時間：2023-03-13 11:07:09
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**縣分公司為了未雨綢繆，積極預防，多措并舉，加強汛期突發(fā)事件的防范工作。做到有計劃、有準備地防御洪水，為**分公司指揮決策和防洪調度、搶險救災提供科學依據，使之在汛期來臨時有章可循，增強主動性，減少盲目性，把災害損失降低到最低程度，將防汛救災工作落到實處，特制定本防汛工作應急預案。
一、成立組織：
為加強對全系統防汛工作的組織領導，**分公司成立防汛抗災工作領導小組，其組成如下：
組長：**（大隊長）
成員：
值班電話：
二、防汛組織程序：在險情發(fā)生時，由組長負責現場指揮，積極調配本社人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，帶班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
三、防汛應急履行職責：組長負責事故的決策和全面指揮，調動各組員的救援人員、設備、物資等資源。成員協助組長工作，負責事故現場的具體處置，組織相關成員及時趕到事故現場，組織指揮救援工作。成員：接到現場報警通知后，第一時間向應急救援組長匯報事故概況，并通知各救援人員做好應急出發(fā)準備工作。
四、防汛應急工作安排：一是扎實做好防汛部署。近日，將防汛工作作為重要任務加以部署，召開本縣分公司協調會，嚴密排查雨季防汛工作存在的隱患，明確任務，落實責任。二是組織全員學習。利用分公司務會時間，加強對《防汛應急處置預案》的學習，要求大家思想重視，提高警惕；嚴加防范，落實責任；加強演練，熟知處置程序。三是加強協調。責成安保部、辦公室、押運公司進行溝通，將雨季可能會出現的道路不通暢、信件和款包遭雨淋、網絡有故障、系統交接不順利等問題，分別進行有效溝通，明確責任，強化協調，有效提高處置汛期突發(fā)事件的能力，確保現金安全。四是改善工作環(huán)境。及時將辦公場所及門前雜物加以清理，疏通排水設施，杜絕特大暴雨來臨時的積水現象。并將裸露的線路統一加金屬邊固定，防止受潮、碰撞，影響使用。為防汛工作提供必需的硬件環(huán)境，以最大限度地保證信件和款包項的安全。
五、險情處理程序：（1）若某地出現險情時，領導小組成員各就各位，各負其責，確保有備、有序、有效地領導、組織、動員全體成員全力投入抗洪救災工作；緊急應急分隊負責組織受威脅的財產撤離到安全位置，生命第一原則、損失最小化原則、及時性、有效性、第一響應等，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失；各應急成員負責各責任區(qū)重點部位的疏散、撤離和監(jiān)控，組織應急全單位范圍內不間斷巡邏、監(jiān)控災情，將損失減至最低。（2）險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備；（3）事件處理過程要進行詳細記錄，由副組長向某支行領導及上級部門作出匯報。
六、有關要求：（1）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有參加防汛的人員必須無條件地服從防汛搶險的統一調度，不得以任何理由進行推諉，以防延誤時機。（2）各防汛人員必須恪守崗位，忠于職守，嚴格實行交接班制度，并認真做好值班日記。（3）切實做好防汛的安全保衛(wèi)工作，對有礙防汛工作的人和行為必須堅決予以制止。（4）積極做好宣傳報道工作，對防汛期間的好人好事要及時報道，以文件形式及時通報防汛工作情況。
1、假設隧道塌方事故發(fā)生
假設隧道塌方在施工現場安全員王建軍及時發(fā)現后，應迅速報告應急領導小組副組長盧紅。盧紅接到報告后立即啟動防坍塌應急預案，核實事發(fā)前現場總人數，同時根據人員清點后確定被困人員，穩(wěn)定未被困人員的情緒。現場指揮部應根據事故性質、類別，嚴重程度，研究部署現場救援處置方案，責成各有關部門及相關人員立即進入崗位，按照現場勘查和救援同步進行的原則及時開展工作，保證組織到位，應急救援隊伍到位、應急救援物資到位。
2、組織機構及職責
2.1應急小組組織體系
組 長：李曉燕(指揮現場全部工作)
副組長：康 米、盧紅、王國璽、韓成風(配合組長工作)
組 員：邢利科、任榮超、侯燁、關正明、龔敬金、寇永正、郭軍海、李會生
現場保衛(wèi)組：組長：韓成風，安保部全體人員為成員；
應急搶險組:組長：盧紅，工程部全體人員為成員;
醫(yī)療救治組：組長：李會生，試驗室全體人員為成員；
后勤保障組：組長：寇永正，辦公室、物資部全體人員為成員; 善后處理組:組長：郭軍海，財務部、合同部及地方協調部全體人員為成員;
2.2指揮機構及職責
(1)項目經理負責現場，了解和掌握事故情況，組織現場搶救指揮。
(2)盧紅任務是及時布置現場搶救，保持與當地建設行政主管部門、勞務部門等單位的溝通。
信息通訊:
組 長：李曉燕 手機：[1**********]
副組長：康 米 手機：[1**********]
副組長：王國璽 手機：[1**********]
副組長：盧紅 手機：[1**********]
副組長：韓成風 手機：[1**********]
醫(yī)院急救中心：120 火警：119 匪警：110
3、處置措施
(1)挖掘被掩埋傷員及時脫離危險區(qū)，并進行簡易包扎、止血或簡易骨折固定。
(2)對呼吸、心跳、停止的傷員予以心臟復蘇。
(3)事故發(fā)生后應立即報告應急搶險指揮部。
(4)消除傷員口、鼻內泥塊、淤血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。
(5)組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，并將其轉移到安全地方。
(6)盡快與120急救中心取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應。
(7)再沒有人受傷的情況下，現場負責人應根據實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。
(8)若有骨折時應及時用夾板等簡易固定后立即送醫(yī)院。
4、應急物資與裝備保障
安全事故應急常用物資和設備有：
(1)、常備藥品：消炎藥品、急救物品、常用小夾板、擔架、氧氣袋等。
(2)、搶救工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工常用工具。
(3)、應急器材：安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
(4)設備：挖掘機1輛，應急車輛2輛。
5、塌方緊急救援演練過程安排：
(1)事故假設：下午14：30分，千秋關隧道右洞掌子面K38+855處右側拱部出現塌方，塌方面積1m*2m*0.8m，開挖鉆孔工人1人受傷，作業(yè)臺架右側受損。
(2)值班安全員王建軍立即響應，簡單查看情況用時1分鐘，14：31分，向副經理盧紅電話匯報：“盧紅，右洞掌子面塌方，1人受傷，臺架部分被砸變形，請立即向上級匯報，組織搶救！”
(3)副經理盧紅接到電話后，于14：32分立即電話通知經理李曉燕：“李經理，右洞掌子面塌方，1人受傷，臺架部分被砸變形，請立即組織搶救！安全員王建軍在現場已經開始準備搶救?！?/p>
(4)項目經理立即召集人員：康米、王國璽、韓成風等，并由上述人員立即召集部分員工到隧道口場地集合，約3分鐘后，14：35分人員到達，在洞口右側場地集合，共計人員24人。
(5)、項目經理對事故情況做簡要介紹并安排人員分頭行動：“5分鐘前，右洞掌子面塌方，1人受傷，臺架部分被砸變形?，F在安排搶險事宜。盧紅負責現場應急搶救，關正明負責物資、工具保障，寇永正負責對外聯絡，韓成風負責現場交通指揮?，F在馬上分頭行動?！?/p>
(6)、部署完畢14：40分盧紅帶5人進洞（其中包括王國璽、李會生），通知董玉博挖掘機待命。
(7)、14：45分關正明帶7人開始向洞內輸送物資：擔架、氧氣袋、鐵鍬、撬棍、方木若干、干粉滅火器、對講機；
(8)、14：48分李會生帶寇永正準備好臨時急救醫(yī)藥箱緊跟進洞準備對傷員進行急救。
(9)、14：50分寇永正負責通知醫(yī)院救護車：“喂，急救中心嗎，我是云梯鄉(xiāng)千秋村千秋關隧道，隧道內15：00分發(fā)生塌方，1人受傷，請立即支援。地址是云梯鄉(xiāng)千秋村千秋關隧道，從X054縣道老千秋關隧道牌右邊進入，路邊有指揮交通的人員接應?！彪S即指派職工李秋生持小彩旗趕赴老千秋關隧道牌處，負責指引隨后到達的救護車。
(10)、14：55分盧紅向項目經理報告事故情況和簡要說明現場組織情況：“李經理，千秋關隧道右洞掌子面塌方，1人受傷，臺架部分被砸變形，已經分組行動進行搶救?！崩罱浝?5：30分攜總工王國璽和工程部部長任榮超到達現場，李經理進洞與盧紅一同指揮，在到達千秋關隧道的途中總工王國璽通知監(jiān)理組長和安全監(jiān)理工程師：“殷組長，千秋關隧道右洞掌子面塌方，二人受傷，臺架部分被砸變形，現場已經分組行動進行了搶救。”殷組長接到電話后帶車從位于仙霞鎮(zhèn)的監(jiān)理組出發(fā)，開向千秋關隧道，15：15到達。
總工和工程部部長到達現場后開始對塌方情況進行調查分析，制定塌方處治方案。
(11)、15：08分，盧紅根據洞口現場情況，疏散影響急救車輛行車線路、影響物資調運的其他閑雜車輛，讓其停到距離洞口60m處路基上。
(12)、15：09分盧紅帶隊到達掌子面，對受驚人員進行有序疏散，從15：10分開始，經過20分鐘搶救（15：30分），經李會生簡單處理及判斷一人身體擦傷，（傷員由開挖班1名工人扮演，楊旭和楊俊磊用擔架抬受傷工人出洞外。
