時間：2023-01-29 20:50:05
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勞動和社會保險行政復(fù)議申請書是當(dāng)事人向勞動保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議時提交的法律文書。按照《勞動和社會保障行政復(fù)議辦法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對勞動保障行政部門作出的下列具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議：
①對勞動保障行政部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定不服的；
②認(rèn)為符合法定條件，申請勞動保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，勞動保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；
③對勞動保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的；
④認(rèn)為符合法定條件，申請勞動保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項，勞動保障行政部門沒有依法辦理的；
⑤認(rèn)為勞動保障行政部門侵犯合法的用人自、工資分配權(quán)等經(jīng)營自的；
⑥申請勞動保障行政部門依法履行保護(hù)勞動者獲取勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會保險權(quán)等法定職責(zé)，勞動保障行政部門沒有依法履行的；
⑦認(rèn)為勞動保障行政部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的；
⑧對勞動保障行政部門認(rèn)定工傷的具體行政行為不服的；
⑨認(rèn)為勞動保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動保障行政部門的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向勞動保障復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)范性文件的審查申請。
公民、法人或者其他組織對下列事項不能申請行政復(fù)議：
①勞動者與用人單位之間在執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中發(fā)生的勞動爭議；
②對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論不服的；
③對勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁決定或裁決不服的；
④向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對縣級以上勞動保障行政部門的具體行政行為不服的，可以向上一級勞動保障行政部門申請復(fù)議，也可以向本級人民政府申請復(fù)議。
2．文書的主要內(nèi)容和制作要求
勞動和社會保險行政復(fù)議申請書的主要內(nèi)容包括：①申請人身份的基本情況；②被申請人名址及法人代表等情況；③申請行政復(fù)議的具體行政行為；④復(fù)議請求；⑤主要事實和理由；⑥申請人簽名；⑦附件。
本文書的制作要求是：
①申請人在書寫申請書時，應(yīng)用鋼筆、毛筆或打印。
②申請書應(yīng)制作副本。
③“復(fù)議請求”是指申請行政復(fù)議要達(dá)到的目的和要求，應(yīng)具體寫明。
④“主要事實和理由”應(yīng)寫明有關(guān)詳細(xì)情況。空格不夠用時，可續(xù)加中頁。
3．格式
勞動和社會保險行政復(fù)議申請書
申請人：姓名，性別，民族，年齡，職業(yè)，住址，聯(lián)系方式(法人或者其他組織的名稱，地址，法定代表人姓名、職務(wù))
被申請人：名稱，地址，聯(lián)系方式，法定代表人姓名、職務(wù)。
申請人不服被申請人______年_______月_______日作出的_______(具體行政行為)，現(xiàn)向你局(廳)申請行政復(fù)議。
復(fù)議請求(對具體行政行為的處理和行政賠償?shù)囊?：____________________________
__________________________________________________ _____________________________
主要事實和理由：__________________________________________________ __________
__________________________________________________ _____________________________
此致
(勞動保障復(fù)議機(jī)關(guān)名稱)
申請人： (簽名或蓋章)
年 月 日
實踐中,工作復(fù)雜多變,在處理上訪人的事項中,常會遇到《條例》沒有做出規(guī)定的特殊情況,比如有的上訪人主動提出撤回上訪材料､撤銷《答復(fù)意見書》､撤銷復(fù)查等｡這類情況,國土資源部門該如何處理,做到既讓人心服口服,又符合依法行政的要求呢?以下結(jié)合我們的實踐,談幾點看法,供大家研討｡
撤回材料的辦理
上訪人將材料提交到縣(市)､區(qū)級國土資源部門,經(jīng)受理后,在國土資源部門未作出答復(fù)前,上訪人因自身原因或其他原因主動提出撤回上訪材料的,應(yīng)由上訪人提交《撤回材料申請書》,同時,上訪人需在申請書中保證:不再為材料內(nèi)所提出的上訪事項上訪,并保證由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法律責(zé)任由上訪人自身承擔(dān)｡這樣做的目的,主要是為了約束上訪人,防止其就同一事項再次上訪｡同時,如果上訪人再次上訪,也可以減小國土資源部門的責(zé)任｡
然后,根據(jù)上訪人的《撤回材料的申請》,將上訪人所提交的材料原件交還上訪人,國土部門留復(fù)印件存檔,并要求上訪人在材料復(fù)印存檔件上簽字說明“材料原件由上訪人×××撤回”｡此事項視為息訪｡
撤銷《答復(fù)意見書》的辦理
縣(市)､區(qū)級國土資源部門對上訪人的事項已出具《答復(fù)意見書》的,上訪人在撤回上訪材料的同時,還提出要撤銷《答復(fù)意見書》的,由上訪人提交《撤銷答復(fù)意見書申請》,并在申請書承諾不再為材料內(nèi)所提出的事項,或《答復(fù)意見書》中所答復(fù)的內(nèi)容再到國土部門上訪,并保證由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法律責(zé)任由上訪人自身承擔(dān)｡經(jīng)慎重研究,同意撤銷《答復(fù)意見書》的,國土資源部門要行文,同時撤回已交給上訪人的《答復(fù)意見書》原件｡因為,材料由上訪人撤回的,縣(市)､區(qū)級國土局已出具的《答復(fù)意見書》也就不具備存在的條件了｡
撤回材料和撤銷答復(fù)意見書可分兩個步驟來做,先撤回材料然后撤銷《答復(fù)意見書》;也可一并完成,由上訪人提交《撤回材料和撤銷答復(fù)意見書的申請》,在收到上訪人的申請后,撤回上訪人的材料,同時撤銷《答復(fù)意見書》｡
例如,2005年9月,長春市下轄的某縣級市國土局屬地內(nèi)某上訪人的撤回材料､撤銷《答復(fù)意見書》就是按上述方式辦理的｡當(dāng)時,上訪人到長春市國土局提出要求撤銷某市國土局《答復(fù)意見書》,我們認(rèn)為直接撤銷《答復(fù)意見書》的做法,在《條例》中找不到相關(guān)的規(guī)定,同時也認(rèn)識到,直接撤銷某市國土局的行政行為不妥,也沒有充分的理由撤銷《答復(fù)意見書》｡經(jīng)過與某市國土局溝通,比照司法程序中的撤訴辦法,提出了應(yīng)由上訪人主動向某市國土局申請,由某市國土局自己來處理的辦法,先撤回材料,后撤銷《答復(fù)意見書》｡這件事項處理至今,上訪人沒再為材料內(nèi)所提出的事項到國土部門上訪｡
