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導(dǎo)語：在調(diào)解書的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在訴訟過程中，原審自己列出了“家庭財產(chǎn)”清單：兩間房屋、電視機(jī)、自行車等。原告提出，離婚后要求手機(jī)歸其所有，其余財產(chǎn)如何處理可以與被告協(xié)商。被告則提出，如果離婚，兩間房屋、自行車、電視機(jī)等應(yīng)歸其所有。法院據(jù)此進(jìn)行了調(diào)解，并明確指出：既然雙方都同意離婚，原告愿意把房子給被告，因此，被告應(yīng)當(dāng)考慮這一點(diǎn)，并再次征求了原告的意見。原告明確表示：除手機(jī)外，不要其余任何財產(chǎn)。
1998年4月14日，經(jīng)法院主持調(diào)解，原、被告雙方達(dá)成如下協(xié)議：一、原告與被告離婚；二、女兒由被告撫育，原告每月給付被告撫育費(fèi)100元至其獨(dú)立生活時止。三、雙方婚后共同財產(chǎn)中的手機(jī)一只歸原告所有，其余財產(chǎn)均歸被告所有（已分割）。隨后，法院即將正式的“民事調(diào)解書”送達(dá)雙方當(dāng)事人并已由原、被告簽收。此后，原、被告分別與他人再婚。
從1999年起，林女向法院申請執(zhí)行撫育費(fèi)，但未談到兩間房屋的執(zhí)行問題。2003年4月，兩間房屋因城市改造被拆遷，拆遷安置補(bǔ)償款3萬余元由劉男取得。林女知悉后，即向法院提起訴訟，認(rèn)為其與劉男在離婚訴訟中，明確兩間房屋歸其所有，故要求判決劉男返還該拆遷款。
劉男辯稱，法院的調(diào)解書并未明確兩間房屋歸林女所有，因此，其有權(quán)取得房屋拆遷補(bǔ)償款，請求駁回林女的訴訟請求。
[評析]
本案是因調(diào)解書內(nèi)容表述不清而引起的糾紛。在法院審理過程中，對于如何處理本案出現(xiàn)了三種不同意見：
第一種意見認(rèn)為，調(diào)解書第三項雖然規(guī)定了劉男與林女婚后共同財產(chǎn)中的手機(jī)歸劉男所有，“其余財產(chǎn)歸林女所有”，但是，卻沒有明確兩間房屋歸誰所有，因此，兩間房屋仍應(yīng)屬于夫妻共同財產(chǎn)，由于房屋已被拆遷，而拆遷款由劉男一人取得，現(xiàn)在林女有權(quán)主張分得一半款項。
第二種意見認(rèn)為，林女與李男于1998年4月14日在平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的離婚協(xié)議，意思表示真實(shí)，并不存在脅迫和違反法律規(guī)定的事由。但是，調(diào)解書第三項未明確“其余財產(chǎn)”的內(nèi)容顯然錯誤，根據(jù)最高人民法院（93）民他字第1號給江蘇省高級人民法院的批復(fù)：對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，人民法院如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，而又必須再審的，當(dāng)事人沒有申請再審，人民法院根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定精神，可以按照審判監(jiān)督程序再審的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)裁定再審。
第三種意見認(rèn)為，在法院調(diào)解時，劉男列出了“家庭財產(chǎn)”清單，而且也明確表示除手機(jī)以外的其他財產(chǎn)均歸林女所有，此由法院筆錄證明，因此，原調(diào)解書上第三項“其余財產(chǎn)均歸被告所有”（已分割）顯然包括了兩間房屋，如果脫離了調(diào)解筆錄的內(nèi)容以及劉男當(dāng)時的真實(shí)意思表示，機(jī)械地從文字上進(jìn)行理解，顯然會影響訴訟程序的安定，損害業(yè)已穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系和婚姻家庭關(guān)系。但是，由于該調(diào)解書中確實(shí)未有“其余財產(chǎn)”的詳細(xì)內(nèi)容，因此，這份調(diào)解書在文字表述方面存在一定的瑕疵，這屬于其他裁定需要解決的事項，而無需通過再審程序解決。據(jù)此，法院首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項的規(guī)定，通過裁定的形式，先行裁定對上述調(diào)解書在文字表述方面的瑕疵進(jìn)行更正。在更正裁定作出以后，則應(yīng)當(dāng)對林女要求劉男返還房屋拆遷補(bǔ)償款一案進(jìn)行審理，并依法支持林女的訴訟請求。
問:我們工廠與某貿(mào)易公司簽訂了一份進(jìn)出口合同,約定貿(mào)易公司為我們廠進(jìn)口一臺大型機(jī)械設(shè)備,我們廠向其支付費(fèi)3200萬元。合同簽訂時,我們廠將名下的土地使用權(quán)、廠房和部分機(jī)械設(shè)備為進(jìn)出口合同做了抵押,并對土地使用權(quán)和廠房進(jìn)行了抵押登記。但在合同履行過程中,由于工廠資金鏈斷裂,加上產(chǎn)品滯銷,工廠停產(chǎn)了,未能按期支付給貿(mào)易公司約定的款項。貿(mào)易公司將我們廠訴至法院,請求支付3200萬元費(fèi)及違約金100萬元。訴訟中,我們廠與原告公司商量,是不是通過實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)來清償債務(wù)。先由貿(mào)易公司對土地使用權(quán)、廠房做了評估,我們也認(rèn)可評估價格3300萬元,雙方簽了一個和解協(xié)議,協(xié)商將土地使用權(quán)和廠房作價3300萬元轉(zhuǎn)讓給貿(mào)易公司用于清償我廠欠貿(mào)易公司的債務(wù)。不知道這個和解協(xié)議法院是否能夠以調(diào)解書的形式確認(rèn)?
