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第一章總則
第一條為加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)，依照《中華人民共和國水法》、《取水許可制度實施辦法》和《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，凡利用水工程、機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖或者地下取水的單位和個人，必須遵守本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱水工程，包括閘、壩（陂）及其形成的水庫、水電站、渠道、人工河道、虹吸管等蓄水、引水工程。
第三條下列取水免辦取水許可和免征水資源費：
（一）為家庭生活、家庭禽畜飲用取水的；
（二）為農(nóng)業(yè)灌溉年取地表水量10萬立方米以下的；
（三）用人力、畜力或者其他簡易方法月取水量100立方米以下的；
（四）農(nóng)村敬老院、中小學(xué)校直接取水自用的；
（五）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；
（六）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的，但作為水資源利用的除外；
（七）為消除對公共安全或者公共利益的危害而必須取水的。
前款（一）至（六）項取水如妨礙公共用水或他人用水權(quán)益，水行政主管部門可予以限制。
第四條取水許可必須符合江河流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃、供水規(guī)劃和水長期供求計劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議，防止水資源污染、地下水枯竭。
第五條取水許可證持有人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
持證人有實行計劃用水、節(jié)約用水、防止水污染、保護(hù)水資源并按規(guī)定繳納水資源費的義務(wù)。
第二章取水許可管理
第六條取水許可應(yīng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運、環(huán)境保護(hù)需要。當(dāng)水源的水量不足時，省人民政府可對特定區(qū)域規(guī)定具體的取水優(yōu)先順序。地下水年度計劃可開采總量、井點總體布局和取水層位，由縣級以上水行政主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定；對城市規(guī)劃區(qū)地下水年度計劃可開采總量、井點總體布局和取水層位，還應(yīng)會同城市建設(shè)行政主管部門確定。
省水行政主管部門應(yīng)會同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定地下水超采區(qū)和禁采區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)后實施；涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由省水行政主管部門會同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門劃定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第七條取水許可證統(tǒng)一使用水利部制作的《中華人民共和國取水許可證》。取水許可證。
有效期不超過5年。取水期限屆滿，取水許可證即自行失效。如需要延長取水，持證人須在期限屆滿前90日內(nèi)，持取水許可證等有關(guān)文件到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)。
第八條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書前向縣級以上水行政主管部門提出預(yù)申請。建設(shè)項目批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)持設(shè)計任務(wù)書等有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級以上水行政主管部門提出取水許可申請。
大中型建設(shè)項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后，由水行政主管部門審批。
地下取水許可申請經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，取水單位方可鑿井，井成后經(jīng)過測定，核定取水量，由水行政主管部門發(fā)給取水許可證。
需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，水行政主管部門可委托城市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證，并報水行政主管部門備案。
第九條本辦法實施前已經(jīng)取水但未辦理取水登記的單位和個人，須在本辦法實施之日起60日內(nèi)向水行政主管部門補辦登記，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下取水的，水行政主管部門可委托城市建設(shè)行政主管部門辦理，經(jīng)核定后發(fā)給取水許可證。
第十條取水許可實行分級管理：
（一）省水行政主管部門負(fù)責(zé)省管水利（含供水，下同）、水電及火力發(fā)電工程取水申請的受理、審批和發(fā)證，以及其他日取地表水量10萬立方米（含10萬立方米）以上取水申請的審批、發(fā)證；
（二）市水行政主管部門負(fù)責(zé)市管水利、水電及火力發(fā)電工程和未設(shè)水行政主管部門的縣級行政區(qū)域內(nèi)取水工程取水申請的受理、審批和發(fā)證，以及其他日取地表水量3萬至10萬立方米和日取地下水量單井2000立方米以上（含2000立方米）、單位井群1萬立方米以上(含1萬立方米)取水申請的審批、發(fā)證；
（三）縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（一）（二）項規(guī)定外的取水申請的受理、審批和發(fā)證；
（四）跨縣級以上行政區(qū)的取水和縣級以上行政區(qū)邊界河流、湖泊有爭議的取水，由共同的上一級水行政主管部門負(fù)責(zé)取水申請的受理、審批、發(fā)證；
（五）珠江干流西江的取水，按國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定辦理。
第十一條申請取水許可，申請人應(yīng)提交申請書、申請取水所依據(jù)的有關(guān)文件；如申請取水與第三者有利害關(guān)系，應(yīng)附具第三者的承諾書或說明情況的材料。
第十二條申請書應(yīng)包括下列事項：
（一）申請單位（個人）的名稱（姓名）、地址；
（二）申請理由與取水目的；
（三）取水量、年內(nèi)分配、保證率；
（四）申請取水起始時間及期限；
（五）水源及取水地點；
（六）取水方式；
（七）地下取水的井深和取水層；
（八）節(jié)水措施；
（九）污水處理措施；
（十）退水地點及退水中所含主要污染物濃度的總量。
第十三條水行政主管部門或其委托部門接到取水申請后，對符合本辦法第十一、十二條規(guī)定的，應(yīng)在60日內(nèi)給予批準(zhǔn)。如有不盡事項，應(yīng)在20日內(nèi)通知申請人補充或者修正。對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請人。申請取水有爭議的，應(yīng)待爭議解決后審批。
取水工程竣工后，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核驗合格，發(fā)給取水許可證。
第十四條持證人應(yīng)依照取水許可證的規(guī)定取水，并按規(guī)定填報取水計劃、總結(jié)和報表。水行政主管部門檢查取水情況時，持證人應(yīng)予以協(xié)助。
第十五條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)做好取水許可管理的年審工作。年審包括下列內(nèi)容：
（一）持證人的合法權(quán)益是否得到保護(hù)；
（二）持證人是否遵照規(guī)定取水和退水；
（三）持證人的節(jié)水和防止水污染措施是否落實；
（四）持證人的取水、量水設(shè)施是否合格和運轉(zhuǎn)正常。
第十六條有下列情況之一的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，發(fā)證機(jī)關(guān)可核減或者限制持證人的取水：
（一）自然原因使水源發(fā)生明顯變化；
（二）需水量增加而水源無法滿足；
（三）因地下水超采發(fā)生地面沉降等不利影響；
（四）節(jié)水措施不落實；
（五）防止水污染措施不落實；
（六）其他特殊情況。
第十七條取水許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。
第三章水資源費征收、使用和管理
第十八條水資源費具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上水行政主管部門會同同級物價行政主管部門在以下規(guī)定幅度內(nèi)制定，報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；省管水利、水電及火力發(fā)電工程取水的水資源費標(biāo)準(zhǔn)，按以下標(biāo)準(zhǔn)的平均值計收：
生活用水一立方米18～3分；
工業(yè)用水一立方米25～4分；
生活、工業(yè)混合用水一立方米25～35分；
火力發(fā)電、核電、抽水蓄能發(fā)電用水一立方米02～04分；
農(nóng)業(yè)灌溉用水一立方米01～03分；
水產(chǎn)養(yǎng)殖用水一立方米03～05分；
水力發(fā)電用水，大中型水電站每千瓦時03～05分，小型水電站每千瓦時02～03分；
其他用水一立方米2～4分；
地下水按以上用途和標(biāo)準(zhǔn)加收50％；
向香港、澳門供水，按協(xié)議水價或合同水價的5％計收。
第十九條水電廠發(fā)電用水、火電廠的循環(huán)冷卻用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜生產(chǎn)用水以及單站裝機(jī)容量100千瓦以下水電站用水緩征水資源費，具體開征時間由省人民政府規(guī)定。
第二十條水資源費按實際取水量和實際發(fā)電量計收。水資源費列入成本。
取水許可證持有人應(yīng)在取水點裝置經(jīng)計量管理部門測試合格的量水設(shè)施，并保證正常運行。
無量水設(shè)施或量水設(shè)施運行不正常的，按取水設(shè)施最大取水能力計算。
第二十一條取水單位和個人必須按規(guī)定繳納水資源費。省管水利、水電工程、火力發(fā)電用水水資源費，向省水行政主管部門繳納；市管水利、水電工程、火力發(fā)電用水水資源費，向市水行政主管部門繳納；其他取水工程的水資源費，向取水口所在縣水行政主管部門繳納。對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的水資源費，水行政主管部門可委托城市建設(shè)行政主管部門代收。
農(nóng)業(yè)用水水資源費按半年或1年繳納一次，其他用水按月或季繳納。
取水單位和個人在接到交費通知后，應(yīng)在10日內(nèi)到指定地點繳納。
第二十二條水資源費實行分級分成管理?？h級水行政主管部門征收的水資源費，上交市20％，市水行政主管部門征收的水資源費（含縣級上交部分），上交省20％。
計劃單列市、民族自治縣按上述比例減半上繳。
第二十三條水資源費統(tǒng)一上繳同級財政，作為水資源管理專項資金，?？顚Ｓ?，以收定支，節(jié)余可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用。
收費單位應(yīng)到物價部門申領(lǐng)《廣東省行政事業(yè)性收費許可證》，使用財政部門印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。
第二十四條水資源費用于水資源的管理，科學(xué)考察、勘查、調(diào)查評價、監(jiān)測，水資源政策和節(jié)水方法研究，節(jié)水措施推廣和獎勵，水資源開發(fā)利用及地下水補源規(guī)劃、水資源保護(hù)等。
第二十五條水資源費的使用，由水行政主管部門征求城市建設(shè)行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的意見后，編制年度計劃，報財政部門批準(zhǔn)，按計劃使用；年終須編報財務(wù)決算，報同級財政部門和上級水行政主管部門。
水資源費的使用管理接受財政部門、審計部門的監(jiān)督。
第四章罰則
第二十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門分別情況，責(zé)令其停止違法行為，補繳水資源費，可并處1000元至5000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報縣以上人民政府批準(zhǔn)，可吊銷其取水許可證：
（一）未經(jīng)許可取水的；
（二）不按照取水許可證規(guī)定取水的；
（三）拒不繳納水資源費的；
（四）拒絕或妨礙發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定進(jìn)行檢查的；
（五）拒不向發(fā)證機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料或提供假資料的；
（六）拒不執(zhí)行水行政主管部門對取水進(jìn)行核減、限制的；
（七）轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造取水許可證的。
第二十七條逾期不繳納水資源費的，每日加收5‰的滯納金。超過30日不交的，可暫時停止其取水，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可吊銷其取水許可證。
第二十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條水資源管理工作人員、、的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
重慶市取水許可和水資源費征收管理辦法全文第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》和《重慶市水資源管理條例》，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 凡利用取水工程或者設(shè)施直接從江河(溪流)、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，適用本辦法。
前款所稱取水工程或者設(shè)施是指閘、壩、水電站、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、機(jī)電井等。
第三條 下列取水不需要辦理取水許可證和繳納水資源費：
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員在本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中取水;
(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽等年取水量在3000立方米以下的取水;
(三)為消除對公共安全或者公共利益的危害進(jìn)行的臨時應(yīng)急取水;
(四)為保障礦井、隧道等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全進(jìn)行的臨時應(yīng)急取水;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱進(jìn)行的臨時應(yīng)急取水;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他取水。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門按照水資源分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)取水許可審批和水資源費的征收管理工作。
年核準(zhǔn)取用地表水1000萬立方米以上、地下水200萬立方米以上、水(火)力發(fā)電總裝機(jī)容量在2.5萬千瓦以上(均含本數(shù))和大中型水庫的取水，由市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證并征收水資源費。
未達(dá)到上述限額的取水，由取水所在地的區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證并征收水資源費。
國家規(guī)定由長江水利委員會審批的取水，從其規(guī)定。
第五條 在計劃用水、節(jié)約用水和水資源保護(hù)等方面成績顯著的單位和個人，由水行政主管部門給予表彰、獎勵。
第二章 取水許可的申請與審批
第六條 除本辦法第三條規(guī)定的取水外，利用取水工程或者設(shè)施直接從江河(溪流)、湖泊或者地下取用水資源實行取水許可制度。
