時(shí)間：2023-03-24 15:08:47
導(dǎo)語(yǔ)：在本法律科畢業(yè)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”與法碩教育的關(guān)系要明確“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”與法碩教育的關(guān)系，必須弄清兩者在培養(yǎng)目標(biāo)和要求上的異同。
(一)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的目標(biāo)與要求“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”是教育部根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》的精神提出來(lái)的［1］;同時(shí)，該計(jì)劃也是在現(xiàn)有法學(xué)教育已具規(guī)模、但質(zhì)量急待提升的大背景下推出的。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)法學(xué)教育隨著規(guī)模的急劇擴(kuò)張、研究生類別的增加，法律人才培養(yǎng)工作中的問(wèn)題日趨明顯，如法律人才培養(yǎng)與實(shí)際工作的聯(lián)系不足，人才培養(yǎng)模式亟待改革［2］;法學(xué)教育的大眾化難以適應(yīng)法律職業(yè)日益精英化的要求，……適應(yīng)國(guó)際化要求、能處理國(guó)際糾紛和跨國(guó)法律事務(wù)的高素質(zhì)法律人才奇缺［3］;法律人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，低端法律人才供過(guò)于求，高端人才卻相當(dāng)短缺［1］。基于這一背景，教育部“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”將［1］:創(chuàng)新“應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才教育培養(yǎng)模式”、“國(guó)際型法律人才培養(yǎng)模式”以及“西部基層法律人才培養(yǎng)模式”三種法律人才分類培養(yǎng)模式，建立“高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制”，積極推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)工作，探索“國(guó)內(nèi)———海外聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制，優(yōu)化課程體系、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、推進(jìn)教學(xué)方法改革。從該計(jì)劃的這些內(nèi)容、背景和相關(guān)資料來(lái)看，其主要目標(biāo)應(yīng)在于培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型的法律人才。所謂“高層次”指本科以上層次;“高素質(zhì)”強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、綜合能力強(qiáng);“復(fù)合型”強(qiáng)調(diào)多學(xué)科背景和適應(yīng)特定行業(yè)需要的能力，如從事醫(yī)事法務(wù)的應(yīng)具備一定的醫(yī)學(xué)學(xué)科背景，從事專利法務(wù)的應(yīng)具備一定的工科背景，從事涉外法務(wù)的應(yīng)當(dāng)具有很好的外語(yǔ)交流能力;“應(yīng)用型”強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力。對(duì)卓越法律人才的“高素質(zhì)”、“復(fù)合型”、“應(yīng)用型”的要求一般應(yīng)無(wú)異議，需要說(shuō)明的是“高層次”，教育部雖未明確提出這一點(diǎn)，但筆者認(rèn)為，“卓越法律人才”應(yīng)該是“高層次”的。這是因?yàn)?，目前我?guó)法學(xué)本科教育已成為一種大眾化教育，對(duì)缺乏多學(xué)科背景且必須先完成通識(shí)教育的本科生來(lái)說(shuō)，在四年里很難被培養(yǎng)為“卓越法律人才”。一些高校的“卓越法律人才”培養(yǎng)實(shí)踐也能說(shuō)明這一點(diǎn):無(wú)論是中國(guó)政法大學(xué)的“4+2”模式，華東政法大學(xué)的“4+2”、“4+1”模式，還是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“2+2+2”模式，上海交通大學(xué)的“3+3”模式［1］等，都將“卓越法律人才”定位在碩士層次教育。
(二)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”下法碩教育的定位關(guān)于法碩教育，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦對(duì)各類法碩設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)分別是:全日制非法本法碩———“為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會(huì)主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的?fù)合型、實(shí)務(wù)型法律人才”［4］;全日制法本法碩———“為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會(huì)主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的專門型、實(shí)務(wù)型法律人才”［5］;在職法碩———“具有社會(huì)主義法治理念、德才兼?zhèn)?、適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治國(guó)家建設(shè)需要的實(shí)踐型、復(fù)合型、高層次的法務(wù)人才”［6］。比較這些規(guī)定和“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的目標(biāo)與要求，不難看出，兩者實(shí)際上是基本一致的，而且兩者都強(qiáng)調(diào)法律教育與法律職業(yè)的有機(jī)結(jié)合［7］，只不過(guò)后者更加明確強(qiáng)調(diào)分類培養(yǎng)，即強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同實(shí)際部門的需要培養(yǎng)各類卓越法律人才［2］。
總之，筆者認(rèn)為，法碩教育應(yīng)該是體現(xiàn)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”目標(biāo)和要求的主要載體。當(dāng)然，這一計(jì)劃也應(yīng)當(dāng)將本科階段的教育納入其中通盤考慮。
二、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”下法碩教育培養(yǎng)的實(shí)踐審視既然法碩教育是體現(xiàn)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”目標(biāo)與要求的主要載體，那么目前高校法碩教育離該計(jì)劃的目標(biāo)與要求有多遠(yuǎn)?下文將結(jié)合湖南省幾所高校近年來(lái)法碩教育的情況進(jìn)行分析。
(一)法碩教育的狀況第一，辦學(xué)已具規(guī)模。迄今，湖南省具有法律碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的高校有四所，即中南大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南大學(xué)和湖南師范大學(xué)。2008－2010年各法學(xué)院法碩招生總數(shù)分別是:湘潭大學(xué)504人、湖南大學(xué)590人、湖南師范大學(xué)383人、中南大學(xué)379人［8］。根據(jù)各法學(xué)院網(wǎng)站公布的師資隊(duì)伍情況，具有指導(dǎo)法律碩士生資格的高級(jí)職稱教師(限全職，下同)數(shù)分別是:湖南大學(xué)45名［9］，湘潭大學(xué)54名［10］，湖南師范大學(xué)43名［11］，中南大學(xué)29名［12］。2008－2010年高級(jí)職稱教師每年人均新增指導(dǎo)的法碩生數(shù)分別是:湖南大學(xué)4.4個(gè)，湘潭大學(xué)3.1個(gè)，湖南師范大學(xué)3個(gè)，中南大學(xué)4.3個(gè)。如果算上每個(gè)導(dǎo)師每年指導(dǎo)的法學(xué)碩士生，這些比例將會(huì)發(fā)生變化。僅從2010年各法學(xué)院招收的法學(xué)碩士生來(lái)看，招生數(shù)分別是:湖南大學(xué)60人，湘潭大學(xué)171人，湖南師范大學(xué)91人，中南大學(xué)59人;高級(jí)職稱教師與該年法學(xué)碩士生的比例分別是:湖南大學(xué)1∶1.3，湘潭大學(xué)1∶3.2，湖南師范大學(xué)1∶2.1，中南大學(xué)1∶2。這樣總體來(lái)算，各法學(xué)院高級(jí)職稱教師每年人均新增指導(dǎo)的碩士生數(shù)均在6人左右。三個(gè)年級(jí)的碩士生加在一起，各法學(xué)院高級(jí)職稱教師人均指導(dǎo)的碩士生在18人左右，考慮到每個(gè)教師每年還要指導(dǎo)本科畢業(yè)生或博士生，應(yīng)該說(shuō)，指導(dǎo)數(shù)量已基本達(dá)到教師精力的極限。如果要培養(yǎng)“卓越法律人才”，各校應(yīng)采取措施提高師生比。第二，分類培養(yǎng)模式初顯［13］。
目前，各法學(xué)院除了針對(duì)法本法碩、非法本法碩和在職法碩的不同情況，設(shè)定了不大相同的研修方向和課程外，尚未制定明確的分類培養(yǎng)目標(biāo)和模式。但值得一提的是，湘潭大學(xué)依托法學(xué)院成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院”［14］，中南大學(xué)依托法學(xué)院成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院”［15］和“醫(yī)療衛(wèi)生法研究中心”［16］，湖南大學(xué)開(kāi)辦“IT法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”培養(yǎng)項(xiàng)目［17］，推行“學(xué)院與學(xué)院共同培養(yǎng)”模式，整合校內(nèi)學(xué)科資源，以期創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)模式。在對(duì)三類法碩生的培養(yǎng)上，中南大學(xué)和湘潭大學(xué)根據(jù)法律碩士的不同類型設(shè)置了不同的研修方向，如中南大學(xué)為法本法碩設(shè)置了憲法與行政法、刑法、民商法等六個(gè)方向，為非法本法碩和在職法碩設(shè)置了司法法務(wù)、政務(wù)法務(wù)、商事法務(wù)等方向。湘潭大學(xué)為法本法碩設(shè)置了刑事法、民商事法、行政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)法等方向，為非法本法碩設(shè)置了金融財(cái)稅法、中非法律合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方向，為在職法碩設(shè)置了司法與行政方向律師實(shí)務(wù)等四個(gè)方向。兩校為不同的研修方向開(kāi)設(shè)了不完全相同的選修課程，學(xué)生根據(jù)自己的興趣和擇業(yè)方向確定研修方向，選修相應(yīng)課程。湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)則在選修課中提供了可供學(xué)生選擇的學(xué)位方向課。第三，“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)已具雛形。各法學(xué)院“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)主要體現(xiàn)以下幾方面:一是聘請(qǐng)法院、檢察院、政府機(jī)關(guān)等實(shí)務(wù)部門的人員擔(dān)任法碩生的校外導(dǎo)師，如中南大學(xué)、湖南大學(xué)為每個(gè)法碩生安排校外兼職導(dǎo)師，并明確其職責(zé)，定期組織他們召開(kāi)座談會(huì)、見(jiàn)面會(huì)等。二是選派法學(xué)教師到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉，如湘潭大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)選派教師到檢察院、法院等部門掛職鍛煉，中南大學(xué)也將選派年輕教師到法律實(shí)務(wù)部門掛職。三是鼓勵(lì)和支持青年骨干教師出國(guó)研修。