答:雖然訴至法院的案由是進(jìn)出口合同糾紛,但是法院的調(diào)解是可以超出本案審理范圍的。從雙方當(dāng)事人的協(xié)議內(nèi)容可以看出,和解協(xié)議已經(jīng)超出了單純的合同之債關(guān)系范疇,實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的一個過程,即雙方協(xié)議以抵押財產(chǎn)土地、房產(chǎn)折價優(yōu)先清償債務(wù)。有一種意見認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)尤其是評估作價的程序應(yīng)該由法院主持,以免當(dāng)事人惡意串通損害案外人利益。實(shí)際上,《中華人民共和國物權(quán)法》第195條規(guī)定的比較清楚:“債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的,其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議。”可見,當(dāng)事人協(xié)議折價是抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的首選方式,法院也應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的意思自治。如果雙方有惡意串通損害案外人的利益的行為,法律賦予了案外人有一定的救濟(jì)權(quán)利和救濟(jì)手段。再者,本案審理的糾紛畢竟僅是進(jìn)出口合同糾紛,而不是抵押權(quán)糾紛。因此,法院可以不主持評估程序,完全可以讓當(dāng)事人自行協(xié)商,協(xié)議作價實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。
綜上,法院在當(dāng)事人的請求下,是可以以調(diào)解書形式確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議的。
在離婚案件中，如果原、被告雙方當(dāng)事人就離婚達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，且調(diào)解書中有子女撫養(yǎng)的內(nèi)容，那么原、被告一方能否在短期內(nèi)（如一個月、三個月等）就變更撫養(yǎng)關(guān)系或增減撫育費(fèi)提起訴訟呢？其訴訟請求法院應(yīng)否支持呢？
有的法官認(rèn)為，對于該類案件，當(dāng)事人不能提起訴訟，因為該類案件的訴訟請求由法院的生效文書剛剛固定，當(dāng)事人不能在短期內(nèi)提起訴訟，如果認(rèn)為確有改變之需要，可由當(dāng)事人向法院申請再審，起動再審程序來解決。筆者認(rèn)為這種理解是不恰當(dāng)?shù)?，其錯誤在于混淆了程序意義上的訴權(quán)和實(shí)體意義上的訴權(quán)，即起訴權(quán)與勝訴權(quán)的區(qū)別，依職權(quán)剝奪了當(dāng)事人的起訴權(quán)。因為只要當(dāng)事人的起訴符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的條件，其訴權(quán)就應(yīng)得到法院的保護(hù)，既使是濫用訴權(quán)，立案時也無實(shí)體審查之權(quán)限。
該類案件在審判時應(yīng)如何處理呢？筆者認(rèn)為對于該類案件的處理要遵循二個原則，即既要保護(hù)當(dāng)事人的合法的權(quán)益，又要維護(hù)法律文書的穩(wěn)定性。
法律作為一種社會規(guī)范具有穩(wěn)定性的屬性，而法律文書作為具體應(yīng)用法律后的一種載體，也體現(xiàn)著法律規(guī)范的屬性。因此，法律文書也具有穩(wěn)定性的屬性，它反映和體現(xiàn)的是國家法律，非依法定事由和法定程序法律文書是不能朝令夕改的，穩(wěn)定性的具體作用也體現(xiàn)在法律文書的權(quán)威性上，有一種公判力，是實(shí)施法律的重要手段。如果一份法律文書缺少穩(wěn)定性的話，也就很難完成法律的規(guī)范作用。因此，當(dāng)事人在合法自愿的前提下達(dá)成的離婚協(xié)議中，既然已對子女撫養(yǎng)問題達(dá)成了處理意見，當(dāng)事人是不能在短期內(nèi)隨意改變的，這是維護(hù)法律文書穩(wěn)定性的需要，也是法律作為一種統(tǒng)治工具的需要。在達(dá)成調(diào)解協(xié)議時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對子女撫養(yǎng)問題有足夠的認(rèn)識和長遠(yuǎn)的打算，這里面包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，子女生活環(huán)境的變動，成長時期的不同需要，當(dāng)事人自身經(jīng)濟(jì)狀況和身體狀況的變化等。子女撫養(yǎng)畢竟是將來的一種行為，是需要當(dāng)事人自己預(yù)測和估算的，其本身就存在一種風(fēng)險性。既然雙方就子女撫養(yǎng)問題達(dá)成了一致意見，那么雙方當(dāng)事人是應(yīng)當(dāng)為各自的決擇承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的，這也是當(dāng)事人自由處分其民事權(quán)益的行為。當(dāng)事人一方在短期內(nèi)提出變更原撫養(yǎng)條款是違反民法中誠信原則的，可以視為是一種違約，法律是不應(yīng)保護(hù)的。
筆者主張當(dāng)事人一方不能短期內(nèi)變更與對方達(dá)成的撫養(yǎng)約定，還有一個重要原因就是這種變動往往損害對方當(dāng)事人的合法權(quán)益，給一方當(dāng)事人規(guī)避法律創(chuàng)造了條件。我們知道，離婚案件主要處理離婚與否、子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割三方面的問題，有時還涉及經(jīng)濟(jì)幫助和無過錯方索賠等問題。當(dāng)事人就離婚達(dá)成的協(xié)議是這些內(nèi)容的一種綜合的最終處理結(jié)果，這個結(jié)果是當(dāng)事人在這幾個問題上作的一種綜合的考慮而得出的，在這幾個問題上雙方是互有得失，各有讓步的。如有的為了達(dá)到讓對方同意離婚的目的，而在財產(chǎn)分割上作很大讓步，而在子女撫養(yǎng)上承擔(dān)過多的責(zé)任；有的為爭得孩子的撫養(yǎng)權(quán)而在財產(chǎn)上作讓步或放棄要求對方支付撫育費(fèi)的義務(wù)；有的爭奪孩子撫養(yǎng)權(quán)的目的則是為了爭取房屋的所有權(quán)。因此，如果允許子女撫養(yǎng)的問題在短期單獨(dú)拿出來變動的話，勢必會使先前的離婚協(xié)議失去存在的意義，并損害另一方的合法權(quán)益，且容易使一方當(dāng)事人通過兩次訴訟的合法形式達(dá)到其在離婚上獲得較大利益的目的，即當(dāng)事人一方可以在離婚協(xié)議時在子女撫養(yǎng)上作較大讓步以換取財產(chǎn)分割上較多的利益或達(dá)到離婚的目的等為代價，以促成離婚協(xié)議的形成，然后在短期內(nèi)再對子女撫養(yǎng)問題提起訴訟，把自己當(dāng)時離婚等在子女撫養(yǎng)問題上作的讓步補(bǔ)回來，這顯然損害了對方的利益。因此，一方當(dāng)事人的這種規(guī)避法律的行為是不能加以保護(hù)的。
在現(xiàn)實(shí)社會中，很多地方都會使用到協(xié)議書，簽訂協(xié)議書能夠保證雙方合作愉快。那么你真正懂得怎么寫好協(xié)議書嗎?以下是小編收集整理的工傷調(diào)解協(xié)議書，僅供參考，大家一起來看看吧。
工傷調(diào)解協(xié)議書一
甲方（單位）：
地址：
法定代表人：
乙方（職工）：xxx ，住xxx ，
身份證號：
乙方于 年 月 日發(fā)生傷害事故，經(jīng)治療后復(fù)查，現(xiàn)已康復(fù)。為妥善解決乙方受傷事宜，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、正義以及互諒互讓的原則，經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：
一、和解費(fèi)用