(13)、救護車于15：35分到達現場，約兩分鐘將1名傷員安置于車上，經判斷傷勢決送寧國市人民醫(yī)院救治，立即出發(fā)?？苡勒龓?人坐項目部指揮車跟隨救護車開往醫(yī)院負責辦理相關事宜及陪護。
(14)、15：40分各級救護人員撤出洞外，留部分技術部門人員定制處治方案并盡快部署落實。
(15)、15：40分，七標項目經理李曉燕對本次隧道塌方緊急救援演練做總結，監(jiān)理組領導點評演練并宣布本次演練圓滿結束。
6、注意事項：
(1)坍塌事故發(fā)生后應立即停止施工，關閉機械，以免二次受傷。
(2)人工胸外心臟擠壓、人工呼吸不能輕易放棄、必須堅持到底。
各部門及車間：
為有效預防、及時控制和妥善處理我公司各類突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保公司員工的生命與財產安全，最大限度降低突發(fā)事件的危害，保證公司正常的生產秩序，維護公司和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
一、總則
（一）編制目的與依據
為構建我公司預防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，將防范和處置工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度降低突發(fā)事件的危害，維護和確保公司的穩(wěn)定，保障生產工作的正常進行，依據憲法、相關法律法規(guī)，結合本公司實際情況制定本預案。
（二）適用范圍及分類分級
本預案適用于公司對社會安全類突發(fā)事件的應急處置。包括：
1、謾罵，侮辱性語言；
2、堵門，攔車，毀壞公司財務；
3、打架，斗毆，尋性滋事，人身傷害等。
突發(fā)公共事件的級別劃定。
突發(fā)公共事件按照其緊迫程度，形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、造成的危害和影響，可能蔓延發(fā)展趨勢等由高到低一般分為：重大事件(I級)、較大事件(II級)、一般事件(III級)。
（三）工作原則
1、統一指揮，協同應對。在公司領導的統一指揮下，充分動員和發(fā)揮公司、各職能部門的作用，依靠公司全體員工的力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
2、快速反應、及時控制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，要把事件控制在萌芽狀態(tài)，控制在公司內，避免造成社會秩序失控和混亂。
二、信息傳遞
公司各有關部門要針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，突發(fā)公共事件發(fā)生后，各有關部門必須立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，相關部門在緊急處置的同時，要及時向公司老總反映真實情況。根據級別輕重，公司及時下達處置意見，啟動相應預案。
三、應急處置
1、突發(fā)事件劃分為三個等級：
（1）重大事件（I級）：聚集事件失控，公司附近出現十人以上聚集，或出現持械人員；以及視情需作為I級對待的事件。
（2）較大事件（II級）：單個突發(fā)事件引發(fā)的連鎖反應，公司附近出現四至十人聚集；以及視情需要作為II級對待的事件。
（3）一般事件（III級）：事件處于單個事件狀態(tài)，公司出現三人以內聚集；以及視情需要作為III級對待的事件。
2、應急響應
（1）一般事件（III級）的處置：各部門要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。發(fā)現不穩(wěn)定因素出現苗頭時，及時報告，并進行緊急處理，出現一般事件后，必須由源頭部門牽頭負責處置，其他部門的負責人必須到場協助。并根據有關規(guī)定如實將處置情況在事故發(fā)生后的一日內，以書面形式將事故發(fā)生、處理的詳細情況報告公司領導。
（2）較大事件（II級）的處置：事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，由公司副總負責指揮，全體機關后勤人員和車間主任必須到場。
（3）重大事件（I級）的處置：若事件已嚴重影響公司正常生產秩序。立刻啟動應急預警，嚴格門衛(wèi)管理，由總經理統一指揮，公司全體員工必須到場。危及公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視。公司應及時研究對策，化解矛盾，采取撒施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。
（4）為了保護公司生命、財產安全，公司將從相關部門和車間班組選拔精干人員組建護廠隊，專司業(yè)余護廠職責。應急預案啟動時，護廠隊員要第一時間趕赴現場，依法依規(guī)履行職責。
本預案要求，公司突發(fā)事件知情者有義務在知情后的第一時間立即報告公司領導或相關人員，不得隱瞞、緩報、謊報，防止漏報。
四、附則
1.1編制目的
做好城市地鐵事故災難的防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災難，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經濟發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我國地鐵（包括輕軌）發(fā)生的特別重大事故災難，致使人民群眾生命財產和地鐵的正常運營受到嚴重威脅，具備下列條件之一的：
(1)造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失1億元以上；
(2)需要緊急轉移安置10萬人以上；
(3)超出省級人民政府應急處置能力；
(4)跨省級行政區(qū)、跨領域（行業(yè)和部門）；
(5)國務院認為需要國務院或建設部響應。
1.4工作原則
(1)以人為本、科學決策
發(fā)揮政府公共服務職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災難造成的損失放在首位。運用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。
(2)統一指揮、分級負責
在國務院的統一領導下，由建設部牽頭負責，?。▍^(qū)、市）人民政府和國務院其他有關部門、軍隊、武警按照各自的職責分工和權限，負責有關地鐵事故災難的應急管理和特別重大、重大事故災難的應急處置工作。
(3)屬地為主、分工協作
地鐵事故災難應急處置實行屬地負責制，城市人民政府是處置事故災難的主體，要承擔處置的首要責任。國務院各有關部門、軍隊、武警、?。▍^(qū)、市）人民政府要主動配合、密切協作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災難信息的及時準確傳遞、快速有效處置。
(4)應急處置與日常建設相結合、有效應對
國務院各有關部門、軍隊、武警和?。▍^(qū)、市）人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對事故災難要有充分的思想準備，調動全社會力量，建立應對事故災難的有效機制，做到常備不懈。應急機制建設和資源準備要堅持應急處置與日常建設相結合，降低運行成本。
2組織機構與職責
2.1國家應急機構
國務院或國務院授權建設部設立城市地鐵事故災難應急領導小組（以下簡稱“領導小組”）。領導小組下設辦公室、聯絡組和專家組。
領導小組辦公室設在建設部質量安全司，具體負責全國地鐵事故災難應急工作。領導小組聯絡組由各成員單位指派的人員組成。領導小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。
2.2省級、市級地鐵事故災難應急機構
省級、市級地鐵事故災難應急機構應比照國家地鐵事故災難應急機構的組成、職責，結合本地實際情況確定。
2.3城市地鐵企業(yè)事故災難應急機構
城市地鐵企業(yè)應建立由企業(yè)主要負責人、分管安全生產的負責人、有關部門參加的地鐵事故災難應急機構。
3預警預防機制
3.1監(jiān)測機構
城市人民政府建設行政主管部門負責城市地鐵的運行監(jiān)測、預警工作，建立城市地鐵監(jiān)測體系和運行機制；對檢測信息進行匯總分析；對城市地鐵運行狀況進行收集、匯總分析并做出報告，每半年向國家和省級地鐵應急機構做出書面報告。
3.2監(jiān)測網絡
由省級、市級建設行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網絡，省級、市級建設行政主管部門設立城市地鐵監(jiān)察員對城市地鐵進行檢查監(jiān)督。
3.3監(jiān)測內容
城市地鐵的規(guī)章制度、強制性標準、設施設備及安全運營管理。
4應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級響應行動（響應標準見l.3）由領導小組組織實施，當領導小組進入Ⅰ級響應行動時，事發(fā)地各級政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向領導小組報告救援工作進展情況。