中南大學(xué)還對(duì)全日制法碩生實(shí)行了較為特別的“雙導(dǎo)師制”［18］，即“學(xué)習(xí)導(dǎo)師+論文導(dǎo)師”制，第一至第四學(xué)期，為每個(gè)法碩生安排一名學(xué)業(yè)導(dǎo)師;第五至第六學(xué)期，學(xué)生可以另選論文導(dǎo)師。之所以要為全日制法碩生安排學(xué)業(yè)導(dǎo)師，一是讓他們盡快進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài);二是讓他們與法學(xué)碩士生平等享用教育資源。第四，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)全面展開(kāi)。目前，各校主要通過(guò)以下途徑進(jìn)行實(shí)踐教學(xué):一是開(kāi)設(shè)法律文書、法律談判等實(shí)踐課程;二是模擬法庭訓(xùn)練;三是校外司法認(rèn)知實(shí)習(xí);四是強(qiáng)調(diào)課程教學(xué)中結(jié)合實(shí)務(wù)講授;五是利用學(xué)校的法律援助中心開(kāi)展診所教育。各校實(shí)踐教學(xué)途徑雖然大致相同，但也存在一些差異。一是各校實(shí)踐教學(xué)學(xué)分要求不一樣，如中南大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南大學(xué)和湖南師范大學(xué)對(duì)全日制法本法碩學(xué)生要求的實(shí)踐學(xué)分與總學(xué)分的比率分別是:10∶65、18∶62(知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的為12∶63)、15∶70、6∶54;湘潭大學(xué)和湖南師范大學(xué)對(duì)在職法碩選修實(shí)踐課程的學(xué)分要求分別是8與15，而中南大學(xué)和湖南大學(xué)對(duì)在職法碩生沒(méi)有選修實(shí)踐課程的要求。二是各校校外司法認(rèn)知實(shí)習(xí)的時(shí)間要求不大一樣，如中南大學(xué)、湘潭大學(xué)和湖南大學(xué)對(duì)全日制法本法碩學(xué)生要求的實(shí)習(xí)時(shí)間分別是4個(gè)月、6個(gè)月、2－3周。三是對(duì)模擬法庭訓(xùn)練和校外司法認(rèn)知實(shí)習(xí)的要求寬嚴(yán)不一、規(guī)范程度不一。實(shí)踐中，有的法學(xué)院還采取了一些特別的做法加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，如中南大學(xué)法學(xué)院通過(guò)與法院建立合作關(guān)系，雙方共同選擇一些有教學(xué)意義的案子在學(xué)校的模擬法庭開(kāi)庭，將真實(shí)法庭審判引入校園，學(xué)生以旁聽(tīng)者的身份觀摩庭審，給學(xué)生提供一個(gè)了解司法實(shí)務(wù)的校內(nèi)平臺(tái)［19］。
(二)法碩教育存在的問(wèn)題近些年來(lái)，我省四大法學(xué)院雖然在法碩教育上取得了很大進(jìn)展，但由于存在以下問(wèn)題，與“卓越法律人才”的培養(yǎng)目標(biāo)仍然有一些差距。一是分類培養(yǎng)模式不夠明確，辦學(xué)特色不夠明顯。各法學(xué)院雖然都在一定程度上區(qū)分了三類不同的法律碩士，制定了不同的培養(yǎng)方案，并且有的法學(xué)院進(jìn)行“學(xué)院與學(xué)院共同培養(yǎng)”模式的嘗試，但總體而言，在針對(duì)不同行業(yè)法律事務(wù)的需求、結(jié)合各自學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施各有特色的分類培養(yǎng)模式方面，仍顯不足，使得各法學(xué)院辦學(xué)特色還沒(méi)有充分體現(xiàn)。如有的法學(xué)院雖然成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院”，但在法碩培養(yǎng)方案中卻沒(méi)有充分利用本校的工科優(yōu)勢(shì)設(shè)置相應(yīng)的課程，聘請(qǐng)本校相關(guān)學(xué)院的教師授課;有的法學(xué)院雖然與本校其他學(xué)院聯(lián)合成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院”、“醫(yī)療衛(wèi)生法研究中心”，但如何利用這些資源培養(yǎng)相應(yīng)方向的卓越法律人才，具體方案還未明確。另外，各法學(xué)院雖然聘請(qǐng)了實(shí)務(wù)部門的人員擔(dān)任兼職教師，但在與特定實(shí)務(wù)部門的深度合作、聯(lián)合培養(yǎng)上，還沒(méi)有找到切入點(diǎn)。這些使得各法學(xué)院的法碩教育還難以“生產(chǎn)”出“品牌產(chǎn)品”或曰“特色產(chǎn)品”。二是校內(nèi)教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)尚待增強(qiáng)，校外導(dǎo)師兼職授課的制度尚未形成。目前，從各法學(xué)院師資的整體情況來(lái)看，校內(nèi)教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)存有不足，其主要原因之一在于各校都非常強(qiáng)調(diào)教師科研［20］，發(fā)表文章、獲得課題的多少直接決定著教師的職稱升等和崗位津貼的多寡，形成了不鼓勵(lì)教師兼職從事實(shí)務(wù)的傾向，使教師必須將主要精力用于學(xué)術(shù)研究，無(wú)暇積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)［21］。各法學(xué)院雖然派了或?qū)⑴梢恍┙處煹綄?shí)務(wù)部門掛職，但能獲得這種機(jī)會(huì)的教師畢竟很少，所以對(duì)教師隊(duì)伍整體實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累作用目前尚不明顯。同時(shí)，雖然各校也大都聘請(qǐng)了實(shí)務(wù)部門的人員做兼職教授或兼職導(dǎo)師，但由于對(duì)他們的責(zé)權(quán)利規(guī)定不明確，缺乏相關(guān)制度，兼職教授的作用僅限于偶爾作個(gè)講座，兼職導(dǎo)師的作用僅限于提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，鮮有校外兼職教師定期講授特定實(shí)務(wù)課程的情形，因而對(duì)各法學(xué)院整體師資實(shí)踐教學(xué)能力的提升作用目前還不大。三是實(shí)踐教學(xué)制度有待完善。各法學(xué)院雖然針對(duì)不同類型的法碩生制定了不同的實(shí)踐教學(xué)方案，但實(shí)際操作中還存在一些問(wèn)題。如關(guān)于司法認(rèn)知實(shí)習(xí)，由于法碩生一般都是自行聯(lián)系、分散實(shí)習(xí)，但由于指導(dǎo)約束機(jī)制不到位，學(xué)生實(shí)習(xí)與不實(shí)習(xí)，隨意性較大，實(shí)習(xí)效果并不理想;更主要的是，由于對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容、方式和目標(biāo)等的要求不夠明確，校外導(dǎo)師的責(zé)任心不強(qiáng)，有的學(xué)生沒(méi)有得到應(yīng)有的鍛煉。另外，法本法碩生在現(xiàn)有實(shí)習(xí)模式下進(jìn)行司法認(rèn)知實(shí)習(xí)與本科階段沒(méi)有什么區(qū)別。關(guān)于各校法律援助中心的診所教育，由于缺乏經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)教師激勵(lì)機(jī)制不完善等原因，還難以發(fā)揮其促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)有功能。四是教學(xué)方法難以適應(yīng)需要。目前，各法學(xué)院法碩生每門專業(yè)課的課時(shí)一般都比本科生相同專業(yè)課的課時(shí)少，教師要在更為有限的時(shí)間內(nèi)講完相應(yīng)課程，必須采用不同的教學(xué)方法。但由于各法學(xué)院不少教師要同時(shí)給法學(xué)本科、法學(xué)碩士、法學(xué)博士或者法律碩士等不同類型、層次的學(xué)生開(kāi)設(shè)課程，限于精力和現(xiàn)行的教學(xué)科研考評(píng)體制，他們往往難以針對(duì)不同學(xué)生采用不同的教學(xué)方法。有的教師把法碩生當(dāng)成本科生來(lái)對(duì)待，使用相同的教案，不善于利用學(xué)生多學(xué)科背景、社會(huì)閱歷較豐富以及自學(xué)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行教學(xué)，結(jié)果只能通過(guò)減少教學(xué)內(nèi)容以“完成”課程教學(xué)。有的教師把法碩生當(dāng)成法學(xué)碩士生對(duì)待，僅僅講授課程中自己深入研究過(guò)的內(nèi)容，使得法碩生難以獲得系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練。在授課方式上，有的法學(xué)院法碩生的專業(yè)課程基本上都是大班授課，學(xué)生相對(duì)較多，教學(xué)班人數(shù)最多的超過(guò)百人，因而教師和學(xué)生在課堂上無(wú)法進(jìn)行有效交流與互動(dòng)。上述這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了法碩教育質(zhì)量的提高，法碩生在就業(yè)市場(chǎng)上沒(méi)有體現(xiàn)出其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，離“卓越法律人才”的培養(yǎng)目標(biāo)還有一定的距離。比如全日制法碩畢業(yè)生，一方面，其法學(xué)功底可能不如法學(xué)碩士生深厚，甚至不如法學(xué)本科生;另一方面，實(shí)踐能力比法學(xué)本科生也沒(méi)強(qiáng)多少，而他們專業(yè)復(fù)合型的優(yōu)勢(shì)由于沒(méi)有得到很好地培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，一時(shí)還難以體現(xiàn)。
三、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”下法碩教育制度的完善在“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”下完善法碩教育制度，實(shí)際上就是這一制度本身在其原定目標(biāo)下的改革、提升與完善問(wèn)題。結(jié)合我省法碩教育的實(shí)踐情況，提出如下完善建議:
(一)進(jìn)一步重視法碩教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)目前，我國(guó)各法學(xué)院法學(xué)碩士的招生規(guī)模有逐步收縮的趨勢(shì)。同時(shí)，在當(dāng)前和今后嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，在法律碩士和法學(xué)碩士教育的雙重?cái)D壓下，法律本科教育難以繼續(xù)占據(jù)法學(xué)教育的主導(dǎo)地位，法碩教育地位凸顯應(yīng)是大勢(shì)所趨。有專家也曾指出，應(yīng)逐步壓縮法律本科和法學(xué)碩士教育，擴(kuò)張法律碩士教育，使其成為我國(guó)今后實(shí)務(wù)型法律人才培養(yǎng)的主渠道［22］。截至2010年，我國(guó)具有法律碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的學(xué)校已從1996年的8所增至131所，高校之間法碩教育的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為爭(zhēng)奪有限優(yōu)質(zhì)生源，各法學(xué)院應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整辦學(xué)思路，高度重視法碩教育，將這一教育作為培養(yǎng)卓越法律人才的主要途徑考慮，辦出特色、辦出品牌。
