.3對外商投資產(chǎn)業(yè)進行積極的調整
如上分析，中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉口貿(mào)易以及在中國境內的外資公司或跨國公司。外資的進入雖然有利于國內的勞動力和資源優(yōu)勢的有效利用和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業(yè)的重復投資，不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結構升級，一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對外商投資產(chǎn)業(yè)進行及時的引導和調整，不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。
3.4推動經(jīng)濟結構升級
加強國內產(chǎn)業(yè)結構調整，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高我國企業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品，從而導致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應當優(yōu)化國內產(chǎn)業(yè)結構和出口產(chǎn)品結構，依靠科技創(chuàng)新和應用，以政府政策為依托，大力發(fā)展高技術、高附加值、低耗能、低污染企業(yè)；加快對相對滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務等行業(yè)發(fā)展，并且適當提高居民收入水平，健全資本市場和社會保障體制，以擴大內需，促進內向型經(jīng)濟發(fā)展。
3.5完善人民幣匯率體制
在以一籃子貨幣為基礎有管理的浮動匯率制的基礎上，增加反映市場供求變化的靈活性進；實施“微幅、雙向、穩(wěn)中爬升”的調控；適當放大浮動區(qū)間；同時配合其他政策。通過市場機制實現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調整。這樣不僅淡化給予美方在其國內定價過低的不良印象，也有利于我國對外購買力的提升，有助于緩解中美貿(mào)易不平衡局面。
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全面推進新型國際化戰(zhàn)略的重大意義
順應對外開放戰(zhàn)略新思維。WTO過渡期結束后,我國對外開放的廣度和深度進一步拓展。在對外開放新的歷史階段,中央審時度勢,研究提出了對外開放戰(zhàn)略新思維,把對外開放納入了科學發(fā)展、社會和諧的新軌道,并把開放戰(zhàn)略提升到國家發(fā)展整體戰(zhàn)略重要部分的高度,其核心是提升中國在全球生產(chǎn)價值鏈中的地位。
加快轉變發(fā)展方式的需要。中央多次明確提出,對外開放目標應轉向“形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”,要求堅持內外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的原則。具體表現(xiàn)為“八個轉變”,即對外開放的目標由偏重引進國外資金和產(chǎn)品出口轉向形成全球化競爭新優(yōu)勢,對外開放的戰(zhàn)略由偏重“引進來”轉向“引進來”和“走出去”并重,對外開放的領域由偏重經(jīng)濟轉向經(jīng)濟、文化、科技和教育等寬領域拓展,對外開放的政策由優(yōu)惠傾斜轉向國民待遇,對外開放的管理方式由傳統(tǒng)行政管理轉向依法管理,對外開放的區(qū)域布局由偏重沿海轉向從沿海向內陸全方位推進,利用外資的方式由“綠地投資”為主轉向多樣化,參與國際分工的層次由加工制造為主向設計與營銷兩端延伸。
有利于解決浙江發(fā)展問題。后金融危機時代,浙江全面推進新型國際化戰(zhàn)略,既是貫徹落實中央對外開放戰(zhàn)略新思維的具體行動,更是破解我省經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快貿(mào)易結構調整、突破資源環(huán)境制約和推動民營經(jīng)濟再創(chuàng)新等重大問題的有力舉措。
實施新型國際化戰(zhàn)略應把握的幾個要點
要更加堅定不移地推進國際化,將新型國際化作為我省全面發(fā)展主導戰(zhàn)略之一。在新的發(fā)展階段,浙江必須從主要依靠自我積累的內源式發(fā)展轉向內外聯(lián)動的開放式發(fā)展,堅持對外開放不動搖,大力將新型國際化作為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的重要組成部分,以及帶動自主創(chuàng)新能力提高、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、管理體制改革深化、資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會構建和區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要動力。