Ⅱ級以下應急響應行動的組織實施，由省級人民政府決定。城市人民政府可根據事故災難的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急處置能力時，及時報請上一級應急機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.1領導小組的響應
建設部在接到特別重大事故災難報告2小時內，決定是否啟動Ⅰ級響應。
Ⅰ級響應時，領導小組啟動并實施本預案。及時將事故災難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況報告國務院并抄報國家安全監(jiān)管總局；開通與國務院有關部門、軍隊、武警等有關方面的通信聯系；開通與事故災難發(fā)生地的省級應急機構、事發(fā)地城市政府應急機構、現場應急機構、相關專業(yè)應急機構的通信聯系，隨時掌握事態(tài)進展情況；派出有關人員和專家趕赴現場，參加、指導應急工作；需要其他部門應急力量支援時，向國務院提出請求。
Ⅱ級以下響應時，及時開通與事故災難發(fā)生地的省級應急機構、事發(fā)地城市政府應急機構的通信聯系，隨時掌握事態(tài)進展情況；根據有關部門和專家的建議，為地方應急指揮救援工作提供協調和技術支持；必要時，派出有關人員和專家趕赴現場，參加、指導應急工作。
4.1.2國務院有關部門、軍隊、武警的響應
Ⅰ級響應時，國務院有關部門、軍隊、武警按照預案規(guī)定的職責參與應急工作，啟動并實施本部門相關的應急預案。
4.2不同事故災難的應急響應措施
4.2.1火災應急響應措施
(1)城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預案，針對不同車站、列車運行的不同狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災應急響應預案；
(2)貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，積極施救；
(3)處置火災事件應堅持快速反應的原則，做到反應快、報告快、處置快，把握起火初期的關鍵時間，把損失控制在最低程度；
(4)火災發(fā)生后，工作人員應立即向“119”、“110”報告。同時組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作；
(5)地鐵企業(yè)事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構，接到火災報告后，應立即組織啟動相應應急預案。
4.2.2地震應急響應措施
(1)地震災害緊急處理的原則：
a．實行高度集中，統一指揮。各單位、各部門要聽從事發(fā)地省、直轄市人民政府指揮，各司其職，各負其責；
b．抓住主要矛盾，先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設施。
(2)市級地鐵事故災難應急機構及地鐵企業(yè)負責制定地震應急預案，做好應急物資的儲備及管理工作。
(3）破壞性地震預報后，即進入臨震應急狀態(tài)。省級人民政府建設主管部門采取相應措施：
a．根據震情發(fā)展和工程設施情況，避震通知，必要時停止運營和施工，組織避震疏散；
b．對有關工程和設備采取緊急抗震加固等保護措施；
c．檢查搶險救災的準備工作；
d．及時準確通報地震信息，保護正常工作秩序。
(4)地震發(fā)生時，省級人民政府建設主管部門及時將災情報有關部門，同時做好乘客疏散和地鐵設備、設施保護工作。
(5)地鐵企業(yè)事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構，接到地震報告后，應立即組織啟動相應應急預案。
4.2.3地鐵爆炸應急響應措施
(1)迅速反應，及時報告，密切配合，全力以赴疏散乘客、排除險情，盡快恢復運營；
(2)地鐵企業(yè)應針對地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心，以及地鐵車輛段等重點防范部位制訂防爆措施；
(3)地鐵內發(fā)現的爆炸物品、可疑物品應由專業(yè)人員進行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動；
(4)地鐵爆炸案件一旦發(fā)生，市級建設主管部門應立即報告當地公安部門、消防部門、衛(wèi)生部門，組織開展調查處理和應急工作；
(5)地鐵企業(yè)事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構，接到爆炸報告后，應立即組織啟動相應應急預案。
4.2.4地鐵大面積停電應急響應措施
(1)地鐵企業(yè)應貫徹預防為主、防救結合的原則，重點做好日常安全供電保障工作，準備備用電源，防止停電事件的發(fā)生；
(2)停電事件發(fā)生后，地鐵企業(yè)要做好信息工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協助做好地鐵的治安防護工作；
(3)供電部門在事故災難發(fā)生后，應根據事故災難性質、特點，立即實施事故災難搶修、搶險有關預案，盡快恢復供電；
(4)地鐵企業(yè)事故災難應急機構及市級地鐵事故災難應急機構，接到停電報告后，應立即組織啟動相應應急預案。
4.3應急情況報告
應急情況報告的基本原則是：快捷、準確、直報、續(xù)報。
4.3.1快捷
最先接到事故災難信息的單位應在第一時間報告，最遲不能超過1小時。
4.3.2準確
報告內容要真實，不得瞞報、虛報、漏報。
4.3.3直報
發(fā)生特別重大事故災難，要直報領導小組辦公室，同時報省、市地鐵事故災難應急機構。緊急情況下，可越級上報國務院，并及時通報有關部門。
4.3.4續(xù)報
在事故災難發(fā)生一段時間內，要連續(xù)上報事故災難應急處置的進展情況及有關內容。
4.3.5報告內容
特別重大事故災難快報及續(xù)報應當包括以下內容：
(1)事件單位的名稱、負責人、聯系電話及地址；
(2)事件發(fā)生的時間、地點；
(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失；
(4)事件的簡要經過；
(5)其他需上報的有關事項。
4.4報告程序
4.4.1地鐵事故災難發(fā)生后，現場人員必須立即報警，并報告地鐵企業(yè)應急機構。有關部門接到報告后，應迅速確認事故災難性質和等級，立即啟動相應的預案，并向上級地鐵應急機構報告。
4.4.2特別重大事故災難發(fā)生單位、屬地政府及其相關行政主管部門，接報后必須做到：
(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故災難擴大；
(2)嚴格保護事故災難現場；
(3)迅速派人趕赴事故災難現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；
(4)服從地方政府統一部署和指揮，了解掌握事故災難情況，協調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.3因搶救人員、防止事故災難擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故災難現場的原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。
4.4.4發(fā)生特別重大事故災難的單位及城市地鐵事故災難應急機構應在事故災難發(fā)生后4小時內寫出事故災難快報，分別報送國家、省地鐵事故災難應急機構。
4.5情況接報
4.5.1領導小組辦公室獲悉發(fā)生城市地鐵事故災難后，迅速通知領導小組，并根據事故災難的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。
4.5.2領導小組接到報告后，應將有關情況上報國務院，同時通報國務院有關部門。
4.6緊急處置
緊急處置應按照屬地為主的原則，依靠本行政區(qū)域的力量。事故災難發(fā)生后，地鐵企業(yè)和當地人民政府應立即啟動應急預案，并按照應急預案迅速采取措施，使事故災難損失降到最低。
根據事態(tài)發(fā)展情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急指揮機構在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定應急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.7醫(yī)療衛(wèi)生救助
各級衛(wèi)生行政部門要根據《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》，組織做好應急準備，在應急響應時，組織、協調開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保護人民群眾的健康和生命安全。
4.8應急人員的安全防護
現場處置人員應根據需要佩帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事故災難現場的相關規(guī)定。
現場應急機構根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。城市人民政府應事先為城市地鐵企業(yè)配備響應的專業(yè)防護裝備。
4.9群眾的安全防護