(二)明確培養(yǎng)模式，突出培養(yǎng)特色在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)三種類型的法碩教育即法本法碩、非法本法碩和在職法碩教育將同時(shí)存在，考慮到這三類法碩生的知識(shí)背景不同，各法學(xué)院?？梢栽诩訌?qiáng)與實(shí)踐部門、國(guó)外法學(xué)院校合作培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行不同的培養(yǎng)模式，突出培養(yǎng)特色。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合各校學(xué)科優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，在培養(yǎng)適應(yīng)不同行業(yè)需要的卓越法律人才方面下大功夫。對(duì)于非法本法碩，建議進(jìn)一步借鑒美國(guó)J．D．(Jurisdoctor)教育經(jīng)驗(yàn)，在三年基礎(chǔ)學(xué)制的前提下，前兩年半時(shí)間用于法律專業(yè)課程學(xué)習(xí)，壓縮畢業(yè)論文的寫作時(shí)間為半年，甚至可以取消畢業(yè)論文寫作，將三年時(shí)間全部用于法律課程的學(xué)習(xí)，這樣可以促使他們花更多的時(shí)間夯實(shí)法學(xué)功底。同時(shí)，結(jié)合他們的本科專業(yè)盡可能多地開(kāi)設(shè)不同選修課程供他們選擇，使他們向?qū)I(yè)化的卓越法律人才發(fā)展，如對(duì)本科學(xué)金融的，設(shè)置金融法、證券法、銀行法等課程供他們選擇;對(duì)本科學(xué)計(jì)算機(jī)的，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等課程供他們選擇;對(duì)本科學(xué)醫(yī)的，開(kāi)設(shè)衛(wèi)生法、醫(yī)療事故鑒定等課程供他們選擇。對(duì)于法本法碩，在兩年基礎(chǔ)學(xué)制的基礎(chǔ)上，建議第一年時(shí)間用于在本校其他學(xué)院如醫(yī)學(xué)院、軟件學(xué)院、金融學(xué)院等選修相關(guān)專業(yè)課程，再花一年時(shí)間選修相關(guān)法律專業(yè)方向課程即可，不必寫畢業(yè)論文。這種模式，既充分利用了所在學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更有利于培養(yǎng)適應(yīng)各類實(shí)際部門需要的卓越法律人才，也避免與法學(xué)碩士培養(yǎng)模式混同。對(duì)于在職法碩，應(yīng)重在法學(xué)理論素養(yǎng)的提升。
(三)鼓勵(lì)校內(nèi)外教師雙向流動(dòng)，錘煉“雙師型”師資隊(duì)伍法學(xué)教師尤其是部門法學(xué)教師應(yīng)該像臨床醫(yī)學(xué)、土木建筑、軟件開(kāi)發(fā)等應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)教師那樣投身實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)。筆者在美國(guó)訪學(xué)期間，所在華盛頓大學(xué)法學(xué)院的70余名教師大都有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)源于兩種途徑:一是在成為教師前，在法院、律所、公司、政府機(jī)關(guān)等單位已有較長(zhǎng)時(shí)間的法律實(shí)踐經(jīng)歷;二是在成為教師后，由于有學(xué)術(shù)休假制度和合理的科研評(píng)價(jià)體系，他們有充分的時(shí)間在仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織等兼職從事法律實(shí)務(wù)。同時(shí)，學(xué)院還聘請(qǐng)了法院、律所、公司等實(shí)務(wù)部門中的160余名法律實(shí)務(wù)工作者擔(dān)任兼職講師(part-timelectur-er)，并定期承擔(dān)特定的課程教學(xué)任務(wù)［23］。我們可以借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，適度淡化目前的科研“高壓”態(tài)勢(shì)，鼓勵(lì)教師兼職從事實(shí)務(wù)，促使教師從教學(xué)科研型向教學(xué)實(shí)務(wù)科研綜合型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要用好用活校外兼職教授、導(dǎo)師制度，嚴(yán)格校外聘請(qǐng)制度，寧缺勿濫;協(xié)調(diào)、理順與校外兼職教授、導(dǎo)師所在單位的關(guān)系;明確校外導(dǎo)師的責(zé)權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮他們實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易：人才分層培養(yǎng)；改革
一、國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才分層培養(yǎng)的探索
國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的分層培養(yǎng)，是指培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的高校根據(jù)自身教學(xué)稟賦，選擇自己最具優(yōu)勢(shì)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)層次。具體而言，具備多學(xué)科、多專業(yè)的綜合教學(xué)體系、教師資源豐富的高校重點(diǎn)培養(yǎng)偏重復(fù)合型的國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才；擁有國(guó)際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師、并已配備與國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)接軌的國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室的高校重點(diǎn)培養(yǎng)實(shí)務(wù)型的國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才。然而，我國(guó)高校在國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)方面的具體分工還依賴于高校內(nèi)部的分層。
根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生質(zhì)量、法律法規(guī)或行政主管部門所賦予的資格或權(quán)力、學(xué)科設(shè)置和專業(yè)門類、師資狀況、科研情況、圖書館藏書、校園文化、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)、學(xué)校歷史等客觀因素，以及社會(huì)公眾和政府對(duì)高校的定位等主管因素，可以將我國(guó)的高等學(xué)校分為四種類型三個(gè)層次。四種類型是指綜合類大學(xué)、財(cái)經(jīng)類大學(xué)、師范類大學(xué)、理工類大學(xué)。三個(gè)層次分別指教育部“211工程”建設(shè)的高校、擁有獨(dú)立的學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的本科院校、其他高等院校。第一層次，是進(jìn)入教育部“211工程”建設(shè)的高校。這一層次上的高校，基本是國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)或是綜合性大學(xué)，多數(shù)隸屬于教育部，少數(shù)隸屬于地方政府。他們有以下特點(diǎn)：研究生數(shù)占在校生數(shù)的比重較大；科研經(jīng)費(fèi)占學(xué)校經(jīng)費(fèi)的比重大；師資格局中，高層次人才的比例大，并有知名教師：有一批很強(qiáng)的、具有特色的學(xué)科；科研成果豐富，學(xué)術(shù)水平高；社會(huì)聲望高；歷史比較悠久，形成了優(yōu)良的學(xué)校傳統(tǒng)；有較大的辦學(xué)自。第二層次，是擁有獨(dú)立的學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的本科院校。這一層次的高校數(shù)量較多，學(xué)校類型和教學(xué)水平參差不齊，且大都是教學(xué)型大學(xué)，也有一些具有特色的重點(diǎn)學(xué)科和科研實(shí)力雄厚、擁有一些碩士點(diǎn)和少數(shù)博士點(diǎn)的高校。但總體上來(lái)說(shuō)這一層次上的高校以教學(xué)型為主，是為我國(guó)培養(yǎng)中間層次人才的主力軍。第三層次，是除以上兩個(gè)層次之外的其他高等院校。這一層次上的高校數(shù)量龐大，培養(yǎng)社會(huì)急需的各種應(yīng)用型人才、職業(yè)型人才，專業(yè)設(shè)置靈活，是它們的優(yōu)勢(shì)和特色，它們是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的主要力量，是終身教育、全民教育的生力軍。
由于第一層次的高校是列入“211工程”建設(shè)項(xiàng)目的高校，屬于國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)的大學(xué)，故將其定義為“重點(diǎn)大學(xué)”。與此相對(duì)應(yīng)，將第二層次和第三層次的高校定義為“普通大學(xué)”。根據(jù)對(duì)三個(gè)層次高校特點(diǎn)的分析可以看到，重點(diǎn)大學(xué)具備多學(xué)科、多專業(yè)的綜合教學(xué)體系，并擁有相對(duì)資源豐富的教師，它們?cè)谂囵B(yǎng)偏重復(fù)合型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才方面具備比較優(yōu)勢(shì)，因此可以將其定位為偏重培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的重點(diǎn)高校。而大部分普通大學(xué)主要以教學(xué)為主，在建設(shè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室等硬件以及引進(jìn)具有豐富實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師等方面具備“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，可以將其定位為偏重培養(yǎng)應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的普通高校。
二、國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才分層培養(yǎng)的實(shí)踐
(一)重點(diǎn)大學(xué)偏重復(fù)合型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)目標(biāo)及方案
所謂復(fù)合型人才，是指具有多種知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力的人才。復(fù)合型人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)該是較寬的知識(shí)結(jié)構(gòu)和精深的專業(yè)知識(shí)的統(tǒng)一；在能力上。應(yīng)該是理論研究能力和實(shí)踐應(yīng)用能力的統(tǒng)；在意志品質(zhì)上，應(yīng)該是創(chuàng)新精神和求實(shí)態(tài)度的統(tǒng)一。因此，這里的“復(fù)合”，不僅是傳統(tǒng)意義上的兩門或多門學(xué)科、專業(yè)知識(shí)的“復(fù)合”，而是一種知識(shí)、素質(zhì)和能力的全面“復(fù)合”。
1 培養(yǎng)目標(biāo)
重點(diǎn)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)從知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力和綜合素質(zhì)來(lái)看，應(yīng)該達(dá)到以下培養(yǎng)目標(biāo)。
(1)知識(shí)結(jié)構(gòu)
復(fù)合型經(jīng)貿(mào)人才應(yīng)掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)以及中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本法規(guī)，熟悉世界貿(mào)易組織各項(xiàng)規(guī)則和程序，能夠較為全面正確地認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展規(guī)律，具有較高的數(shù)理分析能力，至少能熟練使用國(guó)際通用的外國(guó)語(yǔ)言，精通經(jīng)濟(jì)管理，具有深厚的人文底蘊(yùn)，并了解經(jīng)濟(jì)地理及各國(guó)風(fēng)俗文化等方面的知識(shí)。
(2)能力
復(fù)合型經(jīng)貿(mào)人才應(yīng)具有熟練地進(jìn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)操作的能力：能夠運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)和解釋國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)發(fā)展及變化等問(wèn)題：能夠運(yùn)用數(shù)理模型進(jìn)行創(chuàng)造性的科研活動(dòng)；具有良好的溝通、應(yīng)變和協(xié)調(diào)能力。
(3)綜合素質(zhì)
復(fù)合型經(jīng)貿(mào)人才應(yīng)具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，具備堅(jiān)定的社會(huì)主義信念和深厚的民族情感，具有良好的合作意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，具有積極向上的心態(tài)和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。