實施取水許可，遵循公平、公正、公開、便民和及時的原則。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，地表水年取水量在10萬立方米以上、地下水年取水量在1萬立方米以上的，申請人應(yīng)當(dāng)按照水利部門和國家發(fā)展改革委的《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》，委托有建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位進(jìn)行論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告書。
第八條 申請人在報送建設(shè)項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)附具有管理權(quán)限的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目水資源論證報告書的書面審查同意意見。否則，項目審批部門不予批準(zhǔn)。
第九條 建設(shè)項目的可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請;不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項目，可以直接向有管理權(quán)的水行政主管部門提出取水許可申請。
取水許可申請應(yīng)提交以下文件：
(一)取水許可申請書;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告(列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程)或建設(shè)項目水資源論證報告書(不列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程);
(三)與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明。
第十條 市級管理權(quán)限以上的取水許可申請由市水行政主管部門統(tǒng)一受理，其余取水許可申請由取水所在地的區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門受理。
市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門在收到申請人提出的取水許可申請后5個工作日內(nèi)，對申請材料齊全、符合本辦法規(guī)定條件的予以受理，并出具書面受理憑證;申請材料不完備或不符合本辦法規(guī)定條件的，書面告知申請人應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)補正;逾期不補正的，其取水許可申請不予受理。
第十一條 市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門對決定受理的取水許可申請應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
市水行政主管部門受理的取水許可申請屬長江水利委員會審批的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)提出審查意見并報長江水利委員會。
第十二條 取水許可實行總量控制與定額管理相結(jié)合。
行政區(qū)域內(nèi)取水許可審批的總水量不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或上一級水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。
第十三條 取水許可申請引起爭議或訴訟的，受理取水許可申請的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，待爭議或訴訟終止后，重新提出取水許可申請。
因取水爭議發(fā)生糾紛的，按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理。
直接關(guān)系申請人、利害關(guān)系人的重大利益或者社會公共利益的取水，申請人或者利害關(guān)系人要求聽證的，市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門在作出是否批準(zhǔn)取水許可申請的決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
第十四條 有下列情形之一的取水許可申請不予批準(zhǔn)：
(一)在取水許可總量已經(jīng)超過控制總量的地區(qū)增加取水量的;
(二)申請人具備較大節(jié)水潛力的;
(三)可能對河流、湖泊的水功能造成重大損害的;
(四)取水工程布局不合理的;
(五)可能對第三者或者公共利益產(chǎn)生重大損害的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門在作出不予批準(zhǔn)的決定時，應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)。
對水行政主管部門作出的不予批準(zhǔn)的決定，申請人可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十五條 取水工程或者設(shè)施的取水計量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施和污水處理設(shè)施必須與工程主體設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十六條 取水工程或者設(shè)施建成后由有管理權(quán)限的水行政主管部門檢驗，檢驗合格的應(yīng)當(dāng)發(fā)給取水許可證。
市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。
第三章 取水許可監(jiān)督管理
第十七條 取水人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定填報取用水統(tǒng)計報表。
第十八條 市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門根據(jù)本地區(qū)下一年度取水調(diào)配計劃、取水人對下一年度的取水計劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水人下達(dá)下一年度取水計劃。
取水人應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的年度取水計劃取水。取水人因特殊原因需要增加取水用量計劃的，須經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門同意。
第十九條 市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門有權(quán)對取水人的取用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
(一)取水用途、取水和排水地點;
(二)取水計劃執(zhí)行;
(三)水資源費繳納;
(四)取水計量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施和污水處理設(shè)施及技術(shù)檢測;
(五)排水水質(zhì)是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十條 有下列情形之一的，水行政管理部門可以對取水人的取水量予以核減或者限制：
(一)由于自然原因和重大事故等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的;
(二)社會總需水量增加而又無法獲得新水源的;
(三)由于取水、排水對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;
(四)出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。
第二十一條 取水許可證有效期限為5年。需要延長取水期限的，應(yīng)當(dāng)在距期滿90天前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第二十二條 因取水人或取水方式、取水用途、排水地點發(fā)生變化的，取水人應(yīng)持取水許可證到原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)辦理取水許可變更手續(xù)。
因取水地點、取水量超過核定取用的最大水量的，取水人應(yīng)重新辦理取水許可申請。
第二十三條 取水人連續(xù)停止取水滿1年的，經(jīng)核查后，由審批發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)注銷其取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成連續(xù)停止取水滿1年的，經(jīng)審批發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。
第四章 水資源費的征收管理
第二十四條 除本辦法第三條規(guī)定的取水和農(nóng)業(yè)灌溉以外的取水人，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納水資源費。
第二十五條 市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門按本辦法第四條規(guī)定的分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費的征收工作。
第二十六條 制定水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循以下原則：
(一)水資源短缺地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于水資源豐沛地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)。
(二)取用地下水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水的征收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)洗浴等特殊行業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于商業(yè)、服務(wù)業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn);商業(yè)、服務(wù)業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于工業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn);工業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于生活取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)。
(四)以水為主要原料的產(chǎn)品的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于本條第(三)項規(guī)定的最高征收標(biāo)準(zhǔn)。
水資源費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市物價、財政部門提出方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十七條 取水人在核準(zhǔn)的年取水計劃內(nèi)取水的，水資源費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。
年實際取水量超過核準(zhǔn)的年取水計劃，超額不到30%的，超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍繳納;超額30%以上的，超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍繳納。
第二十八條 一般取水項目的水資源費按實際取水量計收;水(火)力發(fā)電取水按發(fā)電量計收;以水為主要原料的產(chǎn)品的水資源費按產(chǎn)品銷售額計收。
按實際取水量計收水資源費的取水人，無量水設(shè)施或不提供實際取水量的，按取水口設(shè)計引水量或機(jī)械設(shè)施取水能力連續(xù)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)計收水資源費。
按發(fā)電量計收水資源費的取水人，不提供實際發(fā)電量報表的，按設(shè)計發(fā)電功率連續(xù)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)計收水資源費。
第二十九條 水資源費按月或按季征收。取水人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水資源費，逾期不繳納水資源費的，每逾期1日，加收2滯納金。
第三十條 水資源費不得減免征收。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
特別困難和享受國家產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的取水單位，可于每年1月31日前向有管理權(quán)的水行政主管部門提出緩繳水資源費的申請。水行政主管部門對緩繳申請應(yīng)每年匯總審核1次，并報同級人民政府批準(zhǔn)后，取水單位可以緩繳當(dāng)年水資源費。
第三十一條 水資源費納入同級財政預(yù)算管理，其使用管理辦法由市財政會同市水行政主管部門制定。
第三十二條 財政、物價和審計部門依照各自職責(zé)對水資源費征收、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第五章 附則
第三十三條 取用地?zé)崴⒌V泉水的，應(yīng)當(dāng)先向水行政主管部門申請取水許可證，確定開采限量;憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證。
取用地?zé)崴?、礦泉水的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定征收采礦權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費;已繳納地?zé)崴?、礦泉水的采礦權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費的，不再繳納水資源費。
對地?zé)崴?、礦泉水的管理，國務(wù)院有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 取水許可證核準(zhǔn)的取水量是允許取水人取用的最大水量。
第三十五條 取水單位和個人違反本辦法規(guī)定，按《重慶市水資源管理條例》予以處罰。
第三十六條 本辦法自20xx年2月1日起施行。1998年10月9日的《重慶市取水許可和水資源費征收管理辦法》(重慶市人民政府令第37號)同時廢止。
取水許可制度直接從地下或者江河、湖泊取水的用水單位，必須向?qū)徟∷暾埖臋C(jī)關(guān)提出取水申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，獲得取水許可證或者其他形式的批準(zhǔn)文件后方可取水的制度就是取水許可制度。
取水許可制度是我國用水管理的一項基本制度。
世界上許多國家都實行用水管理制度，如前蘇聯(lián)、羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞、德國、英國。
第二條取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條水利部負(fù)責(zé)全國取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
第四條流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。
行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。
第二章取水的申請和受理
第五條實行政府審批制的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目（預(yù)）可行性研究報告前，提出取水申請。
納入政府核準(zhǔn)項目目錄的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在報送項目申請報告前，提出取水申請。
納入政府備案項目目錄的建設(shè)項目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請。
第六條申請取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請人在提出取水申請的同時，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請。
第七條直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請。
第八條需要申請取水的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書。其中，取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目，申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。
