時間：2023-03-07 15:01:04
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根據(jù)*《關(guān)于迅速開展汛期安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（**發(fā)【***】號）的要求，我公司認真組織成員開展安全生產(chǎn)的自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)檢查工作匯報如下：
一、切實開展汛期自查工作
接到通知后，我公司制定了開展大檢查的工作方案，迅速部署落實有關(guān)工作，組織公司成員向施工隊傳達了上級的文件精神；強調(diào)要從講政治的高度，充分認識自查自糾工作的重要性，確保這次大檢查落到實處，健全了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，按照工作方案推進各項檢查工作，由公司組織成員、施工隊成員開展汛期安全生產(chǎn)自查整改工作，由安全科科長親自帶隊，按照檢查評估表和整改措施表逐項檢查整改落實情況。
二、 強化汛期安全監(jiān)督
為杜絕安全生產(chǎn)隱患，我公司完善了以公司經(jīng)理為第一責任人，各施工隊、各部門具體責任人的責任制度，并把安全監(jiān)督履職情況納入績效考核的重要內(nèi)容之一，促使各部門負責安全生產(chǎn)的相關(guān)人員，深入到安全監(jiān)督工作一線的每個環(huán)節(jié)查找安全隱患，及時分析處理各類故障，把安全生產(chǎn)存在的隱患消滅于萌芽狀態(tài)。
三、 自查和整改情況
1、建筑施工防汛安全檢點
我公司根據(jù)通知要求，對重點建設(shè)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、大型房地產(chǎn)開發(fā)項目以及深開挖建設(shè)項目，開展拉網(wǎng)式排查及時整治事故隱患，我單位針對雨季施工的特點，切實加強現(xiàn)場安全管理，嚴格落實防觸電、防坍塌、防墜落等各項安全防范技術(shù)措施，基礎(chǔ)工程要加強維護和排水，特別要把防范深基坑邊坡崩塌、塌陷等作為監(jiān)控重點，確保萬無一失。
2、汛期用電安全檢點
我公司認真貫徹上級各部門的要求，落實了安全生產(chǎn)“一崗雙責”，安全生產(chǎn)責任制度，嚴格執(zhí)行《安全供配電管理制度》的有關(guān)規(guī)定。加強用電安全管理，確保用電安全，在用的各類電器設(shè)備必須有可靠的接地或接零保護，使用移動電動工具和在潮濕或環(huán)境較差的場所使用電氣設(shè)備時，必須采用隔離變壓器或漏電保護器裝置，并定期進行了檢查，確保靈敏可靠，預(yù)防觸電事故，初步檢查合格。
3、落實汛期職業(yè)衛(wèi)生防護措施
必須落實切實可靠的有害氣體中毒的措施制度應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實汛期安全防范措施，嚴密制訂度汛方案，確保汛期安全。
4、整改情況
（1）、我公司對施工隊進行了培訓，熟悉各種工種和設(shè)備使用操作，提高了隊伍業(yè)務(wù)能力，保障了安全生產(chǎn)。
（2）、設(shè)備安全方面：對設(shè)備進行了一次全面檢查和維修，保證了設(shè)備的安全進行。
（3）、消防安全方面：增加和更換了部分消防設(shè)施，增加了消防安全警示牌。
（4）、供電系統(tǒng)方面：對供電系統(tǒng)進行了檢查，提高配用電安全系數(shù)。
四、全面調(diào)度，強化監(jiān)管
加強對汛期安全生產(chǎn)工作落實情況的監(jiān)督檢查，深入一線，強化對施工現(xiàn)場的安全檢查，督促和指導施工隊進一步落實汛期安全生產(chǎn)責任制，抓好汛期安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。對于玩忽職守，疏于管理，責任不落實，造成事故的要依法嚴肅處理。
五、 嚴格制度，強化應(yīng)急值守
密切關(guān)注天氣變化，提早做好強降雨等自然災(zāi)害引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對工作。確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動應(yīng)急預(yù)案，真正做到有序、有力、有效救援；工地嚴格落實24小時汛期值班制度，公司不定期的去工地進行情況的抽查。
1、建立、健全各項安全質(zhì)量管理制度，推動安全質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)。截止2020年3月初，項目部共編制37項安全質(zhì)量管理制度，保證施工過程安全質(zhì)量控制有據(jù)可依；加強安全生產(chǎn)責任制的落實工作，強化施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量工作的管理，并嚴格按照管理辦法落實整改工作。
2、加強進場人員安全教育培訓、安全技術(shù)交底的管理工作。按照2019年安全教育培訓計劃，對進場人員安全教育采用“一人一檔”綜合管理模式，確保作業(yè)人員教育學時達標，培訓考核合格，2019年度項目安質(zhì)部組織各類安全教育培訓（包括三級安全教育、季節(jié)性安全教育等）共127次，累計教育人數(shù)1452人.次。
3、加強特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的安全管理工作。嚴格按照“一機一檔”要求做好設(shè)備臺賬管理工作，確保機械設(shè)備證件齊全，特種設(shè)備運行過程中，做好設(shè)備的安全檢查、維修保養(yǎng)工作，確保設(shè)備運行可靠。項目部定期開展特種設(shè)備、特種作業(yè)人員安全專項檢查工作，對隧道儲氣罐等特種設(shè)備標定情況及操作人員持證情況進行檢查。
4、定期開展安全質(zhì)量檢查工作，及時消除現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患。2019年度項目部共組織了52次安全巡查，下發(fā)了52份安全質(zhì)量檢查整改單；響應(yīng)上級單位要求開展各類安全專項檢查活動，如6月份高處作業(yè)專項檢查、7月份鄰近既有線專項檢查以及11月份臨時用電專項檢查等，進一步消除現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患，確保施工安全可控。
5、定期組織召開月度安全質(zhì)量工作例會，部署本月及次月質(zhì)量安全重點工作等。2019年度共召開12次安質(zhì)例會，例會內(nèi)容由安質(zhì)部負責記錄，形成書面文件并歸檔保存。