第一，自乙方受傷之日起截止本協(xié)議簽訂之日所實(shí)際發(fā)生的和其它應(yīng)當(dāng)由甲方支付的醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)等各項費(fèi)用共計xxx 元（大寫：人民幣 xxx）；經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，甲方再向乙方一次性支付傷殘待遇、解除勞動關(guān)系一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等依法應(yīng)由甲方支付的全部費(fèi)用，合計人民幣 xxx元（大寫：xxx ）。
第二，以上全部和解費(fèi)用共計人民幣 xxx元（大寫：xxx ）。
二、費(fèi)用支付
第一，在本協(xié)議簽訂之前已由甲方墊付或直接支付合計人民幣 xxx元（大寫：xxx ），尚需支付合計人民幣 xxx元（大寫：xxx ）。
第二，本協(xié)議簽訂后 日內(nèi)，甲方向乙方支付人民幣 元（大寫：xxx），余款人民幣 元（大寫：xxx）于 前付清。
三、乙方對費(fèi)用的處理
乙方收到全部和解費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)合理分配、處理，自覺留足可能發(fā)生的后續(xù)治療、康復(fù)、生活等費(fèi)用。乙方分配、處理前述費(fèi)用的方式由乙方自行決定，后果由乙方自行承擔(dān)。
四、勞動合同終止
甲乙雙方簽署本協(xié)議后，勞動關(guān)系即行終止。
五、乙方承諾
第一，乙方承諾乙方自和解協(xié)議簽訂生效之日起，乙方身體或心理以及精神方面發(fā)生任何問題以及產(chǎn)生相關(guān)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出，均由乙方自行負(fù)責(zé)，乙方完全清楚做出此項承諾的法律效力，承擔(dān)因此做出的權(quán)利處分的法律后果；
第二，乙方承諾不再以任何形式、任何理由就與勞動有關(guān)的事宜向甲方要求其他任何費(fèi)用或承擔(dān)任何責(zé)任；
第三，乙方認(rèn)可甲方已經(jīng)滿足乙方的全部權(quán)利要求與利益主張。
六、違約責(zé)任
第一，若甲方遲延向乙方支付本協(xié)議約定的一次性補(bǔ)助金，則每遲延一日甲方應(yīng)向乙方支付一次性補(bǔ)助金的3‰作為滯納金，滯納金總額最多不超過一次性補(bǔ)助金總額的20%。
第二，乙方領(lǐng)取甲方支付的和解費(fèi)用后，又以任何理由向甲方提出任何費(fèi)用和責(zé)任要求的，乙方應(yīng)當(dāng)退還甲方為解決本事宜所支付的全部合理費(fèi)用支出，并承擔(dān)因違約而給甲方造成的全部損失，同時應(yīng)向甲方支付全部和解費(fèi)用的20%的違約金。
七、協(xié)議生效
本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力；協(xié)議自甲乙雙方簽字或蓋章后即發(fā)生法律效力。
八、其他
本協(xié)議內(nèi)容甲乙雙方已經(jīng)全文閱讀并理解無誤，甲乙雙方明白違反本協(xié)議所涉及的后果，甲乙雙方對此協(xié)議處理結(jié)果完全滿意。
甲方（簽章）：
乙方（簽字）：
時間：
時間：
協(xié)議簽訂地點(diǎn)：
見證人：
工傷調(diào)解協(xié)議書二
甲方：江西某企業(yè)集團(tuán)有限公司
乙方：陳某
身份證號：xxxx
乙方父親：陳某某
身份證號：36011119621019053x
乙方母親：王某某 身份證號：360111630929052
乙方于XX年6月17日，在甲方木業(yè)廠上班時，因工作失誤，造成右手大拇指受傷，導(dǎo)致“右手拇指末節(jié)甲中段以遠(yuǎn)毀損”，功能部分喪失。雙方均認(rèn)可該次事故為工傷。 為了解決雙方的勞動糾紛，雙方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：
一、甲方一次性支付給乙方工傷待遇賠償金4000元。該賠償金包括：①乙方因工傷停工留薪期待遇薪金、②生活護(hù)理費(fèi)用、③住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、④一次性傷殘補(bǔ)助金、⑤一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、⑥傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、⑦營養(yǎng)費(fèi)、⑧繼續(xù)醫(yī)療費(fèi)用、⑨未發(fā)的XX年5、6月份工資、⑩其他因本次事故應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用。
二、在支付上述費(fèi)用后，甲方不再承擔(dān)其他賠償責(zé)任。乙方亦不得以其他任何理由或情形，要求甲方承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
三、自即日起起，乙方自愿解除與甲方的勞動關(guān)系。
四、乙方住院期間向甲方暫借4000元（出院時退回417元），用于住院治療期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，該費(fèi)用由甲方承擔(dān)。其他醫(yī)療費(fèi)用已在本協(xié)議第一條中的賠償金中作出補(bǔ)償。
五、如有：①甲方不按照本協(xié)議第一條約定支付賠償金、②乙方不遵照本協(xié)議第二條履行之情形出現(xiàn)，視為違約，由違約方向?qū)Ψ街Ц哆`約金3000元。
六、本協(xié)議是雙方真實(shí)意思的表示，雙方均認(rèn)可沒有欺詐、脅迫、引誘或趁人之危等不誠實(shí)信用之情形。
七、本協(xié)議自雙方簽字、蓋章后生效。
八、本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份。
甲 方： 乙方： （蓋 章）（簽 名） 簽訂日期： XX年8月14日
工傷調(diào)解協(xié)議書三
協(xié)議人：xxxxx廠（以下簡稱甲方）
協(xié)議人：xxx（以下簡稱乙方）
乙方于____年被甲方聘為該廠工人。____年____月____日____，乙方在工作的車間廠房蓋瓦時，不慎從房頂上摔下致頭部受傷。事發(fā)后，甲方將乙方送到醫(yī)院進(jìn)行治療15日，并支付了全部醫(yī)療費(fèi)用。____年____月____日，乙方再次到醫(yī)院做后續(xù)醫(yī)療手術(shù)，現(xiàn)已痊愈。為解決乙方工傷事宜，甲、乙雙方方本著平等協(xié)商、互諒互讓的原則，依據(jù)（工傷保險條例），經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議如下：
一、由甲方一次性賠償乙方后續(xù)醫(yī)療費(fèi)、工傷傷殘補(bǔ)助金、一次性醫(yī)療和就業(yè)補(bǔ)助業(yè)、工傷期間工資、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)雀黜椯M(fèi)用共計xxx元整（小寫）；
二、乙方領(lǐng)取上述各項費(fèi)用后，雙方勞動關(guān)系立刻解除；
三、乙方領(lǐng)取上述各項費(fèi)用后，乙方自愿放棄賠償差額權(quán)利；
四、乙方自愿放棄基于雙方勞動關(guān)系發(fā)生及解除所產(chǎn)生的各項權(quán)利；
五、本協(xié)議一式叁份，雙方各持一份，律師事務(wù)所留存一份備查，自雙方簽章之日起生效。
甲方：乙方：
____年____月____日____年____月____日
工傷調(diào)解協(xié)議書四