不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的情形以及建設(shè)項目水資源論證表的格式及填報要求，由水利部規(guī)定。
第九條縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對建設(shè)項目水資源論證報告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請的技術(shù)依據(jù)。
第十條《取水條例》第十一條第一款第四項所稱的國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：
（一）取水單位或者個人的法定身份證明文件；
（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；
（三）建設(shè)項目水資源論證報告書的審查意見；
（四）不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證表；
（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。
第十一條申請人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。
申請在地下水限制開采區(qū)開采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。
第十二條取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機(jī)構(gòu)。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時分別轉(zhuǎn)報有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。
初審意見應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請取水項目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。
第十三條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對申請材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。
第十四條《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑舶踩蛘吖怖娴奈：εR時應(yīng)急取水的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在危險排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報取水口所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級人民政府水行政主管提出申請，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。
第三章取水許可的審查和決定
第十六條申請在地下水限制開采區(qū)開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中，由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項目取用地下水限制開采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。
第十七條取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。
在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。
第十八條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。
第十九條取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請過程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
第二十條《取水條例》第二十條第一款第三項、第四項規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：
（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；
（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；
（六）退水不符合地下水回補要求的。
第二十一條取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。取水申請批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對應(yīng)的保證率；
（二）退水地點、退水量和退水水質(zhì)要求；
（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；
（四）計量設(shè)施的要求；
（五）特殊情況下的取水限制措施；
（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；
（七）申請核發(fā)取水許可證的事項；
（八）其他注意事項。
申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。
第二十二條未取得取水許可申請批準(zhǔn)文件的，申請人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
第四章取水許可證的發(fā)放和公告
第二十三條取水工程或者設(shè)施建成并試運行滿30日的，申請人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報送以下材料，申請核發(fā)取水許可證：
（一）建設(shè)項目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；
（二）取水申請批準(zhǔn)文件；
（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運行情況；
（四）取水計量設(shè)施的計量認(rèn)證情況；
（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運行情況；
（六）污水處理措施落實情況；
（七）試運行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。
攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運行方案。
地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。
取水申請批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請人可以向其中任何一個流域管理機(jī)構(gòu)報送材料。
第二十四條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗，出具驗收意見；對驗收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。
取水申請批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗取水工程或者設(shè)施；對驗收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。
第二十五條同一申請人申請取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。
第二十六條取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時，應(yīng)當(dāng)同時明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書面通知取水單位或者個人取水許可監(jiān)督管理和水資源費征收管理的有關(guān)事項。
第二十七條按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）延續(xù)取水申請書；
（二）原取水申請批準(zhǔn)文件和取水許可證。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原批準(zhǔn)的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十八條在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。
第二十九條在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請：
（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；
（二）取水水源或者取水地點發(fā)生改變的；
（三）退水地點、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；
（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。
第三十條連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。
第三十一條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會公告其上一年度新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。
第五章監(jiān)督管理
第三十二條流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實施日常監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級地方人民政府水行政主管部門實施日常監(jiān)督管理。
第三十三條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時間，向其報送本行政區(qū)域下一年度取水計劃建議。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報送本行政區(qū)域該水系下一年度取水計劃建議。
第三十四條流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計劃，并報水利部備案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度水量分配方案和年度取水計劃，制定本行政區(qū)域的年度水量分配方案和年度取水計劃，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十五條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報送其本年度的取水情況總結(jié)（表）和下一年度的取水計劃建議（表）。
水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報送其下一年度發(fā)電計劃。
公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一年度用水需求計劃。
取水情況總結(jié)（表）和取水計劃建議（表）的格式及填報要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。
第三十六條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達(dá)當(dāng)年取水計劃。
取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。
第三十七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該年度的取水計劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時向取水單位或者個人下達(dá)年度取水計劃。
第三十八條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度取水計劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整年度取水計劃的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。
第三十九條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點退水。
因取水單位或者個人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)年度取水計劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。
第四十條流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一年度水量分配方案和年度預(yù)測來水量、水庫蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的年度水量調(diào)度計劃或者枯水時段的調(diào)度方案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度水量分配方案和年度水量調(diào)度計劃，制訂本行政區(qū)域的年度水量調(diào)度計劃或者枯水時段的調(diào)度方案，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。
蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。
第四十二條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計量設(shè)施，對取水量和退水量進(jìn)行計量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。
利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時間、電表度數(shù)計算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。
第四十三條有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計算?。ㄍ耍┧浚?/p>
（一）未安裝取（退）水計量設(shè)施的；
（二）?。ㄍ耍┧嬃吭O(shè)施不合格或者不能正常運行的；
（三）取水單位或者個人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。
第四十四條取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個人各持一份。
取水單位或者個人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場查驗，記錄存檔，并當(dāng)場留置一份給取水單位或者個人。
第四十五條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對用水情況進(jìn)行水平衡測試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。
第四十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。
第四十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一年度保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。
第六章罰則
第四十八條水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十九條取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十條取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：
（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；
（二）擅自停止使用取退水計量設(shè)施的；
（三）不按規(guī)定提供取水、退水計量資料的。
海洋傾倒區(qū)管理
1上海市管轄海域內(nèi)的海洋傾倒區(qū)及使用情況