杭政辦〔2003〕33號
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。
杭州市人民政府辦公廳
二OO三年十一月三日
杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法
為及時公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭議（簡稱房屋拆遷爭議），依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》，制定本辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭議的裁決，適用本辦法。
本辦法所稱房屋拆遷爭議，是指拆遷人與被拆遷人之間對房屋或其他設(shè)施的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭議。
二、杭州市國土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議的裁決機(jī)關(guān)；杭州市征地拆遷辦公室受市國土資源局委托，負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體工作。
三、裁決房屋拆遷爭議，必須遵循公平、公正的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保爭議當(dāng)事人在適用法律上平等，保障爭議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。
四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭議，可按本辦法申請行政裁決，也可就房屋拆遷補(bǔ)償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。
拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭議的，拆遷人可以依法申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
五、當(dāng)事人申請裁決，應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)遞交房屋拆遷爭議裁決申請書正本1份，并按照被申請人的數(shù)量遞交申請書副本。
申請人為拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人基本情況；
（二）被申請人基本情況；
（三）拆遷依據(jù)；
（四）被拆遷房屋及人口情況；
（五）爭議內(nèi)容；
（六）拆遷爭議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果；
（七）裁決的要求和理由。
申請人為被拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人基本情況；
（二）被拆遷房屋及人口情況；
（三）爭議內(nèi)容；
（四）裁決的要求和理由。
六、申請人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭議裁決申請?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的，需向裁決機(jī)關(guān)提供原件以供核對。
申請人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：
（一）房屋拆遷許可證；
（二）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；
（三）被拆遷房屋評估報告；
（四）經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案；
（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；
（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
申請人為被拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：
（一）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；
（二）戶籍資料；
（三）被拆遷房屋評估報告；
（四）合法身份證明、授權(quán)委托書；
（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
授權(quán)委托書必須寫明委托的事項和權(quán)限，并由委托人簽名蓋章。
申請人提供虛假證據(jù)、資料的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
七、裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議裁決申請書之日起5個工作日內(nèi)對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)房屋拆遷爭議受理或者不予受理通知書。
經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理：
（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》規(guī)定的受理范圍的；
（二）爭議事項人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；
（三）同一事實和理由已經(jīng)裁決再次申請的；
（四）超過經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；
（五）房屋拆遷爭議裁決申請書不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請人拒絕補(bǔ)正的；
（六）已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；
（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭議；
（八）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭議。
裁決機(jī)關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭議申請后，發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。
八、裁決機(jī)關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將房屋拆遷爭議答辯通知書及房屋拆遷爭議裁決申請書副本發(fā)送給被申請人。
被申請人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。
九、裁決機(jī)關(guān)在作出房屋拆遷爭議裁決之前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。
十、調(diào)解以調(diào)解會議的形式進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會議召開前2個工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會議通知。裁決機(jī)關(guān)必要時可以邀請有關(guān)單位參加調(diào)解會。
申請人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭議裁決申請；被申請人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解，裁決繼續(xù)進(jìn)行。