6、做好風險隱患的辨識和研判。項目部嚴格執(zhí)行《安全質(zhì)量風險分級管控實施辦法》，結(jié)合施工進度，對照作業(yè)條件危險性分析法（LEC）和失效模式效果分析法（FMEA），由項目安全總監(jiān)組織安質(zhì)、工程部集中研判和識別存在的各項風險，制定嚴密的預(yù)防措施；安質(zhì)部每月對全線高風險工點進行風險提示，提醒和督促相關(guān)施工隊做好風險應(yīng)對措施。
7、做好雨季施工“三防”工作。針對XXXXXX等防洪重點地段，臺風“利奇馬”、“米娜”期間項目部密切關(guān)注氣象信息，加強應(yīng)急值守與物資儲備，及時落實現(xiàn)場“三防”措施，強化應(yīng)急管理和聯(lián)勤聯(lián)動，確保施工現(xiàn)場安全度汛。。
8、做好消防安全大檢查工作。重點加強宿舍、倉庫等電氣線路檢查和施工現(xiàn)場消防安全管控，落實消防器材配備，強化電焊工等特殊工種持證上崗，加強過程消防檢查，確保消防安全可控。
9、重點加強宿舍、倉庫等電氣線路檢查和施工現(xiàn)場消防安全管控，落實消防器材配備，強化電焊工等特殊工種持證上崗，加強過程消防檢查，確保消防安全可控。
10、做好領(lǐng)導帶班制度落實工作。項目部編制了領(lǐng)導帶班制度，采取現(xiàn)場巡視、現(xiàn)場蹲點及夜間施工巡查三種方式對項目部各施工階段的重難點工程、危大工程進行領(lǐng)導帶班作業(yè)。
11、積極開展各類安全生產(chǎn)活動。4月底通過張貼海報加強對隧道作業(yè)、電焊作業(yè)等可能產(chǎn)生職業(yè)危害的從業(yè)人員職業(yè)病防治教育；6月份圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，開展安全月活動 ，通過安全應(yīng)急演練、安全月宣誓簽字、標準化施工現(xiàn)場觀摩以及安全生產(chǎn)知識有獎競答等方式，增強參建人員的安全應(yīng)急意識和自救互救能力，促進安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；9月份組織質(zhì)量技術(shù)知識培訓，強化質(zhì)量理念，切實提高現(xiàn)場技術(shù)人員與施工人員業(yè)務(wù)能力與現(xiàn)場管理水平。
二、2020年安全質(zhì)量管控措施
1.工程線運輸和施工安全管理。遵循“行車不施工，施工不行車”原則，對標營業(yè)線施工安全管理，嚴格執(zhí)行《工程線運輸和施工安全管理辦法》。作業(yè)人員必須經(jīng)過專項培訓合格后方可進行工程線施工作業(yè)；施工作業(yè)時駐站聯(lián)絡(luò)員、防護員必須在崗，保持聯(lián)系暢通，嚴禁脫崗、離崗；嚴格按要求上報施工計劃，不得無計劃、超計劃、超范圍施工；嚴禁未經(jīng)檢驗合格的車輛、未經(jīng)批準的改拼裝車輛和自制小平車上道；各類物料、機具、設(shè)備與工程線應(yīng)保持安全距離，嚴禁物料、機具、設(shè)備侵限占道；各類停留運輸設(shè)備必須采取可靠的制動措施，嚴禁停留設(shè)備不設(shè)置防溜逸措施；道岔應(yīng)統(tǒng)一由鋪架單位管理，嚴禁私自扳動道岔。
2.鄰近營業(yè)線施工安全管理。強化施工計劃管理，專人超前上報計劃，嚴格按照審批計劃組織施工，嚴禁超計劃、超范圍施工；加強作業(yè)防護管理，機械設(shè)備落實“一人一機”防護制度，高大設(shè)備必須設(shè)置防風固定措施，杜絕機械設(shè)備侵限現(xiàn)象發(fā)生；加強永康南站場改造施工安全管理，重點突出施工方案審查、施工登銷記、現(xiàn)場把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，確保施工安全有序受控。
3.臨時設(shè)施拆除安全管理。重點加強拌合站、鋼筋加工場、人員臨時駐地等臨時設(shè)施拆除管理，無方案或方案未經(jīng)審批不得進行拆除作業(yè)，合理安排拆除順序，完善現(xiàn)場警戒防護措施，嚴禁野蠻、盲目拆除作業(yè)；特種設(shè)備（儲氣罐）拆除作業(yè)必須由具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行，拆除作業(yè)前做好安全技術(shù)交底，嚴格按方案進行拆除作業(yè)。
4.隧道施工安全管理。切實做好火工品使用安全管理，認真開展超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測，嚴格設(shè)計開挖工法和支護措施落實，嚴禁安全步距超標、初支滯后、監(jiān)控量測數(shù)據(jù)造假或頻次不足等現(xiàn)象發(fā)生；加強隧道缺陷整治安全管理工作，整治臺架必須經(jīng)過設(shè)計驗算合格后方可啟用，人員必須經(jīng)過安全培訓交底，高處作業(yè)必須落實臨邊防護。
5.橋面系施工安全管理。加強聲屏障基礎(chǔ)施工方案落實管理， 高處作業(yè)臨邊防護和人員勞動防護用品配備等必須按方案要求設(shè)置到位；加強濕接縫、鋼橫梁、聲屏障、防護欄桿、預(yù)應(yīng)力孔道等跨線跨路施工管理，安排專人指揮、防護，切實做好現(xiàn)場警戒工作，未及時施工部位要做好臨時封閉管理。
6.季節(jié)性施工安全管理。加強汛期、雨季、臺風等極端惡劣天氣下的安全生產(chǎn)工作，強化高溫、暴雨、大風等的安全風險提示、預(yù)警報警、應(yīng)急值守和應(yīng)急處置，惡劣天氣來臨前做好隱患排查工作，高大臨時設(shè)施做好防雷和加固措施，提前儲備好各類應(yīng)急物資，全面落實“三防”各項工作責任，除大隱患、防大事故。
7.質(zhì)量安全紅線管理。繼續(xù)加強學習鐵總紅線管理規(guī)定，提高現(xiàn)場紅線識別能力；落實質(zhì)量安全紅線隱患排查治理，繼續(xù)完善專項問題庫，切實提升質(zhì)量安全紅線管理水平。
一、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容
（一）健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立安全生產(chǎn)委員會，作為非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責指導協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。安委會主任由黨（政）主要負責人擔任，副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負責人擔任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門、各村（居）主要負責人組成（也可吸納轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)負責人參加），辦公室設(shè)在安監(jiān)站（所），承擔安委會的日常工作。