要更加積極主動地推進國際化,力求我省在經(jīng)濟全球化中獲取最大的分工利益。新階段的國際化戰(zhàn)略不是原先被動式的應對經(jīng)濟全球化,只從自身要素的比較優(yōu)勢出發(fā)參與國際分工,而是主動式的參與經(jīng)濟全球化,要求主動吸納和整合資源,更加積極參與國際合作與競爭,不斷提升自身駕御經(jīng)濟全球化能力,努力強化開放對創(chuàng)新能力提升作用,全面促進區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定和科學發(fā)展。
要更加全面深入地推進國際化,構建全方位寬領域多層次更高水平的開放格局。新階段的國際化戰(zhàn)略對國際化有了更高的要求,不僅要“引進來”,而且也要“走出去”;不僅是經(jīng)濟領域的國際化,而且在科技、教育、文化等領域也應更多地擴大開放,加強國際交流與合作;不僅是市場層面的國際化,而且更要積極推進企業(yè)經(jīng)營、要素配置、體制機制、社會服務等各個層面的國際化,形成全方位、寬領域、多層次和更高水平的開放格局。但全面實施新型國際化戰(zhàn)略,不是簡單的全盤接收的國際化,而是將推進國際化與浙江發(fā)展相結合,側重經(jīng)濟、科技、教育領域的國際化,對社會管理、文化發(fā)展與政治領域的國際化則堅持以我為主、趨利避害。
實施新型國際化戰(zhàn)略的重點內容
加快建立一批開放型的經(jīng)濟平臺。打造一批國際化城市。圍繞國際性城市建設,努力把杭州建設成為國際風景旅游城市、寧波建設成為國際港口城市,義烏建設成為國際商貿(mào)城市;繼續(xù)深化國際“友城”合作,擴大國際“友城”范圍,提高城市的國際知名度。建設一批重點開發(fā)區(qū)。積極推進開發(fā)區(qū)擴容前期工作,把握好項目的用地、科技、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)標準,提高開放區(qū)檔次;加強對開發(fā)區(qū)的分類指導,對不同類型、區(qū)域、發(fā)展階段和資源條件的開發(fā)區(qū)進行細化分類,指導各級開發(fā)區(qū)明確功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約,實現(xiàn)分類發(fā)展,努力打造外資密集、內外結合、帶動力強的經(jīng)濟增長平臺;以國家級、省級開發(fā)區(qū)為依托,建設若干規(guī)模較大、特色明顯、外資密集、國際知名度高的重點開發(fā)區(qū)。設立一批功能性園區(qū)。按照各類功能園區(qū)規(guī)劃建設能夠體現(xiàn)國際水平、滿足國際企業(yè)要求和企業(yè)長期發(fā)展需求的原則,以杭州新加坡科技園、中俄巨化科技工業(yè)園等為起點,借鑒中新合作天津濱海科技生態(tài)城、中新合作廣州知識城、中新合作南京科技生態(tài)島、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、中俄信息產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)驗,不斷提高合作層次,擴大合作成果,建立更多的高層次國際合作園;加強對臺合作,建立臺商投資園區(qū)、海峽兩岸高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)等經(jīng)貿(mào)合作區(qū);積極做好杭州空港保稅物流中心及出口加工區(qū)、內陸口岸物流中心等各類功能性園區(qū)的設立申報工作。開辦一批境外園區(qū)。支持有條件的企業(yè)赴境外,選擇國際市場輻射范圍廣、要素價格質量符合要求的國家(地區(qū)),爭取國家的資金支持和當?shù)氐膬?yōu)惠政策,投資建設基礎設施齊全、配套完善的境外工業(yè)園區(qū)、以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等多種集聚區(qū),形成若干有國際影響和經(jīng)濟效益的園區(qū)。打造一批品牌會展。針對目前浙江會展布局過于分散、既浪費資源也不利于形成品牌會展的現(xiàn)狀,收縮戰(zhàn)線,集中布局,加大對杭州、寧波、義烏等重點會展城市的扶持力度,不斷提升浙洽會(消博會)、西博會和義博會等品牌會展的影響力,支持寧波申辦國際海洋博覽會,支持依托特色產(chǎn)業(yè)舉辦紡織、五金、海洋文化等特色會展;積極支持企業(yè)參加國際知名展會,鼓勵國內會展公司與國外專業(yè)展覽公司聯(lián)手,在國外舉辦專門針對浙江企業(yè)的專業(yè)展會,辦好海外大型招商經(jīng)貿(mào)活動,嘗試在發(fā)展中國家舉辦一些專業(yè)性展會。構筑一批產(chǎn)業(yè)新平臺。充分發(fā)揮浙江的灘涂資源和低丘緩坡地優(yōu)勢,以沿海區(qū)域為重點,建立一批產(chǎn)業(yè)集聚新平臺;加快集聚高端要素,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造具有國際競爭力和具有全國地位的產(chǎn)業(yè)基地。