甲方：有限公司乙方：，男，身份證號：甲、乙雙方在自愿平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方工傷保險賠償事宜，達(dá)成如下協(xié)議條款：一、甲方支付乙方工傷保險賠償款包括但不限于醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、停工留薪期工資、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等，總額為人民幣大寫圓整（元）。二、甲、乙雙方共同確認(rèn)，由于乙方于年月日向甲方提出書面辭職，雙方之間的勞動法律關(guān)系于年月日終止，甲方將7日內(nèi)辦理解除勞動關(guān)系的相關(guān)手續(xù)。三、甲、乙雙方均不再就勞動報酬、社會保險、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、工傷保險賠償?shù)仁马椉捌渌婕皠趧訝幾h事項、民事賠償事項，向有關(guān)部分投訴、提出仲裁申請或提起訴訟。乙方不可撤銷的放棄就工傷保險待遇賠償事宜向甲方提出的包括但不限于訴訟、仲裁等一切方式，向甲方主張勞動報酬、社會保險、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、工傷保險賠償?shù)仁马椉捌渌婕皠趧訝幾h事項、民事賠償事項。四、甲、乙雙方共同確認(rèn)，至此，甲、乙雙方之間再無其他爭議。五、本協(xié)議一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份。六、本協(xié)議自雙方簽字或蓋章之日起生效。甲方：乙方：年月日年月日
工傷
工傷是指勞動者在從事職業(yè)活動或者與職業(yè)活動有關(guān)的活動時所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。又稱為產(chǎn)業(yè)傷害、職業(yè)傷害、工業(yè)傷害、工作傷害，
認(rèn)定范圍
企業(yè)職工工傷保險試行辦法
我國原勞動部1996年的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》對工傷的范圍作了明確規(guī)定。職工由于下列情形之一引起負(fù)傷、致殘、死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，其范圍為：
1.從事本單位日常生產(chǎn)、工作或本單位負(fù)責(zé)人臨時指定的工作的，在緊急情況下，雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定但從事直接關(guān)系到本單位重大利益的。
2.經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人安排或者同意，從事于本單位有關(guān)的科學(xué)實(shí)驗、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改進(jìn)工作的。
3.在生產(chǎn)工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的。
4.在生產(chǎn)工作時間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動力的。
5.因履行職責(zé)遭致人身傷害的。
6.從事?lián)尵取⒕葹?zāi)、救人等維護(hù)國家、社會和公眾利益的活動的。
7.因公、因戰(zhàn)致殘軍人復(fù)原專業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的。
8.因公外出期間，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)性疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動力的。
9.在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中發(fā)生意外屬工傷。（一）在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；（二）在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中；（四）在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。（上下班途中受傷指的應(yīng)當(dāng)是在合理時間、路線上發(fā)生的，且非本人主要責(zé)任的交通事故。）
10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對于你提出的“工傷爭議調(diào)解協(xié)議書”問題，工傷的調(diào)解書在上文中已經(jīng)明確介紹了，工傷在發(fā)生后盡快的進(jìn)行工傷認(rèn)定對自己的很有好處的，認(rèn)定后，賠償款下來就越快，如果認(rèn)定緩慢拖累的可就大了。
工傷調(diào)解協(xié)議書五
甲方：某企業(yè)集團(tuán)有限公司
乙方：
陳某 身份證號：
乙方父親：陳某某 身份證號：
乙方母親：王某某 身份證號：
乙方于20xx年6月17日，在甲方木業(yè)廠上班時，因工作失誤，造成右手大拇指受傷，導(dǎo)致“右手拇指末節(jié)甲中段以遠(yuǎn)毀損”，功能部分喪失。雙方均認(rèn)可該次事故為工傷。為了解決雙方的勞動糾紛，雙方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：
一、甲方一次性支付給乙方工傷待遇賠償金4000元。該賠償金包括：①乙方因工傷停工留薪期待遇薪金、②生活護(hù)理費(fèi)用、③住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、④一次性傷殘補(bǔ)助金、⑤一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、⑥傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、⑦營養(yǎng)費(fèi)、⑧繼續(xù)醫(yī)療費(fèi)用、⑨未發(fā)的20xx年5、6月份工資、⑩其他因本次事故應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用。
二、在支付上述費(fèi)用后，甲方不再承擔(dān)其他賠償責(zé)任。乙方亦不得以其他任何理由或情形，要求甲方承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
三、自即日起起，乙方自愿解除與甲方的勞動關(guān)系。
四、乙方住院期間向甲方暫借4000元（出院時退回417元），用于住院治療期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，該費(fèi)用由甲方承擔(dān)。其他醫(yī)療費(fèi)用已在本協(xié)議第一條中的賠償金中作出補(bǔ)償。
五、如有：①甲方不按照本協(xié)議第一條約定支付賠償金、②乙方不遵照本協(xié)議第二條履行之情形出現(xiàn)，視為違約，由違約方向?qū)Ψ街Ц哆`約金3000元。
六、本協(xié)議是雙方真實(shí)意思的表示，雙方均認(rèn)可沒有欺詐、脅迫、引誘或趁人之危等不誠實(shí)信用之情形。
七、本協(xié)議自雙方簽字、蓋章后生效。
八、本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份。
甲 方：____________乙方：____________
（蓋 章） （簽 名）
周一大盤跳空低開，主要是受周末石油凍結(jié)協(xié)議的破產(chǎn)的影響，由于談判涉及到各國利益分配問題，也注定了不會一帆風(fēng)順。周一全天看，題材板塊基本到了強(qiáng)弩之末，也就鋰電池、無人駕駛可以撐盤面，其他的題材普遍熄火。全年來看，新能源汽車、無人駕駛、虛擬現(xiàn)實(shí)還是有較大的機(jī)會的，可以持續(xù)關(guān)注。但是短期確實(shí)漲幅過大，有調(diào)整需求。
周二受油價回升及美股破新高的刺激，指數(shù)跳空高開，但是好景不長，開盤后多頭表現(xiàn)萎靡，指數(shù)震蕩下行。筆者認(rèn)為，此時的下跌，更多還是心理層面的擔(dān)憂，但是客觀存在的一點(diǎn)是，題材板塊熱度在逐步冷卻，全天除開稀土板塊受收儲的刺激表現(xiàn)較為強(qiáng)勢外，其他的題材板塊普遍較為疲軟，創(chuàng)業(yè)板一度殺跌速度凌厲，導(dǎo)致指數(shù)翻綠。由于連續(xù)幾天市場處于無熱點(diǎn)的狀態(tài)，此時保持高度的謹(jǐn)慎非常有必要，畢竟存量博弈下，一旦沒有了賺錢效應(yīng)大家隨時都會跑路。最終尾盤在保險護(hù)盤下，勉強(qiáng)保持了平衡。