現場應急機構負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
(1)根據事故災難的特點，確定保護群眾安全需要采取的防護措施；
(2)決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線和程序，指定有關部門具體負責實施疏散、轉移和安置；
(3)啟用應急避難場所；
(4)維護事發(fā)現場的治安秩序。
4.10社會力量的動員與參與
現場應急機構組織調動本行政區(qū)域社會力量參與應急工作。超出事發(fā)地省級人民政府的處置能力時，省級人民政府向國務院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。
4.11現場檢測與評估
根據需要，現場應急機構成立事故災難現場檢測與評估小組，負責檢測、分析和評估工作，查找事故災難的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢，預測事故災難的后果，為現場應急決策提供參考。檢測與評估報告要及時上報領導小組辦公室。
4.12信息
城市地鐵事故災難應急信息的公開由各級城市地鐵事故災難應急機構決定。對城市地鐵事故災難和應急響應的信息實行統一、快速、有序、規(guī)范管理。
信息應明確事件的地點、事件的性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
4.13應急結束
Ⅰ級響應行動由領導小組決定終止。
Ⅱ級以下響應行動的終止由省級人民政府決定。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地的城市人民政府負責組織地鐵事故災難的善后處置工作，包括治安管理、人員安置、補償、征用物資補償、救援物資供應和及時補充、恢復生產等事項。盡快消除事故災難影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復地鐵正常運營秩序。
5.2保險理賠
地鐵事故災難發(fā)生后，保險機構及時開展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3調查報告
屬于Ⅰ級響應行動的地鐵事故災難由領導小組牽頭組成調查組進行調查；必要時，國務院可以直接組成調查組。屬于Ⅱ級以下響應行動的地鐵事故災難調查工作由省級人民政府規(guī)定；必要時，領導小組可以牽頭組成調查組。
應急狀態(tài)解除后，現場地鐵事故災難應急機構應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價導致應急狀態(tài)的事故災難原因和在應急期間采取的主要行動；必要時，修訂城市地鐵應急預案，并及時作出書面報告。
(1)應急狀態(tài)終止后的兩個月內，現場地鐵事故災難應急機構應向領導小組提交書面總結報告。
(2)總結報告應包括以下內容：發(fā)生事故災難的地鐵基本情況，事故災難原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價，采取的主要應急響應措施及其有效性，主要經驗教訓和事故災難責任人及其處理結果等。
6保障措施
6.1通信與信息保障
領導小組應指定專門場所并建設相應的設施滿足進行決策、指揮和對外應急聯絡的需要。
逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫，規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證國務院及國務院有關部門、省級、市級應急機構之間的信息資源共享。
保證應急響應期間領導小組同國務院，省級、市級和地鐵企業(yè)事故災難應急機構、應急支援單位通信聯絡的需要；明確聯系人、聯系方式。
能夠接受、顯示和傳達地鐵事故災難信息，為應急決策和專家咨詢提供依據；能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應急機構應急響應的有關信息；能夠為地鐵事故災難應急指揮、與有關部門的信息傳輸提供條件；對省級、市級和地鐵企業(yè)事故災難應急機構預案及地鐵企業(yè)基本情況進行備案。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1救援裝備保障
有地鐵運營的城市人民政府負責地鐵應急裝備的保障。領導小組負責指導、監(jiān)督地鐵應急裝備保障工作。
6.2.2應急隊伍保障
領導小組和國務院有關部門、軍隊、武警根據本預案規(guī)定的職責分工，做好應急支援力量準備。地方人民政府建立并完善以消防部隊為骨干的應急隊伍。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生事故災難后，事發(fā)地人民政府有關部門負責對事發(fā)現場和相關區(qū)域進行交通管制，根據需要開設應急特別通道，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門，要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》落實醫(yī)療衛(wèi)生應急的各項保障措施。
6.2.5治安秩序保障
應急響應時，事發(fā)地公安機關負責事故災難現場的治安秩序保障工作。
6.2.6物資保障
省級人民政府和城市人民政府及其有關部門，應建立應急設備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度。
領導小組根據實際情況，負責監(jiān)督應急物資的儲備情況。
國家發(fā)展改革委、商務部協調有關省級人民政府跨地區(qū)的物資調用。
6.2.7資金保障
城市人民政府應當做好事故災難應急資金準備。領導小組應急處置資金按照《財政應急保障預案》的規(guī)定解決。
6.2.8社會動員保障
事發(fā)地人民政府根據需要動員和組織社會力量參與地鐵事故災難的應急。領導小組協調事發(fā)地以外的社會力量參與救援。
6.2.9緊急避難場所保障
城市人民政府負責規(guī)劃與建設能夠基本滿足事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.2.10應急保障的銜接
省級、市級的應急保障按國家有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定及各自批準的應急預案進行。應急保障應為各自所需的應急響應能力提供保證，并保證各級響應的相互銜接與協調。
6.3技術儲備與保障
領導小組專家組對應急提供技術支持和保障。省級人民政府應比照領導小組專家組的設置，建立相應的機構，對應急提供技術支持和保障。
國務院有關部門和省級、市級人民政府要組織地鐵安全保障技術的研究，開發(fā)應急技術和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負責，主要內容是城市地鐵安全運營及應急的基本常識和救助知識等。城市人民政府組織制訂宣傳內容、方式等，并組織地鐵企業(yè)實施。
6.4.2培訓
對所有參與城市地鐵事故災難應急準備與響應的人員進行培訓。
6.4.3演習
省級人民政府地鐵事故災難應急機構應每年組織一次應急演習。城市（含直轄市）人民政府應每半年組織一次應急演習。
6.5監(jiān)督檢查
領導小組對地鐵事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督。
7附則
7.1名詞解釋
7.1.1地鐵
本預案所稱地鐵是指承擔城市公共客運的城市軌道交通系統，包括地上形式和地下形式。
7.1.2特別重大、重大事故災難
本預案所稱的特別重大、重大事故災難是指需要啟動本預案中規(guī)定的Ⅲ級以上應急響應的災難事故。
特別重大、重大事故災難類型主要包括：
(1)地鐵遭受火災、爆炸等事故災難；
(2)地鐵發(fā)生大面積停電；
(3)地鐵發(fā)生一條線路全線停運或兩條以上線路同時停運；
(4)地鐵車站內發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件；
(5)地鐵遭受臺風、水災、地震等自然災害的侵襲。
7.1.3本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
7.2預案管理與更新
建設部根據國家應急管理的有關法律、法規(guī)和應急資源的變化情況，以及預案實施過程中發(fā)現的問題或出現的新情況，及時修訂完善本預案。
7.3獎勵與責任追究
7.3.1獎勵
在地鐵事故災難應急工作中有下列表現之一的單位和個人，應根據有關規(guī)定予以獎勵：
(1)出色完成應急任務，成績顯著的；
(2)防止或挽救事故災難有功，使人民群眾的生命和國家、集體財產免受損失或減少損失的；
(3)對應急準備或響應提出重大建議，實施效果顯著的；
(4)有其他特殊貢獻的。
7.3.2責任追究
在地鐵事故災難應急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級機關給予行政處分；其中，對國家公務人員和國家機關任命的其他人員，分別由任免機關或監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
(1)不按照規(guī)定制定事故災難應急預案，拒絕履行應急準備義務的；
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的；