2、設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機構(gòu)，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員?？h區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機構(gòu)，配備5名以上安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。開發(fā)區(qū)的社區(qū)要結(jié)合實際情況，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機構(gòu)或明確相關(guān)部門承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，并按照1+1+X的模式（即1名部門負責人+1名具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要做到“八有”，即：有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費、有固定的辦公場所、有牌子。有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要安排不少于15萬元的安全生產(chǎn)經(jīng)費；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)的社區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)滿足工作需要，最低不少于5萬元。安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算，并形成逐步增長機制。對轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的辦公、交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等裝備和設(shè)施，并且安全監(jiān)管裝備須在5年內(nèi)達到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標準要求。
3、完善村（居）和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會要設(shè)立安全生產(chǎn)信息員。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存和運輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。
（二）推進責任落實
1、明確各級職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制訂安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定，對安監(jiān)機構(gòu)、其他職能部門和村（居）委會及其各級、各類人員的安全生產(chǎn)工作職責作出詳細規(guī)定。
建立健全領(lǐng)導班子全員安全生產(chǎn)責任制，行政主要負責人是安全生產(chǎn)工作“第一責任人”，按照“分級負責”原則，對轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負責；領(lǐng)導班子成員嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人負安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任。相關(guān)職能部門對其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
2、加強考核和獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年應(yīng)與各村（居）委會、轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽定《安全生產(chǎn)目標責任書》，分解、落實上級下達的年度安全生產(chǎn)目標任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對各單位的目標執(zhí)行情況要每半年進行一次督查，年終進行全面考核；對獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報表彰，并對先進集體和先進個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突破事故控制指標或重大事故隱患未能按期整改的單位，實行“一票否決”。
3、嚴格安全生產(chǎn)問責。對不履行或履行安全生產(chǎn)職責不到位的，要依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等，實行嚴格問責。認真落實事故處理決定，依照規(guī)定權(quán)限對本級負有相應(yīng)責任的有關(guān)人員及時作出處理，并將處理意見抄告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
（三）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法
1、實行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模大小，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管的范圍和具體對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案，將轄區(qū)劃分為若干個安全管理網(wǎng)格，落實領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度，明確網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人，規(guī)范安全生產(chǎn)巡查檢查工作。