周三空頭沒有再客氣，盤中快速出逃，導(dǎo)致市場上午基本是單邊下跌，下午低位震蕩。很多投資者害怕股災(zāi)4.0再次到來，其實(shí)并不需要過于擔(dān)憂。至于為什么大跌，可能的原因包括：債券市場近期表現(xiàn)不穩(wěn)定，引發(fā)市場關(guān)于流動性的擔(dān)心；一季度信貸投放過快，引發(fā)市場擔(dān)心貨幣政策會收緊。這些擔(dān)憂可以當(dāng)做關(guān)注的方向去及時跟蹤，但是不必就此惶恐不安。目前的核心問題還是市場沒有熱點(diǎn)，沒有熱點(diǎn)就會沒有人氣，前期能夠調(diào)動人氣的板塊短期漲幅都過高，有調(diào)整的需求。因此樂觀一點(diǎn)看，在這里一次性殺跌調(diào)整到位，反而有利于大盤的繼續(xù)上漲。
第一條 人民法院對受理的第一審、第二審和再審民事案件,可以在答辯期滿后裁判作出前進(jìn)行調(diào)解。在征得當(dāng)事人各方同意后,人民法院可以在答辯期滿前進(jìn)行調(diào)解。
第二條 對于有可能通過調(diào)解解決的民事案件,人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)解。但適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件,婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他依案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的民事案件,人民法院不予調(diào)解。
第三條 根據(jù)民事訴訟法第八十七條的規(guī)定,人民法院可以邀請與當(dāng)事人有特定關(guān)系或者與案件有一定聯(lián)系的企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者其他組織,和具有專門知識、特定社會經(jīng)驗、與當(dāng)事人有特定關(guān)系并有利于促成調(diào)解的個人協(xié)助調(diào)解工作。
經(jīng)各方當(dāng)事人同意,人民法院可以委托前款規(guī)定的單位或者個人對案件進(jìn)行調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以確認(rèn)。
第四條 當(dāng)事人在訴訟過程中自行達(dá)成和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請依法確認(rèn)和解協(xié)議制作調(diào)解書。雙方當(dāng)事人申請庭外和解的期間,不計入審限。
當(dāng)事人在和解過程中申請人民法院對和解活動進(jìn)行協(xié)調(diào)的,人民法院可以委派審判輔助人員或者邀請、委托有關(guān)單位和個人從事協(xié)調(diào)活動。
第五條 人民法院應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前告知當(dāng)事人主持調(diào)解人員和書記員姓名以及是否申請回避等有關(guān)訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。
第六條 在答辯期滿前人民法院對案件進(jìn)行調(diào)解,適用普通程序的案件在當(dāng)事人同意調(diào)解之日起15天內(nèi),適用簡易程序的案件在當(dāng)事人同意調(diào)解之日起7天內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,經(jīng)各方當(dāng)事人同意,可以繼續(xù)調(diào)解。延長的調(diào)解期間不計入審限。
第七條 當(dāng)事人申請不公開進(jìn)行調(diào)解的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
調(diào)解時當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)同時在場,根據(jù)需要也可以對當(dāng)事人分別作調(diào)解工作。
第八條 當(dāng)事人可以自行提出調(diào)解方案,主持調(diào)解的人員也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時參考。
第九條 調(diào)解協(xié)議內(nèi)容超出訴訟請求的,人民法院可以準(zhǔn)許。
第十條 人民法院對于調(diào)解協(xié)議約定一方不履行協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)予準(zhǔn)許。
調(diào)解協(xié)議約定一方不履行協(xié)議,另一方可以請求人民法院對案件作出裁判的條款,人民法院不予準(zhǔn)許。
第十一條 調(diào)解協(xié)議約定一方提供擔(dān)?；蛘甙竿馊送鉃楫?dāng)事人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
案外人提供擔(dān)保的,人民法院制作調(diào)解書應(yīng)當(dāng)列明擔(dān)保人,并將調(diào)解書送交擔(dān)保人。擔(dān)保人不簽收調(diào)解書的,不影響調(diào)解書生效。
當(dāng)事人或者案外人提供的擔(dān)保符合擔(dān)保法規(guī)定的條件時生效。
第十二條 調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的,人民法院不予確認(rèn):
(一) 侵害國家利益、社會公共利益的;
(二) 侵害案外人利益的;
(三) 違背當(dāng)事人真實(shí)意思的;
(四) 違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的。
第十三條 根據(jù)民事訴訟法第九十條第一款第(四)項規(guī)定,當(dāng)事人各方同意在調(diào)解協(xié)議上簽名或者蓋章后生效,經(jīng)人民法院審查確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)記入筆錄或者將協(xié)議附卷,并由當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后即具有法律效力。當(dāng)事人請求制作調(diào)解書的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書送交當(dāng)事人。當(dāng)事人拒收調(diào)解書的,不影響調(diào)解協(xié)議的效力。一方不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方可以持調(diào)解書向人民法院申請執(zhí)行。
第十四條 當(dāng)事人不能對訴訟費(fèi)用如何承擔(dān)達(dá)成協(xié)議的,不影響調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院可以直接決定當(dāng)事人承擔(dān)訴訟費(fèi)用的比例,并將決定記入調(diào)解書。
第十五條 對調(diào)解書的內(nèi)容既不享有權(quán)利又不承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人不簽收調(diào)解書的,不影響調(diào)解書的效力。
第十六條 當(dāng)事人以民事調(diào)解書與調(diào)解協(xié)議的原意不一致為由提出異議,人民法院審查后認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)解協(xié)議裁定補(bǔ)正民事調(diào)解書的相關(guān)內(nèi)容。
第十七條 當(dāng)事人就部分訴訟請求達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,人民法院可以就此先行確認(rèn)并制作調(diào)解書。
當(dāng)事人就主要訴訟請求達(dá)成調(diào)解協(xié)議,請求人民法院對未達(dá)成協(xié)議的訴訟請求提出處理意見并表示接受該處理結(jié)果的,人民法院的處理意見是調(diào)解協(xié)議的一部分內(nèi)容,制作調(diào)解書的記入調(diào)解書。
第十八條 當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,請求人民法院按照和解協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作判決書的,人民法院不予支持。