2 培養(yǎng)方案
結(jié)合目前對(duì)復(fù)合型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的需求現(xiàn)狀，重點(diǎn)大學(xué)偏重復(fù)合型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)可以從“經(jīng)貿(mào)―管理”、“經(jīng)貿(mào)―金融”和“經(jīng)貿(mào)―法律”等方面制定培養(yǎng)方案。
(1)經(jīng)貿(mào)一管理型國(guó)際經(jīng)貿(mào)復(fù)合人才的培養(yǎng)
培養(yǎng)對(duì)象主要是指那些有志于從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的學(xué)生，使其熟悉通行的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和慣例，掌握經(jīng)濟(jì)管理的基本方法，能在外經(jīng)貿(mào)部門、外資企業(yè)及政府機(jī)關(guān)從事實(shí)際業(yè)務(wù)和管理工作。
重點(diǎn)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)應(yīng)結(jié)合管理學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)課程，增設(shè)管理學(xué)和國(guó)際營(yíng)銷管理等課程，詳見(jiàn)表1。
(2)經(jīng)貿(mào)―金融型國(guó)際經(jīng)貿(mào)復(fù)合人才的培養(yǎng)
培養(yǎng)對(duì)象主要是指那些有志于從事銀行、金融業(yè)務(wù)與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)密切相關(guān)工作的學(xué)生，使其具有扎實(shí)的金融學(xué)理論基礎(chǔ)、掌握銀行與金融專業(yè)知識(shí)和運(yùn)作方法，能在銀行、證券、投資、保險(xiǎn)等部門勝任工作。
重點(diǎn)大學(xué)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)可以結(jié)合金融學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)課程，增設(shè)金融市場(chǎng)學(xué)等金融學(xué)課程，詳見(jiàn)表2。
(3)經(jīng)貿(mào)―法律型國(guó)際經(jīng)貿(mào)復(fù)合人才的培養(yǎng)
培養(yǎng)對(duì)象主要是指那些有志于從事與外經(jīng)貿(mào)法律事務(wù)相關(guān)工作的學(xué)生，使其既具有扎實(shí)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)理論與專業(yè)知識(shí)，而且對(duì)法學(xué)(國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與民商法)有較大興趣，既懂法律知識(shí)，又通曉國(guó)際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，能在外經(jīng)貿(mào)部門、外貿(mào)企業(yè)及跨國(guó)公司勝任工作。
重點(diǎn)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)可以結(jié)合法學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)課程，增設(shè)能解決國(guó)際民商事務(wù)糾紛等法學(xué)課程，詳見(jiàn)表3。
(二)普通大學(xué)偏重應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)目標(biāo)及方案
普通大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)應(yīng)突出“應(yīng)用”。因此，課程體系的建立要以專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和企業(yè)崗位的技術(shù)需要為主線，突出其適應(yīng)性、崗位性、實(shí)踐性。專業(yè)基礎(chǔ)理論教學(xué)不應(yīng)強(qiáng)求學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性和學(xué)術(shù)性，而應(yīng)強(qiáng)調(diào)其實(shí)用性和技術(shù)性。
1 培養(yǎng)目標(biāo)
普通大學(xué)偏重應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，將知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，以適應(yīng)工商企業(yè)的需要，從而形成明確的目標(biāo)體系。國(guó)際經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)主要體現(xiàn)在專業(yè)技能上，具體包括以下幾方面。
(1)概念技能
概念技能是指學(xué)生要有綜觀全局，分析總結(jié)事物產(chǎn)生原因的技能，即洞察宏觀環(huán)境對(duì)事物產(chǎn)生復(fù)雜性影響的能力。
(2)技術(shù)技能
技術(shù)技能是指學(xué)生具有處理和解決相關(guān)事物的能力和手段，即使用技術(shù)或特定的方法完成賦予任務(wù)的技能，尤其是涉及到方法、過(guò)程、程度或技術(shù)的活動(dòng)。
(3)人事技能
人事技能是指學(xué)生具有與人共事、相處、杜交的能力。
2 培養(yǎng)方案
為了培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)專業(yè)學(xué)生具備以上三大技能，塑造學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，普通大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易人才的培養(yǎng)可以從以下三個(gè)方面開(kāi)展。
(1)以應(yīng)用型人才的職業(yè)目標(biāo)為基礎(chǔ)設(shè)置實(shí)務(wù)性課程
普通大學(xué)可以將開(kāi)發(fā)營(yíng)銷市場(chǎng)、合同簽訂與履行合同、制作單證、處理會(huì)計(jì)信息、處理文檔、顯示個(gè)人能力等確立為學(xué)生職業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)，結(jié)合這些目標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的實(shí)務(wù)性課程和實(shí)踐教學(xué)方案。
以開(kāi)發(fā)營(yíng)銷市場(chǎng)為例。開(kāi)發(fā)營(yíng)銷市場(chǎng)的任務(wù)包括收集市場(chǎng)信息、收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情報(bào)、進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)與市場(chǎng)定位、確定企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略、選擇中間商、確定促銷方式、進(jìn)行銷售過(guò)程控制、組織售后服務(wù)等。與上述任務(wù)相對(duì)應(yīng)的知識(shí)能力要求為：確定市場(chǎng)調(diào)查方法并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，收集資料與分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，確定準(zhǔn)確的目標(biāo)市場(chǎng)，確定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，撰寫出市場(chǎng)促銷策略可行性研究報(bào)告。為使學(xué)生具備這些能力，普通大學(xué)可以開(kāi)設(shè)如下課程：市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、公關(guān)學(xué)、商品學(xué)、談判與推銷、貿(mào)易基礎(chǔ)理論、經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)知識(shí)。其他學(xué)生職業(yè)目標(biāo)的課程教學(xué)方案可以依此類推。
(2)以國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為契機(jī)加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)
偏重應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)需要密集使用與實(shí)務(wù)性教學(xué)有關(guān)的教育資源，完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。例如國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和使用。由于歷史原因，大部分普通大學(xué)并沒(méi)有建立或完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室，他們正好利用這一“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，將建立國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要教學(xué)要素，加大資金投入，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和完善，以滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)需要。
國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室主要模擬外貿(mào)企業(yè)或營(yíng)銷機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)運(yùn)行，可以增加學(xué)生動(dòng)手操作機(jī)會(huì)，使學(xué)生能在模擬復(fù)雜環(huán)境下進(jìn)行業(yè)務(wù)操作實(shí)習(xí)，迅速提高他們的動(dòng)手能力、談判能力，有利于學(xué)生畢業(yè)后盡快適應(yīng)辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、決策科學(xué)化、貿(mào)易無(wú)紙化的工作環(huán)境。國(guó)際經(jīng)貿(mào)綜合實(shí)驗(yàn)室主要有計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)(CAI)和貿(mào)易實(shí)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)兩大功能，并配置有多媒體電腦、打印機(jī)、掃描儀、電話、傳真機(jī)等設(shè)備及模擬商務(wù)談判會(huì)議室。實(shí)驗(yàn)的主要內(nèi)容包括進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作模擬實(shí)驗(yàn)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)洽談模擬實(shí)驗(yàn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模擬實(shí)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷專題策劃模擬實(shí)驗(yàn)、公司運(yùn)行模擬實(shí)驗(yàn)等。
通過(guò)模擬實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生利用電子文件，進(jìn)行各種調(diào)查、談判、磋商和交易，體驗(yàn)貿(mào)易業(yè)務(wù)的技巧、節(jié)奏和過(guò)程。從而使學(xué)生能熟練地進(jìn)行合同簽訂、信用證的準(zhǔn)確翻譯，并根據(jù)其內(nèi)容進(jìn)行發(fā)票、匯票、提單、出口貨物明細(xì)單等多種進(jìn)出口單證項(xiàng)目的數(shù)據(jù)錄入和制作等管理，使用商務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行銷售管理、進(jìn)貨管理、存貨管理、合同管理、市場(chǎng)管理和信息管理?；蚴箤W(xué)生能夠設(shè)計(jì)制訂營(yíng)銷方案，掌握利用EDI進(jìn)行交易的全過(guò)程。通過(guò)EDI軟件及與其相適應(yīng)的企業(yè)管理信息系統(tǒng)(MIS)和決策支持系統(tǒng)(DSS)，學(xué)生不但熟練掌握市場(chǎng)營(yíng)銷、進(jìn)出口實(shí)務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，而且能夠通過(guò)人機(jī)對(duì)話做出果斷決策和響應(yīng)，從而不斷提高模擬實(shí)驗(yàn)的復(fù)雜性和仿真性，便利于學(xué)生進(jìn)入“角色”，達(dá)到更好的實(shí)踐效果，不斷增強(qiáng)學(xué)生在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