十一、調(diào)解會議按以下程序進(jìn)行：
（一）主持人宣讀會場紀(jì)律和調(diào)解工作要求；
（二）聽取申請人陳述意見；
（三）聽取被申請人陳述意見；
（四）聽取有關(guān)單位意見；
（五）質(zhì)證證據(jù)，核實資料；
（六）主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出調(diào)解意見；
（七）詢問爭議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見，由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決爭議事項，或者終止調(diào)解。
十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下，就爭議事項達(dá)成一致意見的，雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi)，向裁決機(jī)關(guān)遞交終止裁決申請，裁決機(jī)關(guān)終止裁決。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見，或者終止調(diào)解的，裁決機(jī)關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》。
當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)依法作出房屋拆遷爭議裁決。
十三、裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當(dāng)通知爭議當(dāng)事人到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。
十四、對房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議，裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。
當(dāng)事人對評估金額有異議，應(yīng)當(dāng)先由原評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由裁決機(jī)關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價格評估技術(shù)委員會進(jìn)行鑒定或者重新評估。
對房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的，由裁決機(jī)關(guān)委托法定部門鑒定；沒有法定部門的，由裁決機(jī)關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。
重新評估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查認(rèn)可，作為裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評估，必須書面申請，相關(guān)費(fèi)用由提出申請的一方承擔(dān)。
十五、房屋拆遷爭議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實需要查證或者需要爭議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理。中止的時間最長不得超過30個工作日。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書面通知當(dāng)事人。
十六、裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭議裁決書。房屋拆遷爭議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人和被申請人的姓名（單位名稱）、?。ǖ兀┲返然厩闆r；
（二）拆遷審批基本情況；
（三）爭議的內(nèi)容、爭議各方的陳述和提供的證據(jù)；
（四）調(diào)解的過程和結(jié)果；
（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實和證據(jù)；
（六）裁決的依據(jù)；
（七）裁決的具體內(nèi)容；
（八）訴權(quán)；
（九）裁決機(jī)關(guān)；
（十）裁決時間。
因被拆遷人拒絕評估造成無法確定被拆遷房屋面積和價值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補(bǔ)償安置事項作出原則性裁決。
十七、房屋拆遷爭議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機(jī)關(guān)公章或者裁決機(jī)關(guān)拆遷爭議裁決專用章。
十八、房屋拆遷爭議裁決書由裁決機(jī)關(guān)采取以下方式送達(dá)：
（一）直接送達(dá)；
（二）留置送達(dá)；
（三）委托送達(dá)；
（四）郵寄送達(dá)；
（五）公告送達(dá)。
送達(dá)房屋拆遷爭議裁決書須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。
十九、爭議當(dāng)事人對房屋拆遷爭議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機(jī)關(guān)依法申請人民法院先予執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決機(jī)關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi)，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二十、申請法院先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行或者申請市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實施強(qiáng)制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施，并由裁決機(jī)關(guān)對拆遷補(bǔ)償安置款向公證機(jī)關(guān)辦理提存手續(xù)。
實施強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
二十一、裁決機(jī)關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。
為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，切實提高低保工作質(zhì)量和服務(wù)水平，根據(jù)《省居民最低生活保障工作規(guī)程》及全省社會救助規(guī)范化管理會議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作要求如下：
一、嚴(yán)格按照程序受理、調(diào)查、評議、審核
凡共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民，均有權(quán)直接向其居住地所在的鎮(zhèn)政府提出最低生活保障申請；申請時以家庭為單位，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況，并由申請人簽字確認(rèn)。
1、受理。戶主或者其委托人以家庭為單位向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府直接提出最低生活保障書面申請，鎮(zhèn)民政辦對提交的申請材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的應(yīng)當(dāng)受理，并向申請人出具書面受理通知書。申請人提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人明顯不符合最低生活保障條件的，工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人不予受理，并且說明理由。