目前，上海市管轄海域分布有5個正式傾倒區(qū)和1個臨時傾倒區(qū)，分別為吳淞口北、鴨窩沙北、長江口1＃、長江口2＃、長江口3＃傾倒區(qū)和金山臨時傾倒區(qū)，均為疏浚物傾倒區(qū)。其中吳淞口北、鴨窩沙北、長江口1＃傾倒區(qū)和金山臨時傾倒區(qū)位于近岸海域。吳淞口北傾倒區(qū)，1990年4月批準(zhǔn)，面積1．5km2，現(xiàn)為長江口海域使用最為頻繁的傾倒區(qū)；鴨窩沙北傾倒區(qū)，1990年4月批準(zhǔn)，面積0．79km2，水深10m，靠近長興島造船基地，近年來很少使用；長江口1＃傾倒區(qū)，2010年11月2日批準(zhǔn)，面積0．5km2，年傾倒量1000萬m3以內(nèi)，日傾倒量控制在1萬～3萬m3以內(nèi)；長江口2＃傾倒區(qū)，2010年11月2日批準(zhǔn)，面積2．4km2，年傾倒量800萬m3以內(nèi)，日傾倒量控制在2．9萬～1萬m3以內(nèi)；長江口3＃傾倒區(qū)，2010年11月2日批準(zhǔn)，面積9．0km2，實行分區(qū)作業(yè)，采用輪流傾倒方式，年傾倒量2000萬m3以內(nèi)；金山臨時傾倒區(qū)，2010年8月17日批準(zhǔn)，面積為1．54km3，使用期限為3年，年傾倒量為60萬m3，日最大傾倒量1萬m3。各傾倒區(qū)位置見圖1。通過對2009—2011年傾倒量統(tǒng)計，可以看出黃浦江港區(qū)、寶山港區(qū)、崇明島的全部疏浚物和長興島、外高橋港區(qū)的大多數(shù)疏浚物都傾倒在吳淞口北傾倒區(qū)，這是因為吳淞口北傾倒區(qū)距各港區(qū)距離較近，且風(fēng)浪較小，傾倒單位從節(jié)省運輸成本和航行安全考慮，傾向于申請在此傾倒，成為使用頻率最高的近岸傾倒區(qū)。2010年度鴨窩沙北傾倒區(qū)僅批準(zhǔn)2個疏浚項目傾倒，2009年和2011年度沒有使用，因其靠近長興島造船基地，為防止傾倒疏浚物對造船基地的不利影響，將逐步停止使用；長江口1＃、2＃、3＃傾倒區(qū)主要用于傾倒深水航道疏浚物，容量很大，長興島和外高橋港區(qū)也有部分疏浚物傾倒在長江口1＃傾倒區(qū)，但數(shù)量較少，2＃、3＃傾倒區(qū)尚無近岸疏浚物傾倒；金山臨時傾倒區(qū)用于傾倒杭州灣北岸海洋工程建設(shè)和維護(hù)性疏浚產(chǎn)生的疏浚物，僅2011年度有1個維護(hù)性疏浚項目在此傾倒，使用很少。
2吳淞口北傾倒區(qū)的年度傾倒總量控制和長江口1＃傾倒區(qū)的傾倒量調(diào)配
吳淞口北傾倒區(qū)位于長江口南港北側(cè)邊灘一矩形區(qū)域，其北側(cè)600m區(qū)域的水深在0m左右，已停止傾倒，南側(cè)400m區(qū)域的水深從0～10m以上，向航道傾斜，南緣緊貼航道；在此傾倒的疏浚物除少部分以懸浮物形式直接擴(kuò)散外，大部分直接滑入或被水流帶入航道主槽［2］。吳淞口北傾倒區(qū)至今已使用20多年，傾倒量逐年上升，傾倒物常年累積必然會危及航道安全。因此，需對吳淞口北傾倒區(qū)進(jìn)行年度傾倒總量控制，上海市海洋局根據(jù)近年吳淞口北傾倒區(qū)水深測量和傾倒量統(tǒng)計結(jié)果，初步確定吳淞口北傾倒區(qū)的年度傾倒總量控制在400萬m3，超出的傾倒量將調(diào)配至長江口1＃傾倒區(qū)傾倒；同時，在審批過程中將外高橋和長興島的疏浚物調(diào)配至長江口1＃傾倒區(qū)傾倒，充分利用1＃傾倒區(qū)的容量并減輕吳淞口北傾倒區(qū)的壓力。
疏浚物的資源化利用
上海海域面積在9000km2左右，擁有崇明東灘鳥類國家級自然保護(hù)區(qū)、九段沙濕地國家級自然保護(hù)區(qū)、長江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)和金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)4個自然保護(hù)區(qū)，具有重要的生態(tài)功能；上海海域又是重要的航運密集區(qū)，近岸海域已經(jīng)很難選劃大容量的海洋傾倒區(qū)；而遠(yuǎn)海選劃傾倒區(qū)，傾倒單位將大幅增加航運成本和安全風(fēng)險，還會導(dǎo)致不到指定傾倒區(qū)傾倒等違法行為的增多。疏浚物的傾倒會對海洋環(huán)境、海洋生物棲息繁殖和海洋資源利用產(chǎn)生較大影響。疏浚物的資源化利用無疑是其處理的最佳方式，將從根本上減少海洋傾倒量，減緩近岸傾倒區(qū)緊張的狀況。疏浚物資源化利用需要給予政策支持，利用方式主要有如下3種。（1）制造填海材料和新型建筑材料［1］。通過疏浚物脫水和固化技術(shù)，提高脫水速度和效果，把疏浚泥迅速轉(zhuǎn)化為填海材料和新型建筑材料，進(jìn)行綜合利用。上海市海洋局聯(lián)合上海交通大學(xué)已開展了該項課題研究。（2）疏浚物吹填造陸。上海市已有成功案例，如橫沙東灘圈圍利用長江口深水航道建設(shè)產(chǎn)生的疏浚物，既提供了圈圍工程泥沙來源，又解決了疏浚物的傾倒問題。（3）傾倒區(qū)泥沙的資源化利用。傾倒區(qū)的細(xì)顆粒淤泥被水流漂走，積累下大量優(yōu)質(zhì)泥沙，引導(dǎo)圈圍工程建設(shè)單位利用傾倒區(qū)泥沙，既擴(kuò)大了傾倒區(qū)容量，充分利用泥沙資源，又節(jié)省了建設(shè)資金，如近期上海市金山區(qū)一圈圍工程將申請利用長江口1＃傾倒區(qū)的泥沙。
海洋傾廢管理現(xiàn)狀
上海市海洋局創(chuàng)新了三段式傾廢管理新模式，即在許可證申請、生效和無效階段（即許可證過期后）開展事前、事中和事后監(jiān)管。事前監(jiān)管主要是受理、審查申請資料，實地踏勘疏?，F(xiàn)場，調(diào)訪業(yè)主核實疏浚區(qū)域的位置和面積、傾倒量、傾倒日期等信息；事中監(jiān)管是在許可證有效期內(nèi)，開展執(zhí)法檢查，查處偽造傾倒許可證、不到指定傾倒區(qū)傾倒、傾倒過程撒漏、傾倒建筑渣土等違法行為；事后監(jiān)管是對許可證過期后繼續(xù)傾倒或未經(jīng)許可傾倒等違法行為的監(jiān)督管理。
1主要傾倒單位
上海市從事海洋傾倒業(yè)務(wù)的單位主要有16家，其中規(guī)模較大的有10家。傾倒許可證多由傾倒單位根據(jù)業(yè)主委托向上海市海洋局申請，業(yè)主直接申請的很少。業(yè)主和傾倒單位都是海洋傾廢管理的監(jiān)管對象，但直接監(jiān)管對象為傾倒單位。加強(qiáng)對傾倒單位的監(jiān)管，引導(dǎo)其依法申請、依法傾倒，對于提高傾廢管理水平具有重要意義。
2傾倒申請材料存在的問題
申辦傾倒許可證應(yīng)向上海市海洋局提交的材料有：《廢棄物海洋傾倒申請書》《申請海洋傾倒許可證告知承諾書》《疏浚區(qū)域浚前水深圖》《疏浚物傾倒合同》和《疏浚物分析測試報告》。在受理、審批過程中，發(fā)現(xiàn)《疏浚區(qū)域浚前水深圖》《疏浚物傾倒合同》和《疏浚物分析測試報告》存在一些問題，主要有：①部分傾倒單位提交的《疏浚區(qū)域浚前水深圖》制作粗糙，存在疏浚區(qū)域或浚前水深未標(biāo)注或標(biāo)注不清等問題，根據(jù)水深圖無法核算傾倒量。②部分項目的《疏浚物傾倒合同》為包年合同，包年合同未明確全年總傾倒量或每次施工的傾倒量，給傾倒量核實帶來困難。③部分傾倒單位提供的《分析監(jiān)測報告》為其他單位辦理，存在互借現(xiàn)象，有的傾倒項目的疏浚物采樣點選取過少，或不在疏浚范圍內(nèi)。另外，還存在著少數(shù)傾倒單位通過使用虛假申請資料少報傾倒量等問題。
3傾廢管理改進(jìn)措施
在傾廢管理實踐中，針對存在的問題，從受理審批和執(zhí)法監(jiān)督兩個方面提出了以下改進(jìn)措施。（1）上海市海洋局受理窗口應(yīng)驗明《疏浚物分析監(jiān)測報告》原件與復(fù)印件是否一致；審批時應(yīng)檢查《疏浚物分析監(jiān)測報告》的委托單位是否為該傾倒單位，采樣地點是否在疏浚范圍內(nèi)，采樣點個數(shù)是否滿足技術(shù)規(guī)范要求。（2）《疏浚區(qū)域浚前水深圖》應(yīng)明確標(biāo)注疏浚范圍的長度、寬度、浚前水深、比例尺和繪制單位，能夠根據(jù)圖紙估算傾倒量；《疏浚物分析監(jiān)測報告》的采樣點需在水深圖上標(biāo)注；另外，傾倒單位還需提供加蓋業(yè)主公章的《疏浚區(qū)域傾倒量計算表》。（3）上海市海洋局應(yīng)對傾倒量存疑的項目進(jìn)行復(fù)核，委托第三方測量疏浚面積和浚前、浚后水深，出具測量報告，核實傾倒單位申報的傾倒量。（4）申請時傾倒單位應(yīng)提供《疏浚物傾倒合同》原件，合同中應(yīng)明確傾倒量，受理時應(yīng)檢查合同原件與復(fù)印件是否一致。包年合同中若同一疏浚工程分兩次或多次施工，應(yīng)在第一次傾倒時申請整個工程和本次傾倒行動的傾倒量，以后分期疏浚時再申報每一期的傾倒量；待工程完工后，核實總申請傾倒量與各期傾倒量之和的差別，按實際傾倒量收取傾倒費。（5）在執(zhí)法過程中，上海市海監(jiān)總隊根據(jù)《行政許可法》“誰審批誰監(jiān)管”的原則，應(yīng)明確與東海海監(jiān)總隊的職責(zé)劃分，對查處的違法傾倒行為予以信息共享，以整合資源最大限度地提高執(zhí)法能力。
海洋傾廢記錄儀的安裝試點
對于部分傾倒單位存在的未經(jīng)許可傾倒，未到指定傾倒區(qū)傾倒，傾倒過程沿途撒漏等違法行為，上海市海監(jiān)總隊因執(zhí)法船舶、裝備和人員不足，不能全天候執(zhí)法，而傾廢記錄儀可以有效提高執(zhí)法能力。經(jīng)改進(jìn)的傾廢記錄儀能夠?qū)崟r記錄拋泥船舶的航跡、航速、航行時間、吃水深度等重要數(shù)據(jù)，并在發(fā)生疑似非法傾倒時發(fā)出警報，傾廢儀記錄的數(shù)據(jù)可與室內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實時顯示［3］。傾廢儀在野外環(huán)境中具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，不易損壞，穩(wěn)定性較高，具有作為執(zhí)法儀器的技術(shù)性能。上海市的傾倒單位尚未安裝傾廢記錄儀，進(jìn)行傾廢記錄儀的安裝試點，是上海市海洋局2012年度的重要工作。目前，已選定了傾廢記錄儀的生產(chǎn)廠家和型號，將選定兩家傾倒單位進(jìn)行安裝試點，積累傾廢記錄儀的使用管理經(jīng)驗，為推廣應(yīng)用做好技術(shù)準(zhǔn)備。現(xiàn)階段需要解決的一個問題是，雖然傾廢記錄儀從技術(shù)上能夠達(dá)到執(zhí)法儀器的要求，但其安裝的法律依據(jù)與記錄數(shù)據(jù)的法律效力在現(xiàn)行傾廢管理法律法規(guī)上尚無明確規(guī)定。安裝試點階段，傾廢記錄儀將不作為執(zhí)法儀器。在上海市海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)的立法工作中，上海市海洋局將積極爭取確定傾廢記錄儀的法律地位和記錄數(shù)據(jù)的法律效力，為傾廢記錄儀的推廣應(yīng)用提供法律保障。
研究制訂海洋傾廢規(guī)范性文件
針對上海市尚未制定海洋傾廢地方性法規(guī)的現(xiàn)狀，為了提高海洋傾廢管理水平，上海市海洋局依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和上海實際情況，擬從以下6個方面研究制訂上海市海洋傾廢規(guī)范性文件。
1明確海洋傾廢、廢棄物的定義
規(guī)范性文件中的“海洋傾廢”是指由上海市海洋局受理、審批，利用船舶向上海市管轄海域指定海洋傾倒區(qū)傾倒三類廢棄物及人體骨灰的行為。規(guī)范性文件中允許傾倒的“三類廢棄物”僅指上海市內(nèi)碼頭、航道、電廠取水口等疏浚產(chǎn)生的不屬于《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》附件一和附件二的疏浚物；內(nèi)河底泥、建筑渣土、工業(yè)廢渣等不在允許傾倒范圍之內(nèi)。一直以來，為了保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和航道安全，東海分局和上海市海洋局嚴(yán)禁向上海海域內(nèi)的傾倒區(qū)傾倒建筑渣土等物質(zhì)，但現(xiàn)行海洋法規(guī)中并無禁止傾倒建筑渣土等的規(guī)定。規(guī)范性文件將明確上海市海洋局受理、審批廢棄物的定義，明確禁止傾倒建筑渣土等物質(zhì)，填補執(zhí)法依據(jù)的空白。
2傾倒區(qū)的管理
規(guī)范性文件將規(guī)定實行傾倒量核實、傾倒區(qū)容量評價、年度傾倒總量控制、傾倒區(qū)范圍標(biāo)志設(shè)置、傾倒區(qū)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、建設(shè)傾倒區(qū)作業(yè)監(jiān)視系統(tǒng)等制度。對傾廢管理法律法規(guī)未明確的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致補充，為開展傾倒區(qū)各項管理工作提供依據(jù)。
3傾倒許可證的申請、受理和審批
規(guī)范性文件將從申辦傾倒許可證的責(zé)任主體、申請材料、受理決定、許可決定、審批時限、許可證變更（包括加船和延期）、傾倒費繳納等方面進(jìn)行細(xì)致規(guī)范，方便申請單位，提高受理、審批效率。
4疏浚物監(jiān)測評價
規(guī)范性文件將規(guī)定疏浚物的委托監(jiān)測、樣品采集原則和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。對監(jiān)測單位的資質(zhì)、采樣點個數(shù)和監(jiān)測費收取等進(jìn)行規(guī)定。
5傾倒作業(yè)的監(jiān)督管理
規(guī)范性文件將制訂疏浚物裝載核實、傾倒作業(yè)記錄和報告、傾廢記錄儀安裝使用和管理、傾倒作業(yè)公告、傾倒方量認(rèn)定原則等條款，為海監(jiān)執(zhí)法提供法律依據(jù)。該規(guī)范性文件也將明確傾廢記錄儀的法律地位和記錄數(shù)據(jù)的法律效力，規(guī)定傾廢記錄儀將作為執(zhí)法儀器在傾倒船舶中推廣使用。
6法律責(zé)任
將規(guī)定行政處罰適用措施、海洋環(huán)境污染損害賠償措施、表彰和獎勵措施。上海市海洋傾廢規(guī)范性文件預(yù)計2012年底編制完成并向上海市法制辦報批。規(guī)范性文件符合現(xiàn)行法律法規(guī)，針對海洋傾廢管理出現(xiàn)的新問題，制訂詳細(xì)的管理措施，具有較強(qiáng)的可操作性。
第二條河道管理實行統(tǒng)一管理的原則。各級人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，發(fā)改委（局）、國土、交通、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，在立項、城市規(guī)劃建設(shè)、道路建設(shè)、國土整治、環(huán)保審批等方面負(fù)責(zé)把關(guān)，在水行政主管部門沒有審批同意之前，有關(guān)部門不得進(jìn)行審批。
第三條水行政主管部門設(shè)置的河道管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
1、根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，組織實施河道管理法律法規(guī)，對所轄河道及其配套工程實施管理，負(fù)責(zé)征收堤防修建維護(hù)管理費；
2、組織編制河道規(guī)劃，審查河道開發(fā)與利用規(guī)劃，制定河道整治和建設(shè)計劃并組織實施；
3、負(fù)責(zé)審批在河道管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項目，審查有關(guān)河道綜合開發(fā)利用規(guī)劃；審批在河道管理范圍內(nèi)與河道工程安全及正常運行有關(guān)的活動，并對工程設(shè)施建設(shè)和使用以及涉及河道的活動進(jìn)行防汛安全監(jiān)督管理，審查入河排污口的設(shè)置論證；
4、負(fù)責(zé)組織實施河道管理范圍內(nèi)的采砂、淘金、取土、石翻動土石方等生產(chǎn)作業(yè)活動的管理，負(fù)責(zé)征收河道采砂管理費；
5、負(fù)責(zé)對違反河道管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處和協(xié)調(diào)處理河道糾紛。
6、行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其它職責(zé)，執(zhí)行同級人民政府和上級河道主管機(jī)關(guān)的決定、命令以及交辦的其它事項。
市堤防建設(shè)管理處受委托負(fù)責(zé)懷化市區(qū)的防洪規(guī)劃、堤防建設(shè)與管理。堤防建設(shè)必須按照基本建設(shè)程序到相關(guān)部門辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。
第四條河道分級管理的權(quán)限：
1、沅水由市水行政主管部門受省水行政主管部門的委托進(jìn)行管理；
2、渠水、舞水（包括太平溪）、巫水、溆水、辰水、酉水由市河道主管機(jī)關(guān)管理；
3、沅水、渠水、舞水、巫水、溆水、辰水、酉水等河道的一級支流及以下流由縣河道主管機(jī)關(guān)管理；
由上級河道主管機(jī)關(guān)管理的河道，可以委托下級河道管理機(jī)構(gòu)根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實施管理。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河道管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)河道管理，提高管理水平，確保河道防洪安全。
市、縣（市、區(qū)）人民政府河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道監(jiān)察，所需人員經(jīng)費及工作經(jīng)費由市、縣（市、區(qū)）財政全額安排列支。