(3)以實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為依托強(qiáng)化學(xué)生的應(yīng)用能力
隨著外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)方式的多樣化，電子商務(wù)、無(wú)紙貿(mào)易越來(lái)越普遍，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)單位和部門要求應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力。因此，普通大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)專業(yè)的教學(xué)必須加強(qiáng)與理論教學(xué)相配套的實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，要建立社會(huì)實(shí)踐和校內(nèi)模擬實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的多樣化實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一般來(lái)說(shuō)，學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，可分為認(rèn)識(shí)性實(shí)踐能力、技藝性實(shí)踐能力和綜合性實(shí)踐能力三個(gè)層次。
①認(rèn)識(shí)性實(shí)踐能力的培養(yǎng)。認(rèn)識(shí)性實(shí)踐能力是指通過(guò)書本知識(shí)的介紹、課堂的示意圖表演示、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、電化教學(xué)等手段，使抽象的國(guó)際經(jīng)貿(mào)理論概念與經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)中使用的各種單證、報(bào)表、帳目等資料聯(lián)系起來(lái)，提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)能力。這些能力可通過(guò)參加外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)加工廠、外向型企業(yè)、外貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)公司和外運(yùn)港等實(shí)踐活動(dòng)來(lái)獲得。
書記員文秘專業(yè)知識(shí)
專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)掌握文秘基本理論和操作技能，了解和掌握相關(guān)法律知識(shí)，從事法律文秘業(yè)務(wù)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門人才。
專業(yè)核心能力：法律文秘操作技能。
專業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節(jié)：刑法概論、民商法概論、行政法原理與實(shí)務(wù)、訴訟法概論、應(yīng)用寫作、法律文書、秘書學(xué)基礎(chǔ)、檔案學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與辦公自動(dòng)化、電子信息管理、社會(huì)調(diào)研、應(yīng)用文寫作、秘書業(yè)務(wù)訓(xùn)練、辦公自動(dòng)化設(shè)備使用、文秘業(yè)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文等，以及各校的主要特色課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)。
就業(yè)面向：國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、法律服務(wù)部門的文秘及相關(guān)崗位。
本專業(yè)培養(yǎng)具有必備的法學(xué)和文秘專業(yè)的基本理論知識(shí)和法律職業(yè)崗位文秘工作技能的復(fù)合型高等應(yīng)用性專門人才。
主要課程：法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、文獻(xiàn)檢索、司法筆錄訓(xùn)練、書記員工作概論、檔案管理、法律文書訓(xùn)練、現(xiàn)代漢語(yǔ)與基礎(chǔ)寫作、秘書理論與實(shí)務(wù)、計(jì)算機(jī)與應(yīng)用。
修業(yè)年限：基本學(xué)制三年，最長(zhǎng)修業(yè)年限五年。
培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)主要培養(yǎng)具備法律事務(wù)執(zhí)業(yè)能力、掌握秘書技能、會(huì)英語(yǔ)、會(huì)電腦的應(yīng)用復(fù)合型人才。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，要求取得國(guó)家秘書職業(yè)資格證書。
主要課程：大學(xué)英語(yǔ)、英語(yǔ)視聽(tīng)說(shuō)、專業(yè)英語(yǔ)、秘書實(shí)務(wù)、檔案管理、企業(yè)管理概論、法律文書、民法、行政法與行政訴訟法、合同法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、公司法、稅法、電子商務(wù)、商務(wù)談判、溝通技巧、多媒體技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)頁(yè)制作等。
專業(yè)特色：注重塑造形象、提升品味;注重強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合型多元化的職業(yè)能力。
職業(yè)前景：學(xué)生畢業(yè)后，既能勝任各類企事業(yè)單位的法務(wù)助理工作，又能從事法庭助理、書記員、律師助理職業(yè)，還能從事各類企事業(yè)單位的行政助理和商務(wù)管理工作。本專業(yè)就業(yè)面廣，適應(yīng)性強(qiáng)，并有潛力成為高級(jí)管理人才。
培養(yǎng)目標(biāo)和要求
(一)培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，法律文秘專業(yè)第一需要的德、智、體、美全面發(fā)展的高技能人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，學(xué)生應(yīng)在掌握專業(yè)必備的基本理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的能力、技術(shù)和技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
(二)素質(zhì)、知識(shí)和能力基本要求
1. 素質(zhì)基本要求
堅(jiān)持黨的基本路線，努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人;樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思想;誠(chéng)實(shí)守信，團(tuán)結(jié)合作，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，具有高尚的社會(huì)公德和職業(yè)道德;具有本專業(yè)的基本理論知識(shí)，掌握本專業(yè)的高新技術(shù)和技能;養(yǎng)成正確的審美意識(shí)、審美情趣和美感，具有一定的認(rèn)識(shí)美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力;積極向上、心理健康，具有自我調(diào)控、建立和諧人際關(guān)系的知識(shí)與技能;積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣，具有一定的體育健身知識(shí)和技能，身體素質(zhì)達(dá)到國(guó)家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。
2. 知識(shí)基本要求
(1)掌握語(yǔ)言文學(xué)類、政治哲學(xué)類等基本知識(shí)。
(2)掌握法律專業(yè)知識(shí)、文秘方面基本理論和基本知識(shí)，其中包括辦文、辦事、辦會(huì)方面的基本方法和基本理論。
(2)掌握管理學(xué)、秘書心理學(xué)的基本理論和基本知識(shí)。
(3)掌握民事訴訟、刑事訴訟等程序的基本知識(shí)。
(4)掌握辦公室管理、檔案管理的基本理論與基本知識(shí)，懂得檔案和信息處理的基本規(guī)則和法律法規(guī)。
(5)掌握公共關(guān)系、社交禮儀的基本知識(shí)和基本規(guī)則。
(6)掌握法律公文及其它常用應(yīng)用文的寫作知識(shí)。
(7)熟練掌握計(jì)算機(jī)的理論知識(shí)，能運(yùn)用現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行法律文秘事務(wù)運(yùn)作。
3. 能力基本要求
(1)熟練運(yùn)用漢語(yǔ)語(yǔ)言的能力，其中包括心領(lǐng)神會(huì)的能力、口頭表達(dá)能力、法律咨詢、中文寫作能力。
(2)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦文的能力。
(3)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦事的能力。
(4)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦會(huì)的能力。
(5)具有較強(qiáng)的法律文書制作和公文處理能力。
(6)運(yùn)用法律和文秘的基本理論知識(shí)從事法律文秘運(yùn)作的能力。
(7)運(yùn)用基本法律知識(shí)進(jìn)行法律咨詢、司法調(diào)解和解決一般法律問(wèn)題的能力。
(8)公關(guān)活動(dòng)策劃能力和人際溝通、接待協(xié)調(diào)能力。
(9)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公事務(wù)處理、法律秘書實(shí)務(wù)活動(dòng)的能力。
(三)證書要求
1.獲取相應(yīng)的普通話等級(jí)證書。
2.獲取全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力考試B級(jí)以上證書或大學(xué)四極以上證書。
3.獲取全國(guó)高等院校計(jì)算機(jī)等級(jí)考試二級(jí)證書或勞動(dòng)部門計(jì)算機(jī)操作中級(jí)以上證書。
4.秘書資格證書。
5.爭(zhēng)取獲得汽車駕駛證書。
6.爭(zhēng)取獲取法律秘書相關(guān)等級(jí)證書。
就業(yè)崗位(群)
高職院校法律文秘專業(yè)是為司法行政機(jī)關(guān)，檢察院、法院、基層法律服務(wù)部門及社會(huì)輸送熟練掌握法學(xué)基本原理、具備文秘業(yè)務(wù)能力、富有創(chuàng)新精神的“應(yīng)用型”、“技能型”、“管理型”等職業(yè)人才。本專業(yè)學(xué)生應(yīng)在具備文秘專業(yè)知識(shí)、法學(xué)基本理論和專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事法律文秘業(yè)務(wù)的基本技能，具有較高的思想政治覺(jué)悟、良好職業(yè)道德、優(yōu)良的警務(wù)素質(zhì)的綜合職業(yè)技能人才。
畢業(yè)生主要從事行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的秘書，文書處理，檔案管理和公關(guān)工作，辦公室事務(wù)工作，會(huì)議組織和服務(wù)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)、商務(wù)及日常事務(wù)工作。亦可從事公檢法等部門的法官助理、檢察官助理、書記員、公證員，律師事務(wù)所的律師助理，法律服務(wù)所、企業(yè)法律顧問(wèn)處的司法文秘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)的法律服務(wù)人員，也可從事國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的法律秘書培訓(xùn)和法律文秘教學(xué)工作。
主要課程介紹
1.秘書學(xué)概論