所有復(fù)印件清晰，加蓋“經(jīng)核對，與原件一致”印章，民政工作人員簽名。
2、備案。對最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬的最低生活保障申請，要單獨(dú)登記備案。
3、審核。
（1）調(diào)查。鎮(zhèn)人民政府民政辦公室受理申請后，要組織鎮(zhèn)2名以上工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查，調(diào)查入戶率要達(dá)100%，并做好《家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查報告》的記錄，家庭經(jīng)濟(jì)收入計算參照《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象家庭收入核算暫行辦法》，調(diào)查人員和申請人分別對調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn)，調(diào)查人員對調(diào)查結(jié)果負(fù)直接責(zé)任。
（2）民主評議。家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查完成后，鎮(zhèn)人民政府民政辦公室應(yīng)當(dāng)組織民主評議。評議小組由鎮(zhèn)人民政府工作人員、村（居）民委員會成員、熟悉申請人家庭情況的黨員代表、居民代表等人員組成，總?cè)藬?shù)不得少于15人。所有參加評議人員應(yīng)當(dāng)對評議結(jié)論簽字確認(rèn)，評議結(jié)論無論同意與否，都要將完整材料報送鎮(zhèn)人民政府。
（3）公示。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將申請人家庭基本情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議結(jié)論及舉報聯(lián)系方式等信息，在申請人家庭常住地所在社區(qū)（自然村、組）張榜公示，公示時間不得少于7天。對于群眾有異議的，應(yīng)當(dāng)再次調(diào)查核實并且重新公示。
鎮(zhèn)人民政府委托村（居）民委員會協(xié)助進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、組織民主評議和張榜公示，要有《委托授權(quán)書》，其間發(fā)生的法律及行政行為糾紛依法由委托機(jī)構(gòu)承擔(dān)。《委托授權(quán)書》要一并公示、存檔。
各鎮(zhèn)人民政府民政辦公室要在受理申請之日起15個工作日內(nèi)（不含公示時間），根據(jù)調(diào)查、評議、公示情況提出書面審核意見，并且連同申請人材料一并報送縣民政局。情況較為復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長審核期限，但是延長期限最多不超過15個工作日。
二、嚴(yán)格縣級審核、審批、公示
1、縣級抽查、入戶調(diào)查審核?？h民政局對各鎮(zhèn)人民政府報送的材料進(jìn)行審核，并且按照不低于30%的比例進(jìn)行入戶抽查；對登記備案的最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬的申請應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查。
2、批前公示。對擬予批準(zhǔn)的，及時通知鎮(zhèn)人民政府民政辦公室在申請人家庭常住地所在社區(qū)或者自然村（組）將擬批準(zhǔn)家庭的戶主姓名、保障人口、家庭收入及擬補(bǔ)助金額張榜公示，公示期不得少于7天。
3、審批結(jié)果的送達(dá)。公示期滿無異議的，作出書面批準(zhǔn)決定，《城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇批準(zhǔn)通知書》由鎮(zhèn)民政辦送達(dá)，并且向申請人發(fā)放《最低生活保障金領(lǐng)取證》；有異議的，縣民政局會同相關(guān)鎮(zhèn)人民政府對申請人家庭收入和財產(chǎn)狀況作進(jìn)一步核查，并且根據(jù)核查結(jié)果及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對不予批準(zhǔn)的，《城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇不予批準(zhǔn)通知書》由鎮(zhèn)民政辦送達(dá)。
三、強(qiáng)化動態(tài)管理
1、定期報告制。最低生活保障家庭要向鎮(zhèn)人民政府民政辦公室定期報告家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況變化情況。各鎮(zhèn)民政辦要將低保政策宣傳到位，引導(dǎo)低保家庭如實報告。
2、定期復(fù)核制。鎮(zhèn)人民政府民政辦公室要對最低生活保障家庭進(jìn)行定期復(fù)核，復(fù)核由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織，由2名以上復(fù)核人員采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式實施，復(fù)核人員和最低生活保障對象應(yīng)當(dāng)分別對復(fù)核結(jié)果簽字確認(rèn)。
（1）家庭成員中有重病、重殘人員并且收入基本無變化的最低生活保障家庭，每年復(fù)核一次；
（2）短期內(nèi)收入變化不大的最低生活保障家庭，每半年復(fù)核一次；
（3）對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上城市按月、農(nóng)村按季復(fù)核一次。
3、送達(dá)制。對作出最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)的決定，在作出審批決定的當(dāng)月書面通知最低生活保障對象，并且說明理由，由鎮(zhèn)民政辦送達(dá)《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金增、減、停發(fā)通知書》，同時注銷《最低生活保障金領(lǐng)取證》。
4、審驗制。對通過定期復(fù)核的最低生活保障家庭，在其《最低生活保障金領(lǐng)取證》上加蓋審驗合格印章。
5、隨機(jī)抽查制?？h民政局會同相關(guān)部門建立隨機(jī)抽查制度，每年抽查數(shù)量要不少于最低生活保障家庭總數(shù)的20%。
6、長期公示制。各鎮(zhèn)民政辦按要求就最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其家庭常住地長期公示。公示中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)最低生活保障對象的個人隱私，不得公開與最低生活保障無關(guān)的信息?？h民政局每個季度組織人員進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果進(jìn)行通報。
四、規(guī)范檔案管理
縣民政局和各鎮(zhèn)民政辦分別對居民最低生活保障工作資料歸類、建檔。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全完整，不得隨意涂改；檔案整理應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，不得隨意變更；檔案保存應(yīng)當(dāng)安全有序，不得隨意銷毀。