第六條河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，必須按照河道管理權(quán)限，由建設(shè)單位依法取得水行政主管部門規(guī)定的河道管理范圍紅線圖、位置界限、審批同意書或許可證后，發(fā)展改革、交通、建設(shè)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門方可根據(jù)各自的職責(zé)分工按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。在沅水干流管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目，由建設(shè)單位報市水行政主管部門初審后報省水行政主管部門審批；在渠水、舞水（包括市區(qū)的太平溪）、巫水、溆水、辰水、酉水河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；在其它河流的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目，由建設(shè)單位向所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門申請審批。
第七條河道管理范圍內(nèi)的涉河建設(shè)項目，建設(shè)單位編制立項文件時，必須按照河道管理權(quán)限，向縣級以上水行政主管部門提出申請，申請時應(yīng)提供以下文件資料：
1、申請書；
2、建設(shè)項目所依據(jù)的文件；
3、建設(shè)項目涉及河道與防洪的初步方案。包括可行性研究成果等文件、圖紙、以及建設(shè)項目所處河段上、下游各1～5公里河道地形圖（比例尺1/500～1/10000）；
4、最高洪水位時，建設(shè)單位擬占用河道情況，包括擬占用河道寬度、順河長度、平面面積、行洪斷面面積；建設(shè)項目坐落地現(xiàn)有河道寬度、行洪斷面面積，并繪制項目建設(shè)前后河道橫斷面圖（標(biāo)注尺寸與高程）；
5、建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；
6、建設(shè)項目防洪影響評價報告和水土保持方案。包括河道行洪、蓄滯洪、水位壅高和影響范圍的論證，對河勢變化、堤防安全、河水水質(zhì)影響的論證，以及應(yīng)采取的防洪補救措施。
對于懷化市區(qū)的涉河建設(shè)項目，一律要求建設(shè)單位編制防洪評價報告。
第八條在江河新建、改建、擴(kuò)建排污口，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提供入河排污口設(shè)置論證報告，按照河道分級管理權(quán)限報經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意，再由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對該涉河建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進(jìn)行審批。在江河新建、改建、擴(kuò)建取水口，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提供水資源論證報告，按照取水許可管理權(quán)限進(jìn)行取水許可審批。
第九條河道機(jī)關(guān)接到申請后，應(yīng)按照防洪編制大綱和有關(guān)審批程序進(jìn)行審批或?qū)彶?，主要?nèi)容為：
1、是否符合江河流域綜合規(guī)劃以及對規(guī)劃實施有何影響；
2、是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；
3、對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無不利影響；
4、是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力；
5、對堤防、護(hù)岸和其它水利工程安全的影響；
6、是否妨礙防汛搶險；
7、是否影響第三人合法的水事權(quán)益；
8、建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；
9、是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。
審查時需要勘測論證的，勘測論證費用由申請單位承擔(dān)。
第十條河道采砂管理實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。各級人民政府要建立河道采砂管理聯(lián)席會議制度。由政府召集，水利、國土資源、交通、（海事、航道）、公安等部門參加，定期通報河道采砂管理情況，研究加強(qiáng)河道采砂管理的具體措施。河道采砂管理聯(lián)席會議日常管理工作由水行政主管部門負(fù)責(zé)。在河道管理范圍內(nèi)采砂，必須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可到國土資源部門辦理采砂許可證。
第十條懷化市區(qū)舞水自紅巖電站至三角灘電站劃定為禁采區(qū)，各縣（市、區(qū)）要明確河道采砂的可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)。在河道管理范圍內(nèi)從事下列生產(chǎn)活動的，必須事先報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其它管理范圍的，由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：
1、采砂、取土、翻動土石方等生產(chǎn)活動；
2、爆破、鉆探、挖筑魚塘；
3、在河道灘地存放物料、修建廠房或者其它建筑設(shè)施；
4、在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘；
5、圍墾河道造地的。
采砂人在接到準(zhǔn)予采砂行政許可決定通知后的規(guī)定時間內(nèi)，與水行政主管部門簽訂《保護(hù)河道防洪安全責(zé)任書》，并按照許可采砂量的30%預(yù)交河道采砂管理費和交納棄料處置備用金（年采砂量×2～4元），采砂后按季度及時繳納，年底結(jié)清。采砂人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的地點、范圍、時間、開采數(shù)量、開采深度等要求進(jìn)行開采，不得影響防洪安全、通般安全及第三人的合法水事權(quán)益。
第十二條在河道管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動，在向河道主管機(jī)關(guān)提出申請時，須提交經(jīng)有資質(zhì)的單位論證的下列有關(guān)論證資料：
1、對河道行水及河勢影響的分析；
2、對水質(zhì)影響的分析；
3、對堤防、河岸和沿線建筑物影響的分析；
4、其它有關(guān)資料。
第十三條河道清障堅持“誰設(shè)障，誰清除”的原則。在河道管理范圍內(nèi)從事采砂、取土等活動的，要按照防洪和通航安全的需要，及時清理尾堆，平整河道，不得在河道內(nèi)堆積砂石和廢棄物。對于拒不清除尾堆的，由水行政主管部門依法給予處罰。
第十四條未經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)，不得在河道管理范圍內(nèi)搭建臨時工程設(shè)施或停（堆）放物料。確因工作、生產(chǎn)需要，經(jīng)批準(zhǔn)搭建臨時設(shè)施或停（堆）放物料的，有關(guān)責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)清除，逾期不清除的，由河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織清除，清除費用由有關(guān)責(zé)任單位或個人承擔(dān)。
第十五條嚴(yán)禁向河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土等。在河道管理范圍內(nèi)的下列阻水障礙物或工程，由水行政主管部門責(zé)令清除或改建、拆除：
1、嚴(yán)重壅水、阻水危及安全泄洪的橋梁、碼頭、棧橋、泵站、船臺、渡口、丁壩等；
2、嚴(yán)重阻水道路、阻水渠道；
3、棄置的礦渣、砂石、渣土、垃圾等；
4、堆放的影響行洪的物料，設(shè)置的攔河漁具等；
5、行洪通道的樹木或高桿作物等；
6、其他影響河道安全泄洪和河勢穩(wěn)定的障礙物。
第十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，可以處警告、罰款等行政處罰或行政處理措施。
1、擅自修建建筑物、實施開發(fā)項目，拒不采取補救措施和賠償、補償?shù)模?/p>
2、未經(jīng)達(dá)成協(xié)議或批準(zhǔn)，擅自興建邊界水工程的；
3、擅自設(shè)置阻水、捕魚設(shè)施和入河排污口的；
4、未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自在河道管理范圍內(nèi)興建各類建筑設(shè)施及從事各類活動的；
5、拒不繳納河道堤防工程占用補償費的。
第十七條擅自在河道管理范圍內(nèi)修建或設(shè)置廠房、圍堤、道路以及其它生產(chǎn)、生活設(shè)施；種植高桿農(nóng)作物和樹木等阻水作物；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾等廢棄物以及建房、開渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑魚塘、非法采砂等影響防汛搶險和河道工程安全運用的，由河道主管機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止違法行為，限期清除，恢復(fù)工程原狀，并處罰款。逾期不停止、不清除的，河道主管機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制措施，費用由設(shè)障者承擔(dān)。
第十八條本辦法所稱河道及其配套工程（簡稱河道工程）是指河床、直接依附河道興建的堤、壩、防護(hù)林草、護(hù)坡、橋、涵、閘、泵站等與河道配套發(fā)揮作用的除害興利水工程。
乙方(受托人)：____物業(yè)管理公司
為加強(qiáng)____住宅區(qū)牧業(yè)管理，保障區(qū)內(nèi)房屋和公用設(shè)施的正常使用權(quán)用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》(以下簡稱住宅區(qū)條例)及其配套實施細(xì)則(以下簡稱住宅區(qū)細(xì)則)和市政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方充分協(xié)商，同意簽訂本招手管理合同，以便共同遵守。合同書面如下：
一、招手管理范圍及內(nèi)容
(一)甲方將位于____區(qū)____路的____住宅區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)托給乙方實行統(tǒng)一管理，綜合服務(wù)，承包經(jīng)營，自負(fù)盈虧。
(二)管理事項包括：
1.房屋的使用、維修、養(yǎng)護(hù);
2.區(qū)內(nèi)公用設(shè)施、設(shè)備及場所(地)[消防、電梯、機(jī)電設(shè)備、路燈、連、自行車房(棚)、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等]的使用、維、養(yǎng)護(hù)和管理;
3.清潔衛(wèi)生(不含垃圾運到中轉(zhuǎn)站后的工作);
4.公共生活秩序;
5.文娛活動場所;
6.便民服務(wù)網(wǎng)點及住宅區(qū)內(nèi)所有營業(yè)場所(不含肉菜市場);
7.車輛行駛及停泊;
8.住宅區(qū)檔案管理;
9.政策規(guī)定由物業(yè)管理公司管理的其他事項。
二、委托管理原則
以社會效益、環(huán)境效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔，相互促進(jìn)，體現(xiàn)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則。
三、委托管理期限確定管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指示，實行風(fēng)險抵押經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任。
四、委托管理期限
委托管理期限為____年，自____年____月____日起至____年____月____日止。
五、雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)
1、依照住宅區(qū)條例和本合同規(guī)定將____住宅區(qū)委托乙方實行物業(yè)管理;
2、監(jiān)督乙方對公用設(shè)施專用基金的合理使用，并按公用設(shè)施專用基金管理辦法付給乙方;
3、按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房(總建設(shè)面積的0.5%)____平米給乙方，按商品房租金標(biāo)準(zhǔn)租賃租用，并負(fù)責(zé)辦理使用手續(xù);
4、給乙方提供管理用房____平方米(其中辦公用房____平方米，員工宿舍____平方米)，按微利房租金標(biāo)準(zhǔn)租用;
5、負(fù)責(zé)向乙方提供本住宅區(qū)工程建設(shè)竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回;
6、不得干涉乙方依法本合同規(guī)定內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營活動;
7、對乙方的管理實施監(jiān)督檢查，每半年一次考核評定，如因乙方管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失，有權(quán)終止合同;
8、負(fù)責(zé)確定本住宅區(qū)管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn);
9、委托乙方對違反住宅區(qū)條例和住宅區(qū)細(xì)則以及業(yè)主公約的進(jìn)行處理：包括予以罰款、責(zé)令停工、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，以集水、停電等措施對無故不繳有關(guān)費用或拒不改正違章行為的責(zé)任進(jìn)行催交、催改;
10、協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動和物業(yè)管理工作;
11、政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任。
(二)乙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)
1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，制訂本住宅區(qū)物業(yè)管理辦法;
2.遵守各項管理法規(guī)和合同規(guī)定的責(zé)任要求，根據(jù)甲方授權(quán)，對本住宅區(qū)物業(yè)實施綜合管理，確保實現(xiàn)管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺接受甲方檢查監(jiān)督;
3.根據(jù)住宅區(qū)內(nèi)大、中修的需要制訂維修方案，報甲方審義通過后，從公用設(shè)施專用基金中禽所需的維修經(jīng)費;
4.接受甲方對經(jīng)營管理過程中財務(wù)帳目的監(jiān)督并報告工作，每月勝敗甲方和區(qū)住宅管理部門報送一次財務(wù)報表，每三個月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費收支帳目;
5.對住宅區(qū)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建完善配套項目，須報甲方和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施;
6.乙方須本著商效、精干的原則在本住宅區(qū)設(shè)置管理處;
7.建立本住宅區(qū)物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時記載有關(guān)變更情況;
8.負(fù)責(zé)測算住宅區(qū)管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)并向甲方提供測算標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù);嚴(yán)格按照甲方審議通過的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自加價。每三個月向區(qū)住宅管理部門繳交一次50%商業(yè)用房的租金，作為公用設(shè)施專用基金的回收;
9.有權(quán)依照甲方委托和業(yè)主公約的規(guī)定對違反業(yè)主公約和住宅區(qū)管理法規(guī)政策的行為進(jìn)行處理;
10.在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關(guān)財產(chǎn)、全部牧業(yè)管理檔及有關(guān)資料;
11.開展卓有成效的社區(qū)文化活動和便民服務(wù)工作;
12.有權(quán)選聘專營公司承擔(dān)住宅區(qū)物業(yè)管理的專項業(yè)務(wù)并支付費用，但不將住宅區(qū)物業(yè)管理的整體責(zé)任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位
六、管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