第十九條 調(diào)解書確定的擔(dān)保條款條件或者承擔(dān)民事責(zé)任的條件成就時,當(dāng)事人申請執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。
不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人按照前款規(guī)定承擔(dān)了調(diào)解書確定的民事責(zé)任后,對方當(dāng)事人又要求其承擔(dān)民事訴訟法第二百三十二條規(guī)定的遲延履行責(zé)任的,人民法院不予支持。
第二十條 調(diào)解書約定給付特定標(biāo)的物的,調(diào)解協(xié)議達(dá)成前該物上已經(jīng)存在的第三人的物權(quán)和優(yōu)先權(quán)不受影響。第三人在執(zhí)行過程中對執(zhí)行標(biāo)的物提出異議的,應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百零八條規(guī)定處理。
第二十一條 人民法院對刑事附帶民事訴訟案件進(jìn)行調(diào)解,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定實(shí)施前人民法院已經(jīng)受理的案件,在本規(guī)定施行后尚未審結(jié)的,依照本規(guī)定執(zhí)行。
以前，人們一說到我，想到的都是這里雖然有海南獨(dú)特的美食和特色小吃，但是每當(dāng)來到這里看到的是：交通阻塞、喇叭鳴叫、人聲嘈雜。機(jī)動車、三輪車、小吃攤、水果攤、魚攤、肉攤……臟臟的洗菜水、腥臭的洗魚水、還有從嘴里吐出令人惡心的檳榔汁，亂跑亂躥的三輪車，密密稠稠、挨挨擠擠，樹葉般在我臉上密匝、搖曳，弄得我又臟又臭，整張臉都布滿了垃圾和污水，一群群可惡的蒼蠅還哼著令人難受調(diào)子在我臉上亂舞。我真希望環(huán)衛(wèi)工人時時刻刻都在清洗我的臉，讓我也享受享受?？谠镜年柟馀c清新的空氣；希望交警時時刻刻疏導(dǎo)交通，讓我也能心情舒暢地享受?？诎滋斓拿β岛鸵雇淼陌矊帯?/p>
2010年國家正式宣布把海南島建設(shè)成為國際化旅游島，政府加大了整改的政策和力度，現(xiàn)在的我已不再是以前的又臟又亂的老街了，在我的附近修了一個大型的停車場、農(nóng)貿(mào)市場，以前的流動攤販現(xiàn)都安置在馬路兩旁整齊的店鋪里。非法營運(yùn)的三輪車被取締了?，F(xiàn)在大街上到處都可以看到和體會到海南文明大行動，建設(shè)國際旅游島做文明海島人，說文明話，人們已經(jīng)改變以前的亂扔、亂吐、亂闖紅燈等不文明行為，看到地上有垃圾，也主動撿起來扔到垃圾桶里。整條街上整潔有序，川流不息的機(jī)動車一輛接著一輛輕輕地從我臉上開過，夜幕下，好似流淌著一串串耀眼的珍珠，又好像一行行閃爍的星星在移動。道路兩旁的人行道上，熙來攘往的人們臉上都洋溢著幸福的笑容，瞧，小吃店里的客人絡(luò)繹不絕，店里都坐滿了客人，有本土人；有外地來的游客；甚至還有不少外國人，可是大家都非常有序地排著隊，一切都是那么秩序井然。路旁蔥郁的景觀樹，不時發(fā)出“沙沙”的歡笑聲，小鳥哼著動聽的歌在碧藍(lán)的天空自由地飛翔。
鐘樓的鐘聲敲響了，一陣風(fēng)吹過，我呼吸到了沁人心脾的清香，我呼吸著海南清新的空氣，享受著海南明媚的陽光，我情不自禁地笑了，像孩子似的笑了，我看到了?？诘淖兓c發(fā)展的歷程，看到了人們的寬容，社會的文明、和諧與進(jìn)步以及城市建設(shè)者的獨(dú)具匠心，海南國際化旅游島的建設(shè)宏圖，已慢慢展現(xiàn)在大家的眼前。
訴訟調(diào)解中反悔制度存在的弊端和缺陷
我國民事訴訟法對反悔的提出僅有一個條件限制，即在民事調(diào)解書送達(dá)之前提出即可。至于反悔的理由、其他條件則在所不問，這樣的反悔制度在司法實(shí)踐中充分地顯露了其存在的弊端和缺陷。
首先，有損審判權(quán)威。在庭審中，當(dāng)事人在法庭主持下達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，審判人員或者合議庭就應(yīng)依法對協(xié)議進(jìn)行審查，決定是否對其予以確認(rèn)，進(jìn)而宣布閉庭。如果一方或多方反悔，根據(jù)民事訴訟法之規(guī)定，法院則應(yīng)繼續(xù)審理，并及時作出判決。這樣一來，宣判是反悔的必然結(jié)果，而宣判又是庭審的組成部分，法院從而又在閉庭的基礎(chǔ)上進(jìn)行開庭，這豈不矛盾？況且在判決之前法院已對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了確認(rèn)（民事調(diào)解書上已清楚地寫明），既然確認(rèn)后又豈可更改？這是很不嚴(yán)肅的，所以說，現(xiàn)行民事訴訟中的反悔制度有損審判權(quán)威。
第二，不符合雙方當(dāng)事人的合意。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議是在有審判權(quán)介入的情況下形成的，一般是雙方互諒互讓的結(jié)果，必然是權(quán)利方的適當(dāng)讓步，這可視為其對自己的民事權(quán)利的處分，是雙方合意的結(jié)果，當(dāng)然地可稱之為合同，而且是經(jīng)法院確認(rèn)后的合同，理應(yīng)對當(dāng)事人具有約束力。一方反悔導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不發(fā)生法律效力必然是對另一方的不公。在民事活動交往中，我們提倡當(dāng)事人意思自治原則，而在民事訴訟中，又豈可對當(dāng)事人的合意熟視無睹？
第三，反悔的條件未予以界定，當(dāng)事人進(jìn)行反悔的隨意性大。由于反悔的條件法律未予以明確規(guī)定，導(dǎo)致某些當(dāng)事人無視法院的存在，與對方惡意磋商，借調(diào)解試探對方虛實(shí)，一旦調(diào)解書送達(dá)時便反悔，由于反悔的條件未予以明確界定，形成了法律真空，使之有空可鉆。
第四，增加了訴訟成本。雙方當(dāng)事人在法院主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，法院根據(jù)雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議制作民事調(diào)解書，在送達(dá)時或送達(dá)前一方當(dāng)事人表示反悔，法院依照民事訴訟法的規(guī)定應(yīng)及時通知另一方當(dāng)事人，又需要繼續(xù)審理，必然會增加訴訟成本，這與追求降低訴訟成本的司法制度改革的目標(biāo)不一致。
第五，與追求高效的司法終極目標(biāo)相悖。公正與效率是21世紀(jì)人民法院的工作主題，是當(dāng)代訴訟模式的價值取向，允許當(dāng)事人隨意反悔，自然會增加審案期限，從而降低辦案效率。這與尋求高效的司法改革不相協(xié)調(diào)。
第六，對不需要制作民事調(diào)解書的案件剝奪了當(dāng)事人的反悔權(quán)。民事訴訟法規(guī)定了可以不制作民事調(diào)解書的案件有：（一）調(diào)解和好的離婚案件；（二）調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件；（三）能夠即時履行的案件； （四）其他不需要制作民事調(diào)解書的案件。對以上不需制作民事調(diào)解書的案件，由于沒有送達(dá)調(diào)解書這個程序，民事訴訟法規(guī)定只要當(dāng)事人和審判人員在記有協(xié)議的筆錄上簽字后，即具有法律效力。這樣，當(dāng)事人不可能在送達(dá)調(diào)解書前反悔，這實(shí)際上否認(rèn)了這類案件當(dāng)事人的反悔權(quán)。
第七，提出反悔的時間過于籠統(tǒng)。由于民事訴訟法未規(guī)定何時送達(dá)調(diào)解書，只規(guī)定當(dāng)事人可在調(diào)解書送達(dá)之前反悔，使得審判人員具體操作起來隨意性很大：有的在當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，審判人員為防止當(dāng)事人反悔，隨即就制作民事調(diào)解書送達(dá)，使得當(dāng)事人無時間思考是否反悔，這無形中剝奪了當(dāng)事人的反悔權(quán)；有的又長時間不送達(dá)，造成某些當(dāng)事人思想波動而提出反悔，這不利于糾紛的解決，也降低了訴訟效率。