(3)拒不執(zhí)行地鐵事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的；
(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的；
(6)散布謠言，擾亂社會秩序的；
(7)有其他危害應急工作行為的。
7.4國際交流與合作
領導小組要積極建立與國際地鐵應急機構的聯系，開展國際間的交流與合作活動。
一、適用范圍及響應分級
本預案適用于街道辦事處病毒感染的肺炎疫情應對處置工作。本預案響應依據病毒感染的肺炎疫情可能對我市適成的公眾健康、社會影響等的風險評估結果，劃分為準備階段和四、三、二和一級。
（一）準備階段：湖北省武漢市出現病毒感染的肺炎病例，疫情以散發(fā)為主，存在持續(xù)傳播風險。此階段由街道疫情防控指揮部聯系區(qū)衛(wèi)健委組織開展監(jiān)測、評估、培訓及應急準備工作。
（二）四級響應：街道辦事處轄區(qū)圍內出現輸入性病例或本地感染散發(fā)病例。及時上報衛(wèi)健委，根據辦事處疫情特點、影響程度，報請區(qū)人民政府成立疫情防控應急指揮部，啟動四級應急響應。
（三）三級響應：街道辦事處范圍內出現聚集性病例。上報區(qū)衛(wèi)健委根據疫情波及范圍、發(fā)展趨勢、對周邊地區(qū)的影響以及當地防控能力評估風險。由區(qū)衛(wèi)健委向區(qū)人民政府疫情防控應急指揮部建議提請市人民政府疫情防控應急指揮部，啟動三級應急響應，并向有關部門和單位啟動相關應急程序的命令。
（四）二級響應：街道辦事處范圍內出現持續(xù)的人傳人導致局部暴發(fā)或流行，根據省、市級衛(wèi)生健康行政部門對疫情形勢、影響程度、嚴重性的評估結果，及時上報區(qū)衛(wèi)健委，由區(qū)衛(wèi)健委上報市衛(wèi)生健委同意后，啟動二級應急響應，并向各個有關部門和單位啟動相關應急程序的命令。
（五）一級響應：出現廣泛的區(qū)域大流行疫情，經國家省、市、區(qū)認定發(fā)生一級響應事件時，根據國家、省、市、區(qū)決策部署和統一指揮組織協調應急處置工作。
二、組織體系
（一）應急指揮機構
成立區(qū)街道辦事處病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部，應急指揮部在街道辦事處病毒感染的肺炎疫情防控領導小組指揮下開展工作，具體組成人員如下：
督查組主要督查內容：
一是對社區(qū)關于市加強病毒感染的肺炎疫情防控工作落實情況，屬地管理責任落實情況。
二是對社區(qū)病毒感染的肺炎疫情防控部署和要求的落實情況。重點是:是否成立了疫情防控工作領導組織，單位主要負責同志是否擔任了領導小組組長；是否配備了專門人員開展疫防控工作。是否及時召開會議傳達上級會議神，安排部署本地疫情控工作。對武漢返鄉(xiāng)人員摸底排查情況，是否建立武漢返鄉(xiāng)人員檔案(一人一檔)，按照網格化管理要求，劃分責任區(qū)，落實雙組長制和雙保制，保證所有小區(qū)、樓棟保人員到崗到位。
三是主要路口、小區(qū)大門口是否設宣傳臺，是否按照區(qū)疫情防控應急指揮部下發(fā)的《返鄉(xiāng)人員排查情況登記表》按時、準確上報摸排情況。疫情防控工作預案和各項防控措施落實情況、重點是人員密場所管理、關閉活禽市場、打擊野生動物交易、應急物資是否準充足，疫情防控宣傳教育情況、是否做到了大喇叭不間斷宣傳、公告和明白紙發(fā)放到各家各戶，群眾是否對疫情防控和應急措施基本了解。
要求每天不定期督導，并做好記錄，涉及問題及時反饋相關單位。
（二）應急指揮部成員單位與職責
街道黨政辦：負責疫情防控應急預案、工作方案起草、審報、印發(fā)工作；做好疫情防控工作政務信息報送；辦公區(qū)消毒和進出管理工作。
街道衛(wèi)健辦：承擔辦事處指揮部日常工作，負責協調各業(yè)務部門開展工作，及時疫情信息，組織開展愛國衛(wèi)生運動，協調聯防聯控機制成員單位信息報送；完成上級部門交辦的事項。
街道宣傳辦：組織協調新聞單位做好疫情防控信息和宣傳報道，加強互聯網信息管理，開展疫情防控知識宣傳工作，組織安排疫情防控應急處置情況的對外信息，跟蹤處置境外與情，主動引導與論。
街道民政辦：組織、協調有關部門和社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作;對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助，協調做好死亡人員火化和其他善后工作。
街道財政所：負責安排疫情防控應急處置、疫情防控人員補助等所需經費，做好經費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作；負責按照工傷保險政策有關規(guī)定，落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇。
街道環(huán)保所：負責組織環(huán)境質量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全。
應急管理辦：負責活禽交易市場管理，根據疫情防控工作需要關停城鄉(xiāng)活禽交易市場的活禽交易等，做好疫情防控應急處置藥品、醫(yī)療器械質量安全的監(jiān)督和管理工作。
勞動保障站：負責解決困難病例醫(yī)療保障經費補助等。
轄區(qū)派出所:密切關注與疫情防控有關的社會治安動態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定;協助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處置工作。
三、加強網格化管理、確保投入
辦事處和社區(qū)實行網格化管理。采取科級干部分包社區(qū)，社區(qū)書記主任、雙組長制，社區(qū)兩委干部和社區(qū)醫(yī)生包片的雙包機制，定人定崗，嚴防死守。各辦公場所每天都要有專人進行消毒。辦事處對病毒感染的肺炎疫情防控所需要的物品，要及時進行采購、補充，同時各社區(qū)要加大資金投入，全力保障。
有效預防、及時控制和妥善處理學校突發(fā)病毒肺炎事件。確保學校師生員工的健康與生命安全。保證正常的教育教學和生活秩序，維護學校和社會穩(wěn)定。
二、編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《教育系統公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急預案》《病毒肺炎防控方案第五版》《公共場所病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護指南》
三、適用范圍
本預案適用于全縣中小學校（幼兒園）應對病毒肺炎事件的應急處置工作。
各類校外培訓機構可參照制訂。
四、工作原則
堅持統一領導、快速反應、分級負責、屬地管理，以人為本、生命至上，預防為主、及時控制，系統聯動、群防群控的工作原則；
以普及病毒肺炎防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識為中心；
做到“早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”；
確保師生生命健康安全，學校教育教學秩序穩(wěn)定。
五、機構職責
1.病毒感染的肺炎應急處置領導小組：
組長（校長，負責統籌部署疫情防控相關工作）
副組長（副校長，負責學校應急方案的制定、突發(fā)事件處理、報告等）
應急辦公室、后勤管理部門、學校管理部門、隔離區(qū)管理
2.校內信息疫情報告制度
日報告制度：每日信息報送制度
零報告制度：24小時內，即使沒有出現新病例，也要將報表填上“0”上報的制度
寢室長（寢室第一報送人）——班長（班級第一報送人）——班主任（班級負責人）——年級部（高中）主任（年級第一報送負責人）——應急領導小組成員（責任報告人）
六、事件分級標準
根據《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，結合當前疫情實際，突發(fā)病毒肺炎事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級），
Ⅲ級為出現發(fā)熱、咳嗽、無力等病毒肺炎癥狀患者；
Ⅱ級為出現疑似病例；
Ⅰ級為出現確診病例。
七、信息報送
學校應建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。
㈠信息報送原則
1.迅速。學校應在第一時間（1小時內）向教育主管部門和衛(wèi)生健康部門報告，不得延報。
2.準確。信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
3.直報。發(fā)生Ⅱ級（重大）事件，要向縣教育主管部門和縣衛(wèi)生健康部門同時報告。
㈡信息報送時限及程序
責任報告人為各級各類學校指定的信息報送人員
1.初次報告。各級各類學校發(fā)生突發(fā)病毒肺炎事件后，應在第一時間（1小時內），向教育主管部門、當地衛(wèi)生健康部門進行初次報告。
2.進程報告。Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)病毒肺炎事件處置中，學校每天應將事件發(fā)展變化情況報告教育主管部門。
Ⅲ級突發(fā)病毒肺炎事件處置中，學校及時應將事件發(fā)展變化情況報告縣級教育主管部門。
3.結案報告。事件結束后，學校應將事件處理結果報告教育主管部門。
㈢信息報告內容