(一)各項管理指標(biāo)執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》及市、區(qū)宅管理部門規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)，要求住宅區(qū)在乙方接管后____年內(nèi)達(dá)到____標(biāo)準(zhǔn)。
(二)確保年完成各項收費指標(biāo)____萬元，合理支出____萬元，方可提成所收取管理費的____%作為經(jīng)營收入。
七、風(fēng)險抵押
(一)乙方在合同簽訂之日起三日內(nèi)向甲方一次性支付人民幣____元作為風(fēng)險抵押金;
(二)乙方在合同規(guī)定的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方在合同期滿后三日內(nèi)還全部抵押金及銀行活期存款利息;
(三)如由于甲方過錯致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠乙方經(jīng)濟(jì)損失;
(四)如由于乙方過錯致辭使合同不能履行，乙方無權(quán)要求反還抵押金，應(yīng)賠償甲方經(jīng)濟(jì)損失。
八、獎罰措施
(一)在各項管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成的前提下，管理費用如有節(jié)余甲方按節(jié)余額____%獎勵乙方。
(二)如該住宅區(qū)被評為全國、省、市文明住宅小區(qū)，甲方分別獎勵乙方民幣____元(全國)、____元(省)、____元(市);獲得上級部門單項獎或有關(guān)榮譽的獎金另訂;如在乙方管理期間，由乙方獲間的文明小區(qū)稱號被上級部門取消，則乙方應(yīng)全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。
(三)如果甲方不完成應(yīng)負(fù)的合同責(zé)任，由此而影響乙方承包管理目標(biāo)和濟(jì)指標(biāo)，或給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失，甲方應(yīng)當(dāng)給予襝或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(四)如果乙方?jīng)]有完成合同責(zé)任或管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方應(yīng)當(dāng)責(zé)成方限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的處以人民幣____至____元的罰款，直至終止合同，經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān);
(五)由乙方管理不善或重大失誤，造成住戶經(jīng)濟(jì)損失或生活嚴(yán)重不便的應(yīng)當(dāng)賠償甲方或業(yè)主及使用人的經(jīng)濟(jì)損失(以市住宅主管部門的鑒定結(jié)論為準(zhǔn))。
九、合同更改、補充與終止
(一)經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對本合同條款進(jìn)行修訂更改或補充，以書面合為準(zhǔn);
(二)合同規(guī)定的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續(xù)訂合同，須于滿前六個月向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖?
(三)合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標(biāo)并在同等條件下優(yōu)先承包理，但根據(jù)住宅區(qū)條例和住宅區(qū)細(xì)則規(guī)定被取消優(yōu)先承包理資格的除外。
十、其他事項
(一)本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗拒的自然災(zāi)害(臺風(fēng)、洪水、地震等，造成經(jīng)濟(jì)損失的，雙方應(yīng)相互體諒，共同協(xié)商，合理分?jǐn)偂?/p>
(二)本合同自簽訂之日起生效，附件1、2、3、4、____、____合同的有效組成部分。
(三)本合同正本一式三份，甲、乙雙方和區(qū)住宅管理部門各執(zhí)一份，具同等法律效力。
(四)雙方如對合同發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，提請市住宅主管部門或區(qū)住管理部門調(diào)解，或由深圳中級人民法院裁決。
(五)
(六)
甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：
代表(簽名)： 代表(簽名)：
時間： 年 月 日
附：
住宅區(qū)業(yè)主公約
為加強(qiáng)住宅區(qū)各類物業(yè)管理，保障本住宅區(qū)物業(yè)的安全與合理使用，維護(hù)住宅區(qū)的公共秩序，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，同意簽訂本公約，并共同遵守。
一、本住宅區(qū)情況
1.地點____區(qū)____路;
2.總占地面積：____平方米;
3.總建筑面積：____平方米，其中：住宅____平方米，非住宅____平方米(商業(yè)用房____平方米，(商業(yè)用房____平方米，其他____平方米);
4.樓宇____棟____套;其中：高層樓宇____棟____套，多層樓宇____棟____套;
5.業(yè)主數(shù)量：____個;
6.管委會財產(chǎn)：
(1)公用設(shè)施專用基金;____元;
(2)物業(yè)管理用房____平方米，其中：管委會____平方米，物業(yè)管理公司____平方米;
(3)商業(yè)用房____平方米;
(4)其他;
7.公用設(shè)施及公共場所(地)狀況：
(1)道路：車行道____平方米;人行道____平方米;
(2)園林綠化地面積：____平方米;
(3)教育設(shè)施：中學(xué)____所，建筑面積____平方米;小學(xué)____所，建筑面積____平方米;幼兒園____所，建筑面積____平方米;
(4)文體設(shè)施：文娛活動中心____個，建筑面積____平方米;網(wǎng)球場____個，占地面積____平方米;門球場____個，占地面積____平方米;游泳池____個，建筑面積____平方米;兒童游樂場所____個，占地面積____平方米;
其他：
a、
b、
c、
(5)路燈____盞;庭園燈____盞;其他為燈：
a、
b、
(6)污水檢查井____個，排污管____米;雨水檢查井____個雨水管____米;化糞池____座;明溝____米;暗溝____米;
(7)消防水泵頭接口____個;
(8)停車場____個，總占地面積____平方米，車位____個;
(9)綜合樓____座，建設(shè)面積____平方米，其中：a、b、
(10)肉菜市場____個，建筑面積____平方米;
(11)郵電局(所)____個，建筑面積____平方米;
(12)影劇院____座，建筑面積____平方米;
(13)醫(yī)院____座，建筑面積____平方米;
(14)其他：
以上所有公用設(shè)施和公共場所(地0有____、____、____項已工音樂會使用，有____、____、____項尚未竣工或交會使作，預(yù)計____年____月可交會使用。
8.其他事項：
(1)
(2)
(3)
二、業(yè)主大會召集和決定住宅區(qū)重大事項的方式
1.業(yè)主大會的召集：
(1)第一次業(yè)主大會在住宅交付使用且入住率達(dá)到50%以上時，由區(qū)住宅理部門會同開發(fā)建設(shè)單位或其委托的物業(yè)管理公司按法定程序和形式召集，先舉產(chǎn)生管委會。
a.由區(qū)住宅管理部門牽頭與開發(fā)建設(shè)單位或其委托的物業(yè)管理公司組成業(yè)主大會籌委會(以下簡稱籌委會)，籌委會可邀請市住宅主管部門及其他有關(guān)部門、單位的人員參加;
b.籌委會根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，在充分征求業(yè)主的意見后提出管委會員候選人名單，并作發(fā)大會議程、資料準(zhǔn)備等工作;
c.籌委會在業(yè)主大會召開十四天前的士大會召開日期、地點、內(nèi)容、方式程序及籌委會候選人名單街頭住宅區(qū)內(nèi)公告.
d.籌委會主任按規(guī)定的程序主持業(yè)主大會，選出第一屆籌委會，完成大會各項議程;
e.第一屆籌委會產(chǎn)生后，經(jīng)市政府社團(tuán)登記部門核準(zhǔn)登記成立，依法行使各項權(quán)利;
f.住宅所有有投票權(quán)的已入住業(yè)主，均應(yīng)按籌委會公告要求，按時出席業(yè)主大會，參加投票，行使法定權(quán)利，承擔(dān)法定責(zé)任;
g.各業(yè)主明白如不出席業(yè)主大會并參加投票表閃，將由自己承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切后果。
(2)管委會成立后，負(fù)責(zé)召集此后的業(yè)主大會，并每個至少召開一次。
經(jīng)持有10%以上抽標(biāo)權(quán)的業(yè)主提議，管委會應(yīng)于接到該項提議后十四天內(nèi)就所指明的目的如開業(yè)主大會。
管委會應(yīng)于如開業(yè)主大會七天前將會議地點、時間、內(nèi)容、方式及其他事項予以公告。業(yè)主大會由管委會主任主持，如管委會主任缺席，則由管委會副主任主持。
2.業(yè)主大會必須有已入住業(yè)主中持有50%以上投票權(quán)的業(yè)主出席才能舉行如經(jīng)已入住業(yè)主中持有50%以上投票權(quán)的業(yè)主決定，可以推遲召開業(yè)主大會。
3.業(yè)主大會的出席人數(shù)達(dá)到法定人數(shù)時，在會上是出的一切事項，由出席會議的業(yè)主表決，以過半數(shù)通過。表決可采用書面投票或其他形式。如遇票數(shù)相等，則會議的主持人除可投一票普通票外，還可投一票決定票。
4.大會投票實行住宅房屋一戶一票;一百平方米以上的非住宅房屋第一百平方米的建設(shè)面積為一票，一百平方米以下有房地產(chǎn)權(quán)證書的非住宅房屋每證一票。
5.在業(yè)主大會上，業(yè)主應(yīng)親自或筍代表投票。委托代表投票，必須于會議召開前一天或管委會主任批準(zhǔn)的時間內(nèi)，向管委會出具授權(quán)委托書，否則該項委托無效。授權(quán)委托書必須有業(yè)主簽字。如業(yè)主為法人，則須蓋該法人公章。
6.業(yè)主可以一棟或數(shù)棟樓房為單位，推選樓長，作為推選人的共同代表，參加業(yè)主大會，并行使業(yè)主的其他物業(yè)管理權(quán)利。
三、業(yè)主的權(quán)利、義務(wù)
(一)業(yè)主的權(quán)利
1.依法享有對自己所擁有物業(yè)的各項權(quán)利;
2.依法合理使用房屋體公用設(shè)施(樓梯、通道、電梯、上下水管道、加壓水泵、公用天線、陽臺、消防設(shè)備等)和住宅區(qū)公用設(shè)施和公共場所(地)(道路、文化娛樂場所、體育設(shè)施、停車場、單車房等)的權(quán)利;
3.有權(quán)按有關(guān)規(guī)定在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修、維修和改造;
4.有權(quán)自己或聘請他人對房屋自用部位的各種管道、電線、水箱以及其他設(shè)施進(jìn)行合法維修養(yǎng)護(hù);
5.有機(jī)根據(jù)房屋的墻面、樓梯間、通道、屋面、下下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機(jī)電設(shè)備、公用天線和消防設(shè)施等房屋本體公用設(shè)施的善，建議物業(yè)管理公司及時組織維修養(yǎng)護(hù)，其費用從住宅維修基金中支出;
6.有權(quán)根據(jù)住宅的道路、路燈、溝、渠、池、井、園林綠化地、文化娛樂體育設(shè)施、停車場、連廊、自行車房(棚)等到住宅區(qū)公用設(shè)施及公共場所(地)的狀況，建議物業(yè)管理公司及時進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，其費用從管理服務(wù)費中支出;
7.有機(jī)要求物業(yè)管理公司對住宅區(qū)內(nèi)種違章建筑、違章裝修以及違反物烽管理規(guī)定的其他行為予以制止、糾正;
8.有權(quán)參加業(yè)主大會，并對住宅區(qū)的各項管理決策擁有表決權(quán);
9.有權(quán)對本住宅區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)事項管委會、和業(yè)管理公司提出質(zhì)詢，并在三日內(nèi)得到答復(fù);
10.有權(quán)要求管委會和物業(yè)管理公司按照市政府規(guī)定的期限定期公布住宅物業(yè)管理收支帳目;
11.有權(quán)對住宅區(qū)的牧業(yè)管理提出建議、意見或批評，右要求管委會對物管理公司的違反事同或有在規(guī)定的行為進(jìn)行干預(yù)、處罰;
12.有權(quán)對同其他業(yè)主就某一議題要求管委會如集業(yè)主大會;
13.有權(quán)就本住宅區(qū)的物業(yè)管理向市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門投拆提出意見與建議;
14.有權(quán)要求毗連部位的其他維修責(zé)任人承擔(dān)維修責(zé)任，對方不維修的，要求物業(yè)管理公司代為維修養(yǎng)護(hù)，并按規(guī)定分?jǐn)偩S修費用。
(二)業(yè)主的義務(wù)
1.在使用、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓其名下物業(yè)時，應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定;
2.在使用住宅區(qū)物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(1)未經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途;
(2)不得對房屋內(nèi)外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、天臺、屋面及通道進(jìn)行違章鑿、拆、搭、占;
(3)不得堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品，但自用生活性燃料外;
(4)不得利用房屋從事危害公共利益的活動;
(5)不得侵害他人的正當(dāng)權(quán)益。
3.業(yè)主如需將其住宅裝修，必須遵守《深圳市住宅裝修管理規(guī)定》，并填寫裝修申請表，報物業(yè)管理公司審查批準(zhǔn)后方可施工，接受物業(yè)管理公司管理、監(jiān)督;
4.房屋室內(nèi)部分以及供電、供水、供氣等分戶表后部分(往用戶方向)和表前至第一個閥門部分用戶負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù);
5.凡房屋及附屬設(shè)施有影響市容或可能危害毗連房屋安全及公共安全的，按規(guī)定應(yīng)由業(yè)主單獨或聯(lián)合修繕的，業(yè)主應(yīng)及時進(jìn)行修繕。拒不進(jìn)行修繕的，由管委會授權(quán)物業(yè)管理公司修繕，其費用由業(yè)主承擔(dān);
6.業(yè)主應(yīng)自覺維護(hù)公共場所的整潔、美觀、暢通及公用設(shè)施的完好，不得在任何公共場所違章搭建任何建筑物或堆放、、懸掛、棄置物品、垃圾，不得損壞、拆除、改造供電、供水、供氣、通訊、交通、排水、排污、消防等公用設(shè)備;
7.在住宅區(qū)內(nèi)不得有下列行為：
(1)踐踏、占用綠化地;
(2)占用樓梯間、通道、屋面、平臺、道路、停車場、自行車房(棚)等公用設(shè)施而影響其正常使用功能;
(3)亂拋垃圾、雜物;
(4)影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛等;
(5)損壞、涂劃園林藝術(shù)雕塑;
(6)聚眾喧鬧;
(7)隨意停放車輛和鳴喇叭;
(8)發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
(9)排放有毒、有害物質(zhì);
(10)經(jīng)營鍛造、鋸木、建筑油漆、危險品、殯儀業(yè)以及利用住宅開舞廳招待所等危害公共利益或影響業(yè)主正常生活秩序的行業(yè);
(11)防礙他人合法使用公用設(shè)施及公共場所(地);
(12)法律、法規(guī)及市政府規(guī)定禁止的其它行為。
8.對本住宅區(qū)物業(yè)管理公司人員在出示工作證(牌)或有關(guān)證明后，在合理時間內(nèi)(上午11：45-12：45，下午6：00-7：00)進(jìn)入本住宅區(qū)任何樓宇內(nèi)部及共公共部位進(jìn)行檢查、維修、養(yǎng)護(hù)或檢查業(yè)主公約的有關(guān)條款是否得到遵守和實施的巡視行為，業(yè)主應(yīng)提供方便，不得拒絕或阻撓;
9.按規(guī)定繳納應(yīng)支付的管理服務(wù)費和住宅維修基金等;
10.業(yè)主應(yīng)同時遵守下列城市管理法規(guī)、規(guī)定，并承諾接受管委會或物業(yè)理公司居此而進(jìn)行的管理及處罰：