1、審批類檔案。包括申請書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、殘疾證明、土地承包經(jīng)營證明等材料的復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況書面聲明，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭收入情況證明，入戶調(diào)查表，民主評議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復(fù)核記錄，停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)最低生活保障金審批表等。
2、日常管理類檔案。包括最低生活保障有關(guān)政策文件，會議記錄，工作請示、報告、總結(jié)、批文、信函，各類統(tǒng)計表，最低生活保障對象家庭備案表，最低生活保障對象參加公益勞動記錄等。
3、上報材料要求
（1）新增最低生活保障對象審批類：包括申請書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、殘疾證明、土地承包經(jīng)營證明等材料的復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況書面聲明，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭收入情況證明，入戶調(diào)查表，民主評議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復(fù)核記錄（各類材料式樣另發(fā)）。
（2）增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)表最低生活保障金審批類（整戶死亡的只報停發(fā)表）：申請書、相關(guān)證明、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查報告、增、減、停發(fā)最低生活保障審批表（各類材料式樣另發(fā)）。
五、規(guī)范處置
【摘要】 目的 觀察參芪王漿制劑對老齡大鼠皮膚和血清SOD活性及IL-2水平的影響。方法 參芪王漿制劑對老齡大鼠連續(xù)灌胃給藥7周后，檢測大鼠皮膚和血清SOD活性及IL-2水平。 結(jié)果 中藥治療組皮膚SOD血清SOD活性IL-2水平明顯較老齡對照組升高，尤以中劑量為最佳。結(jié)論 參芪王漿制劑具有提高自然衰老模型大鼠抗氧化能力及增強(qiáng)免疫功能的作用。
【關(guān)鍵詞】 參芪王漿制劑 超氧化物歧化酶(SOD) 白細(xì)胞介素-2 皮膚老化
隨著生物體年齡增大，全身內(nèi)臟、器官開始衰老，皮膚也開始出現(xiàn)老化，皮膚水含量逐漸降低。皮膚位于體表，是最早顯現(xiàn)機(jī)體衰老的組織，易于觀察，已成為研究衰老的重要靶器官。復(fù)方參芪王漿制劑由傳統(tǒng)的名貴中藥人參黃芪與蜂王漿組成，祖國醫(yī)學(xué)認(rèn)為該制劑具有大補(bǔ)元?dú)狻?fù)脈固脫、補(bǔ)脾益肺、生津安神之功能。本實驗主要研究該制劑對老齡大鼠的皮膚SOD和血清SOD活性和免疫功能的影響，進(jìn)一步探討該制劑延緩衰老的作用機(jī)理。
1 材料
實驗動物為Wistar老齡大鼠(20-22月齡)雌雄各半，體重450±20g共50只，5周齡大鼠10只作為青齡對照組，由黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)實驗動物中心提供。組織超氧化物歧化酶(SOD)和白細(xì)胞介素二(IL-2)ELISA檢測試劑盒，為南京建成生物工程研究所產(chǎn)品。參芪王漿制劑由黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)藥研部提供。
2 方法
老齡大鼠50只，隨機(jī)分為5組：老齡對照組（生理鹽水），陽性對照組（維生素E濃度0.27%），中藥治療組（參芪王漿制劑組分高32.4%、中16.2%、 低8.1%三個劑量）， 5周齡大鼠作為青齡對照組(生理鹽水)，每100g體重給藥1ml，共用藥七周。七周末，用拔眼球方式直接取血（不麻醉），立即放入試管中，并離心，分離出血清，另取背部皮膚組織適量，去毛清潔后按實驗材料所述方法制成10%組織勻漿，取上清液備用。分別將血清及皮膚組織勻漿按照試劑盒說明書方法進(jìn)行加樣，加完后，各試管均用混勻器充分混勻，置37℃恒溫水浴40分鐘。各試管加入顯色劑2ml，混勻，10分鐘后在波長為550nm處比色，按公式算出其SOD活性。IL-2水平，應(yīng)用檢測試劑盒說明進(jìn)行測定。
統(tǒng)計學(xué)處理：數(shù)據(jù)以x±s表示，組間比較采用t檢驗。
3 結(jié)果
3.1 參芪王漿制劑對自然衰老模型大鼠抗氧化能力的影響
老齡對照組血清和皮膚SOD活性低于青齡對照組，差異非常顯著(P
3.2 參芪王漿制劑對自然衰老模型大鼠IL-2水平的影響:
中藥治療組血清IL-2水平明顯高于老齡對照組， 參芪王漿制劑可顯著提高老齡大鼠血清IL-2水平。
4 討論
衰老是細(xì)胞、器官功能乃至整個機(jī)體功能衰退的一個綜合復(fù)雜的生0.0理、病理變化過程，目前雖然對衰老的原因和機(jī)制尚未清楚，但自由基學(xué)說是公認(rèn)的衰老學(xué)說之一。衰老的自由基學(xué)說認(rèn)為，衰老是由自由基(如O2-、HO-等)引起組織損傷的結(jié)果，自由基在體內(nèi)代謝中不斷產(chǎn)生，種類多，數(shù)量大，活性高。機(jī)體隨著年齡的增長，氧自由基產(chǎn)生增加，同時組織SOD活性降低，導(dǎo)致氧自由基堆積。自由基可通過過氧化作用攻擊細(xì)胞膜、RNA和蛋白質(zhì)等成分，引起脂質(zhì)過氧化和促進(jìn)分子交聯(lián)、DNA基因突變和DNA復(fù)制異常;促進(jìn)細(xì)胞膜上的不飽和脂肪酸產(chǎn)生過氧化反應(yīng)，形成丙二醛(MDA)等， 導(dǎo)致細(xì)胞功能嚴(yán)重受損，機(jī)體因而逐漸趨于衰老。超氧化物歧化酶(SOD)是機(jī)體唯一能特異性清除超氧自由基的酶，SOD具有清除和防止活性氧的生成和蓄積，保護(hù)細(xì)胞膜免受毒害的作用。皮膚老化是機(jī)體衰老的外在反映，機(jī)體的衰老源于細(xì)胞的衰老。復(fù)方參芪王漿制劑由傳統(tǒng)的名貴中藥人參黃芪，蜂王漿等成分組成，現(xiàn)代研究亦表明人參黃芪與蜂王漿這三味主藥都具有清除自由基、抗氧化的功能。本試驗的數(shù)據(jù)表明， 參芪王漿制劑可以明顯提高老齡大鼠皮膚SOD和血清SOD活性，說明參芪王漿制劑具增強(qiáng)SOD活性、加速清除體內(nèi)自由基，達(dá)到抗皮膚老化，改善衰老皮膚狀態(tài)，延緩皮膚衰老美容養(yǎng)顏的作用，為臨床進(jìn)一步廣泛應(yīng)用提供了實驗依據(jù)。結(jié)果還顯示，中藥治療組大鼠血清IL-2水平明顯高于老齡對照組，與文獻(xiàn)報道結(jié)果類似。IL-2在免疫應(yīng)答、免疫調(diào)節(jié)，在抗腫瘤免疫中具有重要作用，而IL-2產(chǎn)生減少可加速機(jī)體衰老的過程。IL-2的主要生物活性是促進(jìn)CTL和NK細(xì)胞增殖;促進(jìn)B細(xì)胞分化和增殖，促進(jìn)抗體生成，誘導(dǎo)生成淋巴因子激活的殺傷細(xì)胞。IL-2和IL-2受體系統(tǒng)，是T細(xì)胞轉(zhuǎn)化和混合淋巴細(xì)胞反應(yīng)的介質(zhì)。在本實驗研究中衰老模型大鼠通過參芪王漿制劑治療后，血清IL-2水平明顯升高，提示參芪王漿制劑提高T細(xì)胞增殖和分泌IL-2的能力、增強(qiáng)機(jī)體免疫功能，達(dá)到抗衰老的作用。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 徐淑云，卞如濂，陳修主編.藥理實驗方法學(xué)[M].第3版.北京:人民衛(wèi)生出版社，2002.436-437.