1.初次報告內容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、患病人員癥狀、患病人數、事件經過、可能的原因等
2.進程報告內容：患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備采取的整改措施。
3.結案報告內容：事件處理結果（包括事件性質與發(fā)生原因）、整改情況、責任追究情況等。
八、預防措施
1.堅持校內所有人員每日體溫“晨午兩檢制度（寄宿制學校晨午晚三檢制度）”。填寫體溫登記表。學生或教職工一旦出現發(fā)燒、咳嗽、腹瀉等癥狀，應及時就醫(yī)，不得帶病上學、上班。
2.堅持“因病缺勤登記追蹤制度”。班主任填寫因病缺勤登記追蹤表。追蹤學生體溫、病情變化情況，發(fā)現可疑病例及時報告。
3.落實“消毒記錄制度”。加強校園各類場所（如教室、宿舍、餐廳、辦公區(qū)、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室）的消毒與通風，保持空氣流通，保持室內外環(huán)境衛(wèi)生整潔。公共上課場所要求一批學生進去消毒一次。并填寫消毒記錄表。
4.掌握校內所有人員動態(tài)情況，嚴格落實去向追蹤制度。
5.疫情防控期間，不得組織師生參加各類大型集體活動，不安排師生外出活動。
6.加強師生健康知識教育，打噴嚏時要主動掩住口鼻，及時洗手，落實手部衛(wèi)生，配備洗手液或肥皂，推進七步洗手法，佩戴口罩、加強體育鍛煉等提高防病能力。
7.開展心理疏導、心理咨詢工作。
防控措施：應急預案具體防控方案、防控培訓演練、學校兩案九制、健康排查、嚴格校園管理和人員管控、環(huán)境整治、物資儲備。
兩案九制：學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，開學準備工作方案；傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，學校晨午檢制度（寄宿制學校實行早、中、晚三次體溫檢測制度），因病缺勤登記、病因追蹤制度，復課證明查驗制度，學生健康管理制度，門衛(wèi)管理制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，傳染病防控宣傳教育制度，通風、消毒制度。
九、流程處理
㈠發(fā)熱處理流程
1.可能發(fā)現發(fā)熱地點及處理要求：
晨起家中，家長及時電話告知班主任，由家長陪同去醫(yī)院，途中均需佩戴口罩，避免與他人接觸。
學校門口，學生在指定區(qū)域，不得接觸他人。負責體檢值班人員迅速與班主任任聯系，班主任到達現場，及時聯系120車輛專車接離，家長能在一個小時內到達由家長陪同，否則由班主任陪同。
班級門口或上課過程中，由班長（副班長），第一時間報告班主任，由班主任陪同到臨時校內隔離室，按相關流程處理。
寢室內，由寢室長在正常上班時間內報告班主任，其他時間（夜間）報告值班老師，相應人員負責把學生帶至臨時隔離室。
校醫(yī)應佩戴N95口罩、無菌手套，穿上防護服，注意個人保護，把患者置于單間，避免交叉感染。具體管理內容包括：
①復測體溫。
②詢問健康狀況，主要詢問有無不明原因發(fā)熱或咳嗽、氣促、腹瀉、結膜炎、乏力等癥狀；發(fā)病前14天內有無武漢市等有本地病例持續(xù)傳播地區(qū)的旅行史、居住史；是否曾接觸過以上地區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的患者；有無聚集性發(fā)病或與確診病例、感染者的接觸史。
③做好病人的詳細信息登記（包括姓名、性別、專業(yè)、班級、家庭住址、學生及家長的聯系電話、體溫、接觸史等），通知應急辦公室。校長在半小時之內掌握此情況。
2.在晨午兩檢中，對體溫高于37.3度，或有疑似病毒感染的肺炎癥狀（如咳嗽、咽痛、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結膜炎、肌肉酸痛等）的患者，由班主任帶至臨時隔離點，并第一時間逐級上報，學生交由臨時隔離點進行鑒定管理。
3.學生帶至臨時隔離點后，學校立即通知相關醫(yī)院接診，由專門救護車送至醫(yī)院診治。
4.教職工如出現發(fā)熱，值班領導立即通知其家屬護送去醫(yī)院。
5.結果判定
①普通發(fā)熱，排除病毒肺炎的，值班老師上報應急辦公室及告知班主任，陪同學生返校，叮囑學生按時吃藥，注意休息。
②疑似病毒肺炎的，發(fā)熱學生需要集中醫(yī)學隔離和進一步檢查，值班老師上報應爭辦公室及告知班主任，班主任聯系家長做好解釋安慰工作，值班老師返校。
③確診病毒肺炎的，班主任第一時間上報應急辦公室。辦公室主任上報學校應急領導小組副組長、組長，通知衛(wèi)生部門，配合疾控中心開展流行病學調查，對所在班級和密切接觸者采取措施，集中隔離醫(yī)學觀察14天，經指定醫(yī)院檢查排除病毒感染的，查驗復課證明后方可復課。對病毒肺炎患者到過的場所及用過的物品，迅速、嚴密、徹底地做好全面消毒工作。
㈡病情報告流程
啟動日報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強校內的疫情通報。
發(fā)現病毒感染的肺炎病例，應在第一時間報告學校病毒感染的肺炎應急處理領導小組辦公室，由學校辦公室向上級部門報告相關情況。
㈢應急處置措施
1.發(fā)現1例疑似病例，可對疑似病人所涉班級暫停集中上課
2.相關師生在家進行醫(yī)學觀察2周后，如無新發(fā)病人或疑似病人，可再行復課。
3.做出上述決定的學校、幼兒園應報告縣教育主管部門備案。
4.發(fā)現1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例，學校報請上級教育主管部門批準后，對該班級及相關班級實行停課。
5.學校、幼兒園有多名師生感染并臨床診斷病例（2例及以上），縣教育主管部門經縣人民政府批準后，實行全校（或整個校區(qū)）停課，并及時報告市教育主管部門。
㈣采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，做到教師輔導不停、學生自學不停、師生不離校園。
㈤對病毒病人到過的場所及用過的物品，迅速、嚴密、徹底地做好全面消毒工作。
㈥配合上級有關部門做好流行病調查及善后處理工作。
㈦積極做好學生心理健康工作。
十、善后與恢復
突發(fā)事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。
一是盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停工停學的教職工和學生，必須在恢復健康，并經衛(wèi)生健康部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可返校。
二是根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人或責任單位，依法追究責任。對于，疏于管理，造成學校衛(wèi)生安全事故者，學校將視情節(jié)輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。
三是認真做好或積極協調有關部門做好受到突發(fā)病毒肺炎事件損害的相關人員的善后工作。
四是對突發(fā)病毒肺炎事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。
十一、應急保障
一是信息保障。學校要建立健全并落實突發(fā)病毒肺炎事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。
二是物資保障。各中小學校（幼兒園），特別寄宿制中小學校參照建立處置突發(fā)病毒肺炎事件的設施設備（如隔離場所等）、防護用品（口罩、防護服等）、消毒藥品儲備，為妥善處置突發(fā)病毒肺炎事件提供物資保障。
1.個人防護用品：一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、隔離衣、一般防護服、醫(yī)用防護服、護目鏡、一次性橡膠手套、防護面屏、工作鞋開膠鞋、防水靴套等
2.晨午檢物品：紅外線額溫槍（每班至少1把）、耳溫槍、水銀體溫計（每個宿舍至少1個，同時提供足量的75%酒精棉球，并做好體溫計使用和消毒方法宣教、避免交叉感染）、電子體溫計、壓舌板、手電筒。
3.消毒用品：含氯消毒劑、二氧化氯消毒劑、過氧化物類消毒劑。
4.消毒器械：移動式紫外線消毒設備、超低容量噴霧器、醫(yī)療廢物專用包裝袋、嘔吐物應急處置包、高溫（蒸汽或煮沸）清洗消毒設備、廢棄口罩專用的收集桶。
三是資金保障。各學校應急資金納入統一財政預算，保證突發(fā)病毒肺炎事件應急處置所需。
四是人員保障。各學校應加強衛(wèi)生隊伍建設，定期開展突發(fā)病毒肺炎事件防控的專業(yè)知識培訓，為應急預案的啟動提供人員保障。
五是培訓演練保障。各學校應配合衛(wèi)生健康部門，組織開展應急演練。
十二、中小學校（幼兒園）臨時隔離室設置相關說明
㈠設置目的
迅速將發(fā)熱、干咳、呼吸困難等癥狀的患者與其他師生進行有效隔離，等待救護車接送至專門醫(yī)院就診，預防病毒感染的肺炎疫情在校內傳染擴散。
㈡處置過程及要求
校園內（或校園入口）發(fā)現有發(fā)熱、干咳、呼吸困難等癥狀的患者時，學校應第一時間啟動《疫情防控應急處置預案》，按規(guī)范隨即將患者安置到臨時隔離室，避免與他人接觸。并做到：
1.有專人專管；