(1)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)牧業(yè)管理條例及其實施細(xì)則;
(2)深圳市公共衛(wèi)生條例;
(3)深圳市園林綠化管理條例;
(4)深圳市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定;
(5)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃管理條例;
(6)深圳市消防管理暫行規(guī)定;
(7)深圳市人民政府關(guān)于禁止在市區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜的通告;
(8)深圳市人民政府關(guān)于禁止在特區(qū)內(nèi)銷售燃放煙花爆竹的通告;
(9)深圳市住宅裝修管理規(guī)定;
(10)其他有關(guān)住宅區(qū)的業(yè)管理的法律、法規(guī)及政策規(guī)定。
11.業(yè)主應(yīng)承諾自己與其他非主使用人建立合法使用、修繕、改造有關(guān)物的法律關(guān)系時，告知對方并要求對方遵守住宅牧業(yè)管理規(guī)定和本業(yè)主公約中的有關(guān)規(guī)定條款。
四、業(yè)主應(yīng)付的費用
1.業(yè)主應(yīng)按月到和業(yè)管理公司繳納管理服務(wù)費。管理服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)是：開發(fā)建設(shè)單位自行或委托物業(yè)管理公司管理期間，執(zhí)行市物價主管部門和市住宅主管部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn);管委會成立后，由其根據(jù)本住宅區(qū)的實際情況制訂，并交業(yè)主大會通過后實施。管理服務(wù)費的用途：住宅區(qū)的通道、路燈、溝、池、井、園林綠化地、文化娛樂體育場所、停車場、連廊、自行車房(柵)等公共設(shè)施和公共場所(地)的管理、維修、養(yǎng)護(hù)。
2.業(yè)主應(yīng)按月到物業(yè)管理公司繳納住宅維修基金。住宅維修基金的標(biāo)準(zhǔn)是：0.5元/平方米。由物業(yè)管理公司以房屋本體為單位設(shè)立專帳代管、公用水箱、壓水泵、電梯、機(jī)電設(shè)備、公用天線和消防設(shè)施等房屋本體公用設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)。
3.業(yè)主如進(jìn)行室內(nèi)裝修，則應(yīng)在辦理申請手續(xù)時按有關(guān)規(guī)定繳納裝修押金，裝修完工后由物業(yè)管理公司進(jìn)行檢查，如無違章情況則予以返還，否則不予以返還。
4.業(yè)主如請物業(yè)管理公司對其自用部位和毗連部位的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，則應(yīng)支付有關(guān)費用。
5.業(yè)主使用本住宅區(qū)有償使用的文化娛樂體育設(shè)施和停車場等公用設(shè)施、公共場所(地)時，應(yīng)按規(guī)定繳納費用。
五、違約責(zé)任
1.違反業(yè)主義務(wù)中第2、6、7款規(guī)定的，物業(yè)管理公司有權(quán)制止，并要求限期改正;逾期不改正的，可進(jìn)行強(qiáng)制恢復(fù)，包括采用停水，停電，停氣等催改措施;造成損失的，有權(quán)要求賠償。
2.業(yè)主進(jìn)行室內(nèi)裝修，如違反《深圳市住宅裝修管理規(guī)定》，按其中有關(guān)規(guī)定處理。
3.業(yè)主如延期繳納應(yīng)交的管理服務(wù)費，住宅維修基金以及有關(guān)賠償款，罰款等費用的，處以每日以千分之三的滯納金;無正當(dāng)理由超過三個月不交的，物業(yè)管理公司采取停水，停電，停氣等催繳措施。
4.業(yè)主無理拒絕，阻撓物業(yè)管理公司對房屋本體公用設(shè)施和區(qū)內(nèi)公共場所，公用設(shè)施的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)以及其他正常管理活動，由此造成損失的，應(yīng)賠償損失。
六、其它事項
1.本業(yè)主公約由前期物業(yè)管理單位如實填寫第一條“本住宅區(qū)情況”后印制，并在本住宅區(qū)入住率達(dá)到30%后組織已入住業(yè)主簽訂。
2.本業(yè)主公約已入住業(yè)主中持有過半數(shù)以上投票權(quán)的業(yè)主簽訂后生效。已生效的業(yè)主公約對本住宅區(qū)所有業(yè)主和非業(yè)主使用人具有約束力。
3.業(yè)主大會可以依支根據(jù)本住宅區(qū)的實際情況對本業(yè)主公約進(jìn)行修改補充，并報市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門備案。修改補充條款自業(yè)主大會通過之日起生效，無須經(jīng)業(yè)主重新簽訂。
修改補充條款不得與法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定相抵觸，否則區(qū)住宅管理部門有權(quán)予以糾正或撤消。
4.本業(yè)主公約一式二份，業(yè)主和物業(yè)管理公司各執(zhí)一份。
業(yè)主(簽章)： 物業(yè)管理公司(蓋章)：
簽約時間： 代表：
聯(lián)系地址：
聯(lián)系電話：
名下物業(yè)：住宅：____棟____房
商業(yè)用戶____棟____房(店、鋪)
其它：
附：
住宅區(qū)業(yè)主管理委員會章程
第一章 總則
第一條 ____住宅區(qū)業(yè)主管委會(以下簡稱本管委會)是根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)物區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》(以下簡稱住宅區(qū)條例)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例實施細(xì)則》(以下簡稱住宅區(qū)細(xì)則)的有關(guān)規(guī)定成立的代表本住宅區(qū)全體業(yè)主合法權(quán)益的社會團(tuán)體，經(jīng)市政府社團(tuán)登記部門貪污核準(zhǔn)登記后，取得社會團(tuán)體法人資格。本管委會的一發(fā)合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。
第二條 本管委會接受審計署登記管理部門、市住宅主管部門和區(qū)住宅管理門的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行國家，省，市有關(guān)物業(yè)管理的法律政策規(guī)定。
第三條 本管委會代表本住宅區(qū)全體業(yè)主的合法權(quán)益，以科學(xué)、發(fā)主、合法管理手段，保障住宅區(qū)物業(yè)的合理使和，維護(hù)信宅區(qū)的公共秩序，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、安全舒適、文明的居住環(huán)境。
第二章 管委會的產(chǎn)生及職權(quán)
第四條 本管委會由本住宅區(qū)業(yè)主大會選舉起產(chǎn)生，向業(yè)主大會負(fù)責(zé)并報告作，接受業(yè)主大會和市、區(qū)住宅管理部門的監(jiān)督。
第一屆管委會的產(chǎn)生：由區(qū)住宅管理部門會同開發(fā)建設(shè)單位或期委托物業(yè)管理公司組成籌委會，提出管委會候選人名單，提交第一次業(yè)主大會選舉通過。
第五條 本管委會設(shè)委員__名，其中主任一名，副主任__名，執(zhí)行秘書_名。執(zhí)行秘書負(fù)責(zé)處理管委會日常事務(wù)。
管委會主任、副主任由管委會在其委員中先舉產(chǎn)生。
管委會執(zhí)行秘書由管委會聘任，如聘任非本住宅區(qū)業(yè)主提任執(zhí)行秘書的，須由本人在本住宅區(qū)的直系親屬業(yè)主為其經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人。
管委會主任，執(zhí)行秘書為專職或兼職。
第六條 本管委會委使下列職權(quán)：
1.按照有關(guān)規(guī)定召集和主持業(yè)主大會;
2.審議決定住宅維修基金和公用設(shè)施專用基金的使用;
3.采用公開招標(biāo)或其他方式，聘請物業(yè)管理公司對住宅區(qū)進(jìn)行牧業(yè)管理并與其簽訂委托管理合同;
4.審查物業(yè)管理公司上年對本住宅區(qū)的管理計劃完成情況及其費用決算報告;
5.審議物業(yè)管理公司制訂的對本住宅區(qū)的年度管理計劃，住宅區(qū)配套工程和重大的維修工程項目;
6.審查并決定住宅區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn);
7.監(jiān)督物業(yè)管理公司對本住宅區(qū)的牧業(yè)管理工作;
8.執(zhí)行業(yè)主大會通過的各項決議。
前款的第3、5、6項規(guī)定的事項，必須經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)。
第七條 本住宅區(qū)的公用設(shè)施專用基金、住宅維修基金和管理服務(wù)費的收支目，管委會應(yīng)每三個月到少公布一次，接受業(yè)主的監(jiān)督。
第八條 下列人員經(jīng)管委會決定產(chǎn)經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)后要獲得適當(dāng)津貼;
1.管委會主任;
2.管委會執(zhí)行秘書;
3.業(yè)主選舉的樓長;
4.管委會同意的其他人士。
第三章 管委會會議
第九條 管委會會議每兩個月至少如開一次。有三分之一以上的委員提議或任、副主任二人以上認(rèn)為有必要并書面呈述議題時，可召開管委會特別會議。
第十條 管委會會議的如開提前七天將會議通知及有關(guān)材料送達(dá)每們委員。員因事不能參加會議的，可以書面委托代表參加。
第十一條 管委會會議由主任召集、主持，主任因故缺席時，由副主任主持。
第十二條 管委會召開會議時，可以邀請政府有關(guān)部門，居民委員會，物業(yè)理公司等單位的人員和承租人代表、其他非業(yè)主使用人代表參加會議，但上述人員沒有表決權(quán)。
第十三條 管委會會議決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議進(jìn)行表決，每一委中央電視臺有一票表決權(quán)。委員可委托代表人行使表決權(quán)，但必須出具授權(quán)委托書，若表決中出現(xiàn)贊成票與反對票相同時，由主任或會議主持人投決定性一票。
第十四條 管委會執(zhí)行秘書必須作好每次開會的會議記錄，并由會議主持人署后存檔。
第四章 管委會委員
第十五條 本管委會委員由本住宅區(qū)業(yè)主大會在業(yè)主中選舉產(chǎn)生，委員人數(shù)單數(shù)。管委會可聘請派出所、居民委員會等有關(guān)單位的人員以及承租人代表或本住宅區(qū)的非業(yè)主居民擔(dān)任管委會委員(以下簡稱聘請委員)，其名額不得超過最終委員總數(shù)的三分之一。聘請委員擔(dān)任管委會主任，應(yīng)由為本住宅區(qū)業(yè)主的直系親屬作其經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人并經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)。
第十六條 本管委會委員則熱心公益事業(yè)。責(zé)任心強(qiáng)、有一定的組織能力和要的工作時間的成年人來擔(dān)任。
第十七條 本管委會委員每屆任期三年，可以連選連任。
第十八條 本管委會委員的撤換，減增由管委會會議通過后，提交業(yè)主大會票決定。
第十九條 有下列情形的人士不得擔(dān)任管委會委員，已經(jīng)擔(dān)任的須停任委員由下次業(yè)主大會追認(rèn)：
1.已宣告破產(chǎn);
2.因身體或精神上的疾病已喪失履行職責(zé)的能力;
3.未經(jīng)管委會同意無故在管委會會議中連續(xù)缺席三次以上;
4.以業(yè)主身份當(dāng)選為委員，但已不再是業(yè)主;
5.以書面形式向管委會提出辭呈;
6.有違法犯罪行為的;
7.業(yè)主大會已將其罷免的。
第二十條 任何委員停任或退任而不尋求連任時，必須在停任或退任后半個內(nèi)將由其管理、保存的本管委會的文件、資料、帳簿以及屬于本管委會的任何財產(chǎn)(動產(chǎn)、不動產(chǎn))移交給本管委會。
第二十一條 本管委會委員的權(quán)利：
1.選舉權(quán)，被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán);
2.對本管委會的建議和批評權(quán);
3.參與本管委會有關(guān)事項的決策;
4.參加本管委會組織的有關(guān)活動，
第二十二條 本管委會委員的義務(wù)：
1.遵守本管委會章程;
2.執(zhí)行本管委會的決議，努力完成本管委會的工作;
3.積極參加本管委會組織的仁義和活動;
4.向本管委會的工作提供有關(guān)資料和建議。
第五章 管委會日常經(jīng)費收支與只公用房
第二十三條 本管委會的經(jīng)費來源是本住宅區(qū)的管理服務(wù)費。
第二十四條 本管委會的經(jīng)費開支包括：業(yè)主大會和管委會會議;購置設(shè)備編印資料。購買書刊資料;國內(nèi)外交往;有關(guān)人員的津貼;日常辦公及其他項目的費用等。經(jīng)費收支帳目(不包括現(xiàn)金)由執(zhí)行秘書管理，每月臺票向管委會會議匯報，每年度向業(yè)主大會匯報。
第二十五條 本管委會的辦公用房從公用設(shè)施專用基金購買的物業(yè)管理用房劃出。
第六章 附則
第二十六條 業(yè)主大會通過有關(guān)本章程的決議和細(xì)則都是本章程的組成部分。
第二十七條 管委會的終止與解散：本管委會依照業(yè)主大會的決定或市社團(tuán)記部門、市住宅主管部門的決定終止或解散。
第二十八條 本章程的解釋權(quán)屬管委會。
第二十九條 本章程與有關(guān)法規(guī)不符時，按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第三十條 本章程經(jīng)業(yè)主大會通過后生效。
附：住戶手冊
一、前言
二、簡介
三、物業(yè)管理
四、管理費用
五、設(shè)備及服務(wù)
六、裝修管理
七、入住前期的特別服務(wù)
八、業(yè)主及用戶的其它責(zé)任
九、保安/安全
十、關(guān)于防盜門、窗安裝的有關(guān)辦法
十一、防火
十二、清潔
十三、衛(wèi)生管理細(xì)則
十四、保險
十五、常用電話號碼
十六、結(jié)語
一、前言
為了便于業(yè)主/用戶進(jìn)一步了解小區(qū)管理公約的內(nèi)容及運作情況，管理公司編寫此住戶手冊，以供參考之用。小區(qū)住戶手冊根據(jù)管理公約而制定，其目的在于保證小區(qū)所有精度及用戶能有效地使用其購置之物業(yè)，而并非對業(yè)主及用戶加以約束。管理公司將竭誠為各業(yè)主用戶提供盡善盡美的管理服務(wù)。
二、小區(qū)簡介
小區(qū)占地___公頃，總建筑面積_____平方米，綠化面積____平方米，綠化率為____.業(yè)管理公司以現(xiàn)代的意識、全方面的構(gòu)思服務(wù)于業(yè)主，使業(yè)主在物業(yè)管理公司的服務(wù)下，充分享受舒適、寧靜、祥和的生活，創(chuàng)造出一個溫馨、各諧、全新的花園式住宅。
1.按照建設(shè)國際化大都市的要求注意提高小區(qū)的整體居住環(huán)境質(zhì)量。
2.注意加強(qiáng)物業(yè)管理，保持住宅小區(qū)建設(shè)整體環(huán)境和使用功能長久良好。
3.實行超前管理，參照新加坡、香港的屋村式管理，使物業(yè)管理奠定良好的基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，得到廣大業(yè)主的認(rèn)可。
4.物業(yè)管理有限公司小區(qū)管理處主要負(fù)責(zé)如下工作：
(1)管理：具有嚴(yán)格和管理制度，做到違者必罰，獎罰分明。
(2)保安：小區(qū)有專門保安力量，實行24小時晝夜值班。
(3)清潔：保潔員定時清掃和清運垃圾，保持小區(qū)內(nèi)地段衛(wèi)生，做到地面無煙頭，無紙屑，地痰跡，無污印，垃圾清運采用塑料袋，以防垃圾清運時再污染。
(4)綠化：負(fù)責(zé)小區(qū)綠化，四季維護(hù)樹木，花草，修剪花木，維護(hù)綠化景觀。
(5)車輛交通管理：對機(jī)動車輛進(jìn)入小區(qū)加以限制，保持小區(qū)寧靜的氣氛。
(6)有償服務(wù)：代請保姆，代為購物，你訂機(jī)票，接送孩子，照顧老幼，病殘，打掃客戶衛(wèi)生，成立老年活動中心等生活服務(wù)系列。
(7)有償中介服務(wù)：代業(yè)主出租、出售小區(qū)住房。
(8)設(shè)立便民的小型超市、便民商店等。
三、物業(yè)管理
1.管理公司
根據(jù)管理公約的條文，xx物業(yè)管理有限公司已被委聘為小區(qū)之物業(yè)管理公司。
2.管理公司之代表權(quán)
管理公司有絕對的權(quán)力代表各業(yè)主及用戶就有關(guān)管理本小區(qū)之一般事務(wù)與政府公共事業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體進(jìn)行磋商及處理有關(guān)問題。