[2] 梁華，肖洪彬，單杰，宋春燕.天真駐顏丹對老齡大鼠血清和皮膚SOD、MDA的影響[J].中醫(yī)藥學(xué)報2002.30(2):58
[3] 張燕燕.黃芪抗脂質(zhì)過氧化作用的研究.醫(yī)學(xué)導(dǎo)報2002，(9):542-5432.
農(nóng)村宅基地房地產(chǎn)登記發(fā)證所需資料
一、宅基地使用證換證的登記發(fā)證
l、申請書
2、身份證(復(fù)印件2份)
3、宅基地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證(原件)(復(fù)印件1份)
4、契稅收據(jù)
5、宅基地勘丈圖
6、宅基地戶地圖(一式2份)
7、房屋分層平面圖(一式2份)
8、墻界表
9、審核表
二、拆遷、翻建、拆建、加層、建圍墻的登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
1、市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府對宅基地用地指示及附表一式2份(復(fù)印件)
2、村(居)民原房，新建房屋平面示意圖(復(fù)印件)
3、竣工驗收證明
三、宅基地房屋析產(chǎn)的登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
l、鎮(zhèn)土地管理所分戶證明
2、房屋析產(chǎn)公證書
四、宅基地房屋買賣的登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
1、鎮(zhèn)土地管理所對宅基地變更的批準(zhǔn)文件
2、市房地產(chǎn)買賣合同
五、宅基地房屋繼承的登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
1、鎮(zhèn)土地管理所對宅基地變更的批準(zhǔn)文件
2、繼承證明文件及繼承公證書
六、宅基地房屋贈與登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
1、贈與書及公證書
2、遺贈的提供遺贈證明及遺贈公證書
七、宅基地房屋其他轉(zhuǎn)移登記發(fā)證
除需同"一"資料外另需
l、其他有關(guān)相應(yīng)資料(復(fù)印件2份)(如:離婚發(fā)生變化的離婚證書或離婚協(xié)議書)
2、房屋分割協(xié)議書、公證書
具體操作順序:
由各村委組織人員勘丈、制圖、計算、初審，村民填寫申請表、墻界表，送鎮(zhèn)土地管理所復(fù)核復(fù)審后(一式2份)一份送區(qū)財政申請契稅減免及對房屋贈與、買賣，經(jīng)估價所估價后，辦理完稅。另一份送區(qū)房屋土地管理局權(quán)證科審查，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。繕證后在領(lǐng)證窗費(fèi)領(lǐng)證。
收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn):發(fā)證登記費(fèi)100元，勘丈及資料費(fèi)50元，印花稅5元，合計155元。
工作時限:資料齊全經(jīng)復(fù)核，以村為單位審批，分批報上級審批，以100戶計算為2個月工作日。
集體單位房地產(chǎn)登記發(fā)證需資料
1、計委項目批文(復(fù)印件2份)
2、土地批文及附圖與土地使用證(正本)(復(fù)印件1份)
3、用地批準(zhǔn)書(正本)和(復(fù)印件1份)
4、建設(shè)規(guī)劃許可證(即建筑執(zhí)照正本)((復(fù)印件1份)
5、營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證(復(fù)印件2份)
6、申請書
7、墻界表
8、法人身份證明書、法人身份證(復(fù)印件)
9、委托書、人身份證(復(fù)印件)
10、契稅收據(jù)
11、建筑面積計算表
12、審核表
13、區(qū)房屋土地管理局編制的電子地籍圖(2份)
14、竣工驗收報告單(復(fù)印件)
15、單位總平面圖
16、區(qū)房屋土地變更會辦單(戶名變更者要)(2份)
17、具結(jié)書(89年7月15日以前房屋建筑執(zhí)照補(bǔ)辦直辦者)
18、情況說明(情況復(fù)雜需要說明的)
19、納稅申報表(區(qū)財政局辦理契稅交上述資料2份中1份)
原則上在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)、拓展區(qū)外，符合使用宅基地條件的農(nóng)村居民建房，在2014年市級規(guī)劃確定的保留村莊內(nèi)，允許原宅翻建；需出宅新建的，必須進(jìn)入市級規(guī)劃確定的擴(kuò)建村莊。各村應(yīng)嚴(yán)格按照保留村莊和擴(kuò)建村莊目錄，做好本村居民的解釋宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程：