2、實施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要制定安全生產(chǎn)委托執(zhí)法實施辦法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）簽訂委托執(zhí)法協(xié)議，將非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業(yè)和領(lǐng)域，以及職業(yè)健康安全的監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場處理權(quán)、強制措施權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、提請移送權(quán)、簡易程序處罰權(quán)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行使。
三大開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新工作機制，研究破解安全生產(chǎn)監(jiān)管體制中存在的突出問題，實行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法向基層延伸。
（四）完善基本制度
1、安全生產(chǎn)會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負責人每年至少聽取兩次安全生產(chǎn)工作專題匯報，研究解決重大問題。行政主要負責人每季度至少主持召開一次安委會會議，通報季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，研究各項安全防范措施；對研究和決定的事項要形成會議紀要，明確專人督促落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)分管負責人根據(jù)需要，適時主持召開安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，檢查工作措施落實情況，協(xié)調(diào)安委會成員單位之間的工作，研究制定相關(guān)工作措施。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，建立常態(tài)的檢查督促工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人、分管負責人和相關(guān)職能部門主要負責人每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安委會在重大節(jié)日和重大活動期間，要組織開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“網(wǎng)格化”管理要求，對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點行業(yè)（領(lǐng)域），每月至少檢查1次；對規(guī)模以上其他企業(yè)每季度至少檢查1次；對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少檢查1次。
檢查要有方案、有記錄。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要及時下達《責令改正指令書》，并實行跟蹤督辦，期滿復(fù)查驗收。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要責令有關(guān)單位立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時書面報告縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。
3、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機制，督促轄區(qū)內(nèi)高危及重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患周查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于每月30日前，將各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況匯總后，報縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進行分類分級，按照“誰主管、誰負責”，“誰產(chǎn)生、誰負責”，“誰受益、誰負責”的原則，落實隱患整改的責任單位和責任人，對整改進展情況實行動態(tài)監(jiān)控。對重大事故隱患要實行掛牌督辦、驗收銷號，確保整改責任、措施、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。
4、重大危險源監(jiān)控管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進行登記建擋，明確責任單位和責任人，督促重大危險源單位落實監(jiān)控責任，完善實時監(jiān)控設(shè)施，執(zhí)行定期檢測、評估制度，規(guī)范運行臺賬和檔案；指導、督促重大危險源單位及時報送變更事項。
5、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護設(shè)施的“三同時”管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格履行“三同時”審批手續(xù)。對建設(shè)項目違反“三同時”規(guī)定的，要立即報告縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。
6、生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故，接報后要在第一時間向上級政府和安全監(jiān)管部門報告，主要負責人要迅速趕赴事故現(xiàn)場（市區(qū)半小時內(nèi)，縣域內(nèi)一小時），并在事故處置過程中，每小時不少于1次續(xù)報。需要開展應(yīng)急救援的要立即啟動本級應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶險救援及相關(guān)處置工作。