3.公共地方及設(shè)施管理
管理公司根據(jù)管理公約條文所賦予的權(quán)力，將管理及負(fù)責(zé)所有公共地方、小區(qū)結(jié)構(gòu)、電梯、泵房、綠化及其他公共設(shè)施及設(shè)備之保養(yǎng)、維修及管理。
4.管理職員
為提供完善之管理服務(wù)，管理公司雇有專業(yè)管理人員及專業(yè)維修承造商負(fù)責(zé)小區(qū)一切日常管理及維修事務(wù)。請各業(yè)主及用戶切勿要求任何管理公司職員作么人性質(zhì)服務(wù)，所有管理員工一律不準(zhǔn)向業(yè)主，租戶。住客或任何承造熵收取管理賞賜或其他利益。
5.建議及投訴任何人士若對小區(qū)環(huán)境及管理欲作出建議或投訴，請以書面形式通知管理公司。
6.小區(qū)管理處辦公時間
小區(qū)管理處辦公時間為上午9：00-12：00，下午13：30-17：30，在上述時以外，小區(qū)監(jiān)控中心仍有值班職員為客戶服務(wù)。
管理公司電話(辦公時間)：xxx
管理處電話(二十四小時服務(wù))：xxx
四、管理費用
1.管理費
管理費乃根據(jù)每年度之管理開支預(yù)算而制定，計有管理員工薪酬，稅收，公共地方水電費、公共地方之清潔費用，公共設(shè)施維修費，法律及其他專業(yè)咨詢費用、小區(qū)保險、第三者保險及管理公司酬金等。管理費金額將根據(jù)日后實際支出需要而調(diào)整，調(diào)整前各業(yè)主將獲預(yù)先通知。
2.管理保證金及管理基金
各業(yè)主應(yīng)于驗收其單位合格后，立即向管理公司支付數(shù)額相當(dāng)于三個月的管理費用作為履約保證金。同時亦需支付數(shù)額相當(dāng)于三個月的管理費作為管理基金，以支付日常性之管理維修開支。當(dāng)管理基金不足時，管理公司可發(fā)也通知，要求各業(yè)主增繳管理基金。各業(yè)主不得動用保證金或管理基金，作為抵扣管理公約內(nèi)所指定各項應(yīng)付費用。
3.繳付管理費
樓宇管理費于每月10日前繳付，管理公司為各用戶專責(zé)管理本小區(qū)，任何租戶延期繳交管理費，管理公司有機(jī)根據(jù)公約賦予的權(quán)力征收利息、催繳手續(xù)費用，甚至停止供應(yīng)水，電及采取適當(dāng)?shù)姆尚袆幼酚憽?/p>
付款時間：
星期一至星期五08：30-20：30
星期六、星期日及假期09：00-17：30
付款辦法：以支票或現(xiàn)金形式直接交往小區(qū)管理處。
4、管理費盈虧
小區(qū)之管理公約內(nèi)訂明，如管理費不足以應(yīng)付各項開支時，各業(yè)主須按比例交付不足之?dāng)?shù)目，如有盈余，則將會撥入下年度帳目。各業(yè)主與用戶床相互協(xié)調(diào)使用期間的費用分?jǐn)偙壤?，管理公司最終將以物業(yè)業(yè)主為法定負(fù)責(zé)人，而不涉入業(yè)主與用戶之間之關(guān)系。
5、管理帳項以實報實銷方式處理，收入及支出帳項將按時向各業(yè)主/租戶通知。各業(yè)主在繳足所有應(yīng)付管理費用的，有權(quán)向管理公司索取有關(guān)帳單副本作為參考。
6、業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓如有更改或轉(zhuǎn)讓業(yè)權(quán)，原業(yè)主必須以書面形式通知管理公司，否則仍須負(fù)責(zé)該單位之管理費用。業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，管理費保證金及管理基金，應(yīng)按管理公司所指定應(yīng)辦之妥善手續(xù)，轉(zhuǎn)讓予新業(yè)主名下。賣方業(yè)主自行安排向買方收回上述做主金及基金。
五、設(shè)備及服務(wù)
1.電力
各單位都已安裝獨立電箱、電表及充足的電燈及插座若發(fā)現(xiàn)陳舊必須更換，任何電器工程必須由合格(指定)的電器技工進(jìn)行。
2.供水
小區(qū)24小時供應(yīng)冷、熱水。接駁洗衣機(jī)修理水嘴的工作必須由合格技工進(jìn)行。自來水是利用水壓輸送到各單位的，因此即使是輕微的漏水亦足以引起水浸，外出時必須將水嘴關(guān)妥。若因漏水而令小區(qū)的公眾地方，設(shè)施或其他單位業(yè)主蒙受損失，該單位的業(yè)主必須負(fù)責(zé)維修及賠償。
3.煤氣
小區(qū)24小時保障煤氣源供應(yīng)。接駁供氣設(shè)備的工作必須由合格(指定)的技工進(jìn)行。系統(tǒng)若發(fā)生泄漏現(xiàn)象，須及時與管理處取得聯(lián)系以免造成更大損失。
4.電話
小區(qū)已鋪設(shè)電話電纜直達(dá)各物業(yè)單位，用戶可向管理中心呂請接駁及安裝電話。
5.電梯服務(wù)
小區(qū)各樓宇備有先進(jìn)的電梯，為客戶提供24小時服務(wù)。
6.公共天線
各單位均高有電視天線插位。若需嗇額外的天線插位時，可通過管理處安排保養(yǎng)承辦商安裝，而費用應(yīng)由有關(guān)業(yè)主負(fù)擔(dān)。根據(jù)小區(qū)公約條文，所有單位均不得安裝任何室外天線。
7.消防系統(tǒng)
小區(qū)的消防設(shè)備含每層設(shè)置的消防栓，由管理員24小是值班，監(jiān)察消防系統(tǒng)的運作。
六、裝修管理
1.政府法規(guī)、公約條文
用戶在室內(nèi)進(jìn)行任何工程，必須事前確定該項工程是否抵觸有關(guān)政府部門之法例及管理公約條文，若所進(jìn)行工程發(fā)生違反法規(guī)條文情況，用戶須將改變部分恢復(fù)原面貌，直至有關(guān)方面滿意方面的資料，業(yè)主可先向管理公司問詢。
2.用戶在單位內(nèi)施行各類裝修工程必須確保不影響樓宇結(jié)構(gòu)和原有系統(tǒng)，并須書面通知管理處，提交有關(guān)裝設(shè)計圖及向有關(guān)政府部門申請，待申請批準(zhǔn)及繳納裝修按金及第三者保險后，方可開工。
3.裝修保證
(1)裝修按金——此按金由管理公司按單位面積制定，并由管理公司保存，作為保障裝修期內(nèi)，承辦商或其工作人員對小區(qū)物業(yè)或其他單位造成破壞、損耗、涂污時作適當(dāng)處理。工程完成后，經(jīng)管理公司檢查完畢，才會按實際情況作全部或部分發(fā)還。
(2)第三者保險——為減少在裝修時發(fā)生意外所導(dǎo)致?lián)p失，承辦商應(yīng)購置工程期間第三者保險，金額方面由管理處視其單位及工程大小評定。
4.裝修規(guī)則
(1)提供足夠之保護(hù)防御設(shè)施予樓宇內(nèi)之結(jié)構(gòu)、裝置、裝飾等，避免裝修期內(nèi)有任何損毀。對于桉宇內(nèi)設(shè)備有任何損毀或因缺甜言蜜語防御設(shè)施而導(dǎo)致破壞，包括裂痕、污漬等，有關(guān)業(yè)主需賠償一切修繕費用。
(2)裝修期間不得占用小工內(nèi)公共地方，為保障其他業(yè)主及其他用戶的利益，基有任何人士及物業(yè)本身各部分受到直接或間接損害，將由有關(guān)用戶負(fù)責(zé)及賠償。
(3)盡量提供足夠防御措施減抵裝修期內(nèi)收到之塵埃、噪音和氣味等，令小區(qū)內(nèi)其他業(yè)主，用戶不要受到干擾和感覺不便。
(4)施工現(xiàn)場必須備有緊急醫(yī)療藥品，必須有足夠防火設(shè)備，如惡意火簡等，以備發(fā)生事故時緊急應(yīng)用。
(5)不得在通道走廊、其他公共地方或跨入其他業(yè)主單位進(jìn)行裝修工程。
(6)所有通道走廊或其他公共地方不得放置或儲存任何建筑裝修物品、工具或廢料等。
(7)不可在小區(qū)內(nèi)之消防喉取水作調(diào)制混凝土、清洗地方或其他用途。
(8)裝修工人必須空著適當(dāng)?shù)囊路安坏贸嘧愠鋈牍ぷ鞣秶?，以防發(fā)生意外及有礙觀瞻。
(9)所有裝修工人在小區(qū)范圍內(nèi)必須掛上管理公司發(fā)出的工作證，工作證每天四上向管理處登記領(lǐng)取，每天下班時必須交回管理處，如有任何損壞或遺失應(yīng)立好賠償，否則嚴(yán)禁進(jìn)入小區(qū)范圍內(nèi)或在物業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行工作。
(10)所有機(jī)器、工具、設(shè)備、包裹或建筑裝修材料等，若要搬離小區(qū)范，必須先填妥管理公司特定出門許可證再經(jīng)檢驗始可放行。
(11)裝修承造高須對其本身用具、設(shè)備及建筑材料等承擔(dān)保管責(zé)任，管公司概不負(fù)責(zé)任何損失或遺失。
(12)切勿交混凝土、吵石、瓦礫或其他雜物倒入坐廁或排水渠內(nèi)。5、物業(yè)外墻
所有用戶皆不得適拆、更改或干擾物業(yè)外墻及公共地方設(shè)備，或改討任何排水喉管。此外，更不得加高任何招牌、帳篷、窗花、秩籠、花架、天線或?qū)⑵渌锲费b置物業(yè)外墻上。發(fā)吸任何上述違章行為，業(yè)主/用戶將需承擔(dān)所修正工程及管公司額外工作負(fù)擔(dān)費用。
6、裝修承造商
各用戶所聘的指定裝修承造商在進(jìn)行工程時有任何疏忽而造成公共地方、設(shè)施損毀或?qū)ζ渌粑飿I(yè)構(gòu)成破環(huán)，有關(guān)用戶必須負(fù)責(zé)所有賠償損失，因此在選聘裝修承造商時必須小心謹(jǐn)慎。
七、人往前期的特別服務(wù)
尊敬的業(yè)主：
歡迎您入住xx物業(yè)管理有限公司小區(qū)管理處負(fù)責(zé)及管理的小區(qū)，并對您給予公司的理解和支持表示感謝，在這里您將充份享受到xx物業(yè)管理有限公司丫區(qū)管理處為您提供的完善、高效的服務(wù)。
為了便于您盡快、順利地進(jìn)駐小區(qū)，管理處開辦了裝飾、搬家業(yè)務(wù)，如您需要，請盡快與我公司聯(lián)系。
聯(lián)系電話(裝飾)：xxx
聯(lián)系電話(搬家)：xxx
八、業(yè)主及用戶的其他責(zé)任
1、物業(yè)用途限制
各用戶不得將其單位用作非法工吵道德或與土地批文、政府用途、管理公約秫等許可告示相抵觸的用途。
2、飼養(yǎng)寵物
住戶所飼養(yǎng)的寵物，必須在管理處指定地方排匯及做廢物處理事宜。
3、噪音氣味
為優(yōu)質(zhì)環(huán)境寧靜用戶切勿在其室內(nèi)發(fā)出噪音或氣味，滋擾其他用戶。
4、公眾通道
必須優(yōu)質(zhì)所有走廊、通道及樓梯暢通無阻。為保護(hù)各業(yè)主/用戶自身安全起，遇有任何公共走道阻塞時，應(yīng)立刻通知接待中心。若發(fā)現(xiàn)其他用戶做出防礙公眾利益，阻塞走道等行為，更應(yīng)主動舉報。
5、景觀物品
各用戶不得在任何公共地方進(jìn)行洗滌、晾曬、熨燙衣物或其他物品。
6、神位
為保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，所有用戶禁止在門前或公共地方擺設(shè)神位及燃點香燭。
7、電梯服務(wù)
嚴(yán)禁使用客梯作送貨搬運物品用途，一切物品的運送，必須用管理公司指定的貨梯進(jìn)行。
8、危險物
各業(yè)主不得在小區(qū)范圍內(nèi)搬運，儲存及使用危險、易燃或易爆的物品。
9、鐵閘/卷門
各用戶不得在其單位大門外或窗口裝置不符合管理處規(guī)定的不安全合格的鐵閘工窗花。
10、營業(yè)經(jīng)商
除非得到管理公司書面批準(zhǔn)確，所有用戶不得在小區(qū)物業(yè)的公共范圍內(nèi)擺設(shè)任何么用物品或進(jìn)行各種形式的宣傳、經(jīng)工業(yè)品、販賣活動，包括張貼、派發(fā)商品、樣品、宣傳品等等。各用戶及外來訪客亦不可在此范圍內(nèi)向其他住戶進(jìn)行派發(fā)物品、推銷或任何形式的磁擾。
11、法律糾紛
業(yè)主或用戶在小區(qū)物業(yè)范圍內(nèi)，因自身問題而引發(fā)的法律糾紛及事故，必須自選承擔(dān)所有法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。管理公司基受牽連而須進(jìn)行額外工作及開銷，亦將由相關(guān)物業(yè)業(yè)主/用戶承擔(dān)。
九、保安/安全
1、為保障安全，所有的小區(qū)居住的業(yè)主及其雇傭人員，均應(yīng)辦理住客證。
2、大樓進(jìn)出憑住房證，并于每晚23：00靜樓。
3、小區(qū)每24小時均有保安人員值班和巡邏，請業(yè)主/用戶配合保安人員工以保障所有入住小區(qū)住戶的安全，并請注意以下幾點：
b對進(jìn)入大樓的訪客將要求做會客登記，每天23：00以后的訪客保安人員應(yīng)與住戶聯(lián)系，得到允許后方可探訪。
j與監(jiān)近用戶互相認(rèn)識，保持聯(lián)系，以便朋家能夠互相照應(yīng)。
4、除保安員外，物業(yè)亦高有先進(jìn)保安裝置以確保各業(yè)主及用戶安全。
5、住房保安
各用戶如需在其使用單位范圍內(nèi)，自行聘用專職空著制服的私人保安員，必須事先向管理公司作書面申請，詳列人員數(shù)目，值班時間及所恬單位名稱，并須保證這些專職人員不得空著制服在小區(qū)公共地方活動，以免造成管理混淆及引起誤會。
十、關(guān)于業(yè)主安裝防盜門、窗的有關(guān)辦法
為了保證業(yè)主對其住宅單位的安全需要，管理處允許在各住宅單位安裝我方指定的防盜門、窗、并由管理處指定的安裝隊伍進(jìn)行安裝，規(guī)格、樣式及顏色由管理處指定，業(yè)主自己世勿私自購置指定之外的防盜門窗，以及由指定之處的安裝隊安裝。以上務(wù)請業(yè)主遵照執(zhí)行。
附：防盜門、窗安裝申請書
業(yè)主姓名_______樓室號________
防盜門窗型號__________顏色___________
交費：
業(yè)主簽名_________管理處________安裝隊________
十一、防火
1、防火措施
小區(qū)物業(yè)內(nèi)部裝置有滅火設(shè)備，用戶應(yīng)熟悉各項設(shè)備的位置及使用方法，用戶必須緊記除救火外，不得使用消防栓及各種設(shè)備作其他用途。
2、防火知識
切勿令電線負(fù)荷過量或在同一插座接下來多種電器，例如電爐、熨斗電飯煲或吹風(fēng)筒等，以免由于負(fù)荷過量而導(dǎo)致火警。。請遵照法例法定，切勿在單位內(nèi)儲藏易爆易燃物品，最后離開單位前，檢查并保證煙頭已熄滅，并把全部還在開動的電器關(guān)閉。。易燃及危險性物品應(yīng)放置在孩童無不觸及的地方。。請保持走廊、樓梯及防火通道暢通。。防火門必須保持經(jīng)常關(guān)閉。。如遇到易燃物品氣味時，切勿觸動任何電器(包括電話、門鈴、電動玩具等)開關(guān)，小心打開所有窗戶，門，讓空氣流通，然后離開現(xiàn)場及盡快通知管理處。
3、如遇火警時應(yīng)采取的措施
保持鎮(zhèn)定
撥打電話119通知消防局
打破安裝在走廊的防火警鐘玻璃，按警鐘示警。
及時通知小區(qū)保安管理員或管理處，如時間許可，應(yīng)通知監(jiān)近用戶。
如遇到濃煙，應(yīng)盡量貼近地面，并以濕毛巾覆蓋面部。
不要乘搭電梯，應(yīng)用樓梯逃生。。盡快前往小區(qū)地面或空曠地方。
4、防火演習(xí)
管理人員將定期進(jìn)行防火學(xué)習(xí)及試驗各項救火設(shè)備。
十二、清潔
管理公司已雇有清潔工人負(fù)責(zé)保持公共地方清潔，但仍有賴全體用戶的通力合作，維持社會公共道德，才可確保地方清潔。
用戶內(nèi)部的清潔、衛(wèi)生、防蟲工作，應(yīng)由用戶自行負(fù)責(zé)，或委托管理公司之指定承包商處理。
大樓住房應(yīng)將其室內(nèi)垃圾用塑料代包裝妥當(dāng)，擺放在管理處所指定的位置，清潔工人每天將會依時清理，切勿將垃圾堆放在樓內(nèi)或小區(qū)的任何地方。
十三、衛(wèi)生管理細(xì)則
為給業(yè)主創(chuàng)造出一個優(yōu)雅、清靜的居住、休閑環(huán)境，管理公司物制定衛(wèi)生管理規(guī)定，條例如下：
第一條：公司將組織大量人力、物力對公共場所、設(shè)施進(jìn)行定期的清理、消毒、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使你充分享受舒適安全的生活及居住環(huán)境。
第二條：公司將定期進(jìn)行消滅“四害”工作，絕不讓其滋生、蔓延。
第三條：請業(yè)主勿將廢物扔至樓下，應(yīng)放入樓層或樓外指定垃圾存放處，由清潔工人每天定時打掃、清運。
第四條：禁止在小區(qū)內(nèi)隨地吐痰、亂扔紙屑、果皮等廢棄物。
第五條：禁止在小區(qū)建筑上張貼裝修、標(biāo)語、廣告等。
第六條：禁止在公共場所搭建違章建筑。
第七條：禁止破壞公共設(shè)施，保護(hù)其清潔、完整。
第八條：禁止踐踏草坪、損害綠化設(shè)施。
第九條：業(yè)主裝修后的垃圾，請放在室內(nèi)，由清潔員每日一次進(jìn)行清理，禁止堆放在樓內(nèi)或小區(qū)街道上。
十四、保險
管理公司已為小區(qū)的所有公共設(shè)備購置保險，有關(guān)保險費將由管理費中預(yù)算支付。各用戶若認(rèn)為有需要，可以自行為其單位的室內(nèi)裝置購買保險。
各用戶不得做出與小區(qū)管理公約相違背的行為，或甚至導(dǎo)致物業(yè)保險無效，或令該保險提高之行為，如有此類事情發(fā)生，違約用戶需對因此而產(chǎn)生的所有開支及損失負(fù)。
十五、常用電話號碼
夜間值班定：xx 火警：119
派出所：xx 匪警：110
醫(yī)院：xx 急救：120
十六、結(jié)語
為使購買小區(qū)的所有業(yè)主/住戶能享受幽雅、寧靜、舒適、安全的居住環(huán)境物制定本住房手冊。本手岫所列各條款，純?yōu)闃I(yè)主/住戶之利益著想，敬請各位合。
業(yè)主應(yīng)將手冊有關(guān)條款告知家中各人，若有任何疑問，請向本公司或管理處查詢，本公司將樂意盡力協(xié)助。對各位的真誠合作謹(jǐn)致謝意。