該課程為專業(yè)必修課程，在整個(gè)學(xué)科體系中居于提綱挈領(lǐng)的地位。主要講授秘書職業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、能力要求和工作內(nèi)容，及秘書職業(yè)的國(guó)際發(fā)展情況。目的是讓學(xué)生熟悉秘書日常工作程序及相關(guān)工作方式、方法，具備較強(qiáng)的實(shí)際操作能力，成為從事秘書工作的實(shí)用型人才。
該課程的前修課程為《管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》;相關(guān)后續(xù)課程為《秘書實(shí)務(wù)》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書資格證考試。
2.秘書實(shí)務(wù)
該課程為專業(yè)必修課，以培養(yǎng)學(xué)生辦會(huì)、辦事、辦文、辦活動(dòng)為核心的管理服務(wù)技能為目的。主要講授秘書工作的實(shí)際操作的技能與技巧，通過(guò)秘書案例教學(xué)和項(xiàng)目載體教學(xué)，以能力本位精神貫穿教學(xué)過(guò)程，從而使學(xué)生全面掌握秘書實(shí)務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容、工作程序、方式方法，強(qiáng)化學(xué)生的各種現(xiàn)場(chǎng)處理技能，以適應(yīng)企業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)使用單位專職秘書崗位的工作需要。
該課程的前修課程為《管理學(xué)》、《秘書學(xué)概論》，后續(xù)課程為《辦公室實(shí)務(wù)與管理》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書資格證考試。其中80%的學(xué)生須考取初/中級(jí)秘書資格證書。
3.文書學(xué)概論
該課程為專業(yè)必修課，以培養(yǎng)應(yīng)用型、操作型文秘人才為目標(biāo)。通過(guò)文書學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)的講授和相關(guān)技能的訓(xùn)練，使學(xué)生掌握文書和文書工作的基本知識(shí)，并按照公務(wù)文書的形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、立卷、歸檔的工作程序，使學(xué)生掌握文書工作的基本技能和非紙質(zhì)公文的基本知識(shí)，具備在基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事公文處理、信息管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
該課程系《秘書學(xué)概論》、《秘書實(shí)務(wù)》相關(guān)后續(xù)課程，是對(duì)秘書學(xué)的專業(yè)細(xì)化。
4.管理學(xué)基礎(chǔ)
該課程為專業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授權(quán)市場(chǎng)營(yíng)銷的管理、戰(zhàn)略和策略，結(jié)合營(yíng)銷實(shí)踐，進(jìn)行具體的操作和策劃活動(dòng)，提高學(xué)生的理論和實(shí)踐能力。并使學(xué)生了解現(xiàn)代企業(yè)管理中的組織設(shè)計(jì)與流程管理、決策、計(jì)劃、控制、創(chuàng)新管理以及管理溝通與管理信息活動(dòng)的組織等，逐步使學(xué)生樹(shù)立起重要的現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和管理觀念，提高管理的決策能力。
該課程為《秘書學(xué)概論》、《秘書實(shí)務(wù)》、《檔案管理實(shí)務(wù)》的基礎(chǔ)
5.法學(xué)概論
該課程為專業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授一般的法，特別是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的產(chǎn)生、本質(zhì)、特征，形成作用、發(fā)展、制定和實(shí)施等概念、原理和知識(shí)。通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生掌握法學(xué)的基本概論、原理和知識(shí)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)主義民主和法制觀念，使學(xué)生形成關(guān)于現(xiàn)代法律的基本理念和價(jià)值，具備對(duì)法律以及法律現(xiàn)象進(jìn)行較深層次的分析思考和判斷能力，為在實(shí)踐中準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律打下良好的理論基礎(chǔ)。
該課程為后續(xù)課程《法律文書》打下基礎(chǔ)。
6.法律文書寫作
該課程為專業(yè)必修課。主要講授各類法律文書的概念、功能、內(nèi)容、格式和寫作要領(lǐng)等基本的寫作知識(shí)。包括公安類法律文書、檢察類法律文書、法院審判類法律文書、監(jiān)獄執(zhí)行類法律文書、公證類法律文書、仲裁類法律文書、司法鑒定類法律文書以及訴狀類法律文書的相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生在具備法律和寫作基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，熟練掌握公安、檢察、審判、仲裁和監(jiān)獄工作以及律師業(yè)務(wù)工作中各種法律文書的寫作方法和技巧，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用法律操作技能。
該課程的前修課程為《基礎(chǔ)寫作》、《應(yīng)用文寫作》相關(guān)課程。
7.民法原理與實(shí)務(wù)
該課程為專業(yè)必修課。主要講授民法的調(diào)整對(duì)象，民法的理念，民法的基本原則，民事法律關(guān)系，民事法律行為，，訴訟時(shí)效，人身權(quán)，物權(quán)，所有權(quán)，共有權(quán)，用益物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)，債權(quán)，民事責(zé)任。培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握民法的基本概念、基本理論和主要制度，受到法學(xué)思維和民法學(xué)實(shí)務(wù)的基本訓(xùn)練，具備運(yùn)用民法學(xué)知識(shí)分析和解決民事法律問(wèn)題的基本能力。
8.刑法原理與實(shí)務(wù)
該課程為專業(yè)必修課。主要講授刑法的概念、性質(zhì)、體系、解釋、制定根據(jù)、任務(wù)、基本原則和適用范圍;犯罪的概念、構(gòu)成、特殊形態(tài)以及正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn);刑罰的概念、目的和種類，量刑和刑罰制度;類罪、節(jié)罪特別是種罪的概念、構(gòu)成特征、罪與非罪、此罪與彼罪的界限、法定刑。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用刑法理論并根據(jù)刑法規(guī)定分析和解決實(shí)際刑事案件問(wèn)題的能力。
9.辦公自動(dòng)化
該課程為專業(yè)必修課，以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書計(jì)算機(jī)信息運(yùn)用技能為目的。主要講授辦公自動(dòng)化的涵義、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的功能和模型，以及Windows 98、Word2000、Excel2000、Powerpoint等軟件實(shí)際應(yīng)用技能。通過(guò)課堂講授和實(shí)際操作，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行各種操作并建立簡(jiǎn)單的局域網(wǎng)技術(shù)，具備運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)處理信息技能，掌握現(xiàn)代化通迅技術(shù)和文件處理之電傳、復(fù)印、自動(dòng)檢索、微機(jī)處理、電視攝錄及中英文打字等技能。為他們將來(lái)進(jìn)入中小型企事業(yè)單位能迅速適應(yīng)辦公自動(dòng)化環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。
該課程終結(jié)考核要求是通過(guò)省計(jì)算機(jī)一級(jí)考試。
10. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
該課程為專業(yè)必修課。主要講授國(guó)際及我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)定，講授著作權(quán)法，商標(biāo)法和專利法的有關(guān)理論和知識(shí)，尤其是商標(biāo)專用權(quán)的法律保護(hù)以及專利權(quán)的法律保護(hù)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本知識(shí)和理論，國(guó)際、國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀，掌握著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法的調(diào)整范圍和特征和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的主要法律規(guī)范，增強(qiáng)他們分析和處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和案件的能力。
11.行政訴訟法學(xué)
該課程為專業(yè)必修課。主要講授行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本概念、特征，理解行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本原則、制度與規(guī)則，掌握行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本原理，培養(yǎng)學(xué)生能夠運(yùn)用相關(guān)原理解決和處理行政事務(wù)及行政爭(zhēng)議的能力。
12.勞動(dòng)法
該課程為專業(yè)必修課。主要講授勞動(dòng)法學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本概念，尤其是我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法的基本理論、基本制度、基本原則，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者運(yùn)用所學(xué)的勞動(dòng)法理論和知識(shí)以及勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題的能力，能運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度。
該課程為《法理學(xué)》、《商法原理與實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》相關(guān)法律學(xué)科的后續(xù)課程。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新管理;集成創(chuàng)新
1導(dǎo)言
從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)誰(shuí)也不會(huì)不考察資本的投入,不過(guò),絕大多數(shù)公司在核算時(shí)確實(shí)忽略了一項(xiàng)非常重要的資本構(gòu)成,即地球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值[1]。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,大多數(shù)人忽略了資源的有限性和有價(jià)性,使得經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展的同時(shí),造成資源的過(guò)度消耗以致資源短缺,對(duì)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展造成極大的威脅。
以許慶瑞教授為首的一批學(xué)者于2002年在國(guó)際上首次提出了“全面創(chuàng)新管理”(totalinnovationmanagement,簡(jiǎn)稱TIM)的創(chuàng)新管理新范式,以求在新時(shí)代條件下豐富發(fā)展創(chuàng)新管理理論,并為我國(guó)企業(yè)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化,進(jìn)行科學(xué)有效的全面創(chuàng)新提供理論指導(dǎo)[2]。企業(yè)進(jìn)行的創(chuàng)新都要以資源為前提,沒(méi)有資源,創(chuàng)新變得沒(méi)有任何用處。鑒于目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)借以生存的資源短缺和許慶瑞教授提出的全面創(chuàng)新管理理論,我們提出創(chuàng)新使用資源的方式,以便在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),使人類和社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展。