2.做好患者記錄；
3.督促密切接觸者做好個人防護；
4.對患者曾接觸場所及時開展嚴格規(guī)范化消毒；
5.做好疫情報告、開展后續(xù)相關的疫情防控、相關場所的通風消毒、相關人員的心理支持和輔導、總結經驗教訓等工作。
㈢臨時隔離室設置要求
1.保證單人單間；
2.遠離教室、宿舍、食堂等人員密集場所，最好設在距離學校大門不遠處（也可搭建臨時板房）。臨時隔離室應設警戒線或明顯標志；
3.宜選擇通風良好房間；
4.臨時隔離室內參照準備必要的物資儲備，如醫(yī)用防護服、醫(yī)用N95口罩、醫(yī)用護目鏡、一次性無菌手套、專用藥品、體溫計、紫外線燈、消毒液、座椅、床及簡單的床上用品等；
5.臨時隔離室內規(guī)章制度上墻；
6.設置醫(yī)用廢棄物回收裝置，及時消毒；
一、組織結構
1、領導小組
組長 ：周振祥 62652757 15902338898 (負責全面協調指揮)
組員：蔣天佑62652785 13012377143（負責教學區(qū)物業(yè)）
戴哲忠 62652785 13032331613（負責家屬區(qū)物業(yè)）
曾小玲 62652757 13983482667(負責學生宿舍物業(yè))
況正榮 13193082760（負責上教學區(qū)物業(yè)）
孫中平 13983856809（負責教科園區(qū)物業(yè)）
吳勝寧 62651996 15823906376（負責保安隊員調動及協調）
李昌勇 13627699105（負責消防隊員調動及消防協調）
李榮慶 62652778 13983031102(負責客戶服務協調)
職責：協調處理自然災害突發(fā)事件搶險救災.
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊，各自分工負責。
（1）消防應急分隊
負責人:李昌勇 13627699105
成員及聯系方式：吳勝寧 李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責：根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產安全.
（2）防汛應急分隊
負責人: 吳勝寧 62651996 15823906376
孫中平 13983856809
王 政 62652203 13617678515
成員及聯系方式：
第一梯隊: 吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.
職責：阻擋、排泄洪澇,保護重點部位，搶救人員物資, 保護學校、群眾生命財產安全.
（3）地震應急分隊
負責人: 戴哲忠 62652785 13032331613
成員及聯系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員；以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責：及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點，及時救助和協助救助傷員，減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后，應嚴格按下列步驟處理：
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統一指揮.發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現場實施搶險救災.
2、物管中心各業(yè)務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發(fā)現并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案，發(fā)現災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.
3、消防器材儲藏室（滅火器、水帶等），設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。消防科聯系電話62652882；安管處24小時聯系電話62651111.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設在地下車庫。負責人戴哲忠 62652785 13032331613；抽水機放置在能源中心，負責人李云霄62652777.
5、地震避難所：設在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后，地震應急分隊：
（1）地震發(fā)生前，根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。
市公路局關于印發(fā)《處置破壞性地震應急預案》的通知
各公路分局：
根據國務院《破壞性地震應急條例》及XX市人民政府的有關要求，現將市公路局制定的《處置破壞性地震應急預案》印發(fā)給你們，望各單位領導高度重視，切實做到思想認識、組織機構、工作責任、檢查監(jiān)督到位，努力做好公路抗震防毀工作，確保公路安全與暢通。
二OO五年七月十二日
主題詞：安全地震應急預案印發(fā)通知
抄送：省公路管理局，市人民政府，市地震局，本局領導、
工程科、機材科、辦公室、安?？?。
市公路局辦公室2009年7月13日印發(fā)
市公路局關于處置破壞性地震應急預案
一、指導思想與原則
二、組織機構
成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險指揮部，負責組織、協調、指揮在緊急和突發(fā)災情狀態(tài)下公路部門的各項應急搶險救援工作。指揮中心總指揮為局長XXX，副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX，成員由各公路分局局長組成。下設交通戰(zhàn)備、抗震搶險辦公室，該辦公室為常設機構設在市局工程科，成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協調、督促局屬各單位的各項戰(zhàn)備和搶險救災任務，審定各項具體應急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。
三、組織保障
一物資保障。市局物資總庫設在XX區(qū)XX，設有專用戰(zhàn)備物資倉庫，存儲一定數量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險救災物資、公路抗震防毀物資，由專門倉庫人員管理。抗震搶險辦應隨時掌握戰(zhàn)備和搶險物資的儲備數量并保持完好狀況，同時根據需要增加儲備數量和各類物資的保管、更新。
二運輸保障。以我局現有的運輸力量為依據，必要時，可依據緊急狀態(tài)法，通過市交戰(zhàn)辦調用交通運輸保障隊伍由市運輸總公司組建的運輸力量。
三通訊保障。利用現有的電話、手機、計算機互連網絡和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時，通過市交戰(zhàn)辦調用交通通訊保障隊伍由市移動通訊局組建或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準備備用摩托車、小車形成聯系網絡，確保緊急狀態(tài)下公路搶險信息的上傳下達。
四、組織實施
一公路抗震搶險保障分隊平時應處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài)，加強對公路線上重要部位主要線路、大橋、隧道等的維修養(yǎng)護和日常值班巡查，及時將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室，以便能及時、準確做好預測和決策，遇突況能果斷實施有效的應急搶險措施。
二破壞性地震發(fā)生后，各公路分局要迅速了解公路震情、災情，確定應急搶險工作規(guī)模，并即向局抗震搶險指揮部報告，由指揮部匯總向市府辦、市地震局報告，并宣布災區(qū)進入震后應急期。市局抗震搶險指揮部按照本預案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調度，負責部署、指揮、協調所轄區(qū)域公路的抗震應急搶險工作，并隨時向上級報告組織落實情況。
三抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達搶險救災命令，應立即組織趕赴震區(qū)現場，全力以赴投入應急搶險救災工作。震區(qū)現場搶險指揮由現場最高級別黨政領導擔任，現場指揮根據地震級別、破壞程度采取架設貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復等應急方案組織實施。并現場成立公路搶險組、物資供應組、傷員救護組、現場警戒組、后勤保障組、生產恢復組等相應的工作機構，按照國道—重點省道—重點縣道的優(yōu)先次序，采取先干線后支線的原則，確保抗震搶險工作有序進行，盡快修復被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復公路暢通。必要時還必須在主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通，盡力將地震破壞的損失降到最低程序。
附件：一公路抗震搶險工作領導機構。
二公路抗震搶險保障分隊人員名單。