7、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要扎實開展“全國安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內(nèi)容、有總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）委會要在辦公樓前、公眾聚集場所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄；在主要道路、街區(qū)等明顯位置設(shè)置永久性宣傳標牌不少于3處。規(guī)模以上企業(yè)要在辦公樓前、生產(chǎn)車間出入口等處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標牌，在生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置危險、危害因素告知欄，在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極組織有關(guān)人員參加上級業(yè)務(wù)主管部門組織的安全生產(chǎn)專題培訓；每年組織一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、有關(guān)職能部門、村（居）委安全生產(chǎn)信息員和直屬單位負責人安全生產(chǎn)培訓班，培訓覆蓋面要達到90%以上；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓，持證上崗率要達到95%以上；指導轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“三級培訓”制度，積極提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
8、領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政班子成員要按照“網(wǎng)格化”管理模式，建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度，原則上每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作。
9、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)公開設(shè)立舉報電話、信箱和電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區(qū)內(nèi)公共場所公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導簽字并督促落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當對舉報有功的人員給予表彰獎勵。
10、安全生產(chǎn)值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立24小時安全生產(chǎn)值班制度，有帶班領(lǐng)導和值班人員；黨政主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、主要職能部門負責人和安全監(jiān)管人員必須24小時保持通訊暢通；在重要時段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)害的季節(jié)，應(yīng)堅持每天24小時坐班值班。
（五）建立基本臺帳
1、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺帳。包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)定、來文發(fā)文、會議材料、電話記錄和安全生產(chǎn)目標管理考核，以及本級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況等資料。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺帳。包括安全生產(chǎn)巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現(xiàn)場檢查記錄、責令改正指令書、整改復(fù)查意見書等資料。
3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報受理和查處情況，重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗收銷案記錄等資料。
4、宣傳教育培訓臺帳。包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓方案、計劃、總結(jié)、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。
5、事故處理和應(yīng)急管理臺帳。包括事故信息快報、續(xù)報，事故統(tǒng)計報表，事故調(diào)查報告、批復(fù)，對事故有關(guān)責任人的處理決定，應(yīng)急救援預(yù)案、評審、備案資料，應(yīng)急預(yù)案演練方案、照片等資料。
6、職業(yè)安全健康監(jiān)管臺帳。包括存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單、職業(yè)危害因素種類、接觸人數(shù)、從業(yè)人員體檢情況，職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施預(yù)評價和控制效果評價情況，作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測情況，職業(yè)危害申報情況，職業(yè)衛(wèi)生安全許可證號。
7、重大危險源監(jiān)控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點、介質(zhì)，安全監(jiān)控設(shè)施，定期檢測檢驗時間、定期安全評價時間，現(xiàn)場負責人姓名及聯(lián)系電話，應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。
8、特種設(shè)備管理臺帳。包括使用單位名稱、設(shè)備名稱、型號（規(guī)格）、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗記錄、監(jiān)督檢驗記錄，下次檢驗日期，安全負責人，聯(lián)系電話。
9、工礦商貿(mào)企業(yè)臺帳。包括企業(yè)類別、名稱，法定代表人、實際控制人的姓名及聯(lián)系電話，安全管理機構(gòu)名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業(yè)人員的類別、數(shù)量及取證情況，值班電話，從業(yè)人員數(shù)量、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值（營業(yè)額）、開辦時間、行業(yè)許可證號、安全許可證號、營業(yè)執(zhí)照及注冊時間、地址、安全生產(chǎn)等級等資料。工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)和領(lǐng)域進行分類，并建立“一企一檔”。