20世紀(jì)八九十年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到賴以生存的資源越來(lái)越短缺的危險(xiǎn)性,紛紛提出走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,循環(huán)已經(jīng)逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家的一股新經(jīng)濟(jì)的潮流。近年來(lái),我國(guó)也認(rèn)識(shí)到資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題,2004年中央把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)提上議事日程。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須徹底摒棄傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)模式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著生態(tài)化方向前進(jìn),也將提高我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合歷史和社會(huì)規(guī)律的必然。然而選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是一個(gè)開(kāi)始,更為重要的是怎樣結(jié)合我國(guó)國(guó)情發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。本文將結(jié)合我國(guó)國(guó)情和創(chuàng)新管理有關(guān)理論,提出進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新,并利用集成創(chuàng)新這個(gè)有效機(jī)制來(lái)融合這三者。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)與特征—與創(chuàng)新管理密切相關(guān)
2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)與特征
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),畢業(yè)論文本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式,從而從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突[3]。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),意味著對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革,這種變革需要?jiǎng)?chuàng)新管理理論來(lái)指導(dǎo),循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“新組合”,它本身就是一種創(chuàng)新。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須和創(chuàng)新管理結(jié)合起來(lái),從技術(shù)、制度、組織三個(gè)方面對(duì)資源進(jìn)行創(chuàng)新,并高度融合這三種創(chuàng)新,這樣才能加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程,更快解決資源短缺問(wèn)題。
2.2發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新管理
發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,運(yùn)用了創(chuàng)新管理理論并取得較好效果。美國(guó)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者,經(jīng)過(guò)以提高資源利用率為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新,使得既包括傳統(tǒng)的造紙業(yè)、煉鐵業(yè)、塑料、橡膠業(yè),也包括新興的家用電器、計(jì)算機(jī)設(shè)備業(yè)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn);在德國(guó),垃圾處理和再利用已成為其循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心,通過(guò)誘致性制度創(chuàng)新,德國(guó)對(duì)垃圾處理和再利用實(shí)行雙軌制回收系統(tǒng),有效促進(jìn)了廢棄物的回收利用[3];2000年日本召開(kāi)了一屆“環(huán)保國(guó)會(huì)”,審議通過(guò)了《循環(huán)型社會(huì)形成促進(jìn)基本法》,把建設(shè)循環(huán)型的可持續(xù)發(fā)展社會(huì)作為21世紀(jì)日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展目標(biāo),并以國(guó)家基本法的形式確定下來(lái)。這種方式就是強(qiáng)制性制度創(chuàng)新[4]。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須做好創(chuàng)新管理
熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出的創(chuàng)新,就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”,碩士論文也就是說(shuō),把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。在熊彼特看來(lái),所謂“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”也就是指整個(gè)社會(huì)不斷地實(shí)現(xiàn)“新組合”5]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是要在當(dāng)前資源不堪經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的情況下,創(chuàng)造出“新組合”,使我們的生產(chǎn)方式合理化。所以,我們說(shuō)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是創(chuàng)新,用
公式(1)來(lái)表示:
CE=F{TI,II,OI}(1)
其中,CE代表循環(huán)經(jīng)濟(jì)、TI代表技術(shù)創(chuàng)新、II代表制度創(chuàng)新、OI代表組織創(chuàng)新、F代表集成創(chuàng)新。這個(gè)公式表示了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),需要從技術(shù)、制度和組織三個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新,并集成這三個(gè)方面,發(fā)揮資源的更大作用。
3.1技術(shù)創(chuàng)新
2004年秋天召開(kāi)的全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,明確提出加快推進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的10項(xiàng)措施。其中要求依靠科技進(jìn)步,加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用的力度,努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,并確定到2010年我國(guó)要建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系[6]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與節(jié)約資源意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞,往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力[6]。舉例來(lái)說(shuō),如果循環(huán)利用資源在技術(shù)上具有可行性,企業(yè)的廢棄物循環(huán)利用就具有可能性,但企業(yè)是否有積極性循環(huán)利用資源,則取決于技術(shù)水平所決定的經(jīng)濟(jì)效益好壞。因此,技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要前提。
技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的載體,它處于核心地位,主要是指以清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢物資源化技術(shù)為內(nèi)容的環(huán)境無(wú)害化技術(shù)(EnvironmentSoundTechnology)[7]。環(huán)境無(wú)害化技術(shù)的特征是污染排放量少、合理利用資源和能源、更多地回收廢物和產(chǎn)品,并以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。環(huán)境無(wú)害化技術(shù)包括預(yù)防污染的少?gòu)U或無(wú)廢的工藝技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù),但同時(shí)也包括治理污染的末端技術(shù)。其主要類型有:消除污染物質(zhì)的污染治理技術(shù)、進(jìn)行廢棄物再利用的廢物資源化技術(shù)、進(jìn)行無(wú)廢少?gòu)U生產(chǎn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)。
技術(shù)創(chuàng)新主體是技術(shù)創(chuàng)新中帶有根本性和基礎(chǔ)性的問(wèn)題之一。正是技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)造性活動(dòng),支配著或決定著創(chuàng)新資源要素的投入—產(chǎn)出,醫(yī)學(xué)論文才使得勞動(dòng)得以激活并加入到主體變革課題的能動(dòng)創(chuàng)新過(guò)程之中,從而變得更有價(jià)值[8]。在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)候,不能以政府設(shè)立的技術(shù)研究中心為唯一主體,企業(yè)更應(yīng)從自身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展出發(fā),發(fā)揮創(chuàng)造性,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
3.2制度創(chuàng)新
目前中國(guó)的生態(tài)省、生態(tài)市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市的試點(diǎn)建設(shè)中,普遍存在對(duì)技術(shù)的重視程度遠(yuǎn)高于對(duì)制度的重視程度?；静僮髂Ｊ绞且哉鳛橥七M(jìn)主體,靠這種模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是不可能持久的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物諾斯認(rèn)為,制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量,制度至關(guān)重要,土地、勞動(dòng)和資本這些要素,有了制度才得以發(fā)揮功能[9]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,正是人類對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后做出的戰(zhàn)略選擇。如果只有技術(shù)創(chuàng)新而沒(méi)有進(jìn)行制度創(chuàng)新,會(huì)造成沒(méi)有一套好的制度保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