三XX市公路局重點保障公路。
為及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、潮汛、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情方面的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本預案。一、工作目標及基本原則
（一）工作目標
預防和減輕洪澇臺旱災害造成損失，防止因暴雨、洪水等造成垮壩、潰堤等惡性事故發(fā)生。堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定。
（二）基本原則。
1、立足預防，主動防范。把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇臺旱災和水利工程險情按行政區(qū)域實行屬地管理，以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處為主進行處置，并
實行行政首長負責制。區(qū)級各有關單位積極支持和指導、督促應急處置工作。
3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇臺旱災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
二、預案的啟動
鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機構按照本地預案負責
處置洪澇臺旱災和水利工程險情。當發(fā)生以下情況之一時，區(qū)人民政府防汛防旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防辦）及時提出處理意見，報經區(qū)人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）指揮批準，啟動本預案。
（一）在汛期，全區(qū)范圍內24小時降雨量已超過100毫米，并且氣象部門預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
（二）蘆江、巖泰、小浹江等三大水系的干流水位全面接近保證水位，并預報將超過保證水位。
（三）新路水庫水位達到76米，并預報將超過77米；城灣水庫水位達到25米，并預報將超過26米。
（四）氣象部門預報強熱帶風暴、臺風將登陸或嚴重影響我市，并發(fā)出緊急警報。
（五）東部地區(qū)連續(xù)干旱40天以上；全區(qū)范圍內梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數在30天以上；飲水困難人數超過5萬人。
（六）水庫、甬江堤防或一線海塘出現重大險情，并危及公共安全。
（七）區(qū)域內重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情，并危及公共安全。
（八）其它情況需要啟動預案的。
三、處置程序
（一）當達到預案啟動條件時，區(qū)防辦立即向區(qū)防指副指揮、指揮報告，并由指揮決定啟動本預案。同時，區(qū)防指向區(qū)委、區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部報告，向區(qū)防指成員單位和有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機構通報有關情況。必要時，向社會公眾有關信息和防范措施。
（二）區(qū)防指立即組織專家進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、
潮汛、干旱可能帶來的影響或危害，分析水利工程險情狀況，提出處置意見。區(qū)防指及時召開緊急會議，部署搶險救災工作。必要時，建議區(qū)委、區(qū)政府召開緊急會議，部署搶險救災工作。
（三）根據洪澇臺旱災和水利工程出險情況，區(qū)防指派員赴現場指導幫助災區(qū)開展搶險救災工作。必要時，經區(qū)防指決定，成立現場搶險救災指揮部，組織開展搶險救災工作。
（四）洪澇臺旱災和水利工程險情過后，區(qū)防指派員赴現場調查災情，慰問災民，指導生產自救工作。同時，對洪澇臺旱災和水利工程險情處置情況進行總結，向區(qū)委、區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部專題匯報。
四、預案的實施
預案啟動后，區(qū)防指統一指揮區(qū)級各有關單位協助各地開展搶險救災工作。區(qū)防辦研究分析雨情、水情、工情、旱情、險情和災情，提出洪澇臺旱災和水利工程險情處置意見，對有關水利設施進行調度，協調聯絡各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。區(qū)防指各成員單位及有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據職責分工，做好以下工作：
（一）搶險救災。災害發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。區(qū)人武部負責組織預備役部隊和民兵參加抗洪搶險救災，協調駐北侖部隊、武警部隊參加抗洪搶險救災工作，協助災害發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處轉移危險地區(qū)的群眾。公安部門負責組織維護搶險救災秩序，協助災害發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處轉移危險地區(qū)的群眾。區(qū)水利局、交通局、供電局、城管局、電信局、國土資源局等有關單位分別指導水利工程、交通道路、
電力設施、市政基礎設施、公共通信設施、地質災害等搶險救災工作；區(qū)農林局負責指導海上漁船回港避風工作；區(qū)民政局負責指導災民安置和救濟救助工作；區(qū)公安分局負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。（二）抗旱救災。干旱發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處組織全社會力量抗旱救災。區(qū)水利局負責組織水資源應急調度、配置和監(jiān)測；區(qū)城管局負責組織實施城市自來水管網用戶應急配水供水預案；區(qū)環(huán)保局負責地表水、污染源監(jiān)測和加強對排污單位的監(jiān)督檢查；區(qū)公安分局協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序；區(qū)發(fā)展計劃與經濟局、經發(fā)局組織制定干旱期企業(yè)限制用水措施；區(qū)國土資源局負責地下水應急開采的技術指導。
（三）預測預報。區(qū)氣象局、水利局、農林局、國土資源局等單位共同做好暴雨、洪水、臺風、潮位、干旱及山地災害的預測預報，及時上報區(qū)防指。文秘站版權所有
（四）應急物資和電力通訊保障。區(qū)府辦牽頭，區(qū)發(fā)展計劃與經濟局、交通局、人武部等單位共同做好應急防汛搶險物資、器材等儲備和調運工作；區(qū)供銷社、區(qū)水管總站負責按照區(qū)防指指令監(jiān)督落實專項儲備草包（編織袋）的儲存和調運工作；區(qū)供電局負責抗洪搶險現場的電力供應；區(qū)電信局負責保障抗洪搶險現場通訊暢通，確保與外界的聯絡。
（五）應急資金保障。區(qū)財政局牽頭，水利局、民政局、交通局、國土資源局及農業(yè)銀行北侖支行等單位負責搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，相關金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障。區(qū)衛(wèi)生局、農業(yè)局等單位指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
（七）后勤保障。災害發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負責搶
險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，
區(qū)府辦牽頭，區(qū)糧食局、民政局、交通局、衛(wèi)生局等單位共同做好災區(qū)急需物資的調配工作。
（八）災情核查。區(qū)民政局、，！水利局牽頭，區(qū)交通局、農業(yè)局、電信局、供電局、國土資源局等單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況，并及時上報區(qū)防指。
（九）善后處理。區(qū)府辦、水利局、城管局、交通局、農業(yè)局、
計劃發(fā)展與經濟局、國土資源局、教育局、供電局、電信局、民政局和人武部等單位指導災區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學校等設施和城市供水、供氣等市政設施，幫助指導災民修繕房屋，恢復工農業(yè)生產和教學秩序；保險公司做好善后理賠工作，維護社會穩(wěn)定。
（十）災后重建。災害發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應根據洪澇臺災情及防災減災工作需要，統籌規(guī)劃，安排受災地區(qū)的重建工作。