10、中小學校和人員密集場所安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺賬。包括單位類別、名稱、班級數(shù)量、學生數(shù)量、應(yīng)急設(shè)施和器材數(shù)量；從業(yè)人員數(shù)量、證照辦理時間及證號、場地面積、經(jīng)營項目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯(lián)系電話。
11、在建工程項目安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺賬。包括建設(shè)項目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、監(jiān)理單位名稱，項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負責人、聯(lián)系電話。
12、危險（民爆）物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員數(shù)量，生產(chǎn)、儲存、使用的危險（民爆）物品種類及數(shù)量，危險源分布及監(jiān)控情況，預(yù)案及演練情況，聯(lián)系電話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建立安全生產(chǎn)基本臺帳的基礎(chǔ)上，要建立安全生產(chǎn)電子臺帳。市安監(jiān)局企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)成功后，要積極推廣使用，切實摸清轄區(qū)安全生產(chǎn)工作底數(shù)，適時更新完善，推進全市安全管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對象實際情況，標繪安全生產(chǎn)監(jiān)管對象分布圖。
二、規(guī)范化建設(shè)實施步驟
第一階段，籌劃準備階段（6月5日）。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組，研究制定規(guī)范化建設(shè)實施意見和驗收評定實施細則。
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要制訂具體工作方案和計劃，并于6月15日前報市安委會辦公室。
第二階段，組織實施階段（6月6日至9月30日）。各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))按照市政府統(tǒng)一部署，對照實施意見和驗收評定實施細則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置，加強隊伍建設(shè)，完善基本制度和臺帳，建立安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機制，強化企業(yè)主體責任落實。
市政府安委會辦公室將同步開展安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)試點工作，第三季度組織召開規(guī)范化建設(shè)推進會，觀摩試點單位規(guī)范化建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗，部署推進規(guī)范化建設(shè)工作。
第三階段，驗收評定階段（10月1日至11月30日）。分三步進行：
第一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織自評。10月上旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對照驗收評定實施細則進行自評，在自評達標的基礎(chǔ)上，申請縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）進行驗收評定。
第二步，縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）組織驗收。10月下旬前，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進行驗收，確定達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），申報市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
第三步，市評定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。11月底前，市安委辦組成驗收評定小組，對申報市級示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進行驗收評定。對經(jīng)評定確定的市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市政府授牌并通報。
三、幾點要求
（一）要高度重視。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是一項抓基層、打基礎(chǔ)的工作。有利于健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)格，打牢安全監(jiān)管基礎(chǔ)；有利于完善基層安全生產(chǎn)工作機制，規(guī)范安全監(jiān)管秩序；有利于落實基層安全監(jiān)管責任，促進關(guān)口前移、重心下移。各級要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項中心任務(wù)、作為“抓基層、打基礎(chǔ)”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。
（二）要落實責任?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）要成立專門領(lǐng)導小組，抽調(diào)相關(guān)人員，明確工作分工，落實工作責任，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的組織指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政主要負責人要全面履行安全生產(chǎn)“第一責任人”的責任，切實把規(guī)范化建設(shè)作為今年一項重點工作來抓，確保實施方案、指導意見中明確的內(nèi)容都能落實到位。