制度創(chuàng)新有兩種方式,即強(qiáng)制性制度創(chuàng)新和誘致性制度創(chuàng)新。人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展就是一個(gè)制度變遷和創(chuàng)新的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,誘致性制度創(chuàng)新是制度創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn);強(qiáng)制性制度創(chuàng)新是誘致性制度創(chuàng)新的必然結(jié)果,兩者相互依存相互作用,共同促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類社會(huì)的進(jìn)步[10]。所以,在政府為循環(huán)經(jīng)濟(jì)制定有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)部分先進(jìn)企業(yè)自主進(jìn)行有關(guān)制度的創(chuàng)新。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系創(chuàng)新的關(guān)鍵是改變自然生態(tài)系統(tǒng)無(wú)價(jià)值、無(wú)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ),構(gòu)建以利益機(jī)制為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系[11]。健全有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律強(qiáng)制約束制度,職稱論文如《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(1995年)和《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2002年)等;完善有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策,如向廢棄物的生產(chǎn)者征收處理費(fèi),促使其減少資源消耗量和廢棄物產(chǎn)生量;建設(shè)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障制度,如建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境,包括資源制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)制度和產(chǎn)業(yè)制度等。
3.3組織創(chuàng)新
面對(duì)快速變化的生存環(huán)境,許多企業(yè)改變了以前的機(jī)械的組織結(jié)構(gòu),趨向于建立有機(jī)的富有靈活性的組織結(jié)構(gòu),以求通過(guò)柔性的組織結(jié)構(gòu)提高本組織的競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),意味著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的組織結(jié)構(gòu)也就不能適應(yīng)了,為了適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,企業(yè)需要進(jìn)行組織創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)不同,它是以節(jié)約資源為首要原則,在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)候也要考慮到人力資源的利用效率。
為了適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求,企業(yè)需要建立一個(gè)直屬于總經(jīng)理的資源利用監(jiān)控部門。資源利用監(jiān)控部門的主要工作有:尋求當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)資源利用技術(shù),并介紹到組織中來(lái);對(duì)項(xiàng)目小組和職能部門進(jìn)行資源利用率的測(cè)算,英語(yǔ)論文對(duì)資源利用率高的單位進(jìn)行表彰并推廣該單位的有效方法。另外,由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特性,組織應(yīng)該賦予資源利用監(jiān)控部門較大的權(quán)力,這樣才能使得該部門有效實(shí)施其決策。
4資源的優(yōu)化配置,必須實(shí)施集成創(chuàng)新
李寶山教授等人在《集成管理—高科技時(shí)代的管理創(chuàng)新》中認(rèn)為,集成從管理角度來(lái)說(shuō)是指一種創(chuàng)造性的融合過(guò)程,即在各要素的結(jié)合過(guò)程中,注入創(chuàng)造性的思維[12]。在創(chuàng)新理論中,高層次的集成是指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新由分化走向融合,更好的發(fā)揮技術(shù)、制度和組織結(jié)構(gòu)等因素對(duì)主體發(fā)展的推動(dòng)作用。為了更好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),需要使技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互匹配,這樣才能充分利用各種優(yōu)勢(shì),更快推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如圖1所示,通過(guò)有效集成針對(duì)資源進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)提高資源的利用率、擴(kuò)大資源再生的投入、建立集約化的生產(chǎn)模式、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任第一的經(jīng)營(yíng)理念等中間目標(biāo)[1],最后真正實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置和最小化污染的目標(biāo)。
4.1對(duì)資源進(jìn)行集成創(chuàng)新的中間目標(biāo)
為了實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置和最小化污染這個(gè)最終目標(biāo),需要實(shí)現(xiàn)提高資源的利用率、擴(kuò)大資源再生的投入、建立集約化的生產(chǎn)模式、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任第一的經(jīng)營(yíng)理念等中間目標(biāo),這是不可逾越的。這些中間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以技術(shù)、制度和組織的共同發(fā)展為前提的。例如為了提高資源利用率,雖然有了先進(jìn)的綠色技術(shù),但有的企業(yè)出于自己的特殊情況可能仍舊使用原先的“有害”技術(shù),這就需要相應(yīng)制度的約束;假設(shè)技術(shù)和制度都有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,然而組織結(jié)構(gòu)又過(guò)于臃腫,在浪費(fèi)人力資源的同時(shí)也使得技術(shù)和制度的推廣過(guò)慢。
(1)大幅度提高資源的利用率。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是為了解決資源短缺問(wèn)題,提高資源的利用率便成為首要目標(biāo)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝等進(jìn)行根本性的變革,可使資源的利用率提高1倍、5倍甚至10倍。當(dāng)然,提高資源利用率并沒(méi)有固定的限制,提高1倍也是進(jìn)步。不過(guò)只要存在著提高資源利用率的空間,就要通過(guò)各方面的改進(jìn)來(lái)爭(zhēng)取,這才充分體現(xiàn)人類改造自然的能力。
(2)擴(kuò)大資源再生的投入。從某種角度而言,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目的,不外乎是恢復(fù)、保持和擴(kuò)展我們這個(gè)星球的生態(tài)環(huán)境,從而更大規(guī)模地提供人類生存所必需的服務(wù)和生態(tài)資源。隨著人類需求的擴(kuò)張和生態(tài)環(huán)境破壞所導(dǎo)致的成本增加,以及消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)等,這種壓力也日益凸現(xiàn)。擴(kuò)大資源再生的投入,在資源再生技術(shù)方面加大投資,提高資源的使用次數(shù),變“有限”為“無(wú)限”。
(3)使生產(chǎn)模式朝著集約化的方向發(fā)展。集約化的生產(chǎn)模式,追求的不僅是減少浪費(fèi),而且是杜絕浪費(fèi)。按照皈依自然的設(shè)計(jì),在封閉環(huán)式的生產(chǎn)系統(tǒng)中,每種產(chǎn)出要么以無(wú)害的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的形式重歸自然,如混合肥料,要么成為制造其他產(chǎn)出的投入。留學(xué)生論文最近山東省青島市有一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念變有害物質(zhì)為其他產(chǎn)出的投入的例子。青島市紅星化工廠的鉻渣難題竟然在與近在咫尺的青島鋼鐵公司找到解決辦法,鉻渣恰好是鋼鐵公司煉鐵所需要的添加劑,這樣一來(lái),紅星化工廠解決了20萬(wàn)噸的鉻渣難題,鋼鐵公司也找到了能減少運(yùn)輸費(fèi)用的添加劑。
(4)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任第一的經(jīng)營(yíng)理念。回望大部分企業(yè)的發(fā)展路程,其經(jīng)營(yíng)理念多是盈利第一。這種理念驅(qū)使著企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)道德發(fā)生矛盾的時(shí)候,為了取得經(jīng)濟(jì)利益,不惜犧牲社會(huì)利益。作為社會(huì)的一員,企業(yè)有其社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前社會(huì)面臨著資源危機(jī),企業(yè)應(yīng)該以主人翁身份承擔(dān)改善資源危機(jī)局面的責(zé)任。以社會(huì)責(zé)任第一為經(jīng)營(yíng)理念,在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),企業(yè)也適應(yīng)社會(huì)要求,這樣更有利于企業(yè)開(kāi)展其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4.2對(duì)資源進(jìn)行集成創(chuàng)新的最終目標(biāo)
顯而易見(jiàn),工作總結(jié)上面四個(gè)目標(biāo)并不是獨(dú)立的,在實(shí)現(xiàn)其中任何一個(gè)目標(biāo)的同時(shí)也在實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)目標(biāo)。我們堅(jiān)持四個(gè)目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn),就是要從不同層面推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),真正做到有效利用有限資源。資源是有限的,而人類的需求是無(wú)限的,這就需要一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)兩者的平衡。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行集成創(chuàng)新,以環(huán)境無(wú)害化技術(shù)為先導(dǎo),以強(qiáng)制性制度和誘導(dǎo)性制度為保障,以靈活的“節(jié)約型”組織形式為附體,達(dá)到綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),變有限為無(wú)限,達(dá)到最優(yōu)化配置和最小化污染的目標(biāo)。在復(fù)雜環(huán)境下,要實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展,就需要等一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新不斷適應(yīng)、融合的過(guò)程[13]。只有有效集成各種創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),才能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置和最小化污染這個(gè)最終目標(biāo),才能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有持續(xù)的可能。
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