加快培育一批開放型的經(jīng)濟主體。培育一批浙江跨國公司。堅持以市場為導向、企業(yè)為主體和政府提供服務的原則,以增強企業(yè)核心競爭力為重點,不斷提高企業(yè)國際經(jīng)營能力和水平;按照實施品牌、資本、市場、人才、技術國際化戰(zhàn)略,具有一定技術優(yōu)勢和研發(fā)能力及有條件的大企業(yè),積極開展具有自主知識產(chǎn)權和國際知名品牌的跨國經(jīng)營,大膽收購境外品牌和銷售網(wǎng)絡,爭取進入跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈;加強技術創(chuàng)新和改造,努力開發(fā)自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品;高度重視生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營,大力推進品牌經(jīng)營,使之逐步發(fā)展成為跨國公司。鼓勵一批企業(yè)內外上市。大力支持省內外資企業(yè),特別是“民外”合資企業(yè)境內上市;按照我國法律法規(guī)的要求,鼓勵有條件的企業(yè)根據(jù)自身特點制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略,通過境外直接公開發(fā)行上市、涉及境內權益的境外公司在境外上市、買殼上市、存托憑證上市等方式,確定適合自身的上市方式,并根據(jù)自身的特點、投資者的認可程度、市場供需狀況等,在全球范圍內選擇香港聯(lián)合交易所的主板市場和創(chuàng)業(yè)板市場、美國紐約證券交易所及納斯達克交易所、英國倫敦交易所或新加坡交易所等交易所,通過規(guī)范的法律程序上市,促進企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)轉變,提升企業(yè)形象,完善公司治理結構。吸引一批公司投資落戶。繼續(xù)以引進世界500強跨國公司和中國100強企業(yè)為目標,加強信息收集和跟蹤調查,及時了解掌握其發(fā)展動態(tài)、投資意向,建立其投資意向項目庫,并鼓勵大公司在我省設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓中心。培養(yǎng)一批國際化的人才。以國際化領軍人才為重點,創(chuàng)造環(huán)境,搭建平臺,積極引進國外人才和智力,有計劃、有重點地培養(yǎng)國內人才,造就一批能夠在世界著名跨國公司、金融機構、國際組織擔任高級職務的管理人才;在國際一流刊物發(fā)表學術論文并在國外著名大學或科研機構擔任教授或領銜研究的人員;在國內外具有重大影響的社會科學家、教育家、文學家、藝術家,以及具有國際商業(yè)頭腦和全球化經(jīng)營能力的優(yōu)秀企業(yè)家,擁有達到國際水平或填補國內空白的高新技術原創(chuàng)成果的人員,努力在國際化領軍人才帶領下,形成一批多層次的國際化人才隊伍。培育一批超強中小企業(yè)。按照培育具有國際化經(jīng)營能力的目標要求,引導中小企業(yè)更新觀念,樹立全球化發(fā)展理念,促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展;鼓勵中小企業(yè)之間加強合作及與大企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等,實現(xiàn)集群化發(fā)展,提高企業(yè)國際競爭力;改善融資環(huán)境,建立中小企業(yè)信用和擔保體系,并逐漸放寬條件,尤其是高新技術企業(yè)直接融資渠道;改善發(fā)展條件,在市場準入等方面創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,規(guī)定凡對外開放的領域,也對國內非公有制企業(yè)開放;積極推進國際合作,為中小企業(yè)提供雙邊法律保障和海外投資保險,鼓勵其“走出去”。
加快建立一批國際資源要素配置中心。建成若干具有國際影響的商品定價中心。在積極支持“義烏?中國小商品指數(shù)”的基礎上,繼續(xù)探索建立余姚塑料、嘉興蠶繭等我省其他國際大宗商品交易的定價權,建設若干具有國際影響力的商品定價中心。建立一批國際化的戰(zhàn)略物資儲備基地。積極探索建立完善的石油、煤炭、糧食、鐵礦石、木材等重要戰(zhàn)略物資儲備制度;實行企政共儲,依托大企業(yè),重點發(fā)展若干有浙江企業(yè)控制或參與的資源供應基地,擴充庫存,實現(xiàn)資源供給全球化;通過跨國協(xié)作,實現(xiàn)國內外區(qū)域之間戰(zhàn)略物資有效配置,規(guī)避市場風險和價格波動,確保浙江乃至全國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展對資源需求能夠得到有效保障。