第八，反悔制度的設(shè)立會引起一些負(fù)面效應(yīng)。人民法院制作調(diào)解書后往往不是同時將調(diào)解書送達(dá)給雙方當(dāng)事人，一方當(dāng)事人收到調(diào)解書后就以為調(diào)解書已經(jīng)生效，按照調(diào)解書的內(nèi)容行事，而后收到調(diào)解書的一方又提出反悔，很容易造成工作上的被動。特別對于離婚案件來說，先收到調(diào)解書的一方當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力，而與他人另行結(jié)婚，另一方在送達(dá)調(diào)解書時反悔了，根據(jù)民事訴訟法規(guī)定不能認(rèn)為調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力，這樣會造成許多不必要的麻煩和產(chǎn)生新的矛盾。
對設(shè)立反悔制度的認(rèn)識
民事調(diào)解的一個重要原則就是雙方當(dāng)事人必須自愿，并且該原則須貫徹調(diào)解過程的始終，反悔就是當(dāng)事人行使自愿權(quán)的最后意愿表示。同時，反悔制度是民事訴訟法為保障當(dāng)事人合法權(quán)益設(shè)置的一道屏障，是一種司法救濟(jì)手段，對促進(jìn)當(dāng)事人積極接受調(diào)解有一定的意義，因此我們不能全盤否定民事訴訟調(diào)解中的反悔制度。但是，反悔畢竟是民事調(diào)解中的一個內(nèi)容，我們不主張當(dāng)事人可以任意的反悔，畢竟民事調(diào)解是當(dāng)事人對民事權(quán)利的處分，是在訴訟這個特殊環(huán)境場合下行使的，其民事權(quán)利的處分是法律的處分①，是當(dāng)事人的民事法律行為，當(dāng)事人不得隨意地否定該行為的效力，人民法院也不宜支持當(dāng)事人隨意提出的反悔。
改革與完善訴訟調(diào)解中反悔制度的立法建議
基于以上反悔制度中存在的弊端和缺陷，結(jié)合對反悔制度設(shè)立的認(rèn)識，為深入的進(jìn)行當(dāng)今的司法制度改革，貫徹新世紀(jì)人民法院的工作主題——公正與效率，筆者認(rèn)為應(yīng)從限制反悔、反悔須具備的條件、反悔的時限三個方面來健全反悔制度。
一、嚴(yán)格限制反悔的提出
人民法院審理民事案件進(jìn)行調(diào)解，是在案件事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，在當(dāng)事人自愿的前提下，進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人在法院主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，不僅是當(dāng)事人雙方自愿的結(jié)果，還有審判權(quán)因素的介入，而且最終調(diào)解協(xié)議須經(jīng)法院確認(rèn)。當(dāng)事人行使的行為是民事法律行為，是對其民事權(quán)利進(jìn)行法律上的處分，對一般的民事法律行為的變更、撤銷尚需經(jīng)過一定的法定程序才能實(shí)現(xiàn)，對法庭上達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的否定更應(yīng)慎重，況且在法庭上達(dá)成的調(diào)解協(xié)議還有審判權(quán)因素的介入，它應(yīng)具有相對的穩(wěn)定性，隨意否定調(diào)解協(xié)議是很不嚴(yán)肅的，也與我們所追求的司法改革目標(biāo)——高效是格格不入的。因此，筆者認(rèn)為，在一般情況下，應(yīng)嚴(yán)格限制當(dāng)事人行使反悔權(quán)。防止當(dāng)事人濫用反悔權(quán)，不允許當(dāng)事人反悔，這是我們在進(jìn)行民事調(diào)解時應(yīng)堅持的一個原則，它對維護(hù)審判權(quán)威及提高訴訟效率有著深遠(yuǎn)的意義。
（一）各地對調(diào)解協(xié)議反悔限制的司法實(shí)踐
當(dāng)前，各地司法機(jī)關(guān)圍繞“公正與效率”這個主題，對調(diào)解制度嘗試著改革。據(jù)報載，2001年，貴陽市司法局與貴陽市中級人民法院開展了嘗試基層調(diào)解與訴訟程序的“接軌”改革，主要內(nèi)容是民間糾紛經(jīng)過調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，由街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）調(diào)解中心出具人民調(diào)解協(xié)議書，如當(dāng)事人反悔或拒不履行協(xié)議，其中一方當(dāng)事人向人民法院起訴的，法院應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）調(diào)解中心達(dá)成的協(xié)議書進(jìn)行審核。如協(xié)議不違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不損害國家、集體、第三人及社會公共利益，也無重大誤解或顯失公平，法院可以直接在判決書中支持協(xié)議條款，通過訴訟程序賦予調(diào)解協(xié)議實(shí)質(zhì)上的法律約束力②。貴陽市的這種做法實(shí)際上是否定了當(dāng)事人對訴前調(diào)解協(xié)議的反悔權(quán)，而且是通過法院的裁判否定了當(dāng)事人的反悔權(quán)。因此，對在訴訟中法院主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議更是不可輕易允許當(dāng)事人反悔，須嚴(yán)格限制當(dāng)事人反悔。
其實(shí)，有些高級人民法院在如何對待當(dāng)事人不履行訴前有關(guān)部門主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議或自行達(dá)成的和解協(xié)議出臺了一些規(guī)定，例如《江西省高級人民法院關(guān)于人身損害賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)若干問題的意見》第17條規(guī)定，當(dāng)事人經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解或自行和解達(dá)成協(xié)議并實(shí)際履行完畢的，一方或雙方以賠償金額過低或過高為由，向人民法院起訴要求重新確認(rèn)賠償金額的，人民法院不予支持。該意見第19條規(guī)定，當(dāng)事人雙方經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解達(dá)成賠償協(xié)議，受害人及其家屬起訴僅要求責(zé)任人履行調(diào)解協(xié)議的，按一般債務(wù)糾紛處理。從以上規(guī)定可知，其對當(dāng)事人反悔進(jìn)行了一定的限制。
（二）最高人民法院的司法解釋傾向于限制反悔。
為了公正審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，最高人民法院出臺了《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，該規(guī)定將調(diào)解協(xié)議視為合同，像處理合同糾紛一樣來認(rèn)定調(diào)解協(xié)議的效力，這是對人民調(diào)解協(xié)議反悔的一個嚴(yán)格限制。也就是說，一般情況下，人民調(diào)解協(xié)議不容雙方任意反悔。
針對適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣捎诎讣聦?shí)清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭議不大，最高人民法院對此取消了當(dāng)事人的反悔權(quán)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》（法釋[2003]15號）第十五條規(guī)定：“調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人要求摘錄或者復(fù)制該調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)予準(zhǔn)許。調(diào)解協(xié)議符合前款規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)另行制作民事調(diào)解書?！边@種規(guī)定在一定程度上取消了當(dāng)事人的反悔權(quán)，與民事訴訟規(guī)定的當(dāng)事人享有反悔權(quán)的規(guī)定相悖，但對提高司法效率來說無疑是有益的。