1、申請建設(shè)民房的，由建房戶向所在村委會提出申請（需提供：農(nóng)戶建房書面申請書、戶籍證明或戶口本復(fù)印件、獨(dú)生子女復(fù)印件、宅基地使用證復(fù)印件或臺賬復(fù)印件、父母（長輩）掛靠協(xié)議等材料）。擬建房戶一定距離范圍內(nèi)已有建筑的，建房戶應(yīng)當(dāng)先行征得已有建筑產(chǎn)權(quán)人的書面同意；否則，村委會不予受理建房戶的建房申請。
2、村委會應(yīng)當(dāng)對建房戶提出的建房申請進(jìn)行初審。初審?fù)獾模诖褰M內(nèi)部公示10天，公示期間無異議的再將建房申請表集中轉(zhuǎn)報國土、建管部門；初審不同意的，應(yīng)當(dāng)向建房戶說明理由和依據(jù)。
3、國土、建管部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，定期提交聯(lián)合會審小組進(jìn)行討論，原則上聯(lián)審會議每季度由書記或鎮(zhèn)長主持召開1次。
4、通過聯(lián)審的申請建房農(nóng)戶，自愿提交《七都鎮(zhèn)農(nóng)村建房承諾書》，建房以“蘇式”為基本風(fēng)格，由鎮(zhèn)建管所提供多種房型施工圖供建房戶選擇參考，并按圖施工。
5、建房申請經(jīng)區(qū)國土、規(guī)劃部門審批后，由國土分局開具《準(zhǔn)建證》，建管所開具《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及《民房建筑工程施工許可證》。
二、嚴(yán)把放樣關(guān)
為杜絕一戶二宅、建新不拆舊的現(xiàn)象發(fā)生，在自建民房放樣前一律全部拆除原有舊住房。
農(nóng)戶建房申請經(jīng)批準(zhǔn)后，必須由鎮(zhèn)國土、建管、城管、村主任四方到齊才能按圖放樣，由村主任負(fù)責(zé)通知，缺少一方不準(zhǔn)放樣。放樣后，須經(jīng)農(nóng)戶、工匠、國土分局、建管所、城管隊、村主任簽字確認(rèn)，放樣圖紙一式四份（國土分局、建管所、城管隊、村委會各一份），然后移交給城管隊管理。鎮(zhèn)城管巡查組如發(fā)現(xiàn)沒有經(jīng)過相關(guān)部門放樣擅自開工的，應(yīng)當(dāng)通知該戶立即停工，并通知國土、建管、村主任對該戶進(jìn)行放樣復(fù)核，如有超面積的立即拆除。
三、嚴(yán)把過程關(guān)
放樣后，在農(nóng)戶建房過程中，巡查組要經(jīng)常查看建房情況，查看建筑面積，建筑高度，并會同村干部一起，進(jìn)行不少于三次的回訪（第一次在做基礎(chǔ)時按放樣圖確認(rèn)一下面積，確認(rèn)四址是否與審批時一致、第二次在一層結(jié)束前再按圖確認(rèn)一次、第三次在做屋面前再按圖確認(rèn)一次），并由農(nóng)戶和工匠簽字，填寫好復(fù)核表報國土分局、建管所和城管隊。
建房期間，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)建管所應(yīng)經(jīng)常聯(lián)合組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的建房戶進(jìn)行安全檢查，主要針對腳手架、井架、腳排等建筑相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和排除隱患，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時督促整改，消除安全隱患。
四、嚴(yán)把驗收關(guān)
依據(jù)放樣表和復(fù)核表，由鎮(zhèn)國土、建管、城管、村主任四方共同到實地進(jìn)行驗收，確認(rèn)農(nóng)戶嚴(yán)格按審批要求，不超面積、不超高度建造后，準(zhǔn)予通過驗收。違反規(guī)定的，將不給予驗收。
四川省成都市中級人民法院審理成都市人民檢察院指控被告人蘭一克犯貪污罪、詐騙罪一案，于1999年6月8日以（1996）成刑初字第542號刑事判決，認(rèn)定被告人蘭一克犯貪污罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；犯詐騙罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。追繳贓款8326007.83.宣判后，蘭一克不服，提出上訴。四川省高級人民法院于1999年11月25日以〈1999〉川刑終字第994號刑事裁定，駁回上訴，維持原判，并依法報請本院核準(zhǔn)。本院依法組成合議庭，對本案進(jìn)行了復(fù)核。現(xiàn)已復(fù)核終結(jié)。
經(jīng)復(fù)核查明：1991年7月至1993年6月，被告人蘭一克在四川省外匯管理局非貿(mào)易科工作期間，利用經(jīng)辦非貿(mào)易企業(yè)留成外匯計算、審核工作的職務(wù)便利，先后對已使用過的12張出國單位退外匯的“外匯買賣統(tǒng)計卡”〈即外匯買賣水單）進(jìn)行涂改1加大外匯金額，將出國單位名稱改為成都信達(dá)翻譯公司，再用涂改后的“外匯買賣統(tǒng)計卡”騙取外匯額度2734959美元進(jìn)入其以成都信達(dá)翻譯公司名義在省外匯管理局開設(shè)的外匯額度帳戶，爾后通過四川省外匯調(diào)劑中心賣出，獲得人民幣共計的6962209.25元。