二、可反悔的條件
不允許當(dāng)事人反悔是一般原則，這只能維護(hù)審判權(quán)威和提高司法效率，但我們并不能因片面追求效率和司法權(quán)威而忽視另一追求的目標(biāo)——公正。筆者認(rèn)為，在以下情形下，當(dāng)事人進(jìn)行反悔還是應(yīng)當(dāng)允許的。
（一）調(diào)解違反自愿原則
自愿原則是在訴訟中進(jìn)行調(diào)解必須遵循的重要原則，違反自愿原則表現(xiàn)在兩個方面：其一，調(diào)解行為的不自愿。雖然民事訴訟法規(guī)定當(dāng)事人在庭審中在請求調(diào)解權(quán)，但既然是當(dāng)事人的權(quán)利，當(dāng)事人即可行使，也可放棄，法官和雙方當(dāng)事人均不得強(qiáng)制其調(diào)解。其二，強(qiáng)制當(dāng)事人接受調(diào)解協(xié)議的。達(dá)成調(diào)解協(xié)議要自愿，調(diào)解協(xié)議必須是當(dāng)事人在互相諒解、自愿協(xié)商的前提下達(dá)成的，不能是強(qiáng)迫、壓制或乘人之危的結(jié)果。有觀點(diǎn)認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的達(dá)成一般分為兩種情況，一種是當(dāng)事人各自實(shí)現(xiàn)權(quán)利或履行義務(wù)，一種是當(dāng)事人一方放棄或者變更某些訴訟請求，稱前者為公平性調(diào)解，后者為讓諒性調(diào)解。審判實(shí)踐中的調(diào)解主要是讓諒性調(diào)解，是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不存在強(qiáng)迫、威逼等左右當(dāng)事人意志的因素，否則的話，調(diào)解就違反了自愿原則，當(dāng)事人有權(quán)拒絕調(diào)解或者在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后進(jìn)行反悔。
（二）調(diào)解違反合法原則
合法原則是調(diào)解制度中的重要原則，在訴訟中進(jìn)行調(diào)解時違反法合法原則體現(xiàn)在兩個方面：其一，是指調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反了政策、法律、法規(guī)的規(guī)定。存有上述行為，人民法院一般是不應(yīng)確認(rèn)，當(dāng)然也無反悔可言。但是，一旦人民法院錯誤對以上協(xié)議進(jìn)行了確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人有反悔權(quán)，以示對案件不公正處理的補(bǔ)救。其二，是指法院未按法定程序進(jìn)行調(diào)解。法院主持調(diào)解要遵循法定程序，依法定程序進(jìn)行，若有違反程序而促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，則該協(xié)議是在不當(dāng)審判權(quán)介入的情況下達(dá)成，有違公正之嫌，應(yīng)允許當(dāng)事人行使反悔權(quán)。
（三）因重大誤解而達(dá)成調(diào)解協(xié)議
重大誤解的協(xié)議，是指行為人對于協(xié)議的重要內(nèi)容產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識，并且基于這種錯誤認(rèn)識而訂立的協(xié)議。重大誤解有三個主要特征：一是協(xié)議的達(dá)成與誤解有因果關(guān)系，即是在一方誤解的情況下達(dá)成的協(xié)議；二是誤解必須重大；三是因為誤解造成了比較大的損失。在平常的經(jīng)濟(jì)交往中，行為人在重大誤解情況下所為的合同，有背于其真實(shí)意思，為此我國民法通則和合同法均規(guī)定，該行為人在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)予以變更或撤銷。《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》（法釋[2002]29號）第六條、第七條也規(guī)定因重大誤解訂立的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可在知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使變更或撤銷權(quán)。對于在訴訟中經(jīng)人民法院主持雙方當(dāng)事人調(diào)解所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議中若有一方當(dāng)事人存在重大誤解，該當(dāng)事人是否可以行使反悔權(quán)？筆者認(rèn)為，應(yīng)允許一方當(dāng)事人申請變更或者撤銷，也就是允許一方當(dāng)事人反悔。當(dāng)然，為防止當(dāng)事人濫用此權(quán)利，可規(guī)定其在一定期限內(nèi)行使。并且，由于現(xiàn)行的民法通則關(guān)于重大誤解的內(nèi)容僅在行為的性質(zhì)、對方當(dāng)事人標(biāo)的物的品種、質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等方面進(jìn)行了規(guī)定，建議對反悔制度中重大誤解的具體情形作進(jìn)一步界定。
三、反悔時效的設(shè)定
我國民事訴訟法規(guī)定在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后當(dāng)事人可在調(diào)解書送達(dá)之前進(jìn)行反悔，反悔的時間只是規(guī)定在調(diào)解書送達(dá)前，這使得審判人員操作起來隨意性很大，前文已有論及。而對不需制作調(diào)解書的案件卻又剝奪了當(dāng)事人的反悔權(quán)，上述規(guī)定均弱化了反悔作為一種司法救濟(jì)手段的功效，無形中迫使當(dāng)事人申請再審，從而啟動審判監(jiān)督程序去救濟(jì)當(dāng)事人，不利于確保司法公正和提高 司法效率。為此，筆者建議設(shè)立反悔時效制度。
反悔時效制度是指在民事訴訟調(diào)解過程中，只要符合反悔的條件，當(dāng)事人可在一定時限內(nèi)提出反悔，否則則喪失行使反悔權(quán)的一種訴訟制度。對于重大誤解或者顯失公平的民事行為，我國民法通則及合同法均規(guī)定當(dāng)事人可在知道或應(yīng)當(dāng)知道可變更或可撤銷的事由之日起一年之內(nèi)行使，否則當(dāng)事人提出也不受法律保護(hù)，筆者認(rèn)為反悔的時限也可以比照設(shè)定：雙方在法院的主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，對符合反悔條件的，當(dāng)事人應(yīng)在達(dá)成調(diào)解協(xié)議之日起3日內(nèi)提出。這樣即可提高司法效率，也為當(dāng)事人提供了一個補(bǔ)救手段，可確保司法公正。設(shè)立這樣的反悔時效制度，也是符合當(dāng)今司法改革所追求的公正與高效的主題。
注：
①周岳保：《改革與完善訴訟調(diào)解制度的思考》，見《人民法院報》2002年5月13日B1版；
調(diào)解期滿后未達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書,由調(diào)解人簽名,加蓋公安機(jī)關(guān)印章,分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。
經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方不履行的,公安機(jī)關(guān)不再調(diào)解,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
交通事故損害賠償達(dá)成協(xié)議的,公安交通管理部門在制作調(diào)解書時應(yīng)當(dāng)寫明下列事項:
(一) 事故簡要案情和損失情況;
(二) 責(zé)任認(rèn)定;