1993年7月至1994年7月，被告人蘭一克由非貿(mào)易科調(diào)到會計科工作后，利用進(jìn)出非貿(mào)易科的機(jī)會，竊取2張已使用過的出國單位退外匯的“外匯買賣統(tǒng)計卡飛進(jìn)行涂改，加大外匯金額，再用涂改后的”外匯買賣統(tǒng)計卡“騙取外匯額度1205513美元，進(jìn)入成都信達(dá)翻譯公司外匯額度帳戶，爾后通過四川省外匯調(diào)劑中心賣出，獲得人民幣6962209.25元。
1994年5月至7月，被告人蘭一克破譯了本單位會計高某某的微機(jī)密碼，擅自將四川省科技交流中心帳戶上的外匯額度余額由零虛增為580萬美元。欲通過四川省外匯調(diào)劑中心賣出，因被查獲而未得逞。
案發(fā)后，追回贓款、贓物共計人民幣8597735.68元，尚有1848786.21元無法追回。
上述事實，有查獲的被涂改的中國人民銀行外匯買賣統(tǒng)計卡、外匯額度調(diào)撥申請書、使用外匯額度申請書、賣出外匯委托書、四川省外匯調(diào)劑中心買入外匯成交通知書、銀行轉(zhuǎn)帳支票及國家外匯管理局四川省分局分戶帳、成都信達(dá)翻譯公司1991年至19t94年在省外管局的外匯額度帳目、模擬實驗報告、鑒定結(jié)論和證人證言證實，蘭一克亦供認(rèn)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人蘭一克利用其在四川省外匯管理局非貿(mào)易科從事審查、計算、核銷留成外匯工作的職務(wù)便利，采取涂改外匯買賣統(tǒng)計卡、改變單位名稱和加大外匯金額的手段，騙取外匯額度賣出，侵吞國家財產(chǎn)人民幣共計696萬余元，其行為構(gòu)成貪污罪。貪污數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)依法懲處。被告人蘭一克調(diào)到會計科工作以后，利用進(jìn)出非貿(mào)易科的機(jī)會，竊取非貿(mào)易科管理的外匯買賣統(tǒng)計卡，涂改虛增外匯額度，騙取人民幣348萬余元的行為及破譯他人微機(jī)密碼，虛增外匯額度580萬美元，企圖賣出獲利的行為，構(gòu)成詐騙罪。詐騙數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，亦應(yīng)依法懲處。一審判決、二審裁定認(rèn)定的事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)。審判程序合法。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十九條和《中華人民共和國刑法》第十二條第一款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款（一〉項、第五十七條第一款、1979年《中華人民共和國刑法》第一百五十二條的規(guī)定，裁定如下：
保險公司的理賠環(huán)節(jié)及步驟一般為:
一、受理報案
受理報案是指被保險人發(fā)生保險事故必須及時向保險公司報案,保險公司應(yīng)將事故情況登錄備案。 一般來講,報案是保險公司理賠過程中的重要環(huán)節(jié),它有助于保險公司及時了解事故情況,必要時可介入調(diào)查,盡早核實事故性質(zhì);同時保險公司又可以根據(jù)保險合同的要求及事故情況,告知或提醒申請人所需準(zhǔn)備的材料,并對相關(guān)材料的收集方法及途徑給予指導(dǎo)。
二、受理材料、立案
受理立案就是保險公司根據(jù)申請人提供的理賠申請材料進(jìn)行審核,確定材料是否齊全、是否需要補(bǔ)交材料或保險公司確定是否受理的過程。
在立案環(huán)節(jié)中,保險公司的立案人對提交的證明材料不齊全、不清晰的,會當(dāng)即告訴申請人補(bǔ)交相關(guān)材料;對材料齊全、清晰的,即時告知申請人處理案件大致所需要的時間,并告知保險金的領(lǐng)取方法。
三、調(diào)查
調(diào)查是保險公司通過對有關(guān)證據(jù)的收集,核實保險事故以及材料的真實性的過程。調(diào)查過程不僅需要相關(guān)部門及機(jī)關(guān)的配合,申請人的配合是必不可少的環(huán)節(jié),否則將影響保險金的及時賠付。
四、審核
審核就是指案件經(jīng)辦人根據(jù)相關(guān)證據(jù)認(rèn)定客觀事實,確定保險責(zé)任后,精確計算給付金額,作出理賠結(jié)論的過程。
五、簽批
簽批是指理賠案件簽批人對以上各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行復(fù)核,對核實無誤的案件進(jìn)行審批的過程。
六、通知、領